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Y SU

POSTURA

UNIVERSITARIA

en 27 preguntas y respuestas

EI presente folie to ha side preparado V redactado por una Comisi6n de Estudios. integrada por dirigentes de los siguientes Movimientos; Movimiento Gremial de la Universidad de Chile

MOlilmiento Gremial de la Unlversidad Cat61ica de Chile

MOllimiento Gramial de la Universidad Catctica de Valparaiso

Movimiento Gremial de la Universidad del Norte

Santiago, Mayo de 19BO.

I OBJETIVO Y FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DEL GREMIALISMO

1) iQue es el gremialismo?

EI gremialisrno es una corriente de pensamiento que sostiene que todo recto ordenamiento social debe basarse en que las sociedades interrnedias entre el hombre y el Estado, librernente generadas y conducidas por sus integrantes, cumplan con la finalidad propia y especifica de cada una de ellas.

2) iCuru es el sentido e irnportancia delgremiaLismo en relacion can las sociedades intermecuas?

Para cornprender debidamen te el sentido del gremialismo, hay que tener presente que el ser humane necesita agruparse can otros sernejantes para procurar su mas plena realizaci6n personal posible. Es asf como entre la celula basica de toda sociedad que es la familia, y la forma jurfdicamente superior de agrupaci6n humana que es eJ Estado, las personas dan vida a multiples agrupaciones que se denominan por ello "in termedias",

Ahora bien, interesa distinguir para los efectos de este analisis dos generos diferen tes de sociedades intermedius.

POl' una parte, estan aquellas que ligan a los hombres en virtud de afinidades ideologicas a politicas, es decir, relacionadas con la conducci6n del Estado en su conjunto. Sin embargo, como dichas entidades no son expresion oficial del Estado, debe considerarsele como sociedades intermedias de caracter polrtico. Elias pueden ir desde una academia 0 insrituto que asuma el proselitismo de una ideolog{a determinada, hasta un movimento 0 partido politico que actue como tal dentro de la vida politico contingente del pafs, de acuerdo a las leyes que rijan estas actividades,

Por otro lado, estan todas las sociedades intermedias no poIiticas, esto es, aquellas que derivan su origen de vfnculos tales como la vecindad, el trabajo cornun, la afinidad vocacional 0 intelectual y, eo fin, de toda la multiple garna de facetas que nutren la convivencia social.

Aun cuando el termino "gremial " en un sentido estricto, apunta solo a aquellas agrupaciones fundadas en la comunidad de trabajo 0 actividad, el pensamiento gremialista es aplicable por extension a todas las sociedades intermedias no polfricas.

En efecto, la esencia del gremialismo consiste en afirmar el imperative de que cada sociedad intermedia sea fiel a su fin propio y peculiar, como unico camino para contribuir a una sociedad libre y creadora. Por consiguiente, el gremialismo rechaza la politizacicn de cualquier entidad vecinal, regional, 0 gremial (sea esta laboral, ernpresarial, profesional 0 estudiantil] como asimismo de toda otra agrupacion in terrnedia cuyo fundamento y objetivo se muevan en un campo diferente al de la polftica,

EI gremialismo rechaza toda instrumentaliaacion ideol6gico-politica que se pretenda hacer de die has entidades, y denuncia el agudo exceso en que al respecto se llego en los anos previos a 1973, como uno de los sfntomas mas graves del desquiciarniento general a que e1 pais fue arrastrado en esa etapa de su historia.

Durante arros, vimos par ejemplo como la casi totalidad de las agrupaciones sindicales y estudiantiles ehilenas, fueron simples trteres de los partidos politicos. Las decisiones sobre el destine del gremio no se adoptaban realmente en su propio seno ni en busca de su verdadero beneficia como tal sino que venian decididas desde el partido que 10 controlaba, en funcion de los po tulado ideologicos y las conveniencias circunstanciales de este ultimo. Hoy casi todos reprochan esa realidad, pero en cambio antes de 1973 el gremialismo Iue una de las pacas fuerzas que luch6 real y eficazmente contra ella.

3) iQlle actualidad ° importancia tiene la lucha por esta despolithaci6n en una si tuaci on jurfdica de receso pol i tic o-partid ista?

Desde Iucgo, hay que aclarar que la validez del pensamienro gremialisl3 es permanente, porque BU objetivo principal apunta a que cada sociedad intermedia cumpla con su fin propio en la mas alta rnedida posible. Y eso obliga a un esfuerzo diario de sus inr egrantcs, aungue no hubiera n ingunaamenaza vigente de pol irizaci6n.

Ahora bien, la necesidad de que quienes adhieren al pensamiento gremialista actueri en forma organizada, surge de la evidencia de que, mas alia de la simaci6n juridica de receso polftico-partidisra que pueda regir en esta etapa de la vida nacional, ha sido y es ostensible la constante accion practica que realizan ya sea los mismos grupos politicos tradicionales u o tros que buscan nuevas lachadas, siernpre tendientes a la politizacion de las referidas entidades intermedias, La necesidad de robustecer la organizacion adecuada para con trarr estar su accion pertu rbadora, es por tanto evidente e indispensable.

Debe -quedar eso 51 en claro que los Movimientos Gremialistas de cada Universidad son completamente autonornos entre 51, sin perjuicio de su cornun adhesion a los misrnos principios, Mas aun, es precisamente el contenido de dichos principios 10 que exige que nunca un movimiento autenticamente gremialista de una sociedad de terminada, pueda enajenar 0 hipotecar su plena independencia y autonomia [rente a instancias ajenas a esta, ya que ello lesionar Ia 1a esencia de la doctrina cuyos fundamentos enseguida se resefian. La autonomia de los movimientos gremialistas universitarios entre si, se aplicaria pues can igual vigor a' grupos de la misma inspiracion que pudieran surgir en otrasentidades intermedias,

4) i Cuil es el fu ndamen to doctrinarioen que se a poy a la postura grem ialista?

EI grernialisrno se apoya en cuatro principios doctrinarios fundamentales:

a) EI ser humane, por tener una dimension espiritual que se expresa en su caracter racional y libre, posee una dignidad inviolable y un destine trascendente, Tanto su ser como su fin son superiores al de cualquier sociedad del orden temporal, por 10 cual toda forma de agrupaci6n hurnana -incluida el Estado- debe estar al servicio de Ia persona, y no al reves,

El fin ultimo del Estado es promover el bien cornun general, entendido como el conjunro de condiciones sociales que permitan atodos y cada uno de sus integrantes alcanzar su fin personal -que se identifica con su perfeccion-> en la mayor medida posihle. Elementos 0 expresiones esenciales de ese bien cornun general, son los principios que Sf: enuncian a continuaci6n. No se puede propender al bien comun sin su debido respeto.

b) Toda instituci6n hurnana tiene una finalidad propia y especifica, qne en ultima instancia cmana de la naturaleza misma de! hombre, la cual por su caracter sociable exige que los seres humanos se agrupen para alcanaar su pleno desarrollo y perfeccibn. Por otra parte, esa finalidad espedfica de cada agrupaci6n humana puede determinarse objetivarnente, sin necesidad de recurrir a ideologia politica alguna, Basta con analizar sus caracteres 0 naturaleza peculiar.

c) Toda sociedad , pOT definicion, es apla para alcanzar por sf misma esa Iina!idad propia y objetiva. De ahf nace el principio de las autonomias sociales, cooforme al cual toda entidad interrnediaentre el hombre y e! Estado tiene derecho a autogobernarse, es decir, a procurar libremente la obtencion de su objetivo, Ese es el marco -a la vez que el lfmite- de toda legitima autonom ia: encaminarse libremente al propio fin espedfico, pero no a otro diferente.

De 10 anterior brota como consecuencia el principio de subsidiariedad. Segun el, ninguna sociedad mayor puede asumir legftirnarnente el campo de atribuciones o de acci6n de una sociedad rnenor, porque las sociedades mayores nacen para; realizar 10 que las inferiores no pueden lograr por SI mismas, y no para absorber a estas ultimas, Por tanto, el Estado no puede invadirel campo propio de las autonom {as de las sociedades intermedias, ni menos el de 10 que las personas indivuales est:in en condiciones de !Ievar a cabo adecuadamente. De este modo, el campo

legitimo de acci6n del Estado a de una sociedad intermedia, empieza donde terrnina la esfera posible de acci6n adecuada a las sociedades intermedias rnenores 0 de los individuos particulares .

. Por excepci6n, y aplicando el misrno principio de subsidiariedad, el Estado puede asurnir aquellas actividades que, aunque teoricarnente podr£an ser desempefiadas por los particulares (sea individualmenre 0 agrupados), en 1"1 hecho no son llevadas a cabo atisfactoriamente por est os. Pero para que dicha forma de acci6n supletoria del Estado sea legirima, es rnenester que concurran dos condiciones: que la autondad estatal haya agotado los e Iuerzos para que el vacio sea Henado por los particulares, y que la actividad en cuesti6n resulte necesaria para el bien comun, Y aun en este case, el Estado debe proseguir su estimulo a la iniciativa privada para que rernedie tal vacfo, ya que este denota una falta de vitalidad del cuerpo social que conviene superar. En la medida en que [0 consiga, el Estado se liberara de esa tare a de suplencia, y podra reforzar su acci6n en 10 que rna especfficamente le corresponde, que son aquellas tareas que por su naturaleza jamas podrian ser adecuadamente asumidas par los particulares, ni indivualrnente ill a traves de las sociedades intermedias que puedan generar.

d) Tanto las ideologias como los partidos 0 movimientos politicos han de situar su acci6n a nivel de la conducci6n del Estado. Ello hace ilegftimo su atrope- 110 de las autonomias sociales 0 su desconocimiento del principio de subsidiariedad. £1 respeto a estes dos principios es la base de una sociedad Iibre y progresista, porque s610 as! [as personas pueden desarrollar plenamente su vocaci6n personal, y colocarla a1 servicio del avance espiritual y material de 1a comunidad entera, Sobre dicha base, pueden configurarse diversas opciones politicas humanistas y libertarias, Si por el contrario se vulneran dichos principios, por medio de un estatismo exagerado, 0 peor aun, por un totalitarismo que pretenda someter toda la vida social a la ferula de un Estado omnipotente, la concepcion humanista y libertaria del hombre y la sociedad se dana 0 se haec imposible.

II GREMIALISMO, IDEOLOGIAS Y POLITICA

5) A partir de 10 anterior, ipuede sostenerse que eI grernialismo es un punto de vista valido no s610 para la Universidad, sino para todas las agrupaciones sociales?

Sin duda que si, EI grernialismo prop one una tarea com lin para todos los organismos sociales: luchar para encaminarse autcnornamente hacia su fin especffico, reencontrandose asf cada cua! con sus propias y mas genuinas rafces,

Pero de esta tarea comun, habran de saiir resultados muy diferentes. Porque si una Universidad y una asociaci6n de cornerciantes, para citar solo un ejernplo, ernprenden la misrna busqueda de sus rafces propias, realizando algo semejante, obtendran sin embargo conclusiones muy diferentes, porque sus finalidades son tambien muy distintas. En esa variedad, reside la fuente de la verdadera armonfa, que es caracteristica de las sociedades mas libres, a la vez que en el impulso cornun que le da origen, se encuen tra la fuerza creadora de toda autentica comunidad.

6) La validez del gremialismo para todas las instituciones sociales, iconvierte ai grernialismo de por slen una ideologia politica mas? iPodria par tantq el grernialismo transformarse como tal en un nuevo partido 0 movimiento polftico?

De ninguna manera. Una ideologia politica supone un pronunciamiento global, que abarca todos los aspectos importances de una sociedad. Un partido 0 movimiento politico, adernas, debe tener una postura frente a los multiples aspectos contingentes que caracterizan la vida cfvica de una aci6n ..

Ni una ni otra cosa son propias del grernialisrno. Ateniendonos a 10 senalado anteriormente, el gremialismo supone 610 la adhesion a un concepto del hombre y de la sociedad de caracter humanista y libertario, sin entrar al resto de las definiciones propias de la ideologia 0 la acci6n politica. El gremialismo defiende el cimiento sin el cual es imposible construir una sociedad libre y creadora. Pero para modelar una sociedad, no basta con el puro cimiento. Es necesario precisar los contomos del edificio que sobre el habra de levantarse. Ahf surge el papel de las ideologfas y gropos politicos, que deben proponer una estructura del Estado, de su econom ia, de su funci6n social redistributiva, del rnanejo de sus rel aciones exteriores, etc.

Dicho en otras palabras, el gremialismo exige a quienes 10 profesan, la concordancia en un aspecto fundamental, que es el respeto al principio de subsidiariedad y a la autonomfa de cada agrupacion social para procurar su fmaLidad propia, sin tutelas, subordinaciones ni instrurnentalizaciones exrrarias a ella misma, Pero admite en cambio la discrepancia entre sus miembros respecto de las dernas materias, ya resenada como propias del ambito de las ideologias 0 partidos politicos. Par eso es que en teorla y en Ia realidad, en el gremialismo pueden confluir y de hecho confluyen, personas que en materia polftica tienen divergencias entre si.

7) c lrnplica esto ultimo que en el gremialismo caben personas de todas las ideologfas politicas?

No. Los lundarnenros doctrinarios expucs tos en la respuesta NO 4, excluyen a todas aquellas ideologias de caracter totali tario, que creen en la primada absoluta del Estado y de la sociedad por sobre el hombre, al que convierten en un simple instrumento del aparata colectivo 0 estatal. Excluye asimisrno a las ideologfas que, par su estatismo exagerado, niegan 0 vulneran el principio de subsidiariedad.

Mas bien clicho, no es el gremialismo el que exduye a tales ideologfas, sino que son estas -con su tctalitarismo 0 su estatismo exagerado- la que rechazan el cimiento gremialista.

En consecuenia, el gremialisrno es de suya incompatible con eJ marxismo 0 con cualquier otra forma de expresion totalitaria (nacionai - socialismo, fascismo, etc.). Es iguaimente inconciliable con cualquier forrna de socialismo que se contraponga al principio de subsidiariedad. En cambio, es compatible con toda postura ideoJ6gica, sea polftica, econornica 0 social de contenido libertario.

8) lComo se annoniza la postura antimarxista 0 antitotalitaria del gremialismo, con su lucha despolitizadora?

Precisamente por 10 expuest o recien, La postura apoh tica del gremialismo no responde a un rechazo 0 menosprecio de la pol (tica, cuyo recto. ejercicio es una de las mas nobles funciones humanas. Lo que el gremialismo objeta es que ella invada campos que no Ie son propios, pretendierido instrumentalizar a las organizaciones vecinales, regionales, gremiales 0 culturales. Y esto 10 impugna como consecuencia de un principio previamente afirmado: que las diversas sociedades intermedias deben tender con autonom ia y libertad hacia su fin especifico.

En un Estado marxista, fascista, 0 totalitario de cualquier otro signo, no existen ni Universidades, ni sindicatos, ill juntas de vecinos.ni agrupaciones profesionales 0 empresariales realmente libres, Son todos meros apendices burocraticos del aparato estatal, que controla, asfixia 0 avasalla todo su funcionamiento y creatividad. Tal realidad calza perfectamente con Ia logica totalitaria, porque siendo para ella la colectividad el unico elernento importante de considerar, resulta explicable que la politica aparezca como la dimension humana que todo 10 absorbe, ya que todo 10 situ a en la esfera estatal. De ahf que el marxismo, por ejernplo, busque uniforrnar a todas las agrupaciones sociales en su lucha revolucionaria para alcanzar eJ poder, y logrado este, a todas las sorneta por igual a la burocracia esta tal, sin distinguir ni respetar la ill feren te naturaleza de una Igi esia, una Universidad 0 un sindicato.

Por eso es que entre ser gremialista y ser dedaradamente antimarxista no solo no hay contradiccion, sino que son dos posturas indisolubles entre 51. Mas aun, siendo el marxismo la mas peligrosa expresi6n totalitaria de nuestra epoca, el gremialisrno hace del combate en su contra, uno de los desafios principales de toda sociedad y toda persona que aspiren a la libertad. Si adernas agregamos el peligro conternporaneo que representa el imperialismo sovietico para la soberan ia misma de los pueblos, nos encontramos frente a una amenaza ante la cual ningun chileno puede ser neutral 0 indiferente, porque en eUo se juega la subsistencia de nuestra Patria como Nadon independiente.

9)

iPretende el gremialismo alejar a quienes adhieren a el, y a los ciudadanos en general, de las preocupaciones politicas, sean estas doctrinarias 0 con tingentes?

Lo que se ha expresado en las respuestas anteriores es suficiente para contestar categ6ricamente que no. Pero como el punta se repite una y otra vez para tratar de desprestigiar y desfigurar la postura gremialista, resulta oportuno insistir en su esclarecimiento.

EI caracter apolf tico del grem ialisrn 0 se re fiere a la necesidad de despoli tizar las instituciones vecinales, gremiales a culturales como organism os, pero no pretende que quienes las componen, sean tambien apolfticos como personas. Se trata de que ni las Universidades, ill los sindicatos, ni las entidades ernpresariales 0 profesionales, ni las juntas de vecinos, etc., oficialmente y en cuanto tales, subordinen su destine y la decision que sobre este han de adoptar sus miembros, a una detenninada ideologfa 0 partido politico. Pero no se trata de que los universitarios, los trabajadores, los ernpresarios, los profesionales 0 cualquier ciudadano en general, no puedan -en cuanto personas y miernbros que son de la comunidad nacional- profesar una ideologfa 0 pertenecer a un movimiento pol itico, dentro de los

rnargenes legales, si su vocacion y su conciencia asi e 10 indican. Por consiguiente, el gremialismo es apolitico ; pero los gremialistas no tienen por que serlo. En otro campo, hay un ejernplo que adara bastante este aspecto: la Iglesia Catolica no puede adherir a ningun Gobierno, ideologfa 0 partido politico, pero los cat6licos s i que pueden perfectamente hacerlo. Todo es cuesti6n, pues, de distinguir pianos

que son diferentes. _/

o deja de ser curioso, por otro Iado , que los entices del gremialismo Ie impugnen simultaneamente el ser un supuesto disfraz de determinadas posiciones polfticas, y al mismo tiempo el alejar a quienes 10 susten tan de las inquietudes de caracter politico. iNo esta en esa contradiccion Ia mejor prueba de que tales ataques al gremialismo no son serios ni sineeros, sino que responden a prejuici os 0 intereses ereados de quienes aspiran a politizarlo todo?

10) ,Cui! es la posicion del gremialismo frente al actual Gobierno de Chile?

Consecuente can 10 antes expuesto, elgremialismo es independiente frente a este 0 a cualquier otro Gobierno. En el caso del actual Regimen chileno, existe una concordancia entre la Declaracion de Prineipios del Gobiemo y los fundamentos doctrinarios del gremialismo. Sin embargo. e1lo no basta para adherir oficialmente a un Gobierno, ya que Ia accion de este se mueve en el plano de la acci6n polftico-contingente £rente al cual el gremialismo deja a sus adherentes la mas amplia libertad de criterio, con el solo limite de no atentar contra los fundamentos doctrinarios expuestos en la respuesta NO 4 de este folleto.

En otros terminos, la cormm adhesion de dos personas a los principios gremialistas deja un amplio campo de eventual 0 posible divergencia acerca de los caracteres precisos que deben tener, por ejemplo, el ordenamiento constitucional de la Republica, la politica economica, las relaciones laborales 0 el regimen previsional, la poHtica agricola, la organizacicn administrativa, 0 en fin, la conduccion de las relaciones exteriores.

Hayen cambio un hecho con el cual el gremialismo esta publica y oficialmen-

te comprometido, que es la gesta libertadora que culmino el 11 de Septiembre de 1973. La intervencion militar de ese dia fue la culminacion de una larga lucha librada entre otros par el gremialismo chileno, en sus variadas expresiones estud ian tiles, ernpresariales, profesionales y laborales. Fueron estas, junto a la mujer chilena, quienes expresando el sentimiento abrumadoramente mayoritario del pals, exigieron la accion de las Fuerzas Armadas y de Orden, como unica y ultima esperanza de librar a Chile del totalitarismo comunista. AI actuar asf, esas entidades gremiales cumplieron con su deber como tales. No se salieron pues de su naturaleza grernial, sino que respondieron a las exigencias de esta, porque ya hemos sefialado que en un Estado totalitario terminarfa para siempre la posibilidad de que existan gremios 0 cualquier tipo de sociedades intermedias realmente libres.

EI compromise oficial del gremialismo con el 11 de Septiembre de 1973,10 Ileva a defender la estabilidad del actual Regimen frente a cualquier presion foranea como la que se ha registrado, porque con ella el gremialismo no solo contribuye a custodiar un triunfo historico del cual es part Icipe, sino que adem as cumple con su obligacion de impedir que ei sea revertido par el rnarxismo internacional, con ~tropello de nuestra soberania y nuestradignidad nacional. Pero asf como el gremialismo se cornpromete oficialmente con el 11 de Septiembre, can su defensa y con su significado esencial, actua en cambio con plena independencia (rente a la gestion contingente del Gobieino, en sus multiples y diversos aspectos.

Al proceder de este modo, el gremialismo asume la unica posicion consecuente con sus principios, Una entidad vecinal, gremial 0 cultural no debe ser adherente de un Gobierno, ni tampoco opositor a el. porgue ello implicaria una postura ideologico-polrtica de tipo eontingente, contraria a su naturaleza propia. Solo cabe conternplar una excepcion a este respecto: todas esas entidades deben ser declaradas y activarnente opositoras a cualquier Gobiemo de inspiracion totalitaria, par la ya analizada incompatibilidad entre grernialismo y totalitarismo, Ese fue el fundamento de la activa y memorable oposicion que el gremialismo asumi6 frente al Gobierno marxista de la Unidad Popular, la cual constituye uno de sus motivos de mas legitimo orgullo.

'1 I

II) La posIcion apolftica del gremialismo ino resulta debil 0 inadecuada para enfrentar una agresi6n constante, que es de tipo definidamente politico?

Muy por el contrario, Ya hernos visto que la postura apol rtica del grernialisrno , no irnpide que los grerniali tas -como personas y sin cornpromerer a su organizaci6n grcmial- asuman una clara definicion pol itica seg{In sus convicciones pcrsonales. Tampoco impide que, en igual cali dad personal y ajustandose a la ley, integren movimientos 0 partidos politicos que respondan a su ideologfa, metodos y estilo. Los nurnerosos gremiali tas que han colaborado con el actual Gobiemo militar es otra prueba de 10 mismo, y representa una actitud tan legftirna como La de aquellos que di crepen de la aeei6n contingente del mismo Gobierno.

Pero eso no es todo. La raz6n mas profunda que el gremialismo tiene para considerar que su postura es la unica valida para la conducta oficial de las sociedades in termcdias, esta revestida de un solido fundamento etico y de una clara validez practica.

En efecto, desde el punta de vista etico, seria inaceptable que para combatir la accion politizadora de los totalitarios, quienes creemos en la libertad respondierarnos can una politizaci6n de signa inverso. No s610 implicaria traicionar los rectos principios, sino aceptar que la orbita de acci6n de los partidos 0 ideologias politicas se situe en el nivel de Las sociedades interrnedias, 10 que conceptualrnente es el germen de toda postura totalitaria. Los partidarios de la libertad que asi actuan, quizas sin darse cuenta, pavimentan de e te modo el camino para el triunfa totalitario. Le abren La ruta a quienes Ilevan la teoria a sus ultimas consecuencias. Baste un ejemplo para comprobarlo. En la decada del 60 todas las Federaciones de Estudiantes universitarios existentes en el pais, estaban instrumerualizadas par el Partido Dernocrata Cristiano, ql.;lc en sus campaiias electorales polf ricas se jactaba puhlicarnente de su control de elias. AI iniciarse La decada del 70, todas cayeron en poder del marxisrno , alcanzando a ser rescatadas solo las de la

niversidad Catolica de Chile y de la niversidad Caiolica de Valparaiso, pero en ambos casos gracias y a traves del gremialismo.

Tal ejemplo demuestra como la rectitud en los principios, es tambien 10 mas eficaz en la practica, En efecto, el gremialismo permite que todos los partidarios de una sociedad libre y creadora, se unan en la defensa del cimien to basico de est a, par encima de sus divergencias mas accidentales de tipo pol itico, las cuales por importantes que sean, nunca podran compararse con la de lensa esencial contra el totalitarismo 0 el estatisrno exagerado que 10 fomenta. Adernas, el gremialismo se ha demostrado eficaz para aglutinar en la defensa de La autonorn ia de su propia institucion vecinal, de estudio 0 de trabajo, a muchas personas que por razones vocacionales jarnas adoptadan una posicion politica activa. En otras palabras, el gremialismo posibilita la incorporaci6n de las personas apoh'ticas a la lueha por defender y proyectar las bases de tina sociedad libre.

12) iQue posicion tiene el grernialismo frente al corporativismo, que propicra que el poder politico del Estado se radique en las entidades regionales y grerniales, generando estas a las autoridades politicas?

EL gremialismo rechaza categoricarnen te la po tura corporativista, par tres razones fundameruaies:

a) Las sociedades intermedias de caracter regional a gremia! unen a determinadas personas en torno a intereses cornunes a elias, pero que inevit.iblernente son contrapuestos a los de otros grupos regionales a grerniales del pais, y con mayor raz on, a Los de innumerables personas que carecen de instancias eficaces de agrupacion en algunos de esos pianos. Ahora bien, la funci6n propia de la autoridad polftica es resolver los conOictos sociales conforme al bien cornun, actuando COil justicia e independencia frente a Los intereses de grupo. Radicar en las entidades regionales y gremiales La tarea de legislar 0 gobemar, conduciria por el contrario a que esta fuera el permanente compadrazgo entre intereses particulates, donde Los mas poderosos pactarian siempre en desmedro de los mas debiles, Si bien dicho Ienomeno ha ocurrido con Parlamentos 0 autoridades pohricas generadas a traves

L

del sufragio universal, ello ha sucedido pOor distorsi6n, al paso que en el corporativismo se producir ia necesariamente y por definici6n. Y mientras 10 que oeurre par distorsion se puede corregir, 10 que sueede par definicion es incorregible.

b) Si el gremialismo busca la despoli ttizacion de las agrupaciones regionales y gremiales, mal podria acep tar un sistema que =como el corporativismo- incentivaria su politizaci6n, porque es evidente que al ser transformadas dichas entidades intermedias en fuentes de generacion de las autoridades polfticas, resultarfa explicable y hasta justo que sus integrantes procuraran orientar todo su funcionamiento y decisiones confonne a la ideologias politica de cada cual. El corporativismo acentuar ia por tanto la politizaei6n de las instituciones que el gremialismo busca despolitizar,

c) El corporativismo tiene siernpre implicita la supresion de 105 movimientos o partidos politicos como agrupaciones vaJidas para in tervenir en la generaci6n de las autoridades pohticas. Del extreme del monopolio partidista que conoeimos en Chile en el periodo previo a 1973, plante a pasar al otro extremo de aholir los partidos 0 agrupaciones pol Iticas en forma compulsiva, pretension tan err6nea como irreal. Sostiene para ella que '105 partidos son artificiales y dividen, mientras que las regiones y los gremios son naturales y unen". Eso es simplernente una falacia, porque ya sefialamos que las regiones y los gremios unen a sus miembros, pero los contraponen a intereses de otros grupos sociales, conflicto que reclama una autoridad independiente que resuelva en justicia. Por otra parte, las asociaciones polfticas, cualquiera sea su denominaei6n, constituyen agrupaciones tan naturales como los gremios, ya que ligan a las personas en raz6n de afinidades ideol6- gicas perfectarnente legftimas. Son sociedades intermedias de caracter polftico, y que por tanto acnian en la orbita de la conducci6n estatal, Lo que el grernialismo rechaza es que ellas pretendan invadir y controlar Ia esfera de acci6n de las sociedades intermedias no pohticas, pero no plantea elirninarlas del campo que les es propio.

En el fonda, y como siempre los seres humanos se agrupan para actuar en polftica, la absurda tesis de suprimir "por decreto" a los partidos 0 movimientos politicos, 0 de admitirlos con un mere "caracter transitorio" supuestarnente tambien impuesto "por decreto", no pasa de ser una fachada para configurar el esquema de una ideologfa unica y oficial, que excluya toda discrepancia ideol6gica. Ahf el totalitarismo esta ya planteado, y no es por tanto extrafio que las unicas experiencias corporativas conocidas en este siglo, hayan estado marcadas por eI signo del fascismo, apoyado a1 fin de euentas en un "partido unico ", Es un nacionalismo totalitario, que supone que todos los buenos patriotas deb en adherir a una misma ideologia, tan inaceptable como el totalitarismo socialista del rnarxismo, que atribuye a una interpretacion de la historia y a una clase social, la surna excluyente de la verdad politica admisible ..

EI verdadero y sano nacionalismo no consiste en una ideologia determinada, sino en desentranar el alma nacional y ser fiel a ella. Solo valorando la chilenidad podremos construir sobre un terreno solido y fecundo, que ademas levanta como valor supremo el respeto a la dignidad y Ia Iibertad del hombre, eseneia del ser nacional, Y ello si bien permite diversas concepciones ideologicas, no se identifica con ninguna en particular, y desde luego rechaza toda aquella que fuere incompatible con esos valores fundarnentales de la nacionalidad, como ocurre can los totalitarismos de cualquier signa 0 color.

III GREMIALISMO, UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD.

1 I

13) lComo pueden aplicarse los conceptos anteriores ala Universidad?

Basicarnente, con ia afirmaci6n de que la Universidad tiene una finalidad propia, que es indepcndiente de toda ideologia 0 movimiento politico, y cuyo valor es universal y permanente,

Dicha Iinalidad consiste en la formaci6n intelectual y moral del hombre, realizada desde un pun to de vista cientffico y a un nivel superior, posibilitando as! el camino hacia una sfntesis de todos los objetos del saber. De esto Ultimo le viene a La Universidad su mismo nombre: "unidad en la diversidad". Tal objetivo debe fundamentalmente cumplirse a traves de la docencia y la investigaci6n, convenientemente complementadas, de acuerdo a las posibilidades por la llamada "extens ion 0 com un icaciones universi tarias".

Ahora bien, cuando hablamos de "ciencia", 10 hacemos en la mas amplia acepci6n del concepto. 0 la circunscribimos par tanto a las denominadas ciencias exactas 0 ciencias naturales, sino que incluimos todo "conocimiento cierto de las cosas por sus causas", abarcando desde la metaffsica hasta las ciencias sociales, 0 a aquellas disciplinas que dicen relaci6n con un determinado arte 0 tecnica, Y en cualquiera de estos casos, la ciencia tiene sus propios rnetodos y objetivos para descubrir la verdad que persigue, mas alla de las concepciones ideol6gicas 0 poltticas existentes en una determinada sociedad.

14) ~Como se relaciona 10 anterior con la misi6n social a eillamado "compromiso social" que compete a la Universidad?

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1

Teniendo presente tres cosas fundamentales:

a) La formaci6n de personas en una determinada disciplina cientffica, si se realiza con verdadera seriedad, representa de par SI una tare a de alto valor y significacion social. Cada vez se advierte can mayor c1aridad, que una sociedad moderna no puede aspirar al desarrollo y a la justicia, sin que en ella se conceda al saber un Iugar relevante. Los problemas del mundo conternporaneo son demasiado complejos, como para intentar resolverlos can puros sentimientos 0 buenas intenciones: rnenos aun con simples slogans 0 consignas. Requieren, en forma indispensable, conocimientos solidamente asentados y en constante renovaci6n. Sabre esa base podra ser realmente fructifero un estrecho contacto del universitario con el medic social que 10 rodea, hoy tan necesario .

b) Aparte de su rnision formadora 0 educadora, la Universidad tiene el deber de aportar, principalmente a traves de la investigacion en todas las areas, nuevos hallazgos y conclusiones que enriquezcan las distintas disciplinas,

Hay quienes creen, muy equivocadamente, que 5610 las "ciencias sociales" son aptas para int1uir, desde este punta de vista, en el mejoramiento de las estructuras polfticas, sociales y econ6micas, que el hombre busca incesantemente. Para ellos, quien se dedica en su laboratorio 0 en su oficina, al silencioso estudio de problemas matematicos, biologicos, ffsicos, astron6micos· U otros semejantes, se les aparece como alguien desvinculado del acontecer social y ajeno a las preocupaciones y tensiones que inquietan al hombre -y especialmente al joven- de nuestro tiempo.

ada mas inexacto. Todo conocirniento verdadero, cualquiera que sea su objeto especffico, tarde 0 temprano gravita en beneficio del hombre y de la sociedad que 10 agrupa. Una verdad descubierta, por ejemplo, en el campo de la biologia, puede representar un avance directo 0 indirecto para la salud, que sera siempre socialmente mas util que muchas asambleas demag6gicas e ignorantes que se limiten a "denunciar" el problema, despreciando de hecho al saber que podria contribuir a darle soluci6n. AI respecto, la historia de la humanidad esta Ilena de cases, que en todas las epocas y latitudes, confirman 10 sefialado.

c) Finalmente, en 10 que se re Iiere a las "ciencias ociales" misrnas, debe precisarse que estas cornprenden el estudio y analisis de la sociedad en que vivirnos a partir de 10 cual podra formularse un diagn6 tico global de ella, y e bozarse las alrernativas de aeei6n para mejorar e a realidad en euesti6n.

Lo importante es tener presente que a la Universidad 110 le corre ponde pronunciarse sobre emil de las distintas altemativas de aeci6n polu ico-social, resulta mas conveniente 0 deseable para eI pais. Esto ultimo es precisamente la rrlisi6n propia de los Gobiemo 0 de los movirnientos ideo16gico y de los partidos pol i ticos, segun el case. Los problemas sociales deben ser analizados por la Universidad con autentico rigor cientffico, hech o lo cual, deben estudiarse en todas sus consecuencias e implicancias dernostrables, las diversas al ternativas de accion que para solucionarlos se presentan ; pero no Le toca a ella abanderizarse con ninguna de esas misrnas alternativas. En otras palabras, la Universidad ofrece las distintas posibilidades, cientrficamente estudiadas y evaluadas, pero son los diversos sectores de la comunidad nacional, que tienen responsabilidad poluica 0 que actuan en el ambito politico, los encargados de escoger entre elias.

15) lPor que razon la Univer idad no puede adherir oficialmente a ninguna alternativa de acci6n politico-social, y que sucede si 10 haee?

La Universidad no puede adherir o ficialmente a ninguna altemativa de accion politico-social, porque su misi6n se mueve en el plano de 10 cientifico, que es 10 mismo que deeir de 10 demostrable. Y para optar par una 0 por otra altemativa de acci6n contingente, no basta con las conclusiones ciennficas 0 dernostrables. Hay que agregarles una apreciaci6n personal e indemostrable, que ya no es un juicio cientifico, sino un punta de vista polftico.

En esc momento, estamos ya en el campo propio de los de los Gobiemos y de los partidos 0 movimientos polfticos. Y, como ya La hemos dicho antes, ahi cada universitario y cada ciudadano puede y debe escoger librernente, pero sin pretender matricular con su propia decision, a las instituciones de que forme parte y que, como la Universidad, tengan una finalidad especffica y diferente.

Si la Universidad no respeta esta limitacion inherente a su naturaleza, y se adscribe como tal a una determinada alternativa ideol6gica 0 de acci6n politica, se convierte ya ea en un partido politico mas, ya sea en una vulgar sucursal del Gobiemo de turno 0 de a1guno de los partidos politicos existentes. Con ello, frustra 0 ernpobrece sus rnejores posiblidades de auten tica creaci6n y libertad in telectual,

16) EI que la Universidad, como tal, no deba adherir a ninguna ideologia ni partido politico, lque consecuencias basicas entrafia?

Que tampoco pueden suhordinarse a un Gobiemo, ideologia 0 partido cualquiera, ninguna de sus unidades acadernicas parciales (Institutes, Escuelas, etc.}, ninguno de sus 6rganos oficiales de comunicacion social (TV, diaries. etc.), ni ninguno de sus organism os gremiales (Centres de Alumna, Federaci6n de Estudiantes, Sindicatos de Docentes, etc.), Y la raz6n es una muy simple. todas estas instituciones son simples partes oficiales de la insti tucion universitaria,

Por el contrario y reiterando para eI caso de la Universidad un concepto antes expresado con caracter general, ningim inconveniente hay en que los universitarios, como personas y miembros que son de Ia comunidad nacional, sustenren una determinada ideo!ogia polltica 0 participen en Ja accion politica, en confer midad a la ley.

Tampoco irnplica, como algunos err6nearnente creen, que los ternas politicos y las ideas de cada cual sabre eLlos, no tengan cabida en el recinto uruversitario. No se trata de un problema de lugar fisico. De 10 que si se trata, es de que no se debe politizar eI trabajo acadernico ° cienrifico, en ninguna de sus muy variadas manifestaciones, ni la institucion universitaria rnisma ya e Ie considere como un todo a en cad a una de sus expresiones parciales. Pero ello no se opone a que la Universidad acoja en su sede los debates mas can dentes de Ia vida nacional, y

ponga en dialogo a todas las poslclOnes que sobre ellos existan, teniendo siernpre cuidado en tal caso de que esto no sea utilizado como un medio de afectar indirectamente la tarea acadernica, por la via de la efervescencia asambleista 0 del desorden. Pero el realizar 0 no este tipo de actividades en la Universidad, no es una cuesti6n de principios, sino de prudencia. Depende de Ia oportunidad y las circunstancias en general. Tarnbien es 16gico y hasta obvio que, en ese debate, cada universitario expresara dentro del recinto de la Universidad, su postura personal frente al terna en discusion ; y nada bay en ello, como se de prende del analisis realizado hasta aqui, que pugne con la concepcion grernialista.

Para sintetizar la posicion del gremialismo, en este aspecto tan capital y discutido del problema universitario, creernos oportuno volver a citar un parrafo extraido de un £oUeto gremialista publicado en Agosto de 1970.

"Sin embargo, y para aclarar una vez mas nuestro pensamiento en Ia materia, reiteramos que el apoliticismo del Movirniento Gremial no es una euesti6n ni de personas, ni de Jugar. No se trata pues ni de que los universitarios no participen en politica (pretensi6n que ser ia gravemente equivocada y absurda), ni de que la politiea no tenga cabida en la Universidad (ya que en ella deben reeogerse codas las grandes inquietudes del hombre). Se trata de un problema de funcion y de institucion. Es 10 universitario, es decir, el trabajo acadernico de docencia, investigacion 0 extension, 10 que no debe subordinarse 0 instrumentalizarse politicamente; es la Universidad, como institucion, la que no debe adherir nj discriminar en favor 0 en contra de tal 0 cual ideologfa polftica, y como logica consecuencia, tampoco han de hacerlo ni sus unidades acadernicas parciales (Escuelas, Institutos, Departamentos 0 Centres, etc.), ni sus organism os gremia1es (Federaci6n de Estudian tes, Centres de Alurnnos, CoJegio Academico docente , etc.)".

17) iCu:iles son par tanto las materias respect a de las cuales puede legitim amente pronunciarse una organizacion estudiantil univesitaria, de modo oficiaf?

Las mismas respecto de las cuales podria hacerlo la Universidad como institucion, y que podriamos sintetizar en tres grupos:

a) Los pronunciamientos que 5610 recogen un juicio cientifico, hasta el limite donde este es verdaderamente tal, es decir, sin extrapolarlo a apreciaciones que envuelvan una mera opci6n contingente y prudencial, que ninguna verdad cientffica podrfa avalar.

b) Las materias que tocan direc tam en te a la U niversidad, tal es com 0 1 as nonnas juridieas 0 administrativas que digan relaci6n con su autonomia, su financiamiento, su estructura intema de gabiemo, el vinculo entre los estudios universitarios y la realidad profesional, etc. En otros terrninos, todo cuan to afecte directamente al funcionarniento y destino de Ia Universidad,

c) La defensa de las bases de una sociedad libre, y que se identifican con los principios doctrinarios a que se hace referencia en la respuesta 0 4 de este folleto. En este Ultimo ambito, se inscriben todos los pronunciarnientos de las organizaciones estudiantiles de orientaci6n gremialista en contra del rnarxismo 0 a favor del movirniento libertador del 11 de Septiernbre de 1973. Ya sefialarnos que ella forma parte del derecho y deber de toda soeiedad intermedia que aspire a su propia autonomia, Iibertad y riqueza creadora. Nunca se encontrara en cambia una opinion oficial de una Federacion de Estudiantes 0 de un Centro de Alumnos de inspiraci6n autenticamente gremialista, que desborde este terrene para entrar en el de las apreciaciones de mera politica contingente, mas alia de 10 que estrictamente ha exigido la lucha en pro de una sociedad libre. Y ello es tanto mas valioso cuanto mas tensa ha sido la vida politica nacional en los ultimos Gobiernos, y cuanto mas contrasta con la perrnanente instrumentalizaci6n poHtica que los partidos siernpre hicieron de aquellas entidades estudiantiles que controlaban, las cuales no dejaban terna alguno de la vida nacional sin plantearse frente a el, como caja de resonancia de la colectividad poHtica de la cual en el heche dependian.

18) iQue alcance. tiene para eJ gremialismo la afirmacion de que la Universidad debe ser "crftica "?

A la luz de las respuestas anteriores, la contestaci6n a esta pregun ta es faeil y sencilla.

La verdad es que s610 el pensamiento gremia!ista postula una Universidad, siempre critica, es deeir, que cumpla con su deber de estudiar permanentemente la realidad en la cual esta inserta, y analizar las diversas f6rmulas aptas para mejorarla, desde el estricto caracter den tffico que Ie corresponde.

Las posturas politizadas postulan en el fondo una Universidad siernpre "eomprometida". S610 variara el contenido del compromiso. Sera con un Gobiemo 0 con la oposici6n, segun si el sistema politico, econ6mico y social se .... conforma 0 no can sus propios postulados ideoI6gico-politicos. Las posiciones favorables a la politizaci6n universitaria propician a una Universidad comprometida con el conformismo, a una Universidad comprometida con la revolucion, Y el paso de una a o tra postura depende unicamente de la orientaci6n del regimen imperante. En ambos casas, sin embargo, la Universidad se empobrece y abandona la mision que Ie corresponde.

La realidad debe ser siempre sometida a un constante juicio a analisis, sin creer jamas que lIegado a uri punto de Ia evoluciori hurnana, la historia debe detenerse 0 encajonarse por un rumba fijo 0 invariable. En esta perspectiva, la Universidad debera ser siempre cr itica, y el grernialismo, por ser la unica concepcion que rechaza toda instrumentalizacicn de la Universidad por un Gobierno, ideologfa 0 partido politico, es tarnbien la {mica que propende a una vigencia real de una Universidad cr itica, mas alia de conveniencias circunstanciales.

IV GREMIALISMO Y AUTONOMIA UNIVERSIT ARIA.

19) lQue piensa el gremialisma sabre la auronomia universitaria?

E! gremiaiismo ha sido, es y seguira siendo un tenaz defensor de la autonomia universitaria, rectarnente entendida, como se desprende por 10 dernas de su adhesion al principio de las autonom ias sociales enunciado en la respuesta N° 4 de este Iolleto.

Con forme a 10 ahf sen al ado, "autonom ra" qUlcre decir "gobemarse a 5i misrno ", y se trata de un derecho que no es privative de [a Universidad., sino que debe serle recanocido a toda sociedad intermedia.

Como tambien se haexpresado antes, el contenido y los lfmites de la autonomia de cada ente social estan fijados par su propia finalidad, ya que "gobernar" essimplernen te disponer los medias en vistas ala obtenci6n del fin perseguido. Si aplicamos est o a la Universidad, conciuirernos que ella debe gozar de autonomia para organizar su dooencia, su investigaci6n, y suextemi6n a cornunicaciones segun mejor 10 estirne conveniente para tender hacia su fin especffico, ya descrito en la respuesta NO 13, Dicha au tonomfa tarnbien alcanza al manejo de Ia adrninitraci6n y del presupuesto de la Universidad, ya que se trata de soportes sin los cualesesta no podda desarrollar librernente sus planes docentes, ni de investigacion, ni de extension 0 comunicacion ,

En los aspectos antedichos, el gremialismo rechaza toda indebida intrornision del Estado 0 de cualquier otra institucion ajena ala Universidad misma. Es cierto que para una Universidad estatal, el Estado no puede considerarse como entidad "ajena" a ella, as! como la Iglesia Catolica no podria estimarse "ajena" a las Universidades Catolicas que le pertenecen. Pero tanto en un caso como en el otro, el Estado, la Iglesia 0 cualquier entidad ala cual pertenezca una Universidad, debe establecer un regimen jur idico que respet e Ia naturaleza propia de la entidad universitaria, confonne al [in especifico que Ie es propia.

Por otra parte, eI Estado tiene derecho, como responsable del bien comun g~ne~a~ en el orden temporal., a 7st<l:blecer limitacl:ones f~ndad~s y ba.si~as al eJerclClo de La autonorn ia umversitana, para garanllzar la idoneidad de ciertos estudios cuyos t itulos profesionales requieren de la confianza publica. Lo esencial es que toda limitaci6n al respecto, aparte de no exceder de 10 indispensable, se formule de un modo que permitasu aplicaci6n objetiva y general, ajena a cualquier posible discriminaci6n injusta .. Tal derecho, si bien sc haee mas evidente cuando cl Estado contribuye al financiamiento de una Universidad, no deriva su titulo de ello, sino de la funci6n de autoridad que compete al Estado,

A la inversa, el aporte financiero del Estado a una Universidad particular no puede servir de fundamento para desconocer su caracrer privado, ya que [as rondos estatales provienen de los triburos que se recauda de los particulares, y debe ser resti tuido a estos conforme a las norrnas de la justicia distribu tiva, 5610 la seriedad de una Universidad, y [a utillidad que ella represt:nte para el pais segun sus prioridadessociales, debe ser el fundamento objetivo que lleve al Estado a contribuir a! financiamiento de las Universidades, obviamente en case de que estas 10 necesiten.

20) iQue piensa el gremialismo sabre la presunta extraterritorialidad de los recintos universitarios, como parte integrante de su autonomia?

E I grem i al i sm 0 rec haza ca teg6r i carnen te que tal pre te ndida extra te rri to rial idad, sea parte de la leg[tima autonom ia universiraria. Aclarado que esta s6[0 Sf refiere a los medics necesarios para que la Universidad se gobieme a sl rnisma, resulta claro que la finalidad de ella no requiere para sus recinros una inviolabilidad territorial, que imp ida e] ingreso a ella de la fuerza publica cuando el cumpli-

miento de sus deberes 10 requieran, en conformidad a la ley. Ninguna razon hay para que la Universidad pretenda un status especial al respecto , distinto al resto de las instituciones del pals. Mas injustificado y aberrante aun seria proyectar tal presunta ex traterri torialidad, a la no aplicacion den tro de los recin los universitarios de cierta normas jurfdicas vigenres en el pai .

Sernejante tesis no es mas que el intento de rellotar un resabio medioeval, que lleva a erigir "un Estado dentro de! Estado", 10 cual se contrapone con toda la ciencia polftica rnoderna, y s610 responde al interes de ciertos grupos para convertir las sedes universitarias en reductos de la agitaci6n 0 el extremismo violentista.

21) iQue opina el gremialismo frente a la designaci6n de Rectores Delegados realizada por el Gobierno militar en 1973, en relaci6n con la autonornia universitaria?

EI grernialismo pien .a que, como sistema permanente y normal, el Gobiemo iiene derecho a concurrir en una forma mixta con la comunidad universitaria, para Ia generaci6n de su maxima autoridad, que es el Rector, tanto respecto de las Universidades estatales, como -en ciertas y determ inadas condiciones- respecto de Universidades particulares a cuyo Iinanciamien to contribuya en forma signi ficativa, Ese es por 10 dernas, el sistema que tradicionalrnen te rigiera duran te cas! toda la vida de la Universidad de Chile, hasta la Hamada "reforma universitaria' de fines de la decada del 60.

Resultada en cambia a todas Iuces incompatible can e1 respeto a la autonornfa universitaria, que se estableciera como regia. general que la de ignacion de Rectores provenga de una designacion unilateral del Gobiemo. Sin embargo, eJ gremialismo estirna que el nombrarniento de Re teres Delegados de este de pue del pronunciamiento militar de 1973 era una necesidad ineludible, y que no atentaba contra la au tonom ia univer itaria, sino que tendia a posibilitar su restab lecirniento ,

En efecto, fue la subordinaci6n de la Universidad y de sus organismos a las ideologfas y particlos politico de Ia epoca, 10 que realmente atento contra la autonomfa universitaria. De este modo, la Universidad dej6 de gobemarse en su propio seno, y paso a ser un escenario mas de la lucha pol itico-partidista. Se demostr6 asi c6mo tambien desde el interior de una Universidad puede atentarse contra su autonom ia. Agr.avaba dicho atentado, el clirna de desorden y violencia imperante, que hada virtualrnen te imposible el trabajo acadernico serio y fecundo. La Univesidad distaba rnucho pues de estarse encaminando hacia su fin propio y especifico, y la designacion de Rectores Delegados por parte del Gobiemo fue una aplicacion indiscutiblernente leg{tima del principio de subsidiariedad, en la mision de suplencia que compete al Estado seglin 10 expuesto en Ia respuesta 04.

EI que los Rectores Delegados hayan actuado nornbrando academicos de las propias Universidades en la gran mayoria de las Iunciones directivas, corrobora eJ caracter moderado que ha revestido la intervencion en referencia, Se ha procurado, por tanto, restablecer y no destruir la au ton om ta universitaria, Sin en trar aq UI a un pronunciamiefito sabre la gesti6n de cada uno de los Rectores Delegados, que cierrarnente no podda englobarse en un juicio cornun para todos ellos, el grernialisrno estirna que su legit imidad s610 puede eruenderse como transitoria. Su misi6n suprema es precisamente restablecer las bases sana que se habfan perdido, de modo de hacer posible que en un plazo prudencial la comunidad universitaria ejerza la plenitud de derechos que le corresponde , ahora al servicio autentico de la Universidad y sus mas al los objetivos,

v GREMIALISMO; ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES Y P ARTTCIP ACION ESTUDIANTIL.

22) iQue piensa eI gremlalismo frente a las organizaciones gremiaJes estudiantiles (Centro de Alumnos, Federaciones de Estudiantes, etc.] .. y la generaci6n de

sus dirigentes? -

EI grernialismo piensa que tales organizaciones estudian tiles responden a la natural tendencia y necesidad de los alurnnos a agruparse, tanto para hacer valer sus derechos y puntos de vista [rente aI resto de la comunidad universitaria, como para plantearse eficazmenre ante la ciudadan ia en general. Su legitimidad e importancia estan por tanto Iuera de toda discusion,

Sobre tal supuesio, el gremialismo destaca las siguientes caracter isticas como las mas esen ciales a ellas :

a} Deben ser autonomas, no supeditandose jamas ni en su funcionamient.o m en Ia generacion de sus dirigen tes, a Gobiemo, ideologia ni partido politico alguno, como tampoco a ninguna instancia de otro orden ajena a los estudiantes misrnos que Ia componen. Solo la traicion a su autonomia en que la mayor parte de las dire ctivas estudi an tiles vigen tes al Tk de Sep tiemb re de 1973 hab ian incurrido aI sub ordin arse pol rticarne n te, jus ti lico en tonces I a in te rvencion de I as au toridades universitarias en la generaci6n de los dirigentes esudiantiles, como una excepcional y transitoria medida de saneamiento. Sin embargo, el restablecimiento de la plena autonomfa de las entidades grerniales estudiantiles, ha sido bandera permanente del gremialismo universitario, y a sus esfuerzos se debe en buena parte que ella se haya reconqulstado en varias de las principales Universidades del pais, a la fecha de publicarse este folletc, Lograrloen todas las dermis, can forme a Ia gradual evoluci6n de cada realidad universitaria, constituye un postulado intransable del gremialismo ..

b ) Deben ser representativas, 10 eua! exige que sus di rigen tes exp resen e interpreten la voluntad y las legitimas aspiraciones de los estudiantes que integren la respectiva organizaci6n. Como formula practica normal mas adecuada para dicha representatividad, eI gremialismo favoreceel canicter democratico de dichas entidades en la generaci6n de sus directivas, de acuerdo a los sistemas e1ectorales que en cada caso resulten mas adecuados a la naturaleza propia de la entidad. y a la rnanifestacion de la verdadera voluntad de sus integrantes.

c) Deben ser despolitiaadas, tanto en 10 referente a no desbordar su campo propio y legftimo de accion (desarrollado en la respuesta NO 17), como en los criterios que se empleen para e1egir a sus dirigentes ..

23) lComo se annonizan rnasadecuadamente las tres caracterjsticas recien resenadas, en el sistema de elecci6n de los dirigentes estudiantiles?

Es jndiscutible que para garanrizarel caracter dernocratico y represenrativo de los di rigen tes es tudian tiles, su gener aci on debe p rovenir de elecci ones lib res y secretes realizadas par la base misrna de! estudiantado, Sin em bargo, si ell 0 d esea arrnonizarse con su efectiva despolirizacion, resulta clararnente aconsejable evitar las elecciones masivas, porque en estas los alumnos son forzados a VOlar entre candidates a los cuales no conocen personalrnente, 10 que se traduce en que el unico criterio de selecci6n esta dado por [a tendencia ideol6gica-polltica de los mismos candidates. Ademas, todaelecd6n rnasiva en que voran a veces incluso varies miles de personas, cobra inevitab!emente significaci6n politica. Quierase 0. no, es un heche politico. trascenden te, maxime si se lleva a cabo en una Universidad. Par otra parte, eI caracter rnasivo obliga siempre a carnpafias electorales econornicamente costosas y emocionalmente agitadas, Lodo lo cual contribuye aun mas a su desnaturalizacion universitaria,

Par 10 anterior, el gremialismo Iavorece un sistema de generaci6n de dirigen-

tes que, manteniendo su naturaleza plenamente dernocratica, tienda a evitar las elecciones masivas, Ella se consigue si la base estudiantil es convocada a elegir delegados dentro de su respective curso 0 prornocion, donde los alumnos realmente se conocen. No se trata de negar que en tal eleccion puedan jU!jar en alguna medida las tendencias ideologicas de cada cual, pero es iguaimente nftido que ella se ve contrapesado por la valoracion decisiva que en tal caso alcanzan las cualidades personales de los elegidos, ya que para resolver su voto, todo estudiante puede evaluar las condiciones de sus cornpaneros en 10 hurnano, en 10 acadernico, en el liderazgo 0 ascendiente moral, etc. factores que en las elecciones masivas pierden en cambio toda relevancia,

Los delegados de CUISOS 0 promociones asi elegidos, agrupados en un Cousejo de Centro de Alumnos de la unidad respectiva, y que funcione organicamente como cuerpo colegiado durante todo un ano junto a la directiva del mismo Centro, se convierte a su vez en la instancia mas adecuada para elegir a la nueva directiva de este, cuando proceda su renovaclcn, Y los Presidentes de Centro as! generados, reunidos a su vez en un Consejo de la Federacion con iguales caracter isticas, constituyen la fuente mas apropiada para elegir a la nueva directiva de Ia Federacion, cuando corresponda renovarla.

Ciertarnente no se trata de erigir dicho sistema en alga rigido que se postule como el unico admisible, Por ejemplo, en nada se quebrarfa la inspiraci6n central del sistema descrito, si se conternplara la eleccion directs de los Centres de Alumnos en aquellas unidades cuyo reducido nurnero de alum nos, permita un cabal conocimiento entre sl de los estudian tes de todos los distintos cursos 0 promociones. Lo esencial no es eI sistema indirecto de eleccion, sino el destierro definitivo de las elecciones masivas, cuya lamentable experiencia previa a Septiembre de 1973 demostro por 10 demas en la .practica, ser un sistema de facil e inevitable instrumen talizacion poll tica.

Y resulta imperioso afirmar con iguaJ enfasis, como conclusion indiscutida de la ciencia pohtica, que los sistemas electorales indirectos son igualmente democraticos que los directos, a condicion que en su base inicial incluyan los misrnos miembros de la comunidad en cuestion. Si a ella e agrega que la representatividad del e1egido sera siernpre mayor cuan to mas genuinamente interprete el sentimiento de quienes han participado en la eleccion, es evidente que el sistema que contempla La nueva institucionalidad universitaria en esta materia, y cuyo impulse ha correspondido en parte decisiva a dirigentes estudiantiles de pensamiento grernialista, constituye un camino rnucho mas representativo, democratico y responsable que el vigente hasta Septiernbre de 1973.

iComo concibe el gremialismo la participacion estudiantil en la vida universi-

taria? .

La Universidad es una instirucion eminentemente jerarquioa. En su esencia misma, cabe distinguir dos estamentos perfectarnente diferenciables: los profesores 0 acadernicos, que concurren a ella fundamentalmente a ensenar e investigar, y los alurnnos, que van fundamentalmente a aprender, La condici6n misma del estudiante esta dada as! por una relativa insuficiencia de conocimientos que el procura superar a traves del e tudio.

Sobre dicha base, pueden distinguirse al efeeto dos rubros:

a) Materias no academicas: en este gropo cabe conternplar todas las tareas que no forman parte propiamente de la esencia del quehacer universitario pero que contribuyen a complernentarlo, Entre elias se destacan eI regimen administrativo, el bienestar estudiantil, la practice interna del deporte y la recreacion, etc.

En tales materias, el estamento estudiantil puede tener una participacion codecisoria, sea mayoritaria paritaria, 0 minoritaria, seg6.n el caso, Podria incluso asignarsele la responsabilidad integral en el manejo de alguno de dichos asuntos, Con todo, tal participaci6n deeisoria 0 codecisona del estamen to estudiantil en estos eampos -al igual que la del estamento academieo- no es un derecho que proceda reivindicar como tal, porque no se deriva necesariamente ni de la condicion de estudiante ni de la de profesor. Pero los Estatutos pueden confiarle esas tareas a academicos 0 alnrnno , en cuanto estamentos 0 personas porque la ya anotada insuficiencia relativa de los estudiantes, no se aplica necesariamente en los

24)

rubros no acadernicos. No se trata I;l0r tanto de un problema. de principios, sino de algo que debe resolverse prudencialmente para cada situacion, atendiendo las circunstancias.

b) Materias academicas: son las constituidas espedficamente por la docencia y la investigacion, en cuanto a su contenido, metodologia, prioridades, evaluacion, etc.

De 10 dicho al comenzar esta respuesta, se desprende que eI gobiemo de tales

materias corresponde al estarnento acadernico, y que en el no deben tener ingerencia decisoria los estudiantes, rechazandose asf el Ialso y demag6gico lema del cogobiemo universitario. iComo podrfa responsablernente codecidir el estudiantado, par ejemplo, en la determinacion de los curriculum a programas que deb en integra! una determinada carrera, cuya disciplina intelectual no conoce en su contenido de modo completo y aeabado? to en las exigencias que ad mismo se le aplicaran para evaluar los conoeimientos que conducen a un tftulo profesional o grade universitario? Todo alumno que analice este terna en forma responsable y sincera, en el fonda de su conciencia, concuerda en que la tesis del cogobiemo estudiantil en materias academicas es absurd a y poco seria. S610 un ambiente de desquiciamiento generalizado pudo lograr que ella prevaleciera durante Ia Hamada "Reforma Universitaria" que rigi6 entre 1967 y 1973, epoca en la cual el cogobiemo extendido a todas las materias, fue induso ejercido por el denominado estamento administrative 0 no academico, cuya naturaleza misma es ajena ala esencia acadernica de la tarea universitaria.

No obstante, y si bien en materias academicas los estudiantes carecen de los elementos de juicio sufieientes para cogobemar, tienen en cambio la posibilidad y el derecho de prestar un aporte vaLioso e insustituible para quienes estan lIamados a gobemar dicho campo. Tal aporte deriva de que por ser el alumno el destinatario mas directo de la docencia universitaria, percibe la realidad acadernica desde un ingulo propio e irrernplazable , que siernpre debe incorporarse al analisis que realicen las autoridades unipersonales a colegiadas llarnadas a decidir en cada caso, para 10 eual resulta aconsejable una relaci6n organica y permanente entre estas y el estudiantado.

Congruente con loexpuesto, el gremialismo postula una adecuada representad6n estudiantil en todos los cuerpos colegiados de la Universidad, con derecho a voz en todas las materias sin excepcion, pero can derecho a voto s610 en aquellas para las cuales este debidarnente calificado, segiIn los criterios recien esbozados.

Cabe la posibilidad de contemplar ademas el derecho a un 010 voto del estamento estudiantil en materias acadernicas, como un media de consignar oficialmente el punto de vista de su organizaei6n representativa frente a cada tema, Pero debe entenderse claramente que ese voto -al ser uno solo y no concebirse como un porcentaje del total, ya que seria siernpre uno, cualquiera que fuese la dimension del organa colegiado respectivo- no implica cogobiemo, sino un rnedio de oficializar la fijaci6n del criteria estudiantil en cada materia.

Con todo, no podrla dejar de agregarse a 10 dicho, 101 que la mas alta y fecunda forma de participacion estudiantil no reside en la forma como los alumnos intervengan en las estructuras de gobiemo de la Universidad, sino en la entrega y entusiasmo con que cada cual se consagre ala tarea acadernica, dentro de la pequeiia comunidad entre profesor y estudiante que se genera en cada actividad de la vida universitaria, Olvidar 0 menospreciar esto, serfa transformar 10 accesorio en principal, desconociendo que preeisamente porgue esta ultima forma de participaci6n reclama esfuerzo y creatividad intelectual, siempre sera eludida por la demagogia politiquera, pero jamas podra ser sustitufda en su fruto y valor.

25) iPor que razon el gremialismo ejerci6 los derechos que el cogobierno estudiantil con feria a los alum nos, si su concepci6n universitaria rechaza dicha institucion?

Par la misrna raz6n que serfa perfectamente legitimo que un joven de 19 aries que fuese partidario de que la rnayor fa de edad civil 0 ciudadana ernpiece a 10 21 ail os, ejerza todos los derechos propios de estas, si en definitiva la autoridad competente fijara para ello la edad minima en los 18 mos. Es alga obvio y en 10 eual no podr {a reproch arse can tradiccion alguna.

27) iQue irnportancia atribuye el gremialismo al estilo y a la mentalidad que debe presidir el trabajo universitario?

Una trascendencia fundamental. Mas que un acuerdo en torno a toda una teoria, la niver idad requiere, para vivir y progresar, el consenso de sus integrantes en cuanto a un estilo y mentalidad adecuados a su naturaleza propia. Se trata de un clima de estudio y de trabaja, en que siernpre primen el raciocinio el respeto la calidad intelectual y la elevacion moral, por encima de la consigna Iacil, la prepotencia sectaria, la mediocridad demag6gica 0 la chabacanerfa asamblefsta,

Un ciima en que la serenidad propia del orden, se construya y preserve como el unico terreno Fert il sobre el cual Iecunda la obra de quienes, con mas talento y devoci6n, entregan 10 mejor de su espfritu a la aventura siempre fascinante y renovada de progresar en la senda del conocimiento y de la virtud, en el desafio inagotable de acercarse ala luz de la Verdad, la Belleza y el Bien.

EI gremialismo siempre ha rechazado el cogobierno estudiantil en la conduccion acadernica de las Universidades, pero resulta natural que cuando eI se ha consagrado a pesar de la lucha grernialista para evitarlo quienes adhieren al gremialismo hayan ejercido 10 derechos de el derivados, aunque mas no fuese para atenuar los inconvenientes de su aplicacion, que se acentuarfa si su ejercicio se entregase en tal caso sin contrapeso a los partidarios de la politizaci6n universitaria,

26) lDebe concluirse de 10 anterior que el gremialismo rechaza la participaci6n de los estudiantes en la generaci6n de las autoridades universitarias?

No necesariarnente. Una cosa es gobemar 0 cogobernar, y otra diferente es escoger a los que hayan de gobemar. Las razones de principios antes sefialadas para impugnar el cogobiemo estudiantil en 10 acadernico, no se aplican de modo igualmente claro a tajante respecto de la eventual participacion de los estudiantes en 1a generaci6n de las autoridades que hayan de conducir la Universidad, en el bienentendido que se esta escogiendo entre personas que cumplen con los requisitos necesarios para el ejercicio id6neo de la funci6n pertinence los cuales deben siempre establecerse c1aramente como condiciones de elegibilidad. En tal caso, los estudiantes s610 estar ian pronunciandose sobre emil de entre esas personas debidamente cali ficadas , le parece la mas conveniente, Conceptual y practicamente, es algo completamente diferente del cogobierno, y el criterio que se adopte sobre eI particular, debe entenderse como algo prudencial y no de principles generales.

Es 16gico que en caso de consagrarse la participaci6n estudiantil en la generaci6n de las autoridades academicas de la Universidad, la ponderaci6n del voto estudiantil deber ia ser siempre claramente menor que la del estamento acadernico. Asimisrno, deberfa observarse el predicamento de seguir sistemas electorales que descarten las votaciones masivas y propensas a una mayor pclitizacicn, buscando en cambio formulas que favorezcan la seriedad y ei caracter universitario del parecer estudiantu.

Con todo, ~esulta conveniente sefialar que, por regla general, la participacion del alumnado en la generaci6n de las autoridades, no podr ia jamas hacerse extensiva a la contrataci6n 0 selecci6n de los acadernicos, sino s610 ala generaci6n de las autoridades, ya que 10 primero exige un dominio acabado de la disciplina cientifiea correspondiente, y a su respecto se aplica por tanto la insuficiencia antes sefialada del estudiante. Asimisrno, hay que tener siempre presente que todo criterio que colo que el electorali mo como factor prioritario -0 peor aun necesario- en la generaci6n sea de las autoridades 0 de 105 acaderuicos, constituye un principio de grave distorsion doctrinaria y practica delo unico que debe prevalecer como fuente de poder en la Universidad, que es la excelencia en e) saber yen la aptitud para transrnitirlo 0 incrementarlo,

Es s610 en este marco que cabe analizar seriarnente la forma de generar los acadernicos y las autoridades universitarias. Y es s610 en e], donde la participacicn estudiantil podr.ia encontrar un lugar -5610 para eI caso de las autoridades, segun 10 recien seflalado- en el evento de que se derivaran de ello mas ventajas que inconveniences, cosa que habitualmente la realidad y la experiencia no acreditan.