COMPRA DE LA CANASTA FAMILIAR
HUMANITARIA EN EPOCA DE CORONAVIRUS
Mediante el Decreto de Urgencia N* 033-2020,
publicado en 27 de marzo del presente, el Gobierno
Peruano establecié medidas extraordinarias en
materia econémica y financiera para minimizar los
efectos de la declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional ante riesgos de propagacién del COVID-19
(Decreto Supremo N° 44-2020-PCM).
Concretamente, una de las medidas consiste en
transferir de S/. 213 650 000. 00 (doscientos trece
millones seiscientos cincuenta mil y 00/100 soles) a
favor de las 1.874 municipalidades del territorio,
nacional para la adquisicién y distribucién de bienes
de primera necesidad de la Canasta Familiar Basica a
favor de la poblacién en situacién de vulnerabilidad.
En este contexto, el Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado - OSCE, recomienda a las
entidades publicas a realizar estas adquisiciones de
forma directa e inmediata, con la finalidad de
abastecerse de los bienes que resulten estrictamente
necesarios para contrarrestar 0 minimizar los efectos
de la declaratoria de Estado dé Emergencia Nacional.
En este caso, la Entidad queda exonerada de la
tramitaci6n del expediente administrativo, debiendo
obtener en forma inmediata lo estrictamente
necesario, sin sujetarse a los requisitos formales de la
presente norma. EI reglamento establece los
mecanismos y plazos para la regularizacién del
procedimiento correspondiente.
En el actual contexto, no se pone en duda el hecho
generador que justificaria la contratacién directa. Sin
embargo, las entidades deberdn ser diligentes al
momento de adoptar las acciones que permitan
actuar de manera inmediata a fin de obtener los
productos de primera necesidad de la Canasta
Familiar Basica.
Alrespecto, la actuaci6n inmediata supone que como
resultado de la exoneracién, no sélo se efectiie la
individualizacién del proveedor del cual se obtendré
el bien, servicio, sino también, que la canasta familiar,
deber. comprender los alimentos de primera
necesidad conforme a los usos y costumbres de cada
localidad.
En buen romance, basta con la invitacién a un solo
proveedor (no suspendido, no impedido e
inhabilitado), cuya propuesta cumpla con las,
caracteristicas y condiciones de los bienes y servicios
necesarios para atender la emergencia. El proveedor
puede presentar su propuesta por cualquier medio
de comunicacién escrito o digital.
Finalmente, dicho procedimiento deberé realizarse
con la mayor transparencia y responsabilidad en la
seleccién de los productos de primera necesidad y
deberd distribuirse a las familias vulnerables que se
encuentren en situacién de pobreza y extrema
pobreza. Desde luego, cualquier accién arbitraria que
no garantice primordialmente la medida humanitaria
pod! en.una futura investigacién por delitos
de corrupcién.
HUBER HUAYLLANI
ESTUDIO LINARES
1. URL https1/portal.osce gob pe/osce/contratai6C38683n-
recta-anteunarstuaciee3968an-de-emergencla
2. AVL27 de a Ley de Contrataciones del Estado N° 30225,