Evolución Histórica de la administración.

La administración tiene su origen en la necesidad del hombre de satisfacer sus propias

exigencias y las del grupo con el cual convive. Representa un medio para favorecer la
producción de bienes y para la acción económica y social. La administración es una actividad
inherente a la vida humana constantemente. Estamos aplicando la administración en las
diferentes actividades diarias. Administramos el tiempo, los recursos y el trabajo. De acuerdo
al tipo de administración que se aplique se obtendrá el éxito o el fracaso, no solo en la
actividad empresarial e institucional, sino también en la vida personal y profesional de los
seres humanos. Estas dependen de las organizaciones y las organizaciones dependen del
trabajo de las personas. En este sentido Chiavenato, (1996), plantea que las personas nacen,
crecen, se educan, viven, trabajan, se divierten, se curan y mueren dentro de las
organizaciones de características y estructuras diferentes. Todas las actividades dedicadas a
la producción de bienes o la prestación de servicios son dirigidas y controladas dentro de las
organizaciones. Estas organizaciones necesitan ser administradas y para esto se requiere un
conjunto de personas en diversos niveles jerárquicos que se ocupen de diferentes asuntos.
La práctica administrativa comienza desde que el hombre se hace sedentario y se agrupa en
tribus. Surge allí la necesidad de administrar las funciones del gobierno y la economía del
estado. En las primeras civilizaciones como las Aztecas, Mayas, Incas, egipcia (en la que la
construcción de las pirámides evidencia la existencia de una compleja organización),
Mesopotámicas, Grecas, Romanas, Chinas (Aproximadamente en el año 800 a. C. se publico
la constitución de Chow. En ella se hace una descripción de cargos y responsabilidades de
toda la población al servicio del emperador), Persas, entre otras, se evidencia el conocimiento
y uso de la administración en su desarrollo cultural, económico, político y social. La filosofía
tuvo gran influencia en las primeras manifestaciones de la administración: en Grecia el filósofo
Socrates en sus teorías del estado expone la importancia de la administración del gobierno.
Por otra parte Platón en su libro "La República", expone principios sobre la forma democrática
del gobierno y la administración de los negocios públicos. También Aristóteles en su libro "La
Política" plantea tres formas de administración pública: La Monarquía, La Aristocracia, La
Democracia.
En la civilización Romana también se demuestra la puesta en practica de la administración.
Ello se evidencia en la gran expansión del imperio y en las actividades del gobierno. Por otra
parte los romanos son los creadores del derecho universal sentando las bases fundamentales
del derecho administrativo. A su vez, la iglesia católica desde sus inicios ha demostrado el uso
de principios administrativos en su organización.

Egipto
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es
decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de
esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los
egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus
habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante

amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los
medios de comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la
tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII
dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos
económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros
de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de
prosperidad.

El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de

Filadelfia, puesto que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el
comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el
Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente administración de
personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos

tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región.

Roma

La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio

romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe
que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden
jerárquico de importancia para el estado.

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la

república es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos
forman el populus romanus, que se reúne en unas asambleas, los comicios.
Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores
(finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos
cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones
de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra,
constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados
componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.

Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los romanos

manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera engrandecen
sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su
desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante
contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van abandonando
progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos, la mayor parte de
sus tareas. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los
romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su
inmenso imperio: construcción de incontables monumentos, carreteras y
acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también les
quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados
ante las invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a partir del
siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se

lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones
de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos
etapas principales por las cuales pasó la evolución romana, a saber; La
República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y
la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma
como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es
justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio
por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste
extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el
proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue
así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su
tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre
una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran
importancia, al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar
establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores.
Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la
autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció
un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como
debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o
gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos

romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad
de Roma al Imperio, y también la reunión de las labores ejecutivas con las
judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de
autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos
y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su
organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción
del derecho

Egipto (4000- 2000 a. C.) Los Egipcios contaban con dirigentes que tenían la
capacidad de planear, organizar y controlar a miles de trabajadores para la
construcción de sus de sus monumentos. Las pirámides de Egipto son la mejor
evidencia ya que hoy en día aun continúan en pie. En la construcción de una pirámide
se necesito del trabajo de más de 100 mil personas que trabajaron arduamente
durante 20 años.

En Egipto el tipo de administración se veía con una coordinación de los trabajadores

encaminados al cumplimiento de un objetivo previamente fijado. La civilización ya
contaban con cargos especiales, es decir contaban con arquero, colectores de miel,
marineros. Otro aspecto importante es que ya se contaba con un fondo que se
obtenía de los impuestos que el gobierno había cobrado previamente a sus
habitantes.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio,

que ha sido clasificado por Weber1 como "burocrático". Los medios de comunicación
marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fueron

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías
fue que debía haber una fuerte coordinación de los esfuerzos económicos de toda
población, para garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad el más alto
grado de prosperidad.

 China. Los chinos incursionaron en ciertos principios de comportamiento sobre

organización, planificación, dirección y control.

La constitución de Chow, escrita alrededor de 1100 A. De J.C. es una guía con las
tareas y deberes de todos los sirvientes del emperador, las tareas estaban
cuidadosamente relacionadas, hoy es día es denominada la definición de funciones.

Alrededor de del 500 a.C., Mencius indico la necesidad de sistema, metodología y

modelos para tener una eficiente administración

Los antiguos chinos destacaron también en la especialización e hicieron hereditarias

cada unas de las ocupaciones. Los artesanos vivieron juntos en lugares especiales,
separados de los demás ciudadanos, de esta forma ellos podían fácilmente dominar
su oficio sin distracciones.

El gran filósofo Confucio 551a. C. sentó las primeras bases para que tuvieran un buen
gobierno en China a través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo ordenado, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación
bastante buena sobre muchos problemas modernos de administración pública.

http://www.slideshare.net/alePaw/aportaciones-de-las-antiguas-civilizaciones-a-la-administracion

Historia de la administración
Según la historia los antecedentes mas lejanos sobre las prácticas administrativas
coinciden con las formas más primitivas de organización de índole familiar, en
estas primeras agrupaciones surgieron líderes que organizaban la actividad de los
demás. El hombre primitivo basaba su sustento en cazar animales, esta actividad
exigía inteligencia, astucia y necesidad de habilidad sobre la actividad, además
de lo anterior debió surgir un líder que se encargaba de la asignación de las
tareas. Ese líder primitivo es el símbolo lejano de nuestros empresarios,
directivos y gerentes de la actualidad. En sus tareas el tomaba decisiones y se
imponía a los demás por su fuerza, destreza o astucia.
En síntesis ejercía autoridadde mando como se ve actualmente con los animales
que viven en manadas en donde siempre se destaca un líder.

Las primeras empresasse desarrollaron alrededor de la caza, pesca y recolección

de frutos. En la forma de vida nómada. Ejemplaricemos que la mujer se dedicaba
a la recolección de frutos y alimentos mientras el hombrese dedicaba ala caza. De
esta actividad surgió la agricultura, alfarería y las artes de hilar y tejer.

La disputas por fuentes de agua y territorios debieron ser frecuentes y sin duda

las resolvía un jefe que tobo una visión administrativa.

Los Sumergíos en la antigua mesopotámica fueron el primer pueblo en

desarrollar un sistema completo de escritura.

Cuales fueron los principales aportes hechos a la administración por:

? La Cultura Egipcia y romana.

Cultura Egipcia:

La cultura Egipcia fue el primer gran imperio que floreció en el mundo antiguo.
En un principio su economíase basaba en el Río Nilo el cual los proveía de Agua
potable, inundaciones periódicas que favorecían la agricultura y además era un
canal navegable que desembocaba en el Mar Mediterráneo y surcaba gran
extensiones llamadas el valle del Nilo.

A medida que la civilización se desarrollose llego a un sistema de administración

casi totalmente estatal en donde su característica principal fue su alto grado
de centralización.

En un principio los campesinos libres de las de las aldeas manejaban los cultivos
a medida que se desarrollo surgió la estratificación social y surgió el poder de los
terratenientes. Y Surgió el poder absoluto a cargo de los faraones a quienes se les
atribuye la unificación de Egipto con una organización civil bastante compleja. A
partir de estos eventos las regiones independientes pasaron a tributarle al Faraón.
Después de la ascensión de los faraones la tierrafue trabajada en diversas formas.
En primer termino existieron los estados agrícolas del Faraón, Luego existía los
estados feudales que tributaban al faraón, En un tercer lugar estaban las
propiedades de los templos encargadas a los sacerdotes, Quienes no
pagaban impuestos.

Siendo así la agricultura y la ganaderíala principal fuente de riqueza de los

Egipcios. De estas actividades se desarrollaron formas industriales como la
panadería, explotación de canteras, minería, albañilería, alfarería y carpintería.

En al época faraónica lo población se asentó en distritos o provincias de diferente

tamaño y población donde existía un gobernante central encarnado en el faraón.

Para asegurar este objetivo se organizo la administración con un alto grado

de planificaciónde las actividades industriales, navegación por el rió y sus
canales lo cual dio como consecuencia el Comercio Exterior. Esta planificación
garantizo el recaudo del tesoro real. Todas las tierras estaban registradas en lo
que emula las oficinas de catastro actuales. Los visires eran comisionados por el
faraón para registrar cuentasy elaborar losbalances de ingresos y gastos.

Cultura Romana:

Los Romanos llegaron a ser la cultura mas poderosa del mundo antiguo testigo
de eso es que al caer dicho imperio termino la Edad Antigua y dio inicio la Edad
Media.

Los romanos en sus principios fueron una tribu guerrera que basaba su
economíaen conquistas a pueblos vecinos de allí su expansión por casi todo el
mundo occidental y parte del oriental. De allí se desencadeno la complejidad de
su civilización. 

Para comprender la evoluciónhistórica del pueblo romano se debe tener

encuentra que en primer lugar fue un gobierno monárquico después paso a ser
una república y por ultimo floreció y decayó como imperio.

Los romanos fueron los pioneros en la legislación, reglamentando el trabajo y las

Actividades del estadoestableciendo las bases y pautas para la administración y
sociedades subsiguientes.

El derecho Romano estableció las pautas para el desarrollo de los derechos

civiles y actividades y conductas de la sociedad las cuales se rigen por
instituciones jurídicas.
? El Feudalismo:

Después de la caída del Imperio Romano el mundo perdió los adelantos en

materia legislativa y la tenencia de tierras paso a manos de la clase social mas
alta que se representaba en los Nobles que Vivian en castillos se les denomino
Señores Feudales. Los Señores Feudales administraban sus parcelas y a
cambiode protección, comida y techo la Gleba (como se denomino a los súbitos
del feudo) trabajaban los Feudos. Y se encargaban de las labores de este. 

La Iglesia Católica:

La caída del imperio romano, condujo a que la iglesia católica consolidara su

poder especialmente en los pueblos europeos en donde se desenvolvía la vida
política, religiosa y económica. 

Se debe tener en cuenta que la organización administrativa de la iglesia debió

configurar un sistema centralizado donde el jefe era el papa, y se desencadenaba
donde después del Papa estaba el obispo y por ultimo el párroco.

Las características administrativas de la iglesia lo configuro la

promociónsistemática de autoridades con base en rangos y meritos, controles
descentralizados con base en la distribución geográfica, formación especializada
de miembros, utilización de asesores y consejeros por áreas

Especificas y la distribución del trabajo en tribunales y organismos

especializados.

Los miembros de la iglesia se desempeñaron como señores feudales, ministros y

consejeros de los reyes en aspectos económicos y políticos. 

El Mercantilismo:

Cuando el feudalismo comenzó a avanzar y tecnificarse comenzaron haber

excedentes en la producción agrícola, lo cual condujo a un intercambio de
productosentre feudos. Lo cual dio origen al mercantilismo. 

El mercantilismo es un sistema económico que enfatiza el comercioentre

naciones o entre colonias en los siglos XVI y XVII se desarrollo la actividad
comercial basado en los metales preciosos. Los descubrimientos geográficos del
siglo XV transisionaron el paso de la edad media a la edad modernaen donde se
evoluciono un cambio en la mentalidad en donde la explotación de metales en del
nuevo mundo y nuevos recursos naturalesdesarrollo el comercio y la economía
paso a basarse en el dinero, lo cual revoluciono la administración de productos
agrarios y debilito la autoridad de la iglesia y del mismo feudalismo.

El espíritu mercantilista afano la obtención de utilidades incentivando la

inversión en empresas, hacer negocios, acumular metales preciosos y acreditar
riquezas. 

La Revolución Francesa:

La revolución francesa se dio como consecuencia de la marcada diferencia entre

las clases sociales ya que la monarquíaostentaba gran poder y derrochaba grandes
riquezas mientras el pueblo era sometido a condiciones precarias y largas
jornadas de trabajo. Cuando Luis XV asumió como monarca francés produjo
inflación y escasezde alimento. Esta situación provoco el levantamiento del
pueblo el cual guillotinó la familia real y el poder paso a manos de una asamblea
quienes proclamaron los derechos del hombre e inventaron el conceptode
ciudadano aboliendo así las clases sociales y quitándole poder al clero y así se
fundo la republica francesa que paso a ser imperio bajo el liderazgo de Napoleón.