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    PROYECTO MODIFICACION REGIMEN DE EMERGENCIA ENERGETICA ELSENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ARGENTINA, SANCIONAN CON FUERZA DE LEY: ARTICULO 1°.- Incorpérese como articulo 5* bis de la ley N* 27.541, el siguiente: ARTICULO 5* bis.- Faailtase al Poder Ejecutivo nacional, en el marco de la emergencia plblica establecida por la presente Ley, en virtud de la Pandemia declarada por la ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relacién con el coronavirus COVID-19, a ordenar a las empresas distribuidoras y/o prestadoras de servicios esenciales, |a suspension de los cortes de suminstro, vinculados a atrasos o falta de pago, de los servicios de luz y gas natural, que estén bajo jurisdiccién federal, durante el plazo de ciento ochenta (180) dias para las siguientes personas fisicas y juridicas: a) Beneficiarios de la Asignacién Universal por Hijo (AUH).. b) Jubilados y pensionados que perciban el haber minimo. ¢) Titulares de servicios que tengan a su cargo hijos menores con discapacidad. d) Beneficiarios del “Seguro de Desempleo”. e) Personas o familiares de personas que requieren de un suministro eléctrico constante y en niveles de tensién adecuados para alimentar el equipamiento que les resulta imprescindible para vivir, por prescripcién médica, que se encuentren inscriptas en el “Registro de Electrodependientes por Cuestiones de Salud”. 4) Empresas inscriptas en el “Registro de Empresas MiPyMES” categorizadas como “Micro” y “Pequefia’, conforme el ANEXO IV de la Resolucién N° 220 de la Secretaria de Emprendedores y de la Pequefia y Mediana Empresa. ARTICULO 2°.- Incorpérese como articulo 5* ter de la ley N* 27.541, el siguiente: ARTICULO 5" ter.-La suspension del corte de servicios 0 suminstos,indicado en el articulo 5" bis de la presente, no implicaré modiicacién alguna en las condiciones de laprestacion, 1 pudiendo las empresas efectuar ninguna alteracién, ni disminucién en Ta calidad d Servicio. Los entes reguladores deberén ejrcer las funciones de fscalizacién y control a respecto, como asi en lo vinculado al contenido general de la presente ley. Invitate a las provincias a adherie a través de sus entes reguladores de jurisiccién local 3 estas plticas de suspensién de cortes por falta de pago de os servicios delury gas natural, resperto alas prestaciones que estén bajo las jurisicciones provinciales y durante el plazo de ciento ochenta (180) dias. vote: nntuneaae ot > Z ou ; a ae ane , ae \ )CACACE ‘DieuTAO BETA RACION Honore Glare de Diptados eelanacn EUNDAMENTOS Sefhor Presidente: En el marco de esta emergencia mundial que se ha generado con a aparicién del COVIO-19,, conocidecomo “Coronavirus”, nos encontramos ante un grave panorama de crisis sanit lobal, del que nuestro pais no escapa. Durante los iltimos dias se han establecido una serie de medidas, cuyo objetivo primordial ‘es prevenir Ia expansién del COVID-19 / Coronavirus. Entendemos y compartimos la necesidad de actuar como Estado, de modo répido, directo y eficazintentando disminul las consecuencias. ‘Mas all dela cuestiGn plenamente sanitara, es innegable que la situacion descripta genera consecuencias econémicas en nuestro sistema productive y asimismo severas difcultades ‘en los hogares de los argentinos, que creemos también deben ser atendidas. [A principios de este ao se ha votado cen este Congreso una ley que estableci, entre otras cosas, la emergencia en el sector ener sgético.Sibien, no hemos compartida el contenido del tenta que se establecié en aquel momento, estamos convencidos de que, en el contexte werust ef posible mediante una modificaclén al mismo, incorporar nuevas herramientas aie permitan pala a diel stuacén econdmicay financiera que genera el Impacto del qGvib.28, en micro y pequefas empresas yenlos sectores més vulnerables dela poblaci, en este sentido es que proponemos une modicacén de aquella, dotando al Poder fecatvo de herramlentas que le permitan dar sluclén a los usuarios, en el cuadro de rtion del sector energtico, otorgindole [2 facuitad de ordenar le suspensién de los ores de suministro, vinculados a atrasos 0 fata de page Luna targa tradicion, considera 2 la energia eléctrica como un servicio public, y vcnendemos, tal como ha hecho la Asamblea General de las Naciones Unidas através de te pevoluign 65/251, que el aceso ala elecrcidad es esencal para el logro de objetivos de desarolio humano, entendlendo este dtimo término como una cuestén integral que Jimentos, la salud, el acceso a metios de telecomunicacion ineulados af tra ora obtener agua, ete: ‘ealtando incluso indispensable en personas eletrodependientes. |Astismo, el sercio de gas consituye la posblidad de acceso ala cocina -alimentacion: ¥ ‘ealefaccén, Este servicio “no puede converte en un bien suntuario de acceso limitado slo para determinados grupos, El Estado debe garantizar un esténdar minimo de clided de vido la aceslbidad alos servicios pdblicas esenciales”, dado que las crcunstancias de hecho y de derecho exstentes, refuerzan la obligacién del mismo, de otender derechos Indispensable: e indiponibles, enmarcados dentro del concepto de dignidad humana, Iimperante como brijula interpretativa en ls instrumentos internacionales susriptos por nuestro pats. Sumado alo referide puntualmente 2 ambos servicios que comparten los principios propios de un servicio plea, a saber, unversalida, generalidad, calidad, no interrumpibilidad y entre otros: ebemos recordar que e art. 25 de la Declaracién Universal de ty et A) Ew Derethos Humane, a 3 como ea 11d Facto ntenaons de eres Eo ‘Sociales y Culturales, Saoaaaenn {*stablecen que todas as personas tienen derecho a un nlvel de vide adecuado que les asegure el acceso ala salud, af amentacén, {0S servicios sociales necesarios. En el mismo sentido el at. 42 Nacional sostiene que la vivienda, a medicina y ‘de nuestra Consttucién “Los consumidores y usuarios de bienesy servicios tienen derecho, 21 relacén de consumo, ala proteccién de su salud, seguridad eintereses econdmicos, 2 una informaci6y adecuada y vera; ala libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativ y digne” Ante este cvadro de stuacion, el presente proyecto de ley, ademés de modifica el régimen de emergencia energética ya promulgado, incluye medidas de proteccén a los habitantes (e todo el teritorio de Ia macién, que tan afectados se encuentran porla enidad dela crisis ‘que intenta superarse, facultando de esa manera al Poder Ejecutio a ordenar la Ininterrupcion delos servicios, esenciales paral vida misma, mientras due la emergencia. Resulta importante destacar que el proyecto cumple con los esténdares jrisprudenciales len materia de emergencia En tal sentido, para analizar la validez consitucional del régimen de excepcién vinculado 3 | emergencia, Ia jurisprudencia exge determinados presupuestos y reconoce limites, los ‘que pueden resumirse del siguiente modo: 3) que enista una siuacién de emergencia

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