Guia Metodologica Ser Ref

Domingo, 9 de diciembre
GUÍA METODOLÓGICA
para la capacitación
de actores electorales
CONTENIDO
1. ÁREA DE CAPACITACIÓN DE OFICINA 4
2. ACTORES ELECTORALES PARA CAPACITAR 6
3. METAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 6
4. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 6
5. PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN ELECTORAL 8
6. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN

A MIEMBROS DE MESA 9
7. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN 13

PARA ELECTORES
8. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN A 15

PERSONEROS DE MESA Y EFECTIVOS DE LAS FF.AA.Y LA PNP
9. METODOLOGÍAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 16
10. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA (SEA) 19
11. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A MIEMBROS DE MESA 25

EN VOTO ELECTRÓNICO
12. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN PERSONALIZADA Y EN 30

REUNIÓN PARA EL ELECTOR (CONVENCIONAL)
13. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A ELECTORES EN VOTO 31

ELECTRÓNICO
14. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A PERSONEROS 34

(CONVENCIONAL - SEA)
15. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A PERSONEROS EN VOTO 37

ELECTRÓNICO
16. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A EFECTIVOS DE LAS 39

FF.AA. Y LA PNP
Guía metodológica para la capacitación de actores electorales

3
1. ÁREA DE CAPACITACIÓN DE OFICINA
DISTRITAL Y DE CENTRO POBLADO
Tal como se trabajó durante las últimas Elecciones Regionales y Municipales 2018, en todos
los distritos del país el personal de la ONPE deberá implementar áreas de capacitación en las
oficinas distritales y de centros poblados.
Espacio para trabajo administrativo

Cronograma de actividades de capacitación
de actores electorales
metodológica
de miembros de mesa
Guía de
Espacio para capacitar a miembros de mesa
trabajo grupal
Mesa para
Archivador
Pizarra o espacio para colocar
herramientas de capacitación
Cámara Mesa para Lema

secreta Compromiso
trabajo grupal Capacitación
de miembros Calidad
de mesa Cero errores
CABINA
Afiche Afiche
cómo pasos de la
votar votacion
Espacio para capacitar

a electores
Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

4
Cuadros de control de cumplimiento de metas
ODPE …………… Capacitación a miembros de mesa FECHA: Al……..de…………….…. 2018

N° de Total de Meta Avance
Mesas MM (15%) Número Porcentaje (%)
ODPE ………………….. Capacitación a electores FECHA: Al……..de…………….…. de 2018

Total de Meta Avance
electores Número Porcentaje (%)
(15%)
Los recuadros “Número” y “Porcentaje” y los puntos suspensivos de fecha

deben cubrirse con cinta de embalaje para poder actualizar la información
semanalmente.
Lomo del archivador Contenido del archivador

PRO1-GIEE/CAE
CAE
IN01-GIEE/CAE
IN02-GIEE/CAE
Ficha para la programación de las actividades
REF Y SER de capacitación de actores electorales
Metodología para medir el aprendizaje y
2018 satisfacción de los miembros de mesa
Pruebas y encuestas aplicadas
Procedimiento Según se generen:
FM02-GIEE/CAE
Instructivos FM03-GIEE/CAE
FM04-GIEE/CAE
Ficha de programación FM05-GIEE/CAE
FM06-GIEE/CAE
Formatos Nota. El archivo está a cargo del capacitador
electoral y bajo supervisión del coordinador de
Metodología de medición capacitación..
y satisfacción de
miembros de mesa
Pruebas y encuestas

5
2. ACTORES ELECTORALES PARA CAPACITAR
Capacitación electoral
Efectivos
Miembros
de mesa Electores
Personeros
de mesa
de FF.AA.
y PNP
= Participación
de calidad
3. METAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

Metas
Capacitar al 15% del electorado

Capacitar al 15 % de los miembros de mesa
4. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

En distritos donde se usará voto electrónico presencial
Actor
Estrategia Lugar
electoral
1) Personalizada Oficina distrital o de centro poblado
2) Reunión de capacitación Oficina distrital o de centro poblado
Miembros
Oficina distrital o de centro poblado o en
de mesa 3) Taller de capacitación
aulas de colegio o de local de votación
4) Jornada de capacitación Local o locales de votación
• Oficina distrital o de centro poblado
• En espacios públicos a través de salidas
1) Personalizada itinerantes
• En locales de instituciones públicas o
privadas
Electores
2) Reunión de
itinerantes
capacitación
privadas
Personeros Reunión de capacitación Aula o aulas de local de votación
FF.AA.
Reunión de capacitación Aula o aulas de local de votación
y la PNP

6
En distritos donde se usará la modalidad de votación convencional
y Sistema de Escrutinio Automatizado
Actor
Estrategia Lugar
electoral
Miembros
de mesa
Oficina distrital o de centro poblado
1) Personalizada En el domicilio del miembro de mesa, después

de la entrega de credencial, siempre que se
den las condiciones de comodidad y seguridad
2) Reunión de capacitación Oficina distrital o de centro poblado.
Oficina distrital o de centro poblado o en

3) Taller de capacitación
aulas de colegio o de local de votación
4) Jornada de capacitación Local o locales de votación

1) Personalizada itinerantes
privadas
Electores
2) Reunión de
itinerantes
capacitación
privadas
Personeros Reunión de capacitación Aula o aulas de local de votación
FF.AA.
y la PNP Reunión de capacitación Aula o aulas de local de votación

7
5. PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN ELECTORAL
En esta actividad se debe usar el siguiente modelo de cronograma.

8
A MIEMBROS DE MESA
a) Capacitación personalizada o reunión en la oficina distrital o de centro poblado
• Definir el espacio de la oficina distrital o de centro poblado para capacitar.

• Dotarla de mesas y sillas prestadas de algún colegio o del local comunal.
• Abastecerla de materiales, útiles y formatos de registro de la capacitación.
• Verificar que los equipos (VEP/SEA) estén en óptimo funcionamiento.(si hubiera).
• Establecer turnos de atención entre quienes integran el equipo distrital.
• Mantener y coordinar el orden y la limpieza del área de capacitación.
• Capacitar con la aplicación de los diseños metodológicos de esta guía.
• Prever que los miembros de mesa no tengan experiencias desagradables, como llegar a
la oficina distrital o de centro poblado y no recibir la capacitación.
• Si se excede la capacidad de aforo, deben programarse capacitaciones en otros locales
del distrito. De este modo, se evitará que los miembros de mesa esperen durante
periodos extensos o que se capaciten con incomodidad.
b) Capacitación personalizada a domicilio
• Entregar cartillas de miembros de mesa al personal para que al entregar credenciales de

miembros de mesa también puedan capacitar.
• Si las zonas de domicilios de miembros de mesa presentan un alto nivel de inseguridad
ciudadana, se debe acudir en horario diurno. Es recomendable no llevar objetos
personales de alto valor económico.
• Si el desplazamiento se realiza a zonas rurales y a pie, se debe solicitar información a
los pobladores sobre el mejor horario de salida y retorno, así como sobre los atajos
seguros, los lugares para alimentarse y hospedarse.
• Si las condiciones climáticas generan riesgos, es necesario prever medidas que permitan
resguardar, en primer lugar, la salud del personal.
• En el domicilio del miembro de mesa, después de entregar la credencial, se le debe
consultar si dispone de tiempo suficiente para recibir la capacitación.
Si comunica que no dispone de tiempo:
- Insistir con amabilidad, procurando sensibilizarlo, considerando el esfuerzo
desplegado en la visita a su domicilio.
- Si insiste en que no tiene tiempo, se le debe comprometer a que asista a las otras
actividades programadas (taller, jornada de capacitación).
• Si no se ubica al miembro de mesa, se puede solicitar a sus familiares o vecinos los
datos de ubicación (teléfono fijo y/o móvil), días y horarios de ubicación, etc. Toda
referencia que se pueda obtener sirve.
• Con los datos obtenidos, establece comunicación e infórmales sobre su deber de
recibir la credencial y de capacitarse.

9
c) Taller de capacitación
• Evaluar si amerita gestionar una o más aulas para el taller o si basta con usar el área de
capacitación de la oficina distrital.
• Si se opta por locales externos, tomar en cuenta que generalmente las instituciones
educativas nacionales acceden a prestar sus aulas.
• Si se necesita cursar un oficio, solicitud u otro documento, el coordinador distrital o de
centro poblado deberá realizar el trámite correspondiente.
• Difundir la fecha, hora y dirección donde sedesarrollará el taller. Colocar un cartel en la
oficina distrital y pedir apoyo a medios locales para su difusión.
• Por cada aula donde se proyecta realizar un taller, junto con el coordinador distrital o de
centro poblado, se debe designar a un personal de apoyo.
• Un día antes del taller, repasar la metodología, alistar los útiles y los equipos de VEP o
del SEA (de ser el caso) y los formatos de registro de asistencia.
• Alistar todo lo necesario en el área o aula con treinta minutos de anticipación.
d) Jornada de capacitación a miembros de mesa

Pautas para selección de local
• Considerar que en el proceso de verificación de local de votación se obtuvo la autorización

formal para usar las aulas en la jornada de capacitación.
• Elegir uno o más locales que ofrezcan las mejores condiciones para las jornadas de
capacitación.
• Los requisitos para elegir el local son céntrico, seguro, con mejor mobiliario y mejores
aulas (espaciosas, ventiladas e iluminadas).
Pautas la difusión
• Todas las credenciales de miembros de mesa deben consignar la fecha, el nombre del
local y la dirección donde se realizará la jornada de capacitación.
• Colocar el afiche de la jornada de capacitación en el frontis de la oficina distrital y organizar

con el coordinador distrital el pegado de los demás afiches en lugares autorizados.
• En algunos distritos, se puede solicitar apoyo a las personas que conducen programas
radiales e incluso a quienes administran altoparlantes ubicados en mercados, teléfonos
comunitarios, locales comunales, etc.

10
Otros aspectos organizativos
• Según las indicaciones del coordinador de capacitación y del coordinador distrital, antes
de la jornada de capacitación, reúne al equipo y designa:
- Un facilitador y personal de apoyo por cada aula.

- A quienes elaborarán los materiales de ambientación del local y aulas.
- A los que ordenarán las aulas antes y después de la jornada.
- A quienes trasladarán los materiales de capacitación y equipos Informáticos desde la
oficina distrital hacia el local de la jornada.
- A quien asumirá la tarea de instalar los equipos informáticos y de verificar que estén en
óptimas condiciones (de ser el caso).
- A quien ingresará al SIRCAE los datos de los miembros de mesa asistentes a la jornada
(de ser el caso).
- A quienes asumen la función de orientar a los miembros de mesa desde la puerta de
ingreso hacia las aulas.
• Por lo menos un día antes de la jornada, coordinar con el guardián del local para acceder
al local y a las aulas. Es importante portar una copia de la ficha de verificación del local,
como el documento que acredita la autorización.
• El día de la jornada de capacitación, llegar al local por lo menos una hora antes del inicio
de la jornada y verificar que:
- Las aulas cuenten con materiales de capacitación y equipos informáticos.
- El personal se ubique en sus puestos según lo determinado.
• Culminada la jornada, organizar al equipo para la limpieza de las aulas y reordenamiento

de las mesas y sillas.
Modelo de aula de jornada de capacitación (convencional)

Mesa con herramientas
trabajo
trabajo
y materiales de
grupal
grupal
Mesa
capacitación
Mesa
para
para
Pizarra
trabajo
trabajo
grupal
grupal
Mesa
Mesa
para
para
CABINA
Camara
secreta

11
12
Pizarra o espacio para colocar
herramientas de capacitación
Guía de Guía de
metodologías y metodologías y
útiles útiles

Mesa para trabajo
grupal de miembros
de mesa
Modelo de aula de jornada de capacitación (VEP)
Modelo de aula de jornada de capacitación (SEA)

Mesa para trabajo
grupal de miembros
de mesa
Mesa para práctica del SEA Mesa para práctica del SEA
Cámara Cámara Cámara Cámara

secreta secreta secreta secreta
PARA ELECTORES
a) Capacitación personalizada
Pautas
• Coordinar para que esta estrategia se ofrezca a las personas que se acerquen a la oficina
distrital o de centro poblado. El personal que esté de turno en el área de capacitación
debe asumir esta tarea usando los recursos disponibles (cartillas, equipos VEP).
• Coordinar para que esta estrategia la aplique el personal que sale a los domicilios de los
miembros de mesa. Por ejemplo, mientras van a un anexo para ofrecer la capacitación
personaliza la de miembros de mesa a domicilio, pueden ofrecer capacitación personalizada
a los electores que encuentren en el camino (esta pauta no aplica para los distritos donde
se implemente el VEP). Será importante prever que el personal disponga de cartillas.
b) Capacitación con apoyo de instituciones
Pautas
• Contactar con representantes de organizaciones locales y comunales: comunidad campesina,

junta de regantes, agentes comunitarios de salud, comedores populares, clubes de madres,
etc.
• Contactar con instituciones y organizaciones gubernamentales: Centros de salud, Centros

materno-infantiles, programas ministeriales (Agro Rural, Saneamiento Rural, Vivienda
Rural, entre otros), programas sociales, sedes de institutos de educación superior, Filiales
de universidades públicas o privadas, ONG de temas agrícolas, democracia, ciudadanía, etc.
• Se les debe explicar que una de las actividades de la ONPE es la capacitación electoral y que
esta contribuye con mejorar la participación de los ciudadanos; por esta razón, se les debe
solicitar un tiempo para la reunión convocada por su organización.
• Establecida la coordinación, pactar la fecha y hora de la reunión para prever los materiales
de capacitación necesarios y asistir con puntualidad.
• Antes de asistir a la reunión de capacitación

- Repasar el diseño metodológico, alistar los materiales de capacitación y útiles indicados.
- Tomar las precauciones para llegar con una anticipación de quince minutos.
• Después de la reunión de capacitación

- Culminada la reunión, agradecer al representante de la institución por las facilidades.
- Registrar, la cantidad de electoras y electores capacitados en el formato FM01-GIEE/CAE.

13
c) La capacitación personalizada y las reuniones con electores también pueden
aplicarse en espacios públicos
Pautas
• Identificar los lugares del distrito o centro poblado donde confluyen la mayor cantidad de
personas: mercados, paraderos, plaza de armas, calles, locales comerciales, etc.
• Coordinar la designación del personal que apoyará en la actividad.
• Dotar de material de capacitación al equipo designado.
• Reiterar al personal que cada elector capacitado deberá ser registrado en el formato
FM01-GIEE/CAE.
• El capacitador(a) o el coordinador(a) distrital o de centro poblado debe liderar la

ejecución de la estrategia y motivar permanentemente al personal.
• Instalar módulos de capacitación en lugares públicos de alta concurrencia de personas.
Se puede solicitar apoyo a instituciones para que brinden sus espacios como puntos de
instalación de los módulos y concentración del personal.
• Prever la cantidad necesaria de cartillas del elector.

14
A PERSONEROS DE MESA Y EFECTIVOS DE LAS FF.AA.
Y LA PNP
a) Reunión de capacitación para personeras y personeros de mesa
• Gestionar un aula para la reunión. Generalmente, se acude al director o directora de la

institución educativa designada como local de votación.
• Otorgada la autorización, cursar una invitación a los representantes de las organizaciones
políticas participantes. Indicar la fecha, hora y dirección.
• La difusión también puede realizarse mediante un cartel en el frontis de la oficina distrital
y a través de medios locales (radioemisoras, por ejemplo), altoparlantes y papelógrafo
colocados en lugares autorizados, etc.
• La capacitadora o capacitador es responsable en asumir la facilitación de la capacitación.
• Antes de la reunión repasar el diseño metodológico, alistar los útiles y materiales, además
del formato FM03-GIEE/CAE.
• El día de la reunión, es importante llegar al local por lo menos treinta minutos antes
del inicio. Esto permitirá coordinar con el vigilante la apertura de puertas y disponer la
posición de las mesas y sillas donde se realizará la actividad.
• Culminada la reunión, se debe limpiar el aula y ordenar las mesas y sillas.
• Es importante comunicar el término de la actividad al vigilante y agradecerle por el

servicio.
b) Reunión de capacitación con efectivos de las FF.AA. y PNP

• Una vez que los efectivos de seguridad se instalen en el local de votación, conjuntamente
con la coordinadora o coordinador distrital o de centro poblado, se debe proponer
al de mayor rango la conducción de la reunión de capacitación dirigida a su personal
subalterno.
• Se debe explicar que el objetivo de la reunión es brindar información relacionada con el
proceso electoral y sobre derechos y prohibiciones de los actores electorales.
• Pactada la reunión, es importante establecer el lugar y la hora de inicio. De preferencia,
se debe utilizar un aula del local de votación.
• Se debe considerar que también puede realizarse una reunión de capacitación en las
instalaciones de las FF. AA. o de la PNP. Este tipo de reunión de capacitación, por lo
general, es gestionada por el jefe de la ODPE ante los mandos militares y policiales de la
circunscripción. El coordinador de capacitación deberá estar pendiente de apoyar esta
actividad.

15
9. METODOLOGÍAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL
Jornada de capacitación (Convencional SER-Referéndum)
Objetivo
• Conocer y practicar las tareas de los miembros de mesa durante la instalación, sufragio y escrutinio.
TEMA MÉTODO T MATERIALES

Saludos y Saluda y brinda palabras motivadoras.
3
¿Cómo se Indica que juntos practicarán la instalación, el sufragio Cartilla
min
capacitará? y el escrutinio según la cartilla.
Diálogo y recojo Pregunta: ¿Cómo les fue el 7 de octubre, en el cargo
5
de saberes de miembro de mesa?
min
previos Comenta las respuestas positivamente.
Coloca el cartel INSTALACIÓN y precisa que Cartel:
corresponde al primer tema de práctica. instalación,
Explica que algunos cumplirán rol de presidente(a) solapines,
La instalación de y otros de secretario o tercer miembro. Entrega 15 caja de
la mesa solapines de cargo. Si es posible, entrega el solapín min material
según el cargo real de cada miembro de mesa. electoral,
Conduce la práctica leyendo las tareas de la 1 a la 8. ánfora y
Verifica que los grupos practiquen. cartillas
Coloca el acta de instalación del rotafolio y explica la

sección de instalación, al mismo tiempo que la llenas
con letra legible. -Cinta
Usa los datos: 8:00 a.m. / “SI” / Diez en letras y masking
Llenado de actas números / sin observaciones y completa datos ficticios 5
de instalación completos de tres miembros de mesa. min -Acta de
Precisa que el día 9 de diciembre se deberá llenar instalación
cinco actas SER y cinco de Referéndum. del rotafolio
Luego de la explicación pide a los grupos que llenen
las actas.
Casos especiales Solicita ubicar la página 12.
5
durante la Lee el contenido y explica. (La lectura y explicación Cartilla
min
instalación deben ser puntuales y breves).
Invita a preguntar sobre la instalación y responde.
Plantea preguntas de manera amigable y no olvides
felicitar cada participación.
• ¿A qué hora debe llegar el miembro de mesa el día 5
Preguntas de la elección?
• ¿Cómo se registra la asistencia de los miembros min
de mesa?
• ¿Quiénes firman obligatoriamente las actas de
instalación?

16
Coloca el cartel SUFRAGIO y precisa que
corresponde al segundo tema de práctica.
Conduce la práctica leyendo las tareas de la - Cartel Sufragio
1 a la 8 del sufragio. Verifica que los grupos 15
Sufragio - Cinta masking
practiquen. min
En la tarea 2 del sufragio, invita a los participantes - Cartillas
a practicar la votación, según la cartilla. Algunos
deberán fungir de electores o electoras.
Usando el acta de sufragio colocada en la pizarra,
explica cómo completar el acta, al mismo
tiempo llénala con letra legible: nueve en letras
y números (votantes) / Uno en letras y número
Llenado de actas (cédulas no utilizadas) / 4:00 p.m. / Apellidos, 5 Acta de sufragio
de sufragio nombres y números de DNI ficticios. min del rotafolio
Precisa que en la elección se deberán llenar
cinco SER y cinco de referéndum.
Luego de la explicación, pide que a los grupos
que llenen sus actas respectivas.
Invita a los participantes a ubicar la página 12 y

Casos especiales 13 de la cartilla. 10
Cartilla
durante el sufragio (La lectura y explicación deben ser puntuales y min
breves).
Plantea las preguntas de manera amigable y

felicita cada participación.
Cartilla de
• ¿Cómo se identifica al elector en la mesa de 5
Evaluación miembro de
sufragio? min
mesa
• ¿Por qué es importante contar con calma el
total de ciudadanos que votaron?
Coloca el cartel ESCRUTINIO y precisa que

corresponde al tercer tema de práctica. - Cartel
Conduce la práctica leyendo las tareas de la 1 a ESCRUTINIO
la 15 del escrutinio SER. Verifica que los grupos
practiquen. Cada grupo puede trabajar con 9
Escrutinio de 20
cédulas.
Referéndum min - Cinta masking
En la cédula de referéndum, resalta que cada
pregunta es independiente del otro, es decir, que
el tipo de voto observado en una fila no afecta
al de la otra. Usa el rotafolio para explicar estas - Cartilla
características.

17
Conduce la práctica leyendo las tareas de la

16 a la 29 del escrutinio SER. Verifica que los Cartel
grupos practiquen. Cada grupo puede trabajar 20 ESCRUTINIO
Escrutinio de SER
con 9 cédulas. min
Usa el rotafolio para explicar los tipos de voto Cartilla
de SER.
Invita a los participantes a ubicar la página

Casos especiales
14 de la cartilla. Lee el contenido y explica. 15
durante el Cartilla
(La lectura y explicación deben ser puntuales y min
escrutinio
breves).
Invita a preguntar sobre el escrutinio y

responde.
Plantea las preguntas de manera amigable y
felicita cada participación.
5
Evaluación • ¿En qué casos los votos son nulos? Cartilla
min
• ¿Cómo se realiza el conteo de votos?
• ¿Qué documento tienen derecho a reclamar
los personeros y personeras al final del
escrutinio?
Invita a los participantes a ubicar la página

Participación del 20 de la cartilla. Lee el contenido y explica. 8
Cartilla
personero (a) (La lectura y explicación deben ser puntuales y min
breves).
Agradece y felicita la participación. Invita

Agradecimiento y a los participantes a visitar la oficina distrital, 3
despedida si desean seguir practicando o reforzar su min
aprendizaje.

18
10. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS
DE MESA (SEA)
Objetivo
• Conocer y practicar las tareas de los miembros de mesa durante la instalación, sufragio y
escrutinio.
• Asumir con responsabilidad el cargo de miembro de mesa.

Registra la asistencia en el formato respectivo.
Saluda y da la bienvenida.
Indica que se practicará las tareas durante la instalación,
sufragio y escrutinio. Luego, explica que abordarán
tanto los casos especiales como las soluciones que les
corresponde.
Saludo y Indica que se usará la cartilla de instrucciones de Cartilla de
recojo de
miembros de mesa para mantener el orden durante la 3 min miembros de
saberes
previos capacitación. mesa
Pregunta:
¿Tienen experiencia como miembros de mesa?
¿Fueron bien atendidos por los miembros de mesa cuando
fueron a sufragar?
Comenta las respuestas y orienta positivamente.

Coloca el cartel INSTALACIÓN y precisa que -Cartel
corresponde al primer tema de aprendizaje y de la Instalación
práctica.
Explica que algunos cumplirán rol de presidente(a) y -Solapín para
otros de secretario o tercer miembro. miembros
• Entrega solapines de cargo. de mesa
• Si es posible, entrega el solapín según el cargo titulares
real de cada miembro de mesa.
La instalación 15
-Caja de
de la mesa min
Inicia la práctica leyendo de las tareas 1 a la 8 de la material
instalación (págs. 1 y 2). Según los avances, verifica electoral
que los grupos practiquen.
-Ánfora
Indica que al terminar se puede marcar con un lapicero
cada recuadro en blanco como signo de cumplimiento -Cartilla de
y orden. miembros de
mesa

19
Coloca el acta de instalación del rotafolio y explica
su llenado.
-Cinta
Usa los datos: 8:00 a.m. / “SI” / Diez en letras y
masking
Llenado de números / sin observaciones y completa datos ficticios
actas de completos de tres miembros de mesa. 5 min
-Acta de
instalación Precisa que el día de la elección se deberán, llenar
instalación
cinco actas de referéndum y cinco de SER.
del rotafolio
Luego de la explicación, pide a los grupos que llenen
sus actas respectivas.
Casos Solicita ubicar la página 15 sobre situaciones y casos -Cartilla de

especiales
especiales durante la instalación. 5 min miembros de
durante la
instalación Lee el contenido y explica brevemente. mesa
Pregunta:
¿A qué hora debe llegar el miembro de mesa el día de la
Evaluación elección? ¿Cómo se registra la asistencia de los miembros 5 min
de mesa? ¿Quiénes firman obligatoriamente las actas de
instalación?

- Cartel
Coloca el cartel SUFRAGIO. Sufragio
Inicia la práctica leyendo de las tareas 1 a la 6 (págs.
3 y 4). Según los avances, verifica que los grupos - Cinta
15
Sufragio practiquen. masking
min
En la tarea 2 del sufragio, invita a los participantes a - Cartilla de

practicar la votación, según la cartilla. miembros de
mesa
Coloca el acta de sufragio del rotafolio y explica su
llenado: nueve en letras y números (votantes) / Uno
en letras y número (cédulas no utilizadas) / 4:10 p.m. /
Llenado de Acta de
Apellidos, nombres y números de DNI ficticios.
actas de 5 min sufragio del
Precisa que en la elección se deberán llenar cinco
sufragio rotafolio
actas de referéndum y cinco de SER.
Luego de la explicación, pide que a los grupos que
llenen sus actas respectivas.

20
Entrega Cartilla de
de sobre
Lee las tareas 7 y 8 y conduce la práctica. 5 min miembros de
anaranjado y
su contenido mesa
Casos Cartilla de
especiales Solicita ubicar la página 15 situaciones y casos 10
miembros de
durante el especiales durante el sufragio. min
sufragio mesa
Pregunta:
Cartilla de
¿Cómo se identifica al elector en la mesa de sufragio? ¿Por
Evaluación 5 min miembros de
qué es importante contar con calma el total de ciudadanos
mesa
que votaron?
Coloca el cartel ESCRUTINIO.
Coloca la cédula de referéndum del rotafolio y explica

- Cartel
sus características.
ESCRUTINIO
Muestra los tipos de voto del referéndum. Para ello,
Escrutinio lee la página 6 de la cartilla y pide que todos observen
- Cinta
los gráficos en sus cartillas. 10
masking
Tipos de min
voto Nota: No debe hacerse ninguna marca en la cédula
- Cartilla de
del rotafolio; esta solo se coloca para mostrar las
miembros de
características de la misma.
mesa
Luego, coloca la cédula de la SER y grafica los tipos de

voto de la SER de la cartilla (pág. 8).
- Cartilla de
Escrutinio Solicita ubicar la página 5 de la cartilla.
5 min miembros de
referéndum Lee en voz alta las actividades previas y las tareas 1 a la 4.
mesa

21
Coloca las hojas borrador de referéndum en la pizarra y
explica brevemente su llenado (de acuerdo a la cartilla).
-Hojas
Uso de Luego, continúa la lectura de las tareas 5 y 6. borrador de
las hojas referéndum
borrador Precisa que el total de votos emitidos de las cuatro
de preguntas debe ser igual al total de ciudadanos que -Cartilla de
referéndum votaron del acta de sufragio. miembros de
mesa
Indica que una vez llenas las hojas borrador, estas se
guardan porque después serán ingresadas al SEA.
Solicita ubicar la página 7 de la cartilla “Escrutinio de la

-Cartilla de
Escrutinio segunda elección regional”.
5 min miembros de
SER Lee en voz alta las actividades previas y la tarea 7 de la
mesa
cartilla.
- Hoja
borrador de
Uso de Coloca la hoja borrador de SER en la pizarra y explica
SER
las hojas brevemente su llenado (de acuerdo a la cartilla).
borrador
de SER -Cartilla de
Luego, continúa la lectura de las tareas 8 y 9.
miembros de
mesa
-Cinta
Retira las cédulas de ambas ánforas (las que colocaron
masking
durante la práctica de sufragio). Coloca las 9 cédulas de
referéndum y 9 de SER. (Aclara que es solo por motivo
-Cartilla de
de facilitar la práctica y el aprendizaje).
miembros de
mesa
Las cédulas previamente deben marcarse de la siguiente
forma:
-Cédulas
• Cédulas Referéndum: por cada pregunta el resultado 15
Práctica del marcadas con
debe ser 3 por el Sí, 3 por el No, 2 en blanco y 1
escrutinio min ejemplos de
nulo.
tipos de voto
• Cédulas SER: el resultado debe ser 3 por cada referéndum
candidato, 2 en blanco y 1 nulo.
Las marcas deben ser de acuerdo a los tipos de voto de
-Cédulas
la cartilla. No inventar nuevos tipos de voto.
marcadas con
ejemplos de
la práctica desde la tarea 1 a la 9 del escrutinio (págs. 5
tipos de voto
a la 9).
SER

22
Señala que luego de obtener las hojas borrador de
Referéndum y SER, se usarán equipos informáticos
(laptop e impresora) para la impresión de las actas de
escrutinio y cartel de resultados.
Precisa que para el uso del SEA se debe tener en la
mesa las actas de instalación y sufragio de referéndum
y segunda elección regional, así como sus respectivas
-Cartilla de
hojas borrador llenas.
Uso del miembros de
Precisa que las impresiones de los documentos del
sistema de mesa
SEA se deben hacer en papel de seguridad, los cuales 5 min
escrutinio
se encuentran en el paquete de escrutinio.
automatizado -Sobre con
Previo al uso de equipos, explica brevemente en qué
USB SEA
consiste el uso del sistema de escrutinio automatizado.
Para ello, revisa las tareas 10 a la 21 de la cartilla (págs.
9 a 12).
Nota: Los equipos deben estar listos para su uso,

habiendo realizado previamente las respectivas pruebas
de impresión.
Indica que para la práctica usarán los siguientes datos:
• Hora de instalación: 8:00 a.m.
• Hora de finalización del sufragio: 4.10 p.m. -Cartilla de
• Total de ciudadanos que votaron: 280 miembros de
Práctica del 10
SEA
• Los datos de la las hojas borrador de las páginas 22 mesa
min
y 23 de la cartilla.
-Equipo SEA
Dirige la práctica de acuerdo al flujo de pantallas del
equipo SEA.
Impresas las actas de escrutinio de referéndum y SER, y
señala a los miembros de mesa que las firmen.
Nota: El SEA versión de capacitación imprime un (1)

Impresión -Cartilla de
acta de escrutinio de referéndum, un (1) cartel de
de actas de miembros de
resultados de referéndum, un (1) acta de escrutinio de
escrutinio 5 min mesa
SER y un (1) cartel de resultados de SER.
y cartel de
Al respecto, se debe enfatizar que el SEA versión
resultados -Equipo SEA
jornada electoral imprime cinco (5) actas de escrutinio
y un (1) cartel de resultados de cada proceso electoral
(además de actas de escrutinio adicionales para los
personeros que lo soliciten).

23
-Cartilla de
Continúa tareas Solicita continuar la práctica desde la tarea 22 hasta 10
miembros de
del escrutinio la 27 del escrutinio (pág. 12 y 13). min
mesa
-Cartilla de
Tareas finales Solicita continuar la práctica desde la tarea 28 a la 10
miembros de
del escrutinio 31 del escrutinio (pág. 14). min
mesa
Casos Invita a los participantes a ubicar la página 17 de la

-Cartilla de
especiales cartilla.
5 min miembros de
durante el Lee el contenido y explica. (La lectura y explicación
mesa
escrutinio deben ser puntuales y breves).
¿Con qué documento debe compararse el total de votos

emitidos de las hojas borrador? ¿Cuántas actas de
Evaluación escrutinio de referéndum se imprime con el SEA? ¿Qué 5 min
documento se publica en la entrada del aula al finalizar
el escrutinio?
Participación de
-Cartilla de
la personera o Lee la participación de la personera o personero de
5 min miembros de
personero de mesa de la pág. 18 de la cartilla.
mesa
mesa
Agradece y felicita la participación.

Agradecimiento
Invita a los participantes a visitar la oficina distrital, si 3 min
y despedida
desean seguir practicando o reforzar su aprendizaje.

24
11. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A MIEMBROS
DE MESA EN VOTO ELECTRÓNICO
Esta metodología es válida para las estrategias siguientes: jornada de capacitación, reunión,
taller y capacitación personalizada.
Actividades previas
Configurar y diagnosticar los equipos electrónicos antes de la llegada de los miembros de mesa
y tener el paquete de materiales de miembro de mesa completo.
Acondicionar el ambiente de capacitación de acuerdo a la estrategia:
• Jornada de capacitación o taller: aula en el local de capacitación con dos equipos (seis
miembros de mesa por equipo).
• Reunión de capacitación: en el área de capacitación de la oficina distrital (tener los equipos
de VE).
• Capacitación personalizada: utilizar el área de capacitación de la oficina distrital (tener
los equipos de VE). No es necesaria la impresión de todos los documentos que genera el
sistema (tener un juego de reportes y actas para demostración).

Objetivos
• Conocer y practicar las principales tareas durante la instalación, sufragio y escrutinio en

una mesa con voto electrónico.
• Conocer los derechos y prohibiciones de los personeros en la mesa de sufragio.
Registro de participantes
FM01-GIEE/CAE: capacitación personalizada o reunión

FM02-GIEE/CAE: capacitación personalizada o reunión
FM05-GIEE/CAE: jornada de capacitación

25
Saluda, felicita la asistencia y lee los objetivos de
la capacitación. Explica que practicarán con los
equipos de voto electrónico y se usará la Cartilla
Presentación de instrucciones para miembros de mesa VEP:
del objetivo y • Primero, practicarán las tareas de instalación.
4 min
explicación de la • En segundo lugar, practicarán cómo atender
metodología a quienes se presenten a votar y cómo
cerrar el sufragio.
• Finalmente, practicarán cómo realizar el
escrutinio en el VEP.
Formula las siguientes preguntas:

• ¿Qué les parece el voto electrónico?
• ¿Les facilita el trabajo a los miembros de mesa?
Comenta las respuestas orientándolas
Recojo de
positivamente. Menciona las ventajas del voto 4 min -Cartilla
saberes previos
electrónico: los electores votan de forma fácil
y segura, los miembros de mesa cumplen sus
tareas con rapidez y los resultados son seguros
y confiables.
• Explica que en el caso de reunión, taller o

jornada de capacitación algunos participantes
cumplirán el rol de presidente(a) y otros - Cartilla de
el de secretario o tercer miembro, instrucciones
permitiendo que todos puedan manejar en para miembros
algún momento los equipos electrónicos. En de mesa VEP
Instalación el caso de ser capacitación personalizada,
25 min
de la mesa el miembro de mesa opera los equipos - Equipos de
informáticos. VEP
• Apóyate en la lectura de la cartilla desde la
- Dispositivos
página 4 hasta la 12 para conducir la práctica
VEP
y explicar acerca de las actividades.
• Explica los casos especiales durante la
instalación (página 26).
Derechos del - Cartilla de

• Lee la página 30 de la cartilla y explica qué
personero de instrucciones
derechos tiene el personero durante la 2 min
mesa durante la para miembros
instalación de la mesa.
instalación de mesa VEP

26
Formula las preguntas de manera amigable y felicita
cada participación.
• ¿Qué materiales necesitan los miembros de mesa
para usar los equipos de voto electrónico? - Cartilla de
• ¿Cómo se registra la asistencia de un miembro de 4 min instrucciones
Evaluación
mesa no sorteado? para miembros
• ¿En que sobre se guardan los reportes impresos de de mesa VEP
la instalación?
• ¿Qué se hace con la tarjeta para miembro de mesa y
la clave al finalizar la instalación de la mesa?
• Indica que los miembros de mesa tengan listos

para usar (página 13 de la cartilla):
- La tarjeta del elector
- La cartilla de hologramas de capacitación
• Entrega los DNI de capacitación a los participantes. - Guía de
• Explica que la práctica de atención a las personas metodología
que votan se realizará a través de un juego de
roles: - Cartilla de
1. Práctica de votación de miembros de mesa miembro de
Sufragio 2. Práctica de votación de electores de la fila 15 min mesa VEP
• Apóyate en la lectura de la cartilla desde la página - Equipos de
14 hasta la 16. En el caso de una capacitación VEP
personalizada, el miembro de mesa hace también
el rol de elector en varias oportunidades. - DNI de
• Enfatiza en la importancia de mantener el orden capacitación
de los pasos de la atención a los electores de la
mesa.
• Lee los casos de atención preferente que se
pueden presentar durante el sufragio (página 26).
- Cartilla de
miembro de
mesa VEP
• Recrea el caso de voto por impugnación de
identidad. La persona a quien se impugna la - Equipos de
Impugnación VEP
identidad debe ser personal de la ONPE que 10 min
de identidad
cumpla el rol de elector. Sigue los pasos de la - DNI de
página 27 de la cartilla de miembro de mesa VEP. capacitación
- Cédula de
capacitación

27
- Cartilla de
miembro de
mesa VEP
- Equipos de
• Efectúa el cierre del sufragio. Sigue las indicaciones VEP
Cierre de
de la cartilla desde la página 17 a la 19. Practica el 10 min
sufragio - DNI de
caso de reemplazo de miembro de mesa.
capacitación
- Sobre de actas
- Cartilla de
hologramas
- Cartilla de
Casos • Lee y explica las situaciones y casos especiales que
instrucciones
especiales en se pueden presentar durante el sufragio (página 29 5 min
para miembros
el sufragio de la cartilla).
de mesa VEP
Atribuciones - Cartilla de
de los • Lee y explica las atribuciones de los personeros
instrucciones
personeros durante el sufragio (de acuerdo a la página 30 de 2 min
para miembros
en el la cartilla).
sufragio de mesa VEP
• Formula las preguntas de manera amigable y felicita

cada participación.
• ¿Cómo se identifica al elector en la mesa de voto
Evaluación electrónico? 5 min
• ¿Qué debe hacer el elector con su constancia de voto?
• ¿Qué tarjeta se utiliza para el cierre del sufragio?
• ¿Qué se hace con los hologramas sobrantes?
• En el caso de la reunión, taller o jornada de - Cartilla de
capacitación, si algún miembros de mesa aún instrucciones
no ha operado los equipos de voto electrónico, para miembros
invita a que se intercambien roles para que todos de mesa VEP
practiquen.
• Verifica que las mesas estén ordenadas y con los - Equipos de
siguientes materiales y dispositivos: VEP
- La tarjeta de miembro de mesa
Escrutinio 20 min - Dispositivos
- La clave de miembro de mesa
VEP
- El sobre de USB de resultados
- Las etiquetas de cierre de sobre de actas - Paquete de
- La bolsa de reciclaje materiales del
- El cargo de entrega de actas y material electoral miembro de
• Apóyate en la lectura de la cartilla desde la página mesa
20 hasta la 22 para conducir la práctica y explicar
las actividades propuestas.
28
TEMA MÉTODO T
MATERIALES
- Cartilla de
Casos
instrucciones
especiales • Explica los casos especiales durante el escrutinio
2 min para
durante el (de acuerdo a la página 27 de la cartilla).
miembros de
escrutinio
mesa VEP
• Explica que esta actividad se realizará luego del
escrutinio en las mesas designadas a través de
un sorteo en el local de votación el día de la
elección.
• Enfatiza que la verificación de votos es un
procedimiento de transparencia del voto
electrónico que consiste en revisar el contenido
de cada constancia de voto y compararla con los
resultados de las actas de escrutinio, pero que - Cartilla de
la hoja de resultados de verificación de votos no instrucciones
reemplaza el acta de escrutinio. para
Verificación miembros de
• Indica que las mesas estén ordenadas que antes 15 min
de votos mesa VEP
de empezar la práctica y que los miembros de
mesa tengan listos para usar: - Equipos de
- La tarjeta de miembro de mesa VEP
- La clave de miembro de mesa
- El ánfora con constancias de voto del flujo
realizado
• Haz una práctica dirigida. Apóyate en la lectura
de la cartilla (páginas 23 y 25). Explica y practica
las facilidades que deben darse a los personeros
para visualizar la constancia de voto y la pantalla
de la ECI.
- Cartilla de
Atribuciones de • Lee y explica las atribuciones de los personeros instrucciones
los personeros durante el escrutinio (de acuerdo a la página 31 2 min para
en el escrutinio de la cartilla). miembros de
mesa VEP
Invita a formular preguntas sobre el escrutinio:
• Da las respuestas correspondientes.
Evaluación • Después de cada respuesta, refuerza sobre 8 min
la seguridad, rapidez y transparencia del voto
electrónico para la generación de resultados.
• Agradece y felicita la participación. Invita a los

Agradecimiento
participantes a seguir revisando la cartilla de 3 min
y despedida
miembros de mesa si tienen alguna duda adicional.

29
12. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN PERSONALIZADA
Y EN REUNIÓN PARA EL ELECTOR (CONVENCIONAL)
Objetivo
• Brindar información al elector sobre el Referéndum Nacional y Segunda Elección

Regional 2018.
• Asumir con responsabilidad lo aprendido.

Inicia el diálogo:
Saluda y felicita por la participación.
Indica el objetivo de la capacitación.
Reparte la cartilla.
Lectura:
Inicia la lectura.
Explica la información correspondiente al referéndum

nacional. Lee las cuatro preguntas que serán consultadas a
la población el 9 de diciembre. Asimismo, lee la información
correspondiente a la segunda elección regional.
También explica qué hacer antes de ir a votar, usando la
información de la cartilla.
Saludo y Muestra la cédula del referéndum y explica cuándo un Cartilla de

recojo de
voto es válido. Además, lee qué significa votar por el Sí y 3 min miembros de
saberes
previos qué significa votar por el No. mesa
Luego, muestra la cédula de la segunda elección regional
y lee la información que se muestra en la cartilla.
Nota: No se debe hacer ninguna marca en las cédulas de

la cartilla, solo se revisará conjuntamente su contenido.
Enseña los seis pasos de la votación.
Informa acerca de la multa por no votar.
Precisa respecto a la obligatoriedad del voto de los

ciudadanos y ciudadanas hasta los 70 años. Informa que
quienes cumplan 18 años después del 7 de octubre y hasta
el 9 de diciembre solo pueden votar en el referéndum.
Agradece la atención brindada.

30
13. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A ELECTORES
Se aplica para las estrategias de capacitación personalizada y reunión de capacitación a electores

que se realicen en espacios otorgados por instituciones del distrito o centro poblado o en las
oficinas de la ONPE a nivel distrital.
Toma en cuenta qué tipo de elección se llevará a cabo en el distrito.
Actividades previas
• Utilizar la CVE configurada en modo de capacitación de ser el caso.

• Contar con más de una tarjeta del elector.
• Contar con una ECI demostrativa (de ser el caso).
Objetivos
• Incentivar la participación informada en el Referéndum Nacional 2018 y la Segunda

Elección Regional 2018.
• Aprender a votar con el voto electrónico.
Registro de participantes: FM01-GIEE/CAE

•
Saluda y agradece la presencia de los asistentes.
•
Reparte la cartilla del elector.
Propicia el diálogo a partir de las siguientes preguntas:
• ¿Cómo podríamos averiguar acerca de las propuestas
de los candidatos?
• ¿Saben cuáles son las preguntas del referéndum?
A partir de las respuestas brindadas, refuerza la
importancia de que la ciudadanía participe en las
Información elecciones informándose y dialogando sobre las
Cartilla
del proceso propuestas de las candidatas y candidatos. 5 min
del elector
electoral En el caso de la segunda elección regional, explica las
razones por las que esta se realiza y como se definirá
al ganador ahora. En el caso del referéndum, explica
que es el referéndum y cuáles son las preguntas que se
someten a consulta popular. Se debe enfatizar que es
el elector quien decide libre y de forma informada la
opción de su preferencia.
Resalta también la importancia de respetar las
preferencias electorales y los resultados.

31
• En el caso de ser una reunión de capacitación,
distribuye el grupo según la cantidad de equipos
de capacitación. Deben formar una media luna
en torno a los equipos o, si es posible, hacer
una fila para que a su turno cada uno reciba una
capacitación personalizada.
• Explica que en la mesa de sufragio (ECI) toda
persona debe identificarse con su DNI. Equipos de
• En caso de contar con una ECI, entrega un DNI VEP
Identificación ficticio de capacitación a cada participante para la
1 min DNI de
en la ECI práctica dirigida y personalizada.
capacitación
• Inicia la práctica con el primer elector indicándole
que primero debe presentarse ante la mesa de
sufragio con su DNI para que sea identificado
y reciba la tarjeta del elector activada. Luego,
invítalo a dirigirse a la CVE (acompáñalo).
• En el caso de realizar la práctica en la CVE de
modo capacitación no es necesario que se active
la tarjeta del elector en la ECI. Pueden alternarse
las tarjetas del elector en la CVE.
• Señala la ranura de la CVE para orientar cómo

colocar la tarjeta y empezar la votación. Equipos de
Colocación de • Destaca que la tarjeta tiene una flecha azul que VEP
la tarjeta del orienta la dirección de cómo insertarla. 30 seg
elector • Indica que al colocarla se debe presionar despacio Tarjeta del
hasta el tope para ver la cédula electrónica en la elector
pantalla.
• Menciona y muestra que la cédula electrónica,
además de mostrar la lista de organizaciones
políticas, tiene la opción de voto en blanco y
nulo.
• Destaca el apoyo del audio y las instrucciones de
Uso de la pantalla como guías de ayuda.
Equipos de
la cédula • Indica que se debe tocar la opción de su 1 min
VEP
electrónica preferencia con el dedo y luego tocar el botón
CONTINUAR para pasar a la siguiente cédula.
• En el caso de la cédula del referéndum, explica
que los electores deben leer o escuchar la
pregunta en consulta para poder elegir la opción
de su preferencia.

32
• Enseña la pantalla para verificar la opción elegida.

• Señala el botón CAMBIAR y explica su uso.
Opción
• Invita al participante a practicar la opción Equipos de
CONFIRMAR 30 seg
CAMBIAR (de ser el caso). VEP
y CAMBIAR
• Continúa la orientación invitando a presionar el
botón CONFIRMAR.
• Enseña que, al terminar de votar, se debe retirar

la constancia de voto.
Retiro de
• Destaca que en la constancia se puede verificar Equipos de
constancia y 10 seg
que el voto impreso es igual al de la pantalla. VEP
tarjeta
• Finalmente, explica que se deberá retirar la
tarjeta y regresar a la mesa de sufragio.
Equipos de
• Enseña que la constancia de voto debe ser VEP
Depósito de doblada y depositada en el ánfora.
constancia de Tarjeta del
• Resalta que la tarjeta del elector debe ser
voto y 30 seg elector
devuelta.
devolución de
tarjeta • Indica la importancia de verificar el pegado del Ánfora
holograma en el DNI.
Culminada la práctica de todos los electores, invita a

los participantes a formular preguntas.
Equipos de
Evaluación Al responder, refuerza que el voto electrónico es 1 min
VEP
beneficioso porque permite que las personas voten
de forma fácil y segura.

33
14. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A LOS PERSONEROS
(CONVENCIONAL-SEA)
Esta metodología aplica para la capacitación a personeros de mesa en la reunión de capacitación.
Objetivo
• Conocer los derechos y prohibiciones del personero de mesa en la mesa de sufragio.

Cartilla de
Registra la asistencia en el formato respectivo. instrucciones
Saluda y presenta los objetivos de la reunión de para
capacitación. personeras o
Saludo y Reparte la cartilla. personeros de
explicación Explica que se practicará el funcionamiento de mesa
5 min
de la una mesa, en la que se observarán y practicarán los
metodología derechos de los personeros y personeras. Caja de
material
Nota: El personal de la ONPE debe cumplir roles de electoral de
miembros de mesa. capacitación
Cartilla de
El personero instrucciones
Pide ubicar la página 2 de la cartilla. Lee en voz alta para
de mesa y su 5 min
el contenido y explica el tema. personeras o
acreditación personeros de
mesa
Usando el material de la caja de material electoral de

capacitación, realiza una demostración de cómo los
Mesa de
miembros de mesa cumplen sus tareas de instalación.
sufragio con
personal de la
Según el avance: ONPE
Derechos Revisa la cartilla y lee los derechos de los personeros
20
durante la de mesa durante la instalación de la mesa de sufragio Cartilla de
min
instalación (pág. 3). instrucciones
Invita a uno o más personeros a practicar la firma de para
personeras o
cédulas, la verificación de los carteles de candidatos en
personeros de
la cámara secreta y la firma de las actas de instalación. mesa
Invita a que pregunten sobre lo abordado y responde.

34
Mesa de
Haz una demostración de cómo los miembros de sufragio con
mesa cumplen las tareas del sufragio. personal de la
Según el avance: ONPE
Derechos Revisa la cartilla y lee los derechos de los personeros
20
durante el de mesa durante el sufragio (págs. 3 a la 5). Cartilla de
min instrucciones
sufragio Invita a los participantes a practicar el voto, así como
la firma en la lista de electores y el acta de sufragio. para
personeras o
Invita a que pregunten sobre lo abordado y responde. personeros de
mesa
Explica los tipos de voto de referéndum y segunda Cartilla de
elección regional (págs. 13 a la 19). instrucciones
Tipos de 10 para
voto Nota: No se debe hacer ninguna marcha en las cédulas min personeras o
de capacitación, solo debe revisarse el contenido de personeros de
la cartilla. mesa
Haz una demostración sobre cómo los miembros de

mesa cumplen sus tareas del escrutinio.
Según el avance:
Revisa la cartilla de instrucciones para personeras y
personeros de mesa (pág. 5 a la 7) y lee los derechos
de los personeros de mesa durante el escrutinio.
Invita a los participantes a acercarse a la mesa a

practicar su derecho a lo siguiente:
• Observar el contenido de la cédula. Mesa de
Derechos
• Impugnar un voto. 20 sufragio con
durante el
• Solicitar el uso del formato de observaciones o min personal de la
escrutinio ONPE
reclamos al escrutinio.
• Firmar actas de escrutinio.
• Observar el uso del Sistema de Escrutinio
Automatizado por los miembros de mesa (solo
para los distritos con SEA).
• Solicitar su registro en el Sistema de Escrutinio
Automatizado (solo para los distritos con SEA y
solo para segunda elección regional).
• Solicitar el acta electoral.
Invita a que pregunten sobre lo abordado y responde.

35
Pide ubicar la página 8 de la cartilla. Lee en voz alta Cartilla de

el contenido y explica el tema. instrucciones
Prohibiciones Terminado este punto, resalta que en la cartilla para
para los 15
se presenta más información de interés referida personeras o
personeros de min personeros de
a las sanciones penales, la cual pueden leer
mesa
individualmente. mesa
Invita a la formulación de preguntas y responde.
Agradecimiento
Agradece y felicita la participación. 1 min
y despedida

36
15. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A PERSONEROS
Objetivo
• Conocer los derechos y prohibiciones del personero de mesa en la mesa de sufragio con
voto electrónico.
Bienvenida,
presentación • Saluda, da la bienvenida, felicita la asistencia y
del objetivo
presenta los objetivos de la reunión de capacitación. 5 min
y explicación
de la • Reparte las cartillas para personeros.
metodología
Cartilla de
• Pide ubicar la página 4 de la cartilla para personeras instrucciones
Acreditación y personeros de mesa; lee en voz alta el contenido para
del 5 min
y explica el tema. Señala que función cumplen los personeras y
personero
personeros de mesa. personeros
de mesa
• Revisa la cartilla para personeros (página 6 a la 8) y

lee los derechos que tienen los personeros durante
Derechos la instalación de una mesa de sufragio en VEP.
15
durante la • Da respuestas a las interrogantes que puedan
min
instalación surgir. Después de cada respuesta, refuerza sobre
las ventajas, seguridad y transparencia del voto
electrónico.
Cartilla de
• Revisa la cartilla para personeros (página 8 a la 10) y instrucciones
Derechos
lee los derechos que tienen los personeros durante 15 para
durante el
el sufragio de una mesa de sufragio en VEP. min personeras y
sufragio
• Da respuestas a las preguntas que puedan surgir. personeros
de mesa

37
• Revisa la cartilla para personeros (página 11 a la

13) y leen los derechos que tienen los personeros
durante el sufragio de una mesa de sufragio en
Cartilla de
VEP.
instrucciones
Derechos • Enfatiza en que la verificación de votos es un
20 para
durante el procedimiento que genera transparencia en el
min personeras y
escrutinio voto electrónico y explica el procedimiento a
personeros
seguir.
de mesa
• Da respuestas a las preguntas que puedan surgir.
Después de cada respuesta, refuerza sobre las
ventajas del voto electrónico.
• Pide ubicar la página 14 de la cartilla para

personeros de mesa. Luego, lee en voz alta el Cartilla de
contenido y explica el tema. instrucciones
Prohibiciones al • Terminado este tema, resalta que en la cartilla 15 para
personero se presenta más información de interés referida min personeras y
a las sanciones penales, la cual pueden leer personeros
individualmente. de mesa
• Invita a la formulación de preguntas y responde.
Agradece y felicita la participación. Invita a los

Agradecimiento
participantes a visitar la oficina distrital si desean 3 min
y despedida
seguir reforzando su aprendizaje.

38
16. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A EFECTIVOS
DE LAS FF.AA. Y LA PNP
Objetivo
• Conocer las atribuciones y prohibiciones aplicables a los actores electorales en el local

de votación.
• Asumir con responsabilidad sus funciones de seguridad y apoyo de acuerdo a ley en los
locales de votación.

• Saluda y presenta los objetivos de la reunión de
Recepción, Cartilla de
capacitación.
presentación de instrucciones
• Reparte las cartillas.
los objetivos y 5 min para las
explicación de • Explica que la capacitación se desarrollará
FF. AA. y la
la metodología leyendo la cartilla, comentándola, resaltando sus
PNP
puntos principales y elaborando conclusiones.
• Pide ubicar las páginas 9 a la 10 de la cartilla.
• Lee en voz alta su contenido y explica el tema.
Organismos • Enfatiza en las funciones de los organismos Cartilla de
electorales y electorales y de las FF. AA. y la PNP. instrucciones
10
participación de • Amplía el tema explicando las funciones del para las
min
otros actores personal de la ONPE, de los fiscalizadores FF. AA. y la
electorales del JNE, de la Fiscalía, de los observadores, PNP
los personeros y las personeras en el local de
votación, los periodistas, entre otros.
Prohibiciones • Pide ubicar las páginas 11 a la 13.

Cartilla de
y acciones • Lee en voz alta el contenido y explica el tema.
instrucciones
permitidas a • Prohibiciones 20
para las
la ciudadanía • Funciones min
FF. AA. y la
durante las • Propicia que los participantes pregunten y
PNP
elecciones comenten.
Agradecimiento
• Agradece y felicita la participación. 3 min
y despedida

39
Fono ONPE: 0800 20 100
Editado por: Oficina Nacional de Procesos Electorales Jr. Washington 1894, Lima - Lima 1a. Edición - Noviembre 2018
HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ N.° xxxxxx
Se terminó de imprimir en noviembre del 2018 en: xxxxxxxxxxxxxxxx

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Domingo, 9 de diciembre

2. ACTORES ELECTORALES PARA CAPACITAR 6

3. METAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 6

4. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 6

5. PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACIÓN ELECTORAL 8

6. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN

7. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN 13

8. ORGANIZACIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN A 15

9. METODOLOGÍAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL 16

10. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA (SEA) 19

11. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A MIEMBROS DE MESA 25

12. METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN PERSONALIZADA Y EN 30

13. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A ELECTORES EN VOTO 31

14. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A PERSONEROS 34

15. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A PERSONEROS EN VOTO 37

16. METODOLOGÍA PARA CAPACITAR A EFECTIVOS DE LAS 39

Guía metodológica para la capacitación de actores electorales

Espacio para trabajo administrativo

Cámara Mesa para Lema

Espacio para capacitar

Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

ODPE …………… Capacitación a miembros de mesa FECHA: Al……..de…………….…. 2018

ODPE ………………….. Capacitación a electores FECHA: Al……..de…………….…. de 2018

Los recuadros “Número” y “Porcentaje” y los puntos suspensivos de fecha

Lomo del archivador Contenido del archivador

Guía metodológica para la capacitación de actores electorales

3. METAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

Capacitar al 15% del electorado

4. ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

1) Personalizada En el domicilio del miembro de mesa, después

2) Reunión de capacitación Oficina distrital o de centro poblado.

Oficina distrital o de centro poblado o en

4) Jornada de capacitación Local o locales de votación

• Oficina distrital o de centro poblado

Personeros Reunión de capacitación Aula o aulas de local de votación

Guía metodológica para la capacitación de actores electorales

Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

• Definir el espacio de la oficina distrital o de centro poblado para capacitar.

b) Capacitación personalizada a domicilio

• Entregar cartillas de miembros de mesa al personal para que al entregar credenciales de

Guía metodológica para la capacitación de actores electorales

d) Jornada de capacitación a miembros de mesa

• Considerar que en el proceso de verificación de local de votación se obtuvo la autorización

• Colocar el afiche de la jornada de capacitación en el frontis de la oficina distrital y organizar

Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

- Un facilitador y personal de apoyo por cada aula.

- Las aulas cuenten con materiales de capacitación y equipos informáticos.

- El personal se ubique en sus puestos según lo determinado.

• Culminada la jornada, organizar al equipo para la limpieza de las aulas y reordenamiento

Modelo de aula de jornada de capacitación (convencional)

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Referéndum Nacional y Segunda Elección Regional 2018

Modelo de aula de jornada de capacitación (SEA)

Cámara Cámara Cámara Cámara

b) Capacitación con apoyo de instituciones

• Contactar con representantes de organizaciones locales y comunales: comunidad campesina,

• Contactar con instituciones y organizaciones gubernamentales: Centros de salud, Centros

• Antes de asistir a la reunión de capacitación

• Después de la reunión de capacitación

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• Coordinar la designación del personal que apoyará en la actividad.

• Dotar de material de capacitación al equipo designado.