Sie sind auf Seite 1von 12

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO


PARA INFRACCIONES LEVES EN LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ
Procedimiento disciplinario policial de la Ley 30714 del Perú
[DISCIPLINARY ADMINISTRATIVE PROCEDURE FOR MINOR
VIOLATIONS IN THE NATIONAL POLICE OF PERU - Police disciplinary
procedure of Law 30714 of Peru]

José María Pacori Cari


Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo. Socio de la Asociación
Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Columnista en el Suplemento
“La Gaceta Jurídica” del Diario La Razón en Bolivia

Comentarios a los siguientes artículos: Art. 22,


28, 30, 32, 37, 39, 62, 68, Cuarta Disposición
Complementaria Final Ley 30714; Art. 9, 16, 17,
36, 39, 40, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 123,
125, 129 D. S. 003-2020-IN

Sumario: I. ¿Qué es el procedimiento administrativo disciplinario por infracción


leve? - II. Procedimiento por infracciones leves por constatación directa e
inmediata - III. Procedimiento por infracciones leves sin la presencia física del
infractor - IV. Procedimiento por infracciones leves en el curso del procedimiento
administrativo disciplinario - V. La infracción leve en el concurso de infracciones -
VI. Competencia de los órganos de decisión - VII. Orden de sanción - VIII.
Sanciones que se imponen por las infracciones leves - IX. Formalidad de las
sanciones por infracciones leves - X. Apelación de la sanción por infracciones leves
- XI. Órganos competentes para resolver el recurso de apelación - XII. Registro de
la sanción - XIII. Resolución en segunda instancia - XIV. Consulta - XV.
Prescripción

Resumen. En el presente artículo se hace un análisis del procedimiento


administrativo disciplinario policial por infracciones leves en la policía nacional del
Perú, pasando de su definición, tipos, etapas, a establecer los casos en los que
procede.

Abstract. This article analyzes the police disciplinary administrative procedure for
minor infractions in the Peruvian national police, going from its definition, types,
stages, to establishing the cases in which it proceeds.

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 50


REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

Palabras Clave: Procedimiento en el caso de la situación de


Disciplinario Policial – Infracciones disponibilidad o retiro.
Leves – Investigado – Superior
Inmediato – Orden de Sanción Ahora bien, las infracciones leves, al
lado de las infracciones graves y muy
Keywords: Police Disciplinary Procedure graves, son infracciones clasificadas según
- Minor Offenses - Investigated - su gravedad; siendo que se encuentran
Immediate Superior - Sanction Order tipificadas en las tablas de
infracciones y sanciones que forman
parte de la Ley 307144. Asimismo, se
Recibido: 21/03/2020 establece que mediante decreto supremo,
Aprobado: 28/03/2020 el Ministerio del Interior deberá señalar
las infracciones y sanciones tipificadas de
Constantia. En el régimen disciplinario la tabla de infracciones leves que
policial encontramos infracciones muy procederán por constatación directa e
graves, graves y leves, para el caso de inmediata por el superior jerárquico5.
estas últimas se hace uso de un
procedimiento administrativo El procedimiento administrativo
disciplinario policial donde el superior en disciplinario por infracción leve
grado o jerarquía guarda una especial procede por constatación directa e
competencia administrativa para imponer inmediata o cuando el superior tome
sanciones administrativas. conocimiento de la presunta comisión
de una infracción leve que merezca
I. ¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO amonestación o sanción simple6, donde
ADMINISTRATIVO investigado es la condición que asume el
DISCIPLINARIO POR efectivo de la Policía Nacional del Perú
INFRACCIÓN LEVE? por el hecho de haber sido notificado por
La situación policial es la condición en la comisión de una presunta infracción
que se encuentra el personal de la Policía leve7. Es decir, que este procedimiento
Nacional del Perú en situación de procede en dos (2) circunstancias:
actividad, disponibilidad o retiro1; en
el caso de situación de actividad 1.- Cuando el superior constate directa
entendemos como la condición del e inmediata la presunta comisión de
personal de la Policía Nacional del Perú una infracción leve, en este caso, la
en cuadros y fuera de cuadros2, estando a constatación implicará que el superior
estas precisiones tenemos que la facultad debe comprobar un hecho, estableciendo
disciplinaria sancionadora para su veracidad dando constancia del
infracciones leves, es inherente al referido hecho, para esto necesariamente
personal de la Policía Nacional del se requiere de la presencia física del
Perú en situación de actividad, en su infractor.
condición de superior jerárquico3, no
siendo posible el ejercicio de esta facultad
4
Art. 28 Ley 30714, Perú
5
Cuarta Disposición Complementaria Final Ley
1
Art. 61 D. Leg. 1149, Perú 30714, Perú
2 6
Art. 70 D. Leg. 1149, Perú Art. 62 Ley 30714, Perú
3 7
Art. 22 Ley 30714, Perú Artículo IX Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 51
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

2.- Cuando el superior tome presentar descargos por parte del


conocimiento de la presunta comisión investigado no implicará la aceptación de
de una infracción leve, esto significa los cargos imputados, en efecto, el
que el superior percibe y entiende la derecho a guardar silencio del
posible existencia de un hecho investigado, conforme al Diccionario del
sancionable, este supuesto se da sin la Español Jurídico, es el “Derecho del acusado
presencia física del infractor o como a permanecer callado como estrategia de defensa
parte de su labor supervisora. en el procedimiento administrativo sancionador.
Forma parte del derecho fundamental a no
Las antes indicadas situaciones, implican autoincriminarse”, en efecto, conforme a
la existencia de dos (2) tipos de este mismo Diccionario se tiene que el
procedimientos por infracciones leves derecho a no autoincriminarse es el
como son los siguientes: “Derecho fundamental del acusado a no declarar
contra sí mismo y a no confesarse culpable en el
II. PROCEDIMIENTO POR procedimiento administrativo sancionador”
INFRACCIONES LEVES POR “Comprende el derecho a guardar silencio e,
CONSTATACIÓN DIRECTA E incluso, puede plantearse si también entraña el
INMEDIATA derecho del acusado a mentir”.
Cuando el superior constate directa e
inmediatamente, con la presencia física 3. Inmediatamente, de recibido el
del infractor, la presunta comisión de una descargo o negativa a formularlo, el
infracción leve, el procedimiento superior evalúa y decide en el acto la
sancionador es inmediato y debe imposición de la orden de sanción de
efectuarse de la siguiente manera8: corresponder11. Siendo que es el superior
quien constata la posible comisión de una
1. Verificada la comisión de la infracción infracción leve, este no emite una
leve con presencia física del investigado, resolución, sino una orden de sanción
se le notifica por escrito la imputación de conforme a los formatos que le habilite el
la infracción leve cometida, para que órgano competente, sin embargo, si bien
inmediatamente ante el superior ejerza su la orden de sanción no es una resolución
descargo9, conforme a esto se entiende esto no la exime de la motivación en
que el descargo es verbal, siendo que el hechos y derecho Por otro lado, de
mismo debe estar contenido en la orden considerar que, presentados los
de sanción que se podría emitir en caso descargos, no existe infracción, se
de no disponer la absolución del dispondrá la absolución del investigado,
investigado. caso en el cual no será necesaria la
emisión de orden alguna, sino el proveído
2. En el caso de que el investigado se de archivo de los actuados por existir
niegue a presentar su descargo, el absolución.
procedimiento sancionador continúa su
trámite10, en este caso la negativa a III. PROCEDIMIENTO POR
INFRACCIONES LEVES SIN LA
8
PRESENCIA FÍSICA DEL
Art. 92 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. 62 INFRACTOR
Ley 30714, Perú
9
Art. 92 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. 62
Ley 30714, Perú
10 11
Art. 92 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. Art. 92 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art.
62 Ley 30714, Perú 62 Ley 30714, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 52
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

Cuando el superior tome conocimiento 3. Seguidamente el superior que decide


de la presunta comisión de una infracción efectúa la evaluación respectiva y de ser el
leve, sin la presencia física del investigado caso emite la sanción correspondiente
o como parte de su labor supervisora, el dentro del plazo de un (1) día hábil15.
procedimiento sancionador debe
12
efectuarse de la siguiente manera : IV. PROCEDIMIENTO POR
INFRACCIONES LEVES EN EL
1. Inmediatamente después de haber CURSO DEL PROCEDIMIENTO
tomado conocimiento de la comisión de ADMINISTRATIVO
la infracción leve sin presencia física del DISCIPLINARIO
investigado, se le notifica por escrito, para En los casos en los que un órgano del
que de la misma forma presente sus Sistema Disciplinario Policial, en un
descargos en un plazo máximo de un (1) procedimiento administrativo
día, contado desde el día siguiente hábil disciplinario por infracciones graves o
de notificado13. A diferencia del muy graves, detecte la posible comisión
procedimiento administrativo por de una infracción leve relacionada con los
constatación, antes indicado, en este caso hechos materia del procedimiento, sin
los descargos se presentan constituir un concurso de infracciones
necesariamente por escrito. con las anteriores, debe poner ello en
conocimiento, junto con los actuados
2. En caso de que el investigado no correspondientes, al superior jerárquico
presente su descargo, se deja constancia inmediato del investigado para que actúe
de ello, y se continúa con el conforme al procedimiento
procedimiento14. La no presentación de administrativo disciplinario policial sin la
los descargos, implicará silencio el cual no presencia física del infractor previsto en
puede ser asumido como la aceptación de el inciso 2 del artículo 62 de la Ley
los cargos imputados; situación diferente 3071416. En ese sentido, una vez tomado
será cuando se presenten los descargos conocimiento de la supuesta infracción
fuera del plazo previsto, en este caso, el leve cometida por su subordinado, el
descargo es extemporáneo, sin embargo, superior en cuestión debe seguir el
de haberse adjuntado u ofrecido medios siguiente procedimiento17:
de prueba, estos deberán de ser
analizados en su admisión por parte del 1. Conforma el expediente
superior, esto por aplicación del principio correspondiente con los actuados
de verdad material, por el cual el superior remitidos.
deberá de constatar, por todos los medios
lícitos, la verdad de los hechos que 2. Notifica inmediatamente por escrito al
sustentan la presunta comisión de investigado de la presunta comisión de la
infracción. infracción leve.

3. El plazo máximo para que el


investigado presente su descargo es de un
12
(1) día hábil.
Art. 93 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art.
62 Ley 30714, Perú
13 15
Art. 93 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. Art. 93 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art.
62 Ley 30714, Perú 62 Ley 30714, Perú
14 16
Art. 93 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. Art. 95 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
17
62 Ley 30714, Perú Art. 95 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 53
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

“El concurso de infracciones se da en los


4. En caso que el investigado no presente siguientes casos: Si dentro de una investigación se
descargo, se deja constancia de ello y se identifican nuevos hechos que puedan ser
continúa con el procedimiento. considerados como una infracción más grave de la
que se investiga, se remitirán los actuados al
5. Seguidamente el superior efectúa la órgano disciplinario competente. Si la nueva
evaluación respectiva y de ser el caso infracción reviste menor gravedad, el mismo
emite la sanción correspondiente dentro órgano disciplinario asumirá la investigación,
del plazo de un (1) día hábil. ampliando la imputación del cargo. Cuando por
un mismo hecho exista pluralidad de infractores
V. LA INFRACCIÓN LEVE EN EL cuyos comportamientos puedan calificarse como
CONCURSO DE INFRACCIONES infracciones de distinta clase, será competente el
En el anterior punto se analizó el órgano disciplinario que corresponda a la
procedimiento por infracciones leves en infracción más grave. En los supuestos descritos
el curso de un procedimiento por en el presente artículo, el órgano competente para
infracciones graves y muy graves, sin que conocer el recurso de apelación, será el órgano
exista un concurso de infracciones; en disciplinario que corresponda a la infracción más
este punto, veremos el caso de las grave.”
infracciones leves donde existe un
concurso de infracciones. De esta Asimismo, deberá de tenerse en cuenta
manera, tenemos que la Inspectoría las siguientes reglas:
Macro Regional es el órgano de decisión
del Sistema Disciplinario de la Policía 1. Si dentro de una investigación por
Nacional del Perú, quien resuelve en infracciones graves o muy graves se
segunda y definitiva instancia las identifican hechos que puedan ser
apelaciones a los procedimientos considerados como una infracción leve, el
administrativos disciplinarios por la órgano de investigación a cargo la incluirá
comisión de infracciones leves ante el en el procedimiento de investigación,
supuesto de concurso de infracciones, solicitando los descargos
19
conforme a lo dispuesto en el artículo 58 correspondientes .
de la Ley 3071418. Asimismo, el Tribunal
de Disciplina Policial es el órgano 2. Si dentro de la etapa de decisión
colegiado de decisión de última instancia por la comisión de infracciones muy
administrativa del Sistema Disciplinario graves, se ha incluido en el expediente
Policial a nivel nacional que resuelve en correspondiente, la imputación por
segunda y definitiva instancia los hechos considerados como infracción
procedimientos administrativos leve, el Tribunal de Disciplina Policial
disciplinarios por la comisión de aplicará la sanción que corresponda20.
infracciones leves, ante el supuesto de
concurso de infracciones, conforme a lo VI. COMPETENCIA DE LOS
dispuesto en el artículo 58 de la Ley ÓRGANOS DE DECISIÓN
30714. Ahora, el Artículo 58 de la Ley Cuando se trate de infracciones leves,
30714, al que se hace referencia, establece según corresponda, los órganos
lo siguiente: disciplinarios de decisión son el Superior
inmediato y el Comandante General de la
19
Art. 38 Ley 30714, Perú
18 20
Art. 36 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 39 Ley 30714, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 54
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

Policía Nacional del Perú21. En efecto, en c.


Jerarquía: Oficial Subalterno
el caso de sanciones por infracciones 2.c.1 Capitán
leves impuestas a Tenientes Generales, el 3) Categoría: Suboficiales de Armas
superior jerárquico competente para a. Jerarquía: Suboficiales Superiores
imponerlas es el Comandante General de 3.a.1 Suboficial Superior
la Policía Nacional del Perú22. 3.a.2 Suboficial Brigadier
b. Jerarquía: Suboficiales Técnicos
Ahora bien, el superior del investigado 3.b.1 Suboficial Técnico de Primera
es el miembro de la Policía Nacional del 3.b.2 Suboficial Técnico de Segunda
Perú de grado superior al investigado, o 3.b.3 Suboficial Técnico de Tercera
que siendo del mismo grado lo tiene bajo c. Jerarquía: Suboficiales
su comando o recibe una denuncia en 3.c.1 Suboficial de Primera
contra de este, quien al constatar o tomar 3.c.2 Suboficial de Segunda
conocimiento de la comisión de una 3.c.3 Suboficial de Tercera
infracción leve, impondrá la sanción que 4) Categoría: Suboficiales de Servicios
corresponda23. Para establecer el a. Jerarquía: Suboficiales Superiores
superior jerárquico o superior en 4.a.1 Suboficial Superior
grado resulta importante remitirnos al 4.a.2 Suboficial Brigadier
artículo 13 del Decreto Legislativo 1149 – b. Jerarquía: Suboficiales Técnicos
Ley de la carrera y situación del personal 4.b.1 Suboficial Técnico de Primera
de la Policía Nacional del Perú - que 4.b.2 Suboficial Técnico de Segunda
indica: 4.b.3 Suboficial Técnico de Tercera
c. Jerarquía: Suboficiales
“Los niveles están determinados por categorías, 4.c.1 Suboficial de Primera
jerarquías y grados siguientes: 4.c.2 Suboficial de Segunda
1) Categoría: Oficiales de Armas 4.c.3 Suboficial de Tercera”
a. Jerarquía: Oficiales Generales
1.a.1 Teniente General VII. ORDEN DE SANCIÓN
1.a.2 General Tanto en el procedimiento de
b. Jerarquía: Oficiales Superiores infracciones leves con presencia física y
1.b.1 Coronel sin presencia física del investigado, se
1.b.2 Comandante entrega al infractor la orden de sanción
1.b.3 Mayor correspondiente, la validez de este acto se
c. Jerarquía: Oficiales Subalternos acredita con la firma de enterado por
1.c.1 Capitán parte del sancionado o con el acta de
1.c.2 Teniente negativa a firmar24. Esta orden de sanción
1.c.3 Alférez tendría el siguiente formato:
2) Categoría: Oficiales de Servicios
a. Jerarquía: Oficial General
2.a.1 General
b. Jerarquía: Oficiales Superiores
2.b.1 Coronel
2.b.2 Comandante
2.b.3 Mayor

21
Art. 123 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
22
Art. 94 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
23 24
Art. 37 Ley 30714, Perú Art. 62 Ley 30714, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 55
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

ORDEN DE SANCIÓN
Cumplidos los procedimientos establecidos en la Ley 30714, que regula el Régimen Disciplinario de la PNP,
luego de haberse valorado el Acta de Recepción de Descargo de fecha (…), del presunto infractor, adjunto al
presente, y al no aportar elementos de juicio que varíen o justifiquen el hecho tipificado como infracción leve;
SE RESUELVE:
GRADO Y NOMBRE DEL SUPERIOR QUE SANCIONA (…)
UNIDAD/SUB-UNIDAD (…)
GRADO Y NOMBRE DEL INFRACTOR (…)
UNIDAD/SUB-UNIDAD (…)
DESCRIPCIÓN DE LA INFRACCIÓN: CONTRA LA DISCIPLINA. “Llegar con retraso a su unidad o retirarse antes de
la hora establecida, sin causa justificada”, (…motivación de la sanción conforme al artículo 33 de la Ley
30714…)

CÓDIGO DE LA SANCIÓN (…)


SANCIÓN IMPUESTA (…)
Lugar y fecha, (…)

Firma y Post Firma del Superior que sanciona

Como se puede verificar la orden de disciplinario competente al infractor por


sanción es un acto administrativo, que la comisión de infracciones leves, se
debe de cumplir con los requisitos de extiende de uno (1) a diez (10) días,
validez del mismo, como son: asimismo, cada día de sanción implica la
competencia, finalidad pública, disminución de ocho décimas (0.8) de
motivación, objeto o contenido y punto de la Nota Anual de Disciplina28.
procedimiento regular; en caso de no Es importante indicar que la Nota Anual
cumplir con estos requisitos la orden de de Disciplina es equivalente a cien (100)
sanción es nula. puntos con la que inicia cada año todo el
personal de la Policía Nacional del Perú y
VIII. SANCIONES QUE SE que disminuye en relación directa a las
IMPONEN POR LAS sanciones que les sean impuestas29.
INFRACCIONES LEVES
Las sanciones para las infracciones IX. FORMALIDAD DE LAS
leves son la amonestación y sanción SANCIONES POR
simple25. La amonestación es la sanción INFRACCIONES LEVES
escrita que impone el superior jerárquico Los formatos del presente procedimiento
u órgano disciplinario competente al sancionador serán aprobados por la
infractor por la comisión de infracciones Inspectoría General de la Policía
leves26, esta sanción no afecta el puntaje Nacional del Perú30. Es decir, la sanción
de la Nota Anual de Disciplina ni se por infracción leve que imponga el
considera como demérito para los Superior en grado o de igual grado
procesos de ascensos27. Por su parte, la cuando se encuentra bajo su comando,
sanción simple es la sanción escrita que debe reunir los requisitos y adecuarse a
impone el superior jerárquico u órgano los formatos, que para tal efecto, apruebe

25 28
Art. 9 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 30 Ley 30714, Perú
26 29
Art. 30 Ley 30714, Perú Art. 10 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
27 30
Art. 10 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 62 Ley 30714, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 56
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

la Inspectoría General de la Policía sustancialmente iguales, bastando la motivación


Nacional del Perú, dichos formatos no única.”
deben afectar la debida motivación de las
resoluciones31. Esto implica que deberá X. APELACIÓN DE LA SANCIÓN
de estarse al artículo 6 del TUO de la Ley POR INFRACCIONES LEVES
27444, Ley del Procedimiento El investigado tiene un plazo de tres (3)
Administrativo General, que indica: días hábiles para presentar su recurso de
apelación contra la Orden de Sanción por
“6.1 La motivación debe ser expresa, mediante infracciones leves, el plazo es contado
una relación concreta y directa de los hechos desde el día siguiente hábil de la
probados relevantes del caso específico, y la notificación, bajo apercibimiento de ser
exposición de las razones jurídicas y normativas rechazado por extemporáneo y declararse
que con referencia directa a los anteriores firme la decisión impugnada32. El recurso
justifican el acto adoptado. 6.2 Puede motivarse de apelación contra la Orden de Sanción
mediante la declaración de conformidad con los que se impone por la comisión de
fundamentos y conclusiones de anteriores infracciones leves se presenta ante la
dictámenes, decisiones o informes obrantes en el Oficina de Disciplina de la
expediente, a condición de que se les identifique circunscripción territorial donde se
de modo certero, y que por esta situación impuso la sanción, la misma que evalúa
constituyan parte integrante del respectivo acto. su admisibilidad. En el caso de Lima y
Los informes, dictámenes o similares que sirvan Callao se presenta ante la Oficina de
de fundamento a la decisión, deben ser notificados Disciplina de turno de la Dirección de
al administrado conjuntamente con el acto Investigaciones de la Inspectoría General
administrativo. 6.3 No son admisibles como de la Policía Nacional del Perú33. Ahora,
motivación, la exposición de fórmulas generales o si la sanción por comisión de infracción
vacías de fundamentación para el caso concreto o leve es impuesta por un superior de
aquellas fórmulas que por su oscuridad, mayor grado que el Jefe de la Oficina de
vaguedad, contradicción o insuficiencia no Disciplina competente, su validez o
resulten específicamente esclarecedoras para la nulidad debe ser resuelta por el superior
motivación del acto. No constituye causal de en línea de comando del efectivo policial
nulidad el hecho de que el superior jerárquico de que sanciona, salvo en el caso de las
la autoridad que emitió el acto que se impugna sanciones leves impuestas a los oficiales
tenga una apreciación distinta respecto de la generales34.
valoración de los medios probatorios o de la
aplicación o interpretación del derecho contenida XI. ÓRGANOS COMPETENTES
en dicho acto. Dicha apreciación distinta debe PARA RESOLVER EL RECURSO
conducir a estimar parcial o totalmente el recurso DE APELACIÓN
presentado contra el acto impugnado. 6.4 No Los órganos disciplinarios que resuelven
precisan motivación los siguientes actos: 6.4.1 los recursos de apelación en los
Las decisiones de mero trámite que impulsan el procedimientos disciplinarios por
procedimiento. 6.4.2 Cuando la autoridad infracciones leves son los siguientes35:
estima procedente lo pedido por el administrado y
el acto administrativo no perjudica derechos de
terceros. 6.4.3 Cuando la autoridad produce
gran cantidad de actos administrativos 32
Art. 98 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
33
Art. 97 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
34
Art. 97 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
31 35
Art. 96 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 125 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 57
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

1.- Oficina de Disciplina, cuando se el recurso de apelación el órgano


trate de apelaciones por infracciones disciplinario que corresponda a la
leves. En caso la sanción sea apelada, infracción más grave38.
resuelve en segunda instancia la Oficina
de Disciplina competente, en cuyo caso XII. REGISTRO DE LA SANCIÓN
se pronunciará sobre la validez o nulidad Para el registro de la sanción por
de la sanción en un plazo máximo de diez infracción leve39, ésta se notifica de
(10) días hábiles, emitiendo la resolución inmediato al infractor y se remitirá a la
correspondiente, con la cual se da por Dirección Ejecutiva de Personal dentro
agotada la vía administrativa36. del plazo de tres (3) días hábiles, para su
codificación, sistematización y archivo en
2.- Superior inmediato, cuando se trate el legajo personal40. Es decir, la orden de
de apelaciones por infracciones leves y sanción por infracción leve se remite para
cuando la sanción de primera instancia su registro respectivo a la Dirección de
haya sido impuesta por un superior de Recursos Humanos de la Policía Nacional
mayor rango que el Jefe de la Oficina de del Perú, la misma que se encarga de su
Disciplina. En caso de que una sanción conservación y permanente actualización
simple por la comisión de una infracción con el objeto de brindar información
leve sea impuesta por un superior de actualizada, oportuna y vigente41.
mayor grado que el jefe de la Oficina de
Disciplina competente, su validez o XIII. RESOLUCIÓN EN
nulidad será resuelta por el superior en SEGUNDA INSTANCIA
línea de comando del efectivo policial que En segunda instancia la Oficina de
sanciona37. Disciplina o el superior de mayor grado
que el Jefe de la Oficina de Disciplina,
3.- Tribunal de Disciplina Policial mediante resolución debidamente
cuando se trate de apelaciones por motivada, se pronuncia en un plazo
infracciones leves en caso el investigado máximo de diez (10) días hábiles, con esta
sea un oficial general. resolución se da por agotada la vía
administrativa42. En un plazo de dos (2)
El acto que resuelve el recurso de días hábiles la Oficina de Disciplina pone
apelación da por agotada la vía en conocimiento de la Dirección de
administrativa, con lo que queda Recursos Humanos de la Policía Nacional
expedito el derecho del sancionado de del Perú, o la que haga sus veces, la orden
recurrir al Poder Judicial a través de un de sanción para que proceda de acuerdo a
proceso contencioso administrativo sus funciones43.
donde se realizará el control jurídico del
procedimiento administrativo En el caso de sanciones por infracciones
disciplinario policial. leves impuestas a oficiales generales, el
Tribunal de Disciplina Policial se
Por último, cuando en un mismo pronuncia en segunda y definitiva
procedimiento exista pluralidad de
infractores cuyos comportamientos 38
puedan calificarse como infracciones de Art. 125 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
39
Art. 62 Ley 30714, Perú
distinta clase, es competente para conocer 40
Art. 32 Ley 30714, Perú
41
Art. 159 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
36 42
Art. 62 Ley 30714, Perú Art. 99 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
37 43
Art. 62 Ley 30714, Perú Art. 99 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 58
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

instancia administrativa44. Es decir, es disciplinario por la comisión de


función del Tribunal de Disciplina infracción grave o muy grave48. Estando a
Policial, entre otras, resolver en segunda y esto, podemos establecer cuan inicia el
definitiva instancia los procedimientos cómputo del plazo de prescripción en el
administrativos disciplinarios por la caso de infracciones instantáneas y
comisión de infracciones leves por parte continuadas:
de los oficiales generales45.
1. La facultad para el inicio del
XIV. CONSULTA procedimiento administrativo
Los órganos resolutorios de primera disciplinario policial por infracciones
instancia deben elevar en consulta al instantáneas prescribe, por infracciones
Tribunal de Disciplina Policial todas las leves, a los tres (3) meses de cometidas, o
resoluciones que no hayan sido apeladas transcurrido un (1) año, cuando hubiesen
por la comisión de infracciones leves sido detectadas en el curso de un
siempre que estén relacionadas a los procedimiento administrativo
hechos investigados por infracciones muy disciplinario por la comisión de
graves y consten en el mismo expediente, infracción grave o muy grave49.
debiéndose emitir pronunciamiento sobre
las infracciones investigadas, en estos 2. La facultad para el inicio del
casos, de aprobarse la resolución de procedimiento administrativo
primera instancia, se tiene por agotada la disciplinario policial por infracciones
vía administrativa46, por otro lado, de continuadas o permanentes prescribe,
declararse la nulidad de la resolución, se por infracciones leves, a los tres (3) meses
retrotrae lo actuado a la etapa que desde la última acción constitutiva de la
corresponda, debiendo el órgano infracción en el caso de infracciones
correspondiente actuar de acuerdo a lo continuadas, o desde el día en que la
resuelto por el Tribunal de Disciplina acción cesó en el caso de las infracciones
Policial, observando los plazos de permanentes, o transcurrido un (1) año
prescripción y caducidad, bajo desde la última acción constitutiva de la
47
responsabilidad . infracción en el caso de infracciones
continuadas, o desde el día en que la
XV. PRESCRIPCIÓN acción cesó en el caso de las infracciones
La facultad para el inicio del permanentes, cuando hubiesen sido
procedimiento administrativo detectadas en el curso de un
disciplinario para la determinación de la procedimiento administrativo
existencia de infracciones disciplinarias, disciplinario por la comisión de
prescribe, por infracciones leves, a los infracción grave o muy grave50.
tres (3) meses de cometidas, o
transcurrido un (1) año, cuando hubiesen CONCLUSIÓN
sido detectadas en el curso de un El procedimiento administrativo
procedimiento administrativo- disciplinario policial por infracciones
leves se da por dos motivos: a) cuando el
44
superior constata en presencia física del
Art. 100 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art. investigado la presunta comisión de
39 Ley 30714, Perú
45
Art. 39 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú; Art.
48
40 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 68 Ley 30714, Perú
46 49
Art. 129 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 16 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
47 50
Art. 129 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú Art. 17 Decreto Supremo 003-2020-IN, Perú
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 59
REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

infracciones leves; y, b) cuando el regula el Régimen Disciplinario de la


superior sin la presencia física del Policía Nacional del Perú.
investigado o con motivo de su faculta de • Ley 30714 (30 de diciembre de
supervisión toma conocimiento de la 2017). Ley que regula el Régimen
presunta comisión de infracciones leves. Disciplinario de la Policía Nacional
Las únicas sanciones que por infracciones del Perú. Perú.
leves se pueden imponer son la • Decreto Legislativo 1149 (11 de
amonestación y la sanción simple. Este diciembre de 2012). Ley de la carrera
tipo de procedimientos están sujetos a y situación del personal de la Policía
prescripción y caducidad. Nacional del Perú. Perú.
• Decreto Supremo 004-2019-JUS (25
REFERENCIAS de enero de 2019). Decreto Supremo
• Decreto Supremo 003-2020-IN (14 que aprueba el Texto Único
de marzo de 2020). Decreto Ordenado de la Ley 27444 – Ley del
Supremo que aprueba el Reglamento Procedimiento Administrativo
de la Ley 30714, Ley que regula el General -. Perú.

ANEXO 01

PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES LEVES POR CONSTATACIÓN


DIRECTA E INMEDIATA

Verificación de la comisión de Inmediatamente es


En el mismo acto, se notifica
la infracción leve con notificado el investigado
por escrito la imputación de
presencia física del quien ejercerá su descargo al
la infracción leve
investigado superior

Inmediatamente, de recibido
Recurso de Apelación (en el
el descargo o su negativa a
plazo de 03 días hábiles Entrega al infractor de la
formularlo, el superior evalua
contados desde el día orden de sancíón por
y decide en el acto la
siguiente hábil de la notificación
imposición de la orden de
notificación)
sanción

Resolución que resuelve la


validez o nulidad de la orden
de sanción que agota la vía
administrativa (se emite en el
plazo máximo de 10 días
hábiles)

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 60


REVISTA IURIS DICTIO PERÚ

ANEXO 02

PROCEDIMIENTO POR INFRACCIONES LEVES SIN LA PRESENCIA


FÍSICA DEL INFRACTOR

Inmediatamente después de
Con descargo o sin descargo, el
haber conocido de la comiisión Presentación de descargos
superior que decide efectua la
de la infracción leve sin la escritos (en un plazo de un día,
evaluación y de ser el caso
presencia física del investigado, contado desde el día siguiente
emite sanción (dentro del plazo
se notifica por escrito los hábil de notificado)
de un (1) día hábil)
cargos.

Resolución que resuelve la


validez o nulidad de la orden Recurso de Apelación (en el
de sanción que agota la vía plazo de 03 días hábiles Notificación de la orden de
administrativa (se emite en el contados desde el día siguiente sanción al infractor
plazo máximo de 10 días hábil de la notificación)
hábiles)

REVISTA IURIS DICTIO PERÚ | Volumen II – Marzo 2020 – pp. 50-61 61