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FICHE PRATIQUE

La déclaration de sous-
traitance DC4

Fiche pratique mise à jour en mars 2022

www.francemarches.com
Chaque jour, France Marchés publie les appels d’offres publics de plus de 300 journaux de presse régionale (PQR,
PHR), du BOAMP, du Journal officiel de l’union européenne (JOUE) et de plus de 1000 sites d’acheteurs publics.
_ France Marchés / Fiche pratique
2

Table des matières

La déclaration de sous-traitance DC4

Introduction 3

Qu’est-ce que la déclaration de sous-traitance DC4 ? 3

Les hypothèses d’utilisation du formulaire DC4 4

Le DC4 est-il applicable à tous les types de marchés publics ? 5

Qui doit remplir le DC4 ? 5

Qu’est ce qu’un sous-traitant de second rang ? 6

Quand et comment transmettre le DC4 ? 6

Comment remplir la déclaration de sous-traitance DC4 ? 7

Les différentes rubriques de la déclaration DC4 8

Conclusion 17

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Introduction Qu’est-ce que la


déclaration de sous-
traitance DC4 ?

Dans le cadre d’une réponse à un appel


d’offres, le formulaire « DC4 » est spécialement
dédié aux candidats et aux titulaires pour
présenter leur(s) sous-traitant(s) et mettre en
place le système du « paiement direct » de leurs
prestations par l’acheteur et non par le titulaire
du marché.

Voici le modèle mis à jour par le ministère de


l’économie : https://www.economie.gouv.fr/
daj/formulaires-declaration-du-candidat

L’introduction du formulaire précise qu’il est


applicable à tous types de « marchés publics »
à savoir :

• Les marchés « classiques » passés par les


acheteurs publics (État et collectivités locales),
• Les marchés de partenariat,
• Les « marchés subséquents » passés suite à
un accord-cadre

Autrement dit, vous pouvez utiliser le formulaire


« DC4 » pour tout type de marchés publics.
Le ministère de l’économie met à disposition des
différents intervenants aux marchés des modèles
Attention, chaque sous-traitant présenté doit
type, notamment des formulaires de «
faire l’objet d’un DC4 distinct.
déclaration du candidat », dits « DC ».

Le formulaire DC1 est la lettre de candidature,


le DC2 correspond à la déclaration du candidat, Le formulaire « DC4 » est
le DC3 a quant à lui été remplacé par l’acte
d’engagement ATTRI1 et enfin, le DC4 est la
spécialement dédié aux
déclaration de sous-traitance. candidats et aux titulaires
pour présenter leur(s)
sous-traitant(s).

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Les hypothèses d’utilisation du formulaire DC4

• 1) Ce document doit être notifié à l’acheteur, Dans tous les cas, la déclaration de sous-
quel que soit selon le moment de la traitance est obligatoire.
déclaration par le titulaire du marché, c’est-à-
dire :

• soit lors de la phase consultation lors du Précision : Le DC4 doit être signé à la
dépôt de sa candidature, fois par le titulaire du marché mais
également par le sous-traitant pour faire
• soit en cours d’exécution du marché lui- valoir leur accord commun auprès de
même. l’acheteur.

• 2) Ce document doit également être utilisé en


cas de « sous-traitance indirecte ». La
différence entre « sous-traitance directe » et «
sous-traitance indirecte » est celle-ci :

• La sous-traitance est dite « directe » lorsque le


titulaire du marché sous-traite une partie de la
prestation,

• Elle est dite « indirecte » lorsque le sous-


traitant sous-traite à son tour une partie de la
prestation qui lui a été confiée (on parle alors
de sous-traitance « de premier rang, » « de
second rang » et ainsi de suite…).

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Le DC4 est-il Qui doit remplir le


applicable à tous les DC4 ?
types de marchés
publics ?

Oui, le formulaire DC4 peut être utilisé dans le


cadre de toute procédure passée en application
du code de la commande publique et plus
précisément, dans le cadre :

• Les marchés « classiques » passés par les


acheteurs publics (État et collectivités locales),

• Les marchés de partenariat,

• Les marchés de défense ou de sécurité,

• Les « marchés subséquents » passés suite à


un accord-cadre.

Attention, le titulaire peut sous-traiter l’exécution


d’une partie seulement du marché public,
conformément à l’article L. 2193-2 du code de la
commande publique.

Enfin, en application de l’article L. 2193-3 du


code de la commande publique, l’acheteur peut
exiger que certaines tâches essentielles du
marché soient effectuées directement par le
titulaire.

Le formulaire DC4 peut être rempli par le


candidat / titulaire du marché, ou par le sous-
traitant de second-rang, mais les deux parties
doivent le signer.

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Qu’est ce qu’un Quand et comment


sous-traitant de transmettre le DC4 ?
second rang ?

Le formulaire DC4 doit accompagner l’ensemble


des documents du soumissionnaire du marché
public lors du dépôt de son offre à l’acheteur,
en complément des renseignements
éventuellement fournis dans le cadre H du
formulaire DC2.

Il peut également être transmis par le titulaire en


cours d’exécution du marché public.

L’acheteur peut exiger dans ses documents de


consultation que toute sous-traitance d’un
marché soit déclarée à la remise de son offre.

A la remise de son offre, la transmission se fera


sur support électronique, ce qui implique une
signature électronique de chacune des parties,
du candidat et du sous-traitant sur le document.

A l’attribution du marché, la transmission peut se


faire par support papier ou électronique, selon
les conditions du marché.

Le candidat ou titulaire d’une consultation est


désigné comme sous-traitant de premier rang
Attention : La signature
lorsque lui-même fait appel à un sous-traitant, scannée n’a pas de valeur
qualifié de sous-traitant de second rang.
juridique.

Précision : L’obligation d’acceptation des


sous-traitants et d’agrément de leurs
conditions de paiement s’applique à tous
les sous-traitants, quel que soit leur rang
ou leur place dans la « chaîne » de sous-
traitance.

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Comment remplir la déclaration de sous-traitance


DC4 ?

Entrons dans le vif du sujet… • 2) S’agissant des marchés auxquels vous


postulez ou avez été déclaré attributaire dont
Nous allons vous indiquer la façon de remplir l’avis de publicité a été publié depuis le 1er
correctement et exhaustivement chacune des avril 2019.
rubriques du DC4, en les considérant « l’une
après l’autre. » La raison en étant que les renvois aux articles de
ces deux réglementations ne sont pas les
Un « nouveau » code de la commande publique mêmes…
est donc entré en application pour les
consultations lancées – c’est-à-dire dont les avis Et pour commencer, au regard récent du
de publicité ont publiés – à partir du 1er avril changement de réglementation de la commande
2019. publique (au 1er avril 2019), une précision
importante :
En fonction de cette date, le formulaire DC4 à
utiliser n’est pas le même : IL VOUS FAUT DISSOCIER 2 TYPES DE
FORMULAIRES DC4 à fournir à l’acheteur, selon
• 1) S’agissant de vos marchés en cours et « la période à laquelle celui-ci a lancer la
gouvernés » par l’ancienne réglementation consultation propre à votre marché.
(2015-2016), il s’agit des marchés dont l’avis
de publicité a été publié à compter du 1er avril
2016 et en application de l’ordonnance n°
2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux
marchés publics.

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Rubrique A – Identification de l’acheteur

La dénomination « acheteur » vient remplacer • son adresse postale et ses liens de


celle de « pouvoir adjudicateur (ou entité communication : numéros de téléphone et de
adjudicatrice) ». télécopie, liens internet pour accéder à sa
plate-forme de dématérialisation,
L’ e x p l i c a t i o n e n e s t q u e l a n o u v e l l e
réglementation s’applique indifféremment selon • et s’ils sont indiqués dans l’avis, le service
le statut de l’acheteur. concerné et la personne en charge du
dossier (ses coordonnées professionnelles).
C’est une simplification pour vous. Pour plus de
renseignements concernant le statut de
l’acheteur (différence entre pouvoir adjudicateur
et entité adjudicatrice) : https:// Selon le statut de
w w w. e c o n o m i e . g o u v. f r / d a j / p o u v o i r s -
l’acheteur, la nouvelle
adjudicateurs-et-entites-adjudicatrices-2016
réglementation s’applique
Très simplement, reportez dans cette rubrique les
informations indiquées par l’acheteur dans son
indifféremment.
avis de publicité :

• son identité et sa dénomination,

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Rubrique B – Objet du marché public

Compléter l’intitulé de l’objet du marché tel que


défini par l’acheteur. L’objet du marché se trouve dans l’avis
de publicité et dans le règlement de la
Vous le trouverez dans l’avis de publicité et dans consultation.
le règlement de la consultation.

Vous pouvez aussi compléter l’objet avec la


référence de cet avis, si celui-ci a été publié au
journal officiel national (le « BOAMP » : Bulletin
Officiel d’Annonces des Marchés Publics) ou
européen (le « JOUE » : Journal Officiel de
l’Union Européenne), voire même le numéro de
référence attribué à son dossier par l’acheteur.

Enfin, si la sous-traitance que vous envisagez


concerne un lot particulier, mentionnez
explicitement ici l’intitulé du lot concerné.

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Rubrique C – Objet de la déclaration du sous-


traitant

• 2) un acte spécial portant acceptation du


sous-traitant et agrément de ses conditions
de paiement.

A. Soit vous présentez votre sous-traitant après


le dépôt de votre offre, c’est-à-dire après que
le marché vous soit attribué : vous devez alors
l’adresser par courrier RAR ou le remettre
directement (par exemple à l’occasion d’une
réunion) en recueillant de l’acheteur un
récépissé.

• 3) un acte spécial modificatif ; il annule et


remplace la déclaration de sous-traitance.

A. Soit le DC4 ne constitue pas une demande


d’agrément initiale mais une modification du
ou des formulaire(s) déjà fournis (cas 1 et/ou 2
ci-dessus) : on parle alors d’un « acte spécial
m o d i fi c a t i f » t e n a n t c o m p t e d ’ u n e
augmentation, d’une diminution du volume
(donc du prix) des prestations sous-traitées,
voire de l’adjonction de nouvelles natures de
prestations à sous-traiter. Il y a donc une
nouvelle répartition entre vous et votre sous-
Cette rubrique doit être remplie et le DC4 traitant.
adressé de façon différente selon le moment (en
phase de passation ou en cours d’exécution du A. Le formulaire annule donc le DC4 initial, dont
marché) auquel vous produisez votre demande. vous devez faire mention (exemple : « ce DC4
annule et remplace le formulaire X transmis le
Trois hypothèses sont possibles : XX/XX/20XX, accepté par l’acheteur en date
du XX/XX/20XX »).
• 1) Un document annexé à l’offre du
soumissionnaire. C. Les modalités de transmission sont les
mêmes que dans le cas n°2 ci-dessus.
A. Soit vous présentez votre sous-traitant à
l’occasion du dépôt de votre candidature :
vous devez simplement intégrer le DC4 dans
votre dossier.

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Rubrique D – Identification du soumissionnaire ou du


titulaire du marché public

Deux cas de figure sont possibles : • l’identité du mandataire désigné pour


représenter l’ensemble des membres du
• 1) Que vous soyez le « titulaire unique » du groupement et en coordonner l’action.
marché (c’est-à-dire que ne faites pas partie
d’un groupement), ou un des membres d’un Donc :
groupement, identifiez vous par :
• soit le mandataire a été mandaté par
• votre dénomination sociale, l’ensemble des membres pour signer tous les
actes d’exécution du marché (cas le plus
• l’adresse de votre établissement et/ou de fréquent et pratique),
votre siège social si elle est différente de celle
de l’établissement, • soit il n’a pas été mandaté et l’ensemble des
membres du groupement doit signer le DC4.
• votre adresse électronique – il est possible
que vous en ayez plusieurs : celle de votre
société et celle de la personne identifiée au
marché comme correspondant de l’acheteur
(hypothèse la plus fréquente) : indiquez alors
les deux adresses mail,

• vos numéros de téléphone et de télécopie,

• votre numéro de SIRET et code APE.

• 2) Si vous êtes membre d’un groupement,


complétez en plus :

• les informations mentionnées au 1) pour


chaque membre du groupement (nous en
sommes d’accord, il s’agit d’une démarche
contraignante mais que vous devez honorer…),

Précision importante : L’identification du mandataire, quand bien même celui-ci reste l’interlocuteur unique du
groupement vis-à-vis de l’acheteur, ne signifie pas qu’il soit forcément le signataire du DC4 – et ce même si les
prestations à sous-traiter sont relatives à celles dédiées à l’un des autres co-traitants : le mandataire ne signe lui-
même et seul qu’à la condition qu’il ait été habilité dans le DC2 à signer tous les actes relatifs au marché.

S’il n’a été habilité que pour l’engagement de la candidature, ce sont tous les membres du groupement qui doivent
signer.

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Rubrique E – Identification du sous-traitant

Cette rubrique doit permettre à la fois à Indiquez ainsi si le sous-traitant est :


l’acheteur d’identifier :
• une micro, petite ou moyenne entreprise au
• 1) La structure sociale du sous-traitant : sens qu’en donne précisément la
indiquez donc les mêmes informations que recommandation de la Commission
celles mentionnées à la rubrique D du DC4 européenne du 6 mai 2003, soit une entreprise
concernant le ST. qui occupe moins de 250 personnes et dont
le chiffre d’affaires annuel n’excède pas 50
• 2) L’identité de la personne physique ayant le millions d’euros ou dont le total du bilan
pouvoir de l’engager, qui doit être le signataire annuel n’excède pas 43 millions d’euros pour
du DC4. une moyenne entreprise.

A. Fournissez également en annexe, la preuve de • ou un artisan, soit une personne immatriculée


cette habilitation. au répertoire des métiers ou au registre des
entreprises mentionnée au IV de l’article 19 de
• 3) La forme juridique du ST, qui déterminera la loi du 5 juillet 1996 relative au
la périodicité de versement des acomptes. développement et à la promotion du
commerce et de l’artisanat
B. En effet en fonction de sa forme juridique, le
ST peut bénéficier d’une périodicité plus
courte et donc plus avantageuse que le
titulaire du marché (voir articles Article
R2191-22 et R2391-17 du nouveau code de
la commande publique)

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Rubrique F – Nature des prestations sous-traitées

Indiquez ici les prestations confiées au sous- • L’identité des représentants et dirigeants des
traitant. s o c i é t é s ( i d e n t i fi é e s d a n s l e s a c t e s
d’engagement, les attestations transmises, les
Afin d’être le plus précis et le plus exhaustif extraits de registres des sociétés…)
possible, voici la liste des renseignements à
fournir : • Les CV des intervenants comprenant leur
1) Le détail précis des prestations à confier au identité, fonctions, âge, expérience…
sous-traitant, cad leur nature et leur quantité.
Ces informations doivent restées confidentielles
Conseil : Ne renvoyez pas simplement à l’intitulé et le sous-traitant doit s’engager à ne pas les
des prestations, mais reproduisez exactement les révéler, selon une réglementation européenne. Il
éléments concernés tels qu’ils figurent dans le s’agit, au regard de la prolifération des données
contrat de sous-traitance. via internet, d’une attestation du ST de ne pas
2) L’éventuel traitement des « données à divulguer ou utiliser toute information
caractère personnel ». concernant les intervenants au chantier.

Il faut comprendre par « données à caractère


personnel » : les « informations se rapportant à En conséquence : le titulaire et le sous-
une personne physique identifiée ou identifiable traitant, par leur signature du DC4,
», c’est-à-dire : acceptent à avoir connaissance de
traitements de ces données sans «
manipulation frauduleuse »

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Prix des prestations sous-traitées et conditions de


paiement

Dans les cas de marché de travaux, les sous-


traitants sont payés sur la base Hors Taxes, la
TVA étant en autoliquidation.

L’autoliquidation de la TVA est due par le


titulaire.

Par exemple : Vous avez un marché de travaux à


50 000 € HT. Vous confiez à votre sous-traitant
des travaux de peinture pour un montant de
5000 €uros.

Quand vous allez facturer vos prestations, vous


aurez votre cote-part de 45 000 € HT (tva 20%
soit 9000 €), la part du sous-traitant à 5 000 €
HT (TVA 20% soit 1000 €). Or votre facture sera
• 1) RUBRIQUE G : Prix des prestations sous- de 45 000 € + 10000 € de TVA (9000+1000) +
traitées : 5000 € de paiement direct pour le sous-traitant.

Indiquez ici le montant des prestations confiées • 2) RUBRIQUE H : Conditions de paiement


au sous-traitant. prévues au contrat de sous-traitance et
modalités de règlement
Précisez le taux de la TVA et indiquez
différemment les montants HT et TTC. Précisez ici les coordonnées bancaires du ST (en
joignant un RIB en annexe).
S’il s’agit d’un « DC4 modificatif », c’est à dire
d’un changement du volume des prestations Au cas de « DC4 modificatif », vérifiez bien que
sous-traitées en cours d’exécution du marché au ces informations n’ont pas été modifiées au
regard d’un « DC4 initial » (en plus-value ou regard de celles données dans le DC4 initial.
moins-value), précisez :

• le montant déclaré dans le DC4 initial


• et le nouveau montant Rappel : Seul le sous-
traitant de premier rang a
Précisez également les modalités de variation
(révision) du prix. droit au paiement direct !
En effet, ces modalités relèvent des accords
entre le titulaire du marché et son sous-traitant :
elles ne sont pas forcément les mêmes que celles
qui ont été conclues entre l’acheteur et le
titulaire !

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Capacités du sous-traitant et absence d’interdiction


de postuler à un marché public

• Rubrique I : Capacités du sous-traitant :

Il s’agit ici de produire les éléments de


compétences nécessaires du sous-traitant pour
pouvoir honorer les prestations qui lui sont
dédiées.

L’acheteur doit en effet avoir la certitude que le


sous-traitant est « en capacité de faire ».

En revanche, il ne peut requérir davantage


d’éléments de preuve de ses capacités que celles
qui lui sont imposées, listées réglementairement
(voir ces éléments dans l’arrêté du 29 mars 2016
fixant la liste des renseignements et des
documents pouvant être demandés aux
candidats aux marchés publics).

Une demande de renseignement incompatible


ou franchissant les limites de cette liste
exhaustive peut donner lieu à contestation de la
part du titulaire et du sous-traitant !

• Rubrique J : Attestations sur l’honneur du


sous-traitant au regard des exclusions de la
procédure

De la même façon que le titulaire du marché, le


sous-traitant ne doit pas entrer dans l’un des cas
légaux d’impossibilité de postuler à un marché
public, quand bien même il n’a pas de relation
contractuelle directe avec l’acheteur.

Il a donc à fournir une attestation sur l’honneur


par laquelle il déclare avoir – notamment –
satisfait à ses obligations sociales et fiscales et
n’a fait l’objet d’aucune condamnation en la
matière. Au cas d’omission volontaire ou de
f r a u d e . I l s ’ e x p o s e d i re c t e m e n t à d e s
condamnations notamment pénales.

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Cession ou nantissement des créances résultant du


marché public

Rubrique K : Cession ou nantissement des En effet, le titulaire principal du marché ne peut


créances : céder que la part de marché dont il peut se
prévaloir : s’il se fait assister d’un sous-traitant,
Tout comme le titulaire principal du marché, le cette part de prestation est dégrevée à hauteur
sous-traitant à la possibilité de faire valoir auprès du montant des prestations qu’il sous-traite.
d’un organisme financier ou d’une banque la
créance (cad les sommes qui devront lui être
versées au titre du contrat de sous-traitant) pour
rembourser une dette ou acquérir un prêt. Le sous-traitant peut faire
Dans ces conditions, le sous-traitant doit
valoir une créance auprès
demander à l’acheteur un exemplaire de l’Acte d’un organisme financeur
d’engagement.
ou une banque.
Le titulaire principal du marché doit alors avoir
préalablement remis à l’acheteur sa propre
déclaration de créance, s’il a lui-même « cédé »
sa créance.

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Rubrique L – Acceptation et agrément des


conditions de paiement du sous-traitant

« Traditionnellement », il s’agit dans cette


rubrique de faire apparaître l’accord du titulaire
du marché et du sous-traitant :

• Le sous-traitant s’engage sur l’ensemble des


dispositions du DC4

• Ainsi que le titulaire du marché

A présent, quand bien même le ST n’a pas de


relations contractuelles avec l’acheteur, sa
signature rendue obligatoire lui permet de
signifier, lors de la transmission du DC4 à
l’acheteur, son acceptation des conditions dans
lesquelles il sera appelé à intervenir.

Un rappel informatif : Pour les marchés passés dans le cadre du code des marchés publics de 2006, le ST n’avait pas
à signer le DC4 : seuls l’acheteur et l’entreprise titulaire avaient à apposer leur signature, sans que l’accord formel du
ST soit requis.

En conclusion…

La contractualisation pour le respect des droits N’hésitez donc pas à faire appel à nos services !
des différents intervenants au chantier devient de
plus en plus lourde, administrativement parlant. Nous vous recommandons aussi de consulter
notre fiche dédiée aux principes de la sous-
Elle sollicite de votre part davantage d’attention traitance et aux avantages que le paiement direct
et de travail, peut-être au détriment de votre par l’acheteur apporte au sous-traitant.
action en qualité de professionnel spécialisé dans
votre corps de métier.

Néanmoins, il vous faut vous y atteler, bon gré


mal gré, sauf à vous mettre en situation difficile
voire en faute…

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