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ANÁLISIS CAROLINA 05/2020

 
 

GOLPES CON ADJETIVOS: ¿PRECISIÓN O CONFUSIÓN?*

Leiv Marsteintredet y Andrés Malamud


4 de febrero de 2020

Introducción
Tradicionalmente, los golpes de Estado aumento en el uso de golpes con adjeti-
han sido la mayor amenaza para la demo- vos con el fenómeno de “cambio concep-
cracia. La repentina remoción del go- tual inducido por prevalencia” (preva-
bierno, con frecuencia con respaldo mi- lence-induced concept change) (Levari
litar, significaba el fin de un régimen de- et al., 2018): cuando ejemplos de un con-
mocrático. Hoy, a pesar de las preocupa- cepto se vuelven menos prevalentes, la
ciones sobre una recesión democrática interpretación del concepto se expande
global, hay menos golpes clásicos que para abarcar otros casos que antes ex-
nunca, tanto globalmente como en Amé- cluía. Con base en Collier y Levitsky
rica Latina. Aun así, registramos un des- (1997), argumentamos que los usos ante-
concertante aumento en el uso del tér- riores de golpes con adjetivos aumenta-
mino, con frecuencia combinado con un ban la diferenciación y satisfacían todos
adjetivo calificativo, tanto en textos aca- los criterios para la definición conven-
démicos como no académicos. Acá ana- cional de golpe: el derrocamiento ilegal
lizamos por qué los “golpes con adjeti- del gobierno a cargo de otros actores es-
vos” están en alza cuando los golpes es- tatales. El uso actual es cualitativamente
tán en baja, y discutimos lo que esto im- distinto. Se trata de casos en los que al-
plica para el concepto de golpe y sus con- gunos elementos constitutivos del con-
secuencias.1 cepto están ausentes o solo parcialmente
presentes. Los golpes con adjetivos con-
Los golpes con adjetivos no son un fenó- temporáneos tienen en común que no sa-
meno nuevo. Términos como “golpe mi- tisfacen todos los criterios de un golpe y
litar” o “autogolpe” se han usado con re- por tanto expanden la interpretación del
gularidad dentro y fuera de la academia concepto.
durante décadas. Sin embargo, su uso se
ha multiplicado recientemente, sobre La decisión sobre cómo conceptualizar
todo en América Latina. Vinculamos el un golpe no debe tomarse a la ligera, ya

* Este texto resume un artículo recientemente Conceptual Stretching or Innovation in Compa-


publicado en inglés: Leiv Marsteintredet y An- rative Research?”, Political Studies (27 de no-
drés Malamud (2019): “Coup with Adjectives: viembre). Disponible en:
https://doi.org/10.1177/0032321719888857.

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que tiene implicaciones normativas, ana- La disminución de los golpes y el


líticas y políticas. En las democracias aumento de los golpes con adjetivos
contemporáneas existe el peligro de con- En el mundo, los intentos de golpe han
fundir un golpe con formas legales de declinado desde la segunda mitad de los
remplazar un gobierno. Identificar un fe- años sesenta, y se volvieron particular-
nómeno como “juicio político” en vez de mente poco comunes tras el fin de la
“golpe” supone juicios morales y conse- Guerra Fría. La Figura 1 muestra la ten-
cuencias reales muy distintas, dado que dencia desde 1950. La baja es incontro-
un golpe podría provocar sanciones in- vertible en la literatura y se ha confir-
ternacionales mientras un juicio político mado en estudios recientes. En América
no. Por lo tanto, académicos, expertos y Latina, con algunas excepciones como
políticos deben proceder con cuidado al Honduras en 2009 y potencialmente Bo-
conceptualizar un suceso tan trascenden- livia en 2019, los golpes casi han desa-
tal como la remoción de un presidente. parecido.

FIGURA 1: Intentos de golpe en el mundo y en América Latina

Fuente: Powell y Thyne (2011), Marsteintredet y Malamud (2019).

A la vez, el uso del término “golpe” ha observamos que los académicos, los po-
tenido un desconcertante renacer (Figura líticos y los medios de comunicación
2). Analizando las noticias, las conversa- usan cada vez más el término junto con
ciones en redes sociales y la literatura, algún adjetivo para describir sucesos que

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no entrarían en la conceptualización clá- “en cámara lenta”, “de la sociedad civil”


sica. Una lista de los nuevos adjetivos y “judicial”. Si bien algunos presidentes
más prominentes y prevalentes incluiría pueden usar estos términos para descali-
“blando”, “parlamentario”, “presiden- ficar a sus opositores, también se usan en
cial”, “democrático”, “constitucional”, trabajos académicos y, en consecuencia,
“de mercado”, “neoliberal”, “electoral”, deben analizarse con rigurosidad.

FIGURA 2. El uso de “golpe de Estado” y “golpe con adjetivos” en libros

Fuente: Ngram Viewer (2013), Marsteintredt y Malamud (2019).

¿Qué explica el aumento en el uso de refiere a los muchos casos en que se ha


golpes con adjetivos en un momento en dado por terminado un mandato presi-
que los golpes van en declive? En Amé- dencial anticipadamente, sea por juicio
rica Latina creemos primero que esto político o por la renuncia del mandatario
está relacionado con dos acontecimien- ante protestas masivas. Segundo, el rena-
tos recientes. Segundo, y más impor- cer del término parece estar vinculado
tante, argumentamos que se vincula con con el giro a la izquierda. Mientras los
un cambio en la estructura conceptual del presidentes que cayeron en los años no-
término “golpe”. venta y a principios de la década de 2000
eran neoliberales, en la última década
Dos sucesos en América Latina explican fueron los presidentes de izquierda los
el aumento de golpes con adjetivos. Uno que cayeron (Morales en Bolivia en
es la nueva inestabilidad política, que se 2019, Rousseff en Brasil en 2016, Lugo

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en Paraguay en 2012 y Zelaya en Hon- inducido por la prevalencia no ha alte-


duras en 2009) o a ser cuestionados por rado los elementos constitutivos de un
su falta de méritos democráticos (los pre- golpe, o en sí lo que es un golpe, sino que
sidentes Maduro en Venezuela y Ortega ha cambiado la estructura conceptual de
en Nicaragua). En una región en que los los golpes de una forma clásica a una del
golpes en contra de la izquierda eran tipo “parecido de familia”. Esto ha redu-
marca de la casa, la caída de presidentes cido el umbral para que un caso califique
de izquierda ha revivido malos recuer- como un golpe.
dos. Sin embargo, esta explicación está
incompleta si no logramos explicar cómo ¿Qué es un golpe?
sucesos que antes no se reconocían como Existe un consenso académico relativa-
golpes ahora son etiquetados como tales mente amplio sobre cómo definir un
con adjetivos. golpe. El término, sin embargo, se usa
mucho fuera de la academia, y es contro-
Nuestra hipótesis está vinculada con el vertido porque está cargado política-
cambio conceptual inducido por preva- mente y tiene implicaciones normativas
lencia, una teoría psicológica que sos- y prácticas. Estados Unidos y la Unión
tiene que “cuando ejemplos de un con- Europea, por ejemplo, están obligados a
cepto se vuelven menos prevalentes, el suspender la ayuda exterior si el receptor
concepto puede expandirse para incluir experimenta un golpe. La Carta Demo-
supuestos que previamente excluía” (Le- crática Interamericana de la Organiza-
vari et al., 2018: 1.465). Levari et al. ción de los Estados Americanos hace un
mostraron cómo la prevalencia reducida llamado a la acción inmediata en caso de
de un fenómeno hace que nuestra com- golpe y prevé la suspensión del Estado
prensión de él se expanda de forma que miembro del que se trate. Además, un
los participantes exageren su ocurrencia. presidente en apuros tiene incentivos po-
Esto explica por qué, a pesar de que las líticos para catalogar a su oposición beli-
sociedades modernas han logrado in- gerante como golpista si esta demanda su
mensos avances en la lucha contra la po- renuncia, mientras que la oposición que-
breza, el hambre y las enfermedades in- rría cubrirse con un velo de inocencia y
fecciosas, la gente sigue pensando que el aparecer como luchadores por la libertad
mundo va en la dirección equivocada. y la democracia contra un presidente au-
Nosotros sostenemos que lo mismo pasa toritario. De igual forma, los instigadores
con los golpes: conforme se vuelven me- con frecuencia intentan legitimar sus
nos frecuentes y peligrosos para la de- propios golpes al calificar sus acciones
mocracia, los observadores amplían su como “revolucionarias” y a sí mismos
interpretación de lo que es un golpe. Para como “movimiento” en vez de “golpis-
darle sentido a por qué el uso de los gol- tas”. Así como el terrorista de unos es el
pes con adjetivos aumenta en un periodo luchador por la libertad de otros, así el
en el que los golpes reales y los intentos golpista para unos puede ser un demo-
de golpe están en mínimos históricos, ar- cratizador para otros.
gumentamos que el cambio de concepto

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En el siglo XVII, Gabriel Naudé definió Actor/perpetrador: Un golpe lo llevan


un golpe como el acto excepcional e ile- a cabo actores dentro del Estado o que
gal de un príncipe contra otras partes de son parte de él. Aunque el Ejército cons-
la sociedad para lidiar con una situación tituye la preocupación histórica en Amé-
extraordinaria. Su meta era restaurar el rica Latina, no es el único actor que
orden, y la acción ilegal del príncipe se puede perpetrar un golpe. Los golpistas
consideraba legítima ya que buscaba be- también pueden incluir al poder judicial,
neficiar al interés general. Con el fin del al Congreso y a la burocracia civil. Este
absolutismo y el establecimiento del criterio excluye a agentes externos como
principio de soberanía popular, el con- actores centrales, pero eso no significa
cepto de golpe cambió al que conocemos que no puedan influir en los golpistas.
hoy. Una definición clásica y amplia-
mente aceptada viene de Edward Víctima/blanco: Las víctimas de un
Luttwak, quien definió un golpe como golpe de Estado son el jefe de Estado o
“la infiltración de un segmento pequeño de gobierno. El objetivo de los golpistas
pero crítico del aparato del Estado que se es llevar a cabo un cambio en el gobierno
usa para desplazar al gobierno del con- mediante la toma del poder a cargo de
trol del resto” (Luttwak, 1969: 12). Un ellos mismos o por medio de la designa-
golpe comparte características con revo- ción de alguien que se haga cargo. Al de-
luciones, rebeliones, pronunciamientos, finir a la víctima como el gobierno, un
guerras civiles y liberaciones nacionales. golpe no necesariamente cambia la natu-
Decidido a diferenciar el golpe de estos raleza del régimen; por ejemplo, un
otros fenómenos, Luttwak se enfocó en golpe contra una autocracia puede propi-
el Estado volviéndose en contra del Es- ciar una nueva autocracia.
tado, y en que el golpe lo perpetra un pe-
queño grupo mediante una acción veloz Forma/tácticas: Una característica defi-
e inmediata que se hace eco del término nitoria de golpe es que la remoción del
coup en francés o golpe en español, im- gobierno sea ilegal, o incluso inconstitu-
plicando un movimiento rápido o un ata- cional. Este criterio distingue a un golpe
que repentino. de los procedimientos legales de remo-
ción del gobierno que permiten las de-
Elementos constitutivos de un golpe o mocracias (juicio político, revocatoria
coup d’état popular de mandato, moción de censura,
Con base en los tres criterios de blanco, voto de no confianza). En contraste con
perpetrador y táctica, Powell y Thyne periodos previos, y desde la Tercera Ola,
llegaron a una definición precisa de los la mayoría de los países en América La-
golpes o intentos de golpe: “intentos ile- tina son democracias con al menos un
gales y abiertos por parte de los militares barniz de Estado de derecho. En conse-
o de otras élites dentro del aparato del cuencia, es imperativo distinguir los gol-
Estado para remover al Ejecutivo en el pes de las remociones legales, que se han
poder” (Powell y Thyne, 2011: 252). vuelto cada vez más comunes. Antes de

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la Tercera Ola, el error típico era confun- ejemplo reciente es el golpe en Honduras
dir un golpe con otros ataques ilegales en 2009, cuando la Corte Suprema se alió
contra el gobierno, como las rebeliones con la oposición en contra del presidente
militares. En las democracias de hoy, el Zelaya y declaró legal su remoción a ma-
peligro conceptual es confundir un golpe nos del Ejército. Las evaluaciones de las
con las tácticas legales para remplazar el instituciones internacionales pueden es-
gobierno. tar igualmente contaminadas por consi-
deraciones políticas y la prensa y los es-
Aunque la distinción entre lo legal y lo tudiosos pueden tener acceso a informa-
ilegal parece inequívoca, no siempre es ción imperfecta, a veces plagada de ses-
fácil de determinar. Como académicos, gos personales.
podemos leer las leyes y la constitución
para evaluar la legalidad de la remoción La estructura conceptual de un golpe
de un jefe de Estado. Nuestra interpreta- de Estado
ción, no obstante, puede no importar a Los elementos constitutivos de un fenó-
los actores en el terreno. Aquí surgen dos meno conforman la ontología de un con-
temas controvertidos: 1) ¿Cómo debe- cepto: lo que el fenómeno es. La estruc-
mos interpretar los casos en los que se tura del concepto está vinculada con la
asigna a una institución estatal el dere- manera en que se conectan los elementos
cho de arbitrar conflictos entre otras ins- constitutivos, y esto es importante para
tituciones estatales? Si la Corte Suprema medir y cuantificar el propio concepto.
(como en Honduras) o el Ejército (como Hay dos escuelas en términos de la cons-
en Bolivia) tiene el derecho a ejercer trucción de un concepto. En una, pode-
esos poderes y ordena el arresto del pre- mos tratar todos los elementos constitu-
sidente, ¿se trata de un golpe? 2) ¿Quién tivos del concepto como necesarios y su-
determina la legalidad de las acciones ficientes. Este es el enfoque clásico o
que derivaron en la remoción de un pre- aristotélico para la construcción de con-
sidente? ¿Acaso debemos basar nuestra ceptos. La otra escuela es la del parecido
interpretación de la legalidad en infor- de familia creada por el filósofo Ludwig
mes de prensa, en la corte constitucional Wittgenstein, que no identifica ningún
local o en una institución internacional criterio necesario: no todos los elemen-
como la Unión Europea o la Organiza- tos constitutivos necesitan estar presen-
ción de los Estados Americanos? ¿O, tes para que un caso particular se consi-
como investigadores, deberíamos hacer dere un ejemplo del fenómeno. Los gol-
el dictamen con base en nuestra propia pes se han interpretado tradicionalmente
interpretación de las noticias locales o de como un concepto clásico, consistente en
las reglas generales de la democracia? Se un conjunto de elementos constitutivos
puede elegir cualquiera de estas estrate- necesarios y suficientes. En consecuen-
gias. Ninguna está libre de problemas. cia, los tres criterios debían estar presen-
Una Corte Suprema en un régimen que tes para denominar golpe a un suceso: 1)
no es plenamente democrático puede es- remoción ilegal de 2) el jefe de Estado o
tar politizada y no debería ser de fiar. Un

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de gobierno a cargo de 3) actores estata- evitar el estiramiento y permitir la dife-


les. renciación. La primera es usar subtipos
reducidos cada vez que un atributo defi-
Los golpes están cambiando: adjetivos nitorio esté ausente, lo que significa con-
y estiramiento conceptual vertir la estructura conceptual del tipo
Al usar conceptos, buscamos identificar clásico al de parecido de familia, en
sucesos idénticos o similares bajo la donde el subtipo reducido se distingue
misma categoría, distinguir un tipo de del concepto fundamental al añadir un
sucesos de otros, y medir con precisión adjetivo. La segunda estrategia es au-
algo que existe en el mundo real. Com- mentar la precisión de la definición cada
parar casos mediante conceptos comple- vez que uno se enfrenta a nuevos desa-
jos no es fácil. Un problema, que identi- rrollos empíricos. La tercera estrategia es
ficó Giovanni Sartori es el del estira- cambiar el concepto global mismo (por
miento conceptual. Cuando los estudio- ejemplo, cambiar régimen por Estado).
sos expanden la perspectiva comparada Ahora utilizaremos estas perspectivas
(es decir, estudian más casos), tienden a para analizar el concepto de golpe (con
ampliar el significado de los conceptos adjetivos).
con el fin de incorporar bajo esa catego-
ría el universo más amplio de observa- Hacer la distinción entre golpes:
ciones. De esta forma, los científicos so- estrategias clásicas
ciales terminan diciendo menos y ha- Un ejemplo clásico es el conocido golpe
ciéndolo de forma menos precisa. El es- militar. Añadir el adjetivo militar no sus-
tiramiento conceptual implica llamar a cita controversia, dado que reduce el en-
dos fenómenos diferentes por el mismo foque al actor que lleva a cabo el golpe:
nombre. Una solución a este problema la extensión, por tanto, se reduce al ex-
fue reducir el contenido interno del con- cluir golpes puramente civiles. Otros
cepto, es decir, el número de sus caracte- golpes con adjetivos dentro de esta estra-
rísticas definitorias, para aumentar su ex- tegia son el “golpe promisorio”, en el que
tensión. Así, un concepto más universal los líderes golpistas prometen retornar a
no perdería precisión. La otra estrategia la democracia una vez que se restablezca
es aumentar el contenido interno al aña- el orden; los golpes de derecha y de iz-
dir características secundarias al con- quierda, así como los golpes democráti-
cepto fundamental, que se mantiene in- cos —que ponen fin a un régimen auto-
tacto, con el fin de diferenciar. Así el crático e instalan una democracia— y los
concepto cubriría menos casos y, al per- golpes no democráticos —que ponen fin
der extensión, ganaría en precisión. a la democracia e instalan una autocra-
cia—. En todos los casos, la definición
Estas estrategias evitan el estiramiento se mantiene intacta.
conceptual, pero no podemos aumentar
la diferenciación y expandir la cobertura
al mismo tiempo. Collier y Levitsky
(1997) propusieron tres estrategias para

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El golpe como parecido de familia: expanden el concepto para incluir ejem-


nuevas estrategias de diferenciación plos que antes estaban excluidos y ayu-
Actualmente, buena parte del uso de gol- dan a explicar por qué aumenta el uso
pes con adjetivos queda fuera de la con- mientras se reduce la ocurrencia de gol-
ceptualización clásica y cambia la es- pes.
tructura conceptual a una de parecido de
familia en que los adjetivos crean subti-
pos reducidos. Los subtipos reducidos

FIGURA 3. Los golpes como un concepto de parecido de familia

Para entender la proliferación de nuevos a) Si el perpetrador es una agencia esta-


adjetivos que no satisfacen los tres crite- tal, el blanco es el titular del Ejecutivo, y
rios de golpe, argumentamos que mu- su remoción es ilegal o inconstitucional,
chos golpes con adjetivos siguen la con- el acto es un golpe de Estado (en su defi-
ceptualización de las interrupciones de nición clásica).
mandato con base en la estructura del pa-
recido de familia (Figura 3). Esto implica b) Si se remueve al titular del Ejecutivo
que hay varios subtipos de golpe, pero no por medios ilegales, pero el perpetrador
hay condición necesaria o suficiente que no es una agencia estatal, el acto es una
sea común a todos. Considerando los ele- revolución. Casos de esta categoría, sin
mentos constitutivos de perpetrador, embargo, a veces se denominan “golpe
blanco y táctica, surgen cuatro combina- de la sociedad civil” o “golpe electoral”,
ciones: que denominamos “golpe con adjetivos
del Tipo 1”.

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c) Si el perpetrador es una agencia estatal Un golpe electoral puede entenderse


y las tácticas son ilegales, pero el blanco como el uso de comicios para mantener
no es el titular del Ejecutivo, el acto o cambiar de manos el poder de forma
puede considerarse un autogolpe o toma ilegal y se parece al concepto de fraude
del poder por el titular del gobierno. Ca- electoral. El concepto lo han usado prin-
sos de este tipo también se han denomi- cipalmente actores políticos, como el
nado “golpes judiciales” o “golpes en cá- presidente Maduro en relación con las
mara lenta”. En la Figura 3 lo llamamos elecciones parlamentarias en 2015, pero
“golpe con adjetivos del Tipo 2”. también académicos y observadores po-
líticos para describir procesos electoral-
d) Si el perpetrador es una agencia estatal mente dudosos. El término indica que ac-
y el blanco es el Ejecutivo, pero el pro- tores de fuera del Estado actúan de ma-
ceso se conduce por medio de tácticas le- nera ilegal para influir en el resultado
gales, el acto puede constituir un juicio electoral de forma tal que no sea con-
político. La controversia puede surgir en gruente con las preferencias de la mayo-
torno a la legalidad del proceso. Estos ca- ría, con lo que satisface uno o dos de los
sos a veces se denominan golpes “blan- tres criterios de un golpe. Para golpes de
dos”, “parlamentarios” o “constituciona- este tipo deben estar involucradas gran-
les”, lo que cae en nuestra categoría de des masas, lo que rompe con la idea de
“golpe con adjetivos del Tipo 3”. que es un grupo pequeño el que lleva a
cabo un golpe. Finalmente, un caso in-
Subtipo reducido 1: Un golpe de la so- teresante es el golpe de mercado que se
ciedad civil se ha definido como una cri- popularizó en Argentina en 1989,
sis de gobernanza y remoción del presi- cuando actores del mercado vaciaron las
dente forzadas por actores tales como la reservas internacionales del país y dieron
comunidad empresarial, el movimiento inicio a una cadena de consecuencias
obrero, líderes e instituciones religiosos económicas que llevaron a la renuncia
y la prensa, y el concepto se ha utilizado anticipada del presidente Alfonsín. Por
para describir los sucesos que llevaron a tanto, no estuvo involucrado actor estatal
la caída de presidentes en Venezuela alguno, pero, en contraste con los golpes
(2002), Perú (2000), Argentina (2001) y ya mencionados de este tipo, sus accio-
Ecuador (1997 y 2000). Este tipo de nes fueron legales y el término solo sa-
golpe no involucra a agencias estatales, tisface uno de los tres criterios.
sino solo a la sociedad civil cuyas accio-
nes se consideran no democráticas o in- Subtipo reducido 2: El golpe judicial
constitucionales. El golpe de la sociedad describe el uso del poder judicial en con-
civil satisface uno o dos de los tres crite- tra de otras agencias estatales con el fin
rios dependiendo de si uno considera las de hacerse del poder a favor de un tercero
acciones de la sociedad civil como lega- (por ejemplo, el presidente o el Ejército).
les o no. El término se ha aplicado a Venezuela
para describir las dos sentencias de la
Corte Suprema de finales de marzo de

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2017, mediante las cuales se despojó a la golpe clásico. De nuevo, los juicios polí-
rama legislativa de sus poderes. Un ticos contra Rousseff y Lugo se han
golpe judicial tiende a estar más cerca usado como ejemplos.
del autogolpe cuando las acciones judi-
ciales benefician al presidente, pero El golpe constitucional describe el uso
puede describir acciones que le quiten el de medidas constitucionales para remo-
poder al presidente, como en Brasil, ver a un presidente o prolongar su estan-
donde se criticó el uso del poder judicial cia en el poder. Este último caso, la pro-
para montar un caso que derivó en la in- longación del mandato presidencial, se
habilitación de Lula para competir por la usa particularmente en el escenario afri-
presidencia y el juicio político a la presi- cano y se parece a un golpe judicial. El
denta Rousseff. término “golpe constitucional” no indica
un actor y admite la constitucionalidad
El golpe en cámara lenta también parece de la acción; por tanto, el término solo
describir la lenta transición de Venezuela satisface el criterio de que el jefe del Eje-
de la democracia al autoritarismo me- cutivo es el blanco, y, cuando se usa para
diante decisiones tomadas por sus gober- describir la expansión del periodo presi-
nantes. El proceso se parece al golpe ju- dencial, de hecho, no satisface ningún
dicial, pero es menos específico en criterio para considerarlo un golpe.
cuanto al perpetrador. Finalmente, el ca-
lificativo “lenta” rompe con la noción de Añadir adjetivos, restar significado:
que el golpe es algo rápido. Al final, discusión del golpe con adjetivos
puede considerarse que los golpes de Los casos presentados supra no cumplen
este tipo satisfacen dos de los tres crite- con uno o más de los atributos del con-
rios. cepto clásico que se han considerado ne-
cesarios y conjuntamente suficientes.
Subtipo reducido 3: El término golpe Por consiguiente, constituyen subtipos
blando indica que el Ejército no estuvo reducidos. Este desarrollo ha cambiado
involucrado o que no hubo uso de la la estructura conceptual de los golpes de
fuerza o violencia, por lo que no se satis- una categoría clásica a una de parecido
face el criterio relacionado con la táctica. de familia, y ha impulsado su uso cre-
El término se vincula con el golpe de ciente en un momento en que los golpes
2012 en Egipto, el de 2017 en Zimbabue están en disminución. En algunos casos,
y los juicios políticos en contra de Rous- los términos describen acciones de ma-
seff en Brasil y Lugo en Paraguay. Un sas en vez de las de un pequeño grupo
golpe parlamentario, por otra parte, in- dentro del Estado (por ejemplo, el golpe
dica que el actor es una agencia estatal electoral), procesos lentos en vez de rá-
que se ha vuelto contra el ejecutivo, pero, pidos y repentinos (por ejemplo, el golpe
de no ser que el parlamento remueva al en cámara lenta), o acciones que no están
presidente ilegalmente (por ejemplo, al cubiertas por el secreto (por ejemplo, el
no reunir el número de votos requerido), golpe constitucional o parlamentario).
este término no satisface la táctica de un Por lo tanto, varios de estos ejemplos

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tampoco satisfacen criterios lógicos pero Segundo, aplicar una estructura de pare-
omitidos de las definiciones modernas cido de familia ha creado confusión cau-
(secreto, velocidad y tamaño pequeño sal y conceptual. Al combinar los golpes
del grupo). con otros conceptos, se asume que la plé-
tora de sucesos a los que se refieren los
Usar subtipos reducidos puede aumentar golpes con adjetivos comparten causas y
la diferenciación y evitar el estiramiento. consecuencias. Sin embargo, la Figura 3
El concepto fundamental se deja intacto, muestra que, por cada subtipo de golpe
pero se le aplican calificadores para ca- con adjetivos, existen conceptos estable-
sos que no se consideran “plenos y com- cidos como revolución y juicio político.
pletos”. Sin embargo, identificamos tres A diferencia de desarrollos similares con
problemas con el uso de subtipos reduci- el concepto de democracia, que genera-
dos y la estructura de parecido de fami- ron una definición más precisa, los gol-
lia. El primero es que inhibe el reconoci- pes con adjetivos ofuscan en vez de acla-
miento de la evolución política. Se- rar el concepto fundamental. La combi-
gundo, crea confusión causal y concep- nación de golpes con adjetivos con otros
tual. Tercero, puede acarrear consecuen- conceptos y fenómenos establecidos
cias políticas. Veamos. lleva a la confusión causal y a análisis
defectuosos. Los estudiosos que explican
Primero, contrario a lo que ocurre con los retrocesos democráticos con frecuen-
otros conceptos como populismo —que cia subrayan las diferencias entre las
se expandió para tomar en cuenta la cada amenazas actuales y los golpes clásicos.
vez mayor presencia de populistas—, Hoy, los procesos causales que llevan al
vinculamos la estructura cambiante del retroceso democrático son lentos e incre-
concepto de golpe con su presencia em- mentales, en vez de rápidos; están lidera-
pírica decreciente. Al añadir adjetivos, dos desde el gobierno y no en su contra,
los observadores han aumentado la ex- y debilitan a las instituciones en vez de
tensión a la vez que han reducido el con- abandonarlas. Confundir estos procesos
tenido del concepto fundamental, por lo induce al error en el análisis causal y la
que se exagera al reportar golpes mien- prescripción resultante de política pú-
tras su ocurrencia disminuye. En Amé- blica dado que, cuando cambia el diag-
rica Latina, cambiar la estructura del nóstico, también debe hacerlo la terapia.
concepto inhibe el reconocimiento de los
avances conseguidos en la reducción de Finalmente, clasificar un cambio legal de
los golpes como amenazas a la democra- gobierno como un golpe puede tener
cia. Aunque los estudiosos y los medios consecuencias en la vida real. Durante la
mencionan los golpes (con adjetivos) Guerra Fría, los militares en Argentina,
con más frecuencia que antes, el fenó- Brasil y Paraguay clasificaron sus golpes
meno es mínimo en la región. como “revoluciones” y sus organizacio-
nes militares como “movimientos” para
legitimar sus acciones. Hoy, estudiosos,

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observadores y presidentes del lado per- para los políticos. El recordatorio, por
dedor de un juicio político clasifican di- obvio que sea, es que no cualquier remo-
chos sucesos como golpes para deslegiti- ción del Ejecutivo es un golpe; como
mar a sus opositores. Se necesita una de- apuntó irónicamente un activista político
finición más nítida, dado que catalogar latinoamericano, “golpes eran los de an-
un suceso como golpe puede generar ac- tes”. La advertencia es para los líderes
ciones políticas de graves consecuencias políticos y los activistas: expandir el
tales como la remoción de la ayuda exte- concepto para acusar de golpistas a los
rior, la suspensión de organizaciones in- adversarios de hoy puede volverse en
ternacionales, la imposición de sancio- contra mañana.
nes e, incluso, la intervención militar ex-
tranjera. Para reducir los peligros de ca- Leiv Marsteintredet es profesor titular y
tegorizar mal los golpes, y para distin- director de Estudios del Departamento
guir las acusaciones políticamente moti- de Política Comparada, Universidad de
vadas o el encubrimiento de los fenóme- Bergen, Noruega. Andrés Malamud es
nos reales, una definición clara con con- investigador principal en el Instituto de
diciones conjuntamente necesarias y su- Ciencias Sociales de la Universidad de
ficientes es más útil que una estructura Lisboa, Portugal.
de parecido de familia.
Traducción a cargo de Érika Ruiz San-
Conclusiones doval.
Si bien la amenaza de golpes es menor
hoy que en el pasado, los peligros de la
malformación de conceptos van al alza.
Advertimos del riesgo de confundir gol-
pes con tácticas legales para el remplazo
del gobierno en las democracias contem-
poráneas. Hemos mostrado cómo el uso
de golpes con adjetivos ha aumentado
mientras la ocurrencia de golpes ha dis-
minuido tanto globalmente como en
América Latina. Argumentamos que la
razón detrás de esta paradoja no es solo
la utilización política sino un mecanismo
psicológico, el cambio conceptual indu-
cido por la prevalencia, que se manifiesta
en el cambio de la estructura conceptual
del golpe de una clásica a una basada en
el parecido de familia.

Concluimos con un humilde recordatorio


para los académicos y una advertencia

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ANÁLISIS CAROLINA 05/2020
 
 

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