NOTA INFORMATIVA NUMERO 4

RED DE MONITOREO DE POLITICAS PUBLICAS - CCMSS

ABRIL DEL 2006

PRESUPUESTO GUBERNAMENTAL:
EL SECTOR FORESTAL EN MEXICO 2006

Esta nota presenta las cifras del presupuesto gubernamental 2006 para el sector Medio
Ambiente y en particular para el Sector Forestal. También se hace una comparación con el
presupuesto destinado al sector agropecuario. La información aparece en tres niveles:

- Presupuesto total de Egresos de la Federación.

- Presupuesto del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales
- Presupuesto de la Comisión Nacional Forestal

Los resultados más sobresalientes son:

 Solamente se le otorga 1,33% del PEF total al sector del Medio

Ambiente.
 El presupuesto del Medio Ambiente para el 2006 sufrió una disminución
de 13% en comparación con el 2005.
 Casi tres cuartos del presupuesto de la SEMARNAT está destinado a la
Comisión Nacional del Agua para el 2006 y 9,25% a la CONAFOR.
 Los programas de apoyo al sector reciben un 60% del total del
presupuesto de la CONAFOR

 Presupuesto total de Egresos de la Federación.

El presupuesto destinado al Medio Ambiente es en términos relativos muy reducido

ya que sólo se le asigna el 1.33%, es decir 2,4 veces menos que el sector
agropecuario.

Cuadro 1. Repartición presupuesto agropecuario y medioambiental en el gasto total del

país
RAMOS Monto por ramo % en función del PEF total
(en pesos mexicanos)
Total PEF 2006 1,607,442,416,126 100%
Agricultura, ganadería, 51,020,685,834 3,17%
desarrollo rural, pesca y
alimentación
Medio ambiente y recursos 21,342,823,466 1,33%
naturales
 Gráfica 1. Presupuesto aprobado para las Secretarías de Medio
Ambiente vs Agricultura y Ganadería (1996-2006)
60,000

50,000

40,000
Millones de pesos

30,000

20,000

10,000

0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Secretaría de Agricultura y Ganadería Secretaría de Medio Ambiente

 Presupuesto del sector Medio Ambiente y Recursos Naturales

En el cuadro 2, vemos que casi tres cuartos del presupuesto de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales está destinado a la Comisión Nacional del Agua para el año
2006. Mientras el presupuesto de la Comisión Nacional Forestales de: 9,25% del presupuesto
de la Secretaría (0,12% del PEF total) y el de la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas: 2,5% del presupuesto de la SEMARNAT y 3,6 veces menos que el de la
CONAFOR.

Cuadro 2. Repartición presupuesto de la SEMARNAT

Monto % en función del % en función del
(en pesos mexicanos) presupuesto ramo PEF total
medio ambiente y
recursos naturales
Medio ambiente y 21,342,823,466 100% 1,33%
recursos naturales
Sector central 2,061,840,866 9,65% 0,13%
(delegaciones y
direcciones de la
SEMARNAT)
Órganos 17,072,947,300 80% 1,06%
administrativos
desconcertados
Comisión Nacional 15,558,855,800 72,90% 0,97%
del Agua – CNA
Instituto Nacional de 202,019,300 0,95% 0,01%
Ecología – INE
PROFEPA 767,443,362 3,60% 0,05%
CONANP 544,628,838 2,55% 0,03%
Entidades apoyadas 2,208,035,300 10,35% 0,14%
CONAFOR 1,973,397,980 9,25% 0,12%
Instituto Mexicano 219,090,700 1,03% 0,02%
de Tecnología del
Agua

A pesar de la disminución del presupuesto de la Semarnat en el 2006, el presupuesto de la

CONAFOR se mantiene constante.
Gráfica 2. Presupuesto aprobado Semarnat / Conafor 2001-2006

25,000

20,000
Millones de pesos

15,000

10,000

5,000

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Semarnat Conafor

 Nivel de la Comisión Nacional Forestal- CONAFOR

Actividad institucional de la CONAFOR: Proteger, restaurar y fomentar el uso y

aprovechamiento sustentable de la superficie forestal

Objetivo CONAFOR: Conservar, recuperar y aprovechar de manera sustentable los recursos

forestales y servicios ambientales

Cuadro 4: Presupuesto detallado de la CONAFOR para el 2006

CONAFOR 1,973,397,980 100%
Otras actividades 173,033,666 8.77%
Proyectos de inversión 6,000,000 0.3%
Capacitación Ambiental y Desarrollo Sustentable 80,742,852 4.09%
Sistema de Información Ambiental 118,996,989 6.03%
Manejo de Germoplasma y Producción de Planta 334,017,186 16.93%
Prevención y Combate de Incendios Forestales 358,078,484 18.15%
Promoción de la producción y la productividad de los 67,975,585 3.44%
ecosistemas forestales de manera sustentable
Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) 340,968,646 17.28%
Programa de Plantaciones Forestales Comerciales 134,141,498 6.80%
(PRODEPLAN)
Programa de Empleo Temporal (PET) 17,000,000 0.86%
Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas 317,443,074 16.09%
Forestales (PROCOREF)
Programa para desarrollar el mercado de servicios 25,000,000 1.27%
ambientales por captura de carbono y los derivados de la
biodiversidad y para fomentar el establecimiento y
mejoramiento de sistemas agroforestales
Nota: Los programas de apoyo al sector reciben un 60% del total del presupuesto de la
CONAFOR (no fue contabilizado el Programa de Empleo Temporal).

A continuación se presentan gráficas de la evolución de los presupuesto de los diferentes

programas de apoyo forestal de la CONAFOR (no se incluye el PROCYMAF II por falta de
datos):

Gr‡fica 4. Presupuesto aprobado para el

PRODEFOR 1998-2006

350

300

250
millones de pesos

200

150

100

50

0
1998 2000 2002 2004 2006

Presupuesto aprobado Prodeplan 1997-2006

600

500
Millones de pesos

400

300

200

100

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Presupuesto aprobado PROCOREF 1998-2006

500
450
400
Millones de pesos

350
300
250
200
150
100
50
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
 Presupuesto aprobado Programa contra Incendios 1996-
2006

400

Millones de pesos
300

200

100

0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Presupuesto aprobado PSA 2004-2006

350
Millones de pesos

300
250
200
150
100
50
0
2004 2005 2006

Para 2006 solo se refiere a Cabsa

La fuente a la cual hemos recurrido es la de la página de Internet de la Secretaría de Hacienda

y Crédito Público (SHCP), Subsecretaría de Egresos (SSE) y en particular la página del
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2006:
http://www.shcp.sse.gob.mx/contenidos/presupuesto_egresos/temas/pef/2006/index.html

México, DF, 10 de abril del 2006

Red de monitoreo de políticas públicas
CCMSS

(nota preparada por Marike Michel-

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