LA REPARACIÓN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DESDE 1895 HASTA

1984

Politécnico Grancolombiano

Derecho

Presentado por:
Yahaira Bibiana Rodríguez González

Materia:
Administrativo General

Medellín, Colombia
2020
El Derecho Administrativo de Colombia ha atravesado por distintas evoluciones en
donde inicialmente el estado no era responsable por los daños que se llegara a
ocasionar en el ejercicio de su actividad, después esta responsabilidad fue
creciendo en pro de los intereses de los ciudadanos hasta llegar al Estado Social
de Derecho al cual hoy pertenecemos.
 
La Constitución política de 1886 presenta un panorama en donde los ciudadanos
gozan de un conjunto de derechos civiles muy limitados, el gobierno goza de
facultades amplias para gobernar. El concepto de reparación es pretender volver
al estado inicial todo aquello que por ciertas formas ha sido afectado o lesionado
en este caso es la infracción del Estado, no se puede mencionar reparación
absoluta en lo posible se denomina una indemnización para mitigar dicho daño
ocasionado presto que hay situaciones en donde es imposible retroceder al estado
anterior al daño, la reparación por parte del estado se muestra una vez terminada
la guerra civil en 1895 el gobierno promovió la expedición de la ley 163 de 1896,
para facilitar la reparación de los daños causados al patrimonio de los particulares
por dicha guerra, esta ordenó reconocer créditos a cargo del tesoro nacional y a
favor de los particulares afectados en dos razones, el primero suministros,
empréstitos y expropiaciones exigidos por el gobierno o sus agentes civiles o
militares y segundo exacciones causadas por los revolucionarios. Para dicha labor
se creó una ente administrativo llamado Comisión de Suministros , Empréstitos y
Expropiaciones, se le otorgaba competencia al Consejo de Estado cuando la
cuantía era superior a tres mil pesos.

En la siguiente reforma al Código de lo Contencioso Administrativo que es la Ley

130 de 1913 se alude la jurisdicción de lo contencioso administrativo cuyo objeto
es revisión de los actos de los empleados administrativos en el ejercicio de sus
funciones a petición de el Ministerio Público o de los ciudadanos en general que
crean que sus derechos fueron vulnerados dentro de los límites señalados por la
ley, hay ocho tribunales seccionales. En el Art. 84 de dicha ley menciona que
cuando sean suministros, empréstitos y expropiaciones le corresponde al Tribunal
Supremo de lo Contencioso-administrativo proceder a la tramitación de los juicios.
En un acto reformatorio en 1914 se restablece el Consejo de Estado como el
Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo y con otras facultades como
cuerpo supremo consultivo del gobierno también encargado de la preparación de
proyectos de ley, propuestas de reformas legislativas (Art. 141 Nos. 1º y 2º) casi
idénticos a las que tuvo en la Constitución de 1886.
 
Luego se da otra reforma al Código de lo Contencioso Administrativo y nace la Ley
167 de 1941 en esta ley se menciona el término indemnización, según el Art 54 no
7, le corresponde a los tribunales administrativos en primera instancia cuando las
indemnizaciones del valor reclamado asciende a más de mil pesos, Art. 67
menciona cuando una persona se crea lesionada en un derecho suyo establecido
podrá pedir la anulación del acto y que se restablezca su derecho, siguiendo con
el Art. 68 también puede pedir el restablecimiento del derecho cuando la causa la
violación es un hecho o una operación administrativa en este caso no será
necesaria la nulidad del acto, sino demandar directamente a la Administración
solicitando indemnizaciones o prestaciones correspondientes, en el Cap. XXII
menciona las indemnizaciones por trabajos públicos citaremos algunos artículos
de esta ley en el Art. 261 alude que las indemnizaciones que se reclaman al
estado en trabajos públicos lo decide en una sola instancia el Consejo de Estado
cualquiera sea el valor reclamado, Art. 263 la demanda para que se pague la
indemnización debida se dirigirá al tribunal correspondiente a más tardar dentro de
los 2 años ocurrido el daño, Los artículos de este capítulo desde el 261 hasta el
268 fueron declarados inexequible mediante la Sentencia de la Corte Suprema de
Justicia S-1959. En el Art 269 alude que si es una propiedad inmueble y se
condenare a la Administración al pago se prevendrá en la sentencia que deberá
otorgarse a favor de la Administración el correspondiente título traslaticio de
dominio.
 
Posterior existe una nueva reforma y se crea el Decreto 01 de 1984 en este la
reparación directa está evidenciada en el Art. 86  suscrita que cualquier persona
podrá demandar la reparación del daño cuando esta sea causa de un hecho, una
omisión administrativa, Art. 132 inciso 6 en la competencia de los tribunales
administrativos en primera instancia la reparación directa cuando la cuantía
exceda los 500 S.M.L.M, Art. 134 B inciso 6, en la competencia de los jueces
administrativos en primera instancia cuando la cuantía no exceda los 500 S.M.L.M,
Art. 175 la reparación directa producirá cosa juzgada, Art 217-218 menciona los
procesos a realizar en caso de reparación directa y cumplimiento, se debe tener
en cuenta que existe una reparación integral en donde no solo es resarcir los
daños materiales, sino también mentales con ayuda profesional dependiendo del
daño.
 
De esta forma se concluye que en la Constitución Política de 1991 en el Art. 90
responde que el estado debe responder patrimonialmente por los daños
ocasionados y es a responsabilidad extracontractual en cabeza de Estado, se
puede evidenciar que al paso de los años en Colombia se han incorporado al
sistema instituciones jurídicas que su función es el derecho administrativo para la
solución de conflictos entre el estado y los particulares, ofreciendo una igualdad de
las partes para negociar una solución al daño, anteriormente el ciudadano estaba
desamparado no tenía los recursos posibles para poder exigir sus derechos, y
había muy poca información de cómo pedir el resarcimiento de aquel daño, se
puede decir que a diferencia de aquellos años, hoy en día se tiene un sistema
político muy bien constituido, gracias a estas evoluciones hemos podido llegar a
un Estado Social y Democrático de Derecho, mediante la acción de reparación
directa la persona que se considere afectada puede utilizar esta acción como lo
menciona el Art. 86 CCA, se denomina reparación directa porque no hay que
atacar ningún acto administrativo sino directamente el comportamiento del estado
en una omisión, acción, hecho etc.
 Bibliografía

http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1647792
http://www.corporinoquia.gov.co/files/gestion_juridica/DECRETO_01_1984.pdf
file:///Users/pro/Downloads/188-589-1-PB.pdf
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http://www.esap.edu.co/portal/wp-content/uploads/2017/10/2-Derecho-Administrativo.pdf

https://andresorionabogados.com/wp-content/uploads/2013/10/Conferencia-Panama-
2013.pdf

file:///Users/pro/Downloads/Dialnet-ReparacionDirecta-5978932.pdf

http://www.suin.gov.co/viewDocument.asp?id=1793577