Un PILEO es un proyecto institucional llevado a cabo para responder,
teniendo en cuenta el contexto y las condiciones específicas de una institución, a las necesidades en el campo correspondiente al lenguaje; es un plan de mejoramiento institucional en lo que respecta al desarrollo de las habilidades comunicativas de todas las personas que hacen parte de la institución educativa. Un PILEO tiene dos propósitos primordiales de acuerdo a los cuales se encamina su construcción: 1. Despertar tanto gusto como interés de los estudiantes por la lectura, la escritura y la oralidad. 2. Desarrollar competencias y habilidades comunicativas. Así mismo, se pueden plantear cuatro preguntas orientadoras que ayuden al desarrollo del PILEO: 1. ¿Qué énfasis se necesita con el PILEO? Según la institución. 2. ¿Qué enfoque se le da al PILEO según el PEI? 3. ¿Qué herramientas del PEI se pueden emplear para desarrollar un PILEO? 4. ¿Qué necesidades socioculturales existen en la institución que pueden ser satisfechas o abordadas desde el PILEO?