Diario 2948 3 4 2020

Caderno Judiciário do Tribunal Superior do Trabalho
DIÁRIO ELETRÔNICO DA JUSTIÇA DO TRABALHO

PODER JUDICIÁRIO REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Nº2948/2020 Data da disponibilização: Sexta-feira, 03 de Abril de 2020. DEJT Nacional
Tribunal Superior do Trabalho ao indeferir o processamento de AIRR nos autos do Processo n.º
TRT-ROT-125-19.2018.5.20.0013.
Ministra Maria Cristina Irigoyen Peduzzi
Presidente
O feito foi a mim distribuído, em 7/2/2020, no âmbito do Órgão
Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho Especial, razão pela qual apontei a competência das Turmas desta
Vice-Presidente Corte por meio do seguinte despacho:
Ministro Aloysio Silva Corrêa da Veiga Trata-se de Reclamação, com pedido liminar, proposta pelo
Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho
Município de Pedra Mole em face de ato praticado pela Exma.
Desembargadora Vilma Leite Machado Amorim, do TRT da 20ª

Setor de Administração Federal Sul (SAFS) Quadra 8 - Lote 1
Zona Cívico-Administrativa Região, com fundamento nos arts. 988, I do CPC e 111-A, §3º, da
Brasília/DF Constituição.
CEP: 70070943
Na petição inicial, o Reclamante pugna pela preservação da

Telefone(s) : (61) 3043-4300
competência do Tribunal Superior do Trabalho, que teria sido
usurpada pela referida autoridade judicial ao indeferir o
processamento do Agravo de Instrumento em Recurso de Revista

Presidência
interposto nos autos do processo nº 0000125-19.2018.5.20.0013.
Despacho
Despacho
Processo Nº Rcl-1000019-66.2020.5.00.0000 Pelo art. 210, § 2º, do RITST, "a reclamação será processada e
Relator JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA
julgada pelo órgão colegiado cuja competência se busca preservar
RECLAMANTE MUNICIPIO DE PEDRA MOLE
ADVOGADO ALEXANDRO DIAS JUCHUM(OAB: ou cuja autoridade se pretende garantir.".
15271/BA)
RECLAMADO Vilma Leite Machado
A competência para o exame do recurso que o Reclamante
Intimado(s)/Citado(s): pretende ver processado é das Turmas do TST, conforme disposto
- MUNICIPIO DE PEDRA MOLE
no art. 79, III, do RITST.
Nesse contexto, não compete ao órgão Especial processar e julgar
reclamação destinada à preservação de competência das Turmas
do TST.
À Secretaria-Geral Judiciária para providências.

DESPACHO
Ante o exposto, nos termos dos mencionados dispositivos do
Regimento Interno do TST, determino à Coordenadoria de
Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a redistribuição

Cuida-se de Reclamação, com pedido de liminar, proposta pelo
do feito no âmbito das Turmas do TST.
Município de Pedra Mole - SE, com o objetivo de preservar a
competência desta Corte, que teria sido usurpada por decisão

Publique-se.
proferida pela Desembargadora Presidente do TRT da 20.ª Região
Código para aferir autenticidade deste caderno: 149430

2948/2020 Tribunal Superior do Trabalho 2
Data da Disponibilização: Sexta-feira, 03 de Abril de 2020
Constituição.
Brasília, 2 de abril de 2020. Na petição inicial, o Reclamante pugna pela preservação da
competência do Tribunal Superior do Trabalho, que teria sido
usurpada pela referida autoridade judicial ao indeferir o
processamento do Agravo de Instrumento em Recurso de Revista
interposto nos autos do processo nº 0000125-19.2018.5.20.0013.
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI Pelo art. 210, § 2º, do RITST, "a reclamação será processada e
julgada pelo órgão colegiado cuja competência se busca preservar
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho ou cuja autoridade se pretende garantir.".
A competência para o exame do recurso que o Reclamante
pretende ver processado é das Turmas do TST, conforme disposto

Despacho no art. 79, III, do RITST.
Processo Nº Rcl-1000019-66.2020.5.00.0000
Relator JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA
RECLAMANTE MUNICIPIO DE PEDRA MOLE Nesse contexto, não compete ao órgão Especial processar e julgar
ADVOGADO ALEXANDRO DIAS JUCHUM(OAB:
15271/BA) reclamação destinada à preservação de competência das Turmas
RECLAMADO Vilma Leite Machado do TST.
Intimado(s)/Citado(s):
À Secretaria-Geral Judiciária para providências.
- Vilma Leite Machado
Ante o exposto, nos termos dos mencionados dispositivos do
Regimento Interno do TST, determino à Coordenadoria de
Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a redistribuição
do feito no âmbito das Turmas do TST.
DESPACHO Publique-se.
Brasília, 2 de abril de 2020.
Cuida-se de Reclamação, com pedido de liminar, proposta pelo
Município de Pedra Mole - SE, com o objetivo de preservar a
competência desta Corte, que teria sido usurpada por decisão
proferida pela Desembargadora Presidente do TRT da 20.ª Região
ao indeferir o processamento de AIRR nos autos do Processo n.º
TRT-ROT-125-19.2018.5.20.0013. MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI
O feito foi a mim distribuído, em 7/2/2020, no âmbito do Órgão Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
Especial, razão pela qual apontei a competência das Turmas desta
Corte por meio do seguinte despacho:
Trata-se de Reclamação, com pedido liminar, proposta pelo Despacho

Processo Nº MSCiv-1000157-33.2020.5.00.0000
Município de Pedra Mole em face de ato praticado pela Exma. Relator MARIA CRISTINA IRIGOYEN
PEDUZZI
Desembargadora Vilma Leite Machado Amorim, do TRT da 20ª
IMPETRANTE CLAUDIO LUIS DA SILVA
Região, com fundamento nos arts. 988, I do CPC e 111-A, §3º, da CERQUEIRA

ADVOGADO REGINALDO DE OLIVEIRA

SILVA(OAB: 25480/DF) DE ADMISSIBILIDADE, embora sem a transcendência não caiba o
IMPETRADO MINISTRO IVES GANDRA DA SILVA conhecimento do recurso de revista. Trata-se sim de uma preliminar
MARTINS FILHO
CUSTOS LEGIS MINISTÉRIO PÚBLICO DO de mérito, pois é a efetiva tese a ser julgada pela Corte' (fl. 11).
TRABALHO
Intimado(s)/Citado(s): Insiste na violação dos princípios do devido processo legal e de

- CLAUDIO LUIS DA SILVA CERQUEIRA acesso ao judiciário, bem como na usurpação de competência do
STF.
Eis o relatório.
Passo a decidir:
Inicialmente, convém decidir acerca da competência da SBDI-2/TST
para processar e julgar o "mandamus". Com efeito, o art. 78, III, 'a',
DESPACHO
II é da seguinte redação:
Art. 78. À Seção Especializada em Dissídios Individuais, em
composição plena ou dividida em duas Subseções, compete:

Trata-se de Mandado de Segurança, com pedido liminar, impetrado
por Cláudio Luís da Silva Cerqueira contra decisão proferida pelo

[...]
Ministro Ives Gandra da Silva Martins Filho, Relator do Processo n.º
TST-AIRR-100631-84.2017.5.01.0039 na 4.ª Turma, que negou

III - à Subseção II:
seguimento ao agravo de instrumento por ausência de
transcendência da matéria debatida.

a) originariamente:
O presente feito foi distribuído à Ministra Maria Helena Mallmann,

[...]
no âmbito da Subseção II da Seção Especializada em Dissídios
Individuais, que declinou da competência para o Órgão Especial,

II - julgar os mandados de segurança contra os atos praticados pelo
consoante a seguinte decisão:
Presidente do Tribunal, ou por qualquer dos Ministros integrantes da
Seção Especializada em Dissídios Individuais, nos processos de
sua competência;
"Cuida-se de mandado de segurança com pedido de liminar

Conforme a literalidade do dispositivo regimental em referência,
impetrado contra ato do Ministro IVES GANDRA DA SILVA
somente atos de Ministros integrantes da Seção Especializada em
MARTINS FILHO, por meio do qual Sua Excelência aduziu que os
Dissídios Individuais, em processos de sua competência, estão
temas impugnados não oferecem transcendência em relação aos
sujeitos à jurisdição da SBDI-2/TST. Descabe à SBDI-2/TST
reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica, e
processar e julgar mandado de segurança contra ato de Ministros
concluiu que 'não sendo transcendente o recurso de revista, denego
dessa Corte em processos da competência de suas Turmas.
seguimento ao agravo de instrumento que visava a destrancá-lo,
lastreado no art. 896-A, §§ 1º e 5º, da CLT, e, em face da

A hipótese, pois, evoca a disciplina do art. 76, I, 'b', do RITST:
irrecorribilidade da decisão, determino a certificação do trânsito em
julgado e a imediata baixa dos autos ao juízo de origem', nos autos

Art. 76. Compete ao Órgão Especial:
do AIRR nº 100631-84.2017.5.01.0039.
I - em matéria judiciária:
A impetrante articula que 'a matéria de transcendência, embora
alguns Ministros entendam como requisito de admissibilidade do

[...]
recurso de revista, na verdade NÃO TRATA ELA DE REQUISITO

Relator MARIA CRISTINA IRIGOYEN
PEDUZZI
b) julgar mandado de segurança impetrado contra atos do
IMPETRANTE CLAUDIO LUIS DA SILVA
Presidente ou de qualquer Ministro do Tribunal, ressalvada a CERQUEIRA
ADVOGADO REGINALDO DE OLIVEIRA
competência das Seções Especializadas; SILVA(OAB: 25480/DF)
IMPETRADO MINISTRO IVES GANDRA DA SILVA
MARTINS FILHO
Desse modo, emerge clara a competência residual do Órgão CUSTOS LEGIS MINISTÉRIO PÚBLICO DO
TRABALHO
Especial.
Assim sendo, DECLARO, DE OFÍCIO, A INCOMPETÊNCIA - MINISTRO IVES GANDRA DA SILVA MARTINS FILHO
INTERNA DA SBDI-2/TST para processar e julgar a presente ação
mandamental. Com fundamento nos arts. 64, §§1º e 3º, do CPC de
2015 e 41, XXV, do RITST, após a superior consideração de Sua
Excelência a Ministra Cristina Peduzzi, Presidente desse Tribunal
Superior do Trabalho, remetam-se os autos ao Órgão Especial para
livre distribuição dentre seus integrantes."
DESPACHO
Dessa forma, verifica-se a competência do Órgão Especial desta
Corte para o julgamento do presente Mandado de Segurança, nos
termos do art. 76, inciso I, letra "b" do Regimento Interno do TST.

Trata-se de Mandado de Segurança, com pedido liminar, impetrado
Assim, nos termos do mencionado dispositivo, determino: por Cláudio Luís da Silva Cerqueira contra decisão proferida pelo
Ministro Ives Gandra da Silva Martins Filho, Relator do Processo n.º
a)a reautuação do feito para constar como Impetrado o Ministro Ives TST-AIRR-100631-84.2017.5.01.0039 na 4.ª Turma, que negou
Gandra da Silva Martins Filho; e seguimento ao agravo de instrumento por ausência de
transcendência da matéria debatida.
b)a redistribuição dos autos no âmbito do Órgão Especial.

O presente feito foi distribuído à Ministra Maria Helena Mallmann,
Publique-se. no âmbito da Subseção II da Seção Especializada em Dissídios
Individuais, que declinou da competência para o Órgão Especial,
consoante a seguinte decisão:
"Cuida-se de mandado de segurança com pedido de liminar
impetrado contra ato do Ministro IVES GANDRA DA SILVA
MARTINS FILHO, por meio do qual Sua Excelência aduziu que os
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI temas impugnados não oferecem transcendência em relação aos
reflexos gerais de natureza econômica, política, social ou jurídica, e
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho concluiu que 'não sendo transcendente o recurso de revista, denego
seguimento ao agravo de instrumento que visava a destrancá-lo,
lastreado no art. 896-A, §§ 1º e 5º, da CLT, e, em face da
irrecorribilidade da decisão, determino a certificação do trânsito em
julgado e a imediata baixa dos autos ao juízo de origem', nos autos
Despacho do AIRR nº 100631-84.2017.5.01.0039.

A impetrante articula que 'a matéria de transcendência, embora I - em matéria judiciária:
alguns Ministros entendam como requisito de admissibilidade do
recurso de revista, na verdade NÃO TRATA ELA DE REQUISITO [...]
DE ADMISSIBILIDADE, embora sem a transcendência não caiba o
conhecimento do recurso de revista. Trata-se sim de uma preliminar b) julgar mandado de segurança impetrado contra atos do
de mérito, pois é a efetiva tese a ser julgada pela Corte' (fl. 11). Presidente ou de qualquer Ministro do Tribunal, ressalvada a
competência das Seções Especializadas;
Insiste na violação dos princípios do devido processo legal e de
acesso ao judiciário, bem como na usurpação de competência do Desse modo, emerge clara a competência residual do Órgão
STF. Especial.
Eis o relatório. Assim sendo, DECLARO, DE OFÍCIO, A INCOMPETÊNCIA
INTERNA DA SBDI-2/TST para processar e julgar a presente ação
Passo a decidir: mandamental. Com fundamento nos arts. 64, §§1º e 3º, do CPC de
2015 e 41, XXV, do RITST, após a superior consideração de Sua
Inicialmente, convém decidir acerca da competência da SBDI-2/TST Excelência a Ministra Cristina Peduzzi, Presidente desse Tribunal
para processar e julgar o "mandamus". Com efeito, o art. 78, III, 'a', Superior do Trabalho, remetam-se os autos ao Órgão Especial para
II é da seguinte redação: livre distribuição dentre seus integrantes."
Art. 78. À Seção Especializada em Dissídios Individuais, em
composição plena ou dividida em duas Subseções, compete:
Dessa forma, verifica-se a competência do Órgão Especial desta
[...] Corte para o julgamento do presente Mandado de Segurança, nos
termos do art. 76, inciso I, letra "b" do Regimento Interno do TST.
III - à Subseção II:
Assim, nos termos do mencionado dispositivo, determino:
a) originariamente:
a)a reautuação do feito para constar como Impetrado o Ministro Ives
[...] Gandra da Silva Martins Filho; e
II - julgar os mandados de segurança contra os atos praticados pelo b)a redistribuição dos autos no âmbito do Órgão Especial.
Presidente do Tribunal, ou por qualquer dos Ministros integrantes da
Seção Especializada em Dissídios Individuais, nos processos de Publique-se.
sua competência;
Conforme a literalidade do dispositivo regimental em referência, Brasília, 2 de abril de 2020.
somente atos de Ministros integrantes da Seção Especializada em
Dissídios Individuais, em processos de sua competência, estão
sujeitos à jurisdição da SBDI-2/TST. Descabe à SBDI-2/TST
processar e julgar mandado de segurança contra ato de Ministros
dessa Corte em processos da competência de suas Turmas.
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI
A hipótese, pois, evoca a disciplina do art. 76, I, 'b', do RITST:
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
Art. 76. Compete ao Órgão Especial:

valores depositados em juizo, prevista no art. 475-0 do
CPC/73, não é aplicável ao Processo do Trabalho, haja vista a
incompatibilidade com as disposições dos arts. 769 e 899,
"caput", §1º da CLT, em que se autoriza a execução provisória
Corregedoria Geral da Justiça do Trabalho até a penhora. Recurso de embargos conhecido e provido" (E-RR-
Recomendação 527-26.2010.5.03.0152, SBDI-T, Relator Ministro Walmir Oliveira da

RECOMENDAÇÃO Nº 7/GCGJT, DE 02 DE ABRIL Costa, DEJT 7/12/2018).
DE 2020 Não havendo fundamento legal para adotar a providência
O CORREGEDOR-GERAL DA JUSTIÇA DO TRABALHO, requerida, nada a deferir.
no uso das atribuições que lhe são conferidas,
Considerando a pretensão formulada pela Associação dos Art. 2º- Recomendar aos Corregedores Regionais para que deem
Juízes pela Democracia no sentido de proporcionar a liberação de ciência aos juízes de 1º grau.
depósitos recursais aos reclamantes em processos pendentes de
julgamento de recurso; Art. 3º - Esta Recomendação entra em vigor na data de sua

Considerando que Sua Exa. a Senhora Ministra Presidente do publicação.
Tribunal Superior Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, se manifesta por
indeferir a pretensão; Dê-se ciência aos Corregedores Regionais do inteiro teor desta
Recomendação, por meio eletrônico.

RESOLVE: Publique-se.
Art. 1º- Dar ciência aos Exmos. Corregedores dos Tribunais Ministro ALOYSIO CORRÊA DA VEIGA
Regionais da decisão proferida nos seguintes termos: Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho
“O art. 899, § 1°, da CLT permite o levantamento do depósito
recursal, em cada caso concreto, após o trânsito em ju l gado da
decisão judicial : "sendo a condenação de valor até 10 (dez) vezes Corregedoria Geral da Justiça do Trabalho
o salário-mínimo regional, nos dissídios individuais, só será Decisão Monocrática
admitido o recurso inclusive o extraordinário, mediante prévio Decisão Monocrática
Processo Nº CorPar-1000296-82.2020.5.00.0000
depósito da respectiva importância. Transitada em julgado a
Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA
decisão recorrida, ordenar-se-á o levantamento imediato da REQUERENTE HELIO MARTINS DOS SANTOS
importância de depósito, em favor da parte vencedora, por simples ADVOGADO MARIO CELSO IZZO(OAB:
161016/SP)
despacho do juiz.". REQUERIDO MARIA ISABEL CUEVA MORAES
Não há previsão legal para que a Presidência do Tribunal TERCEIRO GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
INTERESSADO
Superior do Trabalho - TST, de modo geral e abstrato, determine o
levantamento imediato do depósito recursal em todos os processos
- HELIO MARTINS DOS SANTOS
que ainda estão em tramitação na Justiça do Trabalho.
Nos termos do mencionado dispositivo da CLT, a medida
depende de despacho do juiz em processo concreto, após o
trânsito em julgado da decisão. PODER JUDICIÁRIO
Além disso, conforme a jurisprudência do TST, não é aplicável JUSTIÇA DO TRABALHO
ao processo do trabalho o disposto no art. 475-0 do CPC de 1973,
que é correspondente ao art. 520 do CPC de 2015.
Cito julgado mais recente da Subseção I da Seção
Especializada em Dissídios Individuais do TST sobre a matéria:
"consoante a jurisprudência esta Corte Superior, a liberação dos

CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL (88) de Processo Civil de 2015, por meio da Resolução n. 220, de 18 de
Nº 1000296-82.2020.5.00.0000 setembro de 2017, ao contrário do que sustentam as r . decisões
ora debatidas.
REQUERENTE: HELIO MARTINS DOS SANTOS
Afirma que a constrição de 25% (vinte por cinco) do seu salário
Advogado(s) do reclamante: MARIO CELSO IZZO líquido, se levarmos em consideração todos os descontos que sofre
em razão de empréstimo e pensão alimentícia, ultrapassa o limite
REQUERIDA: DESEMBARGADORA MARIA ISABEL CUEVA do razoável e compromete sua manutenção, ainda mais em tempos
MORAES incertos onde o país está assolado pela praga do coronavírus.
TERCEIRA INTERESSADA: GIRLANDIA CARLOS PEREIRA Requer, assim, que seja deferida liminar para que seja suspensa a
decisão que determinou a penhora de seus salários, proferida nos
ACV/gvc autos da Reclamação Trabalhista de n. 0000938-
35.2013.5.02.0009, em trâmite perante a 9ª Vara do Trabalho de
São Paulo/SP e, alternativamente, que seja conferido efeito
suspensivo ao Agravo Regimental interposto nos autos do Mandado
de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, em trâmite perante o
DECISÃO TRT da 2ª Região, até decisão final.
À análise.
A presente Correição parcial não merece prosseguimento, uma vez
Reautue-se o feito para fazer constar como requerida a Exma. que não instruída corretamente, nos termos do art. 15, II, do
Desembargadora MARIA ISABEL CUEVA MORAES e como Regimento Interno da Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho.
terceira interessada apenas Girlandia Carlos Pereira.
Dispõe o referido dispositivo regimental:
Trata-se de Correição Parcial apresentada por Hélio Martins dos
Santos em face de decisão proferida pela Exma. Desembargadora Art. 15 A petição inicial será obrigatoriamente instruída com:
Maria Isabel Cueva Moraes nos autos do MSCiv 1000743-
16.2020.5.02.0000 que indeferiu a liminar requerida para suspender (...)
ato de juiz de primeiro grau que determinou a penhora de 25% dos
salários do requerente para o pagamento débito trabalhista. II - outras peças que contenham elementos necessários ao exame
do pedido e da sua tempestividade;
Alega o requerente que é cabível a presente medida nos termos do
art. 13 do RICGJT, uma vez que as decisões de 1ª e 2ª Instância no Verifica-se que não foi juntada aos autos cópia da certidão de
sentido de permitir a constrição de suas verbas salariais são publicação da decisão que indeferiu a medida liminar nos autos do
manifestamente ilegais e comprometem seu sustento e o de sua Mandado de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, para fins
família. de aferir a tempestividade da presente correição parcial.
Argumenta que a interpretação dada nas decisões de que o art. 833 Há nos autos apenas a cópia da referida decisão, datada de
do CPC/15 permite a penhora de salário é minoritária e afronta o 19/03/2020 (fls. 200 a 203) e o Sumário (fl. 222), constando a
art. 7º, X, da Constituição Federal. intimação com a mesma data.
Diz que o entendimento contido na OJ nº 153 da SBDI2 do Tribunal Não há outros documentos que demonstrem a ciência da decisão
Superior do Trabalho foi mantido mesmo com o advento do Código em data diversa.

- MARIA ISABEL CUEVA MORAES
Ressalta-se que se considerada a referida data, a presente medida
estaria intempestiva, nos termos do art. 17 do RICGT, uma vez que
o termo a quo para a sua apresentação seria dia 26/03/2020.

PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA DO TRABALHO
Ressalta-se que a suspensão dos prazos processuais no âmbito
desta Corte Superior pelos atos TST.GP nº 132, 133 e 139 não
alcançam a reclamação correicional, por se tratar de processo de
natureza administrativa.
Assim, tendo em vista que o requerente não instruiu a petição inicial
com a certidão de publicação ou outros documentos que
demonstrassem a tempestividade da medida, com fundamento no CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL (88)
disposto nos arts. 15, II e 20, I, do RICGJT, INDEFIRO a petição Nº 1000296-82.2020.5.00.0000
inicial da Correição Parcial.

Publique-se.
Advogado(s) do reclamante: MARIO CELSO IZZO

Decorrido o prazo regimental, arquive-se.
REQUERIDA: DESEMBARGADORA MARIA ISABEL CUEVA

Brasília, 3 de abril de 2020. MORAES
TERCEIRA INTERESSADA: GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
ACV/gvc
Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA
DECISÃO
Reautue-se o feito para fazer constar como requerida a Exma.
Desembargadora MARIA ISABEL CUEVA MORAES e como
Decisão Monocrática Trata-se de Correição Parcial apresentada por Hélio Martins dos
Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA Santos em face de decisão proferida pela Exma. Desembargadora
REQUERENTE HELIO MARTINS DOS SANTOS Maria Isabel Cueva Moraes nos autos do MSCiv 1000743-
ADVOGADO MARIO CELSO IZZO(OAB:
161016/SP) 16.2020.5.02.0000 que indeferiu a liminar requerida para suspender
REQUERIDO MARIA ISABEL CUEVA MORAES ato de juiz de primeiro grau que determinou a penhora de 25% dos
TERCEIRO GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
INTERESSADO salários do requerente para o pagamento débito trabalhista.

art. 13 do RICGJT, uma vez que as decisões de 1ª e 2ª Instância no Verifica-se que não foi juntada aos autos cópia da certidão de
sentido de permitir a constrição de suas verbas salariais são publicação da decisão que indeferiu a medida liminar nos autos do
manifestamente ilegais e comprometem seu sustento e o de sua Mandado de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, para fins
família. de aferir a tempestividade da presente correição parcial.
Argumenta que a interpretação dada nas decisões de que o art. 833 Há nos autos apenas a cópia da referida decisão, datada de
do CPC/15 permite a penhora de salário é minoritária e afronta o 19/03/2020 (fls. 200 a 203) e o Sumário (fl. 222), constando a
art. 7º, X, da Constituição Federal. intimação com a mesma data.
Diz que o entendimento contido na OJ nº 153 da SBDI2 do Tribunal Não há outros documentos que demonstrem a ciência da decisão
Superior do Trabalho foi mantido mesmo com o advento do Código em data diversa.
de Processo Civil de 2015, por meio da Resolução n. 220, de 18 de
setembro de 2017, ao contrário do que sustentam as r . decisões Ressalta-se que se considerada a referida data, a presente medida
ora debatidas. estaria intempestiva, nos termos do art. 17 do RICGT, uma vez que
líquido, se levarmos em consideração todos os descontos que sofre Ressalta-se que a suspensão dos prazos processuais no âmbito
em razão de empréstimo e pensão alimentícia, ultrapassa o limite desta Corte Superior pelos atos TST.GP nº 132, 133 e 139 não
do razoável e compromete sua manutenção, ainda mais em tempos alcançam a reclamação correicional, por se tratar de processo de
incertos onde o país está assolado pela praga do coronavírus. natureza administrativa.
Requer, assim, que seja deferida liminar para que seja suspensa a Assim, tendo em vista que o requerente não instruiu a petição inicial
decisão que determinou a penhora de seus salários, proferida nos com a certidão de publicação ou outros documentos que
autos da Reclamação Trabalhista de n. 0000938- demonstrassem a tempestividade da medida, com fundamento no
35.2013.5.02.0009, em trâmite perante a 9ª Vara do Trabalho de disposto nos arts. 15, II e 20, I, do RICGJT, INDEFIRO a petição
São Paulo/SP e, alternativamente, que seja conferido efeito inicial da Correição Parcial.
de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, em trâmite perante o Publique-se.
TRT da 2ª Região, até decisão final.
Decorrido o prazo regimental, arquive-se.
À análise.
que não instruída corretamente, nos termos do art. 15, II, do
Regimento Interno da Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho.
Art. 15 A petição inicial será obrigatoriamente instruída com: Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA
(...) Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho
II - outras peças que contenham elementos necessários ao exame

Reautue-se o feito para fazer constar como requerida a Exma.
Desembargadora MARIA ISABEL CUEVA MORAES e como
Decisão Monocrática Trata-se de Correição Parcial apresentada por Hélio Martins dos
Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA Santos em face de decisão proferida pela Exma. Desembargadora
REQUERENTE HELIO MARTINS DOS SANTOS Maria Isabel Cueva Moraes nos autos do MSCiv 1000743-
ADVOGADO MARIO CELSO IZZO(OAB:
161016/SP) 16.2020.5.02.0000 que indeferiu a liminar requerida para suspender
REQUERIDO MARIA ISABEL CUEVA MORAES ato de juiz de primeiro grau que determinou a penhora de 25% dos
TERCEIRO GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
INTERESSADO salários do requerente para o pagamento débito trabalhista.
- GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
art. 13 do RICGJT, uma vez que as decisões de 1ª e 2ª Instância no
sentido de permitir a constrição de suas verbas salariais são
manifestamente ilegais e comprometem seu sustento e o de sua

PODER JUDICIÁRIO família.
Argumenta que a interpretação dada nas decisões de que o art. 833
do CPC/15 permite a penhora de salário é minoritária e afronta o
art. 7º, X, da Constituição Federal.
Diz que o entendimento contido na OJ nº 153 da SBDI2 do Tribunal
Superior do Trabalho foi mantido mesmo com o advento do Código
de Processo Civil de 2015, por meio da Resolução n. 220, de 18 de

CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL (88)
setembro de 2017, ao contrário do que sustentam as r . decisões
Nº 1000296-82.2020.5.00.0000
ora debatidas.

líquido, se levarmos em consideração todos os descontos que sofre

Advogado(s) do reclamante: MARIO CELSO IZZO
em razão de empréstimo e pensão alimentícia, ultrapassa o limite
do razoável e compromete sua manutenção, ainda mais em tempos

REQUERIDA: DESEMBARGADORA MARIA ISABEL CUEVA
incertos onde o país está assolado pela praga do coronavírus.
MORAES
Requer, assim, que seja deferida liminar para que seja suspensa a
TERCEIRA INTERESSADA: GIRLANDIA CARLOS PEREIRA
decisão que determinou a penhora de seus salários, proferida nos
autos da Reclamação Trabalhista de n. 0000938-

ACV/gvc
35.2013.5.02.0009, em trâmite perante a 9ª Vara do Trabalho de
São Paulo/SP e, alternativamente, que seja conferido efeito
de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, em trâmite perante o
TRT da 2ª Região, até decisão final.

DECISÃO
À análise.

que não instruída corretamente, nos termos do art. 15, II, do
Regimento Interno da Corregedoria-Geral da Justiça do Trabalho.
Art. 15 A petição inicial será obrigatoriamente instruída com: Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA
(...) Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho
II - outras peças que contenham elementos necessários ao exame
Verifica-se que não foi juntada aos autos cópia da certidão de
publicação da decisão que indeferiu a medida liminar nos autos do
Mandado de Segurança nº 1000743-16.2020.5.02.0000, para fins
de aferir a tempestividade da presente correição parcial.

Notificação
Há nos autos apenas a cópia da referida decisão, datada de Notificação
19/03/2020 (fls. 200 a 203) e o Sumário (fl. 222), constando a Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA
intimação com a mesma data. REQUERENTE ECOCENTER COMERCIO
ATACADISTA DE PRODUTOS DE
LIMPEZA LTDA
REQUERENTE JULIO CESAR MONTEIRO PEREIRA
Não há outros documentos que demonstrem a ciência da decisão
ADVOGADO LUZIA DE ANDRADE
em data diversa. MONTEIRO(OAB: 17688/RJ)
REQUERIDO 3ª TURMA DO TRIBUNAL REGIONAL
DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO
Ressalta-se que se considerada a referida data, a presente medida
estaria intempestiva, nos termos do art. 17 do RICGT, uma vez que
- JULIO CESAR MONTEIRO PEREIRA
Ressalta-se que a suspensão dos prazos processuais no âmbito
desta Corte Superior pelos atos TST.GP nº 132, 133 e 139 não PODER JUDICIÁRIO
alcançam a reclamação correicional, por se tratar de processo de JUSTIÇA DO TRABALHO
natureza administrativa.
Assim, tendo em vista que o requerente não instruiu a petição inicial
com a certidão de publicação ou outros documentos que
demonstrassem a tempestividade da medida, com fundamento no
disposto nos arts. 15, II e 20, I, do RICGJT, INDEFIRO a petição CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL () Nº
inicial da Correição Parcial. 1000290-75.2020.5.00.0000
REQUERENTE: ECOCENTER COMÉRCIO ATACADISTA DE

Publique-se. PRODUTOS DE LIMPEZA LTDA
Decorrido o prazo regimental, arquive-se. ADVOGADO: LUZIA DE ANDRADE MONTEIRO - OAB: RJ17688
Brasília, 3 de abril de 2020. REQUERIDO: DESEMBARGADORA MÔNICA BATISTA VIEIRA
PUGLIA

TERCEIRO INTERESSADO: MOZART JOSE MARTINS. Alega, ainda, que a decisão proferida no Agravo de Petição não foi
publicada, o que ofende os princípios da publicidade, da ampla
ACV/rab/gvc defesa e do contraditório.
Diz que a ausência de publicidade da decisão e a ausência de
aplicação do princípio da fungibilidade recursal configura grave
tumulto processual a ensejar a aplicação do art. 13 do RICGT.
DECISÃO
Ressalta que antes de protocolizar a presente reclamação
correicional, apresentou a mesma medida perante a Corregedoria
do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região, momento em que
De início, determino a correção da autuação para fazer constar foi orientado a ajuizá-la nesta instância recursal.
como Requerente Ecocenter Comércio Atacadista de Produtos de
Limpeza Ltda, Requerida Desembargadora Mônica Batista Vieira Requer a suspensão do curso da reclamação trabalhista nº 0011361
Puglia e Terceiro interessado Mozart José Martins. -23.2015.5.01.0038 até a decisão final da presente medida e que
seja reformada a decisão recorrida para determinar a aplicação do
Trata-se de Correição Parcial ajuizada por Ecocenter Comércio princípio da fungibilidade recursal para o recebimento do Agravo de
Atacadista de Produtos de Limpeza Ltda em face de decisão petição.
prolatada pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do
Trabalho da 1ª Região na Reclamação Trabalhista nº 0011361- À análise.
23.2015.5.01.0038 que considerou incabível o Agravo de Petição
interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de A presente Correição Parcial tem como objeto a decisão prolatada
Instrumento também por incabível. pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do Trabalho da
1ª Região na Reclamação Trabalhista nº 0011361-
Aduz a requerente que a presente reclamação correicional é 23.2015.5.01.0038 que considerou incabível o Agravo de Petição
tempestiva, uma vez que a decisão atacada não foi devidamente interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de
publicada, bem como pelo falo de que nos termos do Ato Conjunto Instrumento também por incabível.
nº 2/2020 do TRT da 1ª Região, os prazos para correições estão
suspensos desde o dia 16/03/2020, sendo que a decisão que No entanto, a presente medida está intempestiva.
indeferiu a petição inicial apresentada na corregedoria do referido
Tribunal, ainda está com o prazo recursal em aberto. Dispõe o art. 17 do RICGJT:
Afirma que a decisão monocrática proferida pela Exma. Art. 17 O prazo para a apresentação da Correição Parcial é de 5
Desembargadora Mônica Batista Vieira Puglia do Tribunal Regional (cinco) dias, contados da publicação do ato ou despacho no órgão
do Trabalho da 1ª Região, relativa ao conhecimento do Agravo de oficial, ou da ciência inequívoca pela parte dos fatos relativos à
Petição, viola o princípio da fungibilidade recursal, pois cabia à impugnação.
julgadora converter o recurso interposto naquele cabível, a fim de
preservar a celeridade processual.
Assevera que o Agravo de Petição buscava que fosse reaberto
prazo para a interposição de Recurso de Revista em face do No caso, não obstante a parte alegue que a decisão objeto da
acórdão do Recurso Ordinário, uma vez que conforme documentos presente correição parcial não tenha sido publicada, a afastar o
acostados nos autos o seu advogado encontrou-se impossibilitado transcurso de prazo, demonstra que tomou ciência inequívoca dos
de exercer suas funções em razão de grave problema de saúde, fato relativos à impugnação pelo menos em 24/01/2020 - data
que o submeteu a uma cirurgia inesperada. constante da petição inicial da correição parcial apresentada junto

ao Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região (fls. 73 a 77).
Ressalta-se, ainda, que em consulta ao sítio eletrônico do Tribunal PODER JUDICIÁRIO

Regional do Trabalho da 1ª Região, a decisão que indeferiu a JUSTIÇA DO TRABALHO
referida correição parcial foi publicada em 05/03/2020.
Dessa forma, a apresentação da Correição Parcial perante esta
Corte Superior apenas em 31/03/2020 é intempestiva, pois
realizada muito após o prazo de cinco dias contado da ciência
inequívoca dos fatos.

CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL () Nº
1000290-75.2020.5.00.0000
Ressalta-se que não socorre à recorrente a alegação de suspensão
do prazo processual, uma vez que o Ato Conjunto nº 2/2020 do TRT
PRODUTOS DE LIMPEZA LTDA
da 1ª Região não aplica-se a esta Corte Superior.
ADVOGADO: LUZIA DE ANDRADE MONTEIRO - OAB: RJ17688

Ante o exposto, com fundamento nos arts. 17, caput, e 20, I, do
RICGJT, INDEFIRO a petição inicial da Correição Parcial.

REQUERIDO: DESEMBARGADORA MÔNICA BATISTA VIEIRA
PUGLIA
Publique-se.
TERCEIRO INTERESSADO: MOZART JOSE MARTINS.

ACV/rab/gvc
Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA

DECISÃO
De início, determino a correção da autuação para fazer constar
Limpeza Ltda, Requerida Desembargadora Mônica Batista Vieira
Puglia e Terceiro interessado Mozart José Martins.
Trata-se de Correição Parcial ajuizada por Ecocenter Comércio
Atacadista de Produtos de Limpeza Ltda em face de decisão

Notificação
Processo Nº CorPar-1000290-75.2020.5.00.0000 prolatada pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do
Trabalho da 1ª Região na Reclamação Trabalhista nº 0011361-
REQUERENTE ECOCENTER COMERCIO
ATACADISTA DE PRODUTOS DE 23.2015.5.01.0038 que considerou incabível o Agravo de Petição
LIMPEZA LTDA
REQUERENTE JULIO CESAR MONTEIRO PEREIRA interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de
ADVOGADO LUZIA DE ANDRADE Instrumento também por incabível.
MONTEIRO(OAB: 17688/RJ)
DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO
Aduz a requerente que a presente reclamação correicional é
Intimado(s)/Citado(s): tempestiva, uma vez que a decisão atacada não foi devidamente
- JULIO CESAR MONTEIRO PEREIRA

publicada, bem como pelo falo de que nos termos do Ato Conjunto Instrumento também por incabível.
suspensos desde o dia 16/03/2020, sendo que a decisão que No entanto, a presente medida está intempestiva.
Tribunal, ainda está com o prazo recursal em aberto. Dispõe o art. 17 do RICGJT:
Afirma que a decisão monocrática proferida pela Exma. Art. 17 O prazo para a apresentação da Correição Parcial é de 5
Desembargadora Mônica Batista Vieira Puglia do Tribunal Regional (cinco) dias, contados da publicação do ato ou despacho no órgão
do Trabalho da 1ª Região, relativa ao conhecimento do Agravo de oficial, ou da ciência inequívoca pela parte dos fatos relativos à
Petição, viola o princípio da fungibilidade recursal, pois cabia à impugnação.
julgadora converter o recurso interposto naquele cabível, a fim de
preservar a celeridade processual.
Assevera que o Agravo de Petição buscava que fosse reaberto
prazo para a interposição de Recurso de Revista em face do No caso, não obstante a parte alegue que a decisão objeto da
acórdão do Recurso Ordinário, uma vez que conforme documentos presente correição parcial não tenha sido publicada, a afastar o
acostados nos autos o seu advogado encontrou-se impossibilitado transcurso de prazo, demonstra que tomou ciência inequívoca dos
de exercer suas funções em razão de grave problema de saúde, fato relativos à impugnação pelo menos em 24/01/2020 - data
que o submeteu a uma cirurgia inesperada. constante da petição inicial da correição parcial apresentada junto
ao Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região (fls. 73 a 77).
Alega, ainda, que a decisão proferida no Agravo de Petição não foi
publicada, o que ofende os princípios da publicidade, da ampla Ressalta-se, ainda, que em consulta ao sítio eletrônico do Tribunal
defesa e do contraditório. Regional do Trabalho da 1ª Região, a decisão que indeferiu a
aplicação do princípio da fungibilidade recursal configura grave Dessa forma, a apresentação da Correição Parcial perante esta
tumulto processual a ensejar a aplicação do art. 13 do RICGT. Corte Superior apenas em 31/03/2020 é intempestiva, pois
Ressalta que antes de protocolizar a presente reclamação inequívoca dos fatos.
do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região, momento em que Ressalta-se que não socorre à recorrente a alegação de suspensão
foi orientado a ajuizá-la nesta instância recursal. do prazo processual, uma vez que o Ato Conjunto nº 2/2020 do TRT
Requer a suspensão do curso da reclamação trabalhista nº 0011361
-23.2015.5.01.0038 até a decisão final da presente medida e que Ante o exposto, com fundamento nos arts. 17, caput, e 20, I, do
seja reformada a decisão recorrida para determinar a aplicação do RICGJT, INDEFIRO a petição inicial da Correição Parcial.
princípio da fungibilidade recursal para o recebimento do Agravo de
petição. Publique-se.
À análise. Brasília, 02 de abril de 2020.
A presente Correição Parcial tem como objeto a decisão prolatada
pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do Trabalho da
interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA

Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho DECISÃO
De início, determino a correção da autuação para fazer constar
Limpeza Ltda, Requerida Desembargadora Mônica Batista Vieira
Puglia e Terceiro interessado Mozart José Martins.
Notificação Trata-se de Correição Parcial ajuizada por Ecocenter Comércio

Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA Atacadista de Produtos de Limpeza Ltda em face de decisão
REQUERENTE ECOCENTER COMERCIO prolatada pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do
ATACADISTA DE PRODUTOS DE
LIMPEZA LTDA Trabalho da 1ª Região na Reclamação Trabalhista nº 0011361-
REQUERENTE JULIO CESAR MONTEIRO PEREIRA
ADVOGADO LUZIA DE ANDRADE
MONTEIRO(OAB: 17688/RJ) interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de
DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO Instrumento também por incabível.
Aduz a requerente que a presente reclamação correicional é
- ECOCENTER COMERCIO ATACADISTA DE PRODUTOS DE
LIMPEZA LTDA tempestiva, uma vez que a decisão atacada não foi devidamente
publicada, bem como pelo falo de que nos termos do Ato Conjunto
suspensos desde o dia 16/03/2020, sendo que a decisão que

PODER JUDICIÁRIO
Tribunal, ainda está com o prazo recursal em aberto.
Afirma que a decisão monocrática proferida pela Exma.
Desembargadora Mônica Batista Vieira Puglia do Tribunal Regional
do Trabalho da 1ª Região, relativa ao conhecimento do Agravo de
Petição, viola o princípio da fungibilidade recursal, pois cabia à

CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL () Nº julgadora converter o recurso interposto naquele cabível, a fim de
1000290-75.2020.5.00.0000 preservar a celeridade processual.
PRODUTOS DE LIMPEZA LTDA Assevera que o Agravo de Petição buscava que fosse reaberto
prazo para a interposição de Recurso de Revista em face do

ADVOGADO: LUZIA DE ANDRADE MONTEIRO - OAB: RJ17688 acórdão do Recurso Ordinário, uma vez que conforme documentos
acostados nos autos o seu advogado encontrou-se impossibilitado

REQUERIDO: DESEMBARGADORA MÔNICA BATISTA VIEIRA de exercer suas funções em razão de grave problema de saúde,
PUGLIA que o submeteu a uma cirurgia inesperada.
TERCEIRO INTERESSADO: MOZART JOSE MARTINS. Alega, ainda, que a decisão proferida no Agravo de Petição não foi
publicada, o que ofende os princípios da publicidade, da ampla

ACV/rab/gvc defesa e do contraditório.
aplicação do princípio da fungibilidade recursal configura grave

tumulto processual a ensejar a aplicação do art. 13 do RICGT. Corte Superior apenas em 31/03/2020 é intempestiva, pois
Ressalta que antes de protocolizar a presente reclamação inequívoca dos fatos.
do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região, momento em que Ressalta-se que não socorre à recorrente a alegação de suspensão
foi orientado a ajuizá-la nesta instância recursal. do prazo processual, uma vez que o Ato Conjunto nº 2/2020 do TRT
Requer a suspensão do curso da reclamação trabalhista nº 0011361
-23.2015.5.01.0038 até a decisão final da presente medida e que Ante o exposto, com fundamento nos arts. 17, caput, e 20, I, do
seja reformada a decisão recorrida para determinar a aplicação do RICGJT, INDEFIRO a petição inicial da Correição Parcial.
princípio da fungibilidade recursal para o recebimento do Agravo de
petição. Publique-se.
À análise. Brasília, 02 de abril de 2020.
A presente Correição Parcial tem como objeto a decisão prolatada
pela Exma. Desembargadora do Tribunal Regional do Trabalho da
interposto em face de acórdão que não conheceu do Agravo de Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA
Instrumento também por incabível.
No entanto, a presente medida está intempestiva.
Dispõe o art. 17 do RICGJT:
Art. 17 O prazo para a apresentação da Correição Parcial é de 5
(cinco) dias, contados da publicação do ato ou despacho no órgão
oficial, ou da ciência inequívoca pela parte dos fatos relativos à
impugnação.
Notificação
REQUERENTE BANCO BRADESCO S.A.
ADVOGADO OSMAR MENDES PAIXAO
CORTES(OAB: 15553/DF)
No caso, não obstante a parte alegue que a decisão objeto da REQUERIDO Tribunal Regional do Trabalho da 09ª
Região
presente correição parcial não tenha sido publicada, a afastar o TERCEIRO SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
INTERESSADO ESTABELECIMENTOS BANCARIOS
transcurso de prazo, demonstra que tomou ciência inequívoca dos E FINANCIARIOS DE CURITIBA E
REGIAO
fato relativos à impugnação pelo menos em 24/01/2020 - data
constante da petição inicial da correição parcial apresentada junto Intimado(s)/Citado(s):

ao Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região (fls. 73 a 77). - BANCO BRADESCO S.A.
Ressalta-se, ainda, que em consulta ao sítio eletrônico do Tribunal
Regional do Trabalho da 1ª Região, a decisão que indeferiu a

PODER JUDICIÁRIO
Dessa forma, a apresentação da Correição Parcial perante esta

simultânea, no interior de cada agência, a, no máximo, três clientes,
com observância do distanciamento social; pagar, em caso de
descumprimento das obrigações de fazer impostas, multa
CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL (88) cominatória de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por empregado
Nº 1000293-30.2020.5.00.0000 excedente aos parâmetros estabelecidos nas duas primeiras
obrigações para cada dia de labor prestado; e de R$ 10.000,00 (dez
REQUERENTE: BANCO BRADESCO S.A. mil reais) para cada dia de descumprimento para as duas
posteriores obrigações; e manter o pagamento integral de salários e
Advogado(s) do reclamante: OSMAR MENDES PAIXAO demais vantagens legais e convencionais a todos os empregados e
CORTES empregadas durante o período de suspensão das atividades
presenciais não essenciais (com a possibilidade de compensação
REQUERIDA: Desembargadora Ilse Marcelina Bernardi Lora futura a ser negociada com o sindicato profissional respeitada a MP
n° 927/2020 ou qualquer outro ato normativo que venha a substituí-
TERCEIRO INTERESSADO: Sindicato dos Empregados em la para regular as relações de trabalho no período de pandemia.
Estabelecimentos Bancários e Financiários de Curitiba e
Região. Alega que : (i) houve "errores in procedendo" e abusos e atentados
contra à boa ordem processual e às fórmulas legais de processo no
que diz respeito à limitação do quadro de empregados para a
prestação de serviços essenciais à população, em desconsideração
ao disposto nos artigos 24, §§ 1°, 2°, 3° e 4°, da Constituição
DECISÃO Federal; 3°, "caput" e § 8°, da Lei n° 13.979/2020; e 3°, §§ 1°,
incisos XX e XXV, e 2°, do Decreto n° 10.282/2020, na redação
dada pelo Decreto n° 10.292/2020, já que as medidas determinadas
nesse ponto estão provocado o fechamento indireto das agências
Reautue-se o feito, a fim de fazer constar como requerida a do BRADESCO, bem como a impossibilidade de atendimento pelas
Desembargadora Ilse Marcelina Bernardi Lora do Tribunal pequenas agências, onde, flagrantemente, o contingente de
Regional do Trabalho da 9ª Região, e terceiro interessado empregados já é pequeno; (ii) não é possível atingir a efetividade
Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancários e das medidas necessárias para a manutenção dos serviços
Financiários de Curitiba e Região. bancários essenciais para a população se o quadro de empregados
se limitar a 30%, uma vez que tal contingente é insuficiente para
Trata-se de Correição Parcial proposta por BANCO BRADESCO prestação dos serviços essenciais autorizados; (iii) não se pode
SA, em face de atos decisórios praticados no processo originário discutir a prevalência da Lei n° 13.979/2020 como norma geral de
em sede mandamental, mediante os quais foi deferida parcialmente emergência em saúde, delimitando o âmbito em que o Estado pode
liminar em sede de mandado de segurança, com esclarecimentos atuar, na sua competência suplementar, já que o Decreto
posteriores, a fim de impor ao Requerente as seguintes medidas, Presidencial que o regulamentou (Decreto n° 10.282/2020, artigo 3º,
relacionadas à pandemia do vírus COVID-19: limitar o trabalho §§ 1° e 2º) cuidou de relacionar uma lista exemplificativa e positiva
presencial, sem qualquer limitação de atendimento (embora as a respeito do atendimento das necessidades inadiáveis da
decisões impugnadas tenham ressaltado que o funcionamento de comunidade, que foi ampliada pelo Decreto n° 10.292/2020,
agências do BRADESCO se limitaria para as operações relativas ao alterando a redação dos incisos XX e XXV do artigo 3°, § 1°, do
recebimento de benefícios governamentais decorrentes da citado decreto, sendo certo que o Decreto Estadual n° 4.317/2020,
pandemia de coronavírus a 30% (trinta por cento) do contingente de em seu artigo 2º, foi claro ao aduzir que, na iniciativa privada, a
cada agência, em sistema de rodízio, permitindo-se ao excedente o suspensão dos serviços e atividades não essenciais e que não
teletrabalho, sendo que, para a apuração do percentual, deve ser atendem às necessidades inadiáveis da população é que deverá ser
considerado o número total de empregados de cada agência (e considerada, ressaltando-se a não interferência nos serviços e
áreas administrativas) e não apenas dos empregados habilitados ao atividades essenciais, utilizando-se da mesma redação do decreto
trabalho; disponibilizar luvas e álcool gel; limitar a presença federal para arrolá-las; (iv) foi verificado por meio de estudos

médicos mais detalhados que o uso de luvas somente é
recomendado aos profissionais de saúde, e tão somente quando do Requer, ao fim, que seja deferida a liminar correicional para
atendimento de pessoas infectadas nas unidades de saúde, determinar a reforma parcial das decisões impugnadas de Ids
consoante se depreende do Protocolo de Manejo Clínico do 9a12fa9, 2dc63c3 e ca418cd dos autos originários, com o
Coronavírus ( COVID-19) na atenção primária à saúde, deferimento da tutela mandamental integral pleiteada, nos termos
recomendações da Sociedade Brasileira de Infectologia e do dos embargos de declaração opostos no Id 731534a dos autos
Ministério da Saúde, além de que a tentativa de aquisição do eletrônicos originários, para: a) ampliar a autorização de
material através da rede mundial de computadores, de fornecedores funcionamento para 100% (cem por cento) do efetivo quadro das
não locais, não se concretiza quando da conclusão do processo de agências bancárias, à exceção dos empregados dos grupos de
compra, evidenciando que muitos anúncios constantes da Internet riscos; b) restringir o uso de luvas apenas aos profissionais de
ou são falsos ou desatualizados quanto à disponibilidade do saúde; c)reforçar a ratificação da obrigação de observação do
produto, o que, mais uma vez, inviabilizaria, de qualquer sorte, o distanciamento social mínimo de 1,5 metros, em substituição à
cumprimento da obrigação imposta, a ilustrar, também aqui, os obrigação de limitar o número de clientes internamente na agência
abusos e atentados contra a boa ordem processual e as fórmulas bancária; d) sejam limitadas as condenações impostas ao âmbito,
legais de processo no que diz respeito ao uso de luvas; (v) a tão somente, das agências bancárias; e) seja reconhecido o poder
limitação a 3 (três) clientes no interior da agência poderá promover potestativo do empregador para eventualmente rescindir algum
efeito reverso, levando ao acúmulo no exterior da unidade, além de contrato individual de trabalho, caso isso se mostre necessário; e f)
implicar em flagrante demora no atendimento, implicando a seja eliminada a determinação de pagamento de multa cominatória
submissão e eventual exposição dos clientes a mais riscos, não se até, ao menos, o trânsito em julgado do comando decisório final
justificando em determinadas dimensões de agências; (vi) a oriundo do Processo MSCol - PJe) n° 0000497-42.2020.5.09.0000,
ampliação da imposição das medidas a todos os setores do Banco, ou, subsidiariamente, em relação à obrigação e referente ao
incluindo os setores administrativos, extrapola os limites da contingente de funcionários até o julgamento definitivo do Processo
litiscontestação original e o que restou consignado nas decisões (MSCol - PJe) n° 0000497-42.2020.5.09.0000 , ou, ainda, ao menos
oriundas do MM. Juízo da 20ª Vara do Trabalho de Curitiba/PR nos até o julgamento definitivo do recurso de agravo regimental.
autos do Processo (ACPu - PJe) n° 0000241-12.2020.5.09.0029,
consubstanciando julgamento extra petita, configuração de À análise.
reformatio in pejus e nulidade processual; (vii) a determinação de
manutenção do pagamento integral de salários e demais vantagens Consoante disposto no artigo 13, caput, do RICGJT, "a Correição
legais e convencionais a todos os empregados e empregadas Parcial é cabível para corrigir erros, abusos e atos contrários à boa
durante o período de suspensão das atividades presenciais não ordem processual e que importem em atentado a fórmulas legais de
essenciais deixa dúvida se a decisão estaria, ou não, concedendo processo, quando para o caso não haja recurso ou outro meio
uma estabilidade indireta aos empregados, inclusive em caso de processual específico".
eventual justa causa, uma vez que dispõe acerca de uma
obrigatoriedade de manter o pagamento de salários no período que O parágrafo único do referido dispositivo dispõe que "em situação
determina a suspensão de atividades, e desconsidera totalmente o extrema ou excepcional, poderá o Corregedor-Geral adotar as
previsto para os casos de força maior previsto nos artigos 486 e 503 medidas necessárias a impedir lesão de difícil reparação,
da CLT, violando o princípio constitucional da livre iniciativa e assegurando, dessa forma, eventual resultado útil do processo,
ingerindo indevidamente na atividade econômica da empresa, até que ocorra o exame da matéria pelo órgão jurisdicional
invadindo matéria de trato normativo, como por exemplo se refere à competente"- sem grifos no original.
MP n° 927/2020; (viii) diante dos alegados abusos e atentados
contra a boa ordem processual e as fórmulas legais de processo O conjunto decisório ora impugnado se encontra fundamentado nos
promovidas, viola os termos do artigo 5º, incisos XXXV, LIV e LV, da seguintes termos ( Ids. ID. eb887e, e2d7f9, dd45521):
Constituição Federal, a condenação do Requerente ao pagamento
da multa cominatória de R$ 10.000,00 (dez mil reais) para cada dia "Vistos, etc.
de labor prestado ou para cada dia de descumprimento a depender
da natureza da obrigação considerada. Trata-se de mandado de segurança impetrado por BANCO

BRADESCO S.A. contra decisão proferida pelo Juízo da 20ª Vara
do Trabalho de Curitiba/PR, nos autos de Ação Civil Pública n. Requer a concessão de liminar para:
0000241-12.2020.5.09.0029.
a) concessão da liminar "inaudita altera pars" a fim de cassar
Alega o Impetrante que restou demonstrada a essencialidade dos integralmente e tornar sem efeito a decisão liminar proferida pelo
serviços juízo impetrado, ou qualquer outra medida parcial cabível no
entendimento deste D. Juízo, observados os princípios da
prestados pelas agências bancárias, inclusive presenciais, proporcionalidade e razoabilidade, reforçando que o Banco
especialmente aos clientes aposentados e pensionistas e àqueles Bradesco permanece comprometido a manter e reforçar as medidas
que não têm acesso aos meios digitais e caixas eletrônicos para preventivas já em prática na instituição, a exemplo do afastamento
realização de transações bancárias. No entanto "O MM. Juízo de dos empregados do grupo de risco, a redução do contingente ao
forma liminar proferiu o despacho citado, e de forma mínimo possível, o rodízio entre os demais empregados, a
CONTRADITÓRIA, ILEGAL e em ABUSO DE DIREITO, determinou realização do teletrabalho sempre que possível, a disponibilização
a suspensão do atendimento e de todas as atividades presenciais de equipamentos, como luvas e álcool gel e o distanciamento social;
(supostamente) não essenciais em agências bancárias do réu, além ou
da dispensa de comparecimento ao local de trabalho de todos os
trabalhadores em tais atividades, com a manutenção do pagamento outra medida razoável que estenda este MM. Juízo, com integral
de salários e benefícios por prazo indeterminado". observância do Decreto Federal10.292/2020
Defende "prevalência da Lei 13.979/20 como norma geral de b) pela eventualidade,requer-se seja esclarecido,reafirmado e
emergência em saúde, portanto, delimitando o âmbito em que o restabelecido o direito potestativo do empregador de eventualmente
Estado pode atuar, na sua competência suplementar". Invoca a rescindir algum contrato de trabalho, caso isso se mostre
previsão contida no Decreto 10.282/20 (alterado pelo Decreto necessário
10.292 /2020), art. 3º, § 3º, quanto ao atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade. c) ainda pela eventualidade,requer-se seja afastado o julgamento
extra petita verificado para que a multa se limite ao valor
Argumenta que "o Banco Central do Brasil, editou a Circular 3.991/ efetivamente postulado pelo Sindicato autor, qual seja,
de 19/03/2020, a qual vem sendo respeitada integralmente pelo
banco Bradesco, no sentido de ajustar horários de funcionamento e "Na hipótese de descumprimento da decisão judicial requer seja
condições de atendimento, para prevenir a disseminação da determinada aplicação de multa no importe de R$ 1milhão.", jamais
doença, estando, portanto, agindo dentro da Lei". Sustenta que há por dia, muito menos por empregado Analisa-se.
necessidade de atendimento presencial para diversos serviços
essenciais à população, a exemplo do pagamento do SALÁRIO de Para a concessão de liminar em mandado de segurança, devem ser
milhões de trabalhadores em geral e aposentados e pensionistas do preenchidos dois pressupostos concomitantes, nos termos do art.
INSS. 7º, III, da Lei n.º 12.016/2009, quais sejam, a relevância do
fundamento do pedido e o risco de ineficácia da segurança quanto
Defende ilegal a decisão proferida pela autoridade coatora, por ao ato impugnado, caso seja posteriormente deferida.
conferir "amplitude excessiva ao Decreto Estadual 4.317/2020, cuja
competência é suplementar, nos termos do art. 24 da CF/88, Ainda, de acordo com a regra inscrita no artigo 300 do CPC,
devendo prevalecer a norma geral e federal na matéria e por estar aplicável de forma subsidiária, "a tutela de urgência será concedida
em desacordo com o Decreto 10.292 de 25/03/2020"; exceder os quando houver elementos que evidenciem a probabilidade do direito
limites da competência da Justiça do Trabalho; exceder os limites e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo". Por sua
do pedido da parte autora na exordial, especialmente no que se vez, o art. 311 apregoa que "A tutela da evidência será concedida,
refere à multa postulada, nos termos dos artigos 141 e 492 do independentemente da demonstração de perigo de dano ou de risco
NCPC; estabelecer hipótese de estabilidade indireta; estabelecer ao resultado útil do processo, quando: [...] II - as alegações de fato
hipótese de tratamento diferenciado entre instituições financeiras. puderem ser comprovadas apenas documentalmente e houver tese

firmada em julgamento de casos repetitivos ou em súmula os empregados e empregadas durante o período de suspensão das
vinculante; [...]". atividades presenciais não essenciais, COM A POSSIBILIDADE DE
COMPENSAÇÃO FUTURA A SER NEGOCIADA COM A
A decisão foi proferida pela autoridade coatora na data de PARTICIPAÇÃO DO SINDICATO E RESPEITADA MEDIDA
25/03/2020 (art. 23 da Lei 12.016/09), mediante os seguintes termos PROVISÓRIA Nº 927 OU
(fls. 970):
QUALQUER OUTRO ATO NORMATIVO QUE VENHA A
Nesse contexto, em análise preliminar e superficial característica de SUBSTITUÍ-LA PARA REGULAR AS RELAÇÕES DE TRABALHO
tutela provisória, entendo que estão presentes os requisitos da NO PERÍODO DE PANDEMIA.
probabilidade do direito e do perigo de dano (art. 300 doCPC-2015)
e DECIDO DEFERIR A TUTELA PROVISÓRIA REQUERIDA, para: Para garantir o cumprimento das determinações acima (art. 301 do
(i) DETERMINAR A SUSPENSÃO DO ATENDIMENTO CPC 2015), FIXO MULTA DIÁRIA NO VALOR DE R$ 500.000,00
PRESENCIAL AO PÚBLICO em todas as agências bancárias dos (QUINHENTOS MIL REAIS), POR DIA E POR EMPREGADO EM
bancos BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A, BANCO DO BRASIL SITUAÇÃO DE VIOLAÇÃO DA TUTELA PROVISÓRIA ORA
S.A ITAÚ UNIBANCO S.A. BANCO BRADESCO S.A. BANCO DO DEFERIDA, a contar do dia útil seguinte ao recebimento da
ESTADO DO, , e RIO GRANDE DO SUL S/A (BANRISUL) BANCO intimação por cada banco réu.
SAFRA S /A BANCO J. SAFRA S.A. CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL em Curitiba e na Região Metropolitana, COM EXCEÇÃO Houve pedido de reconsideração, tendo o Juízo a quo assim
DOS ATENDIMENTO RELATIVOS AOS SERVIÇOS decidido:
NECESSÁRIOS AO RECEBIMENTO, PELA POPULAÇÃO EM
GERAL, DE BENEFÍCIOS GOVERNAMENTAIS E OUTROS Nesse contexto, adiciono ressalva na decisão anterior, para
DIREITOS DECORRENTES DIRETA OU autorizar o funcionamento das agências do Banco do Brasil e
da Caixa Econômica Federal localizadas nas dependências do
INDIRETAMENTE DA PANDEMIA DE CORONAVÍRUS (por Fórum Trabalhista de 1º Grau e do TRT da 9º Região,
exemplo: saque de seguro- exclusivamente para possibilitar os saques de alvarás e guias
de retiradas, de forma a não prejudicar a população beneficiária
de FGTS, de bolsa família, além de outros que venham a ser de créditos trabalhistas, observando-se integralmente as
instituídos pelo Governo Federal); determinações já estabelecidas pelo Juiz Diretor do Fórum
Trabalhista de Curitiba-PR.
DETERMINAR A SUSPENSÃO DE TODAS AS ATIVIDADES
PRESENCIAIS NÃO ESSENCIAIS em todas as agências bancárias Tal autorização se estende também a todas as agências do
dos réus em Curitiba e na Região metropolitana, assim Banco do Brasil e da Caixa Econômica Federal que sirvam aos
consideradas todas aquelas não indicadas expressamente no inciso órgãos do Poder Judiciário nos demais Fóruns e Tribunais
XX do art. 2º do Decreto 4.317/2020 (com redação dada pelo sediados em Curitiba e Região Metropolitana, observados os
Decreto nº 4.318 /2020) do Excelentíssimo Governador do Estado atos normativos eventualmente expedidos pelas
do Paraná; administrações dos respectivos Tribunais.
DETERMINAR A DISPENSA DE COMPARECIMENTO AO LOCAL [...]
DE TRABALHO DETODOS OS EMPREGADOS E EMPREGADAS
QUE PRESTEM SERVIÇOS EM ATIVIDADES NÃO ESSENCIAIS Como ressaltado na decisão anterior, o art. 2º do Decreto nº
em todas as agências bancárias dos réus em Curitiba e na Região 4.317/2020 ressalva os serviços e atividades que atendam às
metropolitana, ressalvado o direito de os réus exigirem trabalho necessidades inadiáveis da população, o que me parece ser o
remoto; caso.
DETERMINAR MANUTENÇÃO DO PAGAMENTO INTEGRAL DE Sendo assim, defiro o pedido de reconsideração nesse
SALÁRIOS E DEMAIS VANTAGENS legais e convencionais a todos primeiro aspecto e autorizo o Banco Bradesco a manter o

mínimo efetivo presencial necessário para efetuar o pagamento
de aposentados e pensionistas do INSS (clientes sem acesso a § 9º O Presidente da República disporá, mediante decreto, sobre os
serviços digitais e cartões), mas exclusivamente nos dias serviços públicos e atividades essenciais a que se referem o § 8º.
estabelecidos no calendário governamental de pagamentos, já (Incluído pela Medida Provisória nº 926, de 2020)
previamente divulgado.
§ 10. As medidas a que se referem os incisos I, II e VI do caput,
O art. 24, inciso XII, da Constituição Federal estabelece que quando afetarem a execução de serviços públicos e atividades
compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar essenciais, inclusive as reguladas, concedidas ou autorizadas,
concorrentemente sobre proteção e defesa da saúde. somente poderão ser adotadas em ato específico e desde que em
articulação prévia com o órgão regulador ou o Poder concedente ou
Esclarecem os §§2º e 4º, ainda, que "A competência da União para autorizador. (Incluído pela Medida Provisória nº 926, de 2020)
legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar
dos Estados"; e "que A superveniência de lei federal sobre normas § 11. É vedada a restrição à circulação de trabalhadores que possa
gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário". afetar o funcionamento de serviços públicos e atividades essenciais,
A lei Federal 13.979/2020 trata do tema emergência de saúde definidas nos termos do disposto no § 9º, e cargas de qualquer
pública decorrente do coronavírus, e dispõe que "Ato do Ministro de espécie que possam acarretar desabastecimento de gêneros
Estado da Saúde disporá sobre a duração da situação de necessários à população. (Incluído pela Medida Provisória nº 926,
emergência de saúde pública de que trata esta Lei.". Dentre as de 2020)
medidas que podem ser adotadas, consta que:
Diante da repartição constitucional das competências entre os entes
Art. 3º Para enfrentamento da emergência de saúde pública de Federativos, conclui-se que a regulação das atividades essenciais
importância internacional durante este período de grave crise sanitária encontra-se afeta à
esfera Federal, que o fez mediante a edição do Decreto 10.282
decorrente do coronavírus, as autoridades poderão adotar, no /2020, posteriormente alterado pelo Decreto 10.292/2020, que
âmbito de suas competências, dentre outras, as seguintes medidas: regulamentaram a Lei 13.979 /2020.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 926, de 2020)
Deste modo, deve o Decreto Estadual 4237/2020 ser interpretado
I - isolamento; em harmonia com as disposições contidas no primeiro, em razão de
sua natureza suplementar.
II - quarentena;
No que tange especificamente aos serviços bancários, dispõe o
Quanto à quarentena, estabelece o diploma legal que se trata de Decreto Federal :
medida de
Art. 3º As medidas previstas na Lei nº 13.979, de 2020, deverão
"restrição de atividades ou separação de pessoas suspeitas de resguardar o exercício e o funcionamento dos serviços públicos e
contaminação das pessoas que não estejam doentes, ou de atividades essenciais a que se refere o § 1º. § 1º São serviços
bagagens, contêineres, animais, meios de transporte ou públicos e atividades essenciais aqueles indispensáveis ao
mercadorias suspeitos de contaminação, de maneira a evitar a atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, assim
possível contaminação ou a propagação do coronavírus". considerados aqueles que, se não atendidos, colocam em perigo a
sobrevivência, a saúde ou a segurança da população, tais como:
Em especial quanto ao caso em apreço, destaca-se:
[...]
§ 8º As medidas previstas neste artigo, quando adotadas, deverão
resguardar o exercício e o funcionamento de serviços públicos e XX - serviços de pagamento, de crédito e de saque e aporte
atividades essenciais. (Incluído pela Medida Provisória nº 926, de prestados pelas instituições supervisionadas pelo Banco Central do
2020) Brasil; (Redação dada pelo Decreto nº 10.292, de 2020)

estabelecidos, cassando-se a decisão proferida no que for
Extrai-se da norma editada que as atividades bancárias foram contrária a esta determinação:
incluídos na categoria de serviços essenciais. Tal circunstância
notoriamente determina a presença dos empregados das 1) afastamento dos empregados do grupo de risco;
instituições no atendimento ao público, uma vez que nem todos os
serviços podem ser realizados mediante meios eletrônicos ou em 2) a limitação do trabalho presencial a 30% do contingente de cada
terminais de autoatendimento. Observe-se, nesse sentido, que a agência, em sistema de rodízio, permitindo-se ao excedente o
alteração posterior da redação original do decreto 10.282/2020 teletrabalho; para apuração do percentual indicado, considere-se o
excluiu a ressalva expressa aos atendimentos não presenciais. total de empregados de cada agência, e não apenas os habilitados
ao trabalho.
Presente, portanto, a relevância do direito alegado.
3) disponibilização de luvas e álcool gel;
Quanto ao risco de dano irreparável ou de difícil reparação, decorre
da própria ausência de prestação dos serviços essenciais, fato que 4) limitação da presença simultânea no interior de cada agência a
foi repercutido em noticiários, consoante se vê na petição inicial. A no máximo três clientes, com observância do distanciamento social;
par das conveniências privadas, de empregados e do empregador,
mostra-se de singular relevância a necessidade da coletividade, que Mantém-se a imposição de multa, em razão dos objetivos e diante
deve ter acesso aos serviços prestados pelo réu. dos poderes assegurados ao juiz, no particular (artigo 536, §1º, do
CPC), com o intuito de compelir a parte ao cumprimento das
Há interesses igualmente relevantes em conflito. De um lado, a determinações, garantindo a eficácia da prestação jurisdicional.
proteção à saúde dos trabalhadores e da população em geral, e, de Entretanto, atendida a razoabilidade, reduz-se para R$10.000,00 o
outro, a necessidade de se manterem em funcionamento as valor arbitrado, a incidir por empregado excedente aos limites acima
atividades essenciais à própria vida humana. A natureza dos determinados (itens 1 e 2), para cada dia de labor prestado, e de
interesses em conflito impõe ao juiz, e aos membros dos demais R$10.000,00 para o descumprimento dos itens 3 e 4, também para
poderes da nação, eleger aquele que se mostra mais relevante, cada dia de descumprimento.
invocando, para orientar sua decisão, o princípio da
proporcionalidade, inspirado na doutrina alemã e claramente Quanto às rescisões contratuais no período, inserem-se no
acolhido pela jurisprudência e doutrina pátrias. Nas palavras de poder potestativo de qualquer dos partícipes da relação
Nelson Nery Junior, "Segundo o princípio da proporcionalidade, laboral. Entretanto, dada a gravidade e ineditismo da situação
também denominado de "lei da ponderação", na interpretação de vivenciada, deve ser mantida a decisão liminar, por seus
determinada norma jurídica, constitucional ou infraconstitucional, próprios fundamentos.
devem ser sopesados os interesses e direitos em jogo, de modo a
dar-se a solução concreta mais justa. (...) "(Princípio do Processo Presentes os pressupostos legais, DEFERE-SE PARCIALMENTE a
Civil na Constituição Federal. São Paulo: Editora Revista dos liminar pleiteada, nos termos dos fundamentos.
Tribunais, 2002, p.161).
Consigna-se que a decisão proferida pela autoridade coatora
Assim, embora entenda de extrema relevância o interesse atingiu diversas instituições bancárias, a saber BANCO
defendido pelo sindicato dos trabalhadores, na hipótese concreta SANTANDER (BRASIL) S/A, BANCO DO BRASIL S.A, ITAÚ
deve prevalecer o interesse público, expressamente ressalvado na UNIBANCO S.A. BANCO , BRADESCO S.A., BANCO DO
lei 13.979/2020, regulamentada pelo Decreto 10.282/2020, ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL S/A (BANRISUL), BANCO
posteriormente alterado pelo Decreto 10.292/2020. SAFRA S/A, BANCO J. SAFRA S.A. e CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL.
Estão presentes, em sede de cognição sumária, elementos
suficientes a autorizar a concessão de liminar à impetrante. Acolhe- Em razão da necessária unidade, e para uniformizar o
se, em parte, o pedido, para determinar que o atendimento procedimento a ser adotado pelas instituições integrantes do
bancário, pelo réu, se dê mediante os parâmetros a seguir polo passivo do processo principal, considerando-se que a

liminar ora deferida CASSA os efeitos da decisão proferida pela pode ser albergado na expressão "cassando-se a decisão
autoridade coatora, no que for contrária às determinações e proferida no que for contrária a esta determinação" ou estar
parâmetros ora estabelecidos, devem as presentes medidas ser contido item 2 da vossa decisão "A despeito de ser
estendidas a todos os réus que compõem o polo passivo da extremamente importante, produto essencial para quem está
ACPCiv 0000241-12.2020.5.09.0029." obrigado à prestação de serviços no período destinado pelas
autoridades ao iso lamento social, o uso de máscaras não foi
"1. Uso de máscara mencionado na decisão".
Alega o embargante que "A despeito de ser extremamente Esclareceu-se na decisão proferida que "embora entenda de
importante, produto essencial para quem está obrigado à prestação extrema relevância o interesse defendido pelo sindicato dos
de serviços no período destinado pelas autoridades ao isolamento trabalhadores, na hipótese concreta deve prevalecer o
social, o uso de máscaras não foi mencionado na decisão". interesse público, expressamente ressalvado na lei
13.979/2020, regulamentada pelo Decreto 10.282/2020,
No que tange ao EPI indicado, as informações que se têm até o posteriormente alterado pelo Decreto 10.292/2020".
presente momento é que são indicadas para os profissionais de
saúde e pacientes infectados pelo COVID- 19 De tal modo, sendo as atividades bancárias consideradas
(https://www.saude.gov.br/images/pdf/2020/marco/20/20200318- essenciais para manutenção da própria vida humana, devem
ProtocoloManejo-ver002.pdf) ser mantidas em níveis mínimos condizentes para atender as
necessidades da população. Nesse sentido, não se pode
(http://portal.anvisa.gov.br/documents/33852/271858/Nota+T%C3% considerar que existam setores ou empregados em trabalhos
A9cnica+n+04-2020+GVIMSGGTES- não essenciais, até porque o próprio atendimento presencial e,
inclusive, mediante meios telemáticos ou em
ANVISA-ATUALIZADA/ab598660-3de4-4f14-8e6f-b9341c196b28). autoatendimentos, demandam atividades de retaguarda
bancária para garanti-los, sem o que restam prejudicados.
Ausente, em juízo de cognição sumária, demonstração inequívoca
acerca da necessidade do EPI solicitado, não se verifica Entende-se, ainda, que a fixação de parâmetros para se
fundamento apto para modificar a decisão proferida. estabelecer quais seriam as atividades essenciais dentro da
complexa estrutura e dinâmica das instituições, de porte
Rejeita-se. nacional, acarretaria extrema incerteza e subjetividade, além de
interferência indevida na organização da atividade econômica.
2. suspensão do trabalho não essencial
Assim, as determinações contidas na liminar concedida devem
Alega o embargante que: ser observadas em todos os setores das instituições, motivo
pelo qual restam cassados os itens "I", "II" e "III" do ato coator.
A despeito de constar somente agências bancárias, analisando
os termos dos pedidos elaborados na ação civil pública, assim Acolhem-se os embargos para prestar esclarecimentos, sem
como ao interpretar a decisão em sua íntegra, em especial em atribuição de efeitos modificativos ao julgado".
razão dos deferimentos de itens I e II, a autoridade coatora está
a se referir também às áreas administrativas, não somente às Vistos, etc.
agências. Do contrário, as determinações de itens I e II seriam
suficientes tornando o item III absolutamente redundante. I - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO DE BANCO SANTANDER
Nesse sentido, mostra-se pertinente esclarecer se o conteúdo BANCO SANTANDER opõe embargos de declaração. Alega que "A
do item acima transcrito permanece em vigor ou se foi decisão ora embargada, não obstante tenha reconhecido a
revogado pela decisão proferida por Vossa Excelência, em essencialidade da atividade bancária, acabou por reformar para pior
especial, porque se permite dupla interpretação, à medida que o que havia sido decidido pelo juízo a quo em relação ao Banco

Santander, ao determinar que o trabalho nas agências estaria BENEFÍCIOS
limitado a 30% (trinta por cento) do contingente total de cada
agência, contabilizando, nesse particular, também, os profissionais GOVERNAMENTAIS E OUTROS DIREITOS DECORRENTES
inabilitados". DIRETA OU
Aduz que "a estimativa de contingenciamento que girava em torno (por exemplo: INDIRETAMENTE DA PANDEMIA DE
de 50% (cinquenta por cento) da mão de obra disponível, podendo CORONAVÍRUS saque de seguro desemprego, de FGTS, de bolsa
variar de agência para agência, teve o seu patamar reduzido para família, além de outros que venham a ser instituídos pelo Governo
30% (trinta por cento) do total". Federal)"
Argumenta que é necessário "dar-se continuidade ao serviço Em consulta aos autos originários, obteve-se a informação, ainda,
bancário de atendimento ao público para realização de de que o Juízo a quo proferiu decisão em embargos de declaração,
pagamentos." e que "merece destaque o fato de que o Banco posterior ao ato coator ora discutido, nos seguintes termos:
Santander é hoje responsável por realizar o pagamento folha de
benefícios do INSS no Estado do Paraná de novos benefícios a Sendo assim, defiro o pedido de reconsideração nesse primeiro
serem concedidos de 2020 a 2024". aspecto e autorizo o BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A a manter
o mínimo efetivo presencial necessário para efetuar o
Analisa-se. pagamento de aposentados e pensionistas do INSS (clientes
sem acesso a serviços digitais e cartões), mas exclusivamente nos
Necessário delimitar o objeto desta demanda. dias estabelecidos no calendário governamental de
pagamentos, já previamente divulgado.
A liminar concedida cassou a decisão de primeira instância quanto à
determinação de "suspensão do atendimento presencial ao público", Desde já ressalto que tal autorização se estende para todos os
"suspensão de atividades presenciais" e ''dispensa de bancos réus, inclusive, por óbvio, BANCO DO BRASIL S.A e ITAÚ
comparecimento ao local de trabalho de todos os empregados e UNIBANCO S.A., que formularam pedido idêntico nas suas
empregadas", esclarecendo-se que: "a liminar ora deferida CASSA manifestações.
os efeitos da decisão proferida pela autoridade coatora, no que for
contrária às determinações e parâmetros ora estabelecidos". [...]
Deferiu-se, assim, a manutenção das atividades pelas instituições Sendo assim, defiro o pedido de reconsideração nesse segundo
bancárias, mediante utilização de parte de sua força de trabalho, aspecto e autorizo o BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A a manter
arbitrada em "30% do contingente de cada agência". o mínimo efetivo presencial necessário para manutenção,
abastecimento e auxílio da população carente no manuseio de
Deste modo, as decisões proferidas na origem, concedendo caixas eletrônicos.
ampliação das atividades e serviços prestados pelas instituições,
acima dos limites estabelecidos pela liminar concedida, não são Desde já ressalto que tal autorização se estende para todos os
objeto do presente mandado de segurança, e tampouco restam bancos réus, inclusive, por óbvio, BANCO DO BRASIL S.A e ITAÚ
atingidas ou limitadas por esta. UNIBANCO S.A., que formularam pedido idêntico suas
manifestações.
Com efeito, consta no item "I" da decisão proferida nos autos
originários (ACPCiv 0000241-12.2020.5.09.0029), exceção aos: Como se verifica, trata-se de decisão que determina maior
amplitude à atividades prestadas por todos os bancos e que,
"ATENDIMENTOS RELATIVOS AOS SERVIÇOS NECESSÁRIOS justamente por tal motivo, não foram restringidas pelo objeto deste
AO mandado de segurança.
RECEBIMENTO, PELA POPULAÇÃO EM GERAL, DE Consigna-se que eventuais questões fáticas relativas a cada

instituição financeira do polo passivo da ação civil pública, inclusive que não 19, pode esta instância substituir-se à atividade
aqueles decorrentes de alterações legislativas que visam a regular a jurisdicional daquele Juízo quanto à instrução processual e análise
situação instalada com a Pandemia do COVID-19, devem ser dos fatos, em especial na estreita via do mandado de segurança.
avaliadas pelo Juízo de primeiro grau, uma vez que não pode esta
instância substituir-se à atividade jurisdicional daquele Juízo quanto De todo modo, a liminar concedida cassou a decisão de primeira
à instrução processual e análise dos fatos, em especial na estreita instância quanto à determinação de "suspensão do atendimento
via do mandado de segurança. presencial ao público", "suspensão de atividades presenciais" e
''dispensa de comparecimento ao local de trabalho de todos os
Tem-se, deste modo, que não houve reformatio in pejus ao empregados e empregadas", esclarecendo-se que: "a liminar ora
Banco Santander, uma vez que as decisões proferidas na deferida CASSA os efeitos da decisão proferida pela autoridade
origem, que ampliaram a autorização para as atividades por coatora, no que for contrária às determinações e parâmetros
este exercidas, e também para as demais instituições que ora estabelecidos".
constam no polo passivo, restam mantidas.
Deferiu-se, assim, a manutenção das atividades pelas instituições
Havendo restrição ao mínimo estabelecido pela decisão bancárias, mediante utilização de parte de sua força de trabalho,
proferida no presente mandado de segurança, prevalece a arbitrada em "30% do contingente de cada agência".
decisão deste.
Deste modo, as decisões proferidas na origem, concedendo
Acolhem-se os embargos, para prestar esclarecimentos. ampliação das atividades e serviços prestados pelas instituições,
acima dos limites estabelecidos pela liminar concedida, não são
II - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO DE BANCO BRADESCO objeto do presente mandado de segurança, e tampouco restam
atingidas ou limitadas por esta.
BANCO BRADESCO opõe embargos de declaração. Alega que "É
de conhecimento público e notório que o Governo Federal anunciou Com efeito, consta no item "I" da decisão proferida nos autos
na última sexta-feira - 27/03, nova linha de crédito destinada originários (ACPCiv 0000241-12.2020.5.09.0029), exceção aos:
empresas de menor porte, para arcar com a folha de pagamentos
em meio aos impactos da pandemia na economia e no faturamento "ATENDIMENTOS RELATIVOS AOS SERVIÇOS NECESSÁRIOS
de tais empreendimentos". AO RECEBIMENTO, PELA POPULAÇÃO EM GERAL, DE
BENEFÍCIOS GOVERNAMENTAIS E OUTROS DIREITOS
Diz "que os Bancos privados participarão da concessão de crédito DECORRENTES DIRETA OU
do fundo emergencial criado pelo Governo Federal para
financiamento de PMEs, e vão apoiar a linha de crédito que (por exemplo: INDIRETAMENTE DA PANDEMIA DE
financiará por dois meses a folha de pagamento dos pequenos e CORONAVÍRUS saque de seguro desemprego, de FGTS, de bolsa
médios negócios do país" e que "não será possível atingir a família, além de outros que venham a ser instituídos pelo Governo
efetividade destas medidas se limitado o quadro de funcionários a Federal)"
30%, como deferido pela decisão ora discutida".
Em consulta aos autos originários, obteve-se a informação, ainda,
Analisa-se. de que o Juízo a quo proferiu decisão em embargos de declaração,
nos seguintes termos:
Necessário delimitar o objeto desta demanda.
Sendo assim, defiro o pedido de reconsideração nesse primeiro
Consoante acima se esclareceu, eventuais questões fáticas aspecto e autorizo o BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A a manter
relativas a cada instituição financeira do polo passivo da ação civil o mínimo efetivo presencial necessário para efetuar o
pública, inclusive aqueles decorrentes de alterações legislativas pagamento de aposentados e pensionistas do INSS (clientes
que visam regular a situação instalada com a Pandemia do sem acesso a serviços digitais e cartões), mas exclusivamente nos
COVID devem ser avaliadas pelo Juízo de primeiro grau, uma vez dias estabelecidos no calendário governamental de

pagamentos, já previamente divulgado. específico do órgão regulador ou do poder concedente para limitar o
serviço, não se verifica a competência do Poder Judiciário para
Desde já ressalto que tal autorização se estende para todos os determinar medida diversa da prevista no Decreto supracitado".
bancos réus, inclusive, por óbvio, BANCO DO BRASIL S.A e ITAÚ
UNIBANCO S.A., que formularam pedido idêntico nas suas Alega, ainda, que "r. decisão é CONTRADITÓRIA com a
manifestações. recomendação dada pela Organização Mundial de Saúde (OMS),
tendo em vista que tal recomendação é de que equipamentos de
[...] proteção individual (EPIs), como máscaras e luvas, devem ser
usados apenas por profissionais de saúde tratando de pacientes,
Sendo assim, defiro o pedido de reconsideração nesse segundo por pessoas contaminadas, ou ainda por pessoas que cuidam de
aspecto e autorizo o BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A a manter pessoas infectadas".
o mínimo efetivo presencial necessário para manutenção,
abastecimento e auxílio da população carente no manuseio de Analisa-se.
caixas eletrônicos.
O cabimento de embargos declaratórios é restrito às hipóteses
Desde já ressalto que tal autorização se estende para todos os taxativamente enumeradas no art. 1.022, do NCPC, aplicável ao
bancos réus, inclusive, por óbvio, BANCO DO BRASIL S.A e ITAÚ Processo do Trabalho, por força do disposto no art. 769, da CLT. A
UNIBANCO S.A., que formularam pedido idêntico suas matéria também merece disciplina na CLT (art. 897-A).
manifestações.
Consigna-se que no próprio ato legislativo há limitação expressa
Como se verifica, trata-se de decisão que determina maior das atividades exercidas pelas instituições financeiras aos "XX -
amplitude às atividades prestadas por todos os bancos e que, serviços de pagamento, de crédito e de saque e aporte prestados
justamente por tal motivo, não foram restringidas pelo objeto deste pelas instituições supervisionadas pelo Banco Central do Brasil;".
mandado de segurança. Observa-se que se trata de decisão
específica concedendo autorização para atendimento das situações Atendidos os argumentos deduzidos pela embargante, cumpre
noticiadas nos embargos de declaração do BANCO BRADESCO, consignar que a contradição apta a ensejar embargos é aquela
relativas ao recebimento de benefícios governamentais decorrentes existente na própria decisão, ou seja, quando esta contém
da pandemia de coronavírus. proposições inconciliáveis entre si (artigos 1.022 do CPC e 897-A
da CLT).
Deste modo, as decisões proferidas na origem, que ampliaram a
autorização para as atividades pelo embargante exercidas, inclusive Quanto ao fornecimento de EPIs, consigna-se que incumbe à
para as demais instituições que constam no polo passivo, restam instituição bancária velar pelo cumprimento das medidas de saúde e
mantidas. segurança no trabalho. Tanto se dá em razão do disposto no art. 2º,
§2º, da CLT, que atribui os ônus da atividade ao empregador.
Havendo restrição ao mínimo estabelecido pela decisão proferida
no presente mandado de segurança, prevalece a decisão deste. A decisão foi orientada pelo Princípio da Precaução no meio
ambiente do trabalho, nos termos do art. 7º, inciso XXIII, da CF, e
Acolhem-se os embargos, para prestar esclarecimentos. do Decreto Legislativo 2/1992, que aprovou texto da Convenção
n.155, da Organização Internacional do Trabalho - OIT, sobre a
III - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO DE BANCO DO ESTADO DO segurança e saúde dos Trabalhadores e o meio ambiente de
RIO trabalho (artigo 16, item 3 - "3. Quando for necessário, os
empregadores deverão fornecer roupas e equipamentos de
GRANDE DO SUL S.A. BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE proteção adequadosa fim de prevenir, na medida que for razoável e
DO SUL S.A. opõe embargos de declaração. Alega contradição possível, os riscos de acidentes ou de efeitos prejudiciais para a
"pela não observância o §6ºdo art. 3º, do Decreto nº 10.282/2020, saúde").
pois se a própria lei determina que há necessidade de ato

Rejeita-se. trabalho". Ante a tais parâmetros, não é possível se aferir o perigo
de irreversibilidade da medida, tampouco evidência de
Diante do exposto, acolhem-se os embargos de declaração de comprometimento das atividades tidas por essenciais.
BANCO SANTANDER e BANCO BRADESCO, para prestar
esclarecimentos, e rejeitam-se os embargos de declaração de De outro tanto, esses mesmos parâmetros e a amplitude ao
BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL nos termos da contingente determinada pelo Juízo de primeiro grau- e não
fundamentação. abarcada pela decisão em sede de mandado de segurança-
parecem não indicar qualquer contrariedade ao normativo federal,
Notifique-se a com urgência a autoridade apontada como coatora. tampouco em relação às normas estaduais que regem a matéria,
seja no tocante ao conceito de atividade essencial, seja em relação
Da análise do conjunto decisório atacado, depreende-se que o ato a possível interferência em relação às atividades privadas. A
impugnado acabou por deferir parcialmente a liminar requerida em ressalva acerca da observância dos caracteres fáticos observados
sede de mandado de segurança, de maneira a restringir e adequar em relação a cada localidade/instituição pelo ato impugnado
as medidas determinadas em sede de tutela de urgência na ACPU ratificam tal consonância, bem como a impossibilidade de análise
n° 0000241-12.2020.5.09.0029, dentro dos limites do mandado de pela via Correicional do quanto requerido neste ponto.
segurança manejado, respeitado o conjunto fático-probatório
analisado nos autos da ação civil pública, e nos limites da No tocante à imposição de disponibilização de luvas, as alegações
razoabilidade da aplicação de medidas preventivas sugeridas nos de inobservância das determinações dos órgãos de saúde ao seu
normativos que regem a matéria. uso somente por profissionais de saúde esbarram na ausência de
situação excepcional ou extraordinária causada pela medida, e que
Com efeito, no tocante à limitação do quadro de empregados para a seria capaz de atrair a atuação desta Corregedoria Geral. De se
prestação de serviços essenciais à população, não se vislumbra, notar que a ausência de ato normativo próprio para regência da
em análise perfunctória, atentado à boa ordem processual ou matéria acaba por afastar a alegação, ainda, de atentado às
violação flagrante a normativo expresso. A medida de contingência fórmulas legais do processo. Por fim, a própria alegação do
determinada em relação ao percentual arbitrado de 30% de requerente, no sentido de que o contingente presencial determinado
trabalhadores presenciais foi expressamente esclarecida, a fim de pela medida atacada seria extremamente pequeno, também não se
que fosse observada a decisão em sede de ação civil pública, coaduna com qualquer conclusão acerca de imposição de
posterior à impetração do mandado de segurança, "concedendo obrigação inviável em seu cumprimento em relação ao fornecimento
ampliação das atividades e serviços prestados pelas instituições, de EPI àqueles que estiverem sob o regime de trabalho presencial.
acima dos limites estabelecidos pela liminar concedida", de modo
que "não seriam objeto do ato ora impugnado, e tampouco restam Eventual limitação da presença de clientes em número máximo
atingidas ou limitadas por este". Restou consignado, ainda, que dentro das agências, nessa toada, parece atender ao escopo das
"eventuais questões fáticas relativas a cada instituição financeira medidas de contenção da pandemia dentro de sua razoabilidade,
(...),inclusive aqueles decorrentes de alterações legislativas que sem contrariar qualquer normativo expresso. Mais uma vez, ratifica
visam a regular a situação instalada com a Pandemia do COVID-19, o exposto a ressalva realizada no ato atacado em relação à
devem ser avaliadas pelo Juízo de primeiro grau, uma vez que não situação fática verificada nos autos da ação civil pública, não
pode esta instância substituir-se à atividade jurisdicional daquele abarcada pela análise possível por meio da presente correicional.
Juízo quanto à instrução processual e análise dos fatos, em
especial na estreita via do mandado de segurança". Não há, ainda, a demonstração acerca da extrapolação do objeto da
ação civil pública, tal como indicado em relação à ampliação da
Há que se acrescer, ainda, que o contingente de 30% arbitrado- e imposição das medidas a todos os setores do Banco, incluindo os
ampliado para situações específicas em sede de ação civil pública, setores administrativos. Dos documentos trazidos pelo requerente,
conforme já dito- contou com expresso permissivo ao teletrabalho, o que se verifica é que tal determinação partiu da análise dos
determinando-se, ainda, "que, para a apuração do percentual, deve embargos declaratórios do Sindicato autor na ação civil pública,
ser considerado o número total de empregados de cada agência (e com o acolhimento dos fundamentos de que "a despeito de constar
áreas administrativas) e não apenas dos empregados habilitados ao somente agências bancárias, analisando os termos dos pedidos

elaborados na ação civil pública, assim como ao interpretar a natureza jurisdicional, calcada no conjunto fático-probatório
decisão em sua íntegra, em especial em razão dos deferimentos de analisado, não cabendo ao Corregedor-Geral, no exercício de sua
itens I e II, a autoridade coatora está a se referir também às áreas função administrativa, imiscuir-se em atividade que extrapola o
administrativas, não somente às agências" e que, "do contrário, as âmbito de sua competência.
determinações de itens I e II seriam suficientes tornando o item III
absolutamente redundante". Não foi trazido pelo Requerente Ante todo o exposto, com espeque no artigo 20, III, do RICGJT,
qualquer documento hábil a afastar tais fundamentos, de modo a JULGO IMPROCEDENTE o pedido formulado na presente
demonstrar a presença dos requisitos previstos no artigo 13 do Correição Parcial.
RICGJT.
Publique-se.
Por fim, "a determinação de manutenção do pagamento integral de
salários e demais vantagens legais e convencionais a todos os Transcorrido o prazo regimental, arquive-se.
empregados e empregadas durante o período de suspensão das
atividades presenciais não essenciais" expressamente ressalvou o
respeito à "MP n° 927/2020 ou qualquer outro ato normativo que
venha a substituí-la para regular as relações de trabalho no período Ministro ALOYSIO CORREA DA VEIGA
de pandemia", ressalva que claramente permaneceu quando do
deferimento parcial da liminar em sede de mandado de segurança, Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho
inclusive para os fins de possibilidade de rescisões contratuais. Não
há, por outro lado, qualquer medida determinada relativamente aos
casos de força maior previsto nos artigos 486 e 503 da CLT.
Por todo o exposto, e considerando-se não somente as ressalvas
feitas nas próprias decisões constantes no MS n° 0000497- BRASILIA, 2 de Abril de 2020
42.2020.5.09.0000, mas também a constatação de que já houve
provimento parcial da medida liminar em relação às medidas
deferidas nos autos da ação civil pública, adequando-as a
parâmetros que não extrapolam a razoabilidade ou qualquer ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA
comando expresso oriundo de atos normativos ou recomendações
da Organização Mundial de Saúde, não resta configurado, na Ministro(a) Relator(a)
hipótese, ato atentatório às fórmulas legais do processo. Assim, não
se mostra cabível a medida correicional, com base no artigo 13,
caput, do RICGJT, inclusive no que tange ao afastamento da
imposição da obrigação acessória de multa pelo descumprimento
das obrigações determinadas, cujo valor já foi objeto de redução em
sede de segurança.
Notificação
Conclui-se, assim, que não se verifica na presente hipótese a Relator ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA
propalada situação extrema ou excepcional a justificar a adoção REQUERENTE BANCO BRADESCO S.A.
ADVOGADO OSMAR MENDES PAIXAO
urgente de medidas necessárias a impedir lesão de difícil CORTES(OAB: 15553/DF)
reparação, mediante a intervenção desta Corregedoria-Geral, nos REQUERIDO TRIBUNAL REGIONAL DO
TRABALHO DA 12ª REGIÃO
moldes em que previsto no artigo 13 e seu parágrafo único, do TERCEIRO SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
INTERESSADO ESTABELECIMENTOS BANCARIOS
RICGJT, em situação que afasta os requerimentos subsidiários de DE FLORIANOPOLIS E REGIAO
suspensão dos efeitos das medidas impostas em qualquer escala. A
análise meritória acerca da manutenção das decisões monocráticas
- BANCO BRADESCO S.A.
proferidas em sede de segurança, de outra parte, requer solução de

dependência" -; o (b) afastamento da - "limitação imposta quanto ao
horário de funcionamento (4 horas diárias) das agências ou

PODER JUDICIÁRIO
estabelecimentos, observadas as exceções referentes a horários
especiais de atendimento preferencial a clientes com mais de 60
(sessenta) anos" -; e (c) a redução da - "multa cominada pelo
descumprimento para o montante de R$ 10.000,00 (dez mil reais)
diária, por empregado atingido, até o limite de R$ 1.000.000,00 (um
milhão de reais), sem prejuízo das consequências legais por
CORREIÇÃO PARCIAL OU RECLAMAÇÃO CORREICIONAL (88) eventual desobediência" -.
Nº 1000294-15.2020.5.00.0000
Alega que houve "errores in procedendo" e abusos e atentados
REQUERENTE: BANCO BRADESCO S.A. contra a boa ordem processual e as fórmulas legais de processo no
que diz respeito à limitação do quadro de empregados para a
Advogado(s) do reclamante: OSMAR MENDES PAIXAO prestação de serviços essenciais à população, em desconsideração
CORTES ao disposto nos artigos 24, §§ 1°, 2°, 3° e 4°, da Constituição
Federal; 3°, "caput" e § 8°, da Lei n° 13.979/2020; e 3°, §§ 1°,
REQUERIDO: Desembargador Wanderley Godoy Júnior incisos XX e XXV, e 2°, do Decreto n° 10.282/2020, na redação
dada pelo Decreto n° 10.292/2020, já que as medidas determinadas
TERCEIRO INTERESSADO: Sindicato dos Trabalhadores do nesse ponto estão provocado o fechamento indireto das agências
Ramo Financeiro de Florianópolis e Região SINTRAFI. do BRADESCO, bem como a impossibilidade de atendimento pelas
pequenas agências, onde, flagrantemente, o contingente de
empregados já é pequeno.
Aduz que não é possível atingir a efetividade das medidas
necessárias para a manutenção dos serviços bancários essenciais
DECISÂO à população com a determinação de limitar o quadro de funcionários
em 50%, uma vez que tal contingente é insuficiente para a
prestação dos serviços essenciais autorizados e que não se pode
discutir a prevalência da Lei n° 13.979/2020 como norma geral de
emergência em saúde.
Reautue-se o feito, a fim de fazer constar como requerida o Exmo. Afirma que o Decreto Estadual nº 525/2020, em seu artigo 7º, a, foi
Desembargador Wanderley Godoy Júnior do Tribunal Regional claro em determinar a suspensão em todo o território catarinense
do Trabalho da 12ª Região, e terceiro interessado Sindicato dos das atividades e serviços privados não essenciais como
Trabalhadores do Ramo Financeiro de Florianópolis e Região "academias, shopping centers, bares, restaurantes e comércios em
SINTRAFI. geral", sem fazer referência a agências bancárias, e que o Governo
de Santa Catarina instituiu um Plano de Retomada do Governo do
Trata-se de Correição Parcial proposta por BANCO BRADESCO Estado e com a expedição da Portaria ES nº 192/2020 específica
SA, em face de ato decisório praticado no processo originário em para as instituições bancárias, autorizou no artigo 1º, inciso I, o
sede mandamental nº 0000168-46.2020.5.12.000, no qual foi funcionamento das agências bancárias, de forma que a limitação
deferida parcialmente liminar para determinar a (a) fixação - "em imposta pela decisão interferirá na prestação eficiente dos serviços.
50% (cinquenta por cento) o percentual do número de empregados
para laborar em atividades presenciais, considerando o total da Diz que presta vários serviços essenciais à sobrevivência da
lotação de cada agência ou estabelecimento, observada a população, como pagamento de benefícios do INSS, bem como a
instituição de rodízio com preferência aos empregados que não disponibilização de linhas de créditos para empresas de pequeno
estiverem responsabilizados por cuidar de filhos sob sua porte, refinanciamento de dívidas e empréstimos, o que ensejará o

aumento do atendimento, de forma que é necessária a extrema ou excepcional, poderá o Corregedor-Geral adotar as
disponibilização do contingente de 100% dos quadros de suas medidas necessárias a impedir lesão de difícil reparação,
agências. assegurando, dessa forma, eventual resultado útil do processo,
até que ocorra o exame da matéria pelo órgão jurisdicional
Elenca diversos atos que demandariam atendimento presencial nas competente".
agências bancarias, a justificar a manutenção de 100% do quadro
de funcionários, à exceção dos empregados dos grupos de riscos, O ato decisório ora impugnado se encontra fundamentado nos
que permanecerão afastados até o momento oportuno. seguintes termos (ID. 7affd6d):
Argumenta, ainda, que diante dos alegados abusos e atentados "O juízo impetrado proferiu a seguinte decisão ora impugnada:
contra a boa ordem processual e as fórmulas legais de processo
promovidas, viola os termos do artigo 5º, incisos XXXV, LIV e LV, da
Constituição Federal, a condenação do Requerente ao pagamento
da multa cominatória de R$ 10.000,00 (dez mil reais) para cada Os fatos relativos à expansão do contágio do Coronavírus são
descumprimento das obrigações por empregado. notórios. A pandemia acarretada pelo vírus tem acarretado uma
modificação sem precedentes nas relações de trabalho no Brasil e
Requer, ao fim que seja deferida a liminar correicional para que seja no mundo.
determinada a reforma da r. decisão impugnada dos autos
originários, a fim de que se defira a tutela mandamental integral Os riscos da propagação do vírus e o necessário enfrentamento da
pleiteada, para que a) seja ampliada a autorização de grave emergência de saúde pública, conduziram à publicação da
funcionamento para 100% (cem por cento) do efetivo quadro das Lei nº 13.979/2020, que autoriza, dentre outras providências,
agências bancárias do BRADESCO, à exceção dos empregados medidas de isolamento, quarentena e determinação de realização
dos grupos de riscos, que permanecerão afastados até o momento compulsória de exames.
oportuno e b) seja eliminada a determinação a que o BRADESCO
arque com o pagamento de multa cominatória diária de R$ Afora isso, diversos Estados e Municípios da Federação, inclusive
10.000,00 (dez mil reais), por empregado atingido, até o limite de Santa Catarina, lançaram mão de decretos com imposição de
R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais), sem prejuízo das proibição de abertura temporária de escolas, universidades,
consequências legais por eventual desobediência, no patamar indústrias, shopping centers, museus, teatros, cinemas,
previsto na r. decisão impugnada; c) subsidiariamente que seja restaurantes, enfim, espaços em que a reunião de pessoas pudesse
deferida a liminar até a decisão do MSCol n° 0000168- representar perigo de disseminação do vírus.
46.2020.5.12.0000 no âmbito da E. Seção Especializada 1 (SE 1)
do E. Tribunal Regional do Trabalho da Décima Segunda Região ou A restrição da circulação de pessoas é fundamental para frear a
até o julgamento do agravo interno interposto em face da decisão progressão da contaminação, e, em caso de impossibilidade de
que não concedeu integralmente a medida liminar. resguardo, as instituições e empresas devem propiciar um ambiente
laboral que minimize os riscos, resguardando, da melhor maneira
Requer, ainda, a confirmação da liminar correicional requerida. possível, a integridade física de seus empregados.
À análise. No plano estadual, o Decreto/SC Nº 515, de 17/03/2020, invocado
na exordial, suspendeu, por meio do art. 2º, a partir de 18/03/2020,
Consoante disposto no artigo 13, caput, do RICGJT, "a Correição as atividades não essenciais. A atividade bancária não se
Parcial é cabível para corrigir erros, abusos e atos contrários à boa encontrava dentre as consideradas essenciais, nos termos
ordem processual e que importem em atentado a fórmulas legais de estabelecidos no § 1º do referido artigo.
processo, quando para o caso não haja recurso ou outro meio
processual específico". Contudo, houve legislação posterior alterando tal panorama.
O parágrafo único do referido dispositivo dispõe que "em situação No âmbito federal, o Decreto nº 10.282, de 20/03/2020,

regulamentou a já citada Lei nº 13.979 /2020, conceituando os
serviços públicos e atividades essenciais, verbis: Contudo, até o presente momento, nenhum decreto estadual foi
editado.
"Art. 3º. As medidas previstas na Lei nº 13.979, de 2020, deverão
resguardar o exercício e o funcionamento dos serviços públicos e De tudo que vem se estudando no mundo, e diante da tragédia que
atividades essenciais a que se refere o §1º. tem se abatido sobre o planeta, decorrente da pandemia do COVID-
19, a Organização Mundial de Saúde tem recomendado o
§1º. São serviços públicos e atividades essenciais aqueles isolamento social para conter-se a curva de contágio, de modo que
indispensáveis ao atendimento das necessidades inadiáveis da o momento atual ainda exige restrições.
comunidade, assim considerados aqueles que, se não atendidos,
colocam em perigo a sobrevivência, a saúde ou a segurança da Contudo, não há, na legislação retrocitada, determinação de
população, tais como: fechamento dos bancos. Há, sim, restrição a atividades presenciais
em agências, com o fim de evitar aglomerações, e, por
[...] consequência, o incremento na taxa de contágio do COVID-19.
XX - compensação bancária, redes de cartões de crédito e débito, A restrição - e não vedação - das atividades presenciais decorre do
caixas bancários eletrônicos e outros serviços não presenciais de fato de que parcela significativa da população, ainda não
instituições financeiras. familiarizada com acessos remotos virtuais a sites e aplicativos de
telefonia celular, necessita do atendimento de profissionais da área
Após, com abrangência no Estado de Santa Catarina, o Decreto nº bancária para movimentar suas contas e mesmo para acessar os
525, de 23/03/2020, renovou a quarentena já estabelecida no proventos necessários à sua subsistência. A população idosa, em
Decreto nº 515, acrescendo em seu artigo 9º, inciso XIX, que sua grande maioria, se encaixa nessa situação, sendo, por outro
passava a ser considerada atividade essencial "compensação lado, integrante inegável do grupo de risco suscetível ao contágio
bancária, redes de cartões de crédito e débito, caixas bancários do Covid-19.
eletrônicos e outros serviços não presenciais de instituições
financeiras". Tal faixa etária, como cediço, tem também o costume de receber
seus benefícios previdenciários nos caixas dos bancos (inclusive
No âmbito do Município de Florianópolis, na data de 27/03/2020, foi formando longas filas), não estando habituados a fazê-lo pela via
publicado o Decreto Municipal nº 21.368, que prorroga as medidas dos caixas eletrônicos.
de enfrentamento ao COVID-19, sem menção específica às
atividades bancárias. Para lidar com tais demandas essenciais, é necessário que as
agências bancárias ofereçam, mesmo em um momento delicado
Pondero, ainda, que, há, na presente data, sinalização do Governo como o presente, atividades mais abrangentes do que apenas a
Estadual de Santa Catarina de permitir a abertura de agências manutenção de caixas eletrônicos em funcionamento. O isolamento
bancárias, conforme divulgado em 26/03/2020, no documento social determinado pelas normas estabelecidas pelas autoridades
denominado Plano Estratégico, retomando as atividades constituídas deve, pois, ser sopesado com tal circunstância.
econômicas em Santa Catarina. O referido documento, disponível
no oficial do Governo de SC (http://www.coronavirus.sc.gov.br /wp- Há que se destacar, outrossim, o advento de medidas
ontent/uploads/2020/03/Governo-do-Estado-de-Santa-Catarina- governamentais que beneficiam pequenos empreendedores e
Plano-Estrat%C3%A9gico- Retomada-das-atividades- empresas, como a Resolução nº 34.782, de 16/03/2020, a qual
Econ%C3%B4micas.pdf) noticia a permissão, a partir de estatui "... por tempo determinado, em função de eventuais
30/03/2020, impactos da Covid-19 na economia, critérios temporários para a
caracterização das reestruturações de operações de crédito, para
do funcionamento de "agências bancárias, correspondentes fins de gerenciamento de risco de crédito".
bancários (...) exclusivamente para atendimento de pessoas que
necessitem de serviços bancários presenciais" (item 2, alínea "a"). Do mesmo modo, foi anunciado pela mídia brasileira, a concessão

de R$ 40 bilhões em crédito para financiar salários de pequenas e aos estabelecimentos industriais;
médias empresas por dois meses, conforme disponível no endereço
eletrônico https://brasil.elpais.com/economia/2020-03-27/governo- b) limitar o horário de funcionamento das agências ou
anuncia-40bilhoesem-credito-para-inanciar-salarios-de-pequenas-e- estabelecimentos em quatro horas por dia, nos termos da Circular
medias-empresas-por-2-meses.html. (consulta em 28/03/2020). 3991/2020 do Banco Central, a qual desobrigou, provisoriamente,
os bancos de manterem o horário mínimo de cinco horas diárias de
Como tais medidas possibilitarão a essas empresas honrar seus expediente para atendimento ao público. Excetuam-se dessa
compromissos, inclusive no tocante ao pagamento de salários de obrigação os dias em que for reservado horário especial para
seus empregados, tem-se que a suspensão completa do atendimento preferencial a clientes com mais de 60 anos, com o fim
atendimento presencial poderia ocasionar sobrecarga nos caixas de restringir a possibilidade de contágio;
eletrônicos, com risco de desabastecimento.
c) limitar a entrada de pessoas nas agências em 50% da
Considerando-se que, nos termos do art. 157 da CLT, cabe às capacidade de publico dos estabelecimentos, podendo o reclamado
empresas cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho, estabelecer regras mais restritivas, à luz do Decreto Estadual 525,
que inequivocamente, envolvem a proteção ao contágio de doenças artigo 9o., parágrafo quarto.
infecciosas, entendo comprovada a probabilidade do direito, ainda
que haja necessidade de compatibilização em face do interesse d) limitar à forma remota a prestação de serviços por empregados
coletivo emergente da sociedade. com idade a partir 60 anos, gestantes, lactantes, diabéticos,
hipertensos, cardiopatas na forma grave, bem assim trabalhadores
O perigo do dano, por sua vez, é evidenciado pelo fato de os que estejam apresentando sintomas de gripe ou que integrem
trabalhadores estarem laborando em locais sujeitos à grande qualquer grupo de risco aumentado em face do contágio com o
circulação de pessoas, estando, assim, mais sujeitos do que o COVID-19, sendo vedada a exigência de trabalho presencial para
cidadão comum ao contágio do vírus COVID-19, fato público e tais grupos, e sendo, ainda, autorizada a autodeclaração prevista no
notório. art. 4º, "b", da Instrução Normativa nº 19/2020 do Ministério da
Economia, com a redação dada pela Instrução Normativa nº
Destarte, por presentes os requisitos do art. 300, do diploma 21/2020 do Ministério da Economia, aplicada ao caso de forma
processual civil, DEFIRO, EM PARTE, A ANTECIPAÇÃO DOS analógica;
EFEITOS DA TUTELA para determinar ao reclamado, na vigência
da legislação que rege a atividade econômica no curso da e) fornecer álcool gel (70%) para uso dos empregados que estejam
pandemia do COVID-19, o cumprimento imediato, no prazo de 24 laborando presencialmente, principalmente para caixas que
horas úteis a contar da intimação, das seguintes obrigações no manuseiam numerário;
desempenho das atividades bancárias:
f) organizar o ambiente laboral de modo a dispor mesas e cadeiras
a) reduzir a 30% o número de empregados laborando em atividades a, no mínimo, dois metros de distância umas das outras,
presenciais, considerando o total da lotação de cada agência ou resguardando, assim, distância segura para fim de prevenção do
estabelecimento na data do primeiro decreto do Governo Estadual, contágio do COVID-19;
instituindo-se rodízio no qual se dê preferência, para o trabalho
presencial, a quem não estiver responsabilizado por cuidar de filhos g) fornecer transporte ou custear o deslocamento dos empregados
menores de idade. Ressalto aqui, para evitar questionamentos que estiverem em trabalho presencial e que necessitem utilizar
futuros, citando o Exmo. Juiz Reinaldo Branco de Moraes, Juiz transporte coletivo, enquanto durar a sua restrição, notadamente
Titular da Vara frente aos termos do recente Decreto Municipal de Florianópolis,
prorrogando o isolamento social até 08/04/20.
do Trabalho de Indaial, nos autos do processo ACPCiv 0000172-
81.2020.5.12.0033, que a redução do número de funcionários no Esclareço que os efeitos da presente decisão abrangem apenas a
percentual de 50%, como tal prevista no caput do artigo 8o. Do base territorial do Sindicato autor, estabelecida no artigo 3o do seu
Decreto Estadual 525/20, não é aplicável aos bancos, mas apenas estatuto (p. 20), ou seja os municípios de Águas Mornas, Alfredo

Wagner, Angelina, Anitápolis, Antônio Carlos, Biguaçu, Bombinhas, ordem econômica e social.
Bom Retiro, Florianópolis, Garopaba, Governador Celso Ramos,
Palhoça, Paulo Lopes, Porto Belo, Rancho Queimado, Rio Rufino, Para a concessão de liminar em mandado de segurança, faz-se
Santo Amaro da Imperatriz, São Pedro de Alcântara, São Bonifácio, necessária a satisfação concomitante dos seguintes requisitos
São José e Urubici. legais: a) que haja relevância jurídica no fundamento da pretensão
(Lei 12.016/2009, art. 7º, inc. III), e b) que haja risco de perecimento
Comino, pelo descumprimento da medida, a multa de R$ 50.000,00 do direito, caso a tutela seja tardiamente deferida (Lei 12.016/2009,
diária, por empregado atingido, até o limite de R$ 5.000.000,00, art. 7º, inc. IIII).
valor reversível para entidade assistencial oportunamente indicada,
sem prejuízo das consequências legais pela desobediência à O decreto Federal nº 10.292/20, que alterou a redação do inc. XX
decisão judicial. do art. 3º do Decreto Federal n° 10.282/20, passou a considerar
como atividade essencial "os serviços de pagamento, de crédito e
A presente decisão tem força de MANDADO, para todos os fins. de saque e aporte prestados pelas instituições supervisionadas pelo
Banco Central do Brasil".
Intimem-se as partes desse despacho, dado o atual estado de
calamidade e a urgência da medida, pelo meio eletrônico mais Portanto, as atividades prestadas pelo banco-impetrante são
rápido (e-mail, telefone ou Whatsapp), podendo a Secretaria da consideradas essenciais para o fim de possibilidade do seu
Vara diligenciar em outros processos os e-mails dos patronos do funcionamento durante o período de vigência da legislação que rege
reclamado, para fim de a atividade econômica no curso da pandemia do Covid-19.
intimação dessa decisão, autorizando-se o imediato cadastramento Nessa mesma linha de direcionamento normativo, é o que está
destes, para permitir-lhe rápido acesso aos autos. disposto no Decreto Estadual 525 /20, Portaria SES nº 192/20, que
altera o Decreto nº 525/20 e no Plano de Retomada do Governo do
No mesmo ato, deverá o demandado ser citado para, após cessada Estado, conquanto este último se trate de norma jurídica e tenha
a suspensão dos prazos processuais (Ato Conjunto CSJT.GP.VP E sido sobrestada a sua aplicação em decorrência da prorrogação do
CGJT 001, de 19/03/20), apresentar defesa em Secretaria, no prazo período de quarentena no Estado de Santa Catarina.
de 20 dias úteis, prazo no qual devera juntar os documentos que
entenda pertinentes, sob pena de preclusão e aplicação da pena de Não há demonstração e sequer alegação na petição inicial da ação
revelia. civil pública originária, no sentido de que o impetrante não esteja
cumprindo sua obrigação no tocante à adoção das medidas
Apresentada contestação, intimem-se os procuradores do sindicato- pertinentes à proteção dos trabalhadores, notadamente no que
autor para manifestação, pelo prazo de 10 dias úteis. tange à limitação à forma remota da prestação de serviços por
empregados integrantes de grupos de risco, assim considerado na
Mantenha-se o feito à margem de pauta, diante dos termos do art. forma das orientações expedidas pelas autoridades em matéria de
4º, § 2º, da Portaria Conjunta nº 83/2020 do TRT da 12ª Região. saúde.
Cumpra-se, urgentemente. Evidenciada, portanto, a presença do primeiro requisito legal,
consistente na relevância jurídica no fundamento da pretensão.
Florianópolis 28 de março de 2020, sábado, às 17h14min.
Relativamente à urgência da medida em face do risco de
Nada mais. perecimento do direito, resta suficientemente demonstrada, na
medida em que os efeitos dos decretos regulamentadores da
Conquanto não se olvide dos efeitos nefastos da pandemia causada matéria cessam em curto período de tempo, não podendo ser
pelo vírus Covid-19, há aspectos relevantes a serem observados, obstada a prestação de atividade essencial à população.
em atendimento à legislação e demais recomendações expedidas
para o fim de seu combate, bem como no tocante à manutenção da Nesses termos, pretendida CONCEDO PARCIALMENTE A

LIMINAR a fim de CASSAR os efeitos da decisão proferida nos
autos da ACPu 0000209-08.2020.5.12.0034, nos seguintes termos: Ressalta-se, em reforço ao exposto, a premissa considerada de que
(a) fixar em 50% (cinquenta por cento) o percentual do número o Requerente estaria cumprindo "sua obrigação no tocante à
de empregados para laborar em atividades presenciais, adoção das medidas pertinentes à proteção dos trabalhadores,
considerando o total da lotação de cada agência ou notadamente no que tange à limitação à forma remota da prestação
estabelecimento, observada a instituição de rodízio com de serviços por empregados integrantes de grupos de risco", sem
preferência aos empregados que não estiverem que tais trabalhadores tenham sido excluídos do cálculo do
responsabilizados por cuidar de filhos sob sua dependência, contingente percentual citado.
(b) afastar a limitação imposta quanto ao horário de funcionamento
(4 horas diárias)das agências ou estabelecimentos, observadas as A limitação de contingente presencial, assim, além de se alinhar
exceções referentes a horários especiais de atendimento com as medidas que já vinham sendo tomadas pelo Requerente,
preferencial a clientes com mais de 60 (sessenta) anos, (c) reduzir a parece atender ao escopo das medidas de contenção da pandemia
multa cominada pelo descumprimento para o montante de dentro de sua razoabilidade, sem contrariar qualquer normativo
R$10.000,00 (dez mil reais) diária, por empregado atingido, até o expresso ou resultar em comprovação de inviabilidade dos serviços
limite de R$1.000.000,00 (um milhão de reais), sem prejuízo das prestados, dentro dos limites da análise cabível em sede de
consequências legais por eventual desobediência. Correição Parcial. Ao contrário, a medida de restrição à atividade
presencial parece guardar correspondência com as medidas
No que se refere ao âmbito de abrangência da base territorial do determinadas por meio dos Decretos de nºs 10.282/2020 e
sindicato quanto à decisão liminar proferida pelo juízo de origem, 10.292/2020.
destaque-se estar em consonância com o disposto na OJ 130 da
SDI-2 do TST.- sem grifo no original. Por outro lado, eventual exame dos caracteres fáticos observados
em relação a cada localidade/agência pelo ato impugnado não se
Da análise do ato decisório atacado, depreende-se que acabou por mostra passível de análise pela via Correicional do quanto requerido
deferir parcialmente a liminar requerida em sede de mandado de neste ponto. Tal exame requer solução de natureza jurisdicional,
segurança, de maneira a restringir e adequar as medidas calcada no conjunto fático-probatório analisado, não cabendo ao
determinadas na nos autos da ACPu 0000209-08.2020.5.12.0034, Corregedor-Geral, no exercício de sua função administrativa,
respeitado o conjunto fático-probatório analisado nos autos da ação imiscuir-se em atividade que extrapola o âmbito de sua
civil pública, e nos limites da razoabilidade da aplicação de medidas competência.
preventivas sugeridas nos normativos que regem a matéria.
Por todo o exposto, e considerando-se que já houve provimento
Com efeito, a fixação de 50% (cinquenta por cento) do percentual parcial da medida liminar em relação às medidas deferidas nos
do número de empregados para laborar em atividades presenciais autos da ação civil pública, adequando-as a parâmetros que não
considerou o total da lotação de cada agência ou extrapolam a razoabilidade ou qualquer comando expresso oriundo
estabelecimento, sem qualquer exceção. Tal constatação de atos normativos ou recomendações da Organização Mundial de
inviabiliza que se vislumbre, ao menos e análise perfunctória, Saúde, não resta configurado, na hipótese, ato atentatório às
determinação capaz de inviabilizar o exercício das atividades fórmulas legais do processo.
praticadas pelo Banco Requerente.
Assim, não se mostra cabível a medida correicional, com base no
Verifica-se, de outro tanto, que o mesmo ato impugnado considerou artigo 13, caput, do RICGJT, inclusive no que tange ao afastamento
em suas razões de decidir a essencialidade das atividades da imposição da obrigação acessória de multa pelo
realizadas por tais trabalhadores, sendo certo que o percentual de descumprimento das obrigações determinadas.
contingência indicado, tendo em vista o critério de cálculo fixado
para atingi-lo, não se mostra suficientes a respaldar a conclusão Conclui-se, assim, que não se verifica na presente hipótese a
acerca de ato atentatório aos normativos que regem a matéria, propalada situação extrema ou excepcional a justificar a adoção
tampouco acerca da inviabilidade ou prejuízo à continuidade das urgente de medidas necessárias a impedir lesão de difícil
atividades tidas por essenciais. reparação, mediante a intervenção desta Corregedoria-Geral, nos

Mediante a Petição nº TST-Pet-2184/2020-1, submetida ao Exmo.

moldes em que prevista no artigo 13 e seu parágrafo único, do
Ministro Presidente da Quinta Turma, o Reclamante, Clovis da Silva
RICGJT. Junior, alegou ser nula a publicação da aludida decisão.
Pela presente petição (TST-Pet-41263/2020-0), Clovis da Silva

Ante todo o exposto, com espeque no artigo 20, III, do RICGJT,
Junior interpõe embargos de declaração.
JULGO IMPROCEDENTE o pedido formulado na presente
Correição Parcial. À consideração do Exmo. Ministro Presidente da Quinta Turma,

nos termos do art. 93, V, do RITST.
Publique-se. Publique-se.
Transcorrido o prazo regimental, arquive-se.

Brasília, 2 de abril de 2020. Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006)
EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA

Secretária-Geral Judiciária
.
PETIÇÃO TST-PET-64831/2020-1 [eDOC: 17910752]
Requerente: WAGNER YUKITO KOHATSU
Ministro ALOYSIO SILVA CORRÊA DA VEIGA
Advogado: Dr. Wagner Yukito Kohatsu (198602/SP)
Corregedor-Geral da Justiça do Trabalho (Ref. Processo RR - 55400-90.2005.5.02.0018 )

Recorrido(s): CONSÓRCIO TRÓLEBUS ARICANDUVA
Recorrido(s): TROLEBUS SÃO JUDAS LTDA.
Recorrente(s): GREEN LIFE EXECUÇÃO DE PROJETOS

AMBIENTAIS LTDA.
Advogado: Dr. Luiz Gustavo Sansão(246031/SP)
Advogado: Dr. Wagner Yukito Kohatsu(198602/SP)
Recorrido(s): JORGE LUIZ AMMON ANDRADA
Secretaria-Geral Judiciária Recorrido(s): LEONARDO LASSI CAPUANO

Despacho
Recorrido(s): LEONHARD LUDWIG AMMON

Recorrido(s): TROLEBUS CIDADE TIRADENTES LTDA
Requerente: CLOVIS DA SILVA JUNIOR
Advogada: Dra. Giselle da Cruz Pereira (315718/SP)
Recorrido(s): VRG LINHAS AÉREAS S.A.
Advogada: Dra. Valéria Mitsuko Yshioka(280739/SP)
(Ref. Processo RR - 1001878-81.2016.5.02.0492 )
Recorrido(s): SÃO PAULO TRANSPORTE S.A.
Recorrente(s): SUZANO S.A.
Advogado: Dr. Paulo Longobardo(84049/SP)
Advogado: Dr. Leonardo Santini Echenique(249651/SP)
Advogada: Dra. Sônia Maria Garcia(77390/SP)
Recorrido(s): CLOVIS DA SILVA JUNIOR
Advogada: Dra. Maria Eugenia Alves(97127/SP)
Advogado: Dr. Jefferson Maurício Ribeiro de Pinho(250820/SP)
Advogada: Dra. Marluce Maria de Paula(187877/SP)
Recorrido(s): CLAIR MEDEIROS TRANSPORTES
Recorrido(s): WAGNER DE ALMEIDA VIEIRA
Advogado: Dr. Vanderson da Cunha(261968/SP)
Recorrido(s): LUDWIG AMMON
Recorrido(s): TROLEBUS PAULISTANO LTDA.

O Exmo. Ministro Breno Medeiros, Relator do Processo TST-RR-
1001878-81.2016.5.02.0492 na Quinta Turma, deu provimento ao
Recorrido(s): LUDWIG AMMON JÚNIOR
recurso de revista interposto pela Reclamada SUZANO S.A. para
"excluir a responsabilidade subsidiária da recorrente", conforme
Recorrido(s): JOÃO TARCÍSIO BORGES
decisão disponibilizada no DEJT de 20/11/2019.
Recorrido(s): RAIMUNDO NONATO DE OLIVEIRA

Após certificado o decurso de prazo sem a interposição de
Advogado: Dr. Henrique Resende de Souza(120800/SP)
recurso, os autos baixaram ao Tribunal a quo .
Advogado: Dr. José Maria Guimarães(121412/SP)

Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006)
O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da PETIÇÃO TST-PET-65177/2020-3 [eDOC: 17911321]
presente petição. Requerente: COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS -
CBTU
Publique-se. Advogado: Dr. Ricardo Lopes Godoy (77167/MG)
(Ref. Processo AgR-AIRR - 26-60.2016.5.03.0185 )

Brasília, 2 de abril de 2020. Agravado(s): HELVÉCIO PAIVA NEVES
Advogado: Dr. Rodrigo de Assis Ferreira Melo(94302/MG)
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) Agravado(s): UNIÃO (PGF)
Procurador: Dr. Arthur Rosenburg Filho
EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA Agravante(s): COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS -
Secretária-Geral Judiciária CBTU
Advogado: Dr. Nelson Wilians Fratoni Rodrigues(107878/MG)
Requerente: UNIDAS LOCADORA DE VEÍCULOS LTDA.
Advogado: Dr. João Paulo Fogaça de Almeida Fagundes
(154384/SP)
O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho.
O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato presente petição.
presente petição. Publique-se.
Publique-se.
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA
Secretária-Geral Judiciária PETIÇÃO TST-PET-64973/2020-9 [eDOC: 17911069]
Requerente: ERICSSON GESTÃO E SERVIÇOS DE
PETIÇÃO TST-PET-64496/2020-1 [eDOC: 17910323] TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Requerente: UNIDAS LOCADORA DE VEÍCULOS LTDA. Advogado: Dr. Darcio Antônio Breve (211469/SP)
Advogado: Dr. João Paulo Fogaça de Almeida Fagundes
(154384/SP) (Ref. Processo AIRR - 1351-21.2011.5.15.0053 )
Agravado(s): ERICSSON GESTÃO E SERVIÇOS DE
TELECOMUNICAÇÕES LTDA.
Advogado: Dr. Alexandre de Almeida Cardoso(149394/SP)
Agravado(s): TELEFÔNICA BRASIL S.A.
O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. Advogado: Dr. Bruno Machado Colela Maciel(16760/DF)
Advogado: Dr. José Alberto Couto Maciel(513/DF)
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato Advogado: Dr. Fábio Rivelli(297608/SP)
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da Agravante(s): CLEVERSON DOMINGOS DE LIMA
presente petição. Advogado: Dr. Marco Augusto de Argenton(163741/SP)
Publique-se.


presente petição.
Publique-se.
presente petição. Brasília, 2 de abril de 2020.
Publique-se. Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006)

Brasília, 2 de abril de 2020. Secretária-Geral Judiciária
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) PETIÇÃO TST-PET-64715/2020-2 [eDOC: 17910466]
EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA Advogado: Dr. João Paulo Fogaça de Almeida Fagundes
Secretária-Geral Judiciária (154384/SP)

Requerente: COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS -
CBTU
Advogado: Dr. Ricardo Lopes Godoy (174531/RJ) O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho.
(Ref. Processo RR - 1474-77.2012.5.01.0019 ) Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato
Recorrente(s): ELI CORTES DA SILVA FILHO E OUTRO 71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da
Advogada: Dra. Rosiméri Alves Trintin(133278/RJ-D) presente petição.
Recorrido(s): COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS -
CBTU Publique-se.
Advogado: Dr. Décio Flávio Gonçalves Torres Freire(2255/RJ-A)

O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. Secretária-Geral Judiciária
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato PETIÇÃO TST-PET-64665/2020-3 [eDOC: 17910404]
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da Requerente: VIA VAREJO S.A.
presente petição. Advogada: Dra. Tatiane De Cicco Nascimbem Chadid (201296/SP)
Publique-se.
Brasília, 2 de abril de 2020. O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho.
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato
EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA presente petição.
Publique-se.
Requerente: CONPASUL - CONSTRUÇÃO E SERVIÇOS LTDA.
Advogado: Dr. Orlando Sidney Selbach Gressler (56420/RS) Brasília, 2 de abril de 2020.

O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. Secretária-Geral Judiciária

Publique-se.
Advogado: Dr. João Paulo Fogaça de Almeida Fagundes Brasília, 2 de abril de 2020.
(154384/SP)

Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato Requerente: MUNICÍPIO DE PEDRO II
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da Advogado: Dr. Fernando Ferreira Correia Lima (6466/PI)
presente petição.
(Ref. Processo AIRR - 782-53.2017.5.22.0105 )
Publique-se. Agravado(s): FEDERAÇÃO DOS SINDICATOS DE SERVIDORES
E FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS DAS CÂMARAS DE
VEREADORES, FUNDAÇÕES, AUTARQUIAS E PREFEITURAS
Brasília, 2 de abril de 2020. MUNICIPAIS DO ESTADO DO PIAUÍ - FESSPMEPI
Advogado: Dr. Glennylson Leal Sousa(5889/PI)
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) Agravante(s): MUNICÍPIO DE PEDRO II
Advogada: Dra. Clarissa Helena Costa Bastos(13325/PI)
EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA Advogado: Dr. Fernando Ferreira Correia Lima(6466/PI)
Secretária-Geral Judiciária mgfm

Requerente: UNIDAS LOCADORA DE VEÍCULOS LTDA. Trata-se de agravo regimental interposto à decisão que denegou
Advogado: Dr. João Paulo Fogaça de Almeida Fagundes seguimento a agravo de instrumento, por ausência de
(154384/SP) transcendência da matéria debatida.
Os autos retornaram à origem por determinação do Relator.
À consideração do Exmo. Ministro Presidente da Quarta Turma

O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. desta Corte, nos termos do art. 93, V, do RITST.
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato Publique-se.

presente petição.
Publique-se.
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) EVELINE DE ANDRADE OLIVEIRA E SILVA
Secretária-Geral Judiciária PETIÇÃO TST-PET-60634/2020-3 [eDOC: 17904707]
Requerente: FCA - FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S.A.
PETIÇÃO TST-PET-64615/2020-6 [eDOC: 17910296] Advogado: Dr. Thamy Oliveira Miranda (129664/MG)
Requerente: CMPC CELULOSE RIOGRANDENSE LTDA
Advogado: Dr. Rafael Bicca Machado (44096/RS) (Ref. Processo AIRR - 42-71.2015.5.03.0048 )
Agravado(s): EDER DONIZETI CAIXETA E OUTROS
Advogada: Dra. Luísa Carolina de Souza Moraes(105813/MG)
Advogado: Dr. Abelardo de Oliveira Flôres(79889/MG)
O processo indicado não tramita no Tribunal Superior do Trabalho. Agravante(s): FCA - FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S.A.
Advogado: Dr. Marciano Guimarães(53772/MG)
Assim, no uso da atribuição prevista no art. 1º, VII, do Ato Advogado: Dr. Cristiano Freitas Fontoura(116196/MG)
71/SEGJUD.GP, de 20/2/2020, determino o arquivamento da Advogado: Dr. José Alberto Couto Maciel(513/DF-A)
presente petição.
pg

Processo TST-AIRR-12102-37.2016.5.18.0141 na 7ª Turma,

negou provimento ao agravo de instrumento interposto por FCA -
FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S/A.
Certificada a não interposição de recurso, os autos baixaram à

DESPACHO origem em 8/5/2019 .
Pela presente petição avulsa, protocolizada nesta Corte em

21/3/2020 , FCA - FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S/A requer a
A Exma. Ministra Maria Helena Mallmann, Relatora do Processo substituição dos depósitos recursais realizados nos autos por
TST- AIRR-42-71.2015.5.03.0048 na 2ª Turma, negou seguro garantia, nos termos do art. 899, § 11, da CLT, e o
provimento ao agravo de instrumento interposto por FCA - consequente levantamento dos valores depositados.
FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S/A.
Considerando o trânsito em julgado da decisão proferida pelo
Certificada a não interposição de recurso, os autos baixaram à Exmo. Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, restou exaurida a
origem em 20/4/2018 . prestação jurisdicional no âmbito desta Corte, circunstância que
inviabiliza o exame do pedido.
Pela presente petição avulsa, protocolizada nesta Corte em
21/3/2020 , FCA - FERROVIA CENTRO ATLÂNTICA S/A requer a Assim, determino o arquivamento da presente petição.
substituição dos depósitos recursais realizados nos autos por
seguro garantia, nos termos do art. 899, § 11, da CLT, e o Publique-se.
consequente levantamento dos valores depositados.
Considerando o trânsito em julgado da decisão proferida pela Brasília, 2 de abril de 2020.

Exma. Ministra Maria Helena Mallmann , restou exaurida a
prestação jurisdicional no âmbito desta Corte, circunstância que Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006)
inviabiliza o exame do pedido.
Assim, determino o arquivamento da presente petição. Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
Publique-se. Processo Nº AIRR-0002041-58.2006.5.02.0030

Processo Nº AIRR-00020/2006-030-02-41.2
Brasília, 2 de abril de 2020. Complemento Processo Eletrônico

Relator Min. Renato de Lacerda Paiva
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) Agravante COMPANHIA DE TRANSMISSÃO DE
ENERGIA ELÉTRICA PAULISTA -
CTEEP
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI Advogado Dr. Luís Otávio Camargo Pinto(OAB:
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho 86906-D/SP)
Agravado HUMBERTO LOCOSELLI FILHO
Advogada Dra. Ana Regina Galli Innocenti
Agravado FUNDAÇÃO CESP
Requerente: FERROVIA CENTRO-ATLÂNTICA S.A.
Advogado Dr. César Eduardo Andrade
Advogado: Dr. Thamy Oliveira Miranda (129664/MG) Furue(OAB: 246651/SP)
Agravado COMPANHIA ENERGÉTICA DO
(Ref. Processo AIRR - 12102-37.2016.5.18.0141 ) ESTADO DE SÃO PAULO - CESP
Agravante(s): FERROVIA CENTRO-ATLÂNTICA S.A.
Advogado: Dr. José Alberto Couto Maciel(513/DF) Intimado(s)/Citado(s):
Advogado: Dr. Michel Pires Pimenta Coutinho(87880/MG) - COMPANHIA DE TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
PAULISTA - CTEEP
Advogado: Dr. Marciano Guimarães(53772/MG)
- COMPANHIA ENERGÉTICA DO ESTADO DE SÃO PAULO -
Advogado: Dr. Cristiano Freitas Fontoura(116196/MG-A) CESP
Agravado(s): DELMON DE OLIVEIRA VELOSO - FUNDAÇÃO CESP
Advogado: Dr. Antônio da Guia Carmo Nunes(120794/MG) - HUMBERTO LOCOSELLI FILHO
Advogado: Dr. Maurício Andrade Guimarães(116526/MG)
pg/eao A então Ministra Vice-Presidente desta Corte determinou o
sobrestamento do Recurso Extraordinário, mediante decisão de fls.
1067/1068, publicada em 2/2/2012, na medida em que a matéria
DESPACHO impugnada correspondia à examinada no RE 594.435-RG/SP, para
a qual foi reconhecida repercussão geral.
Mediante despacho de fl. 1081, publicado em 8/6/2018, o Ministro
Renato de Lacerda Paiva, Vice-Presidente à época, declarou-se
O Exmo. Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, Relator do impedido no presente feito, encaminhando os autos à Presidência,

Complemento Processo Eletrônico

nos termos do art. 15, II, do RITST.
Relator Relator do processo não cadastrado
Considerando que a declaração de impedimento diz respeito ao
Agravante, Agravado, INTERCEMENT BRASIL S.A.
Ministro Renato de Lacerda Paiva, e não ao atual Vice-Presidente Recorrente e Recorrido
desta Corte, Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, devolvam- Advogado Dr. Marco Antônio Belmonte(OAB:
se os autos conclusos à Vice-Presidência para análise da petição 182205/SP)
de fls. 1073/1075, que requer o dessobrestamento do feito. Agravante, Agravado, POLIMIX CONCRETO LTDA.
Recorrente e Recorrido
À Coordenadoria de Recursos - CREC para providências, atendidas
Advogado Dr. Cléber Dal Rovere Peluzo
as formalidades legais. Abreu(OAB: 192411/SP)
Publique-se. Agravante, Agravado e DIEGO RODRIGUES ABREU
Brasília, 02 de abril de 2020. Recorrido
Advogado Dr. Rogério Paciléo Neto(OAB:
16934/SP)
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)

Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho - DIEGO RODRIGUES ABREU
- INTERCEMENT BRASIL S.A.
- POLIMIX CONCRETO LTDA.
Processo Nº ED-AIRR-0000298-13.2011.5.02.0038
Relator Min. Antonio José de Barros EM PETIÇÃO - TST -278290/2019-0
Levenhagen
Embargante ELETROPAULO - METROPOLITANA Concedo ao reclamante, Diego Rodrigues Abreu, prazo de 5 (cinco)
ELETRICIDADE DE SÃO PAULO S.A.
dias para manifestação acerca da petição nº TST-278290/2019-0,
Advogado Dr. Lycurgo Leite Neto(OAB: 1530/DF)
juntada à fl. 9.
Embargado LUIZ CARLOS DA SILVA
Ausente manifestação, prossiga o feito.
Advogado Dr. Leandro Meloni(OAB: 30746/SP)
Publique-se.
Embargado FUNDAÇÃO CESP
Advogado Dr. Luís Fernando Feola
Lencioni(OAB: 113806/SP)
Intimado(s)/Citado(s): Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)

- ELETROPAULO - METROPOLITANA ELETRICIDADE DE SÃO MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI
PAULO S.A. Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho
- FUNDAÇÃO CESP
- LUIZ CARLOS DA SILVA Processo Nº RR-0001748-82.2010.5.03.0010
Após o averbamento de impedimento do então Ministro Vice- Relator Min. Emmanoel Pereira
Presidente, Renato de Lacerda Paiva, fl. 563, despacho publicado Recorrente A&C CENTRO DE CONTATOS S.A.
em 20/4/2018, os autos vieram conclusos ao Presidente desta Advogada Dra. Letícia Carvalho e Franco(OAB:
97546/MG)
Corte, que determinou o sobrestamento do Recurso Extraordinário,
Recorrente CLARO S.A.
mediante decisão de fls. 566/569, publicada em 3/9/2018, na
Advogado Dr. José Alberto Couto Maciel(OAB:
medida em que a matéria impugnada no recurso extraordinário 513/DF)
correspondia ao Tema 149 da Tabela de Temas do Supremo Recorrido LUAN JÚNIOR CHAGAS VIEIRA
Tribunal Federal. Advogado Dr. Emerson Vieira Louro(OAB:
Constato, porém, que após a decisão acima referida, a Vice- 123840/MG)
Presidência, fl. 571, em despacho publicado em 6/2/2019 (fl. 572),
também determinou o sobrestamento do feito, com fundamento no Intimado(s)/Citado(s):
Tema 149 do STF. - A&C CENTRO DE CONTATOS S.A.
Considerando, pois, que a última decisão juntada aos autos é - CLARO S.A.
oriunda da Vice-Presidência, e não há, na sequência, declaração de - LUAN JÚNIOR CHAGAS VIEIRA
impedimento do atual Ministro Vice-Presidente Luiz Philippe Vieira
de Mello Filho, devolvam-se os autos à Vice-Presidente para o O então Vice-Presidente desta Corte, Ministro Barros Levenhagen,
exame da Pet-24265-07/2019 (fls. 573/576), em que o Reclamante às fls. 608/609, determinou o sobrestamento do Recurso
pleiteia o dessobrestamento do feito. Extraordinário até decisão definitiva do STF acerca da matéria
À CREC para providências pertinentes. submetida à sistemática de repercussão geral.
Publique-se. O Ministro Renato de Lacerda Paiva, por sua vez, declarou-se
Brasília, 02 de abril de 2020. impedido no presente feito, consoante o despacho de fl. 620.
Ministro de Renato Lacerda Paiva, e não ao atual Vice-Presidente
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) desta Corte, Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, e por versar
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema cuja repercussão
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho geral foi reconhecida, com tese de mérito firmada pelo Supremo
Tribunal Federal, devolvam-se os autos conclusos à Vice-
Processo Nº ARR-1003020-11.2016.5.02.0205 Presidência desta Corte para as providências que entender

Agravante COMPANHIA DE TRANSMISSÃO DE

pertinentes, a teor do art. 42, IV, do RITST. ENERGIA ELÉTRICA PAULISTA -
À Coordenadoria de Recursos - CREC para providências, atendidas CTEEP
as formalidades legais. Advogado Dr. Alfredo Zucca Neto(OAB:
154694/SP)
Publique-se.
Agravado FUNDAÇÃO CESP
Advogado Dr. Franco Mauro Russo
Brugioni(OAB: 173624/SP)
Agravado ESPÓLIO de STANLEY RAVAGNANI
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Advogado Dr. Luiz Carlos Ferreira Pires(OAB:
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI 81109/SP)
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho Agravado FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Luís Gustavo Santoro
Processo Nº ED-AgR-Ag-AIRR-0002036-94.2014.5.03.0105
Complemento Processo Eletrônico Agravado COMPANHIA ENERGÉTICA DE SÃO
PAULO - CESP
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Advogado Dr. Carlos Eduardo Cury(OAB:
Embargante A&C CENTRO DE CONTATOS S.A. 122855/SP)
Advogado Dr. João Luiz Juntolli(OAB: 69339/MG) Agravado COMPANHIA DE TRANSMISSÃO DE
Embargado CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A. ENERGIA ELÉTRICA PAULISTA -
CTEEP
Advogado Dr. Fernando Neto Botelho(OAB:
42181/MG) Advogado Dr. Alfredo Zucca Neto(OAB:
154694/SP)
Embargado GUILHERME DA LUZ SANTOS
Advogado Dr. André Luis de Almeida Intimado(s)/Citado(s):
Oliveira(OAB: 109737/MG)
- COMPANHIA DE TRANSMISSÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
PAULISTA - CTEEP
- COMPANHIA ENERGÉTICA DE SÃO PAULO - CESP
- A&C CENTRO DE CONTATOS S.A.
- ESPÓLIO de STANLEY RAVAGNANI
- CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.
- FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
- GUILHERME DA LUZ SANTOS
- FUNDAÇÃO CESP
O então Ministro Vice-Presidente, Renato de Lacerda Paiva,

Trata-se de Recursos Extraordinários com preliminar de
declarou-se impedido no presente feito, consoante o despacho de fl.
repercussão geral interposto contra acórdão da 5ª Turma do TST
725, razão de virem os autos conclusos ao Gabinete da
em que se negou provimento aos Agravos Regimentais da
Presidência.
Companhia de Transmissão de Energia Elétrica Paulista - CTEEP e
Trata-se de Recursos Extraordinários com preliminar de
da Fundação CESP.
repercussão geral interpostos à decisão proferida pela 1ª Turma do
O Vice-Presidente desta Corte, mediante despacho de fl. 1809,
TST em que se negou provimento ao Agravo Regimental em Agravo
declarou-se impedido no presente feito, encaminhando os autos à
em Agravo de Instrumento em Recurso de Revista.
Presidência, nos termos do art. 15, II, do RITST.
O STF julgou procedente a Reclamação nº 30086/MP, ajuizada
AEC CENTRO DE CONTATOS S.A. em face de acórdão do
Ministro Renato de Lacerda Paiva, e não ao atual Vice-Presidente
Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região para "cassar a decisão
desta Corte, Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, e tendo em
reclamada (art.161, parágrafo único, do RISTF) na parte em que
vista a competência estabelecida no art. 42, IV, do RITST para o
afastou a aplicação do art. 25, § 1º, da Lei nº 8.987/1995, e
exercício do juízo de admissibilidade dos recursos extraordinários,
determinar que outra seja proferida, observando-se, em caso de
devolvam-se os autos conclusos à Vice-Presidência desta Corte.
reiteração da orientação adotada na decisão reclamada, o art. 97 da
À Coordenadoria de Recursos - CREC para providências, atendidas
Constituição e o rito dos arts. 948 e seguintes do CPC/2015".
as formalidades legais.
Cassada a decisão do TRT, o que torna insubsistentes os atos
Publique-se.
posteriores e prejudicados os Recursos Extraordinários, remetam-
se os autos à Corte de origem.
À SEGJUD, para as providências pertinentes.
Publique-se.
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho

Processo Nº ARR-0011435-65.2015.5.03.0024
MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI Complemento Processo Eletrônico
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho Relator Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan
Pereira
Processo Nº AgR-AIRR-0016600-63.2009.5.15.0091 Agravante, Recorrente e AEC CENTRO DE CONTATOS S.A.
Complemento Processo Eletrônico Agravado
Relator Min. Breno Medeiros Advogada Dra. Letícia Carvalho e Franco(OAB:
97546/MG)
Agravante FUNDAÇÃO CESP
Advogada Dra. Núbia Helena de Souza
Advogado Dr. Franco Mauro Russo Carvalho(OAB: 156095/MG)
Brugioni(OAB: 173624/SP)

Agravante, Agravado e CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.

Recorrido
Advogado Dr. Alex Campos Barcelos(OAB: IMPETRANTE: ESTADO DO MARANHAO
117084/MG)
Agravado e Recorrido SCARLLAT SHAILA SILVA
Advogado Dr. Marcelo Azzi Rabelo(OAB: ADVOGADO: Dr. PEDRO LUCIANO MOURA PINTO DE
93416/MG)
Advogado Dr. Wagner Coelho de Oliveira(OAB: CARVALHO
88940/MG)
Intimado(s)/Citado(s): IMPETRADO: MINISTRO DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES

- AEC CENTRO DE CONTATOS S.A.
IMPETRADA: MARIA DAS GRACAS CAMPOS FREIRE
- SCARLLAT SHAILA SILVA
A AEC Centro de Contatos S.A. e a CEMIG Distribuição S.A. IMPETRADO: UNIÃO FEDERAL (AGU)
interpuseram Recursos Extraordinários (fls. 639/663 e 667/717), que
foram sobrestados, conforme decisão de fls. 752/754.
Mediante Ofício Eletrônico n° 1327/2019, o Supremo Tribunal
Federal informa que julgou procedente a Reclamação n° 31.215/MG
proposta por AEC Centro de Contatos S.A. para cassar o acórdão
proferido pelo Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região, no
julgamento do RO-0011435-65.2015.5.03.0024, determinando que
outro seja proferido, observados os arts. 97 da Constituição da
República e 948 e seguintes do CPC.
Cassada a decisão do TRT, o que torna insubsistentes os atos
posteriores e prejudicados os Recursos Extraordinários que se DESPACHO
encontram sobrestados, remetam-se os autos à Corte de origem.
À SEGJUD, para as providências pertinentes.
Publique-se.
Trata-se de Mandado de Segurança impetrado pelo ESTADO DO
MARANHÃO a fls. 2/3, com pedido de concessão de medida

MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI liminar, apontando como autoridade coatora o Ministro Douglas
Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho Alencar Rodrigues, Relator do AIRR-2100-60.2013.5.16.0014. O
impetrante sustenta que interpôs Agravo Interno à decisão

Secretaria do Órgáo Especial monocrática que negou seguimento ao Agravo de Instrumento,
Decisão Monocrática sustentando sua tempestividade, porque não teria tomado
Decisão Monocrática conhecimento da publicação, uma vez que não constou o número
Relator JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA da OAB do Procurador do Estado, o que o fez perder o prazo para
IMPETRANTE ESTADO DO MARANHAO eventual recurso. Argumenta, também, que referida decisão não
ADVOGADO PEDRO LUCIANO MOURA PINTO DE
CARVALHO(OAB: 3530/MA) consta dos autos no sistema do PJe-JT, mas apenas a certidão de
IMPETRADO MARIA DAS GRACAS CAMPOS trânsito em julgado. Requer o deferimento da liminar para
FREIRE
IMPETRADO UNIÃO FEDERAL (AGU) suspender o trâmite do Processo 0002100-60.2013.5.16.0014, já
IMPETRADO MINISTRO DOUGLAS ALENCAR em fase de execução perante a Vara do Trabalho de São João dos
RODRIGUES
CUSTOS LEGIS MINISTÉRIO PÚBLICO DO Patos/MA, até o julgamento final deste writ, e a concessão da
TRABALHO
segurança para determinar que seja processado e devidamente
Intimado(s)/Citado(s): julgado o recurso obstado pelo ato coator, para que possa o ente
- ESTADO DO MARANHAO público impetrante fazer uso dos meios recursais cabíveis.
Relatado, decido.
PODER JUDICIÁRIO Verifica-se que o Impetrante pretende ver desconstituídos, mediante
JUSTIÇA DO TRABALHO o presente mandado de segurança, por serem supostamente nulos,
a publicação da decisão referente ao Agravo de Instrumento, bem

como todos os atos processuais posteriores. DA SÚMULA Nº 214 DESTA CORTE - ÓBICE DA SÚMULA Nº 267
DO STF E DA ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI-
Sucede que o Mandado de Segurança não se presta para arguir a 2 DO TST. Verifica-se que o ato coator, que rejeitou a arguição de
nulidade da certidão de publicação de decisão. Com efeito, a nulidade de intimação do acórdão que negou provimento ao recurso
jurisprudência desta Corte é no sentido de que, diante de ausência ordinário da impetrante, pode ser impugnado por meio de recurso
ou irregularidade de intimação de determinado ato, incumbe à parte, de revista (CLT, art. 896), que deveria ter sido interposto
na primeira oportunidade que tiver para se manifestar nos autos, a imediatamente pela impetrante, nos autos principais, na primeira
teor do art. 795 da CLT, arguir a nulidade da intimação mediante a oportunidade em que lhe caberia falar nos autos, conforme o
interposição do recurso cabível da decisão, independentemente da disposto no art. 795, caput, da CLT (em atenção ao princípio da
fase processual em que se encontre a ação. convalidação), seja na fase cognitiva, seja na executória. Assim,
dispondo a parte de meio processual específico para impugnar o ato
Nesse sentido, são os seguintes exemplos extraídos da que entende ilegal, afigura-se incabível a utilização da estreita via
jurisprudência desta Corte: mandamental. Exegese da Orientação Jurisprudencial nº 92 da
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais do Tribunal
“MANDADO DE SEGURANÇA - ATO COATOR CONSISTENTE NO Superior do Trabalho, combinada com o art. 5º, inciso II, da Lei nº
INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE NULIDADE DA INTIMAÇÃO DA 12.016/2009. Precedentes desta Subseção. Recurso ordinário
SENTENÇA - EXISTÊNCIA DE RECURSO PRÓPRIO: RECURSO conhecido e desprovido” (RO-256-89.2014.5.05.0000, SDI-II, Rel.
ORDINÁRIO (ART. 895, I, DA CLT) - OBSERVÂNCIA DO ART. Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, DEJT 8/4/2016, sem grifo
795, CAPUT, da CLT - ÓBICE DA SÚMULA Nº 267 DO STF E DA no original).
ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI-2 DO TST. O
ato coator, que indeferiu o pedido da impetrante de tornar nula a
sentença em razão da ausência de notificação em nome dos
causídicos que lhe representa, pode ser impugnada por meio de “RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.
recurso ordinário (art. 895, I, da CLT), que deveria ter sido NULIDADE DE INTIMAÇÃO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. O
interposto imediatamente pela impetrante, nos autos principais, na objetivo do presente mandado de segurança é obter a restituição do
primeira oportunidade em que lhe caberia falar, conforme o disposto prazo para interposição de recurso ordinário em ação trabalhista,
no art. 795, caput, da CLT (em atenção ao princípio da sob o argumento de que foi nula a publicação da decisão dos
convalidação), seja na fase cognitiva, seja na executória. Assim, embargos de declaração por não ter sido dirigida ao advogado
dispondo a parte de meio processual específico para impugnar o ato indicado nos autos do processo. Existindo medida processual
que entende ilegal, afigura-se incabível a utilização da estreita via própria para corrigir suposta ilegalidade cometida pela autoridade
mandamental. Exegese da Orientação Jurisprudencial nº 92 da apontada como coatora, no tocante à alegada nulidade de intimação
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais do Tribunal da reclamada, incabível a impetração de mandado de segurança,
Superior do Trabalho, combinada com o art. 5º, inciso II, da Lei nº conforme entendimento consubstanciado na Orientação
12.016/2009. Mandado de segurança denegado, nos termos do art. Jurisprudencial nº 92 da SBDI-2 e no art. 5º, II, da Lei nº
6º, § 5º, da Lei n° 12.016/2009” (RO- 637-63.2015.5.05.0000, SDI-II, 12.016/2009. Precedentes da SBDI-2. Recurso ordinário conhecido
Rel. Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, DEJT 27/5/2016, sem e não provido” (RO-10106-18.2013.5.01.0000, SDI-II, Rel. Min.
grifo no original). Maria Helena Mallmann, DEJT 26/6/2015, sem grifo no original).
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA - ATO “RECURSO ORDINÁRIO EM AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO
COATOR CONSISTENTE NA REJEIÇÃO DA ARGUIÇÃO DE DE SEGURANÇA. NULIDADE DA INTIMAÇÃO DA SENTENÇA.
NULIDADE DE INTIMAÇÃO DO ACÓRDÃO QUE NEGOU ATO ATACÁVEL MEDIANTE RECURSO PRÓPRIO. ORIENTAÇÃO
PROVIMENTO AO RECURSO ORDINÁRIO DA IMPETRANTE - JURISPRUDENCIAL 92 DA SBDI-2. 1 - De acordo com a
EXISTÊNCIA DE RECURSO PRÓPRIO - RECURSO DE REVISTA jurisprudência da SBDI-2, representa óbice ao trânsito em julgado
(CLT, ART. 896) - OBSERVÂNCIA DO ART. 893, § 1º, DA CLT E de sentença ou de acórdão a alegação de nulidade da intimação

respectiva, de forma tal que cumpre à parte prejudicada pelo vício a recurso próprio, no prazo legal, a contar da data da ciência
interposição de recurso próprio, cujo termo inicial conta-se a partir inequívoca da decisão, oportunidade em que deverá suscitar tal
de quando tem ciência inequívoca da decisão impugnada e no qual nulidade. Portanto, a pretensão não encontra amparo na via
pode apresentar tal arguição. 2 - Tanto a Orientação Jurisprudencial excepcionalíssima do mandado de segurança. Orientação
92 da SBDI-2 quanto a Súmula 267 do STF são firmes no sentido Jurisprudencial nº 92 da Subseção II Especializada em Dissídios
de que o mandado de segurança é cabível apenas quando a parte Individuais desta Corte. Recurso ordinário a que se nega
se encontra prestes a sofrer prejuízos irreparáveis e desde que não provimento” (RO-155-59.2013.5.06.0000, SDI-II, Rel. Min. Cláudio
exista recurso próprio para lhe socorrer. 3 - Hipótese relativa à Mascarenhas Brandão, DEJT de 19/12/2014).
nulidade de intimação de sentença não está afeta à órbita do
mandado de segurança, pois o ato atacado seria passível de
impugnação por recurso próprio, a saber, recurso ordinário. 4 -
Precedentes. Recurso ordinário conhecido e não provido” (RO- Dessa forma, incide na espécie o disposto no art. 5º, inc. II, da Lei
14518-60.2011.5.01.0000, SDI-II, Rel. Min. Delaíde Miranda 12.016/2009, segundo o qual não cabe mandado de segurança de
Arantes, DEJT 6/3/2015, sem grifo no original). decisão judicial da qual caiba recurso, e na Orientação
Jurisprudencial 92 da SDI-II, a qual orienta que “não cabe mandado
de segurança contra decisão judicial passível de reforma mediante
recurso próprio, ainda que com efeito diferido”.
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.
NULIDADE DA INTIMAÇÃO. ADVOGADO DIVERSO DO Portanto, o presente Mandado de Segurança revela-se incabível.
INDICADO. EXISTÊNCIA DE MEIO PARA IMPUGNAÇÃO NA
AÇÃO TRABALHISTA. DESCABIMENTO DO MANDAMUS. OJ 92 Ante o exposto, indefiro a petição inicial, nos termos do art. 10 da
DA SBDI-2/TST. Mandado de Segurança impetrado com o objetivo Lei 12.016/2009, e julgo extinto o processo, sem resolução de
de obter a restituição do prazo para apresentação de recurso mérito.
ordinário interposto em ação trabalhista, sob o argumento de que a
autoridade judicial considerou válida a intimação dirigida a Custas a cargo do impetrante, no importe de R$ 20,00 (vinte reais),
advogada que, embora também represente a Impetrante, não é calculadas sobre o valor atribuído à causa.
aquela indicada em petição como destinatária das comunicações
dos atos processuais. É incabível o mandamus, pois a parte poderia Publique-se.
interpor o recurso ordinário assim que tomou conhecimento das
decisões proferidas, arguindo no próprio apelo o vício processual
que alega ter ocorrido no procedimento. Portanto, havendo no
ordenamento jurídico medida processual idônea para corrigir a Brasília, 2 de abril de 2020.
suposta ilegalidade cometida pela autoridade apontada como
coatora, resta afastada a pertinência do Mandado de Segurança
manejado pela Impetrante, de acordo com a exata disciplina do art.
5º, II, da Lei nº 12.016/2009. Inteligência da OJ 92 da SBDI-2/TST.
Recurso ordinário conhecido e não provido” (RO-3738-
34.2011.5.02.0000, SDI-II, Rel. Min. Douglas Alencar Rodrigues, JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA
DEJT 20/6/2014, sem grifo no original).
Ministro Relator
Decisão Monocrática
“RECURSO ORDINÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. Relator JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA
NULIDADE DA INTIMAÇÃO. EXISTÊNCIA DE RECURSO IMPETRANTE ESTADO DO MARANHAO
ADVOGADO PEDRO LUCIANO MOURA PINTO DE
PRÓPRIO. ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI-2. CARVALHO(OAB: 3530/MA)
Cabe a parte prejudicada pelo alegado vício de intimação interpor o

IMPETRADO MARIA DAS GRACAS CAMPOS

FREIRE suspender o trâmite do Processo 0002100-60.2013.5.16.0014, já
IMPETRADO UNIÃO FEDERAL (AGU) em fase de execução perante a Vara do Trabalho de São João dos
IMPETRADO MINISTRO DOUGLAS ALENCAR
RODRIGUES Patos/MA, até o julgamento final deste writ, e a concessão da
CUSTOS LEGIS MINISTÉRIO PÚBLICO DO segurança para determinar que seja processado e devidamente
TRABALHO
julgado o recurso obstado pelo ato coator, para que possa o ente
público impetrante fazer uso dos meios recursais cabíveis.
- MARIA DAS GRACAS CAMPOS FREIRE
Relatado, decido.
Verifica-se que o Impetrante pretende ver desconstituídos, mediante

PODER JUDICIÁRIO o presente mandado de segurança, por serem supostamente nulos,
JUSTIÇA DO TRABALHO a publicação da decisão referente ao Agravo de Instrumento, bem
como todos os atos processuais posteriores.
IMPETRANTE: ESTADO DO MARANHAO

Sucede que o Mandado de Segurança não se presta para arguir a
nulidade da certidão de publicação de decisão. Com efeito, a

ADVOGADO: Dr. PEDRO LUCIANO MOURA PINTO DE
jurisprudência desta Corte é no sentido de que, diante de ausência
CARVALHO
ou irregularidade de intimação de determinado ato, incumbe à parte,
na primeira oportunidade que tiver para se manifestar nos autos, a

IMPETRADO: MINISTRO DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES
teor do art. 795 da CLT, arguir a nulidade da intimação mediante a
interposição do recurso cabível da decisão, independentemente da

IMPETRADA: MARIA DAS GRACAS CAMPOS FREIRE
fase processual em que se encontre a ação.
IMPETRADO: UNIÃO FEDERAL (AGU)

Nesse sentido, são os seguintes exemplos extraídos da
jurisprudência desta Corte:
“MANDADO DE SEGURANÇA - ATO COATOR CONSISTENTE NO
INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE NULIDADE DA INTIMAÇÃO DA
SENTENÇA - EXISTÊNCIA DE RECURSO PRÓPRIO: RECURSO
ORDINÁRIO (ART. 895, I, DA CLT) - OBSERVÂNCIA DO ART.
795, CAPUT, da CLT - ÓBICE DA SÚMULA Nº 267 DO STF E DA

DESPACHO
ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI-2 DO TST. O
ato coator, que indeferiu o pedido da impetrante de tornar nula a
sentença em razão da ausência de notificação em nome dos
causídicos que lhe representa, pode ser impugnada por meio de

Trata-se de Mandado de Segurança impetrado pelo ESTADO DO
recurso ordinário (art. 895, I, da CLT), que deveria ter sido
MARANHÃO a fls. 2/3, com pedido de concessão de medida
interposto imediatamente pela impetrante, nos autos principais, na
liminar, apontando como autoridade coatora o Ministro Douglas
primeira oportunidade em que lhe caberia falar, conforme o disposto
Alencar Rodrigues, Relator do AIRR-2100-60.2013.5.16.0014. O
no art. 795, caput, da CLT (em atenção ao princípio da
impetrante sustenta que interpôs Agravo Interno à decisão
convalidação), seja na fase cognitiva, seja na executória. Assim,
monocrática que negou seguimento ao Agravo de Instrumento,
dispondo a parte de meio processual específico para impugnar o ato
sustentando sua tempestividade, porque não teria tomado
que entende ilegal, afigura-se incabível a utilização da estreita via
conhecimento da publicação, uma vez que não constou o número
mandamental. Exegese da Orientação Jurisprudencial nº 92 da
da OAB do Procurador do Estado, o que o fez perder o prazo para
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais do Tribunal
eventual recurso. Argumenta, também, que referida decisão não
Superior do Trabalho, combinada com o art. 5º, inciso II, da Lei nº
consta dos autos no sistema do PJe-JT, mas apenas a certidão de
12.016/2009. Mandado de segurança denegado, nos termos do art.
trânsito em julgado. Requer o deferimento da liminar para

6º, § 5º, da Lei n° 12.016/2009” (RO- 637-63.2015.5.05.0000, SDI-II, 12.016/2009. Precedentes da SBDI-2. Recurso ordinário conhecido
Rel. Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, DEJT 27/5/2016, sem e não provido” (RO-10106-18.2013.5.01.0000, SDI-II, Rel. Min.
grifo no original). Maria Helena Mallmann, DEJT 26/6/2015, sem grifo no original).
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA - ATO “RECURSO ORDINÁRIO EM AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO
COATOR CONSISTENTE NA REJEIÇÃO DA ARGUIÇÃO DE DE SEGURANÇA. NULIDADE DA INTIMAÇÃO DA SENTENÇA.
NULIDADE DE INTIMAÇÃO DO ACÓRDÃO QUE NEGOU ATO ATACÁVEL MEDIANTE RECURSO PRÓPRIO. ORIENTAÇÃO
PROVIMENTO AO RECURSO ORDINÁRIO DA IMPETRANTE - JURISPRUDENCIAL 92 DA SBDI-2. 1 - De acordo com a
EXISTÊNCIA DE RECURSO PRÓPRIO - RECURSO DE REVISTA jurisprudência da SBDI-2, representa óbice ao trânsito em julgado
(CLT, ART. 896) - OBSERVÂNCIA DO ART. 893, § 1º, DA CLT E de sentença ou de acórdão a alegação de nulidade da intimação
DA SÚMULA Nº 214 DESTA CORTE - ÓBICE DA SÚMULA Nº 267 respectiva, de forma tal que cumpre à parte prejudicada pelo vício a
DO STF E DA ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI- interposição de recurso próprio, cujo termo inicial conta-se a partir
2 DO TST. Verifica-se que o ato coator, que rejeitou a arguição de de quando tem ciência inequívoca da decisão impugnada e no qual
nulidade de intimação do acórdão que negou provimento ao recurso pode apresentar tal arguição. 2 - Tanto a Orientação Jurisprudencial
ordinário da impetrante, pode ser impugnado por meio de recurso 92 da SBDI-2 quanto a Súmula 267 do STF são firmes no sentido
de revista (CLT, art. 896), que deveria ter sido interposto de que o mandado de segurança é cabível apenas quando a parte
imediatamente pela impetrante, nos autos principais, na primeira se encontra prestes a sofrer prejuízos irreparáveis e desde que não
oportunidade em que lhe caberia falar nos autos, conforme o exista recurso próprio para lhe socorrer. 3 - Hipótese relativa à
disposto no art. 795, caput, da CLT (em atenção ao princípio da nulidade de intimação de sentença não está afeta à órbita do
convalidação), seja na fase cognitiva, seja na executória. Assim, mandado de segurança, pois o ato atacado seria passível de
dispondo a parte de meio processual específico para impugnar o ato impugnação por recurso próprio, a saber, recurso ordinário. 4 -
que entende ilegal, afigura-se incabível a utilização da estreita via Precedentes. Recurso ordinário conhecido e não provido” (RO-
mandamental. Exegese da Orientação Jurisprudencial nº 92 da 14518-60.2011.5.01.0000, SDI-II, Rel. Min. Delaíde Miranda
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais do Tribunal Arantes, DEJT 6/3/2015, sem grifo no original).
Superior do Trabalho, combinada com o art. 5º, inciso II, da Lei nº
12.016/2009. Precedentes desta Subseção. Recurso ordinário
conhecido e desprovido” (RO-256-89.2014.5.05.0000, SDI-II, Rel.
Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, DEJT 8/4/2016, sem grifo “RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.
no original). NULIDADE DA INTIMAÇÃO. ADVOGADO DIVERSO DO
INDICADO. EXISTÊNCIA DE MEIO PARA IMPUGNAÇÃO NA
AÇÃO TRABALHISTA. DESCABIMENTO DO MANDAMUS. OJ 92
DA SBDI-2/TST. Mandado de Segurança impetrado com o objetivo
“RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. de obter a restituição do prazo para apresentação de recurso
NULIDADE DE INTIMAÇÃO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. O ordinário interposto em ação trabalhista, sob o argumento de que a
objetivo do presente mandado de segurança é obter a restituição do autoridade judicial considerou válida a intimação dirigida a
prazo para interposição de recurso ordinário em ação trabalhista, advogada que, embora também represente a Impetrante, não é
sob o argumento de que foi nula a publicação da decisão dos aquela indicada em petição como destinatária das comunicações
embargos de declaração por não ter sido dirigida ao advogado dos atos processuais. É incabível o mandamus, pois a parte poderia
indicado nos autos do processo. Existindo medida processual interpor o recurso ordinário assim que tomou conhecimento das
própria para corrigir suposta ilegalidade cometida pela autoridade decisões proferidas, arguindo no próprio apelo o vício processual
apontada como coatora, no tocante à alegada nulidade de intimação que alega ter ocorrido no procedimento. Portanto, havendo no
da reclamada, incabível a impetração de mandado de segurança, ordenamento jurídico medida processual idônea para corrigir a
conforme entendimento consubstanciado na Orientação suposta ilegalidade cometida pela autoridade apontada como
Jurisprudencial nº 92 da SBDI-2 e no art. 5º, II, da Lei nº coatora, resta afastada a pertinência do Mandado de Segurança

manejado pela Impetrante, de acordo com a exata disciplina do art.
5º, II, da Lei nº 12.016/2009. Inteligência da OJ 92 da SBDI-2/TST.
Recurso ordinário conhecido e não provido” (RO-3738-
34.2011.5.02.0000, SDI-II, Rel. Min. Douglas Alencar Rodrigues, JOÃO BATISTA BRITO PEREIRA
DEJT 20/6/2014, sem grifo no original).
Ministro Relator
“RECURSO ORDINÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. Coordenadoria de Recursos

NULIDADE DA INTIMAÇÃO. EXISTÊNCIA DE RECURSO Despacho
PRÓPRIO. ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 92 DA SBDI-2.
Processo Nº RO-0005264-97.2016.5.15.0000
Cabe a parte prejudicada pelo alegado vício de intimação interpor o Complemento Processo Eletrônico
recurso próprio, no prazo legal, a contar da data da ciência Relator Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan
Pereira
inequívoca da decisão, oportunidade em que deverá suscitar tal Recorrente MUNICÍPIO DE ARARAQUARA E
OUTRA
nulidade. Portanto, a pretensão não encontra amparo na via
Procurador Dr. Alexandre Von Beszedits
excepcionalíssima do mandado de segurança. Orientação Recorrido MINISTÉRIO PÚBLICO DO
Jurisprudencial nº 92 da Subseção II Especializada em Dissídios
Procuradora Dra. Maria Stela Guimarães De Martin
Individuais desta Corte. Recurso ordinário a que se nega
provimento” (RO-155-59.2013.5.06.0000, SDI-II, Rel. Min. Cláudio Intimado(s)/Citado(s):

- MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO
Mascarenhas Brandão, DEJT de 19/12/2014).
- MUNICÍPIO DE ARARAQUARA E OUTRA
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste

Tribunal que julgou improcedente ação rescisória em todos os seus
temas e desdobramentos.
Dessa forma, incide na espécie o disposto no art. 5º, inc. II, da Lei
Os recorrentes suscitam preliminar de repercussão geral,
12.016/2009, segundo o qual não cabe mandado de segurança de apontando violação aos dispositivos constitucionais que especificam
decisão judicial da qual caiba recurso, e na Orientação nas razões de recurso. Quanto ao mérito, afirmam que o julgador
"ao entender pela legalidade/constitucionalidade do item "3" do
Jurisprudencial 92 da SDI-II, a qual orienta que “não cabe mandado
acordo rescindendo, v. Acórdão acaba por conflitar com a lei federal
de segurança contra decisão judicial passível de reforma mediante supracitada, uma vez que há fundamento para rescindir
recurso próprio, ainda que com efeito diferido”. parcialmente a transação, vez que reconhecido pelo Tribunal de
Justiça de São Paulo o vicio de constitucionalidade da lei oriunda de
parte do acordo mencionado.". Aduzem, também a "violação ao
Portanto, o presente Mandado de Segurança revela-se incabível. Princípio do livre acesso ao Poder Judiciário, consagrado no artigo
5º, XXXV, da Constituição Federal, pois, com a devida vênia, com a
referida decisão está simplesmente deixando de apreciar a matéria,
Ante o exposto, indefiro a petição inicial, nos termos do art. 10 da
deslocando-se ao livre arbítrio das partes, a solução de um conflito
Lei 12.016/2009, e julgo extinto o processo, sem resolução de cuja sua intervenção é necessária, visto que o acordo foi
mérito. homologado pelo próprio Poder Judiciário.".
É o relatório.
Consta do acórdão recorrido:
Custas a cargo do impetrante, no importe de R$ 20,00 (vinte reais), Em razões de recurso ordinário, os autores insistem na
calculadas sobre o valor atribuído à causa. desconstituição do item 3 do acordo homologado nos autos da ação
civil pública, sustentando que a declaração superveniente de
inconstitucionalidade da Lei Municipal nº 8.154/2014 impossibilita a
Publique-se. efetividade do acordo firmado.
Aduzem que o descumprimento do acordo homologado faz incidir
multa e que, portanto, está caracterizado seu interesse processual,
já que apenas pelo provimento jurisdicional é possível evitar
prejuízos ao erário municipal.
Brasília, 2 de abril de 2020. Reiteram o pedido de suspensão liminar da execução em curso nos
autos do processo matriz até o trânsito em julgado da ação
rescisória.
À análise.

Conforme se depreende da decisão recorrida, o Eg. Tribunal boa-fé, impõe-se a improcedência da ação rescisória e a rejeição da
Regional da 15ª região extinguiu o processo sem resolução de pretensão liminar de suspensão da execução do item 3 da decisão
mérito, por ausência de interesse processual. Assinalou, na homologatória de acordo.
oportunidade, que, embora a declaração de inconstitucionalidade da No tocante ao mérito do apelo extremo (vício de consentimento no
Lei Municipal impossibilite o cumprimento do item 3 do acordo, a acordo homologado judicialmente), verifico, de plano, que, nas
execução que se processa nos autos da ação civil pública não razões recursais, os recorrentes indicam, como esteio do recurso
abrange o pactuado, no particular. extraordinário, apenas o art. 5º, incisos XXXV, da Constituição da
Pois bem. República.
Registre-se que o Código de Processo Civil de 1973 prevê, dentre Nesse ponto, no que tange à pretensa violação ao art. 5º, XXXV, da
as causas ensejadoras da extinção do processo sem resolução do Constituição da República, o Supremo Tribunal Federal tem
mérito, a ausência das condições da ação (art. 267, VI). Isso, entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
porque o exercício do direito de ação se encontra subordinado à extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de "
possibilidade jurídica do pedido, à legitimidade das partes e ao Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando o
interesse de agir, devendo o julgador, ao detectar, de ofício e em julgamento da causa depender de prévia análise da adequada
qualquer grau de jurisdição ordinária, a ausência destes elementos, aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do
declarar extinto o processo, sem adentrar o mérito da controvérsia entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da
(art. 267, § 3º). coisa julgada" (Tema660).
Há interesse processual quando a parte necessita do processo para Eis o teor da ementa:
ver atendida a pretensão resistida existente. Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
Na hipótese, verifica-se que o interesse de agir dos autores surgiu suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa,
da necessidade de obter, por meio do ajuizamento da presente doslimites da coisa julgadae do devido processo legal. Julgamento
ação rescisória, a desconstituição parcial de decisão homologatória da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das
de acordo proferida nos autos originários, que impôs multa em caso normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral.
de seu descumprimento. (ARE 748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG
Tal interesse encontra-se demonstrado, portanto, no fato de que a 31-07-2013 PUBLIC 01-08-2013)
via processual por eles escolhida (ação rescisória) é idônea à Ressalte-se, por fim, que o Supremo Tribunal Federal tem
desconstituição de decisão transitada em julgado, que lhe pode ser entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
desfavorável em razão da execução em curso nos autos originários. extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
Nessa esteira, tem-se por configurado o interesse processual. "Pressupostos de admissibilidade de ação rescisória no âmbito da
Apreciando o mérito, na forma do art. 515, § 3º, do CPC/73 e do art. Justiça do Trabalho".
1.013, § 3º, do NCPC, constata-se, entretanto, que não prospera o Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
pedido de corte rescisório. Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
Os autores pretendem o corte rescisório com base no art. 485, VIII, repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
do CPC/73, na tentativa de invalidar transação, em que se baseou a de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
sentença homologatória. Logo, versando o acórdão recorrido sobre questões atinentes a
Porém, a discussão dos autos gira em torno, essencialmente, da temas cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal
prejudicialidade do cumprimento de parte do acordo firmado, mais Federal, a interposição de recurso extraordinário para reexame
especificamente do seu item 3, em face da superveniente destes pontos da decisão é manifestamente inviável, a teor do que
declaração de inconstitucionalidade da Lei nº 8.154/2014, que criou dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC.
os cargos em comissão. Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
Pois bem. para interposição de recurso.
O art. 485, VIII, do CPC/73, ao aludir a fundamento para invalidar
transação, diz respeito a eventual vício na celebração do ajuste Publique-se.
homologado em juízo. Brasília, 02 de abril de 2020.
É cediço que a manifestação de vontade no ato de assinatura de
acordo há de ser livre e desembaraçada, isenta de qualquer vício de
consentimento, sob pena de atrair o disposto no art. 171, II, do Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Código Civil, o qual dispõe ser anulável negócio jurídico "(...) por VIEIRA DE MELLO FILHO
vício resultante de erro, dolo, coação, simulação ou fraude contra Ministro Vice-Presidente do TST
credores".
Os elementos dos autos não evidenciam a ocorrência de qualquer Processo Nº AIRR-0089800-89.2004.5.01.0052
vício na celebração do ajuste formulado no processo matriz. Complemento Processo Eletrônico
Na verdade, apesar de os autores insistirem na invalidação da Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
transação, não apresentam nenhum dos vícios do art. 171, II, do Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Código Civil. O que se percebe é a ocorrência de fato superveniente Procurador Dr. Waldir Zagaglia
ao acordo que, segundo os autores, impediria sua execução. Recorrido SIBELLY TRANSPORTES LTDA.
Entretanto, a declaração de inconstitucionalidade da Lei Municipal Advogado Dr. Wilson Luís Fares(OAB: 73350/RJ)
nº 8.154/2014 não é suficiente para invalidar transação Recorrido ESPÓLIO de THOMAZ LOPES NETO
judicialmente homologada, por não se tratar de vício na celebração, Advogada Dra. Cláudia Azevedo Micelli(OAB:
100880/RJ)
mas situação superveniente e independente dos termos do acordo.
Nesse sentir, inexistentes os vícios que prejudicam a validade do
negócio jurídico e impedem que a vontade seja declarada livre e de

- ESPÓLIO de THOMAZ LOPES NETO PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- SIBELLY TRANSPORTES LTDA. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual foi negado especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
provimento ao agravo de instrumento em todos os seus temas e possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
desdobramentos. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
É o relatório. por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Decido. objeto social das empresas para atender a necessidades da
sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Consta da ementa do acórdão recorrido: que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART. das atividades que previamente consideravam como centrais"
1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. (ROBERTS, John.The Modern Firm: Organizational Design for
TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. Performance and Growth.Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. JUÍZO DE configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente
repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou tese no às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
sentido de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto ficou fixado pelo organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser possível que a sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Administração seja condenada de forma automática ao a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada, qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público performance por meio da transferência para outros do fornecimento
contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
543-B, § 3º, CPC/73). ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Acórdão mantido. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos (vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de
Consta da ementa do referido julgado: produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos
RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de
CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de
CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem
NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e
V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii)
Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não
PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em
ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de
CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO. um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a
INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO. diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura,
RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR. para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública,

pautada pelo dever de eficiência (art. 37,caput, da Constituição), instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de desdobramentos.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, É o relatório.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Decido.
internacional, que a terceirização não importa precarização às
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Consta do acórdão recorrido:
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a (...)
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Ao contrário do que pretende demostrar a ora agravante, as
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo motivações do seu agravo de instrumento efetivamente não
exceção à regra de não responsabilização com referência a impugnaram os fundamentos da decisão negativa de
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei admissibilidade do recurso de revista, consistente nos óbices das
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Súmulas nºs 126 e 333 do TST.
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal O agravo de instrumento é uma ferramenta recursal utilizada com a
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário finalidade de destrancar o recurso de revista e, portanto, passível de
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente objeto próprio, devendo conter em si suas próprias razões e
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O fundamentos.
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do No caso dos autos, a parte não observou o princípio da dialeticidade
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público que preconiza que o recurso deve ser discursivo, devendo a
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em recorrente indicar os fundamentos jurídicos pelos quais pretende ver
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº seu recurso provido, em especial aqueles relativos aos requisitos
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de intrínsecos do recurso denegado.
12/09/2017) Dessa forma, não comporta reforma a conclusão adotada na
decisão ora agravada, no sentido da ausência de fundamentação do
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja agravo de instrumento.
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração Ante o exposto, nego provimento ao agravo.
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do respectiva Turma negou provimento ao agravo diante da
CPC/2015. inobservância do princípio da dialeticidade recursal, porquanto não
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e impugnados os fundamentos da decisão negativa de
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do admissibilidade do recurso de revista, consistente nos óbices das
prazo para interposição de recurso. Súmulas nºs 126 e 333 do TST.
Publique-se. O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
Brasília, 02 de abril de 2020. de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
VIEIRA DE MELLO FILHO do STF).
Ministro Vice-Presidente do TST Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido
Processo Nº Ag-AIRR-0114600-80.2006.5.15.0131 julgado:
Relator Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
Recorrente CLARO S.A. COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Advogado Dr. José Alberto Couto Maciel(OAB: INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
513/DF)
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
Recorrido MASSA FALIDA de PIRES SERVIÇOS
DE SEGURANÇA E TRANSPORTE competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
DE VALORES LTDA. infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Advogado Dr. Breno Hugo Silva Giamatei(OAB: constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
170136/SP)
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
Recorrido ESPÓLIO de SIDNEY VIEIRA LOPES
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Advogado Dr. Henrique Teixeira de Macedo(OAB:
106943/SP) Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
055 de 26/3/2010)
Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
- CLARO S.A.
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
- ESPÓLIO de SIDNEY VIEIRA LOPES
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
- MASSA FALIDA de PIRES SERVIÇOS DE SEGURANÇA E
TRANSPORTE DE VALORES LTDA. mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte

recorrente. pressupõe pronunciamento explícito, na sentença rescindenda,

A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão sobre a matéria veiculada". O mesmo verbete, forjado sob a égide
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso do CPC de 1973, impõe que, acerca do conteúdo da norma
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza considerada violada, haja tese explícita sob a mesma perspectiva
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão da ação rescisória na decisão rescindenda (Súmula 298, II, do
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de TST). No caso, porém, em nenhum momento, na decisão
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada rescindenda, foi aventada a inconstitucionalidade de qualquer
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral dispositivo de Lei Orgânica do Município de Guarulhos. Dessa
da matéria. forma, não se constata a alegada afronta ao preceito constitucional
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e indicado, uma vez que a questão relativa ao quinquênio não foi
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do apreciada sob o enfoque da inconstitucionalidade do art. 97 da Lei
prazo para interposição de recurso. Orgânica Municipal, tese veiculada apenas na presente ação
Publique-se. rescisória. Destaque-se, por fim, que a coisa julgada se aperfeiçoou
Brasília, 02 de abril de 2020. antes da vigência do art. 525, § 15, do CPC de 2015. Precedentes
específicos desta SBDI-2. Recurso ordinário da ré conhecido e
provido para julgar improcedente a ação rescisória do autor.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Ao examinar o "Tema 339" do ementário temático de Repercussão
VIEIRA DE MELLO FILHO Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal
Ministro Vice-Presidente do TST reafirmou o entendimento de que:
"Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
Processo Nº ED-RO-1002315-80.2015.5.02.0000 extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa
Complemento Processo Eletrônico aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
Relator Min. Maria Helena Mallmann Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
Recorrente MUNICÍPIO DE GUARULHOS Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
Advogada Dra. Andréia Domingos Macedo(OAB: ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame
163978/SP)
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que
Recorrido MARIA LÚCIA DE SOUZA
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem
Advogada Dra. Mariana Marco Aldrighi(OAB:
268990/SP) acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a
Advogada Dra. Mariana Panariello jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
Paulenas(OAB: 259458/SP) a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
Intimado(s)/Citado(s): Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve
- MARIA LÚCIA DE SOUZA efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à
- MUNICÍPIO DE GUARULHOS questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
Em que pese o acórdão recorrido não ter se pronunciado acerca
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado
Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação por negativa de prestação jurisdicional, na medida em que foi
rescisória em todos os seus temas e desdobramentos. reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando
violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações
de recurso. do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os
Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso, dispositivos constitucionais apontados como violados.
o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por
São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, § ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de
2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II, admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do
37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e Trabalho".
169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República. Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
É o relatório. Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
Consta da ementa do acórdão recorrido: repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
RECURSO ORDINÁRIO DA RÉ EM AÇÃO RESCISÓRIA. ART. de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
485, V, DO CPC/1973. QUINQUÊNIO. MUNICÍPIO DE Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
GUARULHOS. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 97 DA LEI cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
ORGÂNICA MUNICIPAL. AUSÊNCIA DE TESE EXPLÍCITA interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
ACERCA DA QUESTÃO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 298, I, DO decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
TST . Embora não se exija o prequestionamento para ajuizamento 1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao
da ação rescisória, que não se confunde com recurso de natureza recurso extraordinário.
extraordinária, decorre de imperativo lógico que determinada norma Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
somente é passível de ser manifestamente violada caso haja para interposição de recurso.
decisão judicial acerca do seu conteúdo. Nessa direção, a Súmula
298, I, dessa Corte Superior é no sentido de que "a conclusão Publique-se.
acerca da ocorrência de violação literal a disposição de lei Brasília, 02 de abril de 2020.

extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa

aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
VIEIRA DE MELLO FILHO Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
Ministro Vice-Presidente do TST ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame
Processo Nº RO-1001571-85.2015.5.02.0000 sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem
Complemento Processo Eletrônico acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a
Relator Min. Breno Medeiros jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
Recorrente MUNICIPIO DE GUARULHOS a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
Advogada Dra. Flávia Carvalho de Oliveira(OAB: 791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
259123/SP)
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve
Recorrido ANTONIO GONÇALVES
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à
Advogado Dr. Marcelo de Campos Mendes
Pereira(OAB: 160548/SP) questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
Intimado(s)/Citado(s): dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado
por negativa de prestação jurisdicional, na medida em que foi
- ANTONIO GONÇALVES
reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise
- MUNICIPIO DE GUARULHOS
do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando
fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações
do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os
Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
dispositivos constitucionais apontados como violados.
rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por
violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de
de recurso.
admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do
Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso,
Trabalho".
o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do
Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de
Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, §
repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II,
de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República.
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
É o relatório.
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
Consta da ementa do acórdão recorrido:
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA. ART. 485, V DO
1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao
CPC DE 1973. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 97 DA LEI
recurso extraordinário.
ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE GUARULHOS. VIOLAÇÃO DOS
Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
ARTS. 37, X, 61 §1º, II, "A" E 169, §1º, I E II, DA CF E 5ª, §2º, 24,
para interposição de recurso.
§2º ITEM I, 25 E 144 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO
PAULO. ÓBICE DA SÚMULA 298 DO TST. Para a hipótese de
Publique-se.
rescindibilidade fulcrada no inciso V do artigo 485 do CPC de 1973,
embora prescindível o prequestionamento da norma legal, é
necessário que exista pronunciamento explícito sobre o fato jurídico
discutido na decisão rescindenda, ainda que se trate de matéria de
natureza constitucional. Os fatos jurídicos, a partir dos quais se
VIEIRA DE MELLO FILHO
sustenta a ocorrência de ofensa a literal disposição de lei, devem
Ministro Vice-Presidente do TST
ser objetivamente extraídos da decisão rescindenda. Todavia, no
caso, não houve qualquer registro acerca da inconstitucionalidade
Processo Nº RO-1001088-21.2016.5.02.0000
do art. 97 da Lei Orgânica do Município de Guarulhos (dispositivo
legal em que se basearam as decisões proferidas na ação
Relator Min. Delaíde Miranda Arantes
originária) , tampouco das normas constitucionais ditas violadas, a
Recorrente MUNICIPIO DE GUARULHOS
autorizar o corte rescisório postulado. Inteligência da Súmula 298, I
Procurador Dr. Rodrigo de Souza Rezende
do TST. Não se desconhece que a exigência do pronunciamento
Recorrido LUIZ PEREIRA DA SILVA
prévio sobre a questão objeto da ação rescisória não é absoluta
Advogado Dr. Marcelo de Campos Mendes
(item V da Súmula do TST), contudo, esta excepcionalidade não se Pereira(OAB: 160548/SP)
faz presente no caso examinado. Precedentes específicos da SBDI-
2 do TST. Recurso ordinário conhecido e não provido. Intimado(s)/Citado(s):
Ao examinar o "Tema 339" do ementário temático de Repercussão - LUIZ PEREIRA DA SILVA
Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal - MUNICIPIO DE GUARULHOS
reafirmou o entendimento de que:
"Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste

Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
rescisória em todos os seus temas e desdobramentos. decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando 1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao
violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões recurso extraordinário.
de recurso. Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso, para interposição de recurso.
o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do
Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de Publique-se.
São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, § Brasília, 02 de abril de 2020.
2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II,
37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e
169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
É o relatório. VIEIRA DE MELLO FILHO
Consta da ementa do acórdão recorrido: Ministro Vice-Presidente do TST
(...) MUNICÍPIO DE GUARULHOS. SEXTA-PARTE. SÚMULA 298,
I, DO TST. 2.1 - Ação rescisória fundada no art. 966, V, do CPC de Processo Nº RR-0010687-10.2014.5.03.0043
2015 (art. 485, V, do CPC de 1973), visando desconstituir acórdão Complemento Processo Eletrônico
que reconheceu o direito do reclamante ao recebimento da parcela Relator Min. Guilherme Augusto Caputo
Bastos
sexta-parte. 2.2 - O juízo rescindendo não se pronunciou
Recorrente CALLINK SERVIÇOS DE CALL
explicitamente sobre as matérias constantes dos arts. 37, X, 61, § CENTER LTDA.
1º, II, "a", e 169, § 1º, I e II, da Constituição Federal, 5º, § 2º, 24, § Advogado Dr. Vinícius Costa Dias(OAB:
2º, item 1, 25 e 144 da Constituição do Estado de São Paulo, 61559/MG)
circunstância que impede concluir pela existência de violação literal Recorrido BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
a esses dispositivos, conforme Súmula 298, I, do TST. Pretensão Advogado Dr. Victor Russomano Júnior(OAB:
3609/DF)
rescisória julgada improcedente.
Advogada Dra. Gabriela Carr(OAB: 168326/MG)
Ao examinar o "Tema 339" do ementário temático de Repercussão
Recorrido PABLO ROBERTO BESSING
Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal SANTOS
reafirmou o entendimento de que: Advogado Dr. Eduardo Fernandes Loureiro(OAB:
"Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso 78524/MG)
aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da Intimado(s)/Citado(s):
Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição - BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, - CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA.
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame - PABLO ROBERTO BESSING SANTOS
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem Trata-se de recurso extraordinário interposto pela primeira
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a reclamada CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA. em face
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar de decisão monocrática que negou seguimento ao agravo de
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010). desdobramentos.
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve É o relatório.
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à Decido.
questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. Nos termos do art. 102, III, caput e alínea "a", da Constituição
Em que pese o acórdão recorrido não ter se pronunciado acerca Federal, cabe interposição de recurso extraordinário contra decisão
dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado de única ou de última instância que violar dispositivo constitucional.
por negativa de prestação jurisdicional, na medida em que foi Tendo em vista que o recorrente não interpôs o recurso adequado
reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise para se insurgir contra os termos da decisão monocrática proferida
do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando por Ministro desta Corte Superior e observar o princípio da
fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações colegialidade, o recurso extraordinário se apresenta incabível e
do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os prematuro, atraindo o óbice da Súmula nº 281 do STF ao seu
dispositivos constitucionais apontados como violados. prosseguimento.
Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por Determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de prazo para interposição de recurso.
admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do Por fim, registre-se que CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER
Trabalho". LTDA., por meio da petição nº 145801/2019-6 (seq. 26), apresentou
Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min. protestos antipreclusivos, a fim de assegurar-lhe o direito de
Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há recorrer oportunamente, nos termos da Súmula nº 214 do TST.
repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático À Coordenadoria de Recursos para adoção das providências
de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. necessárias.
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema Publique-se.
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a Brasília, 02 de abril de 2020.

extinção do processo, sem resolução do mérito (nos termos do art.

267, IV, do CPC de 1973), por insuficiência do depósito prévio a que
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) alude o art. 836 da CLT, como pressuposto de admissibilidade da
VIEIRA DE MELLO FILHO ação rescisória trabalhista.
Ministro Vice-Presidente do TST A discussão inscrita no recurso extraordinário diz respeito a
orientação do TST de que não se considera "decisão surpresa" a
Processo Nº ED-RO-0080004-02.2014.5.22.0000 que, à luz do ordenamento jurídico nacional e dos princípios que
Complemento Processo Eletrônico informam o Direito Processual do Trabalho, as partes tinham
Relator Min. Maria Helena Mallmann obrigação de prever, concernente às condições da ação, aos
Recorrente COMPANHIA ENERGÉTICA DO PIAUÍ pressupostos de admissibilidade de recurso e aos pressupostos
Advogado Dr. Lycurgo Leite Neto(OAB: 1530- processuais, salvo disposição legal expressa em contrário.
A/DF)
Com relação ao debate o Supremo Tribunal Federal tem
Recorrido MARIA JULIA OLIVEIRA MELO
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
Advogada Dra. Joana D'Arc Gonçalves Lima
Ezequiel(OAB: 1606/PI) extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
"Pressupostos de admissibilidade de ação rescisória no âmbito da
Intimado(s)/Citado(s): Justiça do Trabalho".
- COMPANHIA ENERGÉTICA DO PIAUÍ
- MARIA JULIA OLIVEIRA MELO
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão da
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais deste Tribunal
que, ao apreciar recurso ordinário em ação rescisória, julgou extinto
o processo sem resolução de mérito, por insuficiência do depósito
prévio.
1.030, I, "a", do atual CPC.
A recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
de recurso. Quanto ao mérito "insurge-se contra decisão do
Colendo TST, que negou seguimento ao recurso de revista da ora
recorrente, extinguindo a ação por suposta insuficiência de depósito
Publique-se.
prévio da Ação Rescisória, que contraria expressamente os artigos
Art. 5º, XXXV e Art. 93, IX da Constituição Federal, além de
jurisprudência do STF. Outrossim, há que se ressaltar que as
decisões recorridas, na forma como foram prolatadas, ultrajam de
insegurança o ordenamento jurídico pátrio, o que, por si, já é de
extrema relevância para ser combatida por esta Corte Suprema".
É o relatório.
Consta na ementa do acórdão recorrido:
Processo Nº RO-1001740-72.2015.5.02.0000
RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA INTERPOSTO
NA VIGÊNCIA DO CPC DE 1973. INSUFICIÊNCIA DO DEPÓSITO
Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues
PRÉVIO - ART. 836 DA CLT E INSTRUÇÃO NORMATIVA 31 DO
Recorrente WANDERLY DO CARMO CONTRI
TST. PRESSUPOSTO DE VALIDADE DA RELAÇÃO CÂMARA
PROCESSUAL - EXTINÇÃO DO PROCESSO. A ação rescisória Advogada Dra. Maria Pessoa de Lima(OAB:
está sujeita ao depósito prévio de 20% do valor da causa (art. 836 131030/SP)
da CLT), salvo prova de miserabilidade jurídica do autor. Dessa Advogada Dra. Vanessa Alecsandra Moura(OAB:
240903/SP)
forma, a Instrução Normativa n° 31 do TST preceitua que o valor da
Recorrido MUNICÍPIO DE GUARULHOS
causa da ação rescisória que visa desconstituir decisão da fase de
Advogado Dr. Leandro Wagner Locatelli(OAB:
conhecimento corresponderá, no caso de procedência, total ou 231392/SP)
parcial, ao respectivo valor arbitrado à condenação atualizado pela
variação cumulada do INPC do IBGE até a data do seu Intimado(s)/Citado(s):
ajuizamento. No presente caso, a parte autora atribuiu à causa da - MUNICÍPIO DE GUARULHOS
rescisória o valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) sendo este o - WANDERLY DO CARMO CONTRI CÂMARA
mesmo fixado na condenação na fase de conhecimento do
processo matriz. Contudo, quando do ajuizamento da ação Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
rescisória, efetuou o depósito prévio no montante de R$ 1.000,00 Tribunal que deu provimento ao recurso ordinário para julgar
(mil reais) deixando de observar a necessária atualização procedente o pedido inscrito na ação rescisória desconstituindo o
monetária. Assim, não demonstrado o preenchimento do acórdão proferido pelo TRT, e, em novo julgamento, julgou
pressuposto processual no momento oportuno, impõe-se a extinção improcedentes os pedidos formulados nos autos da reclamação
do processo sem a resolução do mérito. Precedentes da SBDI-2. trabalhista.
Processo extinto sem resolução de mérito. O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais determinou a de recurso.

É o relatório. Constituição da República, ressalte-se que o Supremo Tribunal

Consta da ementa do acórdão recorrido: Federal também autoriza a aplicação do Tema 660, quando for
RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB imprescindível o exame de normas de natureza infraconstitucional
A ÉGIDE DO CPC DE 1973. MUNICÍPIO DE GUARULHOS. ART. para a verificação da alegação de violação do princípio da
485, V, DO CPC DE 1973. VIOLAÇÃO DO ART. 61, § 1º, II, "A", DA legalidade (RE 1049904 AgR, 1ª Turma, Rel. Min. Alexandre de
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. CONFIGURAÇÃO. DECISÃO Moraes, DJe-244 de 19/11/2018).
RESCINDENDA EM QUE DEFERIDAS AS PARCELAS Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
QUINQUÊNIO, SEXTA-PARTE E QUARTA-PARTE COM BASE EM repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
DISPOSITIVO DE LEI MUNICIPAL DECLARADO interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
INCONSTITUCIONAL. 1. Trata-se de ação rescisória em que o decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
Município de Guarulhos pretende desconstituir acórdão proferido 1.030, I, "a", do CPC/2015.
pelo TRT da 2ª Região, sob a alegação de inconstitucionalidade do Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. Baixem
art. 97 da Lei Orgânica Municipal, bem como de violação dos arts. -se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo para
37, X, 61, § 1º, II, "a", e 169, § 1º, I e II, da Constituição Federal e interposição de recurso.
5º, § 2º, 24, § 2º, item 1, 25 e 144 da Constituição do Estado de São
Paulo. 2. O Juízo prolator do acórdão rescindendo afastou a Publique-se.
inconstitucionalidade do art. 97 da Lei Orgânica Municipal, Brasília, 02 de abril de 2020.
mantendo o deferimento das parcelas quinquênio, sexta-parte e
quarta-parte, com fundamento no referido dispositivo legal. 3.
Sucede, porém, que, após a prolação da decisão passada em Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
julgado, o Órgão Especial do Tribunal de Justiça de São Paulo VIEIRA DE MELLO FILHO
julgou procedente a pretensão deduzida na ação direta de Ministro Vice-Presidente do TST
inconstitucionalidade, de nº 2083718-70.2014.8.26.0000, para
declarar a inconstitucionalidade do art. 97 da Lei Orgânica do Processo Nº AIRR-0019800-72.2012.5.21.0005
Município de Guarulhos, por vício de iniciativa em razão da matéria. Complemento Processo Eletrônico
Tratando-se de declaração de inconstitucionalidade pronunciada Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
pelo Tribunal de Justiça de São Paulo em controle concentrado de Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
constitucionalidade, sem modulação de eficácia temporal, exsurge a
Procurador Dr. Luís Marcelo Cavalcanti de Sousa
aptidão para produzir efeitos erga omnes, ex tunc e vinculante,
Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E
desde a publicação da decisão no órgão oficial, não se exigindo o ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
trânsito em julgado para o seu cumprimento, por força das Recorrido CATIA MARIA DOS SANTOS
disposições dos arts. 102, § 2º, e 125, § 2º, da Constituição Federal, Advogado Dr. Joaquim Manoel de Meiroz Grilo
27 e 28, parágrafo único, da Lei 9.868/1999. Não se pode admitir Raposo(OAB: 3847/RN)
que o ato declarado inconstitucional permaneça produzindo efeitos,
em franco desrespeito ao princípio da legalidade, que orienta a Intimado(s)/Citado(s):
Administração Pública e constitui característica expressiva do - CATIA MARIA DOS SANTOS
próprio Estado de Direito. 4. Destarte, em face da superveniência da - ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
declaração de inconstitucionalidade do art. 97 da Lei Orgânica do - MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS
Município de Guarulhos pelo Tribunal de Justiça de São Paulo,
procede o pedido de corte rescisório deduzido com fulcro em
violação do art. 61, § 1º, II, "a", da Constituição Federal. Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
Precedentes específicos da SBDI-2 do TST. Recurso ordinário Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
conhecido e provido. instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
Constata-se que a análise da matéria no tocante à alegada É o relatório.
violação dos dispositivos constitucionais invocados no apelo é Decido.
inviável, porquanto o acórdão recorrido foi proferido em vista da Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
premissa da inconstitucionalidade declarada à Lei Municipal em juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
decisão proferida em outra esfera (Súmula 284 do STF).
Em relação à pretensa violação ao art. 5º, XXXV e LV, da AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
Constituição da República, o Supremo Tribunal Federal tem RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia
coisa julgada". dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, da relatoria do foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o qual "os entes
Min. Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem
não há repercussão geral em relação ao "Tema 660" do ementário subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso
temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações
Outrossim, com relação à alegação de afronta ao art. 5º, II, da da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do

cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária imputada ao series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
ente público não decorreu do mero inadimplemento das obrigações organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
concluiu pela responsabilidade subsidiária do tomador de serviços perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
face à sua omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
contratuais e legais por parte da empresa contratada, maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
caracterizadora da culpa in vigilando. qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da performance por meio da transferência para outros do fornecimento
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
provimento do agravo de instrumento. Aplicação da Súmula pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
126/TST. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Agravo de instrumento conhecido e não provido. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição),
PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de
PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia serviços de excelência à população com os recursos disponíveis,
entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática
ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela internacional, que a terceirização não importa precarização às
especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93,
possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos
comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a
por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha
objeto social das empresas para atender a necessidades da do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo
sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É exceção à regra de não responsabilização com referência a
que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei
as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e
reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal
das atividades que previamente consideravam como centrais" Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário
(ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente
Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2. para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O
A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
configuração das empresas, incorporada à Administração Pública caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente 8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de

12/09/2017)
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema respectiva Turma negou provimento ao agravo em razão do óbice
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente previsto na Súmula 422, I, do TST.
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do do STF).
prazo para interposição de recurso. Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
Publique-se. relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido
Brasília, 02 de abril de 2020. julgado:
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
VIEIRA DE MELLO FILHO INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
Ministro Vice-Presidente do TST GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
Processo Nº ED-Ag-AIRR-0001845-35.2013.5.03.0024 infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Complemento Processo Eletrônico constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
Relator Min. Maria Cristina Irigoyen Peduzzi "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
Recorrente A&C CENTRO DE CONTATOS S.A. salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Advogada Dra. Letícia Carvalho e Franco(OAB: Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
97546/MG)
055 de 26/3/2010)
Advogado Dr. João Luiz Juntolli(OAB: 69339/MG)
Recorrido TIM CELULAR S.A.
Advogado Dr. Fabio Lopes Vilela Berbel(OAB:
139418-B/MG) decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Recorrido INGRID CAMILA RODRIGUES repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
Advogada Dra. Maria Inês da Silva(OAB: mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
50769/MG) presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
Intimado(s)/Citado(s): violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
- A&C CENTRO DE CONTATOS S.A. recorrente.
- INGRID CAMILA RODRIGUES A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
- TIM CELULAR S.A. recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
desdobramentos. pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
É o relatório. da matéria.
Decido. Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
Consta do acórdão recorrido: prazo para interposição de recurso.
Publique-se.
Por despacho, negou-se seguimento ao Agravo de Instrumento da
Reclamada, incorporando-se as razões do despacho denegatório da
Vice-Presidência do Eg. TRT, que negou seguimento ao Recurso de Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Revista por irregularidade de representação processual. VIEIRA DE MELLO FILHO
Em Agravo, a Reclamada renova os argumentos do Recurso de Ministro Vice-Presidente do TST
Revista quanto à licitude da terceirização.
Não há, no Agravo, todavia, impugnação específica aos Processo Nº AIRR-0037300-60.2012.5.21.0003
fundamentos do despacho agravado, pois a parte não ataca o óbice Complemento Processo Eletrônico
referente à irregularidade de representação, mas limita-se a Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
reproduzir as alegações de mérito do Recurso de Revista. Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
Nos termos da Súmula nº 422, I, do TST, "não se conhece de
Procurador Dr. Cássio Carvalho Correia de
recurso para o Tribunal Superior do Trabalho se as razões do Andrade
recorrente não impugnam os fundamentos da decisão recorrida, nos Recorrido TCI BPO - TECNOLOGIA,
termos em que proferida". CONHECIMENTO E INFORMAÇÃO
S.A.
Assim, não conheço do Agravo. (g.n)

Advogado Dr. Renato Almeida Melquíades de CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO

Araújo(OAB: 23155/PE)
NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Recorrido ROBERTA MARTINS DE MEDEIROS
V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Advogado Dr. Alexander Henrique Nunes
Gurgel(OAB: 4597/RN) Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Intimado(s)/Citado(s): ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- ROBERTA MARTINS DE MEDEIROS INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
- TCI BPO - TECNOLOGIA, CONHECIMENTO E INFORMAÇÃO RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
S.A. PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
É o relatório. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Decido. possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST: por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
objeto social das empresas para atender a necessidades da
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos das atividades que previamente consideravam como centrais"
fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o qual "os entes pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária imputada ao sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
ente público não decorreu do mero inadimplemento das obrigações a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
concluiu pela responsabilidade subsidiária do tomador de serviços maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
face à sua omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
contratuais e legais por parte da empresa contratada, de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
caracterizadora da culpa in vigilando. performance por meio da transferência para outros do fornecimento
Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST. Aplicação da Súmula pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
126/TST. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

Advogado Dr. Antônio Taumaturgo de Macedo

acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Silveira(OAB: 5889/RN)
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Intimado(s)/Citado(s):
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não
- CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em
- ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de
- MARIA AUXILIADORA BEZERRA DE MELO E OUTROS
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura,
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública,
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição),
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de
É o relatório.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis,
Decido.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93,
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha
PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo
a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas
exceção à regra de não responsabilização com referência a
não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei
fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e
tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal
quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário
dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente
foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o qual "os entes
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O
integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre
12/09/2017)
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se
do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária imputada ao
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente
ente público não decorreu do mero inadimplemento das obrigações
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte
trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso
rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que
16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
concluiu pela responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
face à sua omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações
contratuais e legais por parte da empresa contratada,
prazo para interposição de recurso.
caracterizadora da culpa in vigilando.
Publique-se.
Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o
verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST.
Agravo de instrumento conhecido e não provido.
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Processo Nº AIRR-0038000-76.2011.5.21.0001
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE Consta da ementa do referido julgado:
Procurador Dr. Cristiano Feitosa Mendes
Recorrido CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
LTDA. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Advogado Dr. Flávio Costa de Góis(OAB: CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
1764/RN)
Recorrido MARIA AUXILIADORA BEZERRA DE
MELO E OUTROS V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL

às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente 12/09/2017)
porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de prazo para interposição de recurso.
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração Publique-se.
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Brasília, 03 de abril de 2020.
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
performance por meio da transferência para outros do fornecimento
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que VIEIRA DE MELLO FILHO
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" Ministro Vice-Presidente do TST
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº AIRR-0001867-90.2014.5.02.0443
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Complemento Processo Eletrônico
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Delaíde Miranda Arantes
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
TECNOLÓGICA PAULA SOUZA -
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior CEETEPS
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Márcia Elisabeth Leite
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de VIGILÂNCIA LTDA.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Recorrido EDSON ANDRADE ALVES
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Riscalla Elias Júnior(OAB:
97300/SP)
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem
- ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA.
- CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA PAULA
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) SOUZA - CEETEPS

- EDSON ANDRADE ALVES ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela

especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
É o relatório. objeto social das empresas para atender a necessidades da
Decido. sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA das atividades que previamente consideravam como centrais"
INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI 13.015/2014. RETORNO (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
DOS AUTOS PARA EVENTUAL JUÍZO DE RETRATAÇÃO. ART. Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
543-B DO CPC/73. JULGAMENTO DO STF NO RECURSO A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
EXTRAORDINÁRIO Nº 760931/DF. RESPONSABILIDADE qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. FISCALIZAÇÃO NÃO pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
DEMONSTRADA. ÔNUS DA PROVA. No caso, a responsabilidade configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
subsidiária foi mantida em face da ausência de comprovação de por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
fiscalização do contrato de prestação de serviços pelo ente da às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Administração Pública, decisão em harmonia com o disposto na porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Súmula 331, V, desta Corte. Tal entendimento também está em empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
sintonia com a tese com repercussão geral firmada pelo Supremo Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
Tribunal Federal, no RE-760931/DF, pela qual se considerou series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
possível a responsabilização subsidiária da Administração Pública organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
pelo pagamento das verbas trabalhistas devidas aos empregados sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
das empresas terceirizadas, quando constatada a omissão na a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
fiscalização, sendo vedada a presunção de culpa. Destaca-se que, quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
no julgamento dos embargos de declaração nos autos do RE- perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
760931/DF, o Supremo Tribunal Federal apenas reafirmou o seu transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
entendimento acerca da possibilidade de responsabilização maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
subsidiária da Administração Pública, não tendo firmado tese qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
processual acerca da distribuição do ônus da prova. Assim, tendo o de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Tribunal Regional registrado a ausência de prova produzida pelo performance por meio da transferência para outros do fornecimento
reclamado quanto à fiscalização das obrigações trabalhistas, restou de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
evidenciada a culpa in vigilando do tomador dos serviços, devendo de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
ser mantida a sua responsabilidade subsidiária, não havendo como pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
enquadrar a hipótese em tela ao previsto no art. 543-B, § 3.º, do ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
CPC/73, o qual permite o juízo de retratação, devendo os autos ser seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
devolvidos à Vice-Presidência desta Corte. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade (vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre
Consta da ementa do referido julgado: departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos


condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Em seu apelo recebido como agravo, a empresa alega que não
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos foram indicados os fundamentos para se negar seguimento do
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a agravo de instrumento. Diz ter indicado em seu recurso decisões
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha contrárias de Turmas do TST e de súmula do TST, que ensejariam
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo o provimento do agravo de instrumento.
exceção à regra de não responsabilização com referência a Vejamos.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei De acordo com o quadro fático descrito no acórdão regional, a
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e perda auditiva teve como concausa as funções desenvolvidas na
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal empresa. Nesse contexto, não há como se reconhecer o julgamento
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário fora do conjunto probatório trazido aos autos, como faz crer a
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente empresa.
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Para se chegar à conclusão diversa, necessário se faz o
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do revolvimento de fatos e provas, o que é vedado pela Súmula nº 126
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público do TST.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em (...)
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº O art. 896, § 2º, da CLT e a Súmula 266 do TST condicionam a
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de admissibilidade do recurso de revista, em fase de execução, à
12/09/2017) demonstração de inequívoca violação direta e literal de preceito da
Constituição Federal.
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema Com efeito a reclamada, em suas razões de recurso de revista,
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente efetivamente não indica violação de dispositivo da Constituição
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte Federal, estando, portanto, desfundamentado o recurso nos termos
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso do art. 896, § 2º, da CLT e da Súmula 266 do TST. (g.n)
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Turma do TST negou provimento ao agravo, em razão dos óbices
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do previstos nas Súmulas 126 e 266 do TST.
prazo para interposição de recurso. O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
Publique-se. de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
Brasília, 03 de abril de 2020. infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
do STF).
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
VIEIRA DE MELLO FILHO relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido
Ministro Vice-Presidente do TST julgado:
Processo Nº AIRR-0234200-88.2007.5.02.0433 PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA

Complemento Processo Eletrônico COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Relator Min. Alexandre de Souza Agra INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
Belmonte
Recorrente PRYSMIAN CABOS E SISTEMAS DO
BRASIL S.A. competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
Advogado Dr. Claudio M. Robortella Boschi infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Pigatti(OAB: 93254/SP) constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
Recorrido VANDERCI DALLA PRIA "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
Advogada Dra. Araci Carrasco Martins salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Mota(OAB: 51552/SP)
Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
055 de 26/3/2010)
- PRYSMIAN CABOS E SISTEMAS DO BRASIL S.A. Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
- VANDERCI DALLA PRIA decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos (art. 5º, juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
XXXVI, da CRFB/88). violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
É o relatório. recorrente.
Decido. A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
Consta do acórdão recorrido quanto às matérias objeto do recurso recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
extraordinário (valor da pensão mensal e respectiva correção extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
monetária): exclusivamente processual, a única questão passível de discussão

seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal (responsabilidade
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada subsidiária da Administração Pública por encargos trabalhistas
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral gerados pelo inadimplemento de empresa prestadora de serviço),
da matéria. determinou "o encaminhamento ao órgão fracionário prolator da
Além disso, não prospera a alegação de afronta ao art. 5º, XXXVI, decisão recorrida nestes autos, a fim de que se manifeste, nos
da Constituição Federal, pois o Supremo Tribunal Federal tem termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não de
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso exercer eventual juízo de retratação da decisão então proferida por
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de aquele Colegiado". O Plenário do Supremo Tribunal Federal fixou
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando tese de mérito no referido precedente, nos seguintes termos: "o
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
coisa julgada". caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, de relatoria do 8.666/93". Na espécie, observa-se que o acórdão proferido por este
Ministro Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de Colegiado não conflita com a jurisprudência firmada pelo Pretório
que não há repercussão geral em relação ao Tema 660 do Excelso, pois não resultou evidenciada a transferência automática
ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. de responsabilidade ao órgão público tomador de serviços pelo
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e simples inadimplemento das obrigações trabalhistas da empresa
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prestadora de serviços. Dessa forma, não constatado conflito com a
prazo para interposição de recurso. decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal, entende-se
Observe-se a juntada de substabelecimento pela reclamada a fls. incabível o exercício do juízo de retratação de que trata o art. 1.030,
1021 dos autos digitalizados. II, do CPC.
Publique-se. II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os
Brasília, 02 de abril de 2020. devidos fins.
III - Publique-se.
IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
VIEIRA DE MELLO FILHO O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Ministro Vice-Presidente do TST fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Processo Nº AIRR-0020000-85.2012.5.21.0003 automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Complemento Processo Eletrônico pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO Consta da ementa do referido julgado:
NORTE
Procurador Dr. Cássio Carvalho Correia de
Andrade RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrido MARIA DO SOCORRO SIQUEIRA DO NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
NASCIMENTO
Advogado Dr. Elvira Maria de Mariz Nóbrega
Melo(OAB: 9122/RN) Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Intimado(s)/Citado(s): ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
- MARIA DO SOCORRO SIQUEIRA DO NASCIMENTO
RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
- MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
É o relatório. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Decido. possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em objeto social das empresas para atender a necessidades da
Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo. sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
Silva e da Exma. Subprocuradora-Geral do Trabalho, Dra. Lucinea reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Alves Ocampos, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-Presidência das atividades que previamente consideravam como centrais"
desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do repertório de (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for

complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. José Roberto Freire Pimenta
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior CEETEPS
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Murilo Rodrigues Júnior
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de VIGILÂNCIA LTDA. - EIRELI
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Recorrido MARCOS ANTÔNIO DIAS PEREIRA
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Geraldo Roberto Venâncio(OAB:
236804/SP)
- ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA. - EIRELI
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) SOUZA - CEETEPS
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - MARCOS ANTÔNIO DIAS PEREIRA
É o relatório.
Decido.
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração:
RETORNO DOS AUTOS À TURMA PARA EVENTUAL EXERCÍCIO
DO JUÍZO DE RETRATAÇÃO PREVISTO NO ARTIGO 1.030,
INCISO II, DO CPC/2015. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO
EXERCIDO. TERCEIRIZAÇÃO TRABALHISTA NO ÂMBITO DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ARTIGO 71, § 1º, DA LEI Nº 8.666/93
E RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO.
POSSIBILIDADE. QUESTÃO DECIDIDA PELO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº
760.931-DF. TEMA Nº 246 DO EMENTÁRIO TEMÁTICO DE
REPERCUSSÃO GERAL DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Discute-se se a questão sub judice está, ou não, vinculada à ratio

decidendi da controvérsia constitucional objeto do Processo nº RE termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
nº 760.931-DF e ao disposto no Tema nº 246 do Ementário Consta da ementa do referido julgado:
Temático de Repercussão Geral da Suprema Corte, bem como se RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
cabe a esta Turma exercer o juízo de retratação. O Supremo CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Tribunal Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário nº CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
760.931-DF, fixou a seguinte tese de repercussão geral: "O NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
8.666/93". Em embargos de declaração, a Suprema Corte limitou-se CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
a reafirmar o entendimento de que "a responsabilidade não é INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
automática, conforme preconizou o legislador infraconstitucional, no RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
artigo 71, § 1º, da Lei de Licitações, mas não pode o poder público PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
dela eximir-se quando não cumpriu o seu dever de primar pela PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
legalidade estrita na escolha ou fiscalização da empresa prestadora PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
de serviços". Optou-se por uma redação "minimalista", sem entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
enfrentar particularidades, a exemplo de a quem caberia o ônus da ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
prova sobre a omissão fiscalizatória do ente público. Ao silenciar-se especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
de forma eloquente, a Suprema Corte abre caminho para a possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
manutenção do entendimento que já vinha sendo perfilhado no comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
âmbito deste Tribunal Superior do Trabalho, de que o ônus da prova por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
acerca da efetiva fiscalização permaneceria a cargo da objeto social das empresas para atender a necessidades da
Administração Pública, por representar fato impeditivo, modificativo sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
ou extintivo do alegado direito do trabalhador, já que seria prova de que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
natureza verdadeiramente "diabólica", de produção praticamente as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
impossível pela parte hipossuficiente. Vale lembrar que no reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
julgamento do recurso extraordinário em questão, os Ministros da das atividades que previamente consideravam como centrais"
Suprema Corte reafirmaram a constitucionalidade do artigo 71, § 1º, (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
da Lei nº 8.666/93, já declarada no julgamento da Ação Declaratória Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
de Constitucionalidade n° 16-DF, bem como afastaram, de uma vez A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
por todas, a possibilidade de responsabilização automática da qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
Administração Pública, posicionamento que se harmoniza, inclusive, pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
com a atual redação da Súmula nº 331, item V, do Tribunal Superior configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
do Trabalho, que reconhece a responsabilidade subsidiária da por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
Administração Pública direta e indireta apenas nos casos em que às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
da Lei nº 8.666/93 (Res.174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
31.05.2011). Não há dúvidas, portanto, de que a mera Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
inadimplência da empresa prestadora dos serviços terceirizados series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
não caracteriza, por si só, culpa da Administração Pública. A organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
questão controvertida, ensejadora de questionamentos diversos no sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
âmbito do Supremo Tribunal Federal e que poderia justificar a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
eventual juízo de retratação, foi apenas aquela relacionada à quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
distribuição do ônus da prova, matéria discutida nestes autos. Por perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
consequência, este Tribunal Superior do Trabalho, ao entender que transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
é do ente público o ônus da prova acerca das medidas maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
fiscalizatórias empreendidas na contratação terceirizada, nos qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
termos dos artigos 373, inciso II, do CPC/2015 e 818 da CLT, não de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
descumpriu as referidas decisões do STF. Portanto, como a performance por meio da transferência para outros do fornecimento
hipótese sub judice observou a tese firmada no STF, proferida no de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
RE nº 760.931-DF, em repercussão geral, esta Segunda Turma não de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
exerce o juízo de retratação previsto no artigo 1.030, inciso II, do pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
CPC/2015, mantendo seu acórdão, e determina o retorno dos autos ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
à Vice-Presidência desta Corte para prosseguimento do feito, como seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
entender de direito. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da

Recorrente HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA

produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre FACULDADE DE MEDICINA DA
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Procurador Dr. Aylton Marcelo Barbosa da Silva
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Procuradora Dra. Marcela Nolasco Ferreira
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Recorrido DALILA DA CUNHA
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Advogada Dra. Angelina Pires da Silva
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Intimado(s)/Citado(s):
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - DALILA DA CUNHA
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FACULDADE DE MEDICINA DA
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, I - ANÁLISE DA PETIÇÃO APRESENTADA PELO RECLAMANTE
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de DALILA DA CUNHA, por meio da Petição nº 8298/2020-6 (seq. 3),
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, pede a reconsideração do despacho de sobrestamento ao
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática fundamento de que o Supremo Tribunal Federal já se manifestou
internacional, que a terceirização não importa precarização às sobre a matéria dos autos, especificamente nos processos que
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, foram selecionados e mencionados no referido despacho.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Pugna pelo dessobrestamento do recurso extraordinário interposto
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a pelo reclamado.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Pois bem.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo De início, é de ressaltar que as questões jurídicas classificadas
exceção à regra de não responsabilização com referência a como Controvérsias 01 e 61 foram incorporadas ao Tema 606 da
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (a - reintegração
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e de empregados públicos dispensados em face da concessão de
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário acumulação de proventos com vencimentos; b - competência para
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente processar e julgar a ação em que se discute a reintegração de
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O empregados públicos dispensados em face da concessão de
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público acumulação de proventos com vencimentos), cujo leading case
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em acha-se tombado sob o nº RE 655.283/DF.
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº Feito esse esclarecimento, cumpre consignar, contudo, que o
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de exame dos autos revela que a 8ª Turma do TST não emitiu tese a
12/09/2017) respeito de eventual reintegração de empregado público dispensado
em face da concessão de aposentadoria espontânea e consequente
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema possibilidade de acumulação de proventos com vencimentos.
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente Em verdade, do acórdão da referida Turma depreende-se que a
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte questão analisada diz respeito à multa de 40% do FGTS sobre a
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que Nesse passo, considerando a existência de distinção entre a
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. discussão dos autos e aquela tratada no Tema 606 da Tabela de
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Temas de Repercussão Geral do STF, torno sem efeito o despacho
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do de fls. 205-207, que determinara o sobrestamento do recurso
prazo para interposição de recurso. extraordinário interposto pelo reclamado e passo, de imediato, ao
juízo de admissibilidade do apelo extremo.
Publique-se.
Brasília, 03 de abril de 2020. II - ANÁLISE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DO RECLAMADO

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos
VIEIRA DE MELLO FILHO os seus temas e desdobramentos.
Ministro Vice-Presidente do TST O recorrente alega, em síntese, em suas razões recursais que há,
no caso, duas violações constitucionais, a primeira porque permite
Processo Nº RE-AIRR-0036540-52.2006.5.02.0003 que o servidor aposentado continue ocupando o mesmo cargo, sem
Processo Nº RE-AIRR-00365/2006-003-02-40.0 prestar novo concurso público e a segunda, porque a decisão
permite, como explicitado, a cumulação de vencimentos e
Complemento Processo Eletrônico proventos, no mesmo cargo. Indica violação aos arts. 37, II, XVI,
Relator Relator do processo não cadastrado XVII e seu § 2º da Constituição Federal.
Examino.
Consta no acórdão recorrido:

(...) PROVIMENTO" (fls. 51/52).

Sem razão.
O Regional, pelo acórdão de fls. 50/52, consignou: Verifica-se, do excerto transcrito, que o Regional, consignando que
a prestação de serviços da Reclamante ao Reclamado não foi
"O Supremo Tribunal Federal, no julgamento definitivo das Ações interrompida pela aposentadoria espontânea, concluiu pela
Diretas de Inconstitucionalidade nºs 1.770-4 e 1.721-3, confirmou a unicidade do contrato de trabalho discutido nos autos e deferiu à
inconstitucionalidade dos parágrafos 1º e 2º do artigo 453 da CLT, Autora todas as parcelas rescisórias pertinentes ao vínculo
com a redação dada pela Lei n. 9.528/97 e, diante do efeito contratual único.
vinculante dessa decisão, deliberou o TST por cancelar a Assim, a pretensão do Agravante, no sentido de que seja
Orientação Jurisprudencial n.177. reconhecida a extinção do vínculo contratual pela aposentadoria
A circunstância de o C. TST decidir pelo cancelamento da OJ 177 espontânea da Reclamante, não prospera, uma vez que, tal como
evidencia o entendimento dos tribunais superiores no sentido de formulada, a decisão regional encontra amparo na Orientação
que a aposentadoria, por si só, não mais extingue o contrato de Jurisprudencial nº 361 da SBDI-1/TST, que dispõe:
trabalho, quando, mesmo após a concessão do benefício
previdenciário, o empregado continua a trabalhar na empresa. APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. UNICIDADE DO CONTRATO
Cumpre salientar que a decisão de inconstitucionalidade faz coisa DE TRABALHO. MULTA DE 40% DO FGTS SOBRE TODO O
julgada erga omnes e, conforme prevê o § 2º do artigo 102 da PERÍODO. DJ 20, 21 e 23.05.2008. A aposentadoria espontânea
Constituição Federal, produz eficácia contra todos e efeito não é causa de extinção do contrato de trabalho se o empregado
vinculante relativamente aos demais órgãos do Poder Judiciário e permanece prestando serviços ao empregador após a jubilação.
do Poder Executivo. Assim, por ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem
Não obstante, tendo em vista que a declaração de direito à multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos
inconstitucionalidade dirige-se apenas aos §§ 1º e 2º do artigo 453, efetuados no curso do pacto laboral.
defende-se, ainda, a tese de que o "caput" do artigo manteve a
proibição da contagem do tempo de serviço anterior à Desse modo, demonstrada a consonância da decisão regional com
aposentadoria quando o empregado, mesmo aposentado, entendimento sumulado desta Corte, a alegação de violação do
permanece na empresa prestando serviços. artigo 453, caput, da CLT, encontra óbice na Orientação
Porém, é preciso enfatizar que o artigo 453 da CLT, "caput", Jurisprudencial 336 da SBDI-1 do TST.
também não constitui impedimento para o direito pretendido. Após a Nesse mesmo sentido, revela-se impertinente a alegação violação
Constituição de 1988, que suprimiu a indenização por tempo de do artigo 37, inciso II, da Constituição Federal, e de contrariedade à
serviço e a estabilidade decenal, referido dispositivo limitou-se a Súmula 331 do TST e à Orientação Jurisprudencial 85 da SBDI-1 do
regular a apuração do tempo de serviço do empregado readmitido. TST (atual Súmula 363 do TST), por inobservância da exigência
Releva ponderar que a atual legislação previdenciária, ao contrário constitucional do concurso público, uma vez que restou consignado
da anterior, não mais exige o afastamento da atividade ou o no acórdão regional que a admissão da Reclamante no serviço
desligamento da atividade e conseqüente baixa do contrato na público foi anterior ao advento da atual Constituição da República, e
Carteira de Trabalho e Previdência Social como condição para a não resta dúvidas de que este vínculo não se desfez com a
concessão do benefício da aposentadoria. O artigo 49, I, b, da Lei aposentadoria espontânea, de modo que afigurou-se prescindível a
8.213, ao dispor que a aposentadoria será devida a partir da data do prestação de concurso público pela Reclamante após o ato da
requerimento mesmo quando não houver desligamento do aposentação.
emprego, deixa claro que a aposentadoria não mais constitui causa No que concerne à apontada violação do artigo 37, incisos XVI e
de extinção do contrato de trabalho, como antes era considerada. XVII, que dispõem sobre a impossibilidade de acumulação de
A reclamante foi admitida em 22.4.1981, aposentou-se fevereiro de cargos públicos, mesmo nas autarquias, fundações, sociedade de
2002, sem, entretanto, interromper a prestação de serviços. economia mista e sociedades controladas direta ou indiretamente
Somente em 1.1.2006 o contrato foi extinto pela despedida pelo Poder Público, ressalvadas as exceções constitucionais, tratam
imotivada da autora (v. fls.12). Diante dos fundamentos acima -se de dispositivos que não se prestam a amparar a tese do
expostos, não há que se falar em novo pacto laboral, uma vez que a Reclamado de impossibilidade de acumulação de aposentadoria e
prestação de serviços não sofreu interrupção. emprego público, pelo que revelam-se impertinentes.
Não incide, à hipótese, a ilegalidade contratual anunciada pela Por fim, a indicação de violação do artigo 7º, da Constituição
recorrente. A reclamante foi admitida antes da promulgação da Federal, sem qualquer especificação do dispositivo tido por ofendido
Nova Carta, época em que o pressuposto do concurso público não encontra óbice na exigência da Súmula 221, I, do TST.
era exigido para a investidura em cargo ou emprego público. Assim, Nego provimento.
não foi vulnerado o princípio constitucional que norteia a atividade Verifica-se que, in casu, a Turma do TST não emitiu tese a respeito
administrativa. de eventual reintegração de empregado público dispensado em face
Tampouco prospera a alegação da proibição de cumulação do da concessão de aposentadoria espontânea, o que ensejaria o
exercício remunerado de cargo ou função e o percebimento de sobrestamento do recurso extraordinário com fundamento no Tema
proventos de aposentadoria. O artigo 37, inciso XVI, da Constituição 606 da Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (RE
Federal, veda a "acumulação remunerada de cargos públicos" (sic) 655.283/DF).
e não de aposentadoria e cargo ou emprego público. Em verdade, do acórdão recorrido, depreende-se que a pretensão
Destarte, deve ser mantida a sentença de origem, que deferiu os analisada diz respeito tão somente à multa de 40% do FGTS sobre
pleitos de indenização de 40% sobre os depósitos do FGTS a totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
recolhidos em conta vinculada, a partir da aposentadoria (4/2/2002) Nessa assentada, o apelo extraordinário do reclamado não merece
e até a dispensa imotivada, aviso-prévio e multa do art. 477 da CLT. seguimento.
Posto isso, conheço do recurso e, no mérito, NEGO-LHE Isso porque, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADI"s

nº 1.721-3 e 1.770-4, declarou a inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º É o relatório.

do artigo 453 da CLT e, como consequência, firmou o entendimento Decido.
de que a aposentadoria espontânea não é causa de extinção do
contrato de trabalho e consequente possibilidade de acumulação de Consta do acórdão recorrido:
proventos com vencimentos.
E após a decisão do STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, o TST (...) No Agravo de Instrumento, procura-se evidenciar a
cancelou a OJ nº 177 e editou a OJ nº 361 da SBDI-1, fixando o admissibilidade do Recurso de Revista, sob o argumento de que
entendimento de que "A aposentadoria espontânea não é causa de foram atendidos seus pressupostos recursais, conforme disposto no
extinção do contrato de trabalho se o empregado permanece art. 896 da CLT.
prestando serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por O Recurso de Revista teve seu processamento denegado, sob os
ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à seguintes fundamentos:
multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados "DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / ATOS
no curso do pacto laboral". PROCESSUAIS / NULIDADE / CERCEAMENTO DE DEFESA.
Note-se que a Turma do TST foi expressa em afastar a premissa de DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / ATOS
que a aposentadoria espontânea extingue o contrato de trabalho. PROCESSUAIS / NULIDADE / NEGATIVA DE PRESTAÇÃO
Nesse passo, estando a decisão recorrida em consonância com o JURISDICIONAL.
decidido pelo STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, não há, pelo DURAÇÃO DO TRABALHO / HORAS EXTRAS.
menos em tese, violação aos dispositivos constitucionais indicados Alegação(ões): - violação à Súmula 459 do C. TST.
nas razões do apelo extremo, sendo, de rigor, a sua negativa de - violação ao artigo 5º, XXXV, LIV e LV, e 7º, LIV, da CF.
seguimento. - violação ao artigo 333, I, do CPC.
De outro tanto, em relação à possibilidade de acumulação de - violação ao(s) artigo(s) 611 e 818 da CLT.
proventos com vencimentos do empregado público, não houve Sustenta que as provas coligidas nos autos não foram
análise por parte do acórdão recorrido. Incide, aqui, o óbice da corretamente apreciadas, razão por que suscita a nulidade
Súmula 282 do STF. processual por cerceamento do seu direito à ampla defesa e ao
Ante o exposto, torno sem efeito o despacho de fls. 205-207 e, em contraditório. Também argúi nulidade por negativa de prestação
ato contínuo, nego seguimento ao recurso extraordinário do jurisdicional.
reclamado e determino a baixa dos autos à origem após o Isso porque, afirma ter juntado aos autos o documento que
transcurso in albis do prazo para interposição de recurso. descreve as siglas utilizadas nas fichas financeiras para pagamento,
Publique-se. inclusive de horas extras, fato que, no seu entender, cerceia seu
Brasília, 03 de abril de 2020. direito de defesa, sendo prejudicial ao recorrente.
Consta do v. acórdão (ID b6ee12a - Pág. 3-4):
.............................................................................................................
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) ........
VIEIRA DE MELLO FILHO Inicialmente, destaca-se que o conhecimento do recurso de revista,
Ministro Vice-Presidente do TST quanto à preliminar de nulidade por negativa de prestação
jurisdicional, supõe indicação de violação ao art. 832 da CLT, ao art.
Processo Nº AIRR-0024140-55.2016.5.24.0031 489 do CPC/2015 ou ao art. 93, IX, da CF/1988, na forma da
Complemento Processo Eletrônico Súmula n. 459 do TST. Assim, considerando que a recorrente não
Relator Min. João Batista Brito Pereira indicou expressamente violação a tais dispositivos de lei, tem-se
Recorrente RUMO MALHA OESTE S.A. como inviável o seguimento do recurso, neste particular.
Advogado Dr. Marcelo Costa Mascaro Igualmente não há falar em cerceamento de defesa, pois a Turma
Nascimento(OAB: 116776-A/SP)
analisou o conjunto das provas para reconhecer que não havia
Recorrido JEILSON FERREIRA
anotação correta dos horários de entrada, razão pela qual deferiu as
Advogado Dr. Judivan Gomes da Silva(OAB:
19544/MS) horas extras decorrentes desse reconhecimento, inexistindo as
violações apontadas.
Intimado(s)/Citado(s): DURAÇÃO DO TRABALHO / INTERVALO INTERJORNADAS.
Alegação(ões): - violação ao artigo 71, §4º, da CLT.
- JEILSON FERREIRA
- divergência jurisprudencial.
- RUMO MALHA OESTE S.A.
Sustenta que o descumprimento do intervalo interjornada implica
tão somente em aplicação de sanção administrativa, não ensejando
o pagamento de hora extraordinária e nem cabendo a aplicação do
art. 71, §4º da CLT.
Consta do v. acórdão (ID. 3e659ae - Pág. 12):
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
.............................................................................................................
dos arts. 5°, II, LIV, LV e 7°, XIII e XXVI, da Constituição Federal.
...
Afirma não haver dispositivo legal que determine o pagamento da
A Turma decidiu em sintonia com a Súmula n. 110 do C. TST, o
integralidade de horas extraordinárias pela concessão parcial do
que inviabiliza o seguimento do recurso, inclusive por dissenso
intervalo intrajornada.
jurisprudencial (Súmula 333/TST).
Sustenta ainda que "a limitação de direitos através de norma
Para solução diversa, por conseguinte, seria necessário o reexame
coletiva tem sido plenamente aceita, não havendo que se falar em
fático e probatório, o que encontra óbice na Súmula 126/TST e
invalidação, sob pena de afronta ao inciso XXVI do artigo 7º da
inviabiliza o seguimento do recurso.
nossa Carta Magna" (fls. 481).
CONCLUSÃO DENEGO seguimento ao recurso de revista" (fls.

415/418). Ministro Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de

Verifica-se que no Agravo de Instrumento não foram infirmados os que não há repercussão geral em relação ao Tema 660 do
fundamentos do despacho agravado. ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
Acrescenta-se que, no direito brasileiro, adota-se o princípio do De outra parte, verifica-se que não há, no acordão recorrido,
livre convencimento motivado, consubstanciado na livre apreciação nenhuma menção sobre a existência de norma coletiva autorizando
da prova, desde que a decisão seja fundamentada na lei e nos a concessão parcial do intervalo intrajornada e desconsiderando o
elementos dos autos; é o sistema da persuasão racional, pagamento da integralidade das horas extraordinárias referentes ao
consagrado no art. 371 do CPC de 2015. período suprimido. Assim, quanto à alegada ofensa ao art. 7º, XXVI,
No caso, consta na decisão recorrida que: da Constituição Federal, incide o óbice da Súmula nº 282 do STF ao
"(...) quanto aos horários de entrada e saída, os registros prosseguimento do recurso extraordinário.
invariáveis invalidam os cartões como meio de prova, nos termos da Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
Súmula 338 do TST. Assim, incumbia à reclamada demonstrar a
veracidade das anotações nos períodos em que uniformes. Desse Publique-se.
ônus não se desincumbiu, tendo em vista que a prova testemunhal Brasília, 02 de abril de 2020.
está dividida" (fls. 377).
Nesse contexto, não se reconhece a violação ao art. 5º, incs.
XXXV, LV e LIV, da Constituição da República. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Cabe ressaltar, por oportuno, que o tribunal utilizou corretamente VIEIRA DE MELLO FILHO
as regras de distribuição do ônus probatório. Dessa forma, não se Ministro Vice-Presidente do TST
pode cogitar de violação aos art. 818 da CLT e 373, inc. I, do CPC
de 2015. Processo Nº ED-RO-1002265-54.2015.5.02.0000
Por fim, quanto ao intervalo interjornada, a decisão proferida pelo Complemento Processo Eletrônico
Tribunal Regional está em consonância com a Orientação Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues
Jurisprudencial 355 da SDI-1 desta Corte. Recorrente MUNICÍPIO DE GUARULHOS
Incide na espécie a orientação contida na Súmula 333 do TST, Advogado Dr. Anderson de Almeida
Cardoso(OAB: 85005/SP)
ficando inviabilizado o confronto de teses, a teor do art. 896, § 7º,
Advogada Dra. Andréia Domingos Macedo(OAB:
da CLT. 163978/SP)
Logo, NEGO PROVIMENTO ao Agravo de Instrumento. (g.n) Recorrido LÚCIO GOMES DA SILVA
Advogada Dra. Maria Pessoa de Lima(OAB:
A decisão recorrida tem fundamento na Orientação Jurisprudencial 131030/SP)
nº 355 da SBDI-I desta Corte, que dispõe: Advogada Dra. Vanessa Alecsandra Moura(OAB:
240903/SP)
INTERVALO INTERJORNADAS. INOBSERVÂNCIA. HORAS

EXTRAS. PERÍODO PAGO COMO SOBREJORNADA. ART. 66 DA
- LÚCIO GOMES DA SILVA
CLT. APLICAÇÃO ANALÓGICA DO § 4º DO ART. 71 DA CLT. O
- MUNICÍPIO DE GUARULHOS
desrespeito ao intervalo mínimo interjornadas previsto no art. 66 da
CLT acarreta, por analogia, os mesmos efeitos previstos no § 4º do
art. 71 da CLT e na Súmula nº 110 do TST, devendo-se pagar a Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
integralidade das horas que foram subtraídas do intervalo, Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
acrescidas do respectivo adicional. rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
Resulta, desse contexto, que a decisão recorrida não tem conteúdo violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
constitucional, na medida em que soluciona a lide sob o enfoque do de recurso.
art. 71, § 4°, da CLT, razão pela qual a alegada ofensa ao preceito Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso,
da Constituição Federal somente seria reflexa, circunstância que o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do
inviabiliza o recurso extraordinário. Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de
No tocante à violação do art. 5º, II, da Constituição da República, o São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, §
Supremo Tribunal Federal sedimentou o seguinte entendimento na 2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II,
Súmula n° 636: "Não cabe recurso extraordinário por contrariedade 37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e
ao princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação 169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República.
pressuponha rever a interpretação dada a normas É o relatório.
infraconstitucionais pela decisão recorrida". Consta da ementa do acórdão recorrido:
Com relação à alegação de afronta ao art. 5º, LIV e LV, da RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB
Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal tem A ÉGIDE DO CPC DE 1973. MUNICÍPIO DE GUARULHOS.
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso DECISÃO RESCINDENDA EM QUE CONCEDIDAS AS
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de PARCELAS QUINQUÊNIOS E SEXTA PARTE. ART. 485, V, DO
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando CPC DE 1973. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 97 DA LEI
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada ORGÂNICA MUNICIPAL. VIOLAÇÃO DOS ARTS. 37, X, 61, § 1º, II,
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do "A", E 169, § 1º, I E II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E 5º, § 2º,
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da 24, § 2º, I, 25 E 144 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO
coisa julgada". PAULO. ÓBICE DA SÚMULA 298, I, DO TST. 1. Pretensão
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, de relatoria do rescisória deduzida com suporte no art. 485, V, do CPC de 1973,

baseada na afirmação de que o Juízo prolator da decisão jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
rescindenda violou as normas dos arts. 37, X, 61, § 1º, II, "a", e 169, a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
§ 1º, I e II, da Constituição Federal e 5º, § 2º, 24, § 2º, I, 25 e 144 da 791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
Constituição do Estado de São Paulo, ao conceder as parcelas Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve
quinquênios e sexta parte com base no art. 97 da Lei Orgânica do efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à
Município de Guarulhos, posteriormente declarado inconstitucional questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. 2. No acórdão Em que pese o acórdão recorrido não ter se pronunciado acerca
rescindendo, o Órgão prolator decidiu que o servidor celetista dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado
também faz jus ao recebimento das parcelas quinquênios e sexta por negativa de prestação jurisdicional, na medida em que foi
parte sob o fundamento de que o art. 97 da Lei Orgânica Municipal reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise
não distingue o regime jurídico (estatutário ou celetista) para efeito do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando
de aquisição do direito. 3. Embora inexigível o prequestionamento fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações
na ação desconstitutiva, requisito típico dos recursos de natureza do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os
extraordinária, é indispensável que haja tese explícita sobre a dispositivos constitucionais apontados como violados.
matéria na decisão que se pretende rescindir, o que decorre da Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
própria norma do inciso V do art. 485 do CPC de 1973, segundo a pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por
qual somente se viabiliza a pretensão rescisória se houver afronta à ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de
literalidade do preceito indicado como violado. Desse modo, admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do
tratando-se de pretensão desconstitutiva fundada no inciso V do art. Trabalho".
485 do CPC de 1973, revela-se imprescindível que no julgamento Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
que se pretende rescindir tenha havido pronunciamento sobre a Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
matéria. Nesse exato sentido a compreensão da Súmula 298, I, do repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
TST, segundo a qual " A conclusão acerca da ocorrência de de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
violação literal a disposição de lei pressupõe pronunciamento Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
explícito, na sentença rescindenda, sobre a matéria veiculada ". No cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
caso presente, todavia, não consta da decisão transitada em interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
julgado qualquer registro em torno da inconstitucionalidade do art. decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
97 da Lei Orgânica do Município de Guarulhos, tampouco das 1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao
matérias a que se referem os arts. 37, X, 61, § 1º, II, "a", e 169, § 1º, recurso extraordinário.
I e II, da Constituição Federal e 5º, § 2º, 24, § 2º, I, 25 e 144 da Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
Constituição do Estado de São Paulo, circunstância que inibe o para interposição de recurso.
próprio exame da pretensão fundada no inciso V do art. 485 do CPC
de 1973. Não se desconhece que a exigência do pronunciamento Publique-se.
prévio sobre a questão objeto da ação rescisória não é absoluta Brasília, 02 de abril de 2020.
(item V da Súmula 298 do TST). Contudo, essa situação
excepcional não se faz presente no caso examinado. Afinal, a
diretriz contida no verbete jurisprudencial, ao mitigar o requisito, Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
refere-se apenas a vícios que nascem no julgamento, o que não VIEIRA DE MELLO FILHO
ocorreu no caso examinado. Como antes assinalado, não se emitiu Ministro Vice-Presidente do TST
tese sobre a alegada inconstitucionalidade do art. 97 da Lei
Orgânica Municipal, tampouco sobre o comando dos dispositivos Processo Nº Ag-AIRR-0065700-59.2009.5.15.0067
apontados como violados. Portanto, não sendo hipótese de vício Complemento Processo Eletrônico
originado na decisão que se pretende rescindir, e sem que tenham Relator Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan
Pereira
sido examinadas, na decisão rescindenda, as matérias veiculadas
na presente ação rescisória, não há espaço para o corte rescisório FACULDADE DE MEDICINA DE
amparado em afronta à literalidade dos aludidos dispositivos da RIBEIRÃO PRETO DA
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
Constituição Federal e da Constituição do Estado de São Paulo.
Procurador Dr. José Francisco Rossetto
Incide, no caso, o óbice da Súmula 298, I, do TST. Precedentes
Recorrido PRIMITIVA CALVITTI GONÇALVES
específicos da SBDI-2 do TST. Recurso ordinário conhecido e não
Advogado Dr. André Alves Fontes Teixeira(OAB:
provido. 163413/SP)
Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal Intimado(s)/Citado(s):
reafirmou o entendimento de que: - HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FACULDADE DE MEDICINA DE
"Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso RIBEIRÃO PRETO DA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa - PRIMITIVA CALVITTI GONÇALVES
Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição I - ANÁLISE DA PETIÇÃO APRESENTADA PELO RECLAMANTE
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame PRIMITIVA CALVITTI GONÇALVES, por meio da Petição nº
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que 264996/2019-7 (seq. 27), requer a baixa dos autos, tendo em vista
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem os julgamentos definitivo das ADINs nº 1.721 e 1.770, que declarou
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a a inconstitucionalidade dos §§1º e 2º do art. 453 da CLT.

Pois bem. 655.283/DF).

De início, é de ressaltar que as questões jurídicas classificadas Em verdade, da análise dos autos, depreende-se que a pretensão
como Controvérsias 01 e 61 foram incorporadas ao Tema 606 da analisada diz respeito tão somente à multa de 40% do FGTS sobre
Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (a - reintegração a totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
de empregados públicos dispensados em face da concessão de Nessa assentada, o apelo extraordinário do reclamado não merece
aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de seguimento.
acumulação de proventos com vencimentos; b - competência para Isso porque, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADI"s
processar e julgar a ação em que se discute a reintegração de nº 1.721-3 e 1.770-4, declarou a inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º
empregados públicos dispensados em face da concessão de do artigo 453 da CLT e, como consequência, firmou o entendimento
aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de de que a aposentadoria espontânea não é causa de extinção do
acumulação de proventos com vencimentos), cujo leading case contrato de trabalho.
acha-se tombado sob o nº RE 655.283/DF. E após a decisão do STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, o TST
Feito esse esclarecimento, cumpre consignar, contudo, que o cancelou a OJ nº 177 e editou a OJ nº 361 da SBDI-1, fixando o
exame dos autos revela que a 3ª Turma do TST não emitiu tese a entendimento de que "A aposentadoria espontânea não é causa de
respeito de eventual reintegração de empregado público dispensado extinção do contrato de trabalho se o empregado permanece
em face da concessão de aposentadoria espontânea. prestando serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por
Em verdade, do acórdão da referida Turma depreende-se que a ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à
questão analisada diz respeito à multa de 40% do FGTS sobre a multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados
totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral. no curso do pacto laboral".
Nesse passo, considerando a existência de distinção entre a Note-se que a Turma do TST foi expressa em afastar a premissa de
discussão dos autos e aquela tratada no Tema 606 da Tabela de que a aposentadoria espontânea extingue o contrato de trabalho.
Temas de Repercussão Geral do STF, torno sem efeito o despacho Nesse passo, estando a decisão recorrida em consonância com o
de seq. 18, que determinara o sobrestamento do recurso decidido pelo STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, não há, pelo
extraordinário interposto pelo reclamado e passo, de imediato, ao menos em tese, violação aos dispositivos constitucionais indicados
juízo de admissibilidade do apelo extremo. nas razões do apelo extremo, sendo, de rigor, a sua negativa de
seguimento.
II - ANÁLISE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DO RECLAMADO Ante o exposto, torno sem efeito o despacho de seq. 18 e, em ato
contínuo, nego seguimento ao recurso extraordinário do reclamado
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste e determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos do prazo para interposição de recurso.
os seus temas e desdobramentos. Publique-se.
O recorrente alega, em síntese, em suas razões recursais que no Brasília, 03 de abril de 2020.
caso de empregado público, em razão da obrigatoriedade de a
investidura em emprego público depender de previa aprovação em
concurso público, resta vedada sua permanência no mesmo cargo Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
após a aposentadoria. Aduz ainda que não é possível a cumulação VIEIRA DE MELLO FILHO
de vencimentos e proventos, no mesmo cargo. Indica violação aos Ministro Vice-Presidente do TST
arts. 37, II, XVI, XVII e seu § 2º da Constituição Federal.
Examino. Processo Nº Ag-E-Ag-AIRR-1000356-63.2016.5.02.0445
Consta no acórdão recorrido: Complemento Processo Eletrônico
(...) Relator Min. Breno Medeiros
Quanto aos efeitos da aposentadoria, não há como ser modificado o Recorrente COMPANHIA DOCAS DO ESTADO
DE SÃO PAULO - CODESP
julgado. A revista encontra óbice no disposto no § 4º do art. 896 da
Advogado Dr. Aldo dos Santos Ribeiro
CLT, na medida em que a tese esposada pela decisão recorrida Cunha(OAB: 311787-S/SP)
está em harmonia com o entendimento consagrado nesta Corte Recorrido SÉRGIO MARQUES PASCHOAL
pela Orientação Jurisprudencial nº 361/SBDI-1. Advogado Dr. José Abílio Lopes(OAB: 93357/SP)
Assim, reconhecida a despedida sem justa causa, devidas as
parcelas rescisórias pleiteadas, inclusive a multa de 40% sobre o Intimado(s)/Citado(s):
FGTS de todo o contrato de trabalho, nos termos do art. 18, § 1º, da - COMPANHIA DOCAS DO ESTADO DE SÃO PAULO -
Lei nº 8.036/90, multa esta deferida pelo Tribunal a quo. CODESP
Em relação à impossibilidade de acumulação de proventos de - SÉRGIO MARQUES PASCHOAL
aposentadoria com vencimentos, observe-se que não deve ser
confundida com a viabilidade de persistência do vínculo. A solução Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
estaria na possibilidade de opção do trabalhador pela percepção da Tribunal que negou provimento ao agravo em embargos em todos
remuneração ou dos proventos de aposentadoria. os seus temas e desdobramentos.
Ante o exposto, não há como se vislumbrar ofensa aos dispositivos É o relatório.
evocados, razão pela qual, nego provimento ao agravo. Decido.
Verifica-se que, in casu, a Turma do TST não emitiu tese a respeito
de eventual reintegração de empregado público dispensado em face Consta do acórdão recorrido:
da concessão de aposentadoria espontânea, o que ensejaria o
sobrestamento do recurso extraordinário com fundamento no Tema
606 da Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (RE Nas razões do agravo, a parte ignora tal fundamento, cingindo-se a

argumentar com prosseguimento do recurso quanto às questões de prazo para interposição de recurso.
mérito acerca da indenização decorrente da supressão das horas Publique-se.
extras prestadas habitualmente, sem tecer nenhum argumento com Brasília, 03 de abril de 2020.
o fim de demover o óbice erigido na decisão agravada.
Incorrendo na mesma conduta constatada no despacho agravado,
impõe-se o entendimento consagrado no item I da Súmula nº 422 Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
desta Corte, segundo o qual "não se conhece de recurso para o VIEIRA DE MELLO FILHO
Tribunal Superior do Trabalho se as razões do recorrente não Ministro Vice-Presidente do TST
impugnam os fundamentos da decisão recorrida, nos termos em
que proferida". Processo Nº AIRR-0025800-52.2012.5.21.0017
No mesmo sentido, precedentes: Complemento Processo Eletrônico
(...) Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
Assim, não tendo sido observado o requisito de admissibilidade do Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
recurso, conforme preconizado no verbete mencionado, uma vez
Procurador Dr. Francisco Ivo Cavalcanti Netto
que a agravante deixou de atacar as razões lançadas na decisão
Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E
denegatória do recurso de embargos, o agravo não logra ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
conhecimento. Recorrido ARLETE SILVA ANDRADE
Ante o exposto, não conheço do agravo. (g.n) Advogado Dr. João Paulo Pereira de Araújo(OAB:
6957/RN)
respectiva Turma negou provimento ao agravo em embargos em Intimado(s)/Citado(s):
razão do óbice previsto na Súmula 422, I, do TST. - ARLETE SILVA ANDRADE
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame - ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos - MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS
repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
do STF). Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido É o relatório.
julgado: Decido.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização
Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe- quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia
055 de 26/3/2010) dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido
Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações
mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
recorrente. pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária imputada ao
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso ente público não decorreu do mero inadimplemento das obrigações
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de 16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada concluiu pela responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral face à sua omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações
da matéria. contratuais e legais por parte da empresa contratada,
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e caracterizadora da culpa in vigilando.
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o

verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
provimento do agravo de instrumento. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Superior tem firmado entendimento de que, por se tratar de tributo,
VIEIRA DE MELLO FILHO a contribuição sindical submete-se aos ditames do artigo 145 do
Ministro Vice-Presidente do TST CTN, o qual estabelece que a regular constituição do crédito
tributário depende da notificação pessoal do devedor sobre o
Processo Nº ED-Ag-AIRR-0010884-09.2015.5.15.0006 lançamento, não suprindo a referida exigência a mera publicação de
Complemento Processo Eletrônico editais em jornais de grande circulação. Incidência dos óbices do
Relator Min. Guilherme Augusto Caputo artigo 896, § 7º, da CLT e da Súmula nº 333. Precedentes. Agravo
Bastos
de instrumento a que se nega provimento." (AIRR - 2113-
Recorrente CONFEDERAÇÃO DA
AGRICULTURA E PECUÁRIA DO 88.2014.5.03.0013 , Relator Ministro: Guilherme Augusto Caputo
BRASIL Bastos, Data de Julgamento: 24/02/2016, 5ª Turma, Data de
Advogado Dr. Manoel Rodrigues Lourenço Publicação: DEJT 04/03/2016) (destaque e grifo nossos)
Filho(OAB: 208128/SP)
"AGRAVO. DECISÃO MONOCRÁTICA. CONTRIBUIÇÃO
Recorrido SAHUD DINAH FARAH ROMIO
SINDICAL RURAL. NOTIFICAÇÃO PESSOAL. AUSÊNCIA.
Decisão proferida em conformidade com a jurisprudência desta
Corte, pela qual se tem que a falta de notificação pessoal do sujeito
- CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO passivo acarreta a inexistência do crédito tributário. A mera
BRASIL
publicação em jornais de grande circulação, de inegável curso
- SAHUD DINAH FARAH ROMIO
essencialmente urbano, não se afigura legítima à constituição do
crédito tributário. Agravo a que se nega provimento." (RR-1164-
70.2012.5.03.0066, Relator Ministro: Emmanoel Pereira, 5ª Turma,
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em
DEJT 06/12/2013) (destaque e grifo nossos)
todos os seus temas e desdobramentos.
Ainda, precedentes de outras Turmas:
É o relatório.
"RECURSO DE REVISTA - CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL -
Decido.
AÇÃO DE COBRANÇA - CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA
AGRICULTURA E PECUÁRIA DO BRASIL - CNA - NECESSIDADE
DE NOTIFICAÇÃO PESSOAL DO SUJEITO PASSIVO. A
.........................................................................................................
contribuição sindical rural demanda o regular lançamento para a
Conforme restou demonstrado na decisão impugnada, o recurso de
constituição do crédito tributário. Considerando as peculiaridades do
revista não mereceu processamento, em razão do não atendimento
ambiente rural, o lançamento do tributo deve observar o disposto no
dos requisitos de admissibilidade previstos no artigo 896 da CLT,
art. 145 do Código Tributário Nacional, aperfeiçoando-se apenas
hipótese na qual, inclusive, autoriza o relator a denegar seguimento
com a notificação pessoal do sujeito passivo, conforme
ao apelo, na forma disposta no artigo 557, caput, do CPC/73, atual
precedentes. Recurso de revista não conhecido." (RR-100600-
artigo 932, III e IV, do CPC/2015.
30.2009.5.05.0493, Relator Ministro: Luiz Philippe Vieira de Mello
No agravo em exame, em que pese a parte demonstrar o seu
Filho, 7ª Turma, DEJT 07/03/2014) (destaque e grifo nossos)
inconformismo, não apresenta argumentos capazes de desconstituir
"AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM
os fundamentos da decisão que lhe foi desfavorável, a qual, dado o
RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL.
seu acerto, deve ser ratificada e mantida incólume por esta colenda
LANÇAMENTO. PUBLICAÇÃO DE EDITAIS. AUSÊNCIA DE
Turma.
NOTIFICAÇÃO PESSOAL. 1. Decisão regional que guarda
Oportuno salientar que em relação ao tema "CNA - Contribuição
consonância com a pacífica, iterativa e notória jurisprudência desta
Sindical Rural - Notificação Pessoal", prosseguimento do recurso de
Corte Superior, no sentido de ser necessária ao lançamento da
revista encontra obstáculo na Súmula nº 126, a qual impossibilita o
contribuição a garantia do contraditório e da ampla defesa,
reexame questão fático-probatória nesta instância recursal
consubstanciada na notificação pessoal do sujeito passivo, não
extraordinária.
sendo suficiente a publicação de editais em jornais de grande
Por fim, em relação ao referido tema, tem-se que o acórdão regional
circulação. 2. Inviável o recurso de revista, de modo que o relator
se encontra em conformidade com jurisprudência pacificada deste
pode, desde logo, negar seguimento ao agravo de instrumento por
Tribunal Superior, o que obstaculiza o recurso de revista, nos
meio de decisão monocrática, de acordo com a faculdade conferida
termos do artigo 896, § 7º, da CLT e da Súmula nº 333.
ao julgador nos arts. 896, § 5º, da CLT e 557, caput, do CPC.
Ademais, cabe acrescentar que o egrégio Tribunal Regional
Agravo regimental conhecido e não provido." (AIRR-682-
registrou que a autora não cumpriu as exigências legais previstas
82.2011.5.15.0112, Relator Ministro: Hugo Carlos Scheuermann, 1ª
no artigo 605 da CLT, pois não provou a notificação pessoal do
Turma, DEJT 14/02/2014) (destaque e grifo nossos)
devedor.
"AGRAVO. RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL
De fato, a jurisprudência atual desta Corte Superior firmou o
RURAL. CONSTITUIÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO.
entendimento de que, por se tratar de tributo, a contribuição sindical
NOTIFICAÇÃO PESSOAL DO DEVEDOR. NECESSIDADE.
submete-se aos ditames do artigo 145 do CTN, o qual estabelece
JURISPRUDÊNCIA DOMINANTE DO TST. APLICAÇÃO DA
que a regular constituição do crédito tributário depende da
SÚMULA Nº 333. 1. A jurisprudência desta Corte é reiterada, nos
notificação pessoal do devedor sobre o lançamento, não suprindo a
termos dos arts. 142 e 145 do Código Tributário Nacional, no
referida exigência a mera publicação de editais em jornais de
sentido de que a regular notificação pessoal do sujeito passivo é
grande circulação.
pressuposto de constituição do crédito tributário, diante da natureza
Neste sentido são os precedentes desta colenda Quinta Turma:
tributária da contribuição sindical. 2. Firmou-se, desse modo, o
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL.
entendimento de que a publicação de editais concernentes ao
AUSÊNCIA DE NOTIFICAÇÃO PESSOAL DO CONTRIBUINTE.
recolhimento da contribuição sindical em jornais de maior
PUBLICAÇÃO DE EDITAIS. NÃO PROVIMENTO. Esta Corte
circulação, prevista no art. 605 da CLT, não legitima o procedimento

de constituição do crédito. 3. Dessarte, não enseja provimento embargante.

agravo regimental interposto em face de decisão interlocutória que Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
denega seguimento a recurso de revista, com fundamento na cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
Súmula nº 333, respaldada na atual, iterativa e notória interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho. 4. Agravo decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
regimental a que se nega provimento." (RR-634-13.2012.5.05.0195, 1.030, I, "a", do atual CPC.
Relator Ministro: João Oreste Dalazen, 4ª Turma, DEJT 14/02/2014) Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
(destaque e grifo nossos) Publique-se.
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. CNA. Brasília, 02 de abril de 2020.
CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL. NOTIFICAÇÃO DO SUJEITO
PASSIVO. NECESSIDADE. DECISÃO DENEGATÓRIA.
MANUTENÇÃO. A jurisprudência desta Corte é no sentido de que a Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
contribuição sindical rural, por ser espécie de tributo, pressupõe o VIEIRA DE MELLO FILHO
regular lançamento para a constituição em crédito. Com efeito, em Ministro Vice-Presidente do TST
observância ao comando normativo disposto no art. 145 do CTN,
entende-se que é imprescindível a notificação pessoal do devedor Processo Nº RO-1001835-05.2015.5.02.0000
da cobrança da contribuição sindical rural. Portanto, não se afigura Complemento Processo Eletrônico
suficiente para a constituição do crédito tributário a mera publicação Relator Min. Maria Helena Mallmann
de editais em jornais de grande circulação visando à ciência do Recorrente MUNICIPIO DE GUARULHOS
devedor. Precedentes. Não há como assegurar o processamento do Procuradora Dra. Andreia Domingos Macedo
recurso de revista quando o agravo de instrumento interposto não Recorrido OSMILDO JUSTINO DE ARAUJO
desconstitui os fundamentos da decisão denegatória, que subsiste Advogada Dra. Maria Pessoa de Lima(OAB:
131030/SP)
por seus próprios fundamentos. Agravo de instrumento desprovido."
(AIRR-1898-97.2011.5.15.0041, Relator Ministro: Maurício Godinho
Delgado, 3ª Turma, DEJT 07/03/2014) (destaque e grifo nossos)
- MUNICIPIO DE GUARULHOS
"RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL.
- OSMILDO JUSTINO DE ARAUJO
COBRANÇA. NECESSIDADE DE NOTIFICAÇÃO PESSOAL DO
SUJEITO PASSIVO. A simples publicação de editais em jornal de
grande circulação local não legitima a cobrança da contribuição Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
sindical, uma vez que, tratando-se de modalidade de tributo, torna- Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
se necessário o regular lançamento para a constituição do crédito e, rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
para tanto, necessária a notificação do sujeito passivo, nos termos O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
do art. 145 do CTN, para a efetiva cientificação do devedor. Há violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
Precedentes. Recurso de revista conhecido e provido." (RR - 1454- de recurso.
13.2011.5.09.0015, Relator Ministro: Augusto César Leite de Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso,
Carvalho, 6ª Turma, DEJT 23/08/2013) (destaque e grifo nossos) o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do
Ademais, para se infirmar a premissa fática delineada pelo egrégio Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de
Tribunal Regional, de que não houve comprovação de notificação São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, §
direta na pessoa do devedor, necessário seria o reexame dos fatos 2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II,
e provas consignados no processo, o que encontra óbice na Súmula 37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e
nº 126. 169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República.
Pelas razões expostas, ratificando os fundamentos já lançados na É o relatório.
decisão denegatória do agravo de instrumento, nego provimento ao Consta da ementa do acórdão recorrido:
presente agravo. RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA. ART. 485, V, DO
CPC/1973. SEXTA-PARTE E QUINQUÊNIO. MUNICÍPIO DE
O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido GUARULHOS. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 97 DA LEI
de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de ORGÂNICA MUNICIPAL. AUSÊNCIA DE TESE EXPLÍCITA
repercussão geral, em matéria de "publicação de editais de ACERCA DA QUESTÃO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 298, I, DO
notificação do lançamento da contribuição sindical rural por órgão TST . Embora não se exija o prequestionamento para ajuizamento
da imprensa oficial.". da ação rescisória, que não se confunde com recurso de natureza
Tal entendimento foi consagrado no AI 743.833, da relatoria do Min. extraordinária, decorre de imperativo lógico que determinada norma
Cezar Peluso, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não somente é passível de ser manifestamente violada caso haja
há repercussão geral em relação ao "Tema 195" do ementário decisão judicial acerca do seu conteúdo. Nessa direção, a Súmula
temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. 298, I, dessa Corte Superior é no sentido de que "a conclusão
De se ressaltar, ainda, que, ao enfrentar, em sede de repercussão acerca da ocorrência de violação literal a disposição de lei
geral, a questão concernente à "validade, ou não, da publicação de pressupõe pronunciamento explícito, na sentença rescindenda,
editais de notificação do lançamento da contribuição sindical rural sobre a matéria veiculada". O mesmo verbete, forjado sob a égide
apenas no Diário Oficial, sem a correspondente publicação em do CPC de 1973, impõe que, acerca do conteúdo da norma
jornal de grande circulação", o STF deixa claro que não ostenta considerada violada, haja tese explícita sob a mesma perspectiva
repercussão geral qualquer debate envolvendo os requisitos para a da ação rescisória na decisão rescindenda (Súmula 298, II, do
cobrança da contribuição, no qual se inclui, como corolário lógico, a TST). No caso, porém, em nenhum momento, na decisão
matéria alusiva à necessidade, ou não, de lançamento pela rescindenda, foi aventada a inconstitucionalidade de qualquer

dispositivo de Lei Orgânica do Município de Guarulhos. Dessa Processo Nº AIRR-0189400-52.2005.5.01.0342

forma, não se constata a alegada afronta ao preceito constitucional
Relator Desemb. Convocada Cilene Ferreira
indicado, uma vez que a questão relativa ao quinquênio não foi Amaro Santos
apreciada sob o enfoque da inconstitucionalidade do art. 97 da Lei Recorrente COMPANHIA SIDERÚRGICA
Orgânica municipal, tese veiculada apenas na presente ação NACIONAL - CSN
rescisória. Destaque-se, por fim, que a coisa julgada se aperfeiçoou Advogado Dr. Tulio Claudio Ideses(OAB: 95180-
A/RJ)
antes da vigência do art. 525, § 15, do CPC de 2015. Precedentes
Recorrido MARIO PIRES DE ABREU
específicos desta SBDI-2. Recurso ordinário conhecido e
Advogada Dra. Margareth de Lena Costa(OAB:
desprovido. 106610/RJ)
Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal Intimado(s)/Citado(s):
reafirmou o entendimento de que:
- COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL - CSN
"Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
- MARIO PIRES DE ABREU
Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
recurso de revista em todos os seus temas e desdobramentos.
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame
É o relatório.
Decido.
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a
Consta do acórdão recorrido quanto às matérias objeto do recurso
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
extraordinário (responsabilidade civil do empregador por dano moral
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
e material):
791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
No que se refere à doença profissional - dano moral -
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à
responsabilidade do empregador, o recurso de revista foi denegado
questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
pelo óbice da Súmula 126 do TST e não demonstradas as violações
indicadas.
dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado
A Reclamada alega que o recurso denegado demonstrou a violação
dos artigos 8°, parágrafo único, 484, 818 da CLT e 373, I, do CPC,
reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise
186, 927, 932, 944, 945, do CCB e divergência jurisprudencial,
do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando
porque inexiste ato ilícito a ser imputado à empresa e não há falar
fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações
em responsabilidade objetiva do empregador, uma vez que não há
do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os
prova de que a CSN tenha agido com culpa, inexistindo a prova do
dispositivos constitucionais apontados como violados.
dano, da conduta ilícita e do nexo causal entre ambos, pois que o
Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
Autor limitou a afirmar a existência da lesão decorrente de doença
equiparada a acidente.
ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de
No tocante às indenizações por danos moral e material, o recurso
admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do
de revista foi denegado pelo óbice da Súmula 126 do TST e não
Trabalho".
demonstradas as violações indicadas.
A Reclamada sustenta que o recurso denegado demonstrou a
violação dos artigos 944 e 945 do CCB, porque deve ser
considerada a culpa concorrente, o princípio da razoabilidade, a
intensidade do sofrimento, a conduta do ofendido e a demora no
ajuizamento da demanda.
No que diz respeito ao valor da indenização por dano moral, o
recurso de revista foi denegado pelo óbice da Súmula 126 do TST e
não demonstradas as violações indicadas.
1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao
A Reclamada sustenta que, se mantida a condenação porque não
recurso extraordinário.
solucionada nos termos do artigo 483 "consolidado", deverá ser
fixada com extrema prudência, em valor inferior, de forma a que não
se transforme em fonte de enriquecimento para o agravado.
Eis o único trecho transcrito nas razões do recurso de revista: (...) O
Publique-se.
Tribunal Regional tratou dos seguintes temas pelos acórdãos de: fls.
423/436 e 454/455, "prescrição", quando afastou a extinção do
processo com resolução do mérito e determinou o retorno dos autos
à Vara de origem; fls. 623/626, "acidente de trabalho", "dano moral",
"correção monetária" e "pensionamento vitalício", quando
reconheceu que: o Reclamante trabalhou por vários anos sujeito a
gases insalubres e poeiras, além de limites de ruído acima da média
clinicamente permitida (superior a 85 decibéis), foi acometido de

hipoacusia bilateral em grau médio e teve redução de capacidade 055 de 26/3/2010)

auditiva, o laudo pericial comprovou o nexo causal e a
responsabilidade da Reclamada foi reconhecida porque o Autor Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
deixou a empresa antes de 1988 e a prova oral confirmou que pelo decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
menos até esse ano a Ré não fornecia EPI, além de configurado o repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
dano moral e a fixação da respectiva indenização no valor de mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
R$25.000,00, porque o valor é razoável; e fls. 749/754, "pensão presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
mensal", "ação regressiva do INSS em face da Reclamada", juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
"contribuição previdenciária", "cotas do INSS" e "valor da causa", violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
quando, cumprindo a determinação desta c. Corte Superior, recorrente.
apreciou a questão da pensão mensal vitalícia e manteve a A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
sentença que julgou procedente o pedido. recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
O trecho indicado pela Reclamada não consta de nenhuma dessas extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
decisões do Tribunal Regional. exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
Assim, a parte não cumpriu o disposto no inciso I do § 1º-A do artigo seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
896 da CLT. competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
Uma vez que o objetivo deste dispositivo é a demonstração do pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
prequestionamento, o atendimento a essa exigência se faz com a da matéria.
indicação do trecho da decisão recorrida que contém a tese que a Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
parte pretende debater, de forma clara e objetiva, o que não foi determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
cumprido pela Reclamada. A indicação apenas das conclusões, prazo para interposição de recurso.
sem a delimitação fática feita pelo Tribunal Regional, não atende ao Publique-se.
art. 896, § 1º-A, I, da CLT. Brasília, 02 de abril de 2020.
A esse respeito é pacífica a jurisprudência desta Corte:
(...)
Portanto, resta desatendido o requisito previsto no art. 896, § 1º-A, I, Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
da CLT, e, por consequência, desrespeitado o inciso III e o § 8º do VIEIRA DE MELLO FILHO
referido dispositivo da CLT, já que, ao deixar de registrar o trecho Ministro Vice-Presidente do TST
da decisão regional que consubstancia o prequestionamento da
controvérsia, a Reclamada não consegue demonstrar, de forma Processo Nº AIRR-0034000-15.2011.5.21.0007
analítica, em que sentido a decisão regional teria violado os Complemento Processo Eletrônico
dispositivos e divergido dos arestos indicados. Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Ressalta-se que o descumprimento de tal requisito não constitui Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
vício meramente formal que possa ser desconsiderado, de forma
Procurador Dr. Antenor Roberto Soares de
que intacto o art. 896, § 11, da CLT. Medeiros
Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. (g.n) Recorrido CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS
LTDA.
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a Advogado Dr. Julyana Santos Ferreira de
Souza(OAB: 6847/RN)
respectiva Turma negou provimento ao agravo em agravo de
Recorrido JOSEFA DAS DORES ALVES E
instrumento em razão do óbice previsto na Súmula nº 126 do TST e OUTROS
na ausência de atendimento dos pressupostos formais exigidos no Advogado Dr. Antônio Taumaturgo de Macedo
art. 896, § 1º-A, I, e §8º, da CLT. Silveira(OAB: 5889/RN)
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos Intimado(s)/Citado(s):
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito - CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com - ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral - JOSEFA DAS DORES ALVES E OUTROS
do STF).
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
julgado: instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
É o relatório.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA Decido.
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe- DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.

INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI, quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo inadimplemento das de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos serviços performance por meio da transferência para outros do fornecimento
nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF, de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas as de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4º, da pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
CLT. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Agravo de instrumento a que se nega provimento. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Consta da ementa do referido julgado:
prazo para interposição de recurso. RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Publique-se. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Brasília, 02 de abril de 2020. CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
VIEIRA DE MELLO FILHO PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Ministro Vice-Presidente do TST ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Processo Nº Ag-AIRR-0033500-58.2011.5.21.0003 INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Complemento Processo Eletrônico RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
NORTE
PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Procurador Dr. Francisco Ivo Cavalcante Neto
Recorrido ADRIANO ROBERTO DA SILVA
ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Advogado Dr. Abigail de Souza Pereira(OAB:
8634/RN) especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Intimado(s)/Citado(s): objeto social das empresas para atender a necessidades da
- ADRIANO ROBERTO DA SILVA sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
- ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
- MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL - as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
MEIOS reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
das atividades que previamente consideravam como centrais"
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
É o relatório. qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
Decido. pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST: por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
REVISTA. TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
PÚBLICA. CONDUTA CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
E VI, DESTE TRIBUNAL. JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
NA ADC/16-DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não apresenta sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
argumentos novos capazes de desconstituir a juridicidade da a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
decisão monocrática que negou seguimento ao agravo de quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
instrumento, à mingua de demonstração de pressuposto intrínseco perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Na hipótese vertente, a Corte Regional, valorando fatos e provas, maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
firmou sua convicção quanto à conduta culposa do ente público, qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
tomador dos serviços, pelo efetivo descumprimento das obrigações de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
legais e contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e performance por meio da transferência para outros do fornecimento
não apenas pelo inadimplemento das obrigações trabalhistas a de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
cargo da empresa prestadora de serviços, aplicando a diretriz da de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
Súmula nº 331, V e VI, do TST nos limites fixados pelo STF na ADC pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
16/DF. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Agravo a que se nega provimento. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

Recorrente MUNICÍPIO DE GUARULHOS

empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
Advogado Dr. Rodrigo de Souza Rezende(OAB:
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; 287915/SP)
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido ROSEMEIRE FADUTI
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Marcelo de Campos Mendes
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Pereira(OAB: 160548/SP)
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Intimado(s)/Citado(s):
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - MUNICÍPIO DE GUARULHOS
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - ROSEMEIRE FADUTI
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, de recurso.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Sustenta que "ao aplicar a Súmula 298 do C. TST no presente caso,
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), o V. Acórdão afastou os efeitos erga omnes e vinculante do
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Acórdão prolatado pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, São Paulo e, por conseguinte, contrariou o disposto no Art. 125, §
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática 2º da Constituição Federal.". Aponta violação aos arts. 5º, inciso II,
internacional, que a terceirização não importa precarização às 37, inciso X, 61, § 1º, inciso II, "a" e "c", 93, inciso IX, 125, § 2º, e
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, 169, § 1º, incisos I e II, da Constituição da República.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos É o relatório.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Consta da ementa do acórdão recorrido:
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha AÇÃO RESCISÓRIA. FULCRO NO ART. 485, V, DO CPC/1973.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO. MUNICÍPIO DE
exceção à regra de não responsabilização com referência a GUARULHOS. INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 97 DA LEI
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei ORGÂNICA MUNICIPAL. AUSÊNCIA DE TESE EXPLÍCITA
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e ACERCA DA QUESTÃO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 298, I, DO
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal TST. Embora não se exija o prequestionamento para ajuizamento
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário da ação rescisória, que não se confunde com recurso de natureza
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente extraordinária, decorre de imperativo lógico que determinada norma
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O somente é passível de ser manifestamente violada caso haja
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do decisão judicial acerca do seu conteúdo. Nessa direção, a Súmula
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público 298, I, dessa Corte Superior é no sentido de que "a conclusão
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em acerca da ocorrência de violação literal a disposição de lei
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº pressupõe pronunciamento explícito, na sentença rescindenda,
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de sobre a matéria veiculada". O mesmo verbete, forjado sob a égide
12/09/2017) do CPC de 1973, impõe que, acerca do conteúdo da norma
considerada violada, haja tese explícita sob a mesma perspectiva
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema da ação rescisória na decisão rescindenda (Súmula 298, II, do
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente TST). No caso , porém, em nenhum momento, na decisão
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte rescindenda, foi aventada a inconstitucionalidade de qualquer
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso dispositivo de Lei Orgânica do Município de Guarulhos . Dessa
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que forma, não se constata a alegada afronta ao preceito constitucional
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. indicado, uma vez que a questão relativa ao quinquênio não foi
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e apreciada sob o enfoque da inconstitucionalidade do art. 97 da Lei
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Orgânica municipal, tese veiculada apenas na presente ação
prazo para interposição de recurso. rescisória. Destaque-se, por fim, que a coisa julgada se aperfeiçoou
Publique-se. antes da vigência do art. 525, § 15, do CPC de 2015. Precedentes
Brasília, 02 de abril de 2020. específicos desta SBDI-2. Recurso ordinário conhecido e
desprovido.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal
VIEIRA DE MELLO FILHO reafirmou o entendimento de que:
Ministro Vice-Presidente do TST "Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
Processo Nº RO-1002498-51.2015.5.02.0000 aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
Complemento Processo Eletrônico Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
Relator Min. Maria Helena Mallmann Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame

pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que provimento parcial, para rescindir o acórdão rescindendo,
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem condenando a Ré ao pagamento de férias proporcionais e décimo
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a terceiro salário proporcional.
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar A recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010). de recurso. Quanto ao mérito aduz que "A caracterização da função
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve de confiança ou da ocupação de cargo em comissão, somente
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à podem ser feitas mediante o exame dos requisitos presentes no
questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. inciso V do artigo 37 da CF/88, que dispõe que os mesmos somente
Em que pese o acórdão recorrido não ter se pronunciado acerca podem ser exercidos exclusivamente por servidores ocupantes de
dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado cargo efetivo nos casos, condições e percentuais mínimos previstos
por negativa de prestação jurisdicional, na medida em que foi em lei, e destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
reconhecida a existência de óbice processual a inviabilizar a análise assessoramento, de modo que há diversas questões de fato a
do mérito do recurso (Súmula nº 298 do TST), consubstanciando serem analisadas para se concluir sobre a violação ou não da parte
fundamento autônomo e subsistente capaz de afastar as alegações final do inciso II do mesmo dispositivo constitucional, como fez esta
do apelo interposto. Permanecem incólumes, portanto, os e. Turma, o que não se pode admitir em se tratando de rescisória.".
dispositivos constitucionais apontados como violados. É o relatório.
Ato contínuo, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento Consta da ementa do acórdão recorrido:
pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB
ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de A ÉGIDE DO CPC DE 1973. ART. 485, V, DO CPC DE 1973.
admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do RECONHECIMENTO DE NULIDADE DO CONTRATO, NA FORMA
Trabalho". DA SÚMULA 363 DO TST. EMPREGO PÚBLICO EM COMISSÃO.
Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min. DIREITO AO PAGAMENTO DE FÉRIAS PROPORCIONAIS E
Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há DÉCIMO TERCEIRO SALÁRIO PROPORCIONAL. VIOLAÇÃO DO
repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático ART. 37, II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. CONFIGURAÇÃO. 1.
de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. Pretensão rescisória, calcada em violação de vários dispositivos
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema constitucionais, entre eles o artigo 37, II, da Carta de 1988, baseada
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a na alegação de que o rompimento do emprego público em comissão
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da confere à trabalhadora o direito à reintegração ou, sucessivamente,
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. ao pagamento de verbas da dispensa imotivada . A Autora afirma
1.030, I, "a", do atual CPC. Ante o exposto, nego seguimento ao ter sido nomeada para exercer cargo em comissão (na verdade,
recurso extraordinário. emprego em comissão) e ter prestado serviços por mais de 10 anos
Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo à empresa pública estadual. 2. No acórdão rescindendo, o TRT
para interposição de recurso. confirmou a sentença de improcedência do pedido de reintegração
e de pagamento de verbas rescisórias, decidindo que se tratava de
Publique-se. hipótese de nulidade de contratação, na forma da Súmula 363 do
Brasília, 02 de abril de 2020. TST. 3. O TRT incorreu em afronta ao art. 37, II, da Carta de 1988,
ao conferir ao caso da Autora - admitida para exercer emprego
público em comissão - idêntica consequência jurídica à do contato
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) nulo a que alude a Súmula 363 do TST. Os efeitos decorrentes da
VIEIRA DE MELLO FILHO ruptura da relação entre a Ré, sociedade de economia mista
Ministro Vice-Presidente do TST estadual, e a Autora, admitida para ocupação de emprego e
comissão, não podem ser aqueles de uma contratação irregular.
Processo Nº ED-RO-0009477-85.2011.5.02.0000 Não se tratando hipótese contrato nulo, o acerto financeiro que
Complemento Processo Eletrônico resulta da destituição do emprego em comissão deve incluir o
Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues pagamento dos direitos sociais previstos no art. 7º, VIII e XVII, da
Recorrente COMPANHIA DE Constituição Federal (no caso, férias proporcionais e décimo
DESENVOLVIMENTO
HABITACIONAL E URBANO DO terceiro salário proporcional). Com efeito, embora não se possa
ESTADO DE SÃO PAULO - CDHU cogitar do pagamento de aviso prévio e de indenização de 40% do
Advogado Dr. Douglas Tadeu Coronado FGTS, dada a precariedade da relação existente entre o
Bogaz(OAB: 146005/SP)
empregador e o empregado em comissão, que decorre da
Recorrido SALETE ABRÃO IUNES
possibilidade de rompimento ad nutum dessa frágil espécie de
Advogado Dr. Cristiano de Araújo Bueno
Torres(OAB: 237787-D/SP) liame, o trabalhador, que está deixando o posto de trabalho na
Administração Pública que ocupou regularmente, não deve ser
Intimado(s)/Citado(s): privado do acesso ao décimo terceiro salário proporcional e às
férias proporcionais. Precedentes do TST. Recurso ordinário
- COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO HABITACIONAL E
URBANO DO ESTADO DE SÃO PAULO - CDHU conhecido e parcialmente provido.
- SALETE ABRÃO IUNES Ao examinar o "Tema 339" do ementário temático de Repercussão
Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão da reafirmou o entendimento de que:
Subseção II Especializada em Dissídios Individuais deste Tribunal "Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
que, ao apreciar recurso ordinário em ação rescisória, deu-lhe extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa


Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame VIEIRA DE MELLO FILHO
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que Ministro Vice-Presidente do TST
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a Processo Nº AIRR-0022900-93.2012.5.21.0018
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar Complemento Processo Eletrônico
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010). Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
Procuradora Dra. Lúcia de Fátima Dias Fagundes
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à Cocentino
questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E
Em que pese o acórdão recorrido não ter se pronunciado acerca ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
dos pontos levantados pela recorrente, não há nulidade do julgado Recorrido ANA MARGARIDA DA CRUZ
BRANDÃO NASCIMENTO
Advogado Dr. Ricardo Rafael Bezerra
afastada a indicação de óbice processual a inviabilizar a análise do Miranda(OAB: 6628/RN)
pleito rescisório. Permanecem incólumes, portanto, os dispositivos
constitucionais apontados como violados. Intimado(s)/Citado(s):
Por todo o exposto, evidencia-se que o acordão recorrido está - ANA MARGARIDA DA CRUZ BRANDÃO NASCIMENTO
devidamente fundamentado, com a consequente consagração de - ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
tese jurídica semelhante à albergada pelo Supremo Tribunal - MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
Federal em sede de repercussão geral, restando inviabilizada a MEIOS
admissibilidade de recurso extraordinário para reexame deste ponto
da decisão, a teor do que dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC. Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
Prosseguindo-se e conforme exposto na decisão recorrida, a Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
Subseção 2 da Seção Especializada em Dissídios Individuais instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
reformou o acórdão regional recorrido com fundamento de que "O É o relatório.
TRT incorreu em afronta ao art. 37, II, da Carta de 1988, ao conferir Decido.
ao caso da Autora - admitida para exercer emprego público em Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
comissão - idêntica consequência jurídica à do contato nulo a que juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
alude a Súmula 363 do TST.", consignando não haver a
necessidade de incursão no acervo fático probatório para se apurar AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
as violações apontadas. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO
O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido PÚBLICA POR CULPA "IN VIGILANDO". INTERPRETAÇÃO
de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº 8.666/93. INCIDÊNCIA
repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de admissibilidade DO ITEM V DA SÚMULA N° 331 DO TST. NOVA REDAÇÃO.
de ação rescisória no âmbito da Justiça do Trabalho". Não se dá provimento ao agravo de instrumento que pretende
Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min. destrancar o recurso de revista, em face de o acórdão regional ter
Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há sido proferido em sintonia com a Súmula nº 331, V, desta Corte
repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático Superior, no tocante à responsabilidade subsidiária do ente da
de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. Administração Pública, uma vez que ficou evidenciada a sua
Cabe ressaltar que o Supremo Tribunal Federal já se manifestou em conduta culposa no cumprimento das obrigações da Lei n°
relação à aplicação do Tema 248 às hipóteses em que analisados 8.666/93. A responsabilidade subsidiária do ente público, tomador
os incisos do dispositivo legal indicados no acórdão recorrido, em do serviço, não decorreu do mero inadimplemento das obrigações
maior amplitude do precedente, consoante os seguintes julgados: trabalhistas, mas da sua omissão em fiscalizar o cumprimento das
ARE 726875 AgR, Relator Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado obrigações contratuais, o que evidencia a culpa "in vigilando", em
em 14/10/2016, DJe-238 09-11-2016; ARE 1074074 Agr/PE, conformidade com a decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF.
Relator Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado Incidente o óbice do art. 896, § 4º, da CLT e da Súmula nº 333
em 20/4/2018, DJe-099 22/05/2018; RE 933904 AgR/MT, Relator desta Corte.
Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em Agravo de instrumento a que se nega provimento.
15/6/2018, DJe-127 27/6/2018.
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
decisão é manifestamente inviável. automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
para interposição de recurso. Consta da ementa do referido julgado:
Publique-se. RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE

Brasília, 02 de abril de 2020. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO

seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº Ag-AIRR-0057500-45.2006.5.02.0030
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Desemb. Convocada Maria Laura
Franco Lima de Faria
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior FACULDADE DE MEDICINA DA
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO -
HCFMUSP
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
Procuradora Dra. Anna Luiza Quintella Fernandes
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de
Recorrido MARIA CLEUZA DE LIMA BARBOSA
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre
Advogada Dra. Maria Angelina Pires da
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Silva(OAB: 130604-D/SP)

Intimado(s)/Citado(s): normalmente até 31 de março de 2005, quando teve seu contrato

- HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FACULDADE DE MEDICINA DA de trabalho rescindido.
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - HCFMUSP
Segundo a recorrente, ao contrário do entendimento firmado na
- MARIA CLEUZA DE LIMA BARBOSA
origem e alegado pela recorrida, a continuação do contrato de
trabalho após a aposentadoria espontânea deve ser regulada por
I - ANÁLISE DA PETIÇÃO APRESENTADA PELO RECLAMANTE
normas celetistas e, desse modo, com a resilição contratual passa a
fazer jus ao pagamento das verbas rescisórias. Pretende o
MARIA CLEUZA DE LIMA BARBOSA, por meio da Petição nº
pagamento da multa de 40% sobre os depósitos do FGTS, aviso
251215/2019-2 (seq. 28), pede a reconsideração do despacho de
prévio e multa do artigo 477 da CLT.
sobrestamento ao fundamento de que o Supremo Tribunal Federal
A questão que ora se deslinda é saber se a aposentadoria
já se manifestou sobre a matéria dos autos, especificamente nos
voluntária, quando o empregado permanece trabalhando após a
processos que foram selecionados e mencionados no referido
concessão da sua aposentadoria requerida espontaneamente,
despacho.
constitui modalidade de extinção automática do contrato de
Pugna pelo dessobrestamento do recurso extraordinário interposto
trabalho.
pelo reclamado.
Nesse passo, observo que recentes decisões do STF nas ADIns
Pois bem.
1.721-3 e 1.770-4, sem significar pacificação na matéria, firmaram o
De início, é de ressaltar que as questões jurídicas classificadas
entendimento de que a aposentadoria voluntária não é causa de
como Controvérsias 01 e 61 foram incorporadas ao Tema 606 da
extinção contratual o que, inclusive, levou o Colendo TST a cancelar
Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (a - reintegração
a OJ 177 da SDI-I do TST e posteriormente a editar a OJ 361.
de empregados públicos dispensados em face da concessão de
Ressalto ainda, a legislação previdenciária vigente que, ao contrário
aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de
da anterior, não exige mais que o empregado se desligue do
acumulação de proventos com vencimentos; b - competência para
emprego para aposentar-se voluntariamente. È o que preconiza a
processar e julgar a ação em que se discute a reintegração de
Lei nº 8.213/91, no artigo 49, inciso I, alínea "b".
empregados públicos dispensados em face da concessão de
Rendo-me às razões da Suprema Corte, concluindo que a
aposentadoria espontânea não importa na terminação do contrato
acumulação de proventos com vencimentos), cujo leading case
de trabalho. Tem-se, pois que o contrato não sofreu solução de
acha-se tombado sob o nº RE 655.283/DF.
continuidade do contrato o qual permanece inalterado, afastando a
Feito esse esclarecimento, cumpre consignar, contudo, que o
incidência do artigo 453 da CLT tendo em vista que não se trata de
exame dos autos revela que a 8ª Turma do TST não emitiu tese a
readmissão ao emprego. Também não se trata de dois contratos
respeito de eventual reintegração de empregado público dispensado
distintos.
em face da concessão de aposentadoria espontânea.
Todavia, a rescisão contratual posterior ao jubilamento é legalmente
Em verdade, do acórdão da referida Turma depreende-se que a
permitida por iniciativa de qualquer das partes, com todas as suas
questão analisada diz respeito à multa de 40% do FGTS sobre a
repercussões legais e inerentes, não havendo falar-se em
totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
estabilidade, uma vez que a dispensa constitui direito potestativo do
Nesse passo, considerando a existência de distinção entre a
empregador.
discussão dos autos e aquela tratada no Tema 606 da Tabela de
Destarte, faz jus a recorrente ao aviso prévio, multa de 40% sobre
Temas de Repercussão Geral do STF, torno sem efeito o despacho
os depósitos do FGTS, sendo estes referentes a todo o período
de seq. 19, que determinara o sobrestamento do recurso
laborado, contados do período anterior à aposentadoria, até a
extraordinário interposto pelo reclamado e passo, de imediato, ao
efetiva rescisão do contrato de trabalho, em 31/03/2005. (...)". (f.
131/132).
Conforme referido na decisão agravada, o Tribunal Regional
II - ANÁLISE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DO RECLAMADO
decidiu em sintonia com a jurisprudência iterativa, notória e atual do
Tribunal Superior do Trabalho, consubstanciada na Orientação
Jurisprudencial nº 361 da SDI-1/TST.
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos
É que esta Corte Superior adotava entendimento pacífico no sentido
os seus temas e desdobramentos.
de que a aposentadoria espontânea extinguia o contrato de
O recorrente alega, em síntese, em suas razões recursais que há,
trabalho, tendo por fundamento principal o comando inserido no
no caso, duas violações constitucionais, a primeira porque permite
caput do artigo 453 da CLT. Tal entendimento estava cristalizado na
que o servidor aposentado continue ocupando o mesmo cargo, sem
Orientação Jurisprudencial nº 177 da SDI-1, que foi cancelada na
prestar novo concurso público e a segunda, porque a decisão
Sessão do Tribunal Pleno realizada em 25/10/2006, tendo em vista
permite, como explicitado, a cumulação de vencimentos e
os julgamentos da Adin nº 1721-3 e da Adin nº 1770-4, que
proventos, no mesmo cargo. Indica violação aos arts. 37, II, XVI,
declararam a inconstitucionalidade dos § 1º e § 2º do art. 453 da
XVII e seu § 2º da Constituição Federal.
CLT.
Examino.
O Supremo Tribunal Federal, ao examinar a constitucionalidade do
§ 2º do referido preceito legal, entendeu que a previsão de
(...)
rompimento do contrato de trabalho pela aposentadoria espontânea
Sem razão.
não se afinava com diversos preceitos constitucionais que protegem
O Regional, com relação ao tema referido, consignou:
a continuidade das relações empregatícias, tais como o artigo 7º,
"(...) APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA / EFEITOS A recorrente
inciso I, da Carta Magna.
aduz que foi admitida pela reclamada em 31 de outubro de 1975 na
Ressalta o acórdão da excelsa Corte que, não obstante a
função de auxiliar de serviços, tendo aposentado em outubro de
inexistência da lei complementar a que se refere o mencionado
2003. Informa ainda que após a jubilação, continuou a trabalhar
preceito, a própria Constituição estabeleceu algumas regras de

proteção ao trabalhador, proibitivas da dispensa arbitrária ou sem função pública, com os proventos percebidos por funcionários
justa causa, conforme dispõem os artigos 8º, inciso VIII, da Carta públicos, e por militares dos Estados, do Distrito Federal e das
Magna e 10, inciso II, "a" e "b", do ADCT. Forças Armadas, situações em que não se enquadram as
Ademais, não subsiste o argumento de que é proibida a cumulação reclamantes. Ilesos, assim, os citados preceitos. Agravo a que se
de proventos de aposentadoria com vencimentos de emprego nega provimento. (Ag-AIRR - 80200-96.2007.5.15.0004 , Relator
público, uma vez que os incisos XVI e XVII do artigo 37 da Ministro: Pedro Paulo Manus, Data de Julgamento: 03/10/2012, 7ª
Constituição Federal, ao vedarem a acumulação remunerada de Turma, Data de Publicação: 05/10/2012) "RECURSO DE REVISTA
cargos ou empregos públicos, referem-se, exclusivamente, aos - APOSENTADORIA ESPONTÂNEA - EXTINÇÃO DO CONTRATO
servidores ativos. DE TRABALHO - EMPRESA PÚBLICA - EFEITOS. O Supremo
Já o § 10º do mesmo dispositivo proíbe a acumulação da Tribunal Federal firmou o entendimento de que a aposentadoria
remuneração proveniente de cargo, emprego ou função pública, espontânea não constitui causa de extinção do contrato de trabalho,
com os proventos percebidos por servidores públicos (e não restando íntegra a pactuação com todas as suas consequências
empregados públicos) e por militares dos Estados, do Distrito contratuais, conforme se extrai da Orientação Jurisprudencial nº 361
Federal e das Forças Armadas, situações em que a Reclamante da SBDI-1 do TST. Acrescente-se que a vedação de acumulação de
não se enquadra, uma vez que sujeita ao Regime Geral da proventos de aposentadoria com a remuneração de cargo, emprego
Previdência. ou função pública de que cogitam os arts. 37, § 10, 40, 42 e 142 da
Nesse sentido, cito Precedentes: Constituição Federal leva em consideração a unicidade das fontes
"(...)EMBARGOS INTERPOSTOS APÓS A ENTRADA EM VIGOR dos proventos e da remuneração dos cargos, empregos ou funções
DA LEI Nº 11.496/2007. APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. públicas, mas não alcança as situações jurídicas em que a fonte de
EXTINÇÃO DO CONTRATO DE TRABALHO. NULIDADE. custeio dos proventos de aposentadoria decorre do regime geral da
(...) Por outro lado, não se verifica a alegada contrariedade à Previdência Social e a remuneração, dos cofres públicos.
Súmula nº 363 do TST. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento Precedentes do STF. Recurso de revista não conhecido." (RR -
das Adins nºs 1.721-3 e 1.770-4, posicionou-se no entendimento de 287700-19.2007.5.09.0322, Relator Ministro: Luiz Philippe Vieira de
que a aposentadoria espontânea não gera a extinção do contrato de Mello Filho, 1ª Turma, DEJT 19/04/2011).
trabalho, julgamento que ocasionou o cancelamento da Orientação Nego provimento.
Jurisprudencial nº 177 da SBDI-1 deste Tribunal. Se não houve a Verifica-se que, in casu, a Turma do TST não emitiu tese a respeito
ruptura contratual pela jubilação da reclamante, tem-se que, na de eventual reintegração de empregado público dispensado em face
verdade, houve apenas um único contrato de trabalho, razão pela da concessão de aposentadoria espontânea, o que ensejaria o
qual não há declarar a nulidade do período posterior a essa sobrestamento do recurso extraordinário com fundamento no Tema
aposentadoria em face da ausência do concurso público. (...)". 606 da Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (RE
Processo: E-ED-RR - 165400-58.2004.5.02.0030 Data de 655.283/DF).
Julgamento: 12/08/2008, Relator Ministro: Vantuil Abdala, Subseção Em verdade, do acórdão recorrido, depreende-se que a pretensão
I Especializada em Dissídios Individuais, Data de Publicação: DJ analisada diz respeito tão somente à multa de 40% do FGTS sobre
05/09/2008. a totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
"AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. 1. Nessa assentada, o apelo extraordinário do reclamado não merece
TRANSCENDÊNCIA DA MATÉRIA. A matéria pertinente à seguimento.
transcendência ainda depende de regulamentação no âmbito desta Isso porque, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADI"s
Corte Superior, de modo que não se pode invocá-la, neste nº 1.721-3 e 1.770-4, declarou a inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º
momento, como pressuposto de admissibilidade do recurso de do artigo 453 da CLT e, como consequência, firmou o entendimento
revista. 2. APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. EFEITOS. de que a aposentadoria espontânea não é causa de extinção do
CUMULAÇÃO DE PROVENTOS DO REGIME GERAL COM contrato de trabalho.
REMUNERAÇÃO DE EMPREGO PÚBLICO. POSSIBILIDADE. De E após a decisão do STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, o TST
acordo com jurisprudência reiterada desta Corte, a aposentadoria cancelou a OJ nº 177 e editou a OJ nº 361 da SBDI-1, fixando o
espontânea não é causa de extinção do contrato de trabalho entendimento de que "A aposentadoria espontânea não é causa de
(Orientação Jurisprudencial nº 361 da SBDI-1/TST). Ademais, não extinção do contrato de trabalho se o empregado permanece
existe no ordenamento jurídico óbice à continuidade da prestação prestando serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por
de serviços pelo empregado público aposentado pelo Regime Geral ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à
da Previdência Social. Incidência do artigo 896, § 4º, da CLT e da multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados
Súmula nº 333/TST. Agravo de instrumento conhecido e não no curso do pacto laboral".
provido." (AIRR - 384300-32.2009.5.12.0037, Relatora Ministra: Note-se que a Turma do TST foi expressa em afastar a premissa de
Dora Maria da Costa, 8ª Turma, DEJT 25/02/2011). que a aposentadoria espontânea extingue o contrato de trabalho.
"AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE Nesse passo, estando a decisão recorrida em consonância com o
REVISTA. APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. EFEITOS SOBRE O decidido pelo STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, não há, pelo
CONTRATO DE TRABALHO. A aposentadoria espontânea não é menos em tese, violação aos dispositivos constitucionais indicados
causa de extinção do contrato de trabalho se o empregado nas razões do apelo extremo, sendo, de rigor, a sua negativa de
permanece prestando serviços ao empregador após a jubilação seguimento.
(Orientação Jurisprudencial nº 361 da SBDI-1 do Tribunal Superior Ante o exposto, torno sem efeito o despacho de seq. 2 e, em ato
do Trabalho). De outra parte, os incisos XVI e XVII do artigo 37 da contínuo, nego seguimento ao recurso extraordinário do reclamado
Constituição Federal, ao vedarem a acumulação remunerada de e determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis
cargos ou empregos públicos, referem-se, exclusivamente, aos do prazo para interposição de recurso.
servidores ativos. Já o § 10 do mesmo dispositivo proíbe a Publique-se.
acumulação da remuneração proveniente de cargo, emprego ou Brasília, 03 de abril de 2020.


Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
VIEIRA DE MELLO FILHO Consta da ementa do referido julgado:
Ministro Vice-Presidente do TST RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Processo Nº RR-0013006-85.2014.5.15.0052 CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Complemento Processo Eletrônico NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Relator Min. Guilherme Augusto Caputo V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Bastos
Recorrente GIOVANNI DONIZETE PENHA
Advogado Dr. Eduardo Augusto de Oliveira(OAB:
139954/SP) ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Recorrido CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
TECNOLÓGICA PAULA SOUZA - INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
CEETEPS
Procurador Dr. Paulo Henrique Procópio Florêncio
PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Recorrido GRANDSEG SEGURANÇA E
VIGILÂNCIA LTDA. PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Intimado(s)/Citado(s): entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
SOUZA - CEETEPS especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
- GIOVANNI DONIZETE PENHA possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
- GRANDSEG SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste objeto social das empresas para atender a necessidades da
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
É o relatório. as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
Decido. reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
RECURSO DE REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
ENTE PÚBLICO. NÃO DEMONSTRAÇÃO DA CONDUTA qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
CULPOSA. RETORNO DOS AUTOS PARA POSSÍVEL JUÍZO DE pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
RETRATAÇÃO, NA FORMA DO ARTIGO 1.030, II, DO CPC/2015 configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
(543-B, § 3º, DO CPC/73). NÃO CABIMENTO. MANUTENÇÃO DO por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
ACÓRDÃO QUE CONHECEU E DEU PROVIMENTO AO às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
RECURSO DE REVISTA DO ENTE PÚBLICO. Contra o acórdão porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
proferido por esta egrégia Turma, que conheceu e deu provimento empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
ao recurso de revista interposto pelo ente público para excluir a Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
responsabilidade subsidiária a ele imposta, o reclamante interpôs series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Recurso Extraordinário. A Vice-Presidência deste Tribunal Superior, organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
constatando ter o Supremo Tribunal Federal concluído o exame do sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
mérito do tema nº 246 alusivo à responsabilidade subsidiária do a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
ente público, fixando o entendimento de que "O inadimplemento dos quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93", determinou o retorno do qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
presente processo a esta Quarta Turma, para eventual exercício do de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
juízo de retratação, nos termos do artigo 1.030, II, do CPC/2015. Na performance por meio da transferência para outros do fornecimento
hipótese, o acórdão proferido por esta egrégia Turma, ao afastar a de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
responsabilidade subsidiária do ente público reclamado, porquanto de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
não demonstrada, efetivamente, a sua conduta culposa, está em pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
sintonia com a decisão do STF. Desse modo, deixo de exercer o ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
juízo de retratação de que trata o artigo 1.030, II, do CPC/2015. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
Juízo de retratação não exercido. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da

Procuradora Dra. Ana Cláudia Bulhões Porpino de

(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Macedo
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido MARIA EUNICE ANTUNES
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Advogado Dr. José Nivaldo Fernandes(OAB:
5967-B/RN)
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - MARIA EUNICE ANTUNES
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS
É o relatório.
Decido.
12/09/2017)
Publique-se.
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao
conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao
provimento do agravo de instrumento.
Processo Nº AIRR-0041000-50.2012.5.21.0001
NORTE Consta da ementa do referido julgado:


complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
Procuradora Dra. Tereza Cristina Ramalho Teixeira
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
Recorrido A&G LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações LTDA.
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido MELQUIDES SILVA SANTOS

Advogada Dra. Aila Maria Ramalho Cortez de PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Oliveira(OAB: 4128/RN)
ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Intimado(s)/Citado(s): CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- A&G LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA.
- MELQUIDES SILVA SANTOS
É o relatório.
possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Decido.
comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
(ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
CLT e a aplicação da Súmula 333/TST.
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
Consta da ementa do referido julgado:
RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO

comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS
É o relatório.
Decido.
12/09/2017)
Publique-se.
verbete sumular Poder Judiciário Justiça do Trabalho Tribunal
Superior do Trabalho fls.2 PROCESSO Nº TST-AIRR-8800-
69.2012.5.21.0007 Firmado por assinatura digital em 17/10/2013
pelo sistema AssineJus da Justiça do Trabalho, nos termos da Lei
nº 11.419/2006, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Públicas
Brasileira.
transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da CLT e a
aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao conhecimento do
Processo Nº AIRR-0008800-69.2012.5.21.0007
recurso de revista e, consequentemente, ao provimento do agravo
de instrumento.
NORTE
Procurador Dr. Antenor Roberto Soares de O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Medeiros fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
Recorrido ADEILMA BARRETO SILVA
Advogado Dr. Pablo Thiago Lins de Oliveira
Cruz(OAB: 8250/RN) termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
- ADEILMA BARRETO SILVA RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
- ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO

seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº RR-0010205-27.2014.5.15.0076
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Ives Gandra Martins Filho
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente MARCOS AURÉLIO MORAIS
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Advogado Dr. Eduardo Augusto de Oliveira(OAB:
139954/SP)
Recorrido ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações VIGILÂNCIA EIRELLI
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre TECNOLÓGICA "PAULA SOUZA" -
CEETEPS
Procurador Dr. Olavo Augusto Vianna Alves
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Ferreira
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Procuradora Dra. Daniela D'Andrea Vaz Ferreira


- ATLÂNTICO SUL SEGURANÇA E VIGILÂNCIA EIRELLI comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
"PAULA SOUZA" - CEETEPS
- MARCOS AURÉLIO MORAIS
É o relatório.
Decido.
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, em
juízo de retração, pela 4ª Turma do TST:
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
APELO INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI N.º 13.015/2014.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ENTE PÚBLICO. NÃO
CONFIGURAÇÃO. Diante da ofensa ao art. 71, § 1.º, da Lei n.º
8.666/93, determina-se o processamento do Recurso de Revista.
Agravo de Instrumento a que se dá provimento. RECURSO DE
REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ENTE PÚBLICO.
NÃO CONFIGURAÇÃO. Para que seja autorizada a
responsabilidade subsidiária da Administração Pública pelo
inadimplemento das obrigações trabalhistas por parte da empresa
contratada conforme o disposto na Lei n.º 8.666/93, deve ser
demonstrada a sua conduta omissiva no que se refere à fiscalização
do cumprimento das obrigações relativas aos encargos trabalhistas.
Esse, aliás, foi o entendimento esposado pelo Supremo Tribunal
Federal, que, em recente decisão (ADC 16 - 24/11/2010), ao
declarar a constitucionalidade do art. 71, § 1.º, da Lei n.º 8.666/93,
asseverou que a constatação da culpa "in vigilando" gera a
responsabilidade subsidiária da Administração Pública. Não estando
comprovada a omissão culposa do ente público em relação à
fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas, não há de
se falar em responsabilidade subsidiária. Recurso de Revista
conhecido e provido.

condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo TOMADOR DOS SERVIÇOS.ABRANGÊNCIA. CONDUTA
exceção à regra de não responsabilização com referência a CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI,
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na
12/09/2017) Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo inadimplemento das
obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos serviços
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF,
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas as
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4º, da
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso CLT.
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que Agravo de instrumento a que se nega provimento.
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
prazo para interposição de recurso. automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Publique-se. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Brasília, 02 de abril de 2020. Consta da ementa do referido julgado:

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
VIEIRA DE MELLO FILHO CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Ministro Vice-Presidente do TST NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Processo Nº AIRR-0042700-86.2011.5.21.0004 Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Complemento Processo Eletrônico PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
NORTE
Procurador Dr. Francisco Ivo Cavalcanti Netto
Recorrido CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS
LTDA. PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Advogado Dr. Julyana Santos Ferreira de PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Souza(OAB: 6847/RN) PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Recorrido JANAINA XAVIER DE MORAIS E entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
OUTROS
Advogado Dr. Antônio Taumaturgo de Macedo
Silveira(OAB: 5889/RN) especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Intimado(s)/Citado(s): comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- CRR CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA.
- JANAINA XAVIER DE MORAIS E OUTROS
É o relatório.
Decido.

seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº Ag-ED-AIRR-0010974-92.2013.5.01.0065
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Desemb. Convocado Roberto Nobrega
de Almeida Filho
Agravante MELISSA RODRIGUES VIANA
Advogada Dra. Maria Inês Câmara de
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Araújo(OAB: 27580/RJ)
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Agravado EMPRESA BRASILEIRA DE
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Advogada Dra. Regiane Olimpio Fialho(OAB:
46629/DF)
- EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS -
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem ECT
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - MELISSA RODRIGUES VIANA
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo interno
em embargos de declaração em agravo de instrumento em recurso
de revista quanto ao tema progressão vertical.
É o relatório.
Decido.
Eis o teor da decisão proferida em embargos de declaração:
"Trata-se de embargos de declaração interpostos contra decisão
monocrática, proferida pelo Desembargador Convocado Ubirajara
Carlos Mendes, com fundamento no art. 932, III e IV, do CPC/2015,
e 896, § 14, da CLT.
Foram atendidos os pressupostos extrínsecos de admissibilidade.
A Reclamante, nas razões dos embargos de declaração, afirma que
a decisão embargada "não enfrentou nenhum dos argumentos
suscitados no agravo de instrumento, de modo que padece de vício
de fundamentação, nos termos do art. 489 do Código de Processo
Civil".
À analise.
Consta da decisão embargada:

"1. Trata-se de agravo de instrumento interposto pela parte acima penalidades, previstas em lei, mesmo no caso de trabalhador, parte
nominada contra decisão em que se denegou seguimento a seu sabidamente hipossuficiente, quando aciona a estrutura judiciária
recurso de revista. para analisar pretensão já amplamente decidida.
2. Atendidos os pressupostos extrínsecos, conheço do agravo de Tal proceder permite a aplicação de multa por litigância de má-fé
instrumento. (artigo 80, VI, e 81, do CPC/2015) bem como multa por tentar
3. O processamento do recurso de revista foi denegado pelo procrastinar o feito (artigo 1.026, §2º e § 3º, do CPC/2015).
Tribunal Regional, nestes termos: Alerta-se as partes, portanto, que tais condutas não se coadunam
PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS com a natureza célere e objetiva do Processo do Trabalho, de modo
Tempestivo o recurso (decisão publicada em 27/09/2016 - fls. que, incorrendo em tais práticas, se sujeitarão as penalidades
14dd403; recurso interposto em 03/10/2016 - fls. 852857d). previstas em lei.
Regular a representação processual (Id. de66eaf). Diante do exposto, e nos termos da Súmula 421/TST e art. 1.024, §
Dispensado o preparo. 2º, do CPC/2015, conheço dos embargos de declaração e nego-
PRESSUPOSTOS INTRÍNSECOS Remuneração, Verbas lhes provimento.
Indenizatórias e Benefícios / Salário/Diferença Salarial / Plano de Publique-se." (fls. 695/700 - grifos nossos)
cargos e salários.
Alegação(ões): - contrariedade à Orientação Jurisprudencial SBDI- No agravo interno, a Reclamante reitera as razões do recurso de
I/TST Transitória, nº 71. revista, asseverando que é devida a "progressão vertical da
- divergência jurisprudencial: Agravante, eis que atendidos todos os pressupostos constantes no
Os arestos transcritos para o confronto de teses revelam-se PCCS de 2008" (fl. 703). Insiste na aplicação da OJT 71 da SBDI-I
inespecíficos, vez que não se enquadram nos moldes estabelecidos do TST.
pela Súmula 296 do TST. Por fim, nos termos em que prolatada a Defende, ainda, a especificidade dos arestos colacionados no
decisão, não se verifica contrariedade à OJT 71 da SDI-I do TST. recurso de revista.
(destaque no original) Ao exame.
CONCLUSÃO A decisão agravada não merece reparo, pois, como bem salientou,
NEGO seguimento ao recurso de revista. não se trata de hipótese prevista na OJT 71 da SBDI-I do TST, uma
vez que se discute nos autos progressões verticais de cunho
As razões apresentadas no agravo de instrumento não ensejam o meritório, com critérios objetivos, sob exame e aprovação subjetivos
processamento do recurso de revista, porque não atendidos os da Reclamada.
requisitos do art. 896 da CLT. Eis o teor do acórdão regional, no particular:
O exame da decisão denegatória agravada em confronto com as
razões de recurso de revista e do teor do acórdão regional "(...)
evidencia ter sido acertado o não recebimento do recurso. .............................................................................................................
As alegações constantes da minuta do agravo de instrumento não ..
demonstram equívoco ou desacerto no despacho agravado. Nesse passo, enquanto na progressão horizontal por antiguidade é
O recurso de revista não se destina à revisão geral do decidido na dispensável a deliberação da diretoria da empresa para a
instância ordinária. Cuida-se de recurso de natureza extraordinária, concessão dessa vantagem, ante o caráter puramente objetivo -
cujo escopo é a manutenção da integridade do direito federal e a decurso do tempo -, na promoção vertical em exame tal vantagem
uniformização de sua interpretação, e sua admissibilidade é restrita, está condicionada a critério eminentemente subjetivo do
limitada às hipóteses elencadas no art. 896 da CLT. empregador, dependendo da avaliação do mérito obtido pelo
Assim, considerando que os fundamentos da decisão denegatória empregado, entre outros requisitos.
continuam válidos para sustentar a sua manutenção, não obstante Logo, a avaliação de desempenho do empregado se constitui em
os argumentos apresentados na minuta do agravo de instrumento, requisito indispensável à promoção pretendida, que somente pode
mantenho-a pelos seus próprios fundamentos, os quais ficam ser procedida pelo empregador, no exercício de seu poder diretivo,
expressamente ratificados e adotados nesta decisão. (destaque no não cabendo ao julgador substituí-lo nessa aferição. (destaque no
original) original)
Como visto, a decisão embargada examinou a questão das Dessa forma, a omissão da empresa ré em proceder avaliação de
diferenças salarias decorrentes de Planos de Cargos e Salários, sob desempenho do empregado, por si só, não tem o condão de atrair a
a perspectiva de que o recurso de revista se alicerça em arestos regra prevista no artigo 129 do CCB, como equivocadamente
inservíveis para cotejo de teses, desatendendo a Súmula 296 do entendeu o MM. Juízo a quo, e, via de consequência, autorizar a
TST, bem como consignando que não se aplica à hipótese a OJT promoção pretendida, até mesmo porque a simples avaliação de
71/SBDI-I/TST. desempenho funcional não autoriza, automaticamente, a promoção
Os embargos de declaração da Reclamante, por outro lado, apenas vertical dos empregados, para a mudança de nível de
pleiteiam novo julgamento da matéria, sem indicar nenhum dos desenvolvimento, sendo indispensável o preenchimento de outros
vícios de fundamentação que autorizariam o seu manejo. requisitos, de modo a possibilitar que concorram à promoção,
Em verdade, a decisão embargada encontra-se de acordo com os sujeitando-se à avaliação de mérito.
preceitos dos artigos 371 do CPC/2015 e 93, IX, da CF, Assim, há de ser aplicado analogicamente o entendimento
apresentado fundamentação completa e racional do seu pacificado no âmbito deste Regional, por meio da Súmula 06, item
convencimento, ainda que sucinta, a evidenciar que o apelo não IV, verbis:
retrata as hipóteses previstas nos artigos 897-A da CLT e 1.022 do ............................................................................................................
CPC/2015. Dou provimento".
A reiteração de embargos de declaração desfundamentados e com
intuito meramente procrastinatório enseja a aplicação de Aliás, a jurisprudência atual do TST respalda o entendimento do

acórdão regional, conforme se verifica do seguinte julgado: Publique-se.

............................................................................................................. Brasília, 02 de abril de 2020.
.
Frise-se que todos os arestos colacionados pela Reclamante, no
recurso de revista, tratam de progressões horizontais por Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
antiguidade, hipótese, como visto, diversa dos presentes autos, a VIEIRA DE MELLO FILHO
justificar a constatação de ausência de especificidade dos julgados Ministro Vice-Presidente do TST
colacionados para cotejo de teses, nos moldes da Súmula 296/TST.
Estando a decisão recorrida de acordo com a jurisprudência desta Processo Nº RR-0010688-09.2014.5.03.0103
Corte Superior, inviável o processamento do recurso de revista, nos Complemento Processo Eletrônico
termos da Súmula 333 do TST e do art. 896, § 7º, da CLT, inclusive Relator Min. Guilherme Augusto Caputo
Bastos
por divergência jurisprudencial.
Recorrente CALLINK SERVIÇOS DE CALL
Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno. CENTER LTDA.
Advogado Dr. Vinícius Costas Dias(OAB: 61559-
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a A/MG)
Turma do TST negou provimento ao agravo interno em embargos Recorrido BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
de declaração em agravo de instrumento em recurso de revista, no Advogado Dr. Ney José Campos(OAB:
44243/MG)
tocante ao tema progressões verticais por merecimento, em razão
Advogado Dr. Victor Russomano Júnior(OAB:
da ausência do requisito de admissibilidade recursal atinente à 3609/DF)
especificidade de divergência jurisprudencial colacionada aos autos Recorrido LETICIA COSTA OLIVEIRA
(Súmula nº 296 do TST), uma vez ser inaplicável ao caso concreto a Advogado Dr. Eduardo Fernandes Loureiro(OAB:
Orientação Jurisprudencial Transitória nº 71 da SBDI-1 do TST. 78524/MG)
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame Advogado Dr. Luciano Maciel Cardoso(OAB:
94025/MG)
- BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
- CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA.
do STF).
- LETICIA COSTA OLIVEIRA
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
julgado: Trata-se de recurso extraordinário interposto pela primeira
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA reclamada CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA. em face
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA de decisão monocrática que negou seguimento ao agravo de
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da desdobramentos.
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito É o relatório.
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão Decido.
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso Nos termos do art. 102, III, caput e alínea "a", da Constituição
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme Federal, cabe interposição de recurso extraordinário contra decisão
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão de única ou de última instância que violar dispositivo constitucional.
Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe- Tendo em vista que o recorrente não interpôs o recurso adequado
055 de 26/3/2010) para se insurgir contra os termos da decisão monocrática proferida
por Ministro desta Corte Superior e observar o princípio da
Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a colegialidade, o recurso extraordinário se apresenta incabível e
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a prematuro, atraindo o óbice da Súmula nº 281 do STF ao seu
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a prosseguimento.
mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o Determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de prazo para interposição de recurso.
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte Por fim, registre-se que CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER
recorrente. LTDA., por meio da petição nº 147744/2019-2 (seq. 24), apresentou
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão protestos antipreclusivos, a fim de assegurar-lhe o direito de
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso recorrer oportunamente, nos termos da Súmula nº 214 do TST.
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza À Coordenadoria de Recursos para adoção das providências
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão necessárias.
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de Publique-se.
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada Brasília, 02 de abril de 2020.
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
da matéria.
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do VIEIRA DE MELLO FILHO
prazo para interposição de recurso. Ministro Vice-Presidente do TST


Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO Consta da ementa do referido julgado:
Procurador Dr. Darcio Augusto Chaves Faria
Recorrido MEDICAL COOP COOPERATIVA DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
ASSISTÊNCIA MÉDICA LTDA.
Recorrido ROMILDO SANTANA LIBANIO
Advogado Dr. Levi Felisberto da Silva(OAB:
61858/RJ) NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Intimado(s)/Citado(s): Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
- MEDICAL COOP COOPERATIVA DE ASSISTÊNCIA MÉDICA
LTDA. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- ROMILDO SANTANA LIBANIO INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
É o relatório. entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Decido. ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada a fls. 664: possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
PROCESSO Nº TST-AIRR - 112900-13.2009.5.01.0080 por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ronaldo reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Curado Fleury, DECIDIU, por unanimidade: das atividades que previamente consideravam como centrais"
I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo performance por meio da transferência para outros do fornecimento
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
devidos fins. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
III - Publique-se. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado


empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior FACULDADE DE MEDICINA DA
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procuradora Dra. Juliana Maria Della Pellicani
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido DORIVAL ANTONIO BOLDARIN
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Advogado Dr. Maria Angelina Pires da Silva(OAB:
130604/SP)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - DORIVAL ANTONIO BOLDARIN
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FACULDADE DE MEDICINA DA
I - ANÁLISE DA PETIÇÃO APRESENTADA PELO RECLAMANTE
DORIVAL ANTONIO BOLDARIN, por meio da Petição nº 7663/2020
-0 (seq. 20), pede a reconsideração do despacho de sobrestamento
ao fundamento de que o Supremo Tribunal Federal já se manifestou
sobre a matéria dos autos, especificamente nos processos que
foram selecionados e mencionados no referido despacho.
Pugna pelo dessobrestamento do recurso extraordinário interposto
pelo reclamado.
Pois bem.
De início, é de ressaltar que as questões jurídicas classificadas
como Controvérsias 01 e 61 foram incorporadas ao Tema 606 da
Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (a - reintegração
acumulação de proventos com vencimentos; b - competência para
processar e julgar a ação em que se discute a reintegração de
empregados públicos dispensados em face da concessão de
acumulação de proventos com vencimentos), cujo leading case
acha-se tombado sob o nº RE 655.283/DF.
Feito esse esclarecimento, cumpre consignar, contudo, que o
exame dos autos revela que a 6ª Turma do TST não emitiu tese a
respeito de eventual reintegração de empregado público dispensado
em face da concessão de aposentadoria espontânea.
Em verdade, do acórdão da referida Turma do TST depreende-se
que a questão analisada diz respeito ao pagamento do benefício da
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017)
sexta-parte.
Nesse passo, considerando a existência de distinção entre a
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
discussão dos autos e aquela tratada no Tema 606 da Tabela de
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração
Temas de Repercussão Geral do STF, torno sem efeito o despacho
de seq. 14, que determinara o sobrestamento do recurso
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para
extraordinário interposto pelo reclamado e passo, de imediato, ao
reexame deste ponto da decisão.
II - ANÁLISE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DO RECLAMADO

Publique-se.
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos
os seus temas e desdobramentos.
O recorrente alega, em síntese, em suas razões recursais que a
inconstitucionalidade da extinção do contrato de trabalho pela
aposentadoria, o acórdão ora recorrido entendeu legítima a
acumulação de empregos, e de vencimentos e proventos, vedadas
pelos artigos 37, XVI, XVII e parágrafo 10 º da Constituição Federal.
Examino.
Processo Nº AIRR-0010700-11.2008.5.02.0087
(...)
Relator Min. Augusto César Leite de Carvalho
Sem razão.
Mantenho a decisão agravada por seus próprios e jurídicos

fundamentos, "in verbis": considerado nulo para efeito de se completarem os 20 (vinte) de

efetivo exercício (requisito previsto no art. 129 da Constituição do
"PRESSUPOSTOS EXTRÍNSECOS Estado de São Paulo), alguns esclarecimentos devem ser
Tempestivo o recurso (decisão publicada em 9/11/2010 - fl. 106; prestados.
recurso apresentado em 17/11/2010 - fl. 107). Esta Corte Superior há muito possuía entendimento pacífico no
Regular a representação processual (nos termos da OJ 52/SDI- sentido de que a aposentadoria espontânea extinguia o contrato de
I/TST). trabalho, tendo por fundamento principal o comando inserido no
Isento de preparo (CLT, art. 790-A e DL 779/69, art. 1º, IV). caput do artigo 453 da CLT. Tal entendimento estava cristalizado na
PRESSUPOSTOS INTRÍNSECOS DIREITO ADMINISTRATIVO E Orientação Jurisprudencial 177 da SBDI-1, a qual dispunha, in
OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO / SERVIDOR verbis:
PÚBLICO CIVIL / SISTEMA REMUNERATÓRIO E BENEFÍCIOS /
ADICIONAL DE SEXTA-PARTE "APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. EFEITOS. Inserida em
Alegação(ões): - violação do(s) art(s). 5º, II, 37, caput e XIV, da CF. 8/11/2000
- violação do(s) art(s). 114, do Código Civil. A aposentadoria espontânea extingue o contrato de trabalho,
- divergência jurisprudencial. mesmo quando o empregado continua a trabalhar na empresa após
A recorrente busca a reforma do julgado, sustentando que o a concessão do benefício previdenciário. Assim sendo, indevida a
benefício em apreço não é devido aos servidores contratados sob a multa de 40% do FGTS em relação ao período anterior à
égide da CLT, sendo essa a hipótese da contratação do autor. aposentadoria."
Consta do Acórdão a seguinte ementa, resumindo a exegese
adotada: No entanto, a referida orientação jurisprudencial foi cancelada na
"EMENTA: SEXTA PARTE. EMPREGADO PÚBLICO. AUTARQUIA sessão do Tribunal Pleno realizada no dia 25/10/2006, tendo em
ESTADUAL. ART. 129 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SÃO vista os julgamentos da ADI 1721-3 e da ADI 1770-4, que
PAULO. A Constituição do Estado de São Paulo não faz distinção declararam a inconstitucionalidade dos parágrafos 1º e 2º do artigo
entre o regime jurídico estatutário e o celetista para aquisição do 453 da CLT.
direito à sexta parte. Trata-se de vantagem pecuniária que abrange O Supremo Tribunal Federal, ao examinar a constitucionalidade do
todos os servidores públicos, lato sensu, da Administração Pública § 2º do referido dispositivo da CLT, entendeu que a previsão de
Direta, concedida aos 20 anos de efetivo exercício". rompimento do contrato de trabalho pela aposentadoria espontânea
não se afinava com diversos preceitos constitucionais protetores da
Verifica-se que a decisão atacada está em perfeita consonância continuidade das relações empregatícias, tais como o artigo 7º,
com a atual, iterativa e notória jurisprudência da C. Corte Superior inciso I, que estabelece o seguinte:
(Orientação Jurisprudencial Transitória 75, da SDI-I), o que afasta a "Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
admissibilidade do apelo nos termos do § 4°, do art. 896, da CLT outros que visem à melhoria de sua condição social:
(Súmula 333, do C. Tribunal Superior do Trabalho). I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem
Ressalte-se que, estando o acórdão recorrido em sintonia com justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
Orientação Jurisprudencial da SDI-I, da C. Corte Superior, tem-se indenização compensatória, dentre outros direitos;"
que a sua função uniformizadora já foi cumprida na pacificação da A partir dessa interpretação do art. 453 da CLT, adotada pela
controvérsia, inclusive no que se refere a eventuais violações legais Suprema Corte Constitucional, já não subsiste o entendimento de
e constitucionais aplicáveis à questão (OJ SDI-I n.° 336, do C. que a aposentadoria espontânea é causa de extinção do contrato
Tribunal Superior do Trabalho), não se constatando, outrossim, de trabalho. Desse modo, se o empregado se aposentar
contrariados outros dispositivos constitucionais não citados no voluntariamente, sem pedir demissão, o vínculo permanece e a
precedente jurisprudencial que embasou o julgado, o que inviabiliza continuidade da prestação laborativa, após o jubilamento,
a admissibilidade do apelo também por violações nos termos da pressupõe unidade da relação empregatícia.
alínea "c", do art. 896, da CLT. Nesse linha, a OJ 361 da SBDI-1 do TST, in verbis:
CONCLUSÃO "APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. UNICIDADE DO CONTRATO
DENEGO seguimento ao Recurso de Revista." (fls. 162 e 163 - doc. DE TRABALHO. MULTA DE 40% DO FGTS SOBRE TODO O
seq. 01) PERÍODO. A aposentadoria espontânea não é causa de extinção
Acresça-se, inicialmente, que o Tribunal Regional, ao realizar o do contrato de trabalho se o empregado permanece prestando
juízo primeiro de admissibilidade do recurso de revista, nos termos serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por ocasião da
do § 1º do artigo 896 da CLT, não está limitado à análise dos sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à multa de 40%
pressupostos extrínsecos, devendo examinar, forçosamente, o do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados no curso do
preenchimento de todos os pressupostos necessários à interposição pacto laboral."
do apelo, o que inclui a demonstração de eventual divergência Corroborando esse entendimento, a atual legislação previdenciária -
jurisprudencial e/ou de efetiva violação a dispositivo de lei federal ou Lei 8.213/1991, art. 49 -, ao não vincular a concessão do benefício
afronta à Constituição da República. ao desligamento do empregado, admite a permanência no emprego
Além disso, o recurso de revista submete-se a duplo juízo de após a aposentadoria, cujo início, em tais casos, é determinado na
admissibilidade, e os fundamentos adotados pelo Tribunal a quo data de seu requerimento, o que afasta a hipótese de extinção do
não obstaculizam a análise do apelo por esta Corte, não se contrato de trabalho em decorrência da aposentadoria voluntária.
evidenciando, assim, prejuízo à agravante, o que descaracteriza a In casu, ficou demonstrado que o reclamante continuou trabalhado
alegação de erro in procedendo suscitada pela reclamada, ora após sua aposentadoria espontânea, ocorrida em 13/12/2004, tendo
agravante. completado, após a aposentadoria, 20 anos de trabalho efetivo na
Por outro lado, no tocante à alegação de que o tempo de serviço reclamada. Logo, verifica-se cristalina a consonância entre o
prestado pelo reclamante após sua aposentadoria deve ser acórdão recorrido e o atual entendimento desta Corte acerca da

matéria, pois consignou a não ocorrência da extinção do contrato de seguimento.

trabalho por ocasião da aposentadoria voluntária, condenando o De outro tanto, em relação à possibilidade de acumulação de
empregador a pagar ao reclamante o adicional denominado sexta proventos com vencimentos do empregado público, também não
parte, a partir do momento em que completou os 20 anos exigidos houve análise por parte do acórdão recorrido. Incide, aqui, o óbice
pela Constituição Estadual. da Súmula 282 do STF.
Vale frisar, por fim, que a aposentadoria espontânea não extingue o Ante o exposto, torno sem efeito o despacho de seq. 14 e, em ato
contrato de trabalho, por ocasião da continuidade na prestação dos contínuo, nego seguimento ao recurso extraordinário do reclamado
serviços para o ente público, sendo desnecessária uma nova e determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis
contratação por meio de aprovação em concurso público, com do prazo para interposição de recurso.
relação ao período posterior à aposentadoria. Publique-se.
Melhor sorte não socorre ao agravante no tocante à base de cálculo Brasília, 03 de abril de 2020.
do benefício sexta parte. Verifica-se que o art. 129 da Carta Política
do Estado de São Paulo assegurou aos servidores públicos
estaduais daquele Estado dois benefícios distintos, o adicional por Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
tempo de serviço e a parcela intitulada "sexta parte". Quanto a essa VIEIRA DE MELLO FILHO
última, o mencionado artigo é claro ao determinar a sua base de Ministro Vice-Presidente do TST
cálculo sobre os vencimentos integrais. Assim, resta cristalino o
acerto da decisão regional ao considerar que "é garantido ao Processo Nº ED-AIRR-0004215-91.2010.5.02.0000
reclamante, servidor público lato sensu, a vantagem pecuniária da Complemento Processo Eletrônico
sexta parte do vencimento integral" (fl. 126 - doc. seq. 01). Relator Min. Lelio Bentes Corrêa
Dessarte, reconhecida a consonância da decisão recorrida com a Recorrente HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA
FACULDADE DE MEDICINA DA
OJT 75 e OJ 361, ambas da SBDI-1, do TST, torna-se superado o UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
debate relativo às alegadas violações legais e constitucionais, pois Procuradora Dra. Anna Luiza Quintella Fernandes
a existência de entendimento pacificado nesta Corte engloba, Recorrido ILDELFONSO RODRIGUES DA SILVA
obviamente, a análise de toda a legislação pertinente à matéria. Advogado Dr. Maria Angelina Pires da Silva(OAB:
Superados os arestos colacionados em face do disposto no § 4º do 130604/SP)
art. 896 da CLT e na Súmula 333 do TST.
Portanto, confirmada a ordem de obstaculização do recurso de Intimado(s)/Citado(s):
revista, nego provimento ao agravo de instrumento. - HOSPITAL DAS CLÍNICAS DA FACULDADE DE MEDICINA DA
Verifica-se que, in casu, a Turma do TST não emitiu tese a respeito
- ILDELFONSO RODRIGUES DA SILVA
de eventual reintegração de empregado público dispensado em face
da concessão de aposentadoria espontânea, o que ensejaria o
sobrestamento do recurso extraordinário com fundamento no Tema I - ANÁLISE DA PETIÇÃO APRESENTADA PELO RECLAMANTE
606 da Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (RE
655.283/DF). ILDELFONSO RODRIGUES DA SILVA, por meio da Petição nº
Em verdade, do acórdão recorrido, depreende-se que a pretensão 251185/2019-9 (seq. 21), pede a reconsideração do despacho de
analisada diz respeito ao pagamento do benefício da sexta-parte em sobrestamento ao fundamento de que o Supremo Tribunal Federal
decorrência do entendimento de que a aposentadoria espontânea já se manifestou sobre a matéria dos autos, especificamente nos
não extinguiu o contrato de trabalho. processos que foram selecionados e mencionados no referido
Nessa assentada, o apelo extraordinário do reclamado não merece despacho.
seguimento. Pugna pelo dessobrestamento do recurso extraordinário interposto
Isso porque, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADI"s pelo reclamado.
nº 1.721-3 e 1.770-4, declarou a inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º Pois bem.
do artigo 453 da CLT e, como consequência, firmou o entendimento De início, é de ressaltar que as questões jurídicas classificadas
de que a aposentadoria espontânea não é causa de extinção do como Controvérsias 01 e 61 foram incorporadas ao Tema 606 da
contrato de trabalho . Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (a - reintegração
E após a decisão do STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, o TST aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de
cancelou a OJ nº 177 e editou a OJ nº 361 da SBDI-1, fixando o acumulação de proventos com vencimentos; b - competência para
entendimento de que " A aposentadoria espontânea não é causa de processar e julgar a ação em que se discute a reintegração de
extinção do contrato de trabalho se o empregado permanece empregados públicos dispensados em face da concessão de
prestando serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por aposentadoria espontânea e consequente possibilidade de
ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à acumulação de proventos com vencimentos), cujo leading case
multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados acha-se tombado sob o nº RE 655.283/DF.
no curso do pacto laboral ". Feito esse esclarecimento, cumpre consignar, contudo, que o
Note-se que o acórdão da 6ª Turma do TST foi expressa no sentido exame dos autos revela que a 1ª Turma do TST não emitiu tese a
de "afastar a hipótese de extinção do contrato de trabalho em face respeito de eventual reintegração de empregado público dispensado
da aposentadoria espontânea". em face da concessão de aposentadoria espontânea.
Nesse passo, estando a decisão recorrida em consonância com o Em verdade, do acórdão da referida Turma depreende-se que a
decidido pelo STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, não há, pelo questão analisada diz respeito à multa de 40% do FGTS sobre a
menos em tese, violação aos dispositivos constitucionais indicados totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
nas razões do apelo extremo, sendo, de rigor, a sua negativa de Nesse passo, considerando a existência de distinção entre a

discussão dos autos e aquela tratada no Tema 606 da Tabela de desligamento do emprego, quando requerida até essa data ou até
Temas de Repercussão Geral do STF, torno sem efeito o despacho 90 (noventa) dias depois dela; ou b) da data do requerimento,
de seq. 19, que determinara o sobrestamento do recurso quando não houver desligamento do emprego ou quando for
extraordinário interposto pelo reclamado e passo, de imediato, ao requerida após o prazo previsto na alínea "a"; II - para os demais
juízo de admissibilidade do apelo extremo. segurados, da data da entrada do requerimento.
Importante observar que o artigo 54 da lei já referida consagra os
II - ANÁLISE DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO DO RECLAMADO mesmos critérios constantes do dispositivo transcrito para o início
da aposentadoria por tempo de serviço.
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste Some-se ao já exposto a circunstância de que a legislação
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos trabalhista em vigor não consagra hipótese para a extinção da
os seus temas e desdobramentos. relação de emprego que não decorra da manifestação de vontade
O recorrente alega, em síntese, em suas razões recursais que há, das partes ou de grave violação dos deveres resultantes do
no caso, duas violações constitucionais, a primeira porque permite contrato, ensejando o reconhecimento de justo motivo para a
que o servidor aposentado continue ocupando o mesmo cargo, sem rescisão unilateral, seja pelo empregado, seja pelo empregador.
prestar novo concurso público e a segunda, porque a decisão Admitir a presunção do desinteresse na continuidade da relação
permite, como explicitado, a cumulação de vencimentos e empregatícia a partir de ato exógeno ao contrato celebrado e diante
proventos, no mesmo cargo. Indica violação aos arts. 37, II, XVI, da continuidade da prestação dos serviços mostra-se, pois, não
XVII e seu § 2º da Constituição Federal. apenas incompatível com o regramento legal regente da espécie
Examino. como também contrário à lógica. Com efeito, se o reconhecimento
Consta no acórdão recorrido: da prestação dos serviços autoriza supor a existência da relação de
(...) emprego, não há como admitir que se presuma o seu término se as
Deve-se frisar que não se encontra na legislação em vigor partes assim não se manifestaram e a prestação dos serviços
dispositivo que autorize concluir pela extinção do contrato de prosseguiu.
trabalho em decorrência da aposentadoria espontânea. O artigo Conclui-se, daí, que a aposentadoria espontânea não extingue o
453, cabeça, da Consolidação das Leis do Trabalho não contém contrato de emprego.
determinação nesse sentido, uma vez que se destina a regular Ressalte-se, por oportuno, que, em face dos reiterados
matéria diversa, relativa à contagem do tempo de serviço nas pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal sobre a matéria,
hipóteses de readmissão do empregado. esta Corte uniformizadora editou recentemente a Orientação
Já os §§ 1º e 2º do referido dispositivo de lei foram retirados do Jurisprudencial n.º 361, de seguinte teor:
mundo jurídico por força das decisões proferidas pelo Supremo APOSENTADORIA ESPONTÂNEA. UNICIDADE DO CONTRATO
Tribunal Federal na oportunidade do julgamento das ADIs de n.os DE TRABALHO. MULTA DE 40% DO FGTS SOBRE TODO O
1.770-4/DF e 1.721-3/DF, ocorrido em 11/10/2006. PERÍODO. A aposentadoria espontânea não é causa de extinção
Ressalta-se que a Corte suprema afirmou a inconstitucionalidade do contrato de trabalho se o empregado permanece prestando
dos preceitos de lei antes mencionados à consideração de que serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por ocasião da
introdutórios de nova modalidade de extinção do contrato de sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à multa de 40%
trabalho - automática e à revelia do cometimento de falta grave ou do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados no curso do
de manifestação de vontade, seja do empregado, seja do pacto laboral.
empregador. Asseverou, ainda, o excelso Pretório que a Uma vez definida a ausência de consequências decorrentes da
aposentadoria espontânea corresponde ao exercício regular de um aposentadoria espontânea em relação à manutenção do vínculo de
direito pelo empregado, no âmbito de uma relação de natureza emprego, não subsistem razões para negar ao obreiro o direito à
previdenciária mantida com o Estado - distinta, portanto, da relação percepção das verbas resilitórias, entre elas a indenização de 40%
de emprego. sobre o saldo do FGTS e o aviso-prévio, devendo a indenização
Com efeito, o instituto da aposentadoria deve ser tratado sob a ótica incidir sobre todo o período de duração do contrato, anterior e
do Direito Previdenciário - e não do Direito do Trabalho -, uma vez posterior à aposentadoria.
que não se confunde com o contrato de emprego, tratando-se de Revelando a decisão recorrida sintonia com a jurisprudência
institutos jurídicos independentes entre si. Se, por um lado, é certo pacífica do Tribunal Superior do Trabalho, não se habilita a
que a relação previdenciária pode ter início com a celebração do conhecimento o recurso de revista, nos termos do artigo 896, § 5º,
pacto laboral, é igualmente certo que pode ela se estabelecer à da Consolidação das Leis do Trabalho.
margem da relação de emprego - como, por exemplo, no caso dos Diante do exposto, nego provimento ao agravo de instrumento.
trabalhadores autônomos. Verifica-se que, in casu, a Turma do TST não emitiu tese a respeito
Imperioso concluir, daí, que a relação previdenciária - estabelecida de eventual reintegração de empregado público dispensado em face
entre o contribuinte e o Estado, calcada no recolhimento das da concessão de aposentadoria espontânea, o que ensejaria o
contribuições devidas e no implemento do requisito temporal erigido sobrestamento do recurso extraordinário com fundamento no Tema
em lei específica - não interfere na relação de emprego formalizada 606 da Tabela de Temas de Repercussão Geral do STF (RE
entre empregado e empregador. Assim, é facultado ao empregado 655.283/DF).
que implementa os requisitos necessários ao usufruto da Em verdade, do acórdão recorrido, depreende-se que a pretensão
aposentadoria espontânea requerer o benefício previdenciário e, analisada diz respeito tão somente à multa de 40% do FGTS sobre
ainda assim, dar continuidade à relação de emprego. a totalidade dos depósitos efetuados no curso do pacto laboral.
Essa é a conclusão que se extrai da exegese do artigo 49 da Lei n.º Nessa assentada, o apelo extraordinário do reclamado não merece
8.213/1991, cujo teor é o seguinte (os grifos não estão no original): seguimento.
Art. 49. A aposentadoria por idade será devida: I - ao segurado Isso porque, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento das ADI"s
empregado, inclusive o doméstico, a partir: a) da data do nº 1.721-3 e 1.770-4, declarou a inconstitucionalidade dos §§ 1º e 2º

do artigo 453 da CLT e, como consequência, firmou o entendimento recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de
de que a aposentadoria espontânea não é causa de extinção do última instância que violar dispositivo constitucional.
contrato de trabalho. No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se
E após a decisão do STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, o TST insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o
cancelou a OJ nº 177 e editou a OJ nº 361 da SBDI-1, fixando o recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se
entendimento de que "A aposentadoria espontânea não é causa de apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do
extinção do contrato de trabalho se o empregado permanece STF.
prestando serviços ao empregador após a jubilação. Assim, por Tal entendimento encontra-se em conformidade com a
ocasião da sua dispensa imotivada, o empregado tem direito à jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da
multa de 40% do FGTS sobre a totalidade dos depósitos efetuados matéria:
no curso do pacto laboral".
Note-se que a Turma do TST foi expressa em afastar a premissa de Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso
que a aposentadoria espontânea extingue o contrato de trabalho. extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de
Nesse passo, estando a decisão recorrida em consonância com o jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
decidido pelo STF nas ADI"s nº 1.721-3 e 1.770-4, não há, pelo entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única
menos em tese, violação aos dispositivos constitucionais indicados ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF,
nas razões do apelo extremo, sendo, de rigor, a sua negativa de circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte.
seguimento. Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte:
De outro tanto, em relação à possibilidade de acumulação de "PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
proventos com vencimentos do empregado público, também não ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
houve análise por parte do acórdão recorrido. Incide, aqui, o óbice RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
da Súmula 282 do STF. UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
Ante o exposto, torno sem efeito o despacho de seq. 19 e, em ato PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
contínuo, nego seguimento ao recurso extraordinário do reclamado EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
e determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
do prazo para interposição de recurso. cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões
Publique-se. de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
Brasília, 03 de abril de 2020. da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos
VIEIRA DE MELLO FILHO previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a
Ministro Vice-Presidente do TST exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de
Processo Nº Ag-E-ED-AIRR-0010926-30.2016.5.03.0015 uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é
Complemento Processo Eletrônico admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição
Relator Min. Márcio Eurico Vitral Amaro simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
Agravante PLANSUL - PLANEJAMENTO E mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
CONSULTORIA EIRELI
uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
Advogada Dra. Flávia Helise da Silva
Gualda(OAB: 11838/SC) recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o
Advogada Dra. Alessandra Vieira de futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
Almeida(OAB: 11688/SC) circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
Agravado ANA FLÁVIA SILVESTRE GOMES previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
Advogado Dr. Juliano Pereira Nepomuceno(OAB: nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
73683/MG)
- grifei).
Agravado CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
"AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Advogado Dr. Osival Dantas Barreto(OAB:
15431/DF) RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
DE TURMA RECURSAL DE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL.
Intimado(s)/Citado(s): INTERPOSIÇÃO SIMUTÂNEA DE PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO EXTEMPORÂNEO. AGRAVO
- ANA FLÁVIA SILVESTRE GOMES
IMPROVIDO. I - Esta Corte firmou entendimento no sentido de se
- CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra
- PLANSUL - PLANEJAMENTO E CONSULTORIA EIRELI
decisão proferida por Turma Recursal dos Juizados Especiais
Federais antes do julgamento de pedido de uniformização interposto
Petição nº 67591-09/2019 e Recurso Extraordinário
contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de
uniformização pendente de julgamento, não há decisão de única ou
I - Recurso Extraordinário da PLANSUL
última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária.
Trata-se de recurso extraordinário interposto simultaneamente a
Incidência da Súmula 281 do STF. III - Agravo regimental improvido"
recurso de embargos (seq. 19 e seq. 22), impugnando os mesmos
(RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma).
capítulos da decisão, concernentes à isonomia e à terceirização de
"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
atividade fim.
AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE
Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o
UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N.

281 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO 27/4/2018)

REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO" (ARE 761.649-
AgR/PE, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma)." (RE O referido entendimento foi objeto de apreciação recente do
1136820/RS , Rel. Min. Ricardo Lewandowski. DJe 22/06/2018) Supremo Tribunal Federal, em processo da relatoria do Ministro
Ademais, não se apresenta admissível o recurso extraordinário Alexandre de Moraes no ARE 1.209.660/SP (DJe de 2/8/2019), cuja
interposto pela ora agravante, na medida em que interposto de decisão foi ratificada pela 1ª Turma, em julgamento em Plenária
forma praticamente simultânea à oposição de embargos de Virtual encerrado em 29/8/2019. O citado julgamento referendou o
divergência, descumprindo assim, o comando expresso no artigo entendimento acerca da impossibilidade de manejo simultâneo dos
102, III, da Constituição Federal, que exige o esgotamento da embargos do art. 894 da CLT e recurso extraordinário, reputando
instâncias recursais para a interposição de recurso extraordinário e como "grave óbice" tal interposição, com inobservância do princípio
afrontando o princípio da unirrecorribilidade. Nesse sentido: da unirrecorribilidade, fazendo-se menção a outros julgados no
"Agravo regimental no recurso extraordinário. Concomitante mesmo sentido de ambas as Turmas do STF:
interposição de embargos de divergência e de recurso
extraordinário contra o mesmo acórdão perante o Superior Tribunal Além disso, a jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL é
de Justiça. Inadmissibilidade. 1. Muito embora o recurso de sólida no sentido de que, em atenção ao princípio da
embargos de divergência seja de natureza facultativa, se a parte unirrecorribilidade recursal, não cabe a interposição simultânea dos
opta por sua interposição, não pode, ao mesmo tempo, manejar embargos previstos no art. 894, II da CLT e de Recurso
recurso extraordinário. 2. Em uma tal hipótese, é mister aguardar-se Extraordinário contra a mesma decisão judicial. Em situações
o julgamento daquele recurso para, apenas então, vir a interpor análogas, vejam-se precedentes de ambas as Turmas:
esse outro, sob pena de ausência de esgotamento de instância e "PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
de violação do princípio da unicidade recursal. 3. Agravo regimental ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
manifestamente infundado, a que se nega provimento, com RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
aplicação de multa." (RE 524.385-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
Primeira Turma, DJe de 23/8/2012) PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
"AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
PRINCÍPIO DA UNICIDADE DOS RECURSOS. INTERPOSIÇÃO de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO ANTES DO JULGAMENTO cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões
DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. O de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
Princípio da unirrecorribilidade estava expressamente previsto no da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
Código de Processo Civil de 1939 e foi implicitamente acolhido pela que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
legislação processual vigente, em razão da sistemática por ela de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos
inaugurada e da cogente observância da regra da adequação dos de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos
recursos. 2. Embargos de divergência e recurso extraordinário. previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a
Interposição contra uma mesma decisão. Impossibilidade. Enquanto exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
não apreciados os embargos opostos pela parte interessada não se 546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de
pode afirmar que o juízo a quo tenha esgotado a prestação uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é
jurisdicional, nem que se trata de decisão de única ou última admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição
instância. Pressuposto constitucional de cabimento do simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
extraordinário. Agravo regimental não provido." (AI 563.505-AgR, mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
Rel. Min. Eros Grau, Primeira Turma, DJ de 4/11/2005) uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
"AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o
PROCESSUAL CIVIL. PRINCÍPIO DA UNICIDADE DOS futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
RECURSOS. INTERPOSIÇÃO SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DE circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
DIVERGÊNCIA E DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO. previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
IMPOSSIBILIDADE. 1. Interposição simultânea de mais de um nega provimento." ( ARE 850.960-AgR, Rel. Min. TEORI
recurso contra sentença ou acórdão. Não-cabimento. Princípio da ZAVASCKI, DJe de 13/4/2015).
unirrecorribilidade expressamente previsto no Código de Processo "AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
Civil de 1939 e implicitamente acolhido pela legislação processual AGRAVO. PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE.
vigente, em razão da sistemática por ela inaugurada e da cogente INTERPOSIÇÃO SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DE
observância à regra da adequação dos recursos. 2. Embargos de DIVERGÊNCIA E RECURSO EXTRAORDINÁRIO. NÃO
divergência e recurso extraordinário. Interposição simultânea. CABIMENTO. 1. Em atenção ao princípio da unirrecorribilidade
Impossibilidade. Enquanto não apreciados os embargos opostos recursal, não cabe a interposição simultânea de embargos de
pela parte interessada, não se pode afirmar tenha o juízo a quo divergência e de recurso extraordinário contra a mesma decisão
esgotado a prestação jurisdicional, nem que se cuida de decisão de judicial. 2. Agravo interno a que se nega provimento. Fixam-se
única ou última instância, pressuposto constitucional de cabimento honorários advocatícios adicionais equivalentes a 10% (dez por
do extraordinário. 3. Distinção entre o caso sub examine e a cento) do valor a esse título arbitrado nas instâncias ordinárias
hipótese de simultaneidade de embargos infringentes e recurso (Código de Processo Civil de 2015, art. 85, § 11)." (ARE 888.144-
especial e/ou extraordinário que, quer se entenda ou não como AgR, Rel. de minha relatoria, Primeira Turma, DJe de 14/11/2017)
exceção legal à regra da unicidade, não mais subsiste em face da "SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE
superveniência da Lei 10.352/01. Agravo regimental não provido." INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. INTERPOSIÇÃO
(RE 355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DIVERGENTES PERANTE O C.
de 25/4/2003)" (ARE 112.4664/SP, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de STJ E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PARA ESTA SUPREMA

CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA em danos morais.

UNIRRECORRIBILIDADE RECURSAL. 1. O princípio da É o relatório.
unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de Decido.
mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as
hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de Consta do acórdão recorrido:
declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art. MÉRITO
541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o
C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou INDENIZAÇÃO POR DANO MATERIAL - ACIDENTE DE
sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo TRABALHO - DOENÇA DEGENERATIVA
extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à O Regional deu provimento parcial ao Recurso Ordinário do
parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de Reclamante para condenar a parte reclamada ao pagamento de
ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR, indenização por dano material, pelos seguintes fundamentos:
Segunda Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 04.11.2005, e RE
355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4. (...)
Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR -
Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012). A Agravante sustenta que o Regional desconsiderou a conclusão do
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e laudo pericial. Alega que o Perito Judicial "atestou veementemente
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do que a patologia suportada pelo Reclamante é de caráter
prazo para interposição de recurso. degenerativo e ainda afastou o nexo causal entre o acidente de
trablho e as patologias que acomote o Obreiro". Indica violação dos
II - Petição nº 67591-09/2019 arts. 5.º, V, e 7.º, XXVIII, da CF/88; 20, § 1.º, "a", da Lei n.º
Por meio da petição nº 67591-09/2019 (seq. 47), ANA FLÁVIA 8.213/91; e 186, 927 e 944 do Código Civil. Colaciona arestos.
SILVESTRE GOMES requer a renúncia do direito em que se funda A Agravante atendeu aos requisitos do art. 896, § 1.º-A, da CLT,
a ação em relação à reclamada PLANSUL, com a baixa imediata pois transcreveu os trechos do acórdão que demonstram o
dos autos ao juízo de origem. prequestionamento das matérias discutidas, bem como impugnou
Assim sendo, prejudicada a análise do pedido, tendo em vista o não de forma fundamentada as razões de decidir adotadas pelo
cabimento do recurso extraordinário da PLANSUL. Regional e apontou violação legal e divergência jurisprudencial.
À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências. Ao exame.
Publique-se. O Regional, apesar da prova pericial, concluiu que havia nexo
Brasília, 02 de abril de 2020. causal, na modalidade de concausa, entre o acidente de trabalho
sofrido pelo Autor (queda de caminhão por ele dirigido em barranco
de aproximadamente 9 metros) e a aposentadoria por invalidez
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) decorrente de moléstia degenerativa na coluna vertebral do Obreiro
VIEIRA DE MELLO FILHO (espondilose lombar). Fundamentou que "A despeito das
Ministro Vice-Presidente do TST circunstâncias acima relatadas (que demonstram de forma
inequívoca a pré-existência de moléstia degenerativa na coluna
Processo Nº RR-0010318-24.2016.5.03.0050 vertebral do laborista), compreendo que não há como se afastar a
Complemento Processo Eletrônico vinculação entre o afastamento do Reclamante de suas atividades
Relator Min. Maria de Assis Calsing laborais (em razão de sua inaptidão laboral, atestada pelo INSS
Recorrente JOSÉ FURTADO NETO como sendo definitiva) e o acidente de trabalho ocorrido no dia
Advogado Dr. Alexandre de Assis Conci 26.07.201", concluindo, que "o acidente de trabalho ocorrido no dia
Russo(OAB: 112725/MG)
26.07.2012, apesar de não ter sido a causa única do adoecimento
Advogado Dr. Renato Cesar Teixeira de
Oliveira(OAB: 113193/MG) do Reclamante (e de sua consequente invalidez permanente),
Recorrido BIOSEV S.A. contribuiu para o agravamento da moléstia pré-existente, atuando
Advogado Dr. Leonardo Santini Echenique(OAB: como concausa".
249651/SP) Ficou consignado na decisão recorrida que o perito judicial
Advogado Dr. Norzila Campos Vargas(OAB: reconheceu a natureza degenerativa da enfermidade na coluna
116213/MG)
vertebral, apresentada pelo Obreiro. Além disso, registrou que os
exames realizados no dia em que ocorreu o acidente de trabalho
não demonstram a ocorrência de lesão na coluna, ausente,
- BIOSEV S.A. portanto, o nexo causal entre o acidente e o dano que culminou na
- JOSÉ FURTADO NETO aposentadoria por invalidez. É o que se depreende do trecho do
próprio acórdão impugnado:
Tribunal por meio do qual foi negado dado provimento ao recurso de "Designada a realização de perícia médica, sobreveio aos autos o
revista da reclamada para "restabelecer a sentença que julgou laudo pericial de Id. 063bfa6 (complementado pelos
improcedente a Reclamação em relação à indenização por dano esclarecimentos de Id. d340b28), no qual foi apresentada a seguinte
material". conclusão:
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral apontando "Periciado apresentando uma redução parcial e definitiva de
violação dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões capacidade laboral estimada em 18,75%, em função de patologias
de recurso (art. 5º V, X e LV da CF/88). degenerativas da coluna vertebral, sem nexo de
Requer a reforma do acordão recorrido e condenação da reclamada causalidade/concausalidade com o acidente de trabalho ocorrido

durante seu labor para a Reclamada." (Id. 063bfa6 - Pág. 25). Conhecido o Recurso por violação dos arts. 186 e 927 do Código
O Perito Oficial, ao tratar especificamente do nexo de causalidade Civil, seu provimento é medida que se impõe.
entre o acidente de trabalho e a patologia da coluna vertebral da Dou provimento ao Recurso de Revista da Reclamada, para
qual padece o Reclamante, teceu as seguintes considerações (Id. restabelecer a sentença que julgou improcedente a Reclamação em
063bfa6 - Pág. 21/22): relação à indenização por dano material. Prejudicada a análise do
"A despeito de haver CAT emitida pelo empregador, as patologias tema "pagamento da indenização material em parcela única". (grifos
diagnosticadas no periciado não coincidem com a dinâmica do acrescidos)
referido acidente, sendo que, que a ficha de atendimento no PAM
de Lagoa da Prata no dia do acidente, informa que o periciado No tocante à "indenização por dano material - acidente de trabalho -
apresentava passado de doenças degenerativas da coluna vertebral doença degenerativa", da leitura do acórdão recorrido, verifica-se
anteriormente ao acidente e que o RX de coluna vertebral realizado que o tema assume nítidos contornos fáticos-probatórios, alusivos à
quando de sua admissão naquele nosocômio não evidenciava constatação, ou não, do nexo causal entre o acidente e o dano que
fraturas. Assim sendo podemos afirmar que não há nexo de causou a aposentadoria por invalidez (aplicabilidade da Súmula nº
causalidade/concausalidade entre aquelas patologias e o trabalho 279 do STF), para além do que a discussão pressupõe a análise
para a Reclamante. A perícia médica do INSS não reconheceu o prévia de dispositivos infraconstitucionais, no caso, o art. 186 do
acidente de trabalho com a concessão de Auxilio doença por CC.
acidente de trabalho (B 31)." A matéria, portanto, ganha nítidos contornos infraconstitucionais, de
Como visto, o Médico Perito afastou o nexo causal entre a moléstia modo que eventual violação da Constituição da República, caso
da qual padece o Autor e o acidente de trabalho ocorrido no dia existente, seria reflexa, circunstância que não impulsiona o recurso
26.07.2012 com base no histórico de "doenças degenerativas da extraordinário. Nesse sentido já se pronunciou o Supremo Tribunal
coluna vertebral" apresentado pelo laborista. Federal: ARE 1.018.829/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de
De fato, não há dúvidas de que o Reclamante, antes da ocorrência 7/2/2017; ARE 958.533/SP, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de
do sinistro laboral (tombamento da carreta ocorrido no dia 23/9/2016; ARE 956.984/SP, Rel. Min. Rosa Weber, DJe de
26.07.2012), já apresentava sérios problemas de saúde 5/4/2016; e ARE 939.667/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de
relacionados à coluna vertebral (sobretudo nas regiões torácica e 8/3/2016.
lombar)." Quanto a alegação de cerceamento de defesa, não prospera a
alegação de afronta ao art. 5º e LV, da Constituição Federal, pois o
Não obstante o entendimento do Regional, verifica-se que os Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido de
fundamentos apresentados não se mostram suficientes para afastar que não cabe recurso extraordinário, por ausência de repercussão
a conclusão da prova técnica, visto que a ocorrência de acidente geral, em matéria de "Violação dos princípios do contraditório e da
com o caminhão dirigido pelo Empregado e a sua subsequente ampla defesa quando o julgamento da causa depender de prévia
aposentadoria por invalidez não comprovam a relação causal entre análise da adequada aplicação das normas infraconstitucionais.
o evento e a doença degenerativa há muito tempo constatada. De Extensão do entendimento ao princípio do devido processo legal e
acordo com o contexto fático-probatório delineado pela instância aos limites da coisa julgada".
ordinária, não há elementos que demonstrem que o acidente de Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, relator o Min.
trabalho tenha contribuído, ainda que como concausa, para o Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema assentou a inexistência
surgimento ou agravamento da doença degenerativa apresentada de repercussão geral em relação ao "Tema660" do ementário
pelo Autor. Assim, a conclusão da Corte de origem ofende os arts. temático de Repercussão Geral do STF.
186 e 927 do Código Civil. Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
Ante o exposto, conheço do Agravo de Instrumento e, no mérito, cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
dou-lhe parcial provimento para determinar o imediato interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
processamento do Recurso de Revista, quanto a este tema. decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe oart.
1.030, I, "a", do atual CPC.
(...) Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
RECURSO DE REVISTA prazo para interposição de recurso.
Satisfeitos os pressupostos gerais de admissibilidade, passo à Publique-se.

análise dos pressupostos intrínsecos. Brasília, 02 de abril de 2020.
CONHECIMENTO
INDENIZAÇÃO POR DANO MATERIAL - ACIDENTE DE VIEIRA DE MELLO FILHO
TRABALHO - DOENÇA DEGENERATIVA Ministro Vice-Presidente do TST
Reportando-me às razões de decidir do Agravo de Instrumento,
conheço do Recurso de Revista, quanto ao ponto, por violação dos Processo Nº AIRR-0010345-59.2015.5.05.0511
artigos 186 e 927 do Código Civil. Complemento Processo Eletrônico
Relator Min. Maria Helena Mallmann
MÉRITO Recorrente FARMÁCIA DO TRABALHADOR DO
SUL DA BAHIA LTDA.
Advogado Dr. Danilo Alfaya de Andrade(OAB:
INDENIZAÇÃO POR DANO MATERIAL - ACIDENTE DE 29726/BA)
TRABALHO - DOENÇA DEGENERATIVA

Recorrido DAIANE FRANCISCA DA SILVA Dito isso, fixo o valor a título indenizatório no importe de R$
Advogada Dra. Delille Santos Teixeira(OAB: 2.000,00 (dez mil reais), com juros a partir da petição inicial e
11769/BA)
correção monetária da data da publicação desta decisão (Súmula
Intimado(s)/Citado(s): 439 do c. TST), quantia esta que reputo razoável, refletindo a
importância que, geralmente, tem sido arbitrada por esta 3ª Turma,
- DAIANE FRANCISCA DA SILVA
em casos semelhantes."
- FARMÁCIA DO TRABALHADOR DO SUL DA BAHIA LTDA.
O julgamento proferido pelo Colegiado Regional está lastreado em
dilação probatória. Assim, somente com o revolvimento do substrato
fático-probatório seria possível sua reforma, aspecto que torna
inviável a admissibilidade do Apelo, inclusive por divergência
jurisprudencial, conforme previsão contida na Súmula nº 126 da
A recorrente suscita preliminar de repercussão geral apontando
Superior Corte Trabalhista.
violação dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
No que concerne ao transporte de valores, os fundamentos
de recurso (art. 5º II e X, da CF/88).
revelados no provimento jurisdicional impugnado estão em sintonia
Requer a reforma do acordão recorrido e a decretação de
com atual jurisprudência da mais Alta Corte Trabalhista,
improcedência do pedido de indenização por danos morais.
principalmente quando traduz o pensamento da sua SDI-I, como se
É o relatório.
vê no seguinte precedente:
Decido.
RECURSO DE EMBARGOS. REGÊNCIA DA LEI Nº 13.015/2014.
TRANSPORTE DE VALORES. EMPRESA DISTRIBUIDORA DE
BEBIDAS. EMPREGADO NÃO HABILITADO. DANO MORAL.
INDENIZAÇÃO. 1. A eg. Quinta Turma deu provimento ao recurso
INDENIZAÇÃO POR DANOS MORAIS. QUANTUM
de revista interposto pelo reclamante, sob o fundamento de que,
INDENIZATÓRIO. TRANSPORTE DE VALORES POR
tratando-se de empresa de outro setor econômico, que não o de
EMPREGADO SEM QUALIFICAÇÃO ESPECÍFICA. QUANTUM
segurança e transporte de valores, a realização habitual dessa
INDENIZATÓRIO
atividade pelo empregado, sem a necessária habilitação técnico-
O Tribunal Regional da 5ª Região denegou seguimento ao recurso
profissional, enseja o pagamento de indenização por dano moral,
de revista da reclamada nos seguintes termos:
em razão do descumprimento, pela empregadora, da exigência
expressa no art. 10, § 4º, da Lei nº 7.102/1983. 2. Demonstrado o
"PRESSUPOSTOS INTRÍNSECOS
dissenso pretoriano válido e específico, no tocante à hipótese de
Responsabilidade Civil do Empregador/Empregado / Indenização
motorista de empresa distribuidora de bebidas, o recurso não logra
por Dano Moral.
êxito quanto ao mérito. A jurisprudência iterativa, notória e atual
Responsabilidade Civil do Empregador/Empregado / Indenização
desta Corte é firme no sentido de que o direito à redução dos riscos
por Dano Moral / Valor Arbitrado.
inerentes ao trabalho, assegurado no art. 7º, XXII, da Constituição
Alegação(ões):
Federal e disciplinado na legislação específica dos serviços de
- violação do artigo 5º, inciso II; artigo 5º, inciso V, X; artigo 5º,
transporte de valores, impõe reconhecer a ilicitude da conduta da
inciso XXXIX, da Constituição Federal.
empresa que atribui essa atividade a empregado sem o devido
- violação do Código Civil, artigo 186; artigo 188; artigo 927; artigo
treinamento, o que autoriza a manutenção da condenação ao
940; Lei nº 7102/1983, artigo 4º, 5.
pagamento da indenização por dano moral, configurado "in re ipsa".
- divergência jurisprudencial.
3. O transporte de valores em veículos da empresa, contendo cofre,
Investe a Reclamada, ora Recorrente, contra a condenação ao
evidencia o risco potencial a que estava submetido o empregado
pagamento de indenizações por danos morais decorrentes do
responsável pela guarda do dinheiro recebido pelas vendas, sem o
transporte de valores. Assevera que não ficou comprovada a
necessário treinamento para a função, não tendo relevância, para
ocorrência de evento danoso que justificasse a referida indenização.
esse fim, a discussão em torno do montante do numerário existente
Pleiteia que seja reduzido o valor da indenização por danos morais,
no cofre. Recurso de embargos de que se conhece e a que se nega
em deferência aos princípios da proporcionalidade e razoabilidade.
provimento. (E-RR - 514-11.2013.5.23.0008, Relator Ministro:
Consta do Acórdão:
Walmir Oliveira da Costa, Data de Julgamento: 23/06/2016,
"In casu, vale a prova testemunhal colhida nos autos, que afirma
Subseção I Especializada em Dissídios Individuais, Data de
que o Vindicante transportava valores entre R$500,00 e R$ 600,00
Publicação: DEJT 01/07/2016)
"para fazer troca por moedas no comércio local, diariamente; que
A revisão do julgado em sede extraordinária é inviável, incidindo a
todos os funcionários da farmácia faziam isso".
hipótese prevista na Súmula nº 333 do TST.
Resta saber se tal tarefa, ao ser executada por Empregado que não
CONCLUSÃO
exerce a função de segurança ou vigilante, enseja o deferimento de
DENEGO seguimento ao Recurso de Revista."
indenização por danos morais.
Revendo posicionamento anterior, entendo que sim, já que
A reclamada renova a insurgência quanto à condenação em
induvidoso que essa atividade de transporte de valores , feita sem a
indenização por danos morais e ao quantum indenizatório. Alega,
adoção de medidas de segurança e treinamento, gera situação
em síntese, que não restou comprovado qualquer ato ilícito,
concreta de risco ao Demandante.
tampouco "qualquer assalto ou ato lesivo" sofrido pela reclamante.
Tal conduta, portanto, viola direito individual e da coletividade, visto
Aponta violação dos arts. 5º, II e X, da CF; 186, 188, 927 e 940 do
que a Empresa sujeita seus empregados a condições de trabalho
CC; 4º e 5º, da Lei 7.102/1983. Transcreve arestos ao confronto de
ilegais e em detrimento do direito à segurança e integridade física,
teses.
de modo a exigir a reparação.
Analiso.
(...)
No tocante à "indenização por danos morais", o Regional manteve a

sentença que condenou a reclamada ao pagamento de indenização negligência da reclamada com a segurança do empregado ou a
por danos morais em razão do transporte de valores efetuado pelo ocorrência de qualquer ato delituoso. Para esta Corte Superior, a
reclamante em benefícios da reclamada, sem ter sido contratado omissão do empregador em garantir um ambiente de trabalho
para esta atividade ou ter recebido o treinamento específico para seguro, que preserve a integridade física de seus empregados,
tanto. expondo o trabalhador contratado para atividade distinta ao grave
Constato que a hipótese traduz ofensa à dignidade da pessoa no risco inerente ao transporte de valores, gera danos morais, passível
trabalho (CF, art. 5º, X), configurando ato ilícito do empregador (CC, de indenização, independente de comprovação do dano. Assim,
arts. 186 e 187), e consequente dever de indenizar, por constituir delimitado no acórdão regional que o empregado transportava altos
abuso do poder diretivo do empregador. valores sem ter sido contratado ou treinado para isso, exsurge nítido
A respeito do tema, a jurisprudência desta Corte consolidou o o dano moral, passível de indenização, nos moldes dos arts. 186 e
posicionamento de ser devida a indenização por danos morais pelo 927 do Código Civil e 5º, V, da CF/1988. Restabelecida a sentença,
transporte de numerário por trabalhador que, além de não ter sido no particular, com o valor da indenização majorado para
contratado para essa finalidade, não recebeu a qualificação R$15.000,00. Precedentes. Recurso de revista conhecido e provido.
adequada, tratando-se de ato ilícito que revela a conduta culposa do ADICIONAL DE RISCO. MOTORISTA ENTREGADOR.
empregador, ao expor seu empregado a risco grave de atividade TRANSPORTE DE VALORES POR EMPREGADO SEM
alheia ao contrato de trabalho. QUALIFICAÇÃO ESPECÍFICA. O Tribunal Regional manteve o
Nesse sentido: indeferimento do pedido de pagamento do adicional de risco, ao
fundamento de que o autor, embora recebesse dos clientes da
"I - AGRAVO DE INSTRUMENTO DE SANTANA S.A. - DROGARIA reclamada e portasse altos valores sob sua guarda, não tem direito
E FARMÁCIAS. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO SOB A ao recebimento do adicional de risco, instituído pela Lei nº
ÉGIDE DAS LEIS NOS 13.015/2014 E 13.105/2015 E ANTES DA 12.740/2012. A decisão regional foi proferida em sintonia com a
VIGÊNCIA DA LEI NO 13.467/2017 - DESCABIMENTO. 1. (...) jurisprudência desta Corte Superior, firmada no sentido de que o
RECURSO DE REVISTA DA RECLAMANTE INTERPOSTO SOB A adicional de periculosidade, correspondente à nova redação do art.
ÉGIDE DAS LEIS NOS 13.015/2014 E 13.105/2015 E ANTES DA 193 da CLT, dada pela Lei 12.740/2012, está garantido apenas aos
VIGÊNCIA DA LEI NO 13.467/2017. TRANSPORTE DE VALORES. trabalhadores qualificados em segurança pessoal ou patrimonial.
EMPREGADO NÃO VIGILANTE. DESVIO DE FUNÇÃO. Precedentes. Recurso de revista não conhecido." (RR - 1562-
INDENIZAÇÃO. DANO MORAL. Não se pode perder de vista que o 91.2015.5.06.0142 , Relatora Ministra: Maria Helena Mallmann,
Direito do Trabalho tem a sua gênese na reação aos fatos e à Data de Julgamento: 08/11/2017, 2ª Turma, Data de Publicação:
necessidade de proteção dos trabalhadores quando aviltados pelos DEJT 17/11/2017)
primeiros excessos da Revolução Industrial. É, assim, ramo jurídico
especialmente protetivo, cunhado sobre desigualdade essencial (...)
entre empregados e empregadores. Àqueles, sem sombra de
dúvidas, voltam-se os olhos do Direito do Trabalho. Para os Nego provimento.
empregadores, por outra quadra, as normas trabalhistas atuam,
precipuamente, no estabelecimento de limites. Não se nega que o No tocante à "indenização por danos morais - transporte de
direito objetivo, no art. 2º, "caput", da CLT, assegura o poder valores", da leitura do acórdão recorrido, verifica-se que o tema
diretivo. Contudo, tal poder encontra limites traçados, não se assume nítidos contornos fáticos-probatórios, alusivos à
tolerando a prática de atos que importem violação dos direitos da constatação, ou não, do dano moral no caso detransporte de
personalidade do empregado. Ao assumir os riscos de seu valorespor empregado não preparado para a atividade
empreendimento (CLT, art. 2º), o empregador toma a si a obrigação (aplicabilidade da Súmula nº 279 do STF), para além do que a
de adotar providências que garantam a segurança de seu discussão pressupõe a análise prévia de dispositivos
patrimônio, iniciativa que encontrará larga resposta por parte da infraconstitucionais, no caso, os artigos 186 e 187 do CC.
tecnologia moderna. Assumir os riscos de seu empreendimento Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
significa não os transferir aos trabalhadores. O poder diretivo, determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
reitere-se, não se estende a ponto de permitir ao empregador dispor prazo para interposição de recurso.
de seus empregados, submetendo-os a situações de riscos, às
quais se curvem pela necessidade de conservação do emprego. A Publique-se.
conduta do empregador de exigir do empregado o transporte de Brasília, 02 de abril de 2020.
valores, atividade para a qual não fora contratado, com exposição
indevida a situação de risco, enseja o pagamento de indenização.
Precedentes. Recurso de revista conhecido e provido." (ARR - 440- Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
80.2013.5.05.0032, Relator Ministro: Alberto Luiz Bresciani de VIEIRA DE MELLO FILHO
Fontan Pereira, Data de Julgamento: 11/04/2018, 3ª Turma, Data de Ministro Vice-Presidente do TST
Publicação: DEJT 20/04/2018)
Processo Nº AIRR-0011198-03.2013.5.01.0462
"RECURSO DE REVISTA. LEI 13.015/2014. INDENIZAÇÃO POR Complemento Processo Eletrônico
DANOS MORAIS. MOTORISTA ENTREGADOR. TRANSPORTE Relator Min. Dora Maria da Costa
DE VALORES POR EMPREGADO SEM QUALIFICAÇÃO Recorrente SEPETIBA TECON S/A
ESPECÍFICA. O Tribunal Regional excluiu da condenação o Advogado Dr. Marcelo Gomes da Silva(OAB:
137510/RJ)
pagamento de indenização por danos morais, fixada em R$5.000,00
Recorrente CSN MINERACAO S.A.
reais na origem, decorrentes do transporte de valores recebidos por
ajudante de entrega, ao fundamento de que não ficou comprovada a

Advogado Dr. Marcelo Gomes da Silva(OAB: trecho pertinente do acórdão regional, o que não foi observado pela
137510/RJ)
3ª reclamada, Sepetiba Tecon S/A, em relação ao tema objeto do
Recorrido SEPETIBA TECON S/A
recurso ("responsabilidade subsidiária"), consoante se verifica das
Advogado Dr. Marcelo Gomes da Silva(OAB:
137510/RJ) razões de revista de fls. 341/343 - seq. 3.
Recorrido CSN MINERACAO S.A. No mesmo sentido, a respeito da necessidade de indicação ou
Advogado Dr. Marcelo Gomes da Silva(OAB: transcrição do trecho pertinente da decisão recorrida, cita-se o
137510/RJ) seguinte precedente da SDI-1 desta Corte, in verbis: (...) Desse
Recorrido JOSÉ ESTÁCIO DA COSTA modo, percebe-se que efetivamente o recurso de revista não atende
Advogado Dr. José Carlos Monteiro Duarte ao requisito disposto no art. 896, § 1º-A, I, da CLT, razão pela qual
Filho(OAB: 104508/RJ)
nego provimento ao agravo de instrumento. (g.n)
Recorrido CONSTRUTORA IRMÃOS TEIXEIRA -
EIRELI
Intimado(s)/Citado(s): respectiva Turma negou provimento aos agravos de instrumento
- CONSTRUTORA IRMÃOS TEIXEIRA - EIRELI das reclamadas acima referidas, em razão do óbice previsto na
- CSN MINERACAO S.A. Súmula 218, do TST e da ausência de atendimento do pressuposto
- JOSÉ ESTÁCIO DA COSTA formal exigido no art. 896, § 1º-A, I, da CLT, respectivamente.
- SEPETIBA TECON S/A O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
Trata-se de recursos extraordinários interpostos pelas reclamadas de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
acima epigrafadas contra acórdão deste Tribunal que negou infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
provimento aos respectivos agravos de instrumento em recurso de repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
revista em todos os seus temas e desdobramentos. do STF).
É o relatório. Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
Decido. relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido
julgado:
Consta do acórdão recorrido, em relação aos agravos de
instrumento interpostos, respectivamente, pelas reclamadas Septiba PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
CSN Mineração S/A e Sepetiba Tecon S/A: COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
Inconformada, a 2ª reclamada interpôs recurso de revista (fls. competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
273/293 - seq. 3) insurgindo-se contra a deserção do agravo de infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
instrumento e a irregularidade de representação dos recursos constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
ordinários. Invoca a Súmula n° 128, I, desta Corte. "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
Ora, consoante se verifica, a 2ª reclamada interpôs recurso de salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
revista a acórdão regional proferido em agravo de instrumento. Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
Todavia, a Súmula nº 218 desta Corte assim dispõe: 055 de 26/3/2010)
"RECURSO DE REVISTA. ACÓRDÃO PROFERIDO EM AGRAVO
DE INSTRUMENTO. (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19,20 e Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
21.11.2003. decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
É incabível recurso de revista interposto de acórdão regional repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
prolatado em agravo de instrumento." Registre-se que o direito à mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
prestação jurisdicional, assegurado constitucionalmente, está presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
vinculado ao cumprimento das exigências legais para interposição juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
dos recursos. violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
Nesse contexto, quando este Tribunal Superior, por meio da Súmula recorrente.
nº 218, definiu que é incabível recurso de revista interposto a A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
acórdão regional prolatado em agravo de instrumento, ele o fez recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
assentado na competência constitucional e legal que lhe é atribuída extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
para ditar a uniformização dos julgados. exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
Consequentemente, é impossível a análise das violações seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
apontadas, pois não há como se admitir o recurso de revista. competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
Incidência da Súmula nº 218 do TST. pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
Pelo exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. da matéria.
(...) determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
Nos termos do artigo 896, § 1º-A, I, da CLT, incluído pela Lei nº prazo para interposição de recurso.
13.015/2014, é ônus da parte, sob pena de não conhecimento, Publique-se.
"indicar o trecho da decisão recorrida que consubstancia o Brasília, 02 de abril de 2020.
prequestionamento da controvérsia objeto do recurso de revista".
Esta Oitava Turma, interpretando o referido dispositivo legal,
entende que a parte recorrente satisfaz tal requisito se transcrever o Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)

VIEIRA DE MELLO FILHO desrespeito ao artigo mencionado, tampouco à Resolução 203/2016

Ministro Vice-Presidente do TST do C. TST.
Rejeito.
Processo Nº Ag-AIRR-0010398-25.2015.5.03.0146 E ainda:
Complemento Processo Eletrônico Na hipótese dos autos, como bem ressaltado pelo d. Juízo de
Relator Min. Augusto César Leite de Carvalho origem, os sócios da empregadora do exequente, Silmar Roberto
Recorrente CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA MG Bertin e Reinaldo Bertin, integram a administração da agravante,
-050 S.A.
como se observa da ata de reunião do Conselho de Administração
Advogada Dra. Márcia Pelissari Gomes(OAB:
115986/MG) da executada (ID e3c92a7 - Pág. 24/25), demonstrando a intrínseca
Advogado Dr. Rodrigo Seizo Takano(OAB: relação entre a agravante e o Grupo Infinity, do qual participa a
162343-A/SP) empregadora do autor ALCANA DESTILARIA DE ALCOOL DE
Recorrido JOÃO DIAS DA ROCHA NANUQUE S.A. (como se observa do plano de recuperação judicial
Advogada Dra. Rita de Cássia Barbosa Lopes de ID 192b228).
Vivas(OAB: 8685-A/DF)
Irretocável, portanto, a decisão que entendeu estar configurada a
Advogada Dra. Ana Paula Moreira dos
Santos(OAB: 14542/DF) formação de grupo econômico, nos termos do art. 2º, § 2º, da CLT.
Advogado Dr. Tadeu Barberino Rios(OAB: Desse modo, ficam rechaçados todos os argumentos da agravante,
81490/MG) especialmente aqueles relacionado à aplicação da Lei 11.079/04,
Recorrido ALCANA DESTILARIA DE ÁLCOOL pois a circunstância de a agravante ter sido constituída sob a édige
DE NANUQUE S.A.
desta lei, com propósitos específicos, não impede que ela integre o
grupo econômico da devedora principal, como restou constatado no
presente caso. Portanto, não há falar em violação do princípio da
- ALCANA DESTILARIA DE ÁLCOOL DE NANUQUE S.A. livre iniciativa e da interpretação segundo a vontade do legislador.
- CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA MG-050 S.A. Não existem as ofensas constitucionais apontadas (arts. 5º,XXXV,
- JOÃO DIAS DA ROCHA LIV e LVe 170), pois a análise destas matériasnão se exaure na
Constituição,exigindo que se interprete o conteúdo da legislação
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste infraconstitucional. Por isso, ainda que se considerasse a
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em possibilidade de ter havido violação ao texto constitucional, esta
todos os seus temas e desdobramentos. seria meramente reflexa, o que não justifica o manejo do recurso de
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação revista, conforme reiteradas decisões da SBDI-I do C. TST.
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de O acórdão recorrido, no tocante à configuração do grupo
recurso. econômico, está, ainda, lastreado em provas. Somente revolvendo-
É o relatório. as seria, em tese, possível modificá-lo, o que é vedado pela Súmula
Decido. 126 do C. TST.
Acrescento que o princípio da inafastabilidade da jurisdição, previsto
Consta do acórdão recorrido: no citado inciso XXXV do art. 5º da CR,assegura a todos o direito
de ação, masessa garantia independe do resultado, uma vez que o
2 - MÉRITO Estado-Juiz não se obriga a decidir em favor do autor ou do réu,
cumprindo-lhe apenas aplicar o direito ao caso concreto.
A recorrente não se conforma com a decisão monocrática, que Quanto ao inciso LV do art. 5º da CR, esta norma garante a
negou provimento ao seu agravo de instrumento, nos seguintes utilização dos instrumentos processuais hábeis a resguardar a
termos: ampla defesa e o devido processo legal,porém o exercício dessas
garantias constitucionais não dispensa o atendimento
"(...) dodispostona legislação infraconstitucional.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / ATOS CONCLUSÃO
PROCESSUAIS / NULIDADE. DENEGO seguimento ao recurso de revista" (fls. 720-721 -
RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA/ SUBSIDIÁRIA / GRUPO numeração de fls. verificada na visualização geral do processo
ECONÔMICO. eletrônico - "todos os PDFs" - assim como todas as indicações
Trata-se de recurso de revista interposto contra decisão proferida subsequentes).
em execução, a exigir o exame da sua admissibilidade, Na decisão proferida em recurso, ficou consignado:
exclusivamente, sob o ângulo de possível ofensa à Constituição da "(...)
República, conforme previsão expressa no § 2º do art. 896 da CLT. MÉRITO
Analisados os fundamentos do acórdão, constato que o recurso, em 1 - Grupo Econômico - Art. 50/CC
seus temas e desdobramentos, não demonstra violação literal e A agravante requer sua exclusão da lide e consequente liberação
direta de qualquer dispositivo da CR como exige o preceito supra. do valor bloqueado, sustentando que não pertence ao mesmo grupo
A Turma entendeu que (Id. 894d9f2): econômico da empregadora do exequente, não estando
Não há falar em nulidade em decorrência da inobservância do preenchidos os requisitos exigidos pelo art. 50/CC. Afirma ainda que
procedimento regulamentado pelo art. 135 do CPC de 2015, pois a decisão agravada viola o disposto na Lei 11.79/04, a interpretação
não houve a desconsideração da personalidade jurídica da segundo a vontade do legislador e o princípio da livre iniciativa.
devedora principal - ALCANA DESTILARIA DE ALCOOL E Não procede seu inconformismo.
NANUQUE S.A. -, mas sim o reconhecimento da formação de grupo Sabe-se que, para a configuração do grupo econômico, não é
econômico entre a empregadora, a agravante e a agravante. necessário que uma empresa seja a administradora da outra, ou
Portanto, não há nulidade a ser declarada, pois não houve que possua grau hierárquico ascendente, bastando a relação de

coordenação dos entes empresariais envolvidos, conceito obtido por e 118, X, do RITST,NEGO PROVIMENTOao agravo de
uma evolução na interpretação meramente literal do art. 2º §2º da instrumento" (fls. 873-879).
CLT. Doutrina e jurisprudência admitem hoje o grupo econômico
independentemente do controle e da fiscalização de uma empresa- Alega a agravante que inexistem elementos fáticos que comprovem
líder. a efetiva existência de hierarquia ou de direção entre as reclamadas
Nesse sentido, também se admite a figura do grupo econômico a autorizar a responsabilidade solidária.
familiar, por coordenação, ou, até mesmo, na hipótese de empresas Em exame.
que trabalham em prol de um objetivo comum, em regime de Conforme já observado pela decisão agravada, o recurso de revista
cooperação recíproca. o qual se pretende processar está na fase de execução, a qual só
Na hipótese dos autos, como bem ressaltado pelo d. Juízo de comporta conhecimento por violação da Constituição federal. A
origem, os sócios da empregadora do exequente, Silmar Roberto decisão regional quanto à existência de grupo econômico é clara,
Bertin e Reinaldo Bertin, integram a administração da agravante, baseada nas provas dos autos e em conformidade com o § 2º do
como se observa da ata de reunião do Conselho de Administração art. 2º da CLT, portanto, matéria infraconstitucional, in verbis:
da executada (ID e3c92a7 - Pág. 24/25), demonstrando a intrínseca
relação entre a agravante e o Grupo Infinity, do qual participa a "Na hipótese dos autos, como bem ressaltado pelo d. Juízo de
empregadora do autor ALCANA DESTILARIA DE ALCOOL DE origem, os sócios da empregadora do exequente, Silmar Roberto
NANUQUE S.A. (como se observa do plano de recuperação judicial Bertin e Reinaldo Bertin, integram a administração da agravante,
de ID 192b228). como se observa da ata de reunião do Conselho de Administração
Irretocável, portanto, a decisão que entendeu estar configurada a da executada (ID e3c92a7 - Pág. 24/25), demonstrando a intrínseca
formação de grupo econômico, nos termos do art. 2º, §2º, da CLT. relação entre a agravante e o Grupo Infinity, do qual participa a
Desse modo, ficam rechaçados todos os argumentos da agravante, empregadora do autor ALCANA DESTILARIA DE ALCOOL DE
especialmente aqueles relacionado à aplicação da Lei 11.079/04, NANUQUE S.A. (como se observa do plano de recuperação judicial
pois a circunstância de a agravante ter sido constituída sob a édige de ID 192b228).
desta lei, com propósitos específicos, não impede que ela integre o Irretocável, portanto, a decisão que entendeu estar configurada a
grupo econômico da devedora principal, como restou constatado no formação de grupo econômico, nos termos do art. 2º, §2º, da CLT."
presente caso. Portanto, não há falar em violação do princípio da
livre iniciativa e da interpretação segundo a vontade do legislador. Seja pelo óbice da Súmula 126 ou da Súmula 266, o recurso de
Neste sentido já decidiu esta Décima Turma, no julgamento do AP- revista não alcança conhecimento nesta instância.
10247-59.2015.5.03.0146, envolvendo a mesma agravante e a O parágrafo 4º do artigo 1.021 do CPC dispõe:
mesma matéria, por mim relatado, disponibilizado o acórdão em
11/11/2016. "Quando o agravo interno for declarado manifestamente
Ressalte-se, por fim, que não é a hipótese de aplicação do art. 50 inadmissível ou improcedente em votação unânime, o órgão
do CC/2002, tendo em vista que não houve a desconsideração da colegiado, em decisão fundamentada, condenará o agravante a
personalidade jurídica da executada, mas sim o reconhecimento da pagar ao agravado multa fixada entre um e cinco por cento do valor
formação de grupo econômico. atualizado da causa."
Nego provimento.
(...) Portanto, nego provimento ao agravo e, diante de sua
CONCLUSÃO improcedência, aplico multa de 2% do valor atualizado da causa,
Conheço do agravo de petição interposto pela segunda executada nos termos do art. 1.021, § 4º, do CPC. (grifos acrescidos)
CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA MG-050 S.A.; no mérito, nego-
lhe provimento. Custas de R$ 44,26 (art. 789-A, IV, da CLT), pela Quanto ao "grupo econômico", verifica-se que a matéria debatida na
agravante- executada" (fls.692- 695). origem restringe-se ao âmbito infraconstitucional, de modo que a
(...) ofensa à Constituição, se existente, seria reflexa ou indireta, o que
O agravo de instrumento é tempestivo, está subscrito por advogado inviabiliza o processamento do presente recurso.
habilitado nos autos. Além disso, divergir do entendimento firmado pelo tribunal de
Considerando tratar-se de processo em fase de execução o exame origem demandaria o reexame do acervo fático-probatório,
do recurso de revista será limitado às alegações de violação a providência inviável no âmbito do recurso extraordinário. Nesses
dispositivos da Constituição. Nesse particular, contudo, o recurso de termos, incide no caso a Súmula nº 279 do Supremo Tribunal
revista não logra condições de processamento, como bem apontado Federal.
na decisão agravada, pois não identificada afronta de caráter direto Não prospera o recurso quanto à alegada violação ao art. 5º, II, da
e literal dos artigos 5°, incisos XXXV , XV, LIV e 170, IV da CF, pois o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que:
Constituição Federal. A questão em exame tem regulação em "Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio
dispositivos de índole infraconstitucional, cuja eventual afronta não constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha
promove o processamento de recurso de revista em processo de rever a interpretação dada a normas infraconstitucionais pela
execução, consoante disciplinam o artigo 896, § 2º, da CLT, e a decisão recorrida" (Súmula nº 636 do STF).
Súmula 266 do TST. No tocante à "desconsideração da personalidade jurídica", não
Ressalta-se, ainda, que como bem destacou o Regional prospera a alegação de afronta ao art. 5º, II, XXXV, LIV e LV, da
reconhecido a formação de grupo econômico entre a agravante e a Constituição Federal, pois o Supremo Tribunal Federal tem
devedora principal, não há falar em incompetência desta Justiça entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
Especializada para o prosseguimento da execução em face da extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
empresa pertencente ao grupo econômico. "Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando
Por todo o exposto, com base nos arts. 932, IV, c/c 1.011, I, do CPC o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada

aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do (...)

entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da
coisa julgada". Inconformada, a parte interpõe o presente agravo, por meio do qual
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, relator o Min. requer a reforma do referido decisum.
Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema assentou a inexistência Sem razão.
de repercussão geral em relação ao "Tema 660" do ementário Conforme restou demonstrado na decisão impugnada, o recurso de
temático de Repercussão Geral do STF. revista não mereceu processamento, em razão do não atendimento
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema dos requisitos de admissibilidade previstos no artigo 896 da CLT,
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a hipótese na qual, inclusive, autoriza o relator a denegar seguimento
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da ao apelo, na forma disposta no artigo 557, caput, do CPC/73, atual
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. artigo 932, III e IV, do CPC/2015.
1.030, I, "a", do atual CPC. No agravo em exame, em que pese a parte demonstrar o seu
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e inconformismo, não apresenta argumentos capazes de desconstituir
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do os fundamentos da decisão que lhe foi desfavorável, a qual, dado o
prazo para interposição de recurso. seu acerto, deve ser ratificada e mantida incólume por esta colenda
Turma.
Publique-se. Preliminarmente, cumpre destacar que o tema "Feriados em Dobro",
Brasília, 03 de abril de 2020. não foi devolvido no presente agravo interno.
Oportuno salientar que em relação ao tema "Competência da
Justiça do Trabalho - Regime Celetista - Município", o
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) prosseguimento do recurso de revista encontra obstáculo na
VIEIRA DE MELLO FILHO Súmula nº 126, a qual impossibilita o reexame questão fático-
Ministro Vice-Presidente do TST probatória nesta instância recursal extraordinária.
Ademais, cabe acrescentar que o acórdão recorrido expressamente
Processo Nº Ag-AIRR-0010396-74.2016.5.15.0085 registrou que a reclamante foi admitida pelo Município de Salto para
Complemento Processo Eletrônico exercer a função de auxiliar de serviços gerais, submetendo-se ao
Relator Min. Guilherme Augusto Caputo regime celetista, conforme anotação na CTPS da empregada.
Bastos
Nesse sentido, cito recentes precedentes envolvendo o mesmo
Recorrente MUNICÍPIO DE SALTO
Município de Salto:
Procuradora Dra. Mônica Venâncio
Recorrido MARIA DO SOCORRO ALVES DE
SOUSA "AGRAVO 1. PRELIMINAR DE INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO
Advogado Dr. Edmilson Moraes de Oliveira(OAB: TRABALHO. MUNICÍPIO DE SALTO. REGIME CELETISTA.
317784/SP) REEXAME DE FATOS E PROVA. SÚMULA Nº 126. NÃO
PROVIMENTO. Diante das premissas fáticas fixadas no acórdão
Intimado(s)/Citado(s): regional acerca da regular contração do reclamante por meio de
- MARIA DO SOCORRO ALVES DE SOUSA concurso público para trabalhar sob o regime celetista, para se
- MUNICÍPIO DE SALTO alcançar entendimento diverso seria necessário novo exame das
provas produzidas no processo, o que é inviável na atual fase
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste extraordinária, ante o que preconiza a Súmula nº 126. Precedentes
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em da Corte. Agravo regimental a que se nega provimento. 2. HORAS
todos os seus temas e desdobramentos. EXTRAORDINÁRIAS. JORNADA. LEI MUNICIPAL. NÃO
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DO §1º-A DO ARTIGO 896
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de DA CLT. DENEGAÇÃO DE SEGUIMENTO. ACERTO DA DECISÃO
recurso (arts. 5º, LIV, 41 e 114, da CF/88). AGRAVADA. NÃO PROVIMENTO. Esta Corte Superior tem
Sustenta em seu recurso extraordinário a ocorrência de nulidade da entendido que é necessário que a parte recorrente transcreva os
decisão recorrida por negativa de prestação jurisdicional. Aponta trechos da decisão regional que consubstanciam o
violação do artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal. prequestionamento das matérias objeto do recurso de revista,
Quanto ao mérito, afirma que a Justiça do Trabalho não tem promovendo o cotejo analítico entre os dispositivos legais e
competência para julgar causas relativas a relações funcionais entre constitucionais invocados ou a divergência jurisprudencial noticiada
os Entes Federativos e seus funcionários. e os fundamentos adotados pela Corte de Origem, não sendo
Requer o afastamento da multa do art. 1.021, §4º, do CPC. suficiente a mera menção às folhas do acórdão regional nem a
É o relatório. transcrição integral e genérica da decisão recorrida nas razões do
Decido. recurso de revista. Inteligência do artigo 896, § 1º-A, I, da CLT. No
caso, o exame das razões de recurso de revista interposto pelo
Consta do acórdão recorrido: reclamado, revela que a parte não cumpriu esse requisito para o
conhecimento do apelo, o que torna inviável o destrancamento do
2.1. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. ADICIONAL recurso de revista. Agravo a que se nega provimento." (Ag-AIRR-
DE INSALUBRIDADE. 10104-26.2015.5.15.0085, Relator Ministro Guilherme Augusto
Caputo Bastos, 4ª Turma, Data de Publicação: DEJT 22/06/2018)
Quanto aos temas em relevo, em decisão monocrática, foi (...)
denegado seguimento ao agravo de instrumento, sob os seguintes
fundamentos: Por fim, em relação ao adicional de insalubridade, deve-se ressaltar

que o prosseguimento do recurso de revista encontra obstáculo no Assim, para se alcançar a pretensão recursal de reforma, que parte
descumprimento da exigência prevista no artigo 896, § 1º-A, I, da de premissa fática contrária, segundo a qual os servidores do
CLT, em razão da ausência de indicação do trecho do acórdão município reclamado possuem vínculo de natureza jurídico-
recorrido que consubstancia o prequestionamento da controvérsia administrativa com o ente estatal, necessário seria o revolvimento
objeto do recurso de revista. de fatos e provas, procedimento vedado em sede de recurso
Sobre o tema, esta colenda Corte Superior tem o entendimento de extraordinário, nos termos da Súmula nº 279 do STF, o que
que é necessário que a parte recorrente transcreva os trechos da inviabiliza o prosseguimento do recurso.
decisão regional que consubstanciam o prequestionamento das Ademais, o Supremo Tribunal Federal já expressou o entendimento
matérias objeto do recurso de revista, promovendo o cotejo analítico no sentido de que é competente a Justiça do Trabalho para julgar
entre os dispositivos legais e constitucionais invocados ou a ação que envolva o Poder Público e servidor regido pela
divergência jurisprudencial noticiada e os fundamentos adotados Consolidação das Leis do Trabalho, conforme se verifica do julgado
pela Corte de Origem, não sendo suficiente a mera menção às colacionado abaixo:
folhas do acórdão regional nem a transcrição integral e genérica da EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE
decisão recorrida nas razões do recurso de revista. DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO.
O exame das razões de recurso de revista interposto pelo ALEGAÇÃO DE OMISSÃO. RELAÇÃO DE TRABALHO. VÍNCULO
reclamado, todavia, revela que não se cumpriu estes requisitos para DE NATUREZA CELETISTA. CAUSA DE PEDIR FUNDAMENTADA
o conhecimento do apelo, o que leva à conclusão de que é inviável EM CONTRATO DE TRABALHO E NA LEGISLAÇÃO
o destrancamento do recurso. O apelo não transcreveu o trecho do TRABALHISTA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO.
acórdão onde consta especificamente a transcrição da tese adotada ART. 114, I, DO TEXTO CONSTITUCIONAL. INAPLICABILIDADE,
no Tribunal Regional. IN CASU, DO QUE DECIDIDO NA ADI 3.395/MC. INEXISTÊNCIA
Nego provimento ao agravo. DE VÍNCULO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. ATRIBUIÇÃO DE
Com fundamento no artigo 1.021, §4º, do CPC, condeno a parte EFEITOS MODIFICATIVOS. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
agravante ao pagamento de multa fixada em 2% sobre o valor PROVIDOS. RECLAMAÇÃO A QUE SE NEGA PROCEDÊNCIA. 1.
atualizado da causa, em favor da parte contrária.(grifos acrescidos) É competente a Justiça do Trabalho para julgar ação que envolva o
Poder Público e o trabalhador regido pela Consolidação das Leis do
Ao examinar o Tema 339 do ementário de Repercussão Geral do Trabalho. Precedentes: ARE 859.365-AgR, rel. Min. Teori Zavascki,
STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal reafirmou o Segunda Turma, DJe de 13/4/2015; ARE 846.036-AgR, rel. Min.
entendimento de que: Luiz Fux, Primeira Turma, DJe de 14/4/2015; Rcl 16.458-AgR, Rel.
Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe de 9/9/2014; Rcl 16.893-
Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe de 10/10/2014; e
extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa Rcl 8.406-AgR, Rel. Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe de
aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da 29/5/2014. 2. A competência da Justiça Comum em confronto com a
Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição da Justiça do Trabalho em casos em que envolvidos o poder
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, público, reclama a análise da natureza do vínculo jurídico existente
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame entre o trabalhador - termo aqui tomado em sua acepção ampla - e
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que o órgão patronal: se de natureza jurídico-administrativa o vínculo, a
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem competência fixa-se como da Justiça Comum; se de natureza
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a celetista, a competência é da Justiça Trabalhista. 3. In casu, diante
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar da natureza celetista do vínculo estabelecido junto aos
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral. (AI embargantes, é de se assentar a competência da Justiça do
791.292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/8/2010) Trabalho. 4. Embargos de declaração providos e aos quais se
atribui efeitos modificativos, para julgar improcedente a reclamação.
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve (STF-Rcl 5698 AgR-ED-ED, Relator Ministro Luiz Fux, Primeira
efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à Turma, DJe 25/05/2015)
questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. Por fim, quanto à aplicação da multa imposta por considerar
Verifico que a alegação de violação ao artigo 93, inciso IX, da manifesta a inadmissibilidade do agravo, cumpre salientar que o
Constituição Federal é genérica e, portanto, não permite impulsionar Supremo Tribunal Federal, ao examinar o Recurso Extraordinário nº
o recurso extraordinário, na medida em que a parte não especifica 633.360/SP, concluiu que não há questão constitucional com
delimitadamente quais pontos de seu recurso a decisão atacada repercussão geral relativa à aplicação da multa por litigância de má-
não teria abordado, ou mesmo a relevância de tais alegações para fé ("Tema 401").
a sagração de resultado útil diverso daquele em que se inclina o Transcrevo o teor da ementa do referido julgado:
acórdão recorrido.
Por outro lado, evidencia-se que o acordão recorrido está RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Multa. Litigância de
devidamente fundamentado, com a consequente consagração de má-fé. Tema infraconstitucional. Precedentes. Ausência de
tese jurídica semelhante à albergada pelo Supremo Tribunal repercussão geral. Recurso extraordinário não conhecido. Não
Federal em sede de repercussão geral, restando inviabilizada a apresenta repercussão geral recurso extraordinário que, tendo por
admissibilidade de recurso extraordinário para reexame desse ponto objeto a aplicação de multa por litigância de má-fé, com fundamento
da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. no art. 18 do CPC, nos casos de interposição de recursos com
Quanto à competência da Justiça do Trabalho, a conclusão do manifesto propósito protelatório, versa sobre tema
acórdão recorrido decorreu da premissa de que a autora estava infraconstitucional. (RE 633360 RG, Relator: Min. MINISTRO
submetida ao regime celetista, com base no contexto fático- PRESIDENTE, DJe-167 DIVULG 30-08-2011 PUBLIC 31-08-2011
probatório dos autos. EMENT VOL-02577-01 PP-00138).

Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido

Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
presente caso e os espelhados no aludido precedente, impõe-se o termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
recorrente. evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
prazo para interposição de recurso. forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
Intime-se. Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
Publique-se. de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
Brasília, 02 de abril de 2020. II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os
devidos fins.
III - Publique-se.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
Ministro Vice-Presidente do TST O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Processo Nº Ag-AIRR-0129800-88.2008.5.01.0021 trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Complemento Processo Eletrônico automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Procurador Dr. Tainá Pitanga de Andrade Consta da ementa do referido julgado:
Recorrido ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E
SEGURANÇA LTDA.
Advogado Dr. Karla Luiza Caiana Gomes de Brito
Souza(OAB: 107862/RJ) CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Recorrido AIRTON FRANCISCO DE LIMA CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Advogada Dra. Maria Cristina Loureiro dos NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Santos(OAB: 75573/RJ) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Intimado(s)/Citado(s): PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- AIRTON FRANCISCO DE LIMA ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA. CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada às fls. 370: possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
PROCESSO Nº TST-Ag-AIRR - 129800-88.2008.5.01.0021 por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do

empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração
Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores reexame deste ponto da decisão.
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção prazo para interposição de recurso.
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de Publique-se.
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração Brasília, 02 de abril de 2020.
performance por meio da transferência para outros do fornecimento Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim VIEIRA DE MELLO FILHO
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que Ministro Vice-Presidente do TST
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº Ag-AIRR-0050000-10.2007.5.01.0065
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Complemento Processo Eletrônico
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Procurador Dr. Elisa Grinsztein
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido LABOR RIO COOPERATIVA DE
TRABALHO DOS PROFISSIONAIS
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; DAS ÁREAS DE SERVIÇOS LTDA.
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido LIANE SILVA DO NASCIMENTO
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Paulo Roberto Moraes de
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Oliveira(OAB: 50613/RJ)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - LABOR RIO COOPERATIVA DE TRABALHO DOS
PROFISSIONAIS DAS ÁREAS DE SERVIÇOS LTDA.
- LIANE SILVA DO NASCIMENTO
- MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, É o relatório.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Decido.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada às fls. 767:
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática PROCESSO Nº TST-Ag-AIRR - 50000-10.2007.5.01.0065
internacional, que a terceirização não importa precarização às CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade:
exceção à regra de não responsabilização com referência a I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos

por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente 8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017)
porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja

determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
prazo para interposição de recurso. infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Publique-se. do STF).
Brasília, 02 de abril de 2020. Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
julgado:
VIEIRA DE MELLO FILHO PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
Ministro Vice-Presidente do TST COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Processo Nº Ag-AIRR-0010366-22.2017.5.03.0058 GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
Complemento Processo Eletrônico competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
Relator Min. Cláudio Mascarenhas Brandão infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Recorrente COMPANHIA SIDERÚRGICA constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
NACIONAL - CSN
Advogado Dr. Maurício de Figueiredo Corrêa da
Veiga(OAB: 21934/DF) salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Recorrido EDIVALDO ANTONIO DE RESENDE Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
Advogado Dr. Priscila Freitas Pereira da 055 de 26/3/2010)
Costa(OAB: 142578/MG)
Intimado(s)/Citado(s): decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
- COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL - CSN repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
- EDIVALDO ANTONIO DE RESENDE mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e recorrente.
desdobramentos. A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
É o relatório. recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
Decido. extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
Consta do acórdão recorrido: seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
Por meio de decisão unipessoal, concluí pelo acerto da decisão que da matéria.
denegou seguimento ao recurso de revista e aderi às razões nela Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
consignadas, por verificar que a parte não atendeu ao disposto no determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
artigo 896, §1º-A, I, da CLT. prazo para interposição de recurso.
Da leitura do presente agravo, infere-se que a parte, sem tecer uma Publique-se.
linha acerca do mencionado fundamento, se limitou a reproduzir Brasília, 02 de abril de 2020.
parcialmente suas alegações do recurso de revista.
Ao assim proceder, deixou de atender ao Princípio da Dialeticidade
dos recursos, segundo o qual cabe ao recorrente impugnar Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
especificamente os fundamentos da decisão atacada, a fim de VIEIRA DE MELLO FILHO
provocar eventual revisão pelo Colegiado, o que nada mais é do Ministro Vice-Presidente do TST
que a aplicação do Princípio do Contraditório e da impugnação
específica em matéria recursal. Processo Nº ED-Ag-ARR-0625900-51.2008.5.09.0010
Convém registrar também a diretriz da Súmula n° 283 do Supremo Complemento Processo Eletrônico
Tribunal Federal: Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
"É INADMISSÍVEL O RECURSO EXTRAORDINÁRIO, QUANDO A Recorrente URBS - URBANIZAÇÃO DE CURITIBA
S.A.
DECISÃO RECORRIDA ASSENTA EM MAIS DE UM
Advogada Dra. Anne Marie Ferreira(OAB:
FUNDAMENTO SUFICIENTE E O RECURSO NÃO ABRANGE 31411/PR)
TODOS ELES." Advogado Dr. Ivo Petry Maciel Neto(OAB:
Não conheço. (g.n) 39694/PR)
Recorrido ALMIR ANDRADE
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a Advogado Dr. Valdyr Arnaldo Lessnau
Perrini(OAB: 14015/PR)
respectiva Turma negou provimento ao agravo em agravo de
instrumento em razão da inobservância do princípio da dialeticidade
recursal.
- ALMIR ANDRADE
- URBS - URBANIZAÇÃO DE CURITIBA S.A.

infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão

Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
Tribunal. "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral apontando salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
violação de dispositivos constitucionais que especifica nas razões Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto,
de recurso. DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL-
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
Examino.
Consta no acórdão recorrido, a fração de interesse: Com efeito, os artigos 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC
estabelecem que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não
reconhecendo a repercussão geral, estende-se a todos os recursos
"(...) envolvendo a mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a
Considerando que não foi adotada tese de mérito na decisão similitude entre o presente caso e o espelhado no aludido
embargada, tendo sido constatada, apenas, a deficiência de precedente, impõe-se o juízo negativo de admissibilidade, não se
aparelhamento do agravo interposto pela reclamada, desnecessária colocando como pertinente a tese de violação aos dispositivos
a suspensão do feito nos moldes determinados nos autos do RE constitucionais indicados pela parte recorrente.
589.998. A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão
Noutro giro, esta Primeira Turma explicitou as razões pelas quais o recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
agravo não merecia provimento, consoante se depreende do extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
seguinte excerto da decisão embargada: "é inviável o exame das exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
alegações veiculadas no presente agravo, por deficiência de seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
fundamentação. Embora a reclamada defenda a inaplicabilidade do competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
entendimento esposado pelo STF no julgamento do RE 589.998, pelo Supremo Tribunal Federal por ausência de repercussão geral
não reitera as violações e a divergência jurisprudencial apontadas da matéria.
no recurso de revista, inviabilizando, pois, o exame do Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino
preenchimento dos requisitos previstos no art. 896, "a" e "c", da a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para
CLT". interposição de recurso.
Acresça que o exame da alegação da reclamada, no sentido de que Publique-se.
não é necessário reiterar no agravo a divergência e as violações Brasília, 02 de abril de 2020.
apontadas no recurso de revista, não é passível de exame a partir
de embargos de declaração, cujas hipóteses de cabimento estão
elencadas no art. 897-A da CLT. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Por fim, face à conclusão pela deficiência de aparelhamento do VIEIRA DE MELLO FILHO
agravo, a ausência de manifestação acerca dos arts. 37, caput, e Ministro Vice-Presidente do TST
173, § 1º, II, da CF não caracteriza omissão.
Não se ressentindo, o acórdão embargado, dos vícios apontados Processo Nº AIRR-0145900-53.2008.5.01.0075
nos embargos de declaração, constata-se apenas o inconformismo Complemento Processo Eletrônico
da parte com a decisão que lhe foi desfavorável. Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Embargos de declaração rejeitados. (?)" (destaquei) Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
Procurador Dr. Elisa Grinsztejn
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a Recorrido ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E
SEGURANÇA LTDA.
Turma do TST negou provimento ao agravo em razão da ausência
Recorrido NILO SÉRGIO MOREIRA DA
de fundamentação, por não ter reiterado as alegações de violação SILVEIRA
de divergência jurisprudencial suscitados no recurso de revista, Advogado Dr. Ana Cláudia Moutta
consoante requisitos previstos no art. 896, "a" e "c", da CLT. Trata- Nascimento(OAB: 132995/RJ)
se, pois, de óbice processual.
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame Intimado(s)/Citado(s):
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos - ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA.
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito - MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com - NILO SÉRGIO MOREIRA DA SILVEIRA
repercussão geral ("Tema 181" do ementário temático de
Repercussão Geral do STF). Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido todos os seus temas e desdobramentos.
julgado: A Vice-Presidência denegou seguimento ao recurso extraordinário,
registrando que a decisão recorrida não contrasta a tese vinculante
fixada pelo Supremo Tribunal Federal em relação ao Tema 246 do
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA ementário de repercussão geral daquela Corte, por "não tratar de
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA imposição de condenação pela mera inadimplência da empresa
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO contratada pelo ente público" (fls. 466/474).
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da Houve a interposição de agravo, sendo que o Órgão Especial não
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito conheceu do recurso por ser intempestivo (fls. 492/494).

Opostos embargos de declaração em face desse acórdão, o PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Ministro Vice-Presidente à época concedeu efeitos modificativos à ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
decisão, determinando o sobrestamento dos autos (fls. 507/510). CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
A fls. 514/515, foi determinado o dessobrestamento dos autos e o INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
seu encaminhamento à 1ª Turma do TST, para que se RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
manifestasse, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
decisão proferida a fls. 356-362. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Consta da certidão substitutiva de acórdão exarada a fls. 525: possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
PROCESSO Nº TST-AIRR - 145900-53.2008.5.01.0075 por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do

comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a de recurso. Quanto ao mérito, afirma que "a decisão recorrida
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, contrariou norma constitucional, na medida em que foi
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, diametralmente de encontro ao disposto no art. 114, da CF/88, com
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), a interpretação dada pelo STF, com eficácia erga omnes e efeitos
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de vinculantes, na ADI 3395/DF. A mesma r. decisão ora recorrida
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, também violou manifestamente o art. 39, § 3º, c/c art. 7º, III, e art.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática 114, I, todos da CF/88.".
internacional, que a terceirização não importa precarização às É o relatório.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Consta na ementa do acórdão recorrido:
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos RECURSO ORDINÁRIO. AÇÃO RESCISÓRIA. INCOMPETÊNCIA
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a MATERIAL DA JUSTIÇA DO TRABALHO. NÃO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha CARACTERIZAÇÃO. CONTROVÉRSIA SOBRE O INÍCIO DA
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo VIGÊNCIA DOREGIME JURÍDICOESTATUTÁRIO. A jurisprudência
exceção à regra de não responsabilização com referência a desta Eg. SBDI-2 firmou-se no sentido de que o corte rescisório
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei com fundamento no inciso II do art. 966 do CPC/2015 somente se
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e viabiliza na hipótese de aincompetência absolutainvocada revelar-
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal se evidente, ou seja, quando o órgão julgador apresentar-se
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário objetiva e absolutamente incompetente para a apreciação de
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente controvérsia que deva ser dirimida por Juízo outro. Se vigente lei
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O que estabeleceu oregime jurídicoestatutário municipal, então as
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do pretensões do Réu orbitam na competência da Justiça Comum
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Estadual. Ao revés, ressai a competência da Justiça do Trabalho.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Portanto, essa premissa incontroversa está em absoluta harmonia
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº com o art. 114, I, da Constituição Federal, mormente com a
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) interpretação conforme atribuída na liminar deferida na ADI nº 3.395
-6 pelo STF. A controvérsia nesta ação rescisória não consiste em
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja estabelecer a quem compete apreciar as ações envolvendo pedidos
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração exsurgidos após oregime jurídicoadministrativo, mas sim definir em
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta que data o estatuto do servidor público municipal efetivamente
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para entrou em vigor. Dessa feita, a cizânia não é solvida pela verificação
reexame deste ponto da decisão. da norma de distribuição de competência, mas sim pelo exame das
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e normas que tratam do processo legislativo, especificamente no
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do tocante às formalidades na publicação das leis no âmbito municipal,
prazo para interposição de recurso. de modo que, na esteira da jurisprudência da SBDI-2, não se há
falar em corte rescisório com amparo no inciso II do art. 966 do
Publique-se. CPC, porque não se está negando vigência a nenhuma norma de
Brasília, 02 de abril de 2020. competência que expressamente atribua tal mister a Juízo não afeto
a esta Justiça do Trabalho. Precedentes desta SBDI-2. Recurso
ordinário conhecido e não provido.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Consta expressamente no acórdão recorrido que "Ademais, para o
VIEIRA DE MELLO FILHO acolhimento da indicada violação dos arts. 7º, III, 39, § 3º, e 114, I,
Ministro Vice-Presidente do TST da Constituição da República, o reexame dos elementos instrutórios
dos autos originários, a fim de verificar os elementos e
Processo Nº RO-0080383-86.2016.5.07.0000 características do contrato de trabalho da reclamante em relação à
Complemento Processo Eletrônico suposta instituição do regime jurídicos administrativo para os
Relator Min. Emmanoel Pereira servidores públicos municipais, conclusão que, como já exposto,
Recorrente MUNICÍPIO DE PORANGA não se tem como extrair a partir da leitura do julgado rescindendo. A
Advogado Dr. Francisco Régis dos Santos situação dos autos não se identifica, portanto, com aquela
Albuquerque(OAB: 9749/CE)
examinada pelo STF na ADI nº 3.395-6/DF. Importa registrar que a
Recorrido ANTÔNIO ARTEMIO HOLANDA
PINHO ação rescisória não se destina à reavaliação da lide submetida ao
Advogado Dr. Antônio Pádua do Poder Judiciário, sob a ótica em que originalmente posta, mas à
Nascimento(OAB: 7820/CE) pesquisa dos vícios descritos pelo art. 966 do CPC, restritivamente
estabelecidos como autorizadores do desfazimento da coisa
Intimado(s)/Citado(s): julgada.".
- ANTÔNIO ARTEMIO HOLANDA PINHO A hipótese dos autos, ademais, não guarda qualquer similitude com
- MUNICÍPIO DE PORANGA a matéria decidida nas ADI nº 3.395/DF-MC e ADI nº 2.135/DF-MC,
conforme se depreende dos seguintes julgados da Suprema Corte:
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. ADI-MC 3395.
Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação PLEITO FUNDADO EM DIREITOS ASSEGURADOS PELA
rescisória em todos os seus temas e desdobramentos. CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS TRABALHISTAS. COMPETÊNCIA DA

JUSTIÇA DO TRABALHO. 1. É improcedente a reclamação quando postulação não passa de simples pedido de revisão do
o ato reclamado não contraria a decisão proferida na ADI-MC 3395. entendimento aplicado na origem, o que confirma a inviabilidade
2. A apuração da competência material para o julgamento da desta ação. Esta CORTE já teve a oportunidade de afirmar que a
demanda não pode depender de instrução probatória, devendo ser reclamação tem escopo bastante específico, não se prestando ao
verificada no momento da propositura da ação, em observância ao papel de simples substituto de recursos de natureza ordinária ou
disposto no artigo 43 do Código de Processo Civil de 2015. 3. extraordinária (Rcl 6.880-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO,
Agravo regimental a que se nega provimento. (Rcl 22501 AgR / AM, Plenário, DJe de 22/2/2013).
Relator Min. EDSON FACHIN, Primeira Turma, julgamento em Conforme exposto na decisão recorrida, ao recurso ordinário em
23/05/2017 DJe-114, DIVULG 08-06-2018, PUBLIC 11-06-2018) ação rescisória também foi negado provimento por fundamento na
AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI nº 3.395/DF-MC. ausência de pressuposto de admissibilidade da referida ação, ao
Vínculo de trabalho regido pela CLT. Competência da Justiça do consignar a necessidade de incursão no acervo fático probatório
Trabalho. ADI nº 2.135/DF-MC. Lei anterior à edição da EC nº para se apurar as violações apontadas.
19/98. Ausência de identidade de temas entre o ato reclamado e os O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido
paradigmas da Corte. Agravo regimental não provido. 1. É de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
competente a Justiça do Trabalho para julgar ação que envolve repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de admissibilidade
vínculo de natureza celetista. 2. É necessário haver aderência de ação rescisória no âmbito da Justiça do Trabalho".
estrita do objeto do ato reclamado ao conteúdo das decisões Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
paradigmas para que seja admitido o manejo da reclamatória Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
constitucional. 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento. repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
(Rcl 16893 AgR, Relator Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
julgado em 16/09/2014, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-198 Logo, versando o acórdão recorrido sobre questões atinentes a
DIVULG 09-10-2014 PUBLIC 10-10-2014) temas cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal
AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI nº 3.395/DF-MC. Federal, a interposição de recurso extraordinário para reexame
Vínculo de trabalho regido pela CLT. Competência da Justiça do destes pontos da decisão é manifestamente inviável, a teor do que
Trabalho. ADI nº 2.135/DF-MC. Regime jurídico único. Efeito ex dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC.
nunc da decisão cautelar. Ausência de aderência estrita do objeto Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
do ato reclamado ao conteúdo dos paradigmas da Corte. Agravo para interposição de recurso.
regimental não provido. 1. É necessário haver aderência estrita do
objeto do ato reclamado ao conteúdo das decisões paradigmas para Publique-se.
que seja admitido o manejo da reclamatória constitucional. 2. A Brasília, 02 de abril de 2020.
decisão cautelar na ADI nº 3.395/DF estancou dúvida em torno da
ampliação da competência da Justiça do Trabalho para alcançar
causas envolvendo servidores que, até a alteração de redação do Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
art. 114 da CF/88 pela EC nº 45/2004, estavam submetidos à VIEIRA DE MELLO FILHO
jurisdição no âmbito da Justiça comum, dúvida essa decorrente da Ministro Vice-Presidente do TST
supressão do acréscimo aprovado pelo Senado Federal na redação
do inciso I do art. 114 da CF/88 quando da publicação da EC nº Processo Nº Ag-AIRR-0010206-43.2015.5.01.0342
45/2004. 3. A ADI nº 3.395/DF-MC não alcança as causas Complemento Processo Eletrônico
envolvendo vínculo de trabalho não temporário com o Poder Público Relator Min. Cláudio Mascarenhas Brandão
regido pela CLT, cuja competência para a apreciação pelo Poder Recorrente COMPANHIA SIDERÚRGICA
NACIONAL
Judiciário recaía, conforme jurisprudência da Suprema Corte, sobre
Advogado Dr. Afonso César Boabaid
a Justiça especializada, por força do art. 114 da CF/88, em sua Burlamaqui(OAB: 15925/RJ)
redação originária. 4. Na ADI nº 2.135/DF-MC, em sede de juízo Advogado Dr. Mauricio de Figueiredo Correa da
liminar, o STF assentou a plausibilidade jurídica da tese de Veiga(OAB: 21934-A/DF)
inconstitucionalidade formal da norma e deferiu provimento cautelar, Recorrido CLÉBER DE ALMEIDA
após os Ministros da Suprema Corte ponderarem que a alteração Advogado Dr. Milton de Oliveira Carvalho(OAB:
68558/RJ)
da redação do dispositivo pela EC nº 19/98 teria possibilitado, no
âmbito do mesmo ente federativo, a instituição de regimes jurídicos
distintos (não único, como previsto na redação original) para seus
- CLÉBER DE ALMEIDA
trabalhadores. 5. A decisão liminar na ADI nº 2.135/DF, portanto,
- COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL
não teve o condão i) de declarar inconstitucional os diplomas
normativos que tiverem instituído as regras da CLT para a regência
do vínculo entre a Administração Pública e seus servidores, Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
tampouco, ii) de declarar a inconstitucionalidade de leis editadas Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de
antes da vigência da EC nº 19/98. 6. Agravo regimental ao qual se instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
nega provimento. (Rcl 19837 AgR, Relator Min. DIAS TOFFOLI, desdobramentos.
Segunda Turma, julgado em 05/04/2016, PROCESSO É o relatório.
ELETRÔNICO DJe-082 DIVULG 27-04-2016 PUBLIC 28-04-2016). Decido.
Nessas circunstâncias, em que não se tem presente os contextos
específicos das ADI 2.135 MC e ADI 3.395 MC, não há estrita Consta do acórdão recorrido:
aderência entre o ato impugnado e os paradigmas invocados. É,
portanto, inviável a presente reclamação. Dessa forma, a

Por meio de decisão unipessoal, mantive a decisão denegatória de prazo para interposição de recurso.
admissibilidade do recurso de revista, por verificar que a parte não Publique-se.
atendeu ao requisito estabelecido no artigo 896, §1º-A, I DA CLT. Brasília, 02 de abril de 2020.
Da leitura do presente agravo, infere-se que a parte, sem tecer uma
linha acerca do mencionado fundamento, se limitou a reproduzir
parcialmente suas alegações do recurso de revista. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Ao assim proceder, deixou de atender ao Princípio da Dialeticidade VIEIRA DE MELLO FILHO
dos recursos, segundo o qual cabe ao recorrente impugnar Ministro Vice-Presidente do TST
especificamente os fundamentos da decisão atacada, a fim de
provocar eventual revisão pelo Colegiado, o que nada mais é do Processo Nº AIRR-0004480-71.2010.5.10.0000
que a aplicação do Princípio do Contraditório e da impugnação Complemento Processo Eletrônico
específica em matéria recursal. Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Convém registrar também a diretriz da Súmula n° 283 do Supremo Recorrente UNIÃO (PGU)
Tribunal Federal: "É INADMISSÍVEL O RECURSO Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
EXTRAORDINÁRIO, QUANDO A DECISÃO RECORRIDA Recorrido CAPITAL EMPRESA DE SERVIÇOS
GERAIS LTDA.
ASSENTA EM MAIS DE UM FUNDAMENTO SUFICIENTE E O
Advogado Dr. Tiago Camargo Thomé Maya
RECURSO NÃO ABRANGE TODOS ELES." Não conheço. (g.n) Monteiro
Recorrido MARIA SELMA DE HOLANDA
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a Advogado Dr. Rubens Santoro Neto(OAB:
respectiva Turma negou provimento ao agravo em agravo de 6819/DF)
instrumento em razão da ausência de atendimento do princípio da
dialeticidade recursal. Intimado(s)/Citado(s):
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame - CAPITAL EMPRESA DE SERVIÇOS GERAIS LTDA.
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos - MARIA SELMA DE HOLANDA
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito - UNIÃO (PGU)
repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
do STF). Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido É o relatório.
julgado: Decido.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito PÚBLICA POR CULPA "IN VIGILANDO". 1. O Tribunal Regional de
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão origem manteve a condenação da União, tomadora dos serviços,
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso como responsável subsidiária pelos créditos trabalhistas deferidos à
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme reclamante, dentre outros fundamentos, em face da caracterização
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão de culpa "in vigilando". 2. A teor do item V da Súmula nº 331 do
Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe- TST, os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta
055 de 26/3/2010) respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV,
caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das
Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a obrigações da Lei nº 8.666/93, especialmente na fiscalização do
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre
mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o pela empresa regularmente contratada. 3. Logo, encontrando-se o
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de acórdão recorrido em sintonia com o item V da Súmula nº 331 do
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte TST, não se divisa afronta literal e direta aos preceitos indicados,
recorrente. devendo ser mantida, portanto, a decisão agravada. Agravo de
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão instrumento a que se nega provimento.
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
da matéria. Consta da ementa do referido julgado:
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO

porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema
empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente
Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de prazo para interposição de recurso.
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº ED-RO-0024004-83.2018.5.24.0000
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Delaíde Miranda Arantes
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente ENERGISA - MATO GROSSO DO
SUL DISTRIBUIDORA DE ENERGIA
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a S.A.
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Advogado Dr. Lycurgo Leite Neto(OAB: 1530-
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; A/DF)
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Advogado Dr. Guilherme Antônio Batistoti(OAB:
6756/MS)
Recorrido NEREU CORREA
Advogado Dr. Alexandre Morais Cantero(OAB:
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos 8353/MS)

Recorrido MARCO ANTONIO MIRANDA mencionadas no art. 1º da Lei 12.016/2009.

MENDES - JUIZ DA 2ª VARA DO
TRABALHO DE DOURADOS Direito líquido e certo é aquele "comprovado de plano", aquele que
"se apresenta manifesto na sua existência, delimitado na sua
Intimado(s)/Citado(s): extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração" (Hely
- ENERGISA - MATO GROSSO DO SUL DISTRIBUIDORA DE Lopes Meirelles, Arnoldo Wald e Gilmar Ferreira Mendes. Mandado
ENERGIA S.A. de Segurança e Ações Constitucionais. 35ª ed., atual. e ampl.
- MARCO ANTONIO MIRANDA MENDES - JUIZ DA 2ª VARA DO Malheiros Editores, 2013, p. 37).
TRABALHO DE DOURADOS
Dessa forma, a demonstração da existência de direito líquido e
- NEREU CORREA
certo pressupõe, em primeiro lugar, a prova de fatos incontroversos
que o originam e, em segundo lugar, a indicação de norma legal
incidente sobre tais fatos.
Tribunal por meio do qual foi provido o recurso ordinário para
Os atos judiciais tidos por coatores consistem no deferimento do
denegar a segurança pretendida.
pedido de antecipação de tutela, para determinar a reintegração do
A parte recorrente suscita repercussão geral da matéria e aponta
reclamante no emprego e o restabelecimento do plano de saúde,
violação dos dispositivos da Constituição da República que
nas mesmas condições vigentes à época do contrato de trabalho, e
especifica nas razões recursais.
no indeferimento o pedido de reconsideração. Ficaram ali registrado
É o relatório.
o que segue, respectivamente:
Vistos, etc.
1. Trata-se de ação trabalhista movida por NEREU CORREA em
de recurso.
face da empresa ENERGISA MATO GROSSO DO SUL -
Afirma que houve negativa de prestação jurisdicional, ao argumento
DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S/A, por meio da qual requereu a
de que o acórdão do Tribunal Superior do Trabalho não prestou a
antecipação de tutela no sentido de declarar nula e sem efeito a
completa função jurisdicional, aduzindo que "Tais omissões
demissão perpetrada ao obreiro, determinando sua imediata
repousavam na necessidade de esclarecimentos por parte do
reintegração no emprego por estar doente no curso do aviso prévio
Tribunal a quo acerca de diversos pontos que eram essenciais para
indenizado que se projeta em seu contrato de trabalho, com todas
o deslinde da lide, tais como a natureza e efeitos sociais da doença
as vantagens, legais, contratuais e convencionais, assegurando-lhe
que supostamente acometeu o Recorrido ou da natureza do auxílio-
ainda o pagamento dos salários e demais benefícios devidos
doença concedido pelo INSS, ou, ainda, quanto à inexistência de
vencidos e vincendos, discriminados no pedido.
alegação de dispensa discriminatória ou em razão de doença grave
2. É o breve relato.
ou estigmatizante.". Indica violação dos arts. 5º, XXXV e LIV, e 93,
3. Decido.
IX, da Constituição da República. Quanto ao mérito sustenta que "O
4. A tutela provisória pode fundamentar-se em urgência ou
v. acórdão recorrido desrespeitou por completo a vontade das
evidência (NCPC, art. 294).
partes estabelecida em norma coletiva, violando, expressamente, as
5. A tutela de urgência exige demonstração de probabilidade do
disposições constitucionais que reconhecem a validade das
direito e perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo
convenções e acordos coletivos de trabalho.". Aponta a mácula aos
(artigo 300). A tutela da evidência independe de tais requisitos,
arts. 7º, XXVO, e 8º, da Constituição da República.
porque ela é uma tutela "não urgente" (artigo 311). Portanto, uma
primeira forma de distingui-las é pensar sempre que uma delas, a
Nas razões do recurso ordinário, o litisconsorte passivo afirmou que,
de urgência, depende da premência do tempo; já a outra, a da
no curso do aviso prévio indenizado, se encontrava sob o benefício
evidência, não.
do auxílio-doença previdenciário da espécie B-31. Aduz que,
6. As tutelas de urgência são divididas em duas espécies: (1) tutela
embora o contrato de trabalho estivesse suspenso, o exame médico
provisória de urgência antecipada (ou satisfativa, como a doutrina
demissional não foi concluído na data da dispensa imotivada.
vem denominando) e (2) tutela provisória de urgência cautelar,
Argumenta que a autoridade apontada como coatora concedeu a
sendo que a primeira assegura a efetividade do direito material e, a
tutela de urgência, determinando a imediata reintegração no
segunda, do direito processual.
emprego e a reinserção no plano de assistência médica hospitalar,
7. Por sua vez, as tutelas da evidência não têm uma classificação
após considerar que "o INSS poderia cortar o benefício injustamente
formalizada, sendo que a sua concessão encontra-se disposta nos
e o autor buscar seu restabelecimento por ação judicial". Menciona
quatro incisos do artigo 311 do NCPC e ocorre segundo dois
que, em 20/4/2018, obteve alta do INSS e, após ser submetido a
critérios básicos: (1) quando o direito (material) da parte que pleiteia
exames na empresa, foi considerado inapto pelo empregador para
a tutela é evidente, daí o nome e (2) quando uma das partes está
retornar ao trabalho, conforme Atestado de Saúde Ocupacional
manifestamente protelando o processo ou abusando do exercício do
anexado aos autos. Afirma que a dispensa é discriminatória e há
direito de defesa, caso em que a tutela da evidência está vinculada
probabilidade de prejuízo imediato e urgente, tendo em vista o não
não necessariamente à evidência do direito material pleiteado, mas
recebimento de salários e a utilização do plano de saúde, tanto para
à evidência de que é preciso pôr um fim ao processo.
o seu tratamento de saúde quanto de sua esposa. Aponta ofensa ao
8. Nas tutelas da evidência, há a necessidade de se demonstrar
princípio da dignidade da pessoa humana. Pugna pela reforma do
que, independentemente da urgência, o direito é tão evidente, que o
acórdão recorrido, para restabelecer a tutela de urgência conferida
caminho do processo pode ser encurtado. Ou então que a parte
pela autoridade coatora nos autos da reclamação trabalhista nº
adversa está protelando tanto o processo, que a sua maior punição
25768-75.2017.5.24.0021. Indica contrariedade às Súmulas 371,
será adiantá-lo, apressando os atos processuais que ele está
378, II e 443 do TST.
tentando retardar.
O mandado de segurança visa proteger direito líquido e certo, não
9. Trata-se o caso de pedido de tutela provisória de urgência por
amparado por qualquer outra medida judicial, contra ato abusivo
meio da qual requereu a antecipação de tutela no sentido de
praticado ou ameaçado de ser violado por qualquer das autoridades
declarar nula e sem efeito a demissão perpetrada ao obreiro,

determinando sua imediata reintegração no emprego por estar descumprimento de normas legais e ainda o receio de que a doença
doente no curso do aviso prévio indenizado que se projeta em seu possa ser agravada, o que justificaria o perigo de dano, já que a
contrato de trabalho, com todas as vantagens, legais, contratuais e inércia da empresa poderia colocar em risco a integridade física e
convencionais, assegurando-lhe ainda o pagamento dos salários e psicológica do empregado, atingindo assim sobrevivência digna do
demais benefícios devidos vencidos e vincendos, discriminados no trabalhador, entendo que o reclamante cumpriu os requisitos
pedido. exigidos pelo artigo 300 no NCPC, estando evidenciados a
10. Relatou o reclamante que foi admitido em 12/01/1989, sendo probabilidade do direito e o perigo de dano.
desligado, sem justa causa, em 10/10/2017, com aviso prévio 20. Dessa forma, forçoso concluir ser nula a demissão de
indenizado de 90 dias. Ponderou que em face de problemas empregado inapto para o exercício do trabalho, devendo ser
familiares (neoplasia benigna acometida à esposa) e em reintegrado ao emprego, com o deferimento dos salários e
decorrência de sobrecarga se serviço, encontra-se acometido de consectários legais.
depressão, com prescrição de afastamento por 60 dias, razão pela 21. Isso posto, declaro a nulidade da demissão e determino que se
qual não teve homologado o TRCT. proceda a imediata reintegração do autor no emprego, nas mesmas
11. Consta dos autos a juntada de cópia parcial de TRCT do qual condições anteriores, inclusive com o restabelecimento do plano de
consta a data do afastamento como sendo no dia 10/10/2017 e o saúde, no prazo de 5 dias, sob pena de multa no valor de R$
dia posterior como a data do aviso prévio (id 8f131c5). Consta ainda 5.000,00, a reverter em favor da parte autora.
declaração do sindicato Sinergia, datado de 19/10/2017, que o 22. Em face do exposto, presentes as condições previstas no artigo
preposto da acionada compareceu naquela entidade sindical mas a 300 do NCPC, acolho a tutela provisória para determinar que a
homologação não se concretizou em face do reclamante encontrar- empresa acionada proceda a imediata reintegração do autor no
se incapacitado para as atividades laborais, inclusive, com emprego e restabelecimento do plano de saúde, nas mesmas
orientação médica de afastamento por sessenta dias (id 5c64ff4). condições anteriores, nos termos da fundamentação.
Foi coligido aos autos a cópia do atestado subscrito pela Psiquiatra 23. Expeça-se o mandado para a reintegração.
Dra, Carla Beatriz Fischer Lemes, ocasião em que o autor foi 24. Notifique-se a empresa acionada para os termos da ação e
diagnosticado como sendo portador da patologia representada pelo apresentação de defesa.
CID 10: F32.2 (episódio depressivo grave sem sintomas psicóticos), 25. Intime-se o reclamante acerca de presente decisão.
com prescrição de afastamento por sessenta dias (id b3bbc01). Dourados-MS, 21 de novembro de 2017.
12. Da análise dos documentos em questão resta evidente que o Marco Antonio Miranda Mendes
autor, ao ser demitido, no curso do aviso prévio indenizado, Juiz do Trabalho Titular de Vara (grifos no original e nossos)
encontrava-se enfermo, com prescrição de afastamento do labor por Vistos, etc.
sessenta dias. Trata-se de ação trabalhista movida por NEREU CORREA em face
13. A questão a ser enfrentada é se o autor poderia ser dispensado. da empresa ENERGISA MATO GROSSO DO SUL -
14. O reclamante alegou que a doença teve como causa a DISTRIBUIDORA DE ENERGIA S/A, por meio da qual requereu a
ocorrência de problemas familiares (doença da esposa) e também reconsideração da decisão de antecipação de tutela que declarou
decorrentes do ambiente laboral (sobrecarga de serviço). nula e sem efeito a demissão perpetrada ao obreiro, determinando
15. Na situação presente a análise abordará apenas do fato do sua imediata reintegração no emprego por estar doente no curso do
autor encontrar-se enfermo quando da demissão, já que a questão aviso prévio indenizado (id 7ba0ed2, fls. 566/568,).
decorrente do ambiente laboral (doença ocupacional) demandaria a É o breve relato.
existência de provas que não se encontram presentes no caso e Decido.
que somente poderia ser esclarecidas na instrução processual. 1.- Após a concessão da antecipação de tutela a empresa acionada
16. O contrato de trabalho projeta-se para o futuro pela concessão entrou com pedido de reconsideração da decisão que determinou a
do aviso prévio indenizado. Assim, se ocorreu incapacidade reintegração da autora, apontando os seguintes fatos:
laborativa reconhecida pelo atestado subscrito por pessoa com a) Quando da demissão o empregado não estava de atestado e
habilitação técnica na área, deveria a empresa acionada nem afastado pelo INSS. Logo, o contrato não estava suspenso
encaminhar o funcionário à Previdência Social, somente naquele momento;
concretizando os efeitos da dispensa após expirado o prazo do b) Alegou não se tratar de doença do trabalho, pois o afastamento
benefício previdenciário ou decorrido o período estabilitário, se deu pela espécie 31, não havendo que se falar em estabilidade
verificando-se tratar de doença ocupacional, razão porque a acidentária; e,
dispensa é efetivamente reputada nula, sendo correta a c) Ainda que, se admitida a suspensão do contrato de trabalho em
determinação de reintegração da autora aos quadros funcionais do face do atestado de 60 dias apresentado no curso do aviso prévio,
reclamado. deveria haver a suspensão apenas da contagem do aviso prévio
17. Cabe ao empregador zelar pela saúde de seus colaboradores para considerar desligado depois que recebesse alta do INSS.
(CLT, art. 157 e CF, art. 7º, XXII), valendo registrar que a saúde se 2.- Na decisão anterior ficou evidente que a liminar teve por
reveste de grande importância, tanto que se encontra diretamente fundamento a suspensão do contrato de trabalho por doença (CLT,
garantida pela Constituição Federal nos artigos 196 a 200, estando art. 476) e não em acidente de trabalho.
ainda umbilicalmente ligada a dignidade da pessoa humana, sendo Empregado doente (doença grave ou estigmatizante, ainda que não
esta um dos primados da nossa Carta Maior. ligada ao trabalho) não pode ser demitido, presumindo-se
18. Ademais, uma vez comprovado por atestado médico estar o discriminatória (Súmula 443 do TST) e é nula, porque a demissão
empregado enfermo, ocorre a suspensão do contrato de trabalho, compromete a subsistência do empregado, que doente terá
não podendo ser dispensado (CLT, art. 471) e sim encaminhado à dificuldades de ser recontratado, o que viola seu direito ao pleno
Previdência Social (Arts. 59 e 60 da Lei 8.213/91). emprego (art. 170, VIII da CF), além de que implica em sua retirada
19. Nesse sentido, em face do bem tutelado (saúde do trabalhador) dos planos de saúde corporativos em prejuízo de seu tratamento, o
estar amparado por garantia constitucional, havendo no caso o que viola seu direito de saúde (art. 6º da CF).

3.- A depressão é uma doença estigmatizante, que não se instala supervisor de construção e manutenção. Foi dispensado em
de um dia para o outro. O fato de, no curso do aviso prévio, o 10/10/2017, sem justa causa, mediante aviso prévio indenizado
empregado juntar atestado e se afastar pela previdência implicaria (seq. 1, pp. 170/171);
no reconhecimento de que a doença era pré-existente a - em 10/10/2017, o reclamante assinou a convocação para o exame
apresentação desse atestado. Com fundamento no princípio da médico demissional, a ser realizado na mesma data (seq. 3, p. 172);
primazia da realidade, devemos considerar que no ato da demissão - em 17/10/2017, foi expedido atestado médico da LifeCare
o empregado já estava doente. Psiquiatria, indicando que o reclamante, Nereu Correa, deveria ser
4.- Evidentemente que a doença deve ser comprovada por médico. dispensado do trabalho no período de 60(sessenta) dias, com
A reclamada alega que não havia atestado médico comprovando a diagnóstico CID 10: F32:2 (Episódio depressivo grave sem sintomas
doença no ato da demissão. Todavia, em questão de prova da psicóticos) (seq.3, pp. 136 e 164);
doença, a empresa tem o dever de submeter o empregado - em 19/10/2017, o Sindicato dos Trabalhadores na Indústria e
demissionário ao ASO demissional obrigatório, afim de que o Comércio de Energia no Estado de Mato Grosso do Sul - Sinergia-
médico do trabalho ateste a aptidão do empregado (NR 7, item MS expediu declaração no sentido de que o reclamante Nereu
7.4.1). O ASO demissional não foi juntado aos autos, presumindo- Costa compareceu à entidade sindical "para conferência das verbas
se que não foi realizado. Muito provavelmente se feito o exame rescisórias (...), porém a homologação não pode ser realizada em
demissional o autor poderia ter sido considerado inapto em virtude virtude de o funcionário encontrar-se incapacitado para as
de estar doente. A omissão na elaboração do ASO demissional atividades laborais tendo em vista estar acometido de patologia CID
implica em ilicitude e foi suprida posteriormente por atestado médico F 32.2, com orientação médica para afastamento de suas atividades
no curso do aviso prévio, com força para viciar o ato demissional, laborais por sessenta dias. Conforme comprova atestado médico
interromper e suspender o contrato de trabalho. Assim, pensamos em anexo" (seq. 3, p. 181);
que a reintegração é medida que deva ser mantida. - em 1º/11/2017, foi expedido laudo por médica psiquiatra,
5.- Ainda há que se considerar que o empregado demitido, passa atestando que o reclamante se encontrava em tratamento desde
por problemas grave de doença na família, onde a esposa está com setembro de 2017, devido a sintomas depressivos e ansiosos
câncer e necessita de tratamento. A manutenção do emprego como agravados por fatores estressantes psicossociais (seq. 3, p. 194);
fonte da estabilidade de subsistência para o tratamento da doença - em 24/11/2017, o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
da mulher é correlato da dignidade de pessoa humana do autor, comunica que foi deferido o pedido de auxílio-doença apresentado
sendo esse também um dos fundamentos da manutenção da em 18/10/2017, da espécie B-31, após constatação da incapacidade
reintegração ao emprego. laborativa, até 1º/2/2018 (seq. 1, p. 45).
A tese de que deveria haver apenas a suspensão da contagem do Constata-se, portanto, que o reclamante foi dispensado durante o
aviso prévio para considerar desligado depois que recebesse alta prazo de projeção do aviso prévio indenizado, tendo em vista que o
do INSS, choca-se com todo o raciocínio acima exposto. Se reclamante foi dispensado em 10/10/2017 e o auxílio-doença B-31
adotada poderia trazer prejuízos ao trabalhador. Hipoteticamente se iniciou-se em 18/10/2017.
o INSS cortar o benefício injustamente (como acontece com Registre-se, outrossim, que, em consulta ao sítio do Tribunal
frequência) e o autor buscar seu restabelecimento judicial, deverá Regional do Trabalho da 24ª Região, ainda não foi proferida
acionar o INSS na Justiça Federal e aguardar decisão. Isso poderia sentença nos autos da reclamação trabalhista originária, mas, na
deixar o autor desprovido de recursos para tratar sua esposa, ata de audiência realizada em 29/8/2018, o reclamante informou
violando o princípio de proteção maior que foca a dignidade da que o benefício previdenciário foi renovado até 22/2/2019.
pessoa humana. Pensamos que nessas situações periclitantes (https://pje.trt24.jus.br/consultaprocessual/pages/consultas/DetalhaP
como a do presente caso, cumprindo sua função social as rocesso.seam?p_num_pje=198705&p_grau_pje=1&p_seq=0025768
empresas devem assumir o ônus e manter o emprego, como forma &p_dig_cnj=75&p_ano_cnj=2017&p_vara=0021&cid=13006 -
de garantir uma existência digna àqueles que entregam sua força acesso em 1º/2/2019).
de trabalho, conforme os ditames da justiça social, garantindo-lhes A suspensão do contrato de trabalho pela concessão do auxílio-
a subsistência (Art. 170 da CF c.c. art. 146 da CLT). doença inviabiliza o imediato efeito da rescisão do pacto laboral,
Observe-se que foi restabelecido o Plano de Saúde do autor após a que somente poderá se concretizar após a alta médica, mas, no
concessão da liminar, que possibilita continuar o tratamento da entanto, não dá substrato à reintegração, porque não há
esposa (Vide f. 644 - ID. e8e74d6 - Pág. 1). O que revela a correção estabilidade provisória. Nesses termos é a parte final da Súmula
de nossa decisão. 371 do TST:
6.- Em razão de tais fatos rejeito o pedido de reconsideração dos AVISO PRÉVIO INDENIZADO. EFEITOS. SUPERVENIÊNCIA DE
termos da decisão id 7ba0ed2, fls. 568/568, a qual declarou a AUXÍLIO-DOENÇA NO CURSO DESTE (conversão das
nulidade da demissão e determinou a reintegração do autor ao Orientações Jurisprudenciais nºs 40 e 135 da SBDI-1) - Res.
emprego, nos termos da fundamentação supra. A presente decisão 129/2005, DJ 20, 22 e 25.04.2005
complementa a anterior. A projeção do contrato de trabalho para o futuro, pela concessão do
Prossiga-se nos termos da decisão id 7ba0ed2, fls. 568/568. aviso prévio indenizado, tem efeitos limitados às vantagens
Intime-se a reclamada dos termos do presente despacho econômicas obtidas no período de pré-aviso, ou seja, salários,
Dourados-MS., 15 de dezembro de 2017. reflexos e verbas rescisórias. No caso de concessão de auxílio-
Marco Antonio Miranda Mendes doença no curso do aviso prévio, todavia, só se concretizam os
Juiz do Trabalho Titular de Vara (seq. 3 - pp. 174/175 - grifos no efeitos da dispensa depois de expirado o benefício previdenciário.
original e nossos) (grifos nossos)
Para melhor compreensão dos fatos, mostra-se necessário Ocorre que, no presente caso, o reclamante apresentava sintomas
apresentar o histórico do processo matriz: depressivos desde setembro de 2017, ou seja, antes mesmo da
- o reclamante foi contratado em 12/1/89, para exercer a função de demissão ocorrida em 10/10/2017, razão pela qual a dispensa pode
Auxiliar Técnico I e, na data da dispensa, exercia a função de ser apreciada sob a ótica da Súmula 443 do TST, a qual dispõe:

DISPENSA DISCRIMINATÓRIA. PRESUNÇÃO. EMPREGADO depressão procura ajuda médica, possivelmente a enfermidade já
PORTADOR DE DOENÇA GRAVE. ESTIGMA OU PRECONCEITO. está em estado avançado.
DIREITO À REINTEGRAÇÃO - Res. 185/2012, DEJT divulgado em Sem prejuízo, impende ressaltar, inclusive, que há laudo médico
25, 26 e 27.09.2012 acostado nos autos da ação originária (ID. f493c6), consignando
Presume-se discriminatória a despedida de empregado portador do que o litisconsorte iniciou tratamento no mês de setembro de 2017,
vírus HIV ou de outra doença grave que suscite estigma ou isto é, um mês antes de sua dispensa.
preconceito. Inválido o ato, o empregado tem direito à reintegração Ainda, não prosperam as razões da impetrante ao alegar que só
no emprego. (grifos nossos) teve conhecimento da moléstia acometida ao litisconsorte após ser
Esta Corte tem reconhecido como "doença grave", para fins de intimada judicialmente da ação trabalhista ajuizada, visto que não
aplicação do entendimento consubstanciado na Súmula 443, não só houve comparecimento para homologação da rescisão em
aquelas previstas em texto de lei, a exemplo do preceito insculpido 19/10/2017 já em razão de afastamento médico (atestado de
no art. 6º, XIV, da Lei 7.713/88, ou de atos normativos como a 17/10/2017), o que foi informado pela entidade sindical.
Portaria Interministerial MPAS/MS 2.998/2001. Neste passo, conforme a convocação para exame demissional (ID.
Nesse sentido, precedentes desta Corte Superior em que já foi 19b18a1), restou claro que o exame teria ocorrido na mesma data
reconhecida a dispensa discriminatória de empregado portador de da dispensa, qual seja, 10/10/2017, ao passo que não há que se
doenças que não relacionadas nas normas acima indicadas, como falar que o litisconsorte não teria comparecido para realização dos
por exemplo: a dependência química (RR-1749-26.2014.5.03.0140, exames.
Rel. Min. Alexandre de Souza Agra Belmonte, 3ª Turma, DEJT Acertada a decisão proferida pela autoridade coatora em sede de
6/11/2015; RR- 355-16.2014.5.02.0009, Rel. Min. José Roberto reconsideração, no tocante ao fato de que ao deixar de juntar o
Freire Pimenta, 2ª Turma, DEJT 17/2/2017) e a depressão (RR-43- ASO demissional, presume-se que não foi realizado (NR 7 - item
03.2012.5.15.0024, Rel. Desembargador Convocado Cláudio 7.4.1). Entretanto, em sendo realizado, o referido exame indicaria a
Armando Couce de Menezes, 2ª Turma, DEJT 28/11/2014), às inaptidão do obreiro, ao passo que a omissão na elaboração do
quais foram aplicadas a Súmula 443 do TST. ASO demissional implica em ilicitude, o que vicia o ato demissional.
No tocante ao enquadramento da depressão como enfermidade Assim, no tocante à validade da dispensa sob o aspecto formal,
capaz de gerar preconceito, o parecer do Ministério Público do existem significativas razões para se questioná-la. É que no Termo
Trabalho é bastante elucidativo, razão pela qual se pede vênia para de Rescisão do Contrato de Trabalho - TRCT (ID. 2ca5bd0), a data
transcrevê-lo: do aviso-prévio constou como 11/10/2017, enquanto que a do
A Recomendação 57/2017 do CNMP, ao dispor sobre a atuação afastamento, 10/10/2017, isto é, em tese, o aviso prévio foi dado
dos membros do Ministério Público nos Tribunais, preconiza que após o afastamento do litisconsorte.
seja "evitado o retrabalho sobre questões já muito bem defendidas Contraditória, ainda, a afirmação de que o litisconsorte não teria
pelo órgão do Ministério Público da instância inferior", como comparecido à sede da empresa para realização do competente
decorrência do princípio da unidade institucional (art. 17, § 2º). exame demissional. Há informação na aludida declaração sindical
Nessa perspectiva, reporto-me ao judicioso parecer sobre o de que o obreiro teria comparecido à sede da empresa, não tendo
Mandado de Segurança emitido pelo MPT da 24º Região, da lavra sido finalizado o exame em virtude do grave estado de saúde do
do Procurador do Trabalho Leontino Ferreira de Lima Júnior, que obreiro.
preconiza a denegação da ordem no seguinte excerto: Evidente, portanto, a ciência pela impetrante acerca do estado de
O mérito da questão se apoia em duas questões fundamentais: a saúde do obreiro, portador de doença incapacitante pré-existente e
incapacidade do obreiro se deu antes ou após o ato demissional consequente estabilidade, em período anterior à efetiva dispensa.
pela empresa e se a doença era ocupacional. Em havendo Conforme entendimento jurisprudencial do Tribunal Superior do
incapacidade no curso do aviso-prévio (e após a demissão), o que Trabalho, é nula a dispensa do empregado enfermo, garantindo-se
mantém é a suspensão do contrato de trabalho, com a manutenção a sua estabilidade empregatícia e consequentemente a sua
de obrigações como fornecimento de plano de saúde (como nos reintegração. In verbis.
termos da liminar concedida no bojo deste mandamus). AUXÍLIO-DOENÇA - CURSO DO AVISO-PRÉVIO INDENIZADO -
Caso se reconheça a incapacidade previamente à dispensa, com EMISSÃO DE CAT - NULIDADE DISPENSA - REINTEGRAÇÃO. O
conhecimento do empregador, trata-se de caso de dispensa e. Regional consigna que o agravado foi dispensado sem justa
discriminatória, com impedimento do direito potestativo do ato de causa e recebeu aviso prévio indenizado, e que, no período da
demissão (Súmula 443 do TST). projeção do aviso prévio, foi emitida, pelo sindicato da categoria,
Inicialmente, verifica-se que a consulta médica do litisconsorte, com Comunicação de Acidente do Trabalho, constando como
fornecimento de atestado médico dando conta do quadro diagnóstico provável tendinite do punho direito, sendo-lhe deferido
depressivo, de fato, se deu após o aviso da sua dispensa. auxílio-doença, e conclui que a dispensa foi nula, por estar
Por outro lado, a análise perfunctória dos autos demonstra que a suspenso o contrato de trabalho, determinando sua reintegração no
enfermidade sofrida pelo litisconsorte é verdadeiramente pré- emprego após a alta médica e a manutenção dos benefícios
existente, qual seja, CID10 F32.2 - episódio depressivo grave sem previstos nas normas coletivas. Inviável, nesse contexto, a alegada
sintomas psicóticos, não havendo que se falar que apenas a prova contrariedade à Súmula nº 371 desta Corte. Agravo de instrumento
documental do atestado médico constituiria o termo inicial da causa não provido. (TST - IRR:24432320105010000 2443-
ensejadora da suspensão do trabalho. 23.2010.5.01.0000, Relator: Milton de Moura França, Data de
É fato público e notório que o quadro depressivo se desenvolve de Julgamento: 30/11/2011, 4ª Turma, Data de Publicação: DEJT
forma paulatina, ocasionado por diversas circunstâncias que afetam 09/12/2011).
o paciente cotidianamente. Assim, diferente de moléstia súbita, cuja Não bastassem todos os argumentos expendidos, é forçoso
causa é definida e objetiva, a depressão encontra em um complexo reconhecer que a patologia sofrida pelo litisconsorte é grave e
de agentes causadores, uma subjetividade única, a qual se estigmatizante, e assim eventual dispensa empregatícia do enfermo
desenvolve ao longo do tempo. E quando o enfermo que sofre reputa-se discriminatória, nos termos da Súmula 443 do TST.

Verificado, portanto, que a doença incapacitante é efetivamente valor da aposentadoria na apuração elo complemento a ser pago
prévia à dispensa, não há que se falar em mera manutenção da pela EMPRESA.
suspensão do contrato de trabalho até alta previdenciária. Trata-se PARÁGRAFO SEGUNDO - A EMPRESA manterá convênio com o
de hipótese de impedimento de exercício do poder potestativo do INSS, sendo que o pagamento do benefício deverá ser consignado
empregador. em folha de pagamento do empregado afastado ele suas atividades
Assim, é nula a demissão operada, visto que realizada em oposição laborais. (seq. 3 - p. 150)
a impedimento reconhecido (Súmula 443 do TST). A consequência Verifica-se, portanto, que a autoridade coatora, com fulcro nos
prática oferecida pelo ordenamento é a ausência de produção de diversos indícios trazidos na reclamação trabalhista, entendeu que
quaisquer de seus efeitos, inclusive o afastamento do trabalhador. restaram preenchidos os pressupostos do art. 300 do CPC de 2015,
Assim, até que ocorra a alta previdenciária e seja retomado o de modo que restou plenamente justificada e respaldada pelo
contrato de trabalho, há direito à reintegração até que ocorra ordenamento jurídico.
efetivamente dispensa válida. A existência de estabilidade ou não (o Em sendo assim, é concebível entender pela configuração da
que pode ser aferido em instrução da ação trabalhista) não modifica probabilidade do direito, em exame perfunctório, evidenciada pela
este quadro e não é objeto do presente mandamus. dispensa discriminatória em razão de doença grave.
(...) Nesse cenário, não se observa a presença dos requisitos do
Diante do exposto, manifesta-se o Ministério Público do Trabalho mandado de segurança, pois não se demonstra abusiva ou
pelo conhecimento da ação e, no mérito, pela revogação da liminar, violadora de direito líquido e certo a decisão que deferiu o pedido de
e, por conseguinte pela denegação da segurança, nos termos da antecipação de tutela, determinando a reintegração do reclamante
fundamentação. ao quadro de empregados da empresa e o restabelecimento do
Oficio pelo provimento do Recurso Ordinário do Litisconsorte, a fim plano de saúde, pois a consumação da dispensa representaria a
de que se denegue o Mandado de Segurança da Empresa possibilidade de dano irreparável, ante a natureza alimentar do
Impetrante, sendo restaurada a tutela de urgência deferida no bojo salário.
processo principal, segundo a consistente manifestação do colega Ressalte-se que o mandado de segurança deve-se ater à análise do
Procurador do Trabalho. direito líquido e certo do impetrante, não sendo a via processual
CONCLUSÃO: oficio pelo conhecimento e provimento do Recurso adequada para discutir as matérias invocadas na petição inicial
Ordinário do Litisconsorte, para que seja denegado o Mandado de (nexo de causalidade entre a doença e o trabalho, direito potestativo
Segurança da Empresa Impetrante, restaurando-se a tutela do empregador, etc.), as quais devem ser examinadas pelo juiz
antecipada deferida nos autos da Reclamação Trabalhista, com natural da reclamação trabalhista, após a análise dos fatos
fundamentação remissiva ao parecer do MPT da 24ª Região, à luz probatórios e no momento oportuno.
do artigo 17, § 2º, da Recomendação 57/2017 do CNMP, baseado Diante do exposto, DOU PROVIMENTO ao recurso ordinário do
no princípio da unidade institucional do Ministério Público (artigos litisconsorte passivo, Nereu Correa, para DENEGAR A
127, § 1º, e 130-A, § 2º, inciso I, parte final, da CF). (seq. 6 - grifos SEGURANÇA, restabelecendo os termos da antecipação de tutela
no original e nossos) concedida nos autos da reclamação trabalhista nº 25768-
A Lei 9.029/95, que proíbe as práticas discriminatórias para efeitos 75.2017.5.24.0021.
admissionais ou de permanência da relação jurídica de trabalho, Custas pela impetrante no valor de R$ 200,00 (duzentos reais)
dispõe no art. 4º: sobre o valor atribuído à causa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Art. 4o O rompimento da relação de trabalho por ato Oficie-se, com urgência, à autoridade coatora e o Presidente do
discriminatório, nos moldes desta Lei, além do direito à reparação Tribunal Regional do Trabalho da 24ª Região, cientificando-os do
pelo dano moral, faculta ao empregado optar entre: inteiro teor desta decisão.
I - a reintegração com ressarcimento integral de todo o período de Ao examinar o "Tema 339" do ementário temático de Repercussão
afastamento, mediante pagamento das remunerações devidas, Geral do STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal
corrigidas monetariamente e acrescidas de juros legais; reafirmou o entendimento de que:
II - a percepção, em dobro, da remuneração do período de "Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
afastamento, corrigida monetariamente e acrescida dos juros legais. extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa
(grifos nossos) aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
Desse modo, embora a aplicação do entendimento consubstanciado Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
na Súmula 443 do TST não assegure estabilidade ao reclamante, Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
de acordo com o art. 4º da Lei 9.029/95, possibilita a reintegração ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame
caso se caracterize despedida discriminatória. pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que
E, ainda, a reintegração proporciona ao reclamante o recebimento sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem
das parcelas previstas na Cláusula 21ª da Convenção Coletiva de acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a
Trabalho 2016/2017, segundo a qual: jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
A título de complementação de auxílio-doença, a EMPRESA pagará a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
ao empregado que ficar incapacitado por período superior a 15 791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
(quinze) dias, o equivalente à diferença entre a sua remuneração Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve
(Cláusula Sexta - Remuneração) acrescida do adicional de efetiva vulneração dos dispositivos constitucionais correlatos à
periculosidade, e o valor do benefício (auxílio-doença) concedido questão da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
pela Previdência Social, inclusive referente ao 13º salário, ficando Em que pese o argumento da parte, não há nulidade do julgado por
condicionado o referido pagamento ao parecer médico designado negativa de prestação jurisdicional, na medida em que reconhecidas
pela EMPRESA, enquanto durar o afastamento. e analisadas as questões de fundo suscitadas pela recorrente,
PARÁGRAFO PRIMEIRO- Para os empregados aposentados pelo consubstanciando fundamento subsistente capaz de afastar as
INSS, para efeito do cumprimento desta Cláusula, será utilizado o alegações do apelo interposto.

Note-se que consta da decisão recorrida que "A SBDI-2 foi clara ao Publique-se.
mencionar todos os motivos pelos quais deu provimento ao recurso Brasília, 02 de abril de 2020.
ordinário do litisconsorte passivo, Nereu Correa, com fundamento
no art. 4º da Lei 9.029/95 e na Súmula 443 do TST, efetuando para
tanto a análise do que entendeu pertinente com aplicação do direito Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
à espécie. VIEIRA DE MELLO FILHO
Ademais, conforme expressamente consignado "o mandado de Ministro Vice-Presidente do TST
segurança deve se ater à análise do direito líquido e certo do
impetrante, não sendo a via processual adequada para discutir as Processo Nº RO-0080483-41.2016.5.07.0000
matérias invocadas na petição inicial (nexo de causalidade entre a Complemento Processo Eletrônico
doença e o trabalho, direito potestativo do empregador, etc.), as Relator Min. Alexandre Luiz Ramos
quais devem ser examinadas pelo juiz".". Recorrente MUNICÍPIO DE PORANGA
Permanecem incólumes, portanto, os dispositivos constitucionais Advogado Dr. Antonio Josafa Martins
Mesquita(OAB: 19683-A/CE)
apontados como violados, não havendo, portanto, negativa de
Recorrido CÍCERA MARCÉLIA GOMES ARAÚJO
prestação jurisdicional a ser declarada. LIMA
Por todo exposto, evidencia-se que o acordão recorrido está Advogado Dr. Antônio Pádua do
devidamente fundamentado, com a consequente consagração de Nascimento(OAB: 7820/CE)
tese jurídica semelhante à albergada pelo Supremo Tribunal
Federal em sede de repercussão geral, restando inviabilizada a Intimado(s)/Citado(s):
admissibilidade de recurso extraordinário para reexame deste ponto - CÍCERA MARCÉLIA GOMES ARAÚJO LIMA
da decisão, a teor do que dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC. - MUNICÍPIO DE PORANGA
De outro lado, constata-se no acórdão objeto do recurso
extraordinário que a decisão recorrida reformou o acórdão regional Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
quanto a concessão da segurança em razão do acolhimento do Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
pedido do impetrante depender do exame de fatos e provas, fugindo rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
ao caráter da ação mandamental, que exige prova pré-constituída O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
do direito dito violado e que nos termos da Súmula nº 418 do TST, a violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
concessão de liminar constitui faculdade do juiz, inexistindo direito de recurso. Quanto ao mérito, afirma que "a decisão recorrida
líquido e certo a ser tutelado via mandado de segurança ausência. contrariou norma constitucional, na medida em que foi
O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido diametralmente de encontro ao disposto no art. 114, da CF/88, com
de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de a interpretação dada pelo STF, com eficácia erga omnes e efeitos
repercussão geral, em matéria de requisitos de mandado de vinculantes, na ADI 3395/DF. A mesma r. decisão ora recorrida
segurança. também violou manifestamente o art. 39, § 3º, c/c art. 7º, III, e art.
Tal entendimento foi consagrado no AI 800.074, da relatoria do Min. 114, I, todos da CF/88.".
Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não É o relatório.
há repercussão geral em relação ao "Tema 318" do ementário Consta na ementa do acórdão recorrido:
temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. RECURSO ORDINÁRIO. AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA NA
Transcrevo o teor da ementa do referido julgado: VIGÊNCIA DO CPC/2015. MUNICÍPIO DE PORANGA.
Requisitos de admissibilidade. Mandado de segurança. Revisão. INSTITUIÇÃO DE REGIME JURÍDICO DE NATUREZA
Recurso Extraordinário. Não cabimento. Matéria infraconstitucional. ESTATUTÁRIA. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO. COMPETÊNCIA
Inexistência de repercussão geral. (AI 800074 RG, Relator: Min. DA JUSTIÇA DO TRABALHO. PEDIDO DE CORTE RESCISÓRIO
GILMAR MENDES, julgado em 14/10/2010, DJe-235 DIVULG 03-12 CALCADO NOS INCISOS II E V DO ARTIGO 966 DO CPC. 1.
-2010 PUBLIC 06-12-2010 EMENT VOL-02445-01 PP-00287) Predomina na jurisprudência desta Seção Especializada o
Com efeito, os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC estabelecem entendimento de que o acatamento do pedido de corte rescisório,
que a decisão do Supremo Tribunal Federal não reconhecendo a fundado no inciso II do artigo 966 do CPC, restringe-se a situação
repercussão geral estende-se a todos os recursos envolvendo a em que irrefutável a incompetência do órgão prolator da decisão
mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a similitude entre o rescindenda para processar e julgar a causa, ante a existência de
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o expressa disposição de lei atribuindo competência jurisdicional a
juízo negativo de admissibilidade, não se colocando como órgão judicante diverso. 2. Na hipótese, o fundamento adotado na
pertinente a tese de violação aos dispositivos constitucionais sentença rescindenda para a rejeição da arguição de incompetência
indicados pela parte recorrente. da Justiça do Trabalho é o da ausência de prova quanto à
A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão publicação no Diário Oficial da Lei Municipal nº 023/2005, em que
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso se teria instituído o regime jurídico único no Município de Poranga, a
extraordinário, dada a imposição de óbice de ausência de prova pré demonstrar que até aquele momento a relação jurídica estabelecida
-constituída do direito, a única questão passível de discussão seria entre as partes era regida pela CLT. 3. De outra parte, não há na
a relativa aos pressupostos de admissibilidade da medida extrema, sentença rescindenda registro algum a respeito da noticiada
cuja possibilidade de reexame já foi afastada pelo Supremo Tribunal afixação da Lei Municipal nº 023/2005 na sede da prefeitura do
Federal por ausência de repercussão geral da matéria. município, capaz de conferir-lhe validade e eficácia. 4. Cenário em
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. que não se revela manifesta a incompetência material da Justiça do
Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo Trabalho para o julgamento da ação trabalhista originária, tampouco
para interposição de recurso. a violação das normas insertas nos artigos 7º, III, 39, § 3º, e 114, I,
da Constituição Federal, aptas a autorizar o corte rescisório na

forma do incisos II e V do artigo 966 da CLT, à mingua de inconstitucionalidade formal da norma e deferiu provimento cautelar,
elementos suficientes a demonstrar o vínculo estatutário no período após os Ministros da Suprema Corte ponderarem que a alteração
contratual abrangido pela sentença rescindenda. 5. Recurso da redação do dispositivo pela EC nº 19/98 teria possibilitado, no
ordinário de que se conhece e a que se nega provimento. âmbito do mesmo ente federativo, a instituição de regimes jurídicos
Consta expressamente no acórdão recorrido que "Sob esse distintos (não único, como previsto na redação original) para seus
enfoque, não se divisa a violação na sentença rescindenda dos trabalhadores. 5. A decisão liminar na ADI nº 2.135/DF, portanto,
artigos 7º, III, 39, § 3º, e 114, I, da Constituição Federal, tampouco não teve o condão i) de declarar inconstitucional os diplomas
contrariedade à diretriz da decisão proferida pela Suprema Corte na normativos que tiverem instituído as regras da CLT para a regência
ADI 3395/DF, já que a conclusão a respeito da competência do vínculo entre a Administração Pública e seus servidores,
material da Justiça do Trabalho para o julgamento da causa funda- tampouco, ii) de declarar a inconstitucionalidade de leis editadas
se na demonstração de vínculo entre as partes regido pela CLT no antes da vigência da EC nº 19/98. 6. Agravo regimental ao qual se
lapso temporal objeto da condenação imposta.". nega provimento. (Rcl 19837 AgR, Relator Min. DIAS TOFFOLI,
A hipótese dos autos, ademais, não guarda qualquer similitude com Segunda Turma, julgado em 05/04/2016, PROCESSO
a matéria decidida nas ADI nº 3.395/DF-MC e ADI nº 2.135/DF-MC, ELETRÔNICO DJe-082 DIVULG 27-04-2016 PUBLIC 28-04-2016).
conforme se depreende dos seguintes julgados da Suprema Corte: Nessas circunstâncias, em que não se tem presente os contextos
AGRAVO REGIMENTAL EM RECLAMAÇÃO. ADI-MC 3395. específicos das ADI 2.135 MC e ADI 3.395 MC, não há estrita
PLEITO FUNDADO EM DIREITOS ASSEGURADOS PELA aderência entre o ato impugnado e os paradigmas invocados. É,
CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS TRABALHISTAS. COMPETÊNCIA DA portanto, inviável a presente reclamação. Dessa forma, a
JUSTIÇA DO TRABALHO. 1. É improcedente a reclamação quando postulação não passa de simples pedido de revisão do
o ato reclamado não contraria a decisão proferida na ADI-MC 3395. entendimento aplicado na origem, o que confirma a inviabilidade
2. A apuração da competência material para o julgamento da desta ação. Esta CORTE já teve a oportunidade de afirmar que a
demanda não pode depender de instrução probatória, devendo ser reclamação tem escopo bastante específico, não se prestando ao
verificada no momento da propositura da ação, em observância ao papel de simples substituto de recursos de natureza ordinária ou
disposto no artigo 43 do Código de Processo Civil de 2015. 3. extraordinária (Rcl 6.880-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO,
Agravo regimental a que se nega provimento. (Rcl 22501 AgR / AM, Plenário, DJe de 22/2/2013).
Relator Min. EDSON FACHIN, Primeira Turma, julgamento em Conforme exposto na decisão recorrida, ao recurso ordinário em
23/05/2017 DJe-114, DIVULG 08-06-2018, PUBLIC 11-06-2018) ação rescisória também foi negado provimento por fundamento na
AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI nº 3.395/DF-MC. ausência de pressuposto de admissibilidade da referida ação, ao
Vínculo de trabalho regido pela CLT. Competência da Justiça do consignar a necessidade de incursão no acervo fático probatório
Trabalho. ADI nº 2.135/DF-MC. Lei anterior à edição da EC nº para se apurar as violações apontadas.
19/98. Ausência de identidade de temas entre o ato reclamado e os O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido
paradigmas da Corte. Agravo regimental não provido. 1. É de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
competente a Justiça do Trabalho para julgar ação que envolve repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de admissibilidade
vínculo de natureza celetista. 2. É necessário haver aderência de ação rescisória no âmbito da Justiça do Trabalho".
estrita do objeto do ato reclamado ao conteúdo das decisões Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
paradigmas para que seja admitido o manejo da reclamatória Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
constitucional. 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento. repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
(Rcl 16893 AgR, Relator Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
julgado em 16/09/2014, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-198 Logo, versando o acórdão recorrido sobre questões atinentes a
DIVULG 09-10-2014 PUBLIC 10-10-2014) temas cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal
AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ADI nº 3.395/DF-MC. Federal, a interposição de recurso extraordinário para reexame
Vínculo de trabalho regido pela CLT. Competência da Justiça do destes pontos da decisão é manifestamente inviável, a teor do que
Trabalho. ADI nº 2.135/DF-MC. Regime jurídico único. Efeito ex dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC.
nunc da decisão cautelar. Ausência de aderência estrita do objeto Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
do ato reclamado ao conteúdo dos paradigmas da Corte. Agravo para interposição de recurso.
regimental não provido. 1. É necessário haver aderência estrita do
objeto do ato reclamado ao conteúdo das decisões paradigmas para Publique-se.
que seja admitido o manejo da reclamatória constitucional. 2. A Brasília, 02 de abril de 2020.
decisão cautelar na ADI nº 3.395/DF estancou dúvida em torno da
ampliação da competência da Justiça do Trabalho para alcançar
causas envolvendo servidores que, até a alteração de redação do Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
art. 114 da CF/88 pela EC nº 45/2004, estavam submetidos à VIEIRA DE MELLO FILHO
jurisdição no âmbito da Justiça comum, dúvida essa decorrente da Ministro Vice-Presidente do TST
supressão do acréscimo aprovado pelo Senado Federal na redação
do inciso I do art. 114 da CF/88 quando da publicação da EC nº Processo Nº ED-Ag-RR-0191700-90.2001.5.07.0008
45/2004. 3. A ADI nº 3.395/DF-MC não alcança as causas Processo Nº ED-Ag-RR-01917/2001-008-07-00.3
envolvendo vínculo de trabalho não temporário com o Poder Público
regido pela CLT, cuja competência para a apreciação pelo Poder Complemento Processo Eletrônico
Judiciário recaía, conforme jurisprudência da Suprema Corte, sobre Relator Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan
Pereira
a Justiça especializada, por força do art. 114 da CF/88, em sua
Recorrente EMPRESA BRASILEIRA DE
redação originária. 4. Na ADI nº 2.135/DF-MC, em sede de juízo CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
liminar, o STF assentou a plausibilidade jurídica da tese de

Advogada Dra. Marina Rodrigues da Cunha motivação, por gozar a empresa do mesmo tratamento destinado à
Barreto Vianna(OAB: 27722/DF)
Fazenda Pública em relação à imunidade tributária e à execução
Recorrido EMPRESA BRASILEIRA DE
CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT por precatório, além das prerrogativas de foro, prazos e custas
Advogada Dra. Marina Rodrigues da Cunha processuais."
Barreto Vianna(OAB: 27722/DF) Posteriormente, o STF, ao examinar os embargos de declaração
Recorrido JOSE PAULO DE ANDRADE opostos e prestar esclarecimentos acerca do alcance da
Advogada Dra. Sâmia Maria Ribeiro Leitão repercussão geral, firmou o seguinte entendimento:
"Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO DO
TRABALHO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO
- EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - EXTRAORDINÁRIO. DISPENSA SEM JUSTA CAUSA DE
ECT
EMPREGADOS DA ECT. ESCLARECIMENTOS ACERCA DO
- JOSE PAULO DE ANDRADE
ALCANCE DA REPERCUSSÃO GERAL. ADERÊNCIA AOS
ELEMENTOS DO CASO CONCRETO EXAMINADO.
Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo
1. No julgamento do RE 589998, realizado sob o regime da
Tribunal Superior do Trabalho.
repercussão geral, esta Corte estabeleceu que a Empresa Brasileira
A parte recorrente suscita repercussão geral da matéria e aponta
de Correios e Telégrafos - ECT tem o dever de motivar os atos de
violação dos dispositivos da Constituição da República que
dispensa sem justa causa de seus empregados. Não houve,
todavia, a fixação expressa da tese jurídica extraída do caso, o que
justifica o cabimento dos embargos.
É o relatório.
2. O regime da repercussão geral, nos termos do art. 543-A, § 7º, do
Decido.
CPC/1973 (e do art. 1.035, § 11, do CPC/2015), exige a fixação de
uma tese de julgamento. Na linha da orientação que foi firmada pelo
Plenário, a tese referida deve guardar conexão direta com a
hipótese objeto de julgamento.
"(...)
3. A questão constitucional versada no presente recurso envolvia a
Tal como consta do acórdão embargado, foi proferido o juízo de
ECT, empresa prestadora de serviço público em regime de
retratação, em atenção à jurisprudência assente no STF, em
exclusividade, que desfruta de imunidade tributária recíproca e paga
especial no julgamento do Recurso Extraordinário nº 589.998,
suas dívidas mediante precatório. Logo, a tese de julgamento deve
interposto pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, com
estar adstrita a esta hipótese.
repercussão geral (tema 131), que, em sessão plenária do dia
4. A fim de conciliar a natureza privada dos vínculos trabalhistas
20.3.2013, fixou tese no sentido de que, "em atenção, no entanto,
com o regime essencialmente público reconhecido à ECT, não é
aos princípios da impessoalidade e isonomia, que regem a
possível impor-lhe nada além da exposição, por escrito, dos motivos
admissão por concurso público, a dispensa do empregado de
ensejadores da dispensa sem justa causa. Não se pode exigir, em
empresas públicas e sociedades de economia mista que prestam
especial, instauração de processo administrativo ou a abertura de
serviços públicos deve ser motivada, assegurando-se, assim, que
prévio contraditório.
tais princípios, observados no momento daquela admissão, sejam
5. Embargos de declaração providos em parte para fixar a seguinte
também respeitados por ocasião da dispensa". Os fundamentos da
tese de julgamento: A Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos -
decisão estão assim resumidos na ementa:
ECT tem o dever jurídico de motivar, em ato formal, a demissão de
"EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT.
seus empregados." (RE 589.998 ED/PI, Rel. Min. Roberto Barroso,
DEMISSÃO IMOTIVADA DE SEUS EMPREGADOS.
DJe de 05/12/2018).
IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE MOTIVAÇÃO DA
O entendimento está ainda em consonância com o disposto na
DISPENSA. RE PARCIALMENTE PROVIDO. I - Os empregados
Súmula 20 do STF, segundo a qual "é necessário processo
públicos não fazem jus à estabilidade prevista no art. 41 da CF,
administrativo com ampla defesa, para demissão de funcionário
salvo aqueles admitidos em período anterior ao advento da EC nº
admitido por concurso".
19/1998. Precedentes. II - Em atenção, no entanto, aos princípios
Diante do exposto, foi exercido juízo de retratação, na forma do art.
da impessoalidade e isonomia, que regem a admissão por concurso
1.030, inciso II, do CPC (art. 543-B, § 3º, do CPC/1973), e não foi
público, a dispensa do empregado de empresas públicas e
conhecido o recurso de revista interposto pela reclamada.
sociedades de economia mista que prestam serviços públicos deve
A ré, na verdade, manifesta o seu inconformismo com a decisão
ser motivada, assegurando-se, assim, que tais princípios,
que lhe foi desfavorável.
observados no momento daquela admissão, sejam também
O acórdão contém fundamentação explícita sobre tais
respeitados por ocasião da dispensa. III - A motivação do ato de
questionamentos, inexistindo, portanto, qualquer vício.
dispensa, assim, visa a resguardar o empregado de uma possível
(...)
quebra do postulado da impessoalidade por parte do agente estatal
Assim é que, opostos à deriva das situações a que se referem os
investido do poder de demitir. IV - Recurso extraordinário
arts. 897-A da CLT e 1.022 do CPC, nega-se provimento aos
parcialmente provido para afastar a aplicação, ao caso, do art. 41
embargos de declaração." (destaquei)
da CF, exigindo-se, entretanto, a motivação para legitimar a
rescisão unilateral do contrato de trabalho."
Em acórdão publicado em 6/3/2019, o Supremo Tribunal Federal,
(...)
ao julgar o RE 589.998 ("Tema 131" do ementário de Repercussão
Esta Corte, já em 13.11.2007, havia adotado igual entendimento,
Geral), reafirmou a jurisprudência já assentada por aquela Corte, no
em relação à ECT. A OJ 247, II, da SBDI-1/TST, é do seguinte teor:
sentido de declarar que "a Empresa Brasileira de Correios e
"A validade do ato de despedida do empregado da Empresa
Telégrafos-ECT tem o dever de motivar os atos de dispensa sem
Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) está condicionada à
justa causa de seus empregados".

Consta da ementa do referido julgado: É o relatório.

Decido.
EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT.
DEMISSÃO IMOTIVADA DE SEUS EMPREGADOS. Consta no acórdão recorrido:
IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE MOTIVAÇÃO DA
DISPENSA. RE PARCIALEMENTE PROVIDO. I-Os empregados IRREGULARIDADE DE REPRESENTAÇÃO PROCESSUAL
públicos não fazem jus à estabilidade prevista no art. 41 da CF, Quando da interposição do Recurso de Revista, não havia nos
salvo aqueles admitidos em período anterior ao advento da autos procuração outorgando poderes ao Dr. Flávio Maschietto, que
ECnº19/1998. Precedentes. II-Em atenção, no entanto, aos o subscreveu eletronicamente.
princípios da impessoalidade e isonomia, que regem a admissão Dispõe a Súmula nº 383 do TST, em sua atual redação, adequada
por concurso publico, a dispensa do empregado de empresas ao novo diploma processual civil, in verbis:
públicas e sociedades de economia mista que prestam serviços (...)
públicos deve ser motivada, assegurando-se, assim, que tais Na hipótese, aplica-se o óbice da referida súmula, não havendo
princípios, observados no momento daquela admissão, sejam falar na concessão de prazo para sanar o vício, por não se tratar de
também respeitados por ocasião da dispensa. III-A motivação do irregularidade em "procuração ou substabelecimento já constante
ato de dispensa, assim, visa a resguardar o emprega do de uma dos autos", mas de recurso subscrito "por advogado sem
possível quebrado postulado da impessoalidade por parte do agente procuração juntada aos autos até o momento de sua interposição" e
estatal investido do poder de demitir. IV-Recurso extraordinário sem mandato tácito.
parcialmente provido para afastar a aplicação, ao caso, do art.41 da O Recurso não se enquadrava, ainda, nas excepcionais hipóteses
CF, exigindo-se, entretanto, a motivação para legitimar a rescisão do art. 104 do NCPC, uma vez que o apelo não versava sobre
unilateral do contrato de trabalho. preclusão, prescrição ou decadência, nem a parte cuidou de
esclarecer, quando da interposição do recurso, eventual urgência
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja que justificasse a prática do ato por advogado sem procuração.
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração Nesse sentido, cito julgados:
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta (...)
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para Não preenchidos os requisitos extrínsecos de admissibilidade, não
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do há falar na análise do mérito concernente às horas extras.
CPC/2015. Ao negar seguimento a recurso inadmissível, a decisão agravada foi
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e proferida em observância aos artigos 932, III, do NCPC e 5º,
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do LXXVIII, da Constituição da República.
prazo para interposição de recurso. Nego provimento ao Agravo.
À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências
cabíveis. Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que o
Publique-se. fundamento adotado pela Turma do TST foi a irregularidade de
Brasília, 02 de abril de 2020. representação processual.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
VIEIRA DE MELLO FILHO infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Ministro Vice-Presidente do TST repercussão geral (Tema 181 do ementário temático de
Repercussão Geral do STF).
Processo Nº E-Ag-AIRR-1002000-31.2015.5.02.0492 Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da
Complemento Processo Eletrônico relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
Relator Relator do processo não cadastrado julgado:
Recorrente ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB: PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
147024/SP)
Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior
Recorrido FABIANO DA SILVA ALMEIDA
Advogado Dr. Adriano Pereira do
Nascimento(OAB: 325343/SP) competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
Intimado(s)/Citado(s): constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
- FABIANO DA SILVA ALMEIDA
- ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto,
DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL-
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
agravo de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
A parte recorrente suscita violação do art. 5º, XXXV, LIV e LV, da
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Constituição Federal, sob a alegação que não foi concedida a
oportunidade para a regularização da representação processual.
mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o

presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o Comprometido pressuposto intrínseco de admissibilidade, não
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de merece processamento o recurso de revista, quanto ao tema.
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte Mantenho o r. despacho agravado.
recorrente. Em síntese e pelo exposto, conheço do agravo de instrumento e, no
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão mérito, nego-lhe provimento. (g.n)
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão respectiva Turma negou provimento ao agravo em agravo de
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de instrumento em razão da ausência de atendimento do pressuposto
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada formal exigido no art. 896, § 1º-A, I, da CLT.
pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
da matéria. de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
prazo para interposição de recurso. repercussão geral (Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
Publique-se. do STF).
Brasília, 03 de abril de 2020. Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
julgado:
VIEIRA DE MELLO FILHO PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
Ministro Vice-Presidente do TST COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Processo Nº ED-AIRR-0101468-37.2016.5.01.0343 GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
Complemento Processo Eletrônico competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
Relator Min. Alberto Luiz Bresciani de Fontan infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Pereira
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
Recorrente COMPANHIA SIDERÚRGICA
NACIONAL - CSN "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
Advogado Dr. Mauricio de Figueiredo Correa da salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Veiga(OAB: 21934-A/DF) Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
Recorrido ADERSON FARIA SOARES 055 de 26/3/2010)
Advogado Dr. Fabiano de Carvalho Queiroz(OAB:
110836/RJ)
Advogado Dr. Sidnei de Almeida Santos(OAB:
115503/RJ) decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Intimado(s)/Citado(s): mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
- ADERSON FARIA SOARES
juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
- COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL - CSN
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
recorrente.
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em
recurso de revista em todos os seus temas e desdobramentos.
É o relatório.
Decido.
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
da matéria.
Nas razões de revista, a recorrente reproduziu integralmente a
decisão regional quanto ao tema em discussão (fls. 499/501), sem
identificar os excertos que configurariam prequestionamento.
Publique-se.
Frise-se que, em relação aos requisitos do art. 896, § 1°-A, da CLT,
a transcrição do inteiro teor do capítulo do acórdão apenas seria
considerada válida na hipótese de a decisão ser bastante objetiva e
concisa, situação não verificada no presente caso.
A transcrição integral do tópico do acórdão, sem destaque algum do
trecho impugnado, não atende ao disposto no art. 896, § 1°-A, da
CLT, uma vez que não há, nesse caso, determinação precisa da
tese regional combatida no apelo.
Processo Nº RR-0010961-37.2015.5.03.0043
Nesse sentido, cito os seguintes precedentes desta Corte:
(...)

Relator Min. Guilherme Augusto Caputo Recorrido ASCÂNIO CARACCIOLO ALVES DE

Bastos SOUZA
Recorrente CALLINK SERVIÇOS DE CALL Advogado Dr. Rodrigo Gabriel Mansor(OAB:
CENTER LTDA. 162708/SP)
Advogado Dr. Vinícius Costa Dias(OAB:
61559/MG) Intimado(s)/Citado(s):
Recorrido BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
- ASCÂNIO CARACCIOLO ALVES DE SOUZA
Advogado Dr. Victor Russomano Júnior(OAB:
3609/DF) - ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
Advogada Dra. Gabriela Carr(OAB: 281551-A/SP) - TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Recorrido ANA CAROLINA RAMOS MUNIZ
Advogado Dr. Eduardo Fernandes Loureiro(OAB: Trata-se de recurso extraordinário interposto simultaneamente a
78524/MG) recurso de embargos, impugnando o mesmo capítulo da decisão
concernente à irregularidade de representação.
Intimado(s)/Citado(s): Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o
- ANA CAROLINA RAMOS MUNIZ recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de
- BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A. última instância que violar dispositivo constitucional.
- CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA. No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se
insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o
Trata-se de recurso extraordinário interposto pela primeira recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se
reclamada CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER LTDA. em face apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do
de decisão monocrática que negou seguimento ao agravo de STF.
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e Tal entendimento encontra-se em conformidade com a
desdobramentos. jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da
É o relatório. matéria:
Decido.
Nos termos do art. 102, III, caput e alínea "a", da Constituição Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso
Federal, cabe interposição de recurso extraordinário contra decisão extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de
de única ou de última instância que violar dispositivo constitucional. jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
Tendo em vista que o recorrente não interpôs o recurso adequado entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única
para se insurgir contra os termos da decisão monocrática proferida ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF,
por Ministro desta Corte Superior e observar o princípio da circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte.
colegialidade, o recurso extraordinário se apresenta incabível e Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte:
prematuro, atraindo o óbice da Súmula nº 281 do STF ao seu "PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
prosseguimento. ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
Determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
prazo para interposição de recurso. PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
Por fim, registre-se que CALLINK SERVIÇOS DE CALL CENTER EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
LTDA., por meio das petições nºs 131553/2019-7 (seq. 26) e de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
131552/2019-3 (seq. 28), apresentou protestos antipreclusivos, a cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões
fim de assegurar-lhe o direito de recorrer oportunamente, nos de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
termos da Súmula nº 214 do TST. da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
À Coordenadoria de Recursos para adoção das providências que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
necessárias. de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos
Publique-se. de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos
Brasília, 02 de abril de 2020. previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a
exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é
VIEIRA DE MELLO FILHO admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição
Ministro Vice-Presidente do TST simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
Processo Nº E-AIRR-1002115-57.2015.5.02.0264 uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
Complemento Processo Eletrônico recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o
Relator Relator do processo não cadastrado futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
Recorrente ICOMON TECNOLOGIA LTDA. circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB: previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
147024/SP)
nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior
- grifei).
Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Advogado Dr. Cléber Magnoler(OAB: 181462/SP)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
513-A/DF) DE TURMA RECURSAL DE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL.
INTERPOSIÇÃO SIMUTÂNEA DE PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO.

RECURSO EXTRAORDINÁRIO EXTEMPORÂNEO. AGRAVO observância à regra da adequação dos recursos. 2. Embargos de
IMPROVIDO. I - Esta Corte firmou entendimento no sentido de se divergência e recurso extraordinário. Interposição simultânea.
considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra Impossibilidade. Enquanto não apreciados os embargos opostos
decisão proferida por Turma Recursal dos Juizados Especiais pela parte interessada, não se pode afirmar tenha o juízo a quo
Federais antes do julgamento de pedido de uniformização interposto esgotado a prestação jurisdicional, nem que se cuida de decisão de
contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de única ou última instância, pressuposto constitucional de cabimento
uniformização pendente de julgamento, não há decisão de única ou do extraordinário. 3. Distinção entre o caso sub examine e a
última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária. hipótese de simultaneidade de embargos infringentes e recurso
Incidência da Súmula 281 do STF. III - Agravo regimental improvido" especial e/ou extraordinário que, quer se entenda ou não como
(RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma). exceção legal à regra da unicidade, não mais subsiste em face da
"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM superveniência da Lei 10.352/01. Agravo regimental não provido."
AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE (RE 355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ
UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N. de 25/4/2003)" (ARE 112.4664/SP, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de

DIVERGÊNCIA E RECURSO EXTRAORDINÁRIO. NÃO Decido.

CABIMENTO. 1. Em atenção ao princípio da unirrecorribilidade
recursal, não cabe a interposição simultânea de embargos de Consta da ementa do acórdão recorrido 1ª Turma:
divergência e de recurso extraordinário contra a mesma decisão
judicial. 2. Agravo interno a que se nega provimento. Fixam-se AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
honorários advocatícios adicionais equivalentes a 10% (dez por RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO
cento) do valor a esse título arbitrado nas instâncias ordinárias PÚBLICA POR CULPA "IN VIGILANDO". INTERPRETAÇÃO
(Código de Processo Civil de 2015, art. 85, § 11)." (ARE 888.144- SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº 8.666/93. INCIDÊNCIA
AgR, Rel. de minha relatoria, Primeira Turma, DJe de 14/11/2017) DO ITEM V DA SÚMULA N° 331 DO TST. NOVA REDAÇÃO. Esta
"SEGUNDO AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE Corte Superior, diante da declaração de constitucionalidade do art.
INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. INTERPOSIÇÃO 71, § 1°, da Lei n° 8.666/93, pelo Excelso Supremo Tribunal
SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DIVERGENTES PERANTE O C. Federal, no julgamento da ADC-16, na sessão do Tribunal Pleno
STJ E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PARA ESTA SUPREMA realizada em 24/05/2011, veio a promover a alteração do item IV da
CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA Súmula n° 331 do TST e a ela acrescentar os itens V e VI, para
UNIRRECORRIBILIDADE RECURSAL. 1. O princípio da explicitar o alcance da responsabilidade subsidiária do ente público
unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de sempre que evidenciada a conduta culposa no cumprimento das
mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as obrigações da Lei n° 8.666/93, especialmente na fiscalização das
hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de obrigações contratuais e legais da prestadora de serviço como
declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art. empregadora.
541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o Esse entendimento objetiva dar efetividade à decisão da Suprema
C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou Corte, na medida em que a responsabilidade subsidiária dos entes
sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo da administração pública resulta de expressa disposição do art. 67
extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à da Lei nº 8.666/93, em conjunto com as regras da responsabilidade
parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de civil - da qual o ente público não está excepcionado - e os princípios
ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR, expressos na Constituição Federal que consagram a valorização do
Segunda Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 04.11.2005, e RE trabalho, cuja interpretação sistêmica impõe à Administração
355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4. Pública o dever de velar pela adequada e correta execução do
Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR - contrato administrativo, que se estende à observância dos direitos
Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012). trabalhistas dos empregados da empresa contratada. Deve ser
mantida, portanto, a decisão agravada.
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Agravo de instrumento a que se nega provimento.
prazo para interposição de recurso. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Publique-se. fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Brasília, 03 de abril de 2020. trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
VIEIRA DE MELLO FILHO Consta da ementa do referido julgado:
Processo Nº AIRR-0001685-54.2010.5.15.0000 CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Complemento Processo Eletrônico CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Recorrente UNIÃO (PGU) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Recorrido EVOLUTION ADMINISTRADORA DE PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
SERVIÇOS TERCEIRIZADOS LTDA.
Recorrido EDINETE MARTINS NOBRE
Advogada Dra. Jusiana Issa(OAB: 128807/SP)
- EDINETE MARTINS NOBRE PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- EVOLUTION ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
TERCEIRIZADOS LTDA.
- UNIÃO (PGU)
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
desdobramentos.
É o relatório.

seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº ED-AIRR-0010147-72.2015.5.15.0081
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Ives Gandra Martins Filho
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente CONFEDERAÇÃO DA
AGRICULTURA E PECUÁRIA DO
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior BRASIL
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Advogado Dr. Manoel Rodrigues Lourenço
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Filho(OAB: 208128/SP)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido THEREZINHA NOVELLO PINOTTI
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Intimado(s)/Citado(s):
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de - CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO
BRASIL
- THEREZINHA NOVELLO PINOTTI
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de É o relatório.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Decido.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Consta do acórdão recorrido:
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de II) MÉRITO
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Os vícios autorizadores da oposição de embargos declaratórios são
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática aqueles listados nos arts. 897-A da CLT e 1.022 do CPC,
internacional, que a terceirização não importa precarização às concernentes a omissão, contradição ou obscuridade do julgado,
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, que obstaculizam o exercício do direito de recurso para a instância
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos superior (excepcionalmente, para corrigir manifesto equívoco no
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a exame dos pressupostos extrínsecos do recurso pela própria
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha instância).
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo O acórdão embargado assentou:
exceção à regra de não responsabilização com referência a "Trata-se de ação que tramita pelo rito sumaríssimo, portanto, a

possibilidade de seguimento do Recurso de Revista está CRÉDITO TRIBUTÁRIO. IRREGULARIDADE NO LANÇAMENTO

condicionada à demonstração de pelo menos um dos requisitos (ARTIGO 142 DO CTN). FALTA DE NOTIFICAÇÃO PESSOAL E
previstos no artigo 896, § 9.º, da CLT. EDITALÍCIA DO SUJEITO PASSIVO NOS TERMOS DO ARTIGO
Em relação à alegada negativa de prestação jurisdicional, cumpre 605 DA CLT. LANÇAMENTO NULO. I - Na esteira da jurisprudência
observar que o Regional se manifestou especificamente sobre o desta col. Corte, o lançamento nulo e a falta de notificação pessoal
cumprimento das normas legais capazes de gerar o direito à e editalícia do sujeito passivo tornam o crédito inexistente no
cobrança da contribuição sindical, ressalvando que 'não prospera a aspecto formal, sendo o pedido juridicamente impossível. II -
tese de inconstitucionalidade trazida pela parte'. A questão Quanto à necessidade de notificação do sujeito passivo do tributo,
constitucional, ainda que a decisão tenha sido contrária à tese bem como quanto à publicação de editais, é o entendimento desta
recursal, foi devidamente enfrentada, não se verificando afronta ao Corte no sentido de que o Decreto-Lei n. 1.166/71 traçou
disposto no artigo 93, IX, da CF. procedimentos regulamentando a contribuição sindical, porém em
No que diz respeito ao mérito, esta Corte vem firmando o nenhum momento procurou revogar ou derrogar o artigo da lei
entendimento de que a ação para fins de cobrança da contribuição trabalhista que determina a necessidade da publicação do edital. III
sindical rural deve vir instruída com as guias de recolhimento da -Agravo regimental improvido.'(AgRg no REsp 953.111/PR, Relator:
contribuição, o comprovante da notificação pessoal do devedor e a Ministro Franscisco Falcão, Primeira Turma, julgado em 4/10/2007,
cópia do edital expedido para fins de cobrança da contribuição, DJ 29/10/2007, p. 196.)
conforme estabelece o art. 605 da CLT. 'DIREITO SINDICAL. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL.
Nesse mesmo sentido também já decidiu o próprio Superior NOTIFICAÇÃO DO LANÇAMENTO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO.
Tribunal de Justiça, quando a Justiça Comum era a responsável PUBLICAÇÃO DE EDITAIS. ART. 605 DA CLT. NECESSIDADE. 1.
pela cobrança de tais débitos, conforme se verifica dos seguintes A falta de prequestionamento dos temas discutidos no recurso
precedentes: especial impede seu conhecimento. Súmulas 282 e 356/STF. 2. A
'DIREITO SINDICAL. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL. publicação de editais, em conformidade com o art. 605 da CLT,
NOTIFICAÇÃO DO LANÇAMENTO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. deve preceder ao recolhimento da contribuição sindical, em respeito
PUBLICAÇÃO DE EDITAIS. ART. 605 DA CLT. NECESSIDADE. 1. ao princípio da publicidade dos atos administrativos e da não
Não se conhece do recurso especial se a matéria suscitada não foi surpresa do contribuinte. 3. 'Conquanto o Diário Oficial seja veículo
objeto de análise pelo Tribunal a quo à luz da legislação federal tida oficial da informação, não é, necessariamente, o jornal de maior
por violada, ante a falta do prequestionamento. 2. A falta de circulação na localidade abrangida pela cobrança da contribuição
notificação pessoal e editalícia do sujeito passivo torna o crédito sindical, motivo pelo qual a publicação nele realizada não supre a
inexistente no aspecto formal, sendo o pedido juridicamente exigência legal.' (AgRg no Ag 640.347/PR, Relator: Ministro
impossível. Precedentes de ambas as Turmas que compõem a Franciulli Netto, DJU de 30/5/2005.) 4. A falta de notificação pessoal
Primeira Seção. 3. A publicação de editais, em conformidade com o e editalícia do sujeito passivo torna o crédito inexistente no aspecto
art. 605 da CLT, deve preceder ao recolhimento da contribuição formal, sendo o pedido juridicamente impossível. Precedentes de
sindical, em respeito ao princípio da publicidade dos atos ambas as Turmas que compõem a Primeira Seção. 5. Recurso
administrativos e da não surpresa do contribuinte. 4. Agravo especial conhecido em parte e improvido.'(REsp 914.540/PR,
regimental não provido.' (AgRg no Ag 1033678/PR, Relator: Ministro Relator: Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em
Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 24/6/2008, DJe 24/4/2007, DJ 7/5/2007, p. 312.)
12/8/2008.) Agora, os mais recentes precedentes proferidos por Turmas desta
'DIREITO SINDICAL. CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL. Corte (dentre tantos outros), envolvendo a mesma Agravante:
NOTIFICAÇÃO DO LANÇAMENTO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. -Processo: RR-37500-32.2006.5.15.0072, Relator: Ministro Lelio
PUBLICAÇÃO DE EDITAIS. ART. 605 DA CLT. NECESSIDADE. Bentes Corrêa, 1.ªTurma, Data de Publicação: DEJT 29/8/2014.
DIVERGÊNCIA JURISPRUDENCIAL. SÚMULA 83/STJ. 1. A -Processo: RR-1628-85.2012.5.15.0058, Relator: Ministro Hugo
ausência de prequestionamento dos artigos 578, 579, 583, 586 e Carlos Scheuermann, 1.ªTurma, Data de Publicação: DEJT
587 da CLT impede o conhecimento do recurso especial. Aplicação 29/8/2014.
das Súmulas 282 e 356/STF. 2. A publicação de editais, em -Processo: RR-1096-34.2012.5.06.0003, Relator: Ministro
conformidade com o art. 605 da CLT, deve preceder ao Guilherme AugustoCaputo Bastos, 5.ªTurma, Data de Publicação:
recolhimento da contribuição sindical, em respeito ao princípio da DEJT 22/8/2014.
publicidade dos atos administrativos e da não surpresa do -Processo: RR-115-75.2011.5.05.0291, Relatora Ministra: Delaíde
contribuinte. 3. O Diário Oficial, a despeito de ser o meio de Miranda Arantes, 2.ªTurma, Data de Publicação: DEJT 20/6/2014.
informação oficial utilizado pelo Estado, não possui, via de regra, a -Processo: RR-434-38.2012.5.03.0073, Relator: Ministro Augusto
maior tiragem no local de cobrança da contribuição, assim, não César Leite de Carvalho, 6.ªTurma, Data de Publicação: DEJT
cumpre a exigência normativa. 4. A falta de notificação pessoal e 30/5/2014.
editalícia do sujeito passivo torna o crédito inexistente no aspecto -Processo: RR-1157-83.2010.5.05.0651, Relator: Ministro Mauricio
formal, sendo o pedido juridicamente impossível. Precedentes de Godinho Delgado, 3.ªTurma, Data de Publicação: DEJT 25/4/2014.
ambas as Turmas que compõem a Primeira Seção. 5. Não havendo -Processo: RR-678-83.2010.5.05.0621, Relator: Ministro Walmir
divergência no âmbito desta Corte Superior de Justiça acerca da Oliveira da Costa, 1.ªTurma, Data de Publicação: DEJT 15/4/2014.
necessidade de publicação de editais em jornal de maior circulação -Processo: RR-461-83.2010.5.05.0251, Relator: Ministro Cláudio
na localidade abrangida pela cobrança da contribuição sindical, Mascarenhas Brandão, 7.ªTurma, Data de Publicação: DEJT
impõe-se a aplicação da Súmula 83/STJ. 6. Recurso especial 28/3/2014. -Processo: RR-89700-88.2009.5.05.0492, Relator:
conhecido em parte e não provido.' (REsp 768.993/PR, Relator: Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, 7.ªTurma, Data de
Ministro Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 13/11/2007, DJ Publicação: DEJT 28/3/2014.
27/11/2007, p. 291.) -Processo: RR-413-10.2013.5.03.0079, Relator: Ministro José
'CONTRIBUIÇÃO SINDICAL RURAL. CONSTITUIÇÃO DE Roberto Freire Pimenta, 2.ªTurma, Data de Publicação: DEJT


14/2/2014.
Desse modo, estando a decisão recorrida em consonância com a
Recorrente UNIÃO (PGU)
iterativa e notória jurisprudência desta Corte, a pretensão recursal
Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
encontra óbice no § 7.ºdo artigo 896 da CLT e na Súmula n.º 333 do
Recorrido HELPSERV LOCAÇÃO DE MÃO DE
TST. OBRA LTDA.
Em síntese e pelo exposto, conheço do Agravo de Instrumento e, no Recorrido DIEGO DOMINGOS MARCELINO DE
mérito, nego-lhe provimento" (seq. 8, págs. 3-6). OLIVEIRA
Ao contrário do que pretende fazer crer a Embargante, constou Advogado Dr. Nelson Alves Ferreira(OAB:
28308/DF)
expressamente no acórdão guerreado a fundamentação para
reconhecer a notificação pessoal do devedor como requisito
indispensável para legitimar o ajuizamento da ação de cobrança da
contribuição sindical rural, inclusive, citando precedentes da SBDI-1 - DIEGO DOMINGOS MARCELINO DE OLIVEIRA
do TST no mesmo sentido. - HELPSERV LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA.
A Embargante, na realidade, sob a equivocada alegação de - UNIÃO (PGU)
omissão, pretende rediscutir o mérito do julgado, o que não é
possível pela via dos embargos declaratórios. Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
Dessa forma, o inconformismo da Autora não enquadra as razões Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
declaratórias em nenhum dos permissivos dos arts. 1.022 do CPC e instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
897-A da CLT, constatando-se o nítido intento de procrastinação do É o relatório.
feito, o que atenta contra a garantia constitucional da celeridade Decido.
processual (CF, art. 5º, LXXVIII) e dá azo à aplicação de multa, Consta da ementa do acórdão recorrido:
prevista no art. 1.026, § 2º, do CPC.
Do exposto, REJEITO os embargos de declaração, aplicando à AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
Embargante, nos termos do art. 1.026, § 2º, do CPC, multa de 2% RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO
(dois por cento) do valor atualizado da causa, no importe de R$ PÚBLICA POR CULPA "IN VIGILANDO". INTERPRETAÇÃO
82,00 (oitenta e dois reais), em razão do caráter manifestamente SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº 8.666/93. INCIDÊNCIA
protelatório do apelo. DO ITEM V DA SÚMULA N° 331 DO TST. NOVA REDAÇÃO.
PRECEDENTES. Não se dá provimento ao agravo de instrumento
O Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido que pretende destrancar o recurso de revista, em face de o acórdão
de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de regional ter sido proferido em sintonia com a Súmula nº 331, V,
repercussão geral, em matéria de "publicação de editais de desta Corte Superior, no tocante à responsabilidade subsidiária do
notificação do lançamento da contribuição sindical rural por órgão ente da Administração Pública, tomador de serviços, uma vez que
da imprensa oficial.". evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações
Tal entendimento foi consagrado no AI 743.833, da relatoria do Min. da Lei n° 8.666/93, especialmente na fiscalização das obrigações
Cezar Peluso, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não contratuais e legais da prestadora de serviço como empregadora,
há repercussão geral em relação ao "Tema 195" do ementário em sintonia com a decisão proferida pelo STF na ADC16/DF.
temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. Agravo de instrumento a que se nega provimento.
De se ressaltar, ainda, que, ao enfrentar, em sede de repercussão Quanto aos juros de mora, constou no acórdão desta Corte o
geral, a questão concernente à "validade, ou não, da publicação de seguinte:
editais de notificação do lançamento da contribuição sindical rural
apenas no Diário Oficial, sem a correspondente publicação em "(...) No que tange aos juros de mora, conforme a jurisprudência
jornal de grande circulação", o STF deixa claro que não ostenta iterativa, notória e atual desta Corte Superior, a Fazenda Pública,
repercussão geral qualquer debate envolvendo os requisitos para a quando condenada subsidiariamente pelas obrigações trabalhistas
cobrança da contribuição, no qual se inclui, como corolário lógico, a devidas pela empregadora principal, não se beneficia da limitação
matéria alusiva à necessidade, ou não, de lançamento pela dos juros, prevista no art. 1º-F da Lei nº 9.494, de 10/09/1997. A
embargante. matéria está sedimentada na Orientação Jurisprudencial nº 382 da
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema SBDI-1 do TST."
cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
1.030, I, "a", do atual CPC. contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
Publique-se. caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
Brasília, 02 de abril de 2020. 8.666/93".
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE

VIEIRA DE MELLO FILHO CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Ministro Vice-Presidente do TST CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Processo Nº AIRR-0001739-82.2011.5.10.0013 V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI

sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura No que se refere aos juros de mora, o Supremo Tribunal Federal
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção tem entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de "Aplicabilidade dos juros de mora previstos no art. 1º-F da Lei
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração 9.494/1997 aos casos em que a Fazenda Pública é condenada
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional subsidiariamente pelas obrigações trabalhistas inadimplidas pelo
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de empregador principal".
performance por meio da transferência para outros do fornecimento Tal entendimento foi consagrado no ARE 696.101, de relatoria do
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim Ministro Ricardo Lewandowski, no qual a Corte Suprema firmou a
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que tese de que não há repercussão geral em relação ao Tema 625 do
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo decisão é manifestamente inviável.
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Incide o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações prazo para interposição de recurso.
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Publique-se.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Brasília, 02 de abril de 2020.
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem VIEIRA DE MELLO FILHO
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Ministro Vice-Presidente do TST

Processo Nº E-Ag-AIRR-0002157-47.2014.5.02.0042 circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins

Complemento Processo Eletrônico previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
Relator Relator do processo não cadastrado nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
Recorrente ICOMON TECNOLOGIA LTDA. - grifei).
Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Advogado Dr. Flavio Maschietto(OAB: 147024- RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
A/SP)
Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A.
Advogado Dr. Fabio Rivelli(OAB: 297608-A/SP)
Recorrido ANSELMO DOS SANTOS PEREIRA
Advogado Dr. Paul Makoto Kunihiro(OAB:
93327/SP) considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra
Intimado(s)/Citado(s): Federais antes do julgamento de pedido de uniformização interposto
- ANSELMO DOS SANTOS PEREIRA contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de
- ICOMON TECNOLOGIA LTDA. uniformização pendente de julgamento, não há decisão de única ou
- TELEFÔNICA BRASIL S.A. última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária.
Trata-se de recurso extraordinário interposto simultaneamente a (RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma).
recurso de embargos, impugnando o mesmo capítulo da decisão "AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
concernente à irregularidade de representação. AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE
Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N.
recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de 281 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO
última instância que violar dispositivo constitucional. REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO" (ARE 761.649-
No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se AgR/PE, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma)." (RE
insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o 1136820/RS , Rel. Min. Ricardo Lewandowski. DJe 22/06/2018)
recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se Ademais, não se apresenta admissível o recurso extraordinário
apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do interposto pela ora agravante, na medida em que interposto de
STF. forma praticamente simultânea à oposição de embargos de
Tal entendimento encontra-se em conformidade com a divergência, descumprindo assim, o comando expresso no artigo
jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da 102, III, da Constituição Federal, que exige o esgotamento da
matéria: instâncias recursais para a interposição de recurso extraordinário e
afrontando o princípio da unirrecorribilidade. Nesse sentido:
Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso "Agravo regimental no recurso extraordinário. Concomitante
extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de interposição de embargos de divergência e de recurso
jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal extraordinário contra o mesmo acórdão perante o Superior Tribunal
entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única de Justiça. Inadmissibilidade. 1. Muito embora o recurso de
ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF, embargos de divergência seja de natureza facultativa, se a parte
circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte. opta por sua interposição, não pode, ao mesmo tempo, manejar
Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte: recurso extraordinário. 2. Em uma tal hipótese, é mister aguardar-se
"PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. o julgamento daquele recurso para, apenas então, vir a interpor
ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR esse outro, sob pena de ausência de esgotamento de instância e
RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE de violação do princípio da unicidade recursal. 3. Agravo regimental
UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO manifestamente infundado, a que se nega provimento, com
PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE aplicação de multa." (RE 524.385-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli,
EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização Primeira Turma, DJe de 23/8/2012)
de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais, "AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões PRINCÍPIO DA UNICIDADE DOS RECURSOS. INTERPOSIÇÃO
de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO ANTES DO JULGAMENTO
da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. O
que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso Princípio da unirrecorribilidade estava expressamente previsto no
de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos Código de Processo Civil de 1939 e foi implicitamente acolhido pela
de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos legislação processual vigente, em razão da sistemática por ela
previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a inaugurada e da cogente observância da regra da adequação dos
exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art. recursos. 2. Embargos de divergência e recurso extraordinário.
546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de Interposição contra uma mesma decisão. Impossibilidade. Enquanto
uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é não apreciados os embargos opostos pela parte interessada não se
admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição pode afirmar que o juízo a quo tenha esgotado a prestação
simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o jurisdicional, nem que se trata de decisão de única ou última
mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de instância. Pressuposto constitucional de cabimento do
uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o extraordinário. Agravo regimental não provido." (AI 563.505-AgR,
recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o Rel. Min. Eros Grau, Primeira Turma, DJ de 4/11/2005)
futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.

27/4/2018) CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA
UNIRRECORRIBILIDADE RECURSAL. 1. O princípio da
O referido entendimento foi objeto de apreciação recente do unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de
Supremo Tribunal Federal, em processo da relatoria do Ministro mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as
Alexandre de Moraes no ARE 1.209.660/SP (DJe de 2/8/2019), cuja hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de
decisão foi ratificada pela 1ª Turma, em julgamento em Plenária declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art.
Virtual encerrado em 29/8/2019. O citado julgamento referendou o 541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o
entendimento acerca da impossibilidade de manejo simultâneo dos C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou
embargos do art. 894 da CLT e recurso extraordinário, reputando sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo
como "grave óbice" tal interposição, com inobservância do princípio extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à
da unirrecorribilidade, fazendo-se menção a outros julgados no parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de
mesmo sentido de ambas as Turmas do STF: ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR,
Além disso, a jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL é 355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4.
sólida no sentido de que, em atenção ao princípio da Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR -
unirrecorribilidade recursal, não cabe a interposição simultânea dos Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012).
embargos previstos no art. 894, II da CLT e de Recurso
Extraordinário contra a mesma decisão judicial. Em situações Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
análogas, vejam-se precedentes de ambas as Turmas: determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
"PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. prazo para interposição de recurso.
ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR Reautue-se o feito, a fim de constar nos autos o nome do advogado
RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE FÁBIO RIVELLI (OAB/SP 297.608), conforme requerido na petição
UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO nº 286890-07/2019 a fls. 489.
PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE Publique-se.
EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização Brasília, 03 de abril de 2020.
de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões
de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já VIEIRA DE MELLO FILHO
que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso Ministro Vice-Presidente do TST
de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos Processo Nº E-ED-AIRR-0001975-15.2014.5.03.0113
previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a Complemento Processo Eletrônico
exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art. Relator Relator do processo não cadastrado
546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de Recorrente PLANSUL PLANEJAMENTO E
CONSULTORIA LTDA.
uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é
Advogado Dr. Rafael Beda Gualda(OAB:
admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição 12019/SC)
simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o Recorrido CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de Advogado Dr. Aurélio Caciquinho Ferreira
uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o Neto(OAB: 81245/MG)
recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o

Recorrido RAFAELA FERNANDES RESENDE "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.

Advogado Dr. Juliano Pereira Nepomuceno(OAB: RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
73683/MG)
Intimado(s)/Citado(s): INTERPOSIÇÃO SIMUTÂNEA DE PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO.
- CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
- PLANSUL PLANEJAMENTO E CONSULTORIA LTDA.
considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra
- RAFAELA FERNANDES RESENDE
Petição nº 67580-09/2019 e Recurso Extraordinário
contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de
I - Recurso Extraordinário da PLANSUL
última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária.
Trata-se de recurso extraordinário interposto simultaneamente a
recurso de embargos (seq. 19 e seq. 17), impugnando os mesmos
(RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma).
capítulos da decisão, concernentes à isonomia e à terceirização de
"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
atividade fim.
AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE
Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o
UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N.
recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de
281 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO
última instância que violar dispositivo constitucional.
No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se
AgR/PE, Rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma)." (RE
insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o
1136820/RS , Rel. Min. Ricardo Lewandowski. DJe 22/06/2018)
recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se
Ademais, não se apresenta admissível o recurso extraordinário
apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do
interposto pela ora agravante, na medida em que interposto de
STF.
forma praticamente simultânea à oposição de embargos de
Tal entendimento encontra-se em conformidade com a
divergência, descumprindo assim, o comando expresso no artigo
jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da
102, III, da Constituição Federal, que exige o esgotamento da
matéria:
instâncias recursais para a interposição de recurso extraordinário e
afrontando o princípio da unirrecorribilidade. Nesse sentido:
Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso
"Agravo regimental no recurso extraordinário. Concomitante
extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de
jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
extraordinário contra o mesmo acórdão perante o Superior Tribunal
entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única
de Justiça. Inadmissibilidade. 1. Muito embora o recurso de
ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF,
embargos de divergência seja de natureza facultativa, se a parte
circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte.
opta por sua interposição, não pode, ao mesmo tempo, manejar
Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte:
recurso extraordinário. 2. Em uma tal hipótese, é mister aguardar-se
"PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
o julgamento daquele recurso para, apenas então, vir a interpor
ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
esse outro, sob pena de ausência de esgotamento de instância e
RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
de violação do princípio da unicidade recursal. 3. Agravo regimental
UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
manifestamente infundado, a que se nega provimento, com
PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
aplicação de multa." (RE 524.385-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli,
EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
Primeira Turma, DJe de 23/8/2012)
de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
"AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PRINCÍPIO DA UNICIDADE DOS RECURSOS. INTERPOSIÇÃO
de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO ANTES DO JULGAMENTO
da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. O
que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
Princípio da unirrecorribilidade estava expressamente previsto no
Código de Processo Civil de 1939 e foi implicitamente acolhido pela
de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos
legislação processual vigente, em razão da sistemática por ela
previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a
inaugurada e da cogente observância da regra da adequação dos
exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
recursos. 2. Embargos de divergência e recurso extraordinário.
Interposição contra uma mesma decisão. Impossibilidade. Enquanto
não apreciados os embargos opostos pela parte interessada não se
admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição
pode afirmar que o juízo a quo tenha esgotado a prestação
simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
jurisdicional, nem que se trata de decisão de única ou última
mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
instância. Pressuposto constitucional de cabimento do
uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
extraordinário. Agravo regimental não provido." (AI 563.505-AgR,
Rel. Min. Eros Grau, Primeira Turma, DJ de 4/11/2005)
futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
PROCESSUAL CIVIL. PRINCÍPIO DA UNICIDADE DOS
previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
RECURSOS. INTERPOSIÇÃO SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DE
nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
DIVERGÊNCIA E DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
- grifei).
IMPOSSIBILIDADE. 1. Interposição simultânea de mais de um


27/4/2018) CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA
O referido entendimento foi objeto de apreciação recente do unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de
Supremo Tribunal Federal, em processo da relatoria do Ministro mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as
Alexandre de Moraes no ARE 1.209.660/SP (DJe de 2/8/2019), cuja hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de
decisão foi ratificada pela 1ª Turma, em julgamento em Plenária declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art.
Virtual encerrado em 29/8/2019. O citado julgamento referendou o 541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o
entendimento acerca da impossibilidade de manejo simultâneo dos C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou
embargos do art. 894 da CLT e recurso extraordinário, reputando sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo
como "grave óbice" tal interposição, com inobservância do princípio extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à
da unirrecorribilidade, fazendo-se menção a outros julgados no parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de
mesmo sentido de ambas as Turmas do STF: ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR,
Além disso, a jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL é 355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4.
sólida no sentido de que, em atenção ao princípio da Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR -
unirrecorribilidade recursal, não cabe a interposição simultânea dos Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012).
embargos previstos no art. 894, II da CLT e de Recurso Ante o exposto, determino odessobrestamentodo recurso
Extraordinário contra a mesma decisão judicial. Em situações extraordinário e nego-lhe seguimento. Determino a baixa dos autos
análogas, vejam-se precedentes de ambas as Turmas: à origem após o transcurso in albis do prazo para interposição de
"PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. recurso.
ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE II - Petição nº 67580-09/2019
UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO Por meio da petição nº 67580-09/2019 (seq. 35), RAFAELA
PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE FERNANDES RESENDE requer a renúncia do direito em que se
EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização funda a ação em relação à reclamada PLANSUL, com a baixa
de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais, imediata dos autos ao juízo de origem.
cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões Assim sendo, prejudicada a análise do pedido, tendo em vista o não
de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação cabimento do recurso extraordinário da PLANSUL.
da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências.
que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso Publique-se.
de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos Brasília, 03 de abril de 2020.
exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de VIEIRA DE MELLO FILHO
uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é Ministro Vice-Presidente do TST
simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o Processo Nº Ag-AIRR-0010916-93.2015.5.01.0041
mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de Complemento Processo Eletrônico
uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o Relator Min. Guilherme Augusto Caputo
Bastos
Recorrente SYLVIA TABACARIA E REVISTA
futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas LTDA.
circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins Advogado Dr. Carlos Alberto Patrício de
previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se Souza(OAB: 53466/RJ)
nega provimento." ( ARE 850.960-AgR, Rel. Min. TEORI

Advogada Dra. Danilo Gutenberg Mira(OAB: (...)" (destaquei)

181518/RJ)
Recorrido MÁRCIA MARIA PEREIRA
Inicialmente, cabe esclarecer que não pode agora o recorrente,
Advogado Dr. Celso Segal(OAB: 41506/RJ)
nesta instância, requerer o benefício da justiça gratuita, a fim de
Intimado(s)/Citado(s): desobstruir o recurso de revista, até porque, assim procedendo,
tornaria nulo o provimento jurisdicional anteriormente decretado
- MÁRCIA MARIA PEREIRA
sem qualquer vício, em evidente afronta aos princípios processuais
- SYLVIA TABACARIA E REVISTA LTDA.
da segurança jurídica e devolutividade, cabendo destacar que a
questão referente à assistência judiciária trata-se, na verdade, do
mérito da questão discutida no presente recurso.
Tribunal que negou provimento ao agravo em todos os seus temas
Destarte, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no
e desdobramentos.
sentido de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
repercussão geral, em matéria de "Exigência da comprovação de
violação de dispositivos constitucionais que especifica nas razões
insuficiência econômico-financeira para a concessão de assistência
de recurso.
judiciária gratuita a pessoas jurídicas".
Tal entendimento foi consagrado no RE-589.490, da relatoria do
Examino.
Min. Menezes Direito, no qual a Corte Suprema firmou a tese de
Consta no acórdão recorrido a fração que interessa:
que não há repercussão geral em relação ao "Tema 103" do
ementário temático de Repercussão Geral do STF.
"(...)
Transcrevo o teor da ementa do referido julgado:
A jurisprudência desta Corte Superior, excepcionalmente, tem
admitido a possibilidade de extensão da gratuidade de justiça às
EMENTA PROCESSUAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.
pessoas jurídicas desde que haja prova inequívoca nos autos
PESSOAS JURÍDICAS. REQUISITOS PARA CONCESSÃO DO
quanto à sua dificuldade financeira.
BENEFÍCIO. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
A nova redação dada ao artigo 3º da Lei nº 1.060/50, pela Lei
(RE 589490 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, DJe-182
Complementar nº 132/2009, isenta os beneficiários da justiça
DIVULG 25-09-2008 PUBLIC 26-09-2008 EMENT VOL-02334-13
gratuita do recolhimento dos depósitos previstos em lei para
PP-02787).
interposição de recurso. In verbis:
"Art. 3.º A assistência judiciária compreende as seguintes isenções:
(...).
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
VII - dos depósitos previstos em lei para interposição de recurso,
ajuizamento de ação e demais atos processuais inerentes ao
exercício da ampla defesa e do contraditório." (Incluído pela Lei
1.030, I, "a", do CPC/2015.
Complementar n.º 132, de 2009)
Esta Corte Superior, contudo, interpretando o artigo 8º da Lei nº
8.542/92, editou a Instrução Normativa nº 3 de 1993, asseverando
que:
Publique-se.
"I - Os depósitos de que trata o art. 40, e seus parágrafos, da Lei n.º
8.177/1991, com a redação dada pelo art. 8º da Lei n.º 8.542/1992,
e o depósito de que tratam o § 5º, I, do art. 897 e o § 7º do art. 899,
ambos da CLT, com a redação dada pela Lei n.º 12.275, de
29/6/2010, não têm natureza jurídica de taxa de recurso, mas de
garantia do juízo recursal, que pressupõe decisão condenatória ou
executória de obrigação de pagamento em pecúnia, com valor
líquido ou arbitrado."
Processo Nº RE-E-RR-0171600-52.2003.5.07.0006
Assim, mesmo se fosse o caso de ser deferido o benefício da
Processo Nº RE-E-RR-01716/2003-006-07-00.5
Justiça gratuita à reclamada, esta não estaria isenta de efetuar o
depósito recursal previsto no artigo 899, § 1º, da CLT, uma vez que Complemento Processo Eletrônico
a concessão da justiça gratuita não abrange o depósito recursal, o Relator Relator do processo não cadastrado
qual não detém natureza de taxa ou emolumento judicial, mas de Recorrente EMPRESA BRASILEIRA DE
garantia do juízo. CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
Dessa forma, o requerimento da reclamada concernente à Advogado Dr. João Marmo Martins(OAB:
9380/DF)
concessão do benefício da assistência judiciária gratuita não a
Recorrido ANTÔNIO VIANA RODRIGUES
isenta da necessidade de efetuar o depósito recursal, sendo
Advogada Dra. Sâmia Maria Ribeiro Leitão
inequívoco, por conseguinte, que o seu não recolhimento implica
deserção do recurso por ela interposto, como no caso em
discussão.
- ANTÔNIO VIANA RODRIGUES
(...)
Nego provimento ao agravo. ECT
Com fundamento no artigo 1.021, §4º, do CPC, condeno a parte
agravante ao pagamento de multa fixada em 2% sobre o valor
atualizado da causa, em favor da parte contrária.

A parte recorrente suscita repercussão geral da matéria e aponta ao julgar o RE 589.998 ("Tema 131" do ementário de Repercussão
violação dos dispositivos da Constituição da República que Geral), reafirmou a jurisprudência já assentada por aquela Corte, no
especifica nas razões recursais. sentido de declarar que "a Empresa Brasileira de Correios e
Esta Corte admitiu o recurso extraordinário e o remeteu ao Supremo Telégrafos-ECT tem o dever de motivar os atos de dispensa sem
Tribunal Federal (fls. 648). Após, o STF restituiu os autos, em justa causa de seus empregados".
conformidade com a Portaria nº GP 177 que "determina a devolução Consta da ementa do referido julgado:
a origem dos processos múltiplos relativos a matérias submetidos a
analise de repercussão geral face o decidido no Recurso EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT.
Extraordinário no 589998/PI", a fim de aguardar análise final da DEMISSÃO IMOTIVADA DE SEUS EMPREGADOS.
matéria (fls. 664). IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE MOTIVAÇÃO DA
Em seguida, houve despacho da Vice-Presidência da época DISPENSA. RE PARCIALEMENTE PROVIDO. I-Os empregados
determinando o retorno dos autos para o órgão prolator da decisão públicos não fazem jus à estabilidade prevista no art. 41 da CF,
recorrida, para fins de retratação (fls. 675-676). A ECT ingressa com salvo aqueles admitidos em período anterior ao advento da
agravo (fls. 679-691) contra o referido despacho. Em seguida, a ECnº19/1998. Precedentes. II-Em atenção, no entanto, aos
Vice-Presidência indefere o agravo por se tratar de decisão princípios da impessoalidade e isonomia, que regem a admissão
interlocutória e pede imediato cumprimento do despacho anterior por concurso publico, a dispensa do empregado de empresas
(fls. 694). A parte recorrente opõe embargos de declaração contra o públicas e sociedades de economia mista que prestam serviços
despacho de indeferimento do agravo (fls. 708). públicos deve ser motivada, assegurando-se, assim, que tais
Torno sem efeito os referidos despachos, tendo em vista não haver princípios, observados no momento daquela admissão, sejam
necessidade de retratação quando a decisão recorrida está em também respeitados por ocasião da dispensa. III-A motivação do
conformidade com o entendimento estabelecido pelo Supremo ato de dispensa, assim, visa a resguardar o emprega do de uma
Tribunal Federal por ocasião do julgamento do RE 589.998 ("Tema possível quebrado postulado da impessoalidade por parte do agente
131" do ementário de Repercussão Geral). estatal investido do poder de demitir. IV-Recurso extraordinário
parcialmente provido para afastar a aplicação, ao caso, do art.41 da
É o relatório. CF, exigindo-se, entretanto, a motivação para legitimar a rescisão
Decido. unilateral do contrato de trabalho.
Consta do acórdão recorrido (fls. 568-570): Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração
"(...) de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta
In casu o recurso não reúne condições de conhecimento por se invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para
apresentar a decisão revisanda em consonância com o Item II da reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do
Orientação Jurisprudencial 247 da SDI-1/TST cujo teor conferido CPC/2015.
pela Resolução 143 de 13/11/2007 restou estabelecido no sentido Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
de que determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
SERVIDOR PÚBLICO CELETISTA CONCURSADO DESPEDIDA prazo para interposição de recurso.
IMOTIVADA EMPRESA PUBUCA OU SOCIEDADE DE À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências
ECONOMIA MISTA POSSIBILIDADE. Inserida em 20/06/2001. I. A cabíveis.
despedida de empregados de empresa publica e de sociedade de Publique-se.
economia mista mesmo admitidos por concurso publico independe Brasília, 02 de abril de 2020.
de ato motivado para sua validade. II. A validade do ato de
despedida do empregado da Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos (ECT) está condicionada a motivação por gozar a Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
empresa do mesmo tratamento destinado à Fazenda Publica em VIEIRA DE MELLO FILHO
relação à imunidade tributária e a execução por precatório além das Ministro Vice-Presidente do TST
prerrogativas de foro prazos e custas processuais.
Processo Nº Ag-AIRR-0009700-64.2012.5.21.0003
Com efeito no caso a Turma manteve a condenação da reclamada Complemento Processo Eletrônico
a proceder a reintegração reivindicada por considerar em sintonia Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
com o entendimento pacificado nesta Corte que a Empresa Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO
NORTE
Brasileira de Correios e Telégrafos beneficiaria das mesmas
Procuradora Dra. Ana Cláudia Bulhões Porpino de
prerrogativas inerentes a Fazenda Publica em relação a imunidade Macedo
tributaria e a execução por precatório além das prerrogativas de foro Recorrido NIVALDO FERREIRA DOS SANTOS
prazos e custas processuais deve arcar também com os encargos Advogado Dr. Rebeka Raffaella de Oliveira
dessa condição dentre os quais o de observar a motivação como Pereira(OAB: 8324/RN)
requisito de validade do ato de dispensa de seus empregados Recorrido MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E
ORIENTAÇÃO SOCIAL - MEIOS
Inocorrente portanto contrariedade a OJ 247/SDI e a Súmula 390
ambas desta Corte E ante o óbice da Súmula 333/TST e do § 4º do
artigo 896 da CLT não ha falar em dissenso de teses.
Não conheço. (...)" (destaquei)
- MOVIMENTO DE INTEGRAÇÃO E ORIENTAÇÃO SOCIAL -
MEIOS
Em acórdão publicado em 6/3/2019, o Supremo Tribunal Federal,

- NIVALDO FERREIRA DOS SANTOS CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.

Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
É o relatório. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Decido. entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST: especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC objeto social das empresas para atender a necessidades da
16 o STF pronunciou a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
da Lei 8.666/93, mas não excluiu a possibilidade de a Justiça do que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Trabalho, com base nos fatos da causa, determinar a as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
responsabilidade do sujeito público tomador de serviços reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
continuados em cadeia de terceirização quando constatada a culpa das atividades que previamente consideravam como centrais"
in eligendo e in vigilando, pronúncia dotada de efeito vinculante e (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
eficácia contra todos. Nesse sentido foi editado o item V da Súmula Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
331/TST, segundo o qual "os entes integrantes da Administração A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Pública direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
condições do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
cumprimento das obrigações da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
especialmente na fiscalização do cumprimento das obrigações por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
contratuais e legais da prestadora de serviço como empregadora. A às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
aludida responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
contratada". Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Tribunal Federal no julgamento da ADC 16. Com efeito, ao exame a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
responsabilidade subsidiária do tomador de serviços face à sua perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais e transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
legais por parte da empresa contratada, caracterizadora da culpa in maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
vigilando. qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Nesse contexto, a decisão regional efetivamente está em harmonia de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
com o verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § performance por meio da transferência para outros do fornecimento
4º, da CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
provimento do agravo de instrumento. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
Resta mantido, assim, o fundamento do despacho agravado. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Agravo conhecido e não provido. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a - DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E EMPREENDIMENTOS
LTDA.
- ESTADO DA BAHIA
- FÁBIO ROGÉRIO RIBEIRO BRANDÃO
É o relatório.
Decido.
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA CULPOSA. SÚMULA Nº
331, V E VI, DESTE TRIBUNAL SUPERIOR. JULGAMENTO
PROFERIDO PELO STF NA ADC/16-DF. OBSERVÂNCIA.
A parte agravante não apresenta argumentos capazes de
desconstituir a juridicidade da decisão que negou seguimento ao
agravo de instrumento, uma vez que o recurso de revista não
demonstrou pressuposto intrínseco previsto no art. 896, "a" e "c", da
CLT.
Na hipótese, a Corte Regional, valorando fatos e provas,
reconheceu a conduta culposa da administração pública, tomadora
dos serviços, pelo efetivo descumprimento das obrigações legais e
12/09/2017)
contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não
apenas pelo inadimplemento das obrigações trabalhistas a cargo da
empresa prestadora de serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº
331, V, do TST nos limites fixados pelo STF na ADC 16/DF.
Agravo a que se nega provimento.
Publique-se.

Recorrente ESTADO DA BAHIA
Procurador Dr. Frederico Augusto Valverde
Oliveira INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Procuradora Dra. Ana Paula Tomaz Martins RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Recorrido DELTA LOCAÇÃO DE SERVIÇOS E PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
EMPREENDIMENTOS LTDA. PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Advogado Dr. Edson de Moraes Fedulo(OAB: PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
22800/BA)
Advogado Dr. Marcio Martins de Cerqueira
Pinheiro(OAB: 30859-A/BA) ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Recorrido FÁBIO ROGÉRIO RIBEIRO especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
BRANDÃO possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogada Dra. Andréa Karine de Souza comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Pereira(OAB: 30706/BA)

e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procuradora Dra. Paula Novais Ferreira Mota
Guedes
Recorrido ALIANÇA COOPERATIVA NACIONAL
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações MULTIDISCIPLINAR DE SERVIÇOS
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de LTDA.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Recorrido TERPLAN ENGENHARIA
CONSTRUÇÕES LTDA.
Recorrido WELLINGTON DE CARVALHO
Advogado Dr. Edson Gomes Neves(OAB:
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de 85806/RJ)
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Intimado(s)/Citado(s):
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - ALIANÇA COOPERATIVA NACIONAL MULTIDISCIPLINAR DE
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não SERVIÇOS LTDA.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - ESTADO DO RIO DE JANEIRO
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - TERPLAN ENGENHARIA CONSTRUÇÕES LTDA.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a - WELLINGTON DE CARVALHO
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual foi negado
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de provimento ao agravo de instrumento em todos os seus temas e
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, desdobramentos.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática É o relatório.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Decido.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Consta da ementa do acórdão recorrido:
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART.
exceção à regra de não responsabilização com referência a 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO.

TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. JUÍZO DE por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou tese no porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
sentido de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto ficou fixado pelo sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser possível que a a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Administração seja condenada de forma automática ao quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada, de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o performance por meio da transferência para outros do fornecimento
caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
543-B, § 3º, CPC/73). seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
Acórdão mantido. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO pautada pelo dever de eficiência (art. 37,caput, da Constituição),
(ROBERTS, John.The Modern Firm: Organizational Design for parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente
Performance and Growth.Oxford: Oxford University Press, 2007). 2. para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O

inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do 2 - Como visto na decisão agravada, o causídico Dr. Flávio
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Maschietto, OAB/SP nº 147.024, até a data da interposição do
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em recurso, ainda não havia recebido poderes de representação nos
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº autos, nem mesmo sob o manto do mandato tácito.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de 3 - Incabível a concessão de prazo à parte para regularizar sua
12/09/2017) representação processual, tendo em vista que o processo se
encontra em fase recursal e, nessa hipótese, somente se admite a
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja exibição do instrumento de mandato (procuração e/ou
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração substabelecimento) em data posterior à interposição do recurso (em
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta até 5 dias após), em caráter excepcional, ou seja, quando ocorrer
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para alguma das situações elencadas no art. 104 do CPC/2015 (para
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do evitar preclusão, decadência ou prescrição, ou para praticar ato
CPC/2015. considerado urgente), o que não é o caso.
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e 4 - Ademais, o caso dos autos também não se enquadra na
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do hipótese do item II da referida Súmula nº 383, uma vez que não se
prazo para interposição de recurso. trata de vício existente em procuração ou substabelecimento já
Publique-se. constante dos autos, mas, propriamente, de inexistência de
Brasília, 02 de abril de 2020. instrumento de mandato.
5 - Agravo a que se nega provimento com aplicação de multa.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que o
VIEIRA DE MELLO FILHO fundamento adotado pela Turma do TST foi a irregularidade de
Ministro Vice-Presidente do TST representação.
Processo Nº E-Ag-AIRR-1000233-66.2016.5.02.0089 de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
Complemento Processo Eletrônico de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
Relator Relator do processo não cadastrado infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Recorrente ICOMON TECNOLOGIA LTDA. repercussão geral (Tema 181 do ementário temático de
Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB: Repercussão Geral do STF).
147024/SP)
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da
Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior(OAB: 23182-
A/SP) relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A. julgado:
Advogado Dr. Cléber Magnoler(OAB: 181462/SP)
Advogado Dr. José Alberto Couto Maciel(OAB: PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
513-A/DF) COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Recorrido DAVID LINCOLN SCAGLIUSI INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
Advogado Dr. Paul Makoto Kunihiro(OAB: GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
93327/SP)
- DAVID LINCOLN SCAGLIUSI "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
- ICOMON TECNOLOGIA LTDA. salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
- TELEFÔNICA BRASIL S.A. Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto,
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste 02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
agravo de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
A parte recorrente suscita violação do art. 5º, XXXV, LIV e LV, da decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Constituição Federal, sob a alegação que foi impedida de repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
regularizar a representação processual. mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
É o relatório. presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
Decido. juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
Consta na ementa do acórdão recorrido: recorrente.
A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI Nº 13.015/2014 E DA IN Nº extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
40. ANTERIOR À LEI N° 13.467/2017. RECLAMADA. exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
IRREGULARIDADE DE REPRESENTAÇÃO PROCESSUAL NO seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
RECURSO DE REVISTA. competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
1 - Os argumentos das partes não conseguem desconstituir os pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
fundamentos da decisão agravada. da matéria.


determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do "DA COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO
prazo para interposição de recurso. Na hipótese, considerando que o caráter da incompetência
Publique-se. suscitada é absoluto, nos termos do art. 113 do CPC/73, é certo que
Brasília, 03 de abril de 2020. pode ser arguida em qualquer tempo e grau de jurisdição, pelo que,
analiso a mencionada questão.
Os pedidos formulados pelo reclamante são tipicamente
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) decorrentes de vínculo de emprego, tendo ele sido contratado pelo
VIEIRA DE MELLO FILHO regime da CLT.
Ministro Vice-Presidente do TST Logo, a teor do art. 114 da Constituição Federal, competente a
Justiça do Trabalho para o conhecimento e o julgamento da causa.
Processo Nº Ag-AIRR-0010357-48.2014.5.15.0085 Rejeito a preliminar."
Relator Min. Breno Medeiros Diante da premissa fática fixada no acórdão regional acerca da
Recorrente MUNICÍPIO DE SALTO contratação da reclamante para trabalhar sob o regime celetista,
Procurador Dr. Samuel Plínio D. Christofoletti verifica-se que, para se alcançar entendimento diverso, seria
Procuradora Dra. Janaína Bassetti necessário revolver o conjunto fático-probatório dos autos, atividade
Recorrido DIRCEU SEMIONATO refratária ao âmbito de cognição deste Tribunal, a teor da Súmula nº
Advogado Dr. Deni Everson de Oliveira(OAB: 126/TST.
246982/SP)
De outro lado, o posicionamento adotado pela Corte de origem está
em plena sintonia com a atual, notória e iterativa jurisprudência
deste Tribunal, pois tratando-se de lide envolvendo servidor regido
- DIRCEU SEMIONATO pela norma celetista, a competência é dessa Justiça Especializada,
- MUNICÍPIO DE SALTO por se tratar de vínculo de natureza jurídica contratual.
Assim decidiu essa Corte em casos análogos:
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em RECURSO DE EMBARGOS REGIDO PELA LEI Nº 11.496/2007.
todos os seus temas e desdobramentos. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. SERVIDORES
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação PÚBLICOS CONCURSADOS SUBMETIDOS AO REGIME
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de CELETISTA. É incontroverso nos autos que o regime adotado pelo
recurso (arts. 5º, LIV, 37, caput, XIII e XIV, 41, 114 e 169, I e II, da Município é o celetista e, conforme determina o inciso I do artigo
CF/88). 114 da Constituição Federal, compete à Justiça do Trabalho
Sustenta em seu recurso extraordinário a ocorrência de nulidade da processar e julgar as ações oriundas da relação de trabalho, ainda
decisão recorrida por negativa de prestação jurisdicional. Aponta que figurem como partes entes de direito público. A rigor, acolher o
violação do artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal. entendimento de a real natureza do vínculo atrair a competência de
Quanto ao mérito, afirma que a Justiça do Trabalho não tem outro ramo do Poder Judiciário desprezaria um ingrediente de
competência para julgar causas relativas a relações funcionais entre relevante importância: o estabelecimento da competência material
os Entes Federativos e seus funcionários. com base na natureza do pedido. É inaceitável que, ocorrida a
Insurge-se quanto à condenação ao pagamento do intervalo contratação por meio de liame administrativo, possa ser deslocada
intrajornada. a competência. Primeiro, em virtude de a competência material já
É o relatório. estar definida com a dedução da pretensão. Segundo, porque tal
Decido. medida implicaria uma prevalência da forma sobre a análise da
realidade fática (princípio da primazia da realidade), a qual, nos
Consta do acórdão recorrido: contratos de trabalho, muitas vezes é a única maneira de averiguar
a existência real da relação empregatícia. Ademais, não se pode
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO acatar a incompetência absoluta em razão da matéria se o pedido e
sua causa, afirmados na inicial, têm natureza trabalhista. Afinal,
A decisão agravada negou seguimento ao agravo de instrumento, estamos a tratar de demanda constituída entre a Administração
com fulcro no art. 118, X, do RITST, sob o fundamento de que: Pública Municipal e servidores por ela admitidos, sob o regime
celetista, cabendo, por isso, e indubitavelmente à Justiça
(...) Especializada, nos termos do artigo 114 da Constituição Federal,
prestar a efetiva jurisdição ao caso em tela. Recurso de embargos
conhecido e provido. (E-RR - 698-96.2012.5.12.0043, Relator
Na minuta de agravo, a parte agravante afirma que seu agravo de Ministro: Augusto César Leite de Carvalho, SBDI-1, DEJT 8/4/2016).
instrumento reúne condições de conhecimento e provimento, por
ofensa ao art. 114, I, da CF, bem como por divergência (...)
jurisprudencial.
Sustenta, em síntese, que a Justiça do Trabalho é incompetente Assim, o entendimento do TRT encontra-se em perfeita sintonia
para apreciar as relações jurídico-administrativas firmadas entre com jurisprudência desta Corte, razão pela qual o apelo não merece
servidores e o respectivo Ente Público. prosseguimento, por óbice do artigo 896, § 7º, da CLT e da Súmula
Não merece reforma o despacho agravado. nº 333 do TST.
Ao apreciar o tema, o TRT consignou: Nego provimento.

16/12/2012, o reclamante usufruiu de apenas 30 minutos de

(...) intervalo todos os dias laborados.
Assiste razão ao reclamante.
INTERVALO INTRARJORNADA Na hipótese, os controles de jornada, além de apócrifos, contém
lançamentos invariáveis, inclusive em relação aos intervalos
A decisão agravada negou seguimento ao agravo de instrumento, intrajornada, de modo que o ônus da prova quanto a correta
com fulcro no art. 118, X, do RITST, sob o fundamento de que: concessão dos aludidos períodos de descanso pertencia ao
reclamado, ônus do qual não se desincumbiu a contento.
(...) Assinale-se, inclusive, que o registro de horários relativo ao período
Na minuta de agravo, a parte agravante afirma que seu agravo de entre 16/11/2012 a 16/12/2012, de fato, conforme consignado em
instrumento reúne condições de conhecimento e provimento, por recurso, consigna que o reclamante usufruiu tão somente de 30
ofensa aos arts. 37, caput, XIII e XIV, e 169, § 1º, I e II, da minutos a título de intervalo intrajornada, não havendo a respectiva
Constituição, 15, 16 e 17 da Lei Complementar n.º 101/2000. e expressa contraprestação lançada nos respectivos demonstrativos
Sustenta, em síntese, que é indevida a condenação ao pagamento de pagamento, atento a que, a partir de março de 2013, sequer há
de horas extras, pois as fichas financeiras comprovam o pagamento assinalação prévia dos aludidos intervalos.
do intervalo intrajornada suprimido. Ademais, é de rigor observar os termos da Súmula 437 do TST, que
Não merece reforma o despacho agravado. assim estabelece:
Ao apreciar o tema, o TRT consignou:
(...)
INTERVALO INTRAJORNADA Nesse passo, de toda sorte, forçoso reconhecer também que
No que diz respeito aos intervalos intrajornada, assim consignou a mesmo que restasse evidenciada a remuneração de eventuais
Instância Primeira: horas extras praticadas durante o lapso destinado ao intervalo, tal
circunstância em nada favoreceria o reclamado, haja vista que a
" 1. Das Horas Extras finalidade da norma não restaria alcançada.
Afirma a parte autora que desempenha a função de motorista, Sendo assim, dou provimento ao recurso do reclamante para
cumprindo sua jornada das 7:00 às 16:00 horas, sem intervalo para condenar o reclamado ao pagamento de uma hora por dia de
descanso e refeição. efetivo labor, a título de hora extra, com adicional de 50%, e
Alega que jamais cumpriu integralmente o horário para descanso e repercussões em décimo terceiro salário, férias acrescidas de 1/3,
refeição, utilizando-se de apenas 15 minutos em média para se DSRs, e depósitos de FGTS, sendo aplicáveis os termos da Súmula
alimentar, requerendo, portanto, apercepção da referida verba, em 437, I e III, do TST.
sua integralidade, com acréscimo de 50% e, por habituais que são,
deverá incidir seus reflexos em todos os consectários legais. O TRT registrou que o reclamante usufruiu tão somente de trinta
Em contestação, a reclamada afirmou que não possui razão o minutos a título de intervalo intrajornada, no período compreendido
Reclamante, eis que diariamente gozou do intervalo, conforme entre 16/11/2012 a 16/12/2012, sem a respectiva contraprestação, e
comprovam os controles de jornada. que, a partir de março de 2013, sequer havia assinalação prévia dos
Além disso, que os mesmos cartões também anotam as horas aludidos intervalos.
extraordinárias, que foram regulamente pagas, tanto que não são Pontuou também que os cartões de frequência eram inválidos como
reclamadas, de forma que as anotações são válidas. meio de prova da jornada de trabalho do empregado, seja porque
Com razão a ré. eram apócrifos, seja porque continham registros invariáveis.
O parágrafo 2º do artigo 74 da CLT dispõe sobre a necessidade da Diante dessas premissas, o Regional condenou a reclamada ao
pré-anotação do intervalo no cartão de ponto, ou seja, a anotação pagamento das horas extras decorrentes da não concessão do
do horário que normalmente seria cumprido pelo empregado no seu intervalo intrajornada.
intervalo. Dessa forma, não merece prosseguimento o apelo calcado
O artigo 13 da Portaria do Ministério do Trabalho nº 3.626/91 exclusivamente nas alegações de violação dos arts. 37, caput, XIII e
também permite a pré-assinalação do intervalo, ficando dispensada XIV, e 169, § 1º, I e II, da Constituição, 15, 16 e 17 da Lei
do uso do quadro de horário. Complementar n.º 101/2000, por não guardarem pertinência
Os cartões de ponto contêm registros ou pré-anotações do período temática com a matéria debatida nos presentes autos, qual seja, o
do intervalo intrajornada, pelo período de uma hora e trinta minutos. intervalo intrajornada.
Considerando-se que o reclamante não apontou possíveis Nego provimento.
diferenças existentes em seu favor, bem como não produziu prova Ante o exposto, nego provimento ao agravo, com aplicação de
em audiência a fim de demonstrar a veracidade de suas alegações, multa. (grifos acrescidos)
prova esta que lhe competia, diante do que determina os artigos
818 da CLT e 333, I, do CPC, indefiro o postulado." Ao examinar o Tema 339 do ementário de Repercussão Geral do
STF, hipótese dos autos, o Supremo Tribunal Federal reafirmou o
Inconformado com aludida decisão, o reclamante alega, quanto aos entendimento de que:
intervalos intrajornada, "que faltou ao Juízo a devida atenção às
anotações do intervalo intrajornada, pois, diferentemente do quanto Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso
alegado, consta dos controles de jornada que o recorrente, em extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa
inúmeras oportunidades, dispunha de apenas 30 minutos para aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
refeição, sendo certo que a partir de março de 2013 a pré-anotação Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
deixou de existir." Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
Cita, como exemplo, que entre os dias 16/11/2012 até o dia ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame

pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que o órgão patronal: se de natureza jurídico-administrativa o vínculo, a
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem competência fixa-se como da Justiça Comum; se de natureza
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a celetista, a competência é da Justiça Trabalhista. 3. In casu, diante
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar da natureza celetista do vínculo estabelecido junto aos
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral. (AI embargantes, é de se assentar a competência da Justiça do
791.292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/8/2010) Trabalho. 4. Embargos de declaração providos e aos quais se
atribui efeitos modificativos, para julgar improcedente a reclamação.
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve (STF-Rcl 5698 AgR-ED-ED, Relator Ministro Luiz Fux, Primeira
efetiva ofensa aos dispositivos constitucionais correlatos à questão Turma, DJe 25/05/2015)
da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. No tocante ao intervalo intrajornada, constata-se no acórdão objeto
Verifico que a alegação de violação ao artigo 93, inciso IX, da do recurso extraordinário que a Turma do TST negou provimento ao
Constituição Federal é genérica e, portanto, não permite impulsionar agravo em razão do óbice de natureza processual a seu exame
o recurso extraordinário, na medida em que a parte não especifica (ausência de pertinência temática das alegações do recorrente).
delimitadamente quais pontos de seu recurso a decisão atacada O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
não teria abordado, ou mesmo a relevância de tais alegações para de questão referente a pressupostos de admissibilidade de recursos
a sagração de resultado útil diverso daquele em que se inclina o de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
acórdão recorrido. infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
Por outro lado, evidencia-se que o acordão recorrido está repercussão geral Tema 181 do ementário de Repercussão Geral
devidamente fundamentado, com a consequente consagração de do STF).
tese jurídica semelhante à albergada pelo Supremo Tribunal Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, de
Federal em sede de repercussão geral, restando inviabilizada a relatoria do Ministro Ayres Britto. Consta da ementa do referido
admissibilidade de recurso extraordinário para reexame desse ponto julgado:
da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
Quanto à competência da Justiça do Trabalho, a conclusão do PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
acórdão recorrido decorreu da premissa de que a autora estava COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
submetida ao regime celetista, com base no contexto fático- INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
probatório dos autos. GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
Assim, para se alcançar a pretensão recursal de reforma, que parte competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
de premissa fática contrária, segundo a qual os servidores do infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
município reclamado possuem vínculo de natureza jurídico- constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
administrativa com o ente estatal, necessário seria o revolvimento "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
de fatos e provas, procedimento vedado em sede de recurso salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
extraordinário, nos termos da Súmula nº 279 do STF, o que Geral no RE 584.608. (RE 598.365 RG, Rel. Min. Ayres Britto, DJe-
inviabiliza o prosseguimento do recurso. 055 de 26/3/2010)
Ademais, o Supremo Tribunal Federal já expressou o entendimento
no sentido de que é competente a Justiça do Trabalho para julgar Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
ação que envolva o Poder Público e servidor regido pela decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
Consolidação das Leis do Trabalho, conforme se verifica do julgado repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
colacionado abaixo: mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NOS EMBARGOS DE presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
DECLARAÇÃO NO AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
ALEGAÇÃO DE OMISSÃO. RELAÇÃO DE TRABALHO. VÍNCULO violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
DE NATUREZA CELETISTA. CAUSA DE PEDIR FUNDAMENTADA recorrente.
EM CONTRATO DE TRABALHO E NA LEGISLAÇÃO A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
TRABALHISTA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
ART. 114, I, DO TEXTO CONSTITUCIONAL. INAPLICABILIDADE, extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
IN CASU, DO QUE DECIDIDO NA ADI 3.395/MC. INEXISTÊNCIA exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
DE VÍNCULO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. ATRIBUIÇÃO DE seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de
EFEITOS MODIFICATIVOS. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
PROVIDOS. RECLAMAÇÃO A QUE SE NEGA PROCEDÊNCIA. 1. pelo Supremo Tribunal Federal, por ausência de repercussão geral
É competente a Justiça do Trabalho para julgar ação que envolva o da matéria.
Poder Público e o trabalhador regido pela Consolidação das Leis do Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
Trabalho. Precedentes: ARE 859.365-AgR, rel. Min. Teori Zavascki, determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
Segunda Turma, DJe de 13/4/2015; ARE 846.036-AgR, rel. Min. prazo para interposição de recurso.
Luiz Fux, Primeira Turma, DJe de 14/4/2015; Rcl 16.458-AgR, Rel.
Min. Rosa Weber, Primeira Turma, DJe de 9/9/2014; Rcl 16.893- Publique-se.
AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, DJe de 10/10/2014; e Brasília, 03 de abril de 2020.
Rcl 8.406-AgR, Rel. Min. Marco Aurélio, Primeira Turma, DJe de
29/5/2014. 2. A competência da Justiça Comum em confronto com a
da Justiça do Trabalho em casos em que envolvidos o poder Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
público, reclama a análise da natureza do vínculo jurídico existente VIEIRA DE MELLO FILHO
entre o trabalhador - termo aqui tomado em sua acepção ampla - e Ministro Vice-Presidente do TST

O acórdão recorrido está lastreado em provas. Somente revolvendo

Processo Nº AIRR-0010381-86.2015.5.03.0146 -as seria, em tese, possível modificá-lo, o que é vedado pela
Complemento Processo Eletrônico Súmula 126 do C. TST.
Relator Min. Emmanoel Pereira CONCLUSÃO
Recorrente CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA MG DENEGO seguimento ao recurso de revista.
-050 S.A.
Recurso de: CONCESSIONARIA DA RODOVIA MG-050 S.A.
Advogado Dr. Rodrigo Seizo Takano(OAB:
162343-A/SP) (...)
Recorrido ALCANA DESTILARIA DE ÁLCOOL RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA/SUBSIDIÁRIA / GRUPO
DE NANUQUE S.A. ECONÔMICO.
Advogado Dr. Paulo Roberto Zanchetta de DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO /
Oliveira(OAB: 211844/SP)
LIQUIDAÇÃO/CUMPRIMENTO/EXECUÇÃO /
Recorrido CONCESSIONÁRIA SPMAR S.A.
DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA.
Advogada Dra. Marisélia Ermelina da Silva
Santos(OAB: 85780/SP) Também aqui, analisados os fundamentos do acórdão, constato que
Advogada Dra. Elenice Cristina Teodoro Pereira o recurso, em seus temas e desdobramentos, não demonstra
dos Santos(OAB: 178324/SP) violação literal e direta de qualquer dispositivo da CR como exige o
Recorrido ENILZA CAJA BRAZ §2º do art. 896 da CLT.
Advogado Dr. Rubens Rodrigues Moura(OAB: Quanto aos temas em destaque, reporto-me aos fundamentos
34844/MG)
adotados quando da análise do recurso de revista anterior.
Acrescento, apenas, que não há afronta ao comando inscrito no
inciso XXXV do art. 5º da CR, pois é certo que o princípio da
- ALCANA DESTILARIA DE ÁLCOOL DE NANUQUE S.A. inafastabilidade da jurisdição assegura a todos o direito de ação,
- CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA MG-050 S.A. porém, o juiz não se obriga a decidir em favor da recorrente,
- CONCESSIONÁRIA SPMAR S.A. cumprindo-lhe apenas aplicar o direito ao caso concreto, o que se
- ENILZA CAJA BRAZ constata na espécie.
Não existem as ofensas constitucionais apontadas, pois a análise
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste da matéria suscitada no recurso não se exaure na Constituição,
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de exigindo que se interprete o conteúdo da legislação
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. infraconstitucional. Por isso, ainda que se considerasse a
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação possibilidade de ter havido violação ao texto constitucional, esta
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de seria meramente reflexa, o que não justifica o manejo do recurso de
recurso. revista, conforme reiteradas decisões da SBDI-I do C. TST.
É o relatório. CONCLUSÃO
Decido. DENEGO seguimento ao recurso de revista.
Nos agravos de instrumento interpostos sustenta-se a viabilidade
Consta do acórdão recorrido: dos recursos de revista, ao argumento de que atendidos os
ANÁLISE CONJUNTA DOS AGRAVOS DE INSTRUMENTO requisitos do artigo 896, § 2º, da CLT.
INTERPOSTOS PELAS RECLAMADAS. IDENTIDADE DE Sem razão as agravantes.
MATÉRIA. GRUPO ECONÔMICO. Primeiramente, é importante frisar que o recurso de revista
1. CONHECIMENTO interposto em fase de execução tem o seu cabimento adstrito à
Presentes os pressupostos extrínsecos de admissibilidade, conheço hipótese de alegação de ofensa direta e literal a dispositivo da
de ambos os apelos. Constituição Federal, nos termos do que dispõe o art. 896, § 2º, da
2. MÉRITO CLT e a Súmula nº 266 do TST.
Trata-se de agravos de instrumento interpostos em face do Desse modo, qualquer outra insurgência, de cunho fático-probatório
despacho mediante o qual foi denegado seguimento aos recursos ou relativa a preceito de lei, verbete sumular, dissenso pretoriano ou
de revista, pelos seguintes fundamentos: quaisquer outros diplomas normativos não será objeto de exame
Recurso de: CONCESSIONARIA SPMAR SA pelo relator.
(...) No mérito, como se observa, não prospera o intento recursal, na
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / medida em que a questão relativa à configuração de grupo
Liquidação/Cumprimento/Execução / Desconsideração da econômico foi solucionada pela aplicação das normas
Personalidade Jurídica. infraconstitucionais que regem a matéria, relacionada à eventual
Responsabilidade Solidária/Subsidiária / Grupo Econômico. despersonalização da pessoa jurídica (artigos 133 a 137 do CPC),
Analisados os fundamentos do acórdão, constato que o recurso, em razão pela qual a eventual ofensa aos dispositivos constitucionais
seus temas e desdobramentos, não demonstra violação literal e invocados pelas partes em seu arrazoados recursais somente se
direta de qualquer dispositivo da CR como exige o preceito supra. daria de modo reflexo ou indireto, o que inviabiliza o
Inicialmente ressalto que a hipótese dos autos não se refere a prosseguimento dos recursos em exame.
desconsideração da personalidade jurídica, e sim grupo econômico Nesse sentido, colaciono recentes precedentes desta Corte em
devidamente comprovado. situações que envolvem as mesmas partes reclamadas:
Não verifico a alegada violação aos incisos LIV e LV do art 5º da AGRAVOS. AGRAVOS DE INSTRUMENTO EM RECURSOS DE
CR, pois o devido processo legal, o contraditório e a ampla defesa REVISTA. ANÁLISE CONJUNTA EXECUÇÃO. ART. 896, § 2º, DA
foram devidamente assegurados à recorrente, que vem se CLT. RESPONSABILIDADE DE EMPRESA INTEGRANTE DO
utilizando dos meios e recursos cabíveis para a análise de suas GRUPO ECONÔMICO. PROCEDIMENTO ADOTADO. MATÉRIA
alegações. DE NATUREZA INFRACONSTITUCIONAL. Nos termos do art. 896,

§ 2º, da CLT e da Súmula nº 266 desta Corte, a admissibilidade do Publique-se.

recurso de revista interposto na fase de execução está limitada à Brasília, 03 de abril de 2020.
demonstração de violação direta e literal de dispositivo da
Constituição Federal. A questão debatida nos recursos de revista
diz respeito à alegação das reclamadas no sentido de que o Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
reconhecimento da existência de grupo econômico demandaria a VIEIRA DE MELLO FILHO
instauração de procedimento próprio, especificamente o incidente Ministro Vice-Presidente do TST
de desconsideração da personalidade jurídica, nos termos dos
artigos 133 a 137 do CPC de 2015, bem como de que não seria Processo Nº Ag-E-AgR-AIRR-0001278-27.2014.5.18.0161
possível o tal reconhecimento somente na fase de execução. Nesse Complemento Processo Eletrônico
contexto, eventual ofensa ao dispositivo da Constituição Federal Relator Min. Augusto César Leite de Carvalho
somente ocorreria de maneira reflexa ou indireta, pois primeiro seria Recorrente COMPANHIA THERMAS DO RIO
QUENTE
necessário demonstrar-se ofensa à legislação infraconstitucional
Advogada Dra. Denise Alves de Miranda
mencionada. Agravos não providos. (Ag-AIRR - 885- Bento(OAB: 21789/GO)
33.2015.5.03.0146 , Relator Ministro: Breno Medeiros, Data de Advogada Dra. Lorena Miranda Centeno
Julgamento: 24/04/2019, 5ª Turma, Data de Publicação: DEJT Gasel(OAB: 29390/GO)
03/05/2019) Advogada Dra. Patrícia Miranda Centeno(OAB:
24190/GO)
(...)
Recorrido ALEF HENRIQUE DE SOUZA
Não preenchidos os requisitos de admissibilidade recursal, deve ser BORGES
confirmada a negativa de seguimento dos recursos de revista, cujos Advogado Dr. João Paulo de Souza Vargas(OAB:
fundamentos passam a fazer parte integrante das motivações desta 35594/GO)
decisão.
Nego provimento. (grifos acrescidos) Intimado(s)/Citado(s):
- ALEF HENRIQUE DE SOUZA BORGES
Quanto ao "grupo econômico", verifica-se que a matéria debatida na - COMPANHIA THERMAS DO RIO QUENTE
origem restringe-se ao âmbito infraconstitucional, de modo que a
ofensa à Constituição, se existente, seria reflexa ou indireta, o que O 18º Tribunal Regional do Trabalho, em expediente tombado sob o
inviabiliza o processamento do presente recurso. nº 162728/2019-0 (seq. 43), noticia a homologação de acordo entre
Além disso, divergir do entendimento firmado pelo tribunal de as partes.
origem demandaria o reexame do acervo fático-probatório, Com efeito, a transação posterior à interposição do recurso induz o
providência inviável no âmbito do recurso extraordinário. Nesses reconhecimento da perda de objeto, ante a ausência superveniente
termos, incide no caso a Súmula nº 279 do Supremo Tribunal do interesse de recorrer.
Federal. Dessa forma, determino à Coordenadoria de Recursos - CREC que,
Por fim, não prospera o recurso quanto à alegada violação ao art. atendidas as formalidades, providencie a remessa dos autos ao
5º, II, da CF, pois o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento órgão jurisdicional de origem.
de que: "Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao Publique-se.
princípio constitucional da legalidade, quando a sua verificação Brasília, 02 de abril de 2020.
pressuponha rever a interpretação dada a normas
infraconstitucionais pela decisão recorrida" (Súmula nº 636 do STF).
No tocante à "desconsideração da personalidade jurídica", não Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
prospera a alegação de afronta ao art. 5º, II, XXXV, LIV e LV, da VIEIRA DE MELLO FILHO
Constituição Federal, pois o Supremo Tribunal Federal tem Ministro Vice-Presidente do TST
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de Processo Nº Ag-AIRR-1002569-20.2016.5.02.0614
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando Complemento Processo Eletrônico
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada Relator Min. Maria Helena Mallmann
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do Agravante COMPANHIA DE GÁS DE SÃO
PAULO - COMGÁS
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da
Advogado Dr. Milton Flávio de Almeida Camargo
coisa julgada". Lautenschläger(OAB: 162676/SP)
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, relator o Min. Agravado FLAVIO FRANCA DE ALMEIDA
Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema assentou a inexistência Advogada Dra. Suely Aparecida Brena
de repercussão geral em relação ao "Tema 660" do ementário Trindade(OAB: 134531/SP)
temático de Repercussão Geral do STF. Agravado E.Z.C. SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO
CIVIL LTDA.
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. - COMPANHIA DE GÁS DE SÃO PAULO - COMGÁS
1.030, I, "a", do atual CPC. - E.Z.C. SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA.
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e - FLAVIO FRANCA DE ALMEIDA
prazo para interposição de recurso. Petição nº 60385-06/2020

Advogado Dr. Osmar Mendes Paixão

Por meio da petição nº 60385-06/2020 (seq. 198), COMPANHIA DE Côrtes(OAB: 15553/DF)
GÁS DE SÃO PAULO - COMGÁS reitera a notícia de celebração de Recorrido EDSON OLIVEIRA DE MIRANDA
acordo entre as partes e afirma a desistência de seu recurso Advogada Dra. Daniela Cezar Pinheiro
extraordinário, requerendo o encaminhamento dos autos ao juízo de Ferrari(OAB: 176774/SP)
origem.
Considerando que transcorreu in albis o prazo recursal em face da Intimado(s)/Citado(s):
publicação da decisão denegatória do recurso extraordinário - BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
interposto pela COMGÁS, determino o encaminhamento os autos - EDSON OLIVEIRA DE MIRANDA
ao juízo de origem para análise e eventual homologação da avença.
À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências. Por meio da petição nº 38288/2019-9 (seq. 19), BANCO
Publique-se. SANTANDER (BRASIL) S.A. noticia a celebração de acordo entre
Brasília, 03 de abril de 2020. as partes.
Assim sendo, baixem-se os autos para análise e eventual
homologação da avença pela Vara de origem.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Caso o acordo não prospere ou deixe de ser homologado por esse
VIEIRA DE MELLO FILHO juízo, devolvam-se os autos a esta Corte para regular
Ministro Vice-Presidente do TST prosseguimento do feito.
À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências.
Processo Nº ED-Ag-ED-ED-E-ED-Ag-AIRR-0000127- Publique-se.
50.2014.5.05.0561
Relator Min. José Roberto Freire Pimenta
Recorrente SINART - SOCIEDADE NACIONAL DE
APOIO RODOVIÁRIO E TURÍSTICO Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
LTDA. VIEIRA DE MELLO FILHO
Advogado Dr. Bolívar Ferreira Costa(OAB: Ministro Vice-Presidente do TST
5082/BA)
Advogado Dr. Marcos Antônio Silva Dias(OAB:
18345/BA) Processo Nº E-Ag-AIRR-1000057-78.2013.5.02.0320
Recorrido PAULO DE OLIVEIRA DURCO Complemento Processo Eletrônico
Advogado Dr. André Figueirêdo Freitas(OAB: Relator Relator do processo não cadastrado
18041/BA) Recorrente ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
Advogado Dr. Everton Ribeiro Tamandaré(OAB: Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB:
24682-B/BA) 147024/SP)
Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior(OAB: 23182-
Intimado(s)/Citado(s): A/SP)
- PAULO DE OLIVEIRA DURCO Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A.
- SINART - SOCIEDADE NACIONAL DE APOIO RODOVIÁRIO E Advogado Dr. Cláudio Antônio Mesquita
TURÍSTICO LTDA. Pereira(OAB: 6255/SP)
Advogada Dra. Beatriz Aparecida Trindade Leite
Miranda(OAB: 127800-B/SP)
Petição nº 38320/2020-4 e 37554/2020-4 Advogado Dr. José Alberto Couto Maciel(OAB:
513-A/DF)
O reclamante, por meio da petição nº 38320/2020-4 (seq. 106), e o Recorrido RODRIGO FRANCISCO DE SOUZA
5º Tribunal Regional do Trabalho, em expediente tombado sob o nº Advogado Dr. Marco Augusto de Argenton e
Queiroz(OAB: 163741/SP)
37554/2020-4 (seq. 109), noticiam a homologação de acordo entre
as partes.
Com efeito, a transação posterior à interposição do recurso induz o
reconhecimento da perda de objeto, ante a ausência superveniente - ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
do interesse de recorrer. - RODRIGO FRANCISCO DE SOUZA
Dessa forma, determino à Coordenadoria de Recursos - CREC que, - TELEFÔNICA BRASIL S.A.
atendidas as formalidades, providencie a remessa dos autos ao
órgão jurisdicional de origem. O 2º Tribunal Regional do Trabalho, em expediente tombado sob o
Publique-se. nº 173717/2019-6 (seq. 45), noticia a homologação de acordo entre
Brasília, 02 de abril de 2020. as partes.
Com efeito, a transação posterior à interposição do recurso induz o
reconhecimento da perda de objeto, ante a ausência superveniente
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) do interesse de recorrer.
VIEIRA DE MELLO FILHO Dessa forma, determino à Coordenadoria de Recursos - CREC que,
Ministro Vice-Presidente do TST atendidas as formalidades, providencie a remessa dos autos ao
órgão jurisdicional de origem.
Processo Nº AIRR-1002099-93.2016.5.02.0062 Publique-se.
Complemento Processo Eletrônico Brasília, 02 de abril de 2020.
Relator Min. Dora Maria da Costa
Recorrente BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) decisão agravada: Ag-AIRR-103800-85.2009.5.02.0442, Órgão
VIEIRA DE MELLO FILHO Especial, Rel. Min. Emmanoel Pereira, DEJT de 27/2/2018; RR-
Ministro Vice-Presidente do TST 1002070-10.2014.5.02.0322, 7ª Turma, Rel. Min. Vieira de Mello
Filho, DEJT de 22/2/2019; Ag-AIRR-1000574-76.2014.5.02.0311, 7ª
Processo Nº Ag-AIRR-0001113-12.2010.5.10.0009 Turma, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão, DEJT de
Complemento Processo Eletrônico 14/9/2018; RR-1382-29.2015.5.05.0134, 2ª Turma, Rel. Min. José
Relator Min. Luiz Philippe Vieira de Mello Filho Roberto Freire Pimenta, DEJT de 11/10/2018; RR-2312-
Agravante SUNAMITA PEREIRA DE OLIVEIRA 53.2016.5.11.0002, 3ª Turma, Rel. Min. Alberto Luiz Bresciani de
Advogado Dr. Ariston de Aquino Alves(OAB: Fontan Pereira, DEJT de 5/10/2018; ARR-10473-
11415/DF)
14.2015.5.15.0087, 3ª Turma, Rel. Min. Mauricio Godinho Delgado,
Agravado UNIÃO (PGU)
DEJT de 29/6/2018; e RR-1263-56.2016.5.10.0017, 3ª Turma, Rel.
Procuradora Dra. Clysses Adelina Homar
Min. Alexandre de Souza Agra Belmonte, DEJT de 29/6/2018.
Agravado CONTRAT ADMINISTRAÇÃO
EMPRESARIAL LTDA. No presente caso, a condenação subsidiária imputada ao ente
público se deu independentemente da verificação material da culpa
Intimado(s)/Citado(s): in vigilando, mas apenas por presunção (inadimplemento trabalhista
equivale à deficiência de fiscalização).
- CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA.
Não houve perante o Tribunal Regional real debate, calcado nos
- SUNAMITA PEREIRA DE OLIVEIRA
fatos e provas específicos da causa, sobre a negligência sistemática
- UNIÃO (PGU)
da entidade pública em fiscalizar o contrato administrativo
subjacente. Como visto acima, não bastam afirmações genéricas
sem fulcro na prova dos autos.
Tribunal Superior do Trabalho que negou provimento ao agravo da
Diante desse quadro fático-processual, é impossível manter a
recorrente.
responsabilidade subsidiária da segunda reclamada, tendo em vista
A parte suscita preliminar de repercussão geral da matéria e aponta
a interpretação conferida pelo STF ao art. 71, § 1º, da Lei nº
violação aos dispositivos da Constituição da República que
8.666/93 (ADC nº 16 e Repercussão Geral nº 246).
Assim, curvando-me à decisão vinculante do STF, por disciplina
É o relatório.
judiciária, no caso, a Administração Pública não pode ser
Decido.
responsabilizada subsidiariamente pela dívida trabalhista, pois recai
sobre o trabalhador o ônus da prova da culpa in vigilando e não
(...)
basta o simples inadimplemento das obrigações laborais assumidas
pela empresa terceirizada.
Dos fundamentos do voto vencedor e dos demais votos proferidos
Registre-se que a conclusão adotada na decisão singular agravada
em sessão, extrai-se que inverter o ônus da prova à Administração
prescinde do revolvimento do conjunto fático-probatório dos autos,
Pública ou deixar de considerar os documentos apresentados e as
pois está lastreada exatamente nos fatos e provas definidos pela
provas efetivamente produzidas é o mesmo que lhe impor a
Corte regional.
responsabilidade pelo simples inadimplemento e de forma objetiva,
Não tem viabilidade o agravo interno da reclamante, pois a tese
o que contraria o disposto na ADC nº 16.
recursal está superada pelo entendimento adotado pelo STF e
Evidencia-se a ratio decidendi da decisão proferida pela Suprema
acolhido pelo TST.
Corte em análise ao tema de Repercussão Geral nº 246 no sentido
Visto que acertada a decisão unipessoal, nego provimento ao
de que, em regra, a Administração Pública não responde pelos
agravo.
encargos trabalhistas inadimplidos pela empresa prestadora de
serviços, consoante os termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93.
A exceção, resguardada por ocasião do julgamento da ADC nº 16,
O Tema 246 diz respeito à "responsabilidade subsidiária da
se restringe às situações em que haja prova concreta de que a
Administração Pública por encargos trabalhistas gerados pelo
Administração Pública foi negligente na fiscalização ou conivente
inadimplemento de empresa prestadora de serviço.", matéria cuja
com o descumprimento das obrigações contratuais pela contratada,
repercussão geral foi reconhecida em 05/02/2010 (DJe 16/04/10).
incorrendo em culpa in vigilando, porquanto ficou assentado que
Em acórdão publicado em 12/09/17, o Pleno do STF fixou tese de
não se admite a assertiva genérica nesse sentido.
mérito no precedente, nos seguintes termos: "O inadimplemento dos
De igual modo, apesar de a tese fixada pela Suprema Corte não
encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
tratar expressamente da distribuição do ônus da prova (matéria
infraconstitucional), a questão integrou a ratio decidendi do tema de
Repercussão Geral nº 246. Ficou também definido que não se
admite nenhum tipo de presunção em desfavor da entidade pública
e que a obrigação de comprovar a culpa da Administração Pública é
cuja repercussão geral foi reconhecida, com tese de mérito firmada
do autor, sendo descabida a aplicação do princípio da aptidão para
pelo Supremo Tribunal Federal, determino o encaminhamento dos
a prova.
autos ao órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes
Com a ressalva de entendimento deste relator, a culpa da
autos, a fim de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do
Administração Pública deve estar inequivocamente provada nos
CPC, sobre a necessidade ou não de exercer eventual juízo de
autos e o ônus da prova acerca dos fatos constitutivos do direito
retratação da decisão então proferida por aquele Colegiado.
(inexistência de fiscalização atribuída ao ente público) é do
Intime-se.
trabalhador.
Publique-se.
Nesse exato sentido são os seguintes julgados, alguns já citados na
Brasília, 04 de novembro de 2019.

A Vice-Presidência denegou seguimento ao recurso extraordinário,

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) fixada pelo Supremo Tribunal Federal em relação ao Tema 246 do
RENATO DE LACERDA PAIVA ementário de repercussão geral daquela Corte, por "não tratar de
Ministro Vice-Presidente do TST imposição de condenação pela mera inadimplência da empresa
contratada pelo ente público" (fls. 380/385).
Processo Nº ED-Ag-AIRR-1000088-84.2016.5.02.0614 Houve a interposição de agravo, sendo que o Órgão Especial negou
Complemento Processo Eletrônico -lhe provimento, determinou a baixa imediata dos autos e aplicou
Relator Min. Alexandre de Souza Agra multa de 10% sobre o valor da causa à parte recorrente (fls.
Belmonte
400/413).
Recorrente PARAFIXAR IND COM PARAFUSOS
LTDA - ME Opostos embargos de declaração em face desse acórdão, o
Advogado Dr. José Luiz Ferreira de Ministro Vice-Presidente à época concedeu efeitos modificativos à
Almeida(OAB: 168468/SP) decisão, determinando o sobrestamento dos autos (fls. 427/432).
Recorrido JEON LOURENÇO ALENCAR A fls. 437/438, foi determinado o dessobrestamento dos autos e o
Advogado Dr. Fábio Cortona Ranieri(OAB: seu encaminhamento à 1ª Turma do TST, para que se
97118/SP)
manifestasse, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
decisão proferida a fls. 356-362.
- JEON LOURENÇO ALENCAR É o relatório.
- PARAFIXAR IND COM PARAFUSOS LTDA - ME Decido.
Trata-se de agravo interposto contra decisão que, em parte, Consta da certidão substitutiva de acórdão exarada a fls. 444:
denegou seguimento ao recurso extraordinário com respaldo no
regime da repercussão geral. PROCESSO Nº TST-AIRR - 127-65.2010.5.01.0023
O Pleno do STF, nos autos do AI 760.358/SE (Rel. Min. Gilmar CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
Mendes, DJe de 19/02/10), ao analisar questão de ordem suscitada, Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
decidiu que o único instrumento disponível para corrigir suposto Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
equívoco na aplicação do precedente de repercussão geral é o Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
agravo no âmbito do tribunal de origem, que possibilita juízo de Silva e da Exma. Subprocuradora-Geral do Trabalho, Dra. Lucinea
retratação ou reforma por decisão colegiada no Tribunal de origem, Alves Ocampos, DECIDIU, por unanimidade:
o qual tem sido recebido, no âmbito desta Corte, como agravo do I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
art. 1021 do CPC de 2015. Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo
Assim, determino a reautuação do feito pela Secretaria do Órgão Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração
Especial. Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
Após, retornem os autos para exame. empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao
Brasília, 02 de abril de 2020. órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim
de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
VIEIRA DE MELLO FILHO Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
Ministro Vice-Presidente do TST precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
Procuradora Dra. Deborah Pereira Pinto dos Santos jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Recorrido FORTEMACAÉ SEGURANÇA evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
PATRIMONIAL LTDA.
órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
Advogado Dr. Caroline Jurema Castelo Branco
Garcia obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
Recorrido ELIANE CARVALHO DE JESUS forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
Advogado Dr. Leo Richard Darmont(OAB: Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
87776/RJ) de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os
devidos fins.
- ELIANE CARVALHO DE JESUS III - Publique-se.
- FORTEMACAÉ SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA. IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
todos os seus temas e desdobramentos. automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade

organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores reexame deste ponto da decisão. Incidência do disposto no art.
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido 1.030, I, "a", do CPC/2015.
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente UNIÃO (PGU)
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Procuradora Dra. Priscilla Silva Nascimento
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO
LTDA.

Recorrido KELLY NERCY ALVES ROLIM CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.

Advogado Dr. Rosemeire David dos Santos(OAB: INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
23915/DF)
Intimado(s)/Citado(s): PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
- KELLY NERCY ALVES ROLIM
- PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA.
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA CULPOSA. EXTENSÃO.
SÚMULA Nº 331, V E VI, DO TST. JULGAMENTO PROFERIDO
PELO STF NA ADC 16/DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não
apresenta argumentos capazes de desconstituir a juridicidade da
decisão que negou seguimento ao agravo de instrumento, uma vez
que o recurso de revista não demonstrou pressuposto intrínseco
previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na hipótese, a Corte
Regional, valorando fatos e provas, reconheceu a conduta culposa
da administração pública, tomadora dos serviços, pelo efetivo
descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na
Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento
das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de
serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos
limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo a que se nega
provimento.
Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade
subsidiária, no acórdão desta Corte ficou registrado o seguinte, a
fls. 389:
Em decorrência da responsabilidade subsidiária pelas verbas
trabalhistas devidas, cuja abrangência alcança todas as verbas
decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, V e VI, do
TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam-se
todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação literal
e direta de lei federal ou da Constituição Federal, assim como de
dissenso pretoriano, porquanto já atingido o objetivo precípuo do
recurso de revista, qual seja a pacificação da jurisprudência.
Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
"O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
8.666/93".


Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
Procurador Dr. Maurício Martinez Toledo dos
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Santos
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Procuradora Dra. Isabela Coelho Baptista
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Recorrido UNIÃO FORTE VIGILÂNCIA E
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática SEGURANÇA LTDA.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Advogado Dr. Baldoino Antonio Lucas
Tomaz(OAB: 23654/RJ)
Recorrido RAFAEL SOARES COSTA
Advogado Dr. José Domingos Requião
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Fonseca(OAB: 55993/RJ)
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Intimado(s)/Citado(s):
- RAFAEL SOARES COSTA
- UNIÃO FORTE VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA.
É o relatório.
Decido.
A respeito do exercício ou não do juízo de retratação, consta da
certidão substitutiva do acórdão exarada às fls. 476:

PROCESSO Nº TST-Ag-AIRR - 782-35.2011.5.01.0077
CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à
Silva e da Exma. Subprocuradora-Geral do Trabalho, Dra. Lucinea
abrangência da responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão
Alves Ocampos, DECIDIU, por unanimidade:
do pagamento das multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e da multa
I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
de 40% do FGTS, pois tais verbas "têm fato gerador ocorrente,
Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo
necessariamente, após a rescisão contratual da parte reclamante
Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração
com a empresa terceirizada, sendo absolutamente impossível que
Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
se fiscalize seu pagamento" (fls. 405-406).
empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao
Não prevalecem as argumentações recursais, pois, como já
órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que foi
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços e que
não resultou evidenciada a transferência automática de
decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
responsabilidade ao ente público tomador de serviços pelo simples
inadimplemento das obrigações trabalhistas da empresa prestadora
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
de serviços.
Incide, portanto, o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015, uma
vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o
entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
repercussão geral.
que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
Publique-se.
obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
devidos fins.
III - Publique-se.

No julgamento dos embargos de declaração opostos em face da sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
agravo, prolatado às fls. 431/, foi aplicada multa nos seguintes a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
termos: quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. RECURSO PROTELATÓRIO. transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
APLICAÇÃO DE MULTA. Reputam-se manifestamente protelatórios maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
os embargos de declaração em que o reclamado não pretende qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
integrar o julgado, mas, sim, obter nova manifestação do Tribunal de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
acerca de controvérsia já apreciada e decidida contrariamente aos performance por meio da transferência para outros do fornecimento
seus interesses, negando vigência ao princípio da razoável duração de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
do processo. Impõe-se, dessa forma, a multa prevista no art. 538, de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
parágrafo único, do Código de Processo Civil. Embargos de pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
declaração a que se nega provimento, com multa. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal, especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
"O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº (vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
8.666/93". estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de

No que se refere à multa por embargos de declaração tidos por se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
protelatórios, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento no necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
sentido da ausência de repercussão geral, porque a matéria se decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
restringe ao plano processual (AI-752.633 RG/SP - Tema 197, da Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
relatoria do Min. Cezar Peluso). precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
decisão é manifestamente inviável. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
Incide o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
prazo para interposição de recurso. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
Publique-se. forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
Brasília, 02 de abril de 2020. Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) devidos fins.
VIEIRA DE MELLO FILHO III - Publique-se.
Ministro Vice-Presidente do TST IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
Processo Nº AIRR-0000446-41.2012.5.04.0003 O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),

Complemento Processo Eletrônico fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Recorrente MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Procurador Dr. Pedro Luís Martins pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Recorrido FABIANO AUGUSTO DA LUZ termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
VILLELA
Advogado Dr. João Almires Santana
Machado(OAB: 31617/RS)
Recorrido LYNX SUL VIGILÂNCIA E RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
SEGURANÇA LTDA. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Advogado Dr. Aluísio Coutinho Guedes CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Pinto(OAB: 3899/SC)
- FABIANO AUGUSTO DA LUZ VILLELA PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- LYNX SUL VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
desdobramentos. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Consta da certidão da 1ª Turma, em juízo de retratação, a qual possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
manteve a decisão recorrida: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice- das atividades que previamente consideravam como centrais"
Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
(responsabilidade subsidiária da Administração Pública por A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que configuração das empresas, incorporada à Administração Pública

complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente UNIÃO (PGU)
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procuradora Dra. Laura Fernandes de Lima Lira
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Rodrigo Augusto Martins
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO
LTDA.
Recorrido SANDRA FIGUEREDO DA SILVA
Advogado Dr. Rosemeire David dos Santos(OAB:
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos 23915/DF)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Intimado(s)/Citado(s):
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - SANDRA FIGUEREDO DA SILVA
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
Consta nas razões de decidir do acórdão recorrido acerca da
responsabilidade subsidiária do ente público:
Nesse passo, ao manter a responsabilidade subsidiária da
Administração Pública por força do concreto descumprimento das
obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, diante
da fiscalização insuficiente do contrato, hipótese em que tem
pertinência a Súmula nº 126 do TST e não, apenas, pelo mero
inadimplemento das obrigações trabalhistas, o Tribunal Regional
decidiu a controvérsia em estrita consonância com a jurisprudência
desta Corte Superior, mesmo considerada a atual redação da
Súmula nº 331, V, do TST, cuja aplicação - note-se - não está
sujeita às regras de direito intertemporal, por não se tratar de lei,
mas de consolidação jurisprudencial.
Ressalto que o Tribunal Regional não aplicou a responsabilidade
objetiva da Administração Pública, mas, sim, a subjetiva, derivada
da culpa em deixar de fiscalizar o cumprimento das obrigações
contratuais e legais da empresa prestadora dos serviços.

fls. 405: maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração

Em decorrência da responsabilidade subsidiária pelas verbas qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
trabalhistas devidas, cuja abrangência alcança todas as verbas de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, V e VI, do performance por meio da transferência para outros do fornecimento
TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam-se de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação literal de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
e direta de lei federal ou da Constituição Federal, assim como de pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
dissenso pretoriano, porquanto já atingido o objetivo precípuo do ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
recurso de revista, qual seja a pacificação da jurisprudência. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura abrangência da responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção do pagamento das multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e da multa
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de de 40% do FGTS, pois tais verbas "têm fato gerador ocorrente,
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de necessariamente, após a rescisão contratual da parte reclamante

com a empresa terceirizada, sendo absolutamente impossível que Presidência deste Tribunal Superior do Trabalho, com fulcro no art.
se fiscalize seu pagamento" (fls. 421). 1.030, II, do CPC/2015, tendo em vista a identidade da matéria com
Não prevalecem as argumentações recursais, pois, como já o Tema nº 246 da tabela de repercussão geral, o qual teve o
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que foi julgamento de mérito concluído pelo Supremo Tribunal Federal.
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços. O Ora, no julgamento do aludido precedente, restou fixada a tese de
acórdão recorrido não viola os dispositivos constitucionais que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados
invocados, uma vez que não resultou evidenciada a transferência do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
automática de responsabilidade ao órgão público tomador de contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
serviços pelo simples inadimplemento das obrigações trabalhistas caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
da empresa prestadora de serviços. 8.666/93".
Incide, portanto, o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015, uma Constata-se, assim, que a conclusão adotada pela Turma não
vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o contraria o entendimento firmado no referido leading case, porque a
entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de responsabilidade subsidiária atribuída ao ente público não foi
repercussão geral. automática, mas decorreu da configuração da sua conduta culposa,
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e conforme quadro fático delineado pelo Tribunal de origem, segundo
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do o qual é "no presente caso, não há comprovação de que o ora
prazo para interposição de recurso. recorrente (Fazenda do Estado de São Paulo) tenha cuidado de
Publique-se. fiscalizar o cumprimento de todas as obrigações trabalhistas
Brasília, 02 de abril de 2020. assumidas pela primeira reclamada", bem como que "o ente
público, no caso em exame, deixou de cumprir o dever legal de
vigilância, evidenciando sua omissão culposa".
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Logo, para se chegar a conclusão diversa das premissas fáticas
VIEIRA DE MELLO FILHO fixadas na instância ordinária acerca da conduta culposa do ente
Ministro Vice-Presidente do TST público, seria necessário o revolvimento de fatos e provas,
procedimento vedado em sede extraordinária, à luz da Súmula nº
Processo Nº AIRR-0001216-96.2011.5.02.0432 126 do TST.
Complemento Processo Eletrônico Nesse contexto, não é o caso de se exercer o juízo de retratação,
Relator Min. Dora Maria da Costa nos termos do art. 1.040, II, do CPC/2015, razão pela qual os autos
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE devem ser devolvidos à Vice-Presidência deste Tribunal Superior do
SÃO PAULO
Trabalho.
Procuradora Dra. Tereza Cristina Della Monica
Kodama
Recorrido LUIZ CARLOS DE SOUZA SILVA O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Advogado Dr. Newton da Silva Gomes(OAB: fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
65992/SP) trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Recorrido PATRIMONIAL SERVIÇOS DE automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
CONTROLE DE ACESSO LTDA.
- LUIZ CARLOS DE SOUZA SILVA RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
- PATRIMONIAL SERVIÇOS DE CONTROLE DE ACESSO CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
LTDA.
Versando o acórdão recorrido questão cuja repercussão geral foi
reconhecida pelo STF (Tema 246), a Vice-Presidência desta Corte
determinou o sobrestamento dos autos.
Fixada a tese de mérito pelo STF quanto ao tema em questão, a
Vice-Presidência determinou o dessobrestamento dos autos e o seu
encaminhamento à 8ª Turma do TST, para que se manifestasse,
nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não
de exercer eventual juízo de retratação da decisão proferida a fls.
322-333.
É o relatório.
Decido.
Os autos retornam ao órgão colegiado para o exercício de eventual
juízo de retratação, em razão de despacho proferido pela Vice-

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº AIRR-0000996-53.2010.5.01.0047
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Mauricio Godinho Delgado
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente UNIAO QUIMICA FARMACEUTICA
NACIONAL S A
Advogado Dr. João Paulo Fogaça de Almeida
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Fagundes(OAB: 154384/SP)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Advogado Dr. Osmar Mendes Paixão
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Côrtes(OAB: 15553/DF)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido SINDICATO DOS
PROPAGANDISTAS,
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre PROPAGANDISTAS VENDEDORES E
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos VENDEDORES DE PRODUTOS
FARMACÊUTICOS DO ESTADO DO
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de RIO DE JANEIRO
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Advogado Dr. Sérgio Mauro de Oliveira(OAB:
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem 66881/RJ)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - SINDICATO DOS PROPAGANDISTAS, PROPAGANDISTAS
VENDEDORES E VENDEDORES DE PRODUTOS
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em FARMACÊUTICOS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - UNIAO QUIMICA FARMACEUTICA NACIONAL S A
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação do
dispositivo constitucional que especifica nas razões de recurso.
É o relatório.
Decido.
(...)
A Executada, em suas razões recursais, pugna pela reforma da
decisão. Aponta violação do art. 5°, XXXVI, da CF.
Sem razão.
Tratando-se de recurso de revista, este estreito veículo só tem

Recorrido ORION SERVIÇOS TERCEIRIZADOS

pertinência nas estritas hipóteses jurídicas do art. 896, "a", "b" e "c", LTDA. - ME
da CLT (conhecimento, observado o seu § 9º), respeitados os
limites ainda mais rigorosos do § 2º do citado artigo (execução de Intimado(s)/Citado(s):
sentença).
- ORION SERVIÇOS TERCEIRIZADOS LTDA. - ME
Nesse quadro lógico de veiculação necessariamente restrita da
- REGINA CÉLIA NOGUEIRA
revista, não há como realizar seu destrancamento, pelo agravo de
- UNIÃO (PGU)
instrumento, se não ficou demonstrada inequívoca violação direta à
CF.
No caso, não prospera a alegada ofensa à coisa julgada (art. 5°,
XXXVI, da CF), porquanto a Corte Regional se limitou a interpretar o
sentido e o alcance do título executivo, o que não atenta contra a
É o relatório.
imutabilidade da coisa julgada. Incide, na hipótese, o contido na OJ
Decido.
nº 123 da SBI-II do TST: -OJ. 123. AÇÃO RESCISÓRIA.
INTERPRETAÇÃO DO SENTIDO E ALCANCE DO TÍTULO
Consta da ementa do acórdão recorrido da 1ª Turma:
EXECUTIVO. INEXISTÊNCIA DE OFENSA À COISA JULGADA. O
acolhimento da ação rescisória calcada em ofensa à coisa julgada
supõe dissonância patente entre as decisões exequenda e
rescindenda, o que não se verifica quando se faz necessária a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA CULPOSA. SÚMULA Nº
interpretação do título executivo judicial para se concluir pela lesão
331, V E VI, DESTE TRIBUNAL SUPERIOR. JULGAMENTO
à coisa julgada-.
PROFERIDO PELO STF NA ADC/16-DF. OBSERVÂNCIA. A parte
Assim sendo, mostra-se inviabilizado o processamento da revista,
agravante não apresenta argumentos capazes de desconstituir a
nos termos do § 2º do art. 896 da CLT e da Súmula 266 do TST.
juridicidade da decisão que denegou seguimento ao agravo de
Pelo exposto, NEGO PROVIMENTO ao agravo de instrumento.
instrumento, uma vez que o recurso de revista não demonstrou
pressuposto intrínseco previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na
Não prospera a alegação de afronta ao art. 5º, XXXVI, da
hipótese, a Corte Regional, valorando fatos e provas, reconheceu a
Constituição Federal, único tema objeto de análise no acórdão
conduta culposa da entidade da administração pública, tomadora
recorrido; pois o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
dos serviços, pelo efetivo descumprimento das obrigações legais e
contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não
ausência de repercussão geral, em matéria de "Violação dos
apenas pelo inadimplemento das obrigações trabalhistas a cargo da
princípios do contraditório e da ampla defesa quando o julgamento
empresa prestadora de serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº
da causa depender de prévia análise da adequada aplicação das
331, V, do TST nos limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo
normas infraconstitucionais. Extensão do entendimento ao princípio
a que se nega provimento.
do devido processo legal e aos limites da coisa julgada".
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, de relatoria do
Ministro Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de
que não há repercussão geral em relação ao Tema 660 do
ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
1.030, I, "a", do CPC/2015.
Ante o exposto,nego seguimentoao recurso extraordinário e
determino a baixa dos autos à origem após o transcursoin albisdo
Publique-se.
Procurador Dr. Luiz Henrique Martins dos Anjos
Recorrido REGINA CÉLIA NOGUEIRA
Advogado Dr. Luiz Carlos Catalani(OAB:
109132/SP) comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado

complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Relator Min. Dora Maria da Costa
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Vinícius Wanderley
Recorrido MORAES SERVIÇOS
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações TERCEIRIZADOS E LIMPEZA LTDA.
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Teófilo Antônio dos Santos
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Filho(OAB: 306975/SP)
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido CLAUDIA ELIAS FERREIRA
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Advogado Dr. Mohamad Ali Khatib(OAB:
255221/SP)
- CLAUDIA ELIAS FERREIRA
- MORAES SERVIÇOS TERCEIRIZADOS E LIMPEZA LTDA.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Versando o acórdão recorrido questão cuja repercussão geral foi
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de reconhecida pelo STF (Tema 246), a Vice-Presidência desta Corte
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, determinou o sobrestamento dos autos.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Fixada a tese de mérito pelo STF quanto ao tema em questão, a
internacional, que a terceirização não importa precarização às Vice-Presidência determinou o dessobrestamento dos autos e o seu
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, encaminhamento à 8ª Turma do TST, para que se manifestasse,
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a de exercer eventual juízo de retratação da decisão proferida a fls.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha 383-393.

É o relatório. ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela

Decido. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Consta do acórdão recorrido: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Os autos retornam ao órgão colegiado para o exercício de eventual objeto social das empresas para atender a necessidades da
juízo de retratação, em razão de despacho proferido pela Vice- sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Presidência deste Tribunal Superior do Trabalho, com fulcro no art. que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
1.030, II, do CPC/2015, tendo em vista a identidade da matéria com as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
o Tema nº 246 da tabela de repercussão geral, o qual teve o reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
julgamento de mérito concluído pelo Supremo Tribunal Federal. das atividades que previamente consideravam como centrais"
Ora, no julgamento do aludido precedente, restou fixada a tese de (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
8.666/93". configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
Constata-se, assim, que a conclusão adotada pela Turma não por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
contraria o entendimento firmado no referido leading case, porque a às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
responsabilidade subsidiária atribuída ao ente público não foi porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
automática, mas decorreu da configuração da sua conduta culposa, empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
conforme quadro fático delineado pelo Tribunal de origem, segundo Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
o qual é "No caso de entes da administração direta e indireta, series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
imprescindível a averiguação do estrito cumprimento das organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
obrigações impostas pela Lei 8.666/93, em especial as disciplinadas sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
nos artigos 58, III, 66 e 67, que não restou delineado nesta a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
hipótese, ante a ausência de provas eficazes neste sentido quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
(cabendo destacar que o encargo probatório quanto a tal aspecto perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
competia à recorrente)" (fl. 280). transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Logo, para se chegar a conclusão diversa das premissas fáticas maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
fixadas na instância ordinária acerca da conduta culposa do ente qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
público, seria necessário o revolvimento de fatos e provas, de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
procedimento vedado em sede extraordinária, à luz da Súmula nº performance por meio da transferência para outros do fornecimento
126 do TST. de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
Nesse contexto, não é o caso de se exercer o juízo de retratação, de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
nos termos do art. 1.040, II, do CPC/2015, razão pela qual os autos pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
devem ser devolvidos à Vice-Presidência deste Tribunal Superior do ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Trabalho. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

internacional, que a terceirização não importa precarização às recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, última instância que violar dispositivo constitucional.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do
exceção à regra de não responsabilização com referência a STF.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Tal entendimento encontra-se em conformidade com a
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal matéria:
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF,
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte:
"PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
reexame deste ponto da decisão. EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do cabível quando "houver divergência entre decisões sobre questões
prazo para interposição de recurso. de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
Publique-se. que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
Brasília, 02 de abril de 2020. de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
VIEIRA DE MELLO FILHO 546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de
Ministro Vice-Presidente do TST uniformização de jurisprudência ou de recurso extraordinário, não é
Processo Nº E-ED-RR-0001259-12.2014.5.03.0105 simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
Complemento Processo Eletrônico mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
Relator Relator do processo não cadastrado uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
Embargante PLANSUL PLANEJAMENTO E recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o
CONSULTORIA EIRELI
futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
Advogado Dr. Rafael Beda Gualda(OAB:
12019/SC) circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
Embargado TATIANE FRANCO DE ARAÚJO previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
Advogada Dra. Karina de Fátima Campos(OAB: nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
101154/MG) - grifei).
Embargado CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Advogada Dra. Waldênia Marília Silveira RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
Santana(OAB: 53780/MG)
- CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF IMPROVIDO. I - Esta Corte firmou entendimento no sentido de se
- PLANSUL PLANEJAMENTO E CONSULTORIA EIRELI considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra
- TATIANE FRANCO DE ARAÚJO decisão proferida por Turma Recursal dos Juizados Especiais
Petição nº 353529-01/2018 e Recurso Extraordinário contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de
I - Recurso Extraordinário da PLANSUL última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária.
Trata-se de recurso extraordinário interposto simultaneamente a Incidência da Súmula 281 do STF. III - Agravo regimental improvido"
recurso de embargos (seq. 24 e seq. 22), impugnando os mesmos (RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma).
capítulos da decisão, concernentes à isonomia e à terceirização de "AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM
atividade fim. AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE
Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N.



CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA Consta da ementa do acórdão recorrido da 1ª Turma:

unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. RESPONSABILIDADE
hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA
declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art. CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V E VI, DESTE
541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o TRIBUNAL. JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC
C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou 16/DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não apresenta
sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo argumentos novos capazes de desconstituir a juridicidade da
extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à decisão monocrática que denegou seguimento ao recurso de
parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de revista, à míngua de demonstração de pressuposto intrínseco
ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR, previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na hipótese vertente, a Corte
Segunda Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 04.11.2005, e RE Regional, valorando fatos e provas, firmou sua convicção quanto à
355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4. conduta culposa do Estado, tomador dos serviços, pelo efetivo
Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR - descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na
Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012). Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos
prazo para interposição de recurso. limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo de instrumento a
que se nega provimento.
II - Petição nº 353529-01/2018
Por meio da petição nº 353529-01/2018 (seq. 39), TATIANE O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
FRANCO DE ARAÚJO requer a renúncia à responsabilidade fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
solidária da reclamada PLANSUL, com a conseqüente perda de trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
objeto do recurso extraordinário interposto e a baixa imediata dos automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
autos ao juízo de origem. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Assim sendo, prejudicada a análise do pedido, tendo em vista o não termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
cabimento do recurso extraordinário da PLANSUL. Consta da ementa do referido julgado:
À Coordenadoria de Recursos - CREC para as providências.
Publique-se. RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Brasília, 03 de abril de 2020. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
VIEIRA DE MELLO FILHO Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Ministro Vice-Presidente do TST PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Processo Nº AIRR-0001214-46.2012.5.14.0404 CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Complemento Processo Eletrônico INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Recorrente ESTADO DO ACRE PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Procurador Dr. Harlem Moreira de Sousa PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Recorrido WCQ NASCIMENTO IMPORTAÇÃO E PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
EXPORTAÇÃO
Advogada Dra. Patrícia Tavares de Araújo(OAB:
3065/AC) ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Recorrido MARIA DE NAZARÉ NASCIMENTO especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
VIANA possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Cláudia Patrícia Pereira de Oliveira comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Marçal(OAB: 3680/AC)
- ESTADO DO ACRE que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
- MARIA DE NAZARÉ NASCIMENTO VIANA as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
- WCQ NASCIMENTO IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
desdobramentos. qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
É o relatório. pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
Decido. configuração das empresas, incorporada à Administração Pública


seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº Ag-E-RR-0003869-16.2010.5.12.0016
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente WHIRLPOOL S.A
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Advogado Dr. Fernando Teixeira Abdala(OAB:
24797/DF)
Advogada Dra. Ludmylla Pinheiro Coelho(OAB:
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 42716/DF)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido FRANCISCO DOS SANTOS DE
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre SOUZA NUNES
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Edson Luís Millnitz(OAB: 9971/SC)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - FRANCISCO DOS SANTOS DE SOUZA NUNES
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - WHIRLPOOL S.A
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao recurso de
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de revista em todos os seus temas e desdobramentos.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, recurso.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Afirma que as indenizações por dano moral e material foram fixadas
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de sem correlação com os princípios de razoabilidade e
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, proporcionalidade.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Argumenta que não é cabível a aplicação da teoria objetiva de
internacional, que a terceirização não importa precarização às responsabilização civil à hipótese dos autos.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Suscita a nulidade do acórdão turmário por negativa de prestação
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos jurisdicional, ao argumento de que, mesmo instado por embargos
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a de declaração, a Turma do TST deixou de se manifestar a respeito
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha do fato de que a condenação ao pagamento de pensão mensal
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo vitalícia se dera sem que o laudo pericial tivesse definido o grau de
exceção à regra de não responsabilização com referência a incapacidade laboral do reclamante, sem que o reclamante tivesse
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei apresentado os documentos que comprovassem as implicações
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e profissionais de sua doença pulmonar e sem que se levasse em
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal conta a possibilidade de plena recuperação do reclamante e sua
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário consequente reabilitação para o desempenho de outra atividade
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente profissional.
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O É o relatório.
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do Decido.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Consta do acórdão recorrido:
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de 1.1 - PRELIMINAR DE NULIDADE POR NEGATIVA DE

PRESTAÇÃO JURISDICIONAL Nesse contexto, não prospera a arguida preliminar de nulidade por
negativa de prestação jurisdicional, inexistindo qualquer omissão no
A reclamada argui preliminar de nulidade por negativa de prestação julgado. Incólumes, por conseguinte, os artigos 93, IX, da
jurisdicional, ao fundamento de que, embora tenha interposto Constituição Federal, 489 do CPC/2015 (458 do CPC/1973), e 832
embargos de declaração, o Tribunal Regional não se manifestou da CLT.
sobre as seguintes questões: NÃO CONHEÇO.
Sobre arguida violação do art. 145 do CPC/73, uma vez que o laudo 1.2 - DOENÇA OCUPACIONAL. INDENIZAÇÃO POR DANO
pericial não concluiu pelo grau de incapacidade do autor, ante a MATERIAL E MORAL
ausência de exames confiáveis;
Quanto ao fato de ter o reclamante deixado de apresentar O Tribunal Regional adotou os seguintes fundamentos quanto ao
documentos suficientes para comprovar o prejuízo à sua função tema:
pulmonar, e, neste ínterim, quanto ao ônus da prova, que competia
ao reclamante, na forma dos artigos 818 da CLT e 333, I, do CPC; DOENÇA LABORAL. INCAPACIDADE. NEXO CAUSAL
Sobre o art. 403 do Código Civil, porquanto não houve afirmação de O Juízo a quo reconheceu a existência de nexo de concausalidade
que o mal de que sofria o reclamante tinha por efeito direito e entre a lesão pulmonar do autor e o seu meio ambiente de trabalho
imediato o seu trabalho, carecendo de estudo epidemiológico na ré, condenando-a ao pagamento de pensão mensal vitalícia
específico; correspondente a 50% (cinquenta por cento) da maior remuneração
Acerca da aplicação do art. 950 do Código Civil, uma vez que ficou recebida durante o contrato, observados os reajustes da categoria e
assente a plena possibilidade de recuperação do autor, sendo com termo inicial no dia 13-11-2009, admitindo, no entanto, a
susceptível à reabilitação para o exercício de outra atividade que lhe redução desse percentual, conforme exame a ser realizado na fase
garanta subsistência. de liquidação.
Objetiva a ré afastar o nexo concausal entre a doença do autor e as
No entanto, o Tribunal Regional deixa claro que "o autor continua atividades laborais, bem como ser absolvida da condenação ao
afastado do trabalho, percebendo auxílio-doença acidentário, pagamento de pensão mensal, alegando não haver prova de que a
comprovada resta a atual incapacidade laboral do autor", bem como doença seja efetivamente decorrente do labor.
que a "real capacidade laborativa do trabalhador seja constatada É incontroverso o fato de ter o autor sido admitido no dia 18-01-
em fase de liquidação de sentença, devendo ele se submeter à 2005, para trabalhar na função de operador de manufatura, no setor
nova expirometria em serviço médico (...)". de usinagem, estando afastado do trabalho desde novembro de
Portanto, há manifestação expressa quanto à atual incapacidade 2009, recebendo auxílio- doença acidentário (código 91), em razão
para o trabalho, bem como de que em liquidação se sentença será da doença pulmonar que implicou a redução de sua capacidade
apurada a real situação do autor quanto à sua capacidade laboral.
laborativa, determinação inclusive que torna inócua a discussão Consta da perícia as seguintes respostas aos quesitos formulados
acerca da não apresentação de exames pelo autor e de ônus da pelo Juízo, partes e Ministério Público do Trabalho, conforme
prova acerca do percentual de incapacidade, uma vez que como transcrito adiante:
visto, essa questão será apurada em execução.
Asseverou igualmente a Corte de origem que "o perito Vinícius [...] Analisando, todavia, a história clínica (evolução dos sistemas) e
Augusto Resener, na AT nº 2729-2009-016-12-00-7, confirmou o ocupacional (exposição e características do ambiente de trabalho
diagnóstico e o nexo causal entre a doença e o trabalho em caso do reclamante) podese inferir que há grande probabilidade de a
idêntico (fls. 406-431), o que comprova a insalubridade do ambiente patologia em questão ter sido originada em virtude das atividades
de trabalho do autor capaz de causar a mesma doença a que o laborais desenvolvidas pelo reclamante.
autor está acometido", e mais à frente concluiu "ter sido plenamente [...] Sim. Existe nexo técnico epidemiológico com as atividades
comprovada a existência do nexo causal (e não concausal como desenvolvidas pelo reclamante na empresa.
concluído na sentença) entre a doença do autor e o seu ambiente [...] Não era fornecido nenhum EPI relacionado à proteção contra
de trabalho, motivo pelo qual são devidas as indenizações agentes inalantes.
consectárias". [...] No contexto clínico/radiológico e de exposição apresentado pelo
Quanto ao art. 950 do Código Civil, depreende-se do acórdão reclamante a pneumonite de hipersensibilidade (PH) é um
regional que a possibilidade de recuperação do autor foi um dos diagnóstico altamente provável.
fatores considerados para se determinar a apuração da real [...] É possível que a exposição e inalação de poeira da queima de
capacidade do autor em liquidação de sentença. óleo dos maquinários tenha alguma influência na geração da
Assim, verifica-se dos fundamentos do acórdão do Tribunal doença do reclamante, no entanto é muito provável que a exposição
Regional, que este afastou todas as argumentações e demais teses ao fluido de refrigeração e lubrificação utilizado no processo de
aventadas pela reclamada em sentido contrário. usinagem e corte de peças de metal na confecção de motores tenha
Além disso, da maneira como a reclamada expõe sua insurgência, ocasionado a resposta inflamatória pulmonar observada no
evidencia-se claramente que pretende na verdade questionar o reclamante, originando assim as alterações radiológicas e
posicionamento adotado pelo Tribunal Regional, no tocante à histológicas observadas.
conclusão extraída da prova dos autos, o que, contudo, não [...] No contexto clínico/radiológico e de exposição ambiental
prospera, uma vez que o posicionamento do órgão julgador em apresentado pelo reclamante a pneumonite de hipersensibilidade
sentido contrário aos interesses e expectativas da parte, não (PH) é um diagnóstico altamente provável, havendo sim, nexo
constitui omissão e tampouco caracteriza negativa de prestação causal entre as atividades exercidas na ré.
jurisdicional, mas sim a expressão do livre convencimento motivado [...] Por tratar-se a PH de uma doença com muitas particularidades,
(NCPC, art. 371). manifestações heterogêneas, múltiplas causas e passível de

ocasionar diferentes manifestações histológicas, sabemos que seu recursais.

diagnóstico é muitas vezes altamente complexo para o clínico, no Por fim, o perito Vinícius Augusto Resener, na AT nº 2729-2009-016
entanto é um diagnóstico compatível com o caso em análise. -12-00-7, confirmou o diagnóstico e o nexo causal entre a doença e
[...] Entretanto, parece claro que, o fato de trabalhar no referido o trabalho em caso idêntico (fls. 406-431), o que comprova a
ambiente teve papel determinante na gênese da doença do insalubridade do ambiente de trabalho do autor capaz de causar a
reclamante. mesma doença a que o autor está acometido, ratificando a tese de
[...] Levando em consideração as diversas nuances do caso em que a referida lesão foi decorrente do ambiente laboral, ou seja, que
questão é possível concluir que o reclamante apresentou quadro não foi apenas agravada com o referido ambiente, como concluiu o
compatível com pneumonite de hipersensibilidade secundária à Juízo a quo pela existência de concausalidade.
exposição ambiental. Considerando que o autor continua afastado do trabalho,
Tal quadro clínico apresenta correlação clínica, temporal e nexo percebendo auxílio-doença acidentário, comprovada resta a atual
causal compatível com as atividades e o am biente de trabalho da incapacidade laboral do autor.
fábrica de motores onde o reclamante trabalhava. Dessa forma, verifico ter sido plenamente comprovada a existência
[...] do nexo causal (e não concausal como concluído na sentença)
CONCLUSÃO: entre a doença do autor e o seu ambiente de trabalho, motivo pelo
O reclamante apresentou quadro clínico, radiológico e qual são devidas as indenizações consectárias.
anatomopatológico compatível com pneumonite de O nosso ordenamento jurídico atribui à empresa a obrigação de
hipersensibilidade (PH) O quadro de PH apresenta nexo causal propiciar ao trabalhador um meio ambiente de trabalho hígido, cuja
compatível com a atividade profissional desenvolvida e o ambiente obrigação encontra forma no art. 157 da CLT1. Reforçam a
de trabalho do reclamante. obrigação patronal o art. 7º, XXII, da CRFB/88, o art. 19, § 1º, da Lei
O manejo clínico recomendado por recentes diretrizes brasileiras da nº 8.213/91, as disposições da Convenção nº 155 da OIT e toda a
SBPT preconiza claramente o afastamento do paciente com regulamentação prevista na Portaria nº 3.214/78 do Ministério do
diagnóstico de PH do ambiente do provável agente. Portanto é Trabalho e Emprego, especialmente a NR-17, de sorte que não há
recomendado que o reclamante não seja exposto novamente ao falar em afronta ao disposto nos arts. 818 da CLT e 333 do CPC.
ambiente de trabalho mencionado. No mesmo sentido é a disposição legal contida no art. 19, § 1º, da
A quantificação atual do prejuízo da função pulmonar, bem como da Lei nº 8.213/91, in verbis: "A empresa é responsável pela adoção e
estimativa do grau de incapacidade funcional atual fica prejudicada uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da
pela ausência de exames de função pulmonar com qualidade saúde do trabalhador." Raimundo Simão de Melo2 se refere aos
técnica aceitável conforme as diretrizes da SBPT. desdobramentos da responsabilidade aplicável à hipótese de
[...] Sim. Há nexo causal entre as atividades desenvolvidas pelo acidente de trabalho, afirmando a sua natureza contratual, prevista
reclamante na fábrica de motores e a patologia que o acomete no art. 389 do Código Civil e decorrente da relação jurídica que une
(Pneumonite de Hipersensibilidade). o autor do dano e a vítima do prejuízo, qual seja, o contrato de
[...] Após análise minuciosa do quadro clínico, evolução dos trabalho. Nesse caso, o empregador deverá, para isentar-se da
sintomas, bem como avaliação dos exames complementares condenação, comprovar que cumpriu fielmente as obrigações
podese concluir que o Sr. Francisco dos Santos de Souza Nunes foi contratuais no que diz res peito às normas de segurança do
acometido por doença denominada pneumonite de trabalho, já que na responsabilidade contratual, aplicada ao caso, a
Hipersensibilidade (PH) decorrente da exposição ao ambiente de culpa é presumida porque há um dever positivo de adimplemento do
trabalho da fábrica de motores. objeto do contrato. Portanto, tratando-se de responsabilidade
contratual, o credor está obrigado apenas a demonstrar que a
Conforme ainda bem evidenciado na sentença, a tomografia prestação foi descumprida, invertendo-se o ônus da prova para o
computadorizada realizada em 06-09-2009 encontrou "zonas réu que, para não ser condenado na obrigação, terá que provar a
lobulares de reduções de atenuações de vascularizações esparsas ocorrência de alguma das cláusulas excludentes admitidas na Lei,
nos terços médidos e bases pulmonares, compatíveis com como a culpa exclusiva da vítima, caso fortuito ou a força maior.
aprisionamentos aéreos, provavelmente relacionados a Na trilha desse entendimento, seguiu a 1ª Jornada de Direito
bronquiolites, podendo ser decorrentes de PH" (fl. 21). Material e Processual na Justiça do Trabalho que o consolidou por
A CAT emitida em 26-10-2009 pela ré (fl. 19), também discriminou meio da aprovação do Enunciado nº 41, segundo o qual "Cabe a
"transt respirat" (fl. 19), o que atrai a conclusão acerca da existência inversão do ônus da prova em favor da vítima nas ações
de nexo causal, entre a referida doença e o meio ambiente laboral indenizatórias por acidente do trabalho".
do autor. No caso vertente, a ré não logrou desincumbir- se de seu ônus
O Centro de Referência em Saúde do Trabalhador relatou que na probatório no particular.
vistoria realizada na ré em 24- 03-2009, o médico da empresa Não há como reduzir o valor arbitrado na sentença a título de
afirmou a existência de sete casos confirmados e vinte casos indenização por danos morais (R$ 40.000,00), tendo em vista a
suspeitos de hipersensibilidade pneumática causada por um tipo de capacidade econômica da ré, cujo capital social é milionário,
microbactéria que contamina o óleo utilizado na usinagem (fls. 32- consoante ata de assembléia juntada, bem como a extensão do
33). dano (incapacidade laboral por tempo indeterminado em razão de
Ademais, a Previdência Social concedeu ao autor auxílio-doença lesão pulmonar bilateral, que pode inclusive evoluir para uma
acidentário (código 91), conforme já destacado. fibrose pulmonar), o grau de culpa da ré (que não forneceu EPIs
Com efeito, o médico particular do autor apenas ratificou o suficientes ao autor a fim de neutralizar o agente insalubre do
diagnóstico de pneumonite de hipersensibilidade às fls. 23 e 25, ambiente de trabalho) e a existência de nexo causal, e não apenas
ressaltando que o autor apresentava, na época (07-10-2009), concausal, entre a lesão em comento e o ambiente de trabalho do
motivo pelo qual não há falar que a sentença tenha se pautado autor.
apenas em prova unilateral, como alegou a ré em suas razões Nesse diapasão, faz-se mister a condenação ao pagamento das

despesas necessárias ao tratamento da pneumonite de evidenciar que não contribuiu com culpa para o dano em foco (CLT,
hipersensibilidade, ao menos nos termos determinados sentença. art. 818 e CPC, art. 333, II). Deixando a reclamada de se
Nego provimento. desvencilhar do ônus probatório que lhe cabia, presume-se a culpa,
RECURSO DO AUTOR 1 - DANOS MORAIS. VALOR ARBITRADO sendo devida a indenização respectiva, mesmo à luz da
O Juízo a quo condenou a ré ao pagamento de R$ 40.000,00 responsabilidade subjetiva. Recurso de revista conhecido e provido.
(quarenta mil reais) a título de indenização por danos morais, em (RR - 1289-83.2013.5.06.0142 , Relator Ministro: Alberto Luiz
razão da doença da qual é portador. Bresciani de Fontan Pereira, Data de Julgamento: 29/08/2018, 3ª
Tendo em vista os fundamentos apresentados quando da análise do Turma, Data de Publicação: DEJT 31/08/2018)
tópico correspondente do recurso da ré, bem como considerando o
seu capital social, o intuito pedagógico e punitivo da referida (...) RESPONSABILIDADE CIVIL. ACIDENTE DE TRABALHO.
indenização, além de ter a finalidade de amenizar o sofrimento da ÔNUS DA PROVA. Cabível a inversão do ônus da prova em favor
vítima, reputo como mais condizente também com a própria da vítima, quanto à culpa pelo acidente de trabalho nas ações
extensão do dano (incapacidade laboral por lesão pulmonar, que indenizatórias, quando já demonstrada pela parte autora a lesão e o
traz grande incapacidade para o cotidiano da vítima) o valor de R$ nexo causal. Vigora na processualística do Direito do Trabalho o
100.000,00 (cem mil reais) a título de indenização por danos morais. instituto da aptidão para a prova, o qual consagra que o ônus
Dou provimento parcial ao recurso para majorar a condenação a probatório deve ser imputado à parte que tem maior oportunidade
título de pagamento de indenização por danos morais para R$ de revelar os fatos em debate. (...) (AIRR- 903-93.2012.5.15.0059,
100.000,00 (cem mil reais). Rel. Min. Maria de Assis Calsing, 4.ª Turma, DEJT 25/5/2018)
Nas razões do recurso de revista, a reclamada sustenta que não "AGRAVO DE INSTRUMENTO 1. COMPENSAÇÃO POR DANOS
restou demonstrado o nexo entre a doença e o trabalho e nem sua MORAIS. ACIDENTE DE TRABALHO. ÔNUS DA PROVA.
culpa, razão pela qual devem ser indeferidas as indenizações OFENSA AOS ARTIGOS 818 DA CLT E 333, I, DO CPC. A egrégia
pleiteadas. Caso mantida a condenação, pugna pela redução da Corte Regional, com base no conjunto fático-probatório constante
condenação material e moral, porquanto não condizente com a dos autos, concluiu que a reclamada não se desincumbiu de
extensão do dano. Aponta violação dos arts. 5º, V e X, e 7º, XXII e comprovar suas alegações, quanto à suposta culpa exclusiva da
XXVIII, da Constituição Federal, 186, 187, 403, 927, 944 e 950 do vítima, em relação ao acidente de trabalho sofrido. No caso, o
Código Civil, 818 da CLT, 333 do CPC, e 19 e 20,§1º, "c", da Lei egrégio Tribunal Regional do Trabalho bem distribuiu o ônus da
8.213/91. Transcreve arestos à divergência. prova, aplicando os princípios da aplicação da prova e da prova pré-
Examina-se. constituída. Era, de fato, da empresa o ônus da provar que o
Conforme já exposto no tópico anterior, o Tribunal Regional empregado agiu com descuido e falta de atenção, provocando o
consigna que "o perito Vinícius Augusto Resener, na AT nº 2729- acidente. Logo, não vislumbro ofensa ao artigo 818 da CLT e 333, I,
2009-016-12-00-7, confirmou o diagnóstico e o nexo causal entre a do CPC, tendo o Tribunal Regional do Trabalho decidido a lide em
doença e o trabalho em caso idêntico (fls. 406-431), o que conformidade com as regras de distribuição do ônus da prova.
comprova a insalubridade do ambiente de trabalho do autor capaz Arestos inespecíficos. Agravo de instrumento a que se nega
de causar a mesma doença a que o autor está acometido", e mais à provimento. (...)" (AIRR- 1110-50.2010.5.05.0024, Rel. Min.
frente conclui "ter sido plenamente comprovada a existência do Guilherme Augusto Caputo Bastos, 5.ª Turma, DEJT 3/3/2017)
nexo causal (e não concausal como concluído na sentença) entre a
doença do autor e o seu ambiente de trabalho, motivo pelo qual são (...) DANO MORAL. ACIDENTE DE TRABALHO. CULPA
devidas as indenizações consectárias". EXCLUSIVA DO RECLAMANTE. ÔNUS DA PROVA. O Regional
Além disso, ao tratar do valor do dano moral, se refere ao "grau de observou o princípio da distribuição do ônus da prova ao imputar à
culpa da ré (que não forneceu EPI"s suficientes ao autor a fim de recorrente a responsabilidade pela comprovação de culpa exclusiva
neutralizar o agente insalubre do ambiente de trabalho) e a do reclamante pelo acidente ocorrido. Recurso de revista não
existência de nexo causal". conhecido. (...) (RR- 2394-17.2010.5.02.0432, Rel. Min. Márcio
Portanto, de acordo com a Corte de origem, o nexo causal entre a Eurico Vitral Amaro, 8.ª Turma, DEJT 30/9/2016)
lesão pulmonar (pneumonite de hipersensibilidade) e o trabalho
restou demonstrado, bem como a culpa da ré, tendo em vista a A legislação brasileira em vigor impõe ao empregador a obrigação
insalubridade do ambiente de trabalho capaz de causar a doença de tomar medidas necessárias a impedir a ocorrência de acidentes
sofrida pelo autor, bem como não fornecimento de EPI"s, tendo de trabalho ou doenças ocupacionais. A título de exemplo, citam-se
ainda afastado expressamente a tese de concausa. os arts. 157 e 166, da CLT e 338, caput e § 1.º, do Decreto
Nada obstante, cumpre salientar que comprovada a existência do 3.048/99, que assim dispõem:
dano e do nexo de causalidade, cabe ao empregador demonstrar
que não agiu culposamente em relação ao acidente (doença), tendo Art. 157 - Cabe às empresas:
em vista sua obrigação de observar as normas de segurança, saúde I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do
e medicina do trabalho, de modo a proporcionar uma ambiente de trabalho;
trabalho seguro e salubre. Nesse sentido: II - instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às
precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou
(...) III - RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO SOB A ÉGIDE doenças ocupacionais;
DAS LEIS Nos 13. 015/2014 E 13.105/2015 E ANTES DA III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão
VIGÊNCIA DA LEI Nº 13.467/2017. DANO MORAL. INDENIZAÇÃO. regional competente;
ACIDENTE DE TRABALHO. CULPA. ÔNUS DA PROVA. IV - facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente.
Comprovada a existência de nexo de causalidade entre o acidente
sofrido e o trabalho desempenhado, caberia ao empregador Art. 166 - A empresa é obrigada a fornecer aos empregados,

gratuitamente, equipamento de proteção individual adequado ao capacidade produtiva e, com isso, ocasiona um enfraquecimento
risco e em perfeito estado de conservação e funcionamento, sempre emocional daquele que sofre a enfermidade. A doença e a
que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção consequente incapacidade produtiva decorrente de ato ilícito
contra os riscos de acidentes e danos à saúde dos empregados. comissivo ou omissivo do empregador, por si só, causam lesão ao
princípio da dignidade humana encartado na Constituição Federal,
Art. 338. A empresa é responsável pela adoção e uso de medidas em decorrência do constrangimento gerado ao empregado, que
coletivas e individuais de proteção à segurança e saúde do deve ser indenizado pelo dano moral sofrido. Recurso de embargos
trabalhador sujeito aos riscos ocupacionais por ela gerados. conhecido e desprovido. (E-ED-RR - 23600-32.2006.5.15.0120 ,
§ 1º É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre Relator Ministro: Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, Data de
os riscos da operação a executar e do produto a manipular. Julgamento: 24/10/2013, Subseção I Especializada em Dissídios
Individuais, Data de Publicação: DEJT 30/10/2013)
Como se vê, cumpre ao patrão fornecer todos os equipamentos de
segurança adequados à atividade desenvolvida e instruir seus (...) ATRASO REITERADO NO PAGAMENTO DE SALÁRIOS.
empregados acerca do correto desempenho de suas atribuições. DANO MORAL. A mora reiterada no pagamento de salários gera
Cabe-lhe, também, adotar todas as medidas necessárias para a dano moral, classificado como in re ipsa, pois presumida a lesão a
proteção da saúde e segurança do trabalhador sujeito a riscos direito da personalidade do trabalhador, consistente na aptidão de
ocupacionais. honrar compromissos assumidos e de prover o sustento próprio e
Dessa forma, competia à reclamada o ônus de demonstrar que não da família. No caso, o reclamante experimentou atrasos no
incorreu em culpa, encargo do qual não se desincumbiu, conforme pagamento de três salários, parte do 13º salário e verbas
se depreende do acórdão regional. rescisórias. Embargos de que se conhece e a que se dá
Assim, incólumes os artigos 5º, V e X, e 7º, XXII e XXVIII, da provimento, no particular. (E-RR - 33100-66.2009.5.09.0094 ,
Constituição Federal, 186, 187, 403, 927, 944 e 950 do Código Civil, Relator Ministro: Márcio Eurico Vitral Amaro, Data de Julgamento:
818 da CLT, 333 do CPC, e 19 e 20,§1º, "c", da Lei 8.213/91, bem 16/10/2014, Subseção I Especializada em Dissídios Individuais,
como inespecíficos os arestos trazidos a cotejo, porquanto não se Data de Publicação: DEJT 24/10/2014)
reportam o mesmo contexto delineado acima.
Além disso, convém reforçar que entendimento contrário acerca de AGRAVO DE INSTRUMENTO. 1) INDENIZAÇÃO POR DANO
dessas premissas fáticas fixadas pela Corte de origem, como MORAL. SUSPENSÃO DO CONTRATO DE TRABALHO.
pretende a parte, no sentido de que não há dano, culpa ou nexo de CANCELAMENTO DO PLANO DE SAÚDE. IMPOSSIBILIDADE.
causalidade, demandaria o revolvimento do acervo fático probatório, DIVERGÊNCIA JURISPRUDENCIAL E VIOLAÇÃO AOS ARTIGOS
providência contudo, que esbarra no óbice da Súmula 126 do TST. 5º, X, DA CONSTITUIÇÃO, 476 E 818, DA CLT, 333, I, DO CPC,
Em relação ao dano material em si sofrido, é incontroverso que o 186, DO CÓDIGO CIVIL. 1.1) Constatando-se o cancelamento do
autor se encontra atualmente afastado do trabalho, e, portanto, sem seguro saúde pelo empregador durante período de suspensão
capacidade para desempenhar o seu ofício, sendo devida assim a contratual, em que a empregada se encontrava em gozo de auxílio-
pensão mensal enquanto perdurar essa condição, na esteira do doença previdenciário, é indubitável que a trabalhadora ficou em
decidido pelo acórdão regional. completo desamparo, justamente no momento em que mais
Aliás, convém esclarecer, nesse ínterim, que referida determinação necessitava do plano de saúde. O dano moral configura-se in re
não constitui decisão condicional, uma vez que não sujeita seus ipsa, decorrendo do ato danoso. 1.2) Nesse compasso, manifesto o
efeitos a evento futuro e incerto (art. 121 do Código Civil). sofrimento experimentado pela demandante em virtude do ato
Quanto ao importe da pensão, o Tribunal Regional determinou que patronal, razão pela qual a indenização por dano moral, fixada na
a real capacidade laborativa do autor seja apurada em liquidação de origem, encontra-se em consonância com a ordem constitucional e
sentença, de modo a verificar a efetiva extensão do dano suportado legal vigentes (CRFB/88, artigos 1º, III e IV, 5º, X, 6º, da
pelo autor, circunstância que se harmoniza às disposições dos Constituição, 186, do Código Civil, 476, da CLT). 1.3) Não se
artigos 944 e 950 do Código Civil. verificam, por conseguinte, as violações constitucionais e legais
No tocante à alegação de que o dano moral não restou provado, apontadas, tampouco a divergência jurisprudencial suscitada,
cumpre observar que o dano moral é damnum in res ipsa, ou seja, salientando-se que o único aresto apresentado, na revista e no
se verifica do próprio evento danoso e de suas consequências, de agravo, afigura-se inespecífico ao confronto de teses, porquanto
modo que demonstrado o ato lesivo (ipso facto), o dano moral se caminha no mesmo sentido da decisão recorrida, ao mencionar os
revela como consequência lógica e direta da ação implementada, critérios a serem observados na fixação do dano. Agravo a que se
bastando assim que a circunstância fática seja presumivelmente nega provimento. (...) (grifo nosso) (AIRR - 730-98.2013.5.04.0234 ,
capaz de afligir a honra e moralidade da vítima, mormente diante da Relator Ministro: Alexandre Teixeira de Freitas Bastos Cunha, Data
impossibilidade de se penetrar na alma humana e se provar a dor de Julgamento: 17/12/2014, 1ª Turma, Data de Publicação: DEJT
imaterial sofrida. 19/12/2014)
Nesse sentido, citam-se os seguintes precedentes:
(...) DANO MORAL. ATRASO REITERADO NO PAGAMENTO DE
RECURSO DE EMBARGOS - REGÊNCIA PELA LEI Nº VERBAS CONTRATUAIS. No caso, a reclamante alega atraso no
11.496/2007 - RESPONSABILIDADE CIVIL - ATO ILÍCITO - pagamento do salário de dezembro de 2010 e da segunda parcela
DOENÇA PROFISSIONAL - DANO MORAL - PROVA DO DANO - do 13º salário de 2010. A Corte regional indeferiu o pagamento de
DESNECESSIDADE. No caso de dano moral, a doutrina e a indenização por danos morais, sob o fundamento de que -a autora
jurisprudência têm entendido que é damnum in re ipsa, sendo não demonstrou o prejuízo causado a sua reputação-. Esta Corte
suficiente, para fins de atribuição de responsabilidade, a tem adotado o entendimento de que o empregado oferece sua força
demonstração do evento, da doença profissional e a fixação do de trabalho, em troca de pagamento correspondente para a sua
nexo de causalidade. A doença profissional leva a uma perda da sobrevivência. Se não recebe seus salários na época aprazada, fica

impedido de arcar com os custos de sua subsistência e de sua trabalho ou doença ocupacional, o dano moral caracteriza-se in re
família. Portanto, o reiterado ato ilícito praticado pela reclamada ipsa, derivando do próprio fato lesivo, bastando, portanto, para o
acarreta dano moral in re ipsa, que dispensa comprovação da seu deferimento, a prova da ofensa e do nexo causal. 4. Agravo de
existência e da extensão, sendo presumível em razão do fato instrumento de que se conhece e a que se nega provimento. (grifo
danoso - não recebimento dos salários na época certa. Todavia, no nosso) (AIRR - 146200-65.2009.5.15.0018 , Relatora Ministra: Sueli
caso, não há comprovação de reiterado atraso no pagamento de Gil El Rafihi, Data de Julgamento: 03/12/2014, 4ª Turma, Data de
salários. A própria reclamante fundamenta seu pedido em razão do Publicação: DEJT 05/12/2014)
atraso do pagamento de salário apenas de dezembro de 2010 e da
segunda parcela do 13º salário também de 2010, o que afasta a (...) 3. DANOS MORAIS. RISCO DO EMPREENDIMENTO. Consta
pretensão de recebimento de indenização. Recurso de revista não do acórdão recorrido que ficou demonstrado que a reclamada
conhecido. (grifo nosso) (RR - 1703-98.2012.5.01.0031 , Relator transferia ao reclamante os riscos do empreendimento, mediante
Ministro: José Roberto Freire Pimenta, Data de Julgamento: descontos indevidos em seu salário. Diante desse cenário, o
26/11/2014, 2ª Turma, Data de Publicação: DEJT 30/01/2015) Colegiado a quo confirmou a tese de que configurado o dano moral
e fixou o montante da indenização em R$ 5.000,00 (cinco mil reais).
(...) RECURSO DE REVISTA DE MARCOS APARECIDO CISZ. O dano moral é um dano in re ipsa, que prescinde de comprovação,
DANO MORAL. QUANTIFICAÇÃO. VALOR ÍNFIMO. MAJORAÇÃO bastando a demonstração do ato ilícito e do nexo causal, os quais
DA CONDENAÇÃO. A redução da condenação não se mostra restaram evidenciados na hipótese, em que a empresa ré atribuiu
plausível, diante do quadro retratado pelo acórdão recorrido e diante ao reclamante a responsabilidade pelos inadimplementos dos
da não observância do princípio da proporcionalidade para o cheques e notas promissórias admitidos no estabelecimento,
estabelecimento do quantum indenizatório. Assim, o dano moral é realizando descontos no salário do empregado. Recurso de Revista
considerado in re ipsa, isto é, não se faz necessária a prova objetiva não conhecido. (...) (grifo nosso) (RR - 90700-77.2010.5.16.0009 ,
do sofrimento ou do abalo psicológico, mesmo porque é Relator Desembargador Convocado: Marcelo Lamego Pertence,
praticamente impossível a sua comprovação material na instrução Data de Julgamento: 17/12/2014, 5ª Turma, Data de Publicação:
processual. É indevido perquirir acerca de prejuízos morais ou de DEJT 06/02/2015)
sua comprovação judicial para fins de configurar o dano moral. Esse
reside na própria violação do direito da personalidade praticado pelo Em relação ao valor arbitrado a título de danos morais, a
ofensor, ou seja, o dano moral é presumido, pois decorre do próprio jurisprudência dessa Corte é no sentido de que somente é possível
fato e da experiência comum (precedentes). A responsabilidade do a revisão do importe fixado, quando este se revelar extremante
empregador é subjetiva, mas, uma vez demonstrado que o dano irrisório ou exorbitante, isto é quando estiver em descompasso com
ocorreu pela natureza das atividades do empregado, ou seja, os princípios da razoabilidade e proporcionalidade, considerado às
naquelas situações em que o dano é potencialmente esperado, não circunstâncias do caso concreto.
há como negar a responsabilidade objetiva da empregadora. Nesse sentido, cita-se o seguinte precedente da SDI-1:
Relativamente ao princípio da integralidade, incide o critério da
extensão do dano, previsto no caput do art.944 do CCB: a AGRAVO REGIMENTAL EM EMBARGOS REGIDOS PELA LEI Nº
indenização, que não tem caráter retributivo, deve ser integral, de 13.015/2014. DANOS MORAIS DECORRENTES DE ACIDENTE
sorte a compensar totalmente a ofensa. O princípio da DO TRABALHO. INDENIZAÇÃO FIXADA EM R$ 50.000,00
proporcionalidade funciona como critério comparativo na análise de (CINQUENTA MIL REAIS). MAJORAÇÃO. DIVERGÊNCIA
interesses conflitantes. Ele busca a adequação ou pertinência, JURISPRUDENCIAL NÃO DEMONSTRADA. O entendimento
necessidade ou exigibilidade para o alcance legítimo de um direito, firmado nesta Subseção é o de que não se admite a possibilidade
na comparação com outro. É na proporcionalidade que se fala em de majoração ou diminuição do valor da indenização por danos
ponderação de interesses. Assim, no tocante ao critério da morais, nesta instância extraordinária, exceto nos casos em que a
proporcionalidade, devem ser ponderados os elementos destinados indenização for fixada em valores excessivamente módicos ou
ao exame do poder ofensivo do ato do ofensor em relação às estratosféricos, o que não é o caso destes autos. Não obstante, na
circunstâncias e consequências da ofensa. Recurso de revista hipótese, a Turma aplicou o óbice da Súmula nº 126 do Tribunal
conhecido por violação do artigo 5º, V, da Constituição Federal e Superior do Trabalho, diante da impossibilidade de se revolver o
provido. (...) (grifo nosso) (ARR - 162-25.2010.5.09.0242 , Relator acervo fático probatório dos autos. Nessa circunstância, não houve
Ministro: Alexandre de Souza Agra Belmonte, Data de Julgamento: emissão de tese acerca do mérito do recurso, não havendo,
04/02/2015, 3ª Turma, Data de Publicação: DEJT 06/02/2015) portanto, como se estabelecer, no caso, conflito pretoriano. Por
outro lado, a Súmula no 126 do Tribunal Superior do Trabalho, dada
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. DOENÇA a sua natureza processual, em regra, não viabiliza o conhecimento
OCUPACIONAL. DANO MORAL. INEXISTÊNCIA DE OFENSA À dos embargos, visto que na lei em regência, em que a SbDI-1 tem
DISPOSITIVO LEGAL E CONSTITUCIONAL. 1. Tendo, o Regional, função exclusivamente uniformizadora, faz-se necessária a
com apoio na prova produzida, concluído que a doença da demonstração de divergência de teses, salvo se, da própria decisão
reclamante é de origem ocupacional, somente com o reexame do embargada, verificar-se afirmação dissonante da literalidade dos
conjunto fático-probatório seria possível infirmar as suas razões de respectivos verbetes apontados, circunstância não verificada no
decidir, situação vedada pela Súmula 126 do TST. 2. Ao deferir caso concreto. Agravo regimental desprovido. (...) (Ag-E-RR -
indenização por dano moral, o acórdão está de acordo com o 117000-76.2006.5.17.0013 , Relator Ministro: José Roberto Freire
disposto nos incisos V e X, do artigo 5º e no inciso XXVIII, do art. 7º, Pimenta, Data de Julgamento: 17/05/2018, Subseção I
da CF, que estabelecem a obrigatoriedade de reparação dos danos Especializada em Dissídios Individuais, Data de Publicação: DEJT
causados, já que presente a culpa do empregador no 25/05/2018)
desenvolvimento da doença da autora. 3. Ainda, segundo a atual,
notória e iterativa jurisprudência do TST, na hipótese de acidente de No caso, depreende-se dos parâmetros nos quais se baseou o

acórdão regional, bem como das circunstâncias do caso, que o impugnando o mesmo capítulo da decisão recorrida.
valor da indenização foi arbitrado de forma razoável e proporcional Nos termos do art. 102, III, "a", da Constituição Federal de 1988, o
à capacidade econômica do ofensor (capital milionário), e a recurso extraordinário só será cabível contra decisão de única ou de
extensão do dano suportado pelo reclamante (lesão pulmonar grave última instância que violar dispositivo constitucional.
que não só compromete a capacidade laborativa, mas também a No presente caso, a parte interpôs o recurso de embargos para se
qualidade de vida cotidiana do trabalhador), cumprindo assim a insurgir contra os termos do acórdão de Turma, razão pela qual o
finalidade pedagógica e reparatória. Nesse contexto, incólumes os recurso extraordinário interposto em face da mesma decisão se
arts. 5º, V, da CF e 944 do Código Civil. apresenta incabível, atraindo, assim, o óbice da Súmula nº 281 do
Dessarte, NÃO CONHEÇO do recurso de revista. STF.
Tal entendimento encontra-se em conformidade com a
No tocante à alegação de nulidade do acórdão turmário por jurisprudência atual do STF. Seguem os precedentes acerca da
negativa de prestação jurisdicional, ao examinar o Tema 339 do matéria:
ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos, o
Supremo Tribunal Federal reafirmou o entendimento de que: Verifica-se que, concomitante à interposição do recurso
extraordinário, a recorrente interpôs o pedido de uniformização de
Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em recurso jurisprudência. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal
extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de ofensa entende que, nessa hipótese, o recurso não ataca decisão de única
aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da ou de última instância, como determina o art. 102, III, da CF,
Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição circunstância que atrai a incidência da Súmula 281 desta Corte.
Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, Nesse sentido, menciono os seguintes precedentes desta Corte:
ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame "PROCESSUAL CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.
pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que ACÓRDÃO DE TURMA RECURSAL. ATAQUE SIMULTÂNEO POR
sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem RECURSO EXTRAORDINÁRIO E POR INCIDENTE DE
acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA. OFENSA AO
jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar PRINCÍPIO DA UNIRRECORRIBILIDADE. AUSÊNCIA DE
a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral. (AI EXAURIMENTO DE INSTÂNCIA. 1. O incidente de uniformização
791.292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/8/2010) de jurisprudência no âmbito dos Juizados Especiais Federais,
Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretação
efetiva ofensa aos dispositivos constitucionais correlatos à questão da lei" (art. 14, caput, da Lei 10.259/01), possui natureza recursal, já
da necessidade de fundamentação das decisões judiciais. que propicia a reforma do acórdão impugnado. Trata-se de recurso
Cotejando os fundamentos contidos no acórdão recorrido, que de interposição facultativa, com perfil semelhante ao dos embargos
abordou todos os aspectos relevantes da controvérsia, mormente os de divergência previstos no art. 546 do CPC e dos embargos
pontos acima citado pela parte em seu recurso, é de se concluir que previstos no art. 894, II, da CLT. 2. Embora se admita, em tese - a
não há negativa de prestação jurisdicional na espécie. exemplo do que ocorre em relação a aqueles embargos (CPC, art.
Reproduzo, por oportuno, os seguintes trechos do acórdão turmário: 546 e CLT, art. 894, II) -, a interposição alternativa de incidente de
Em relação ao dano material em si sofrido, é incontroverso que o admissível, à luz do princípio da unirrecorribilidade, a interposição
autor se encontra atualmente afastado do trabalho, e, portanto, sem simultânea desses recursos, ambos com o objetivo de reformar o
capacidade para desempenhar o seu ofício, sendo devida assim a mesmo capítulo do acórdão recorrido. 3. Apresentado incidente de
pensão mensal enquanto perdurar essa condição, na esteira do uniformização de jurisprudência de decisão de Turma Recursal, o
decidido pelo acórdão regional. recurso extraordinário somente será cabível, em tese, contra o
Aliás, convém esclarecer, nesse ínterim, que referida determinação futuro acórdão que julgar esse incidente, pois somente então, nas
não constitui decisão condicional, uma vez que não sujeita seus circunstâncias, estará exaurida a instância ordinária, para os fins
efeitos a evento futuro e incerto (art. 121 do Código Civil). previstos no art. 102, III, da CF/88. 4. Agravo regimental a que se
Quanto ao importe da pensão, o Tribunal Regional determinou que nega provimento" (ARE 850.960- AgR/SC, Rel. Min. Teori Zavascki
a real capacidade laborativa do autor seja apurada em liquidação de - grifei).
sentença, de modo a verificar a efetiva extensão do dano suportado "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
pelo autor, circunstância que se harmoniza às disposições dos RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÃO
artigos 944 e 950 do Código Civil. DE TURMA RECURSAL DE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL.
Resta, pois, incólume o dispositivo constitucional invocado no RECURSO EXTRAORDINÁRIO EXTEMPORÂNEO. AGRAVO
recurso. IMPROVIDO. I - Esta Corte firmou entendimento no sentido de se
Ante o exposto, evidencia-se que o acordão recorrido está considerar extemporâneo o recurso extraordinário interposto contra
devidamente fundamentado, com a consequente consagração de decisão proferida por Turma Recursal dos Juizados Especiais
tese jurídica semelhante à albergada pelo Supremo Tribunal Federais antes do julgamento de pedido de uniformização interposto
Federal em sede de repercussão geral, inviabilizando a contra essa mesma decisão. II - Ante a existência de incidente de
admissibilidade de recurso extraordinário para reexame deste ponto uniformização pendente de julgamento, não há decisão de única ou
da decisão, a teor do que dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. última instância que dá ensejo a abertura da via extraordinária.
Quanto à controvérsia em torno do quantum indenizatório do dano Incidência da Súmula 281 do STF. III - Agravo regimental improvido"
moral, destaco que se trata de apelo extraordinário interposto (RE 468.692-AgR/AM, de minha relatoria, Primeira Turma).
simultaneamente a recurso de embargos (seqs. 10 e 12), "AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM

AGRAVO. PROCESSUAL CIVIL. INCIDENTE DE (RE 355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ
UNIFORMIZAÇÃO. INSTÂNCIA NÃO ESGOTADA. SÚMULA N. de 25/4/2003)" (ARE 112.4664/SP, Rel. Min. Luiz Fux, DJe de

SIMULTÂNEA DE EMBARGOS DIVERGENTES PERANTE O C.

STJ E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PARA ESTA SUPREMA Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
CORTE. IMPOSSIBILIDADE. PRINCÍPIO DA Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
UNIRRECORRIBILIDADE RECURSAL. 1. O princípio da instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
unirrecorribilidade recursal afasta a hipótese da interposição de É o relatório.
mais de um recurso contra a mesma decisão judicial, salvo as Decido.
hipóteses expressamente ressalvadas na lei - embargos de
declaração (art. 538, CPC) e recursos especial e extraordinário (art. Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
541, CPC). 2. Deveras, opostos embargos de divergência perante o juízo de retratação:
C. STJ, o prazo para interposição do recurso extraordinário restou AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
sobrestado até o julgamento dos mesmos. Interposto o apelo RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
extremo, antes do julgamento dos referidos embargos, caberia à TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA
parte ratificá-lo no prazo legal para sua interposição sob pena de CULPOSA NA FISCALIZAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS
ser considerado extemporâneo. Precedentes: AI 563.505- AgR, OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS DA EMPRESA
Segunda Turma, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 04.11.2005, e RE PRESTADORA DOS SERVIÇOS. INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA
355.497-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, DJ de 25.04.2003. (...) 4. DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS
Segundo agravo regimental desprovido. (AI 771.806 - AgR - V E VI DA SÚMULA N° 331 DO TST. Nega-se provimento ao
Segundo, Rel. Min. Luiz Fux, 1ª Turma, DJe de 2/4/2012). agravo de instrumento, quando não demonstrados os requisitos de
cabimento do recurso de revista. O acórdão regional traduz
No tocante ao quantum indenizatório do dano material, destaco que, consonância com a Súmula nº 331, V e VI, do TST, visto que a
conforme substrato fático-probatório delineado no acórdão responsabilidade subsidiária da União, tomadora dos serviços,
recorrido, resultaram provados o nexo causal entre a doença de que decorreu do reconhecimento da conduta culposa pelo efetivo
padece o reclamante e as condições laborais, bem como a culpa da descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na
reclamada e o dano advindo ao reclamante, o qual se encontra Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo mero inadimplemento das
afastado do trabalho e, portanto, totalmente incapacitado para o obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos
desempenho de seu ofício. Nesse contexto, as razões recursais não serviços, em sintonia com a referida Súmula e nos moldes da
prescindem do revolvimento do acervo fático-probatório dos autos, decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF. A responsabilidade
inviabilizando a apreciação do apelo, nos termos da Súmula nº 279 subsidiária abrange todas as verbas decorrentes da condenação.
do TST. Aplicação do art. 896, § 4º, da CLT. Agravo de instrumento a que se
Cabe anotar, por fim, que, ao contrário do alegado pela recorrente, nega provimento.
o caso não se amolda ao Tema 932 da Tabela de Repercussão O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Geral do STF, na medida em que não se está a discutir acerca da fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
responsabilidade objetiva do empregador, tendo sido discutida trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
apenas a aplicação daresponsabilidade subjetiva, pela automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
caracterização do dano, do nexo causal e da culpa do empregador. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Não há que se falar, portanto, em sobrestamento. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
prazo para interposição de recurso. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Publique-se. CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Brasília, 02 de abril de 2020. NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
VIEIRA DE MELLO FILHO ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Ministro Vice-Presidente do TST CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Processo Nº AIRR-0000822-66.2011.5.10.0012 RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Complemento Processo Eletrônico PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Recorrente UNIÃO (PGU) PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Recorrido ÁGAPE EMPREENDIMENTOS E ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
SERVIÇOS LTDA. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Recorrido ELAINE DE SOUZA ANDRADE possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Sebastião Alves Pereira Neto(OAB: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
16467/DF)
- ELAINE DE SOUZA ANDRADE
- UNIÃO (PGU)
- ÁGAPE EMPREENDIMENTOS E SERVIÇOS LTDA.

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº ED-AIRR-0000019-25.2010.5.15.0030
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. José Roberto Freire Pimenta
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a CEETEPS
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procurador Dr. José Maurício Camargo de Laet
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Bruno Cunha Costa
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido JOSÉ ANTÔNIO DA SILVA
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Gustavo Henrique Paschoal(OAB:
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre 220644/SP)
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido ECG FERNANDES SEGURANÇA
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA PAULA
SOUZA - CEETEPS
- ECG FERNANDES SEGURANÇA
- JOSÉ ANTÔNIO DA SILVA
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, É o relatório.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Decido.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Consta da ementa do acórdão em juízo de retração:
internacional, que a terceirização não importa precarização às RETORNO DOS AUTOS À TURMA PARA EVENTUAL EXERCÍCIO
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, DO JUÍZO DE RETRATAÇÃO PREVISTO NO ARTIGO 1.030,
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos INCISO II, DO CPC/2015. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a EXERCIDO. TERCEIRIZAÇÃO TRABALHISTA NO ÂMBITO DA
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ARTIGO 71, § 1º, DA LEI Nº 8.666/93
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo E RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO.
exceção à regra de não responsabilização com referência a POSSIBILIDADE. QUESTÃO DECIDIDA PELO SUPREMO
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei TRIBUNAL FEDERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e 760.931-DF. TEMA Nº 246 DO EMENTÁRIO TEMÁTICO DE
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal REPERCUSSÃO GERAL DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

Discute-se se a questão sub judice está, ou não, vinculada à ratio em repercussão geral, esta Segunda Turma não exerce o juízo de
decidendi da controvérsia constitucional objeto do Processo nº RE retratação previsto no artigo 1.030, inciso II, do CPC/2015,
nº 760.931-DF e ao disposto no Tema nº 246 do Ementário mantendo seu acórdão, e determina o retorno dos autos à Vice-
Temático de Repercussão Geral da Suprema Corte, bem como se Presidência desta Corte para prosseguimento do feito, como
cabe a esta Turma exercer o juízo de retratação. O Supremo entender de direito.
Tribunal Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário nº
760.931-DF, fixou a seguinte tese de repercussão geral: "O O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
8.666/93". Em embargos de declaração, a Suprema Corte limitou-se termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
a reafirmar o entendimento de que "a responsabilidade não é Consta da ementa do referido julgado:
automática, conforme preconizou o legislador infraconstitucional, no RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
artigo 71, § 1º, da Lei de Licitações, mas não pode o poder público CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
dela eximir-se quando não cumpriu o seu dever de primar pela CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
legalidade estrita na escolha ou fiscalização da empresa prestadora NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
de serviços". Optou-se por uma redação "minimalista", sem V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
enfrentar particularidades, a exemplo de a quem caberia o ônus da Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
prova sobre a omissão fiscalizatória do ente público. Ao silenciar-se PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
de forma eloquente, a Suprema Corte abre caminho para a ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
manutenção do entendimento que já vinha sendo perfilhado no CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
âmbito deste Tribunal Superior do Trabalho, de que o ônus da prova INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
acerca da efetiva fiscalização permaneceria a cargo da RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Administração Pública, por representar fato impeditivo, modificativo PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
ou extintivo do alegado direito do trabalhador, já que seria prova de PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
natureza verdadeiramente "diabólica", de produção praticamente PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
impossível pela parte hipossuficiente. Vale lembrar que no entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
julgamento do recurso extraordinário em questão, os Ministros da ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Suprema Corte reafirmaram a constitucionalidade do artigo 71, § 1º, especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
da Lei nº 8.666/93, já declarada no julgamento da Ação Declaratória possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
de Constitucionalidade n° 16-DF, bem como afastaram, de uma vez comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
por todas, a possibilidade de responsabilização automática da por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Administração Pública, posicionamento que se harmoniza, inclusive, objeto social das empresas para atender a necessidades da
com a atual redação da Súmula nº 331, item V, do Tribunal Superior sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
do Trabalho, que reconhece a responsabilidade subsidiária da que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Administração Pública direta e indireta apenas nos casos em que as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
da Lei nº 8.666/93 (Res. 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e das atividades que previamente consideravam como centrais"
31.05.2011). Não há dúvidas, portanto, de que a mera (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
inadimplência da empresa prestadora dos serviços terceirizados Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
não caracteriza, por si só, culpa da Administração Pública. A A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
questão controvertida, ensejadora de questionamentos diversos no qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
âmbito do Supremo Tribunal Federal e que poderia justificar pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
eventual juízo de retratação, foi apenas aquela relacionada à configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
distribuição do ônus da prova. Nestes autos, entretanto, a ratio por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
decidendi da decisão ora impugnada é diversa e não versou sobre o às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
ônus da prova, mas sim sobre a culpa expressa. O Tribunal porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Regional do Trabalho, última e soberana instância apta a analisar e empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
a valorar a prova a esse respeito, registrou expressamente a Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
existência de culpa omissiva do ente público a partir dos elementos series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
de prova produzidos, aspecto não sujeito a reexame por esta Corte organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
superior, nos termos da Súmula nº 126 do TST. Por oportuno, não sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
houve a transferência automática de responsabilidade à a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Administração Pública em decorrência do mero inadimplemento da quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
empresa contratada, já que ficou evidenciada a culpa in vigilando do perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
ente público, expressamente declarada no âmbito do Regional. Por transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
consequência, este Tribunal Superior do Trabalho, ao manter a maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
responsabilidade subsidiária do ente público diante das premissas qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
fáticas consignadas no acórdão regional, não descumpriu as de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
referidas decisões do STF. Portanto, como na hipótese sub judice performance por meio da transferência para outros do fornecimento
se observou a tese firmada no STF, proferida no RE nº 760.931-DF, de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim

de que esta se concentre somente naquelas atividades em que Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" VIEIRA DE MELLO FILHO
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Ministro Vice-Presidente do TST
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Processo Nº AIRR-0000423-44.2010.5.10.0021
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Complemento Processo Eletrônico
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrente UNIÃO (PGU)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Luiz Felipe Cardoso de Moraes
Filho
Recorrido CONTRAT ADMINISTRAÇÃO
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de EMPRESARIAL LTDA.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Recorrido RAFAEL DE SOUZA GUIMARÃES
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Hélio de Oliveira Seixas Filho(OAB:
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de 18407/DF)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Intimado(s)/Citado(s):
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - RAFAEL DE SOUZA GUIMARÃES
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - UNIÃO (PGU)
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
internacional, que a terceirização não importa precarização às AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
exceção à regra de não responsabilização com referência a INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI,
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo mero inadimplemento das
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de serviços, nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF.
12/09/2017) Observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas
as verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4°,
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento.
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Consta da ementa do referido julgado:

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente MUNICÍPIO DE LONDRINA
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Procurador Dr. Ana Lúcia Bohmann
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido CENTRO INTEGRADO E APOIO
PROFISSIONAL - CIAP
Advogado Dr. João Carlos Messias Júnior(OAB:
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 22604/PR)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido LUCAS CHANE DE OLIVEIRA
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Advogado Dr. José Carlos Feliciano
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Moreira(OAB: 62272/PR)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - CENTRO INTEGRADO E APOIO PROFISSIONAL - CIAP
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - LUCAS CHANE DE OLIVEIRA
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - MUNICÍPIO DE LONDRINA

Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. objeto social das empresas para atender a necessidades da
É o relatório. sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Decido. que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART. Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TOMADOR DOS qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE REPERCUSSÃO pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO. por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Tema 246 de repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
possível a condenação automática da Administração, pautada quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
exclusivamente na mera inadimplência das verbas trabalhistas. 2. perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
Ao exame do caso concreto, esta Turma havia concluído pela transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços face à maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
ausência de fiscalização do cumprimento das obrigações qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
contratuais e legais por parte da empresa contratada, de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
caracterizadora da culpa in vigilando. performance por meio da transferência para outros do fornecimento
3. Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
pagamento encargos trabalhistas dos empregados terceirizados, pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
razão pela qual não há retratação a ser feita nos moldes do art. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
1.030, II, do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73). Acórdão mantido. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V E VI, DO TST.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC 16/DF. EFEITOS.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo A parte agravante não apresenta argumentos capazes de
exceção à regra de não responsabilização com referência a desconstituir a juridicidade da decisão monocrática que denegou
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei seguimento ao recurso de revista, à míngua de demonstração de
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e pressuposto intrínseco previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal hipótese, a Corte Regional reconheceu a conduta culposa da União,
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário tomadora dos serviços, pelo efetivo descumprimento das
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente obrigações legais e contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 (arts. 67
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O e 71), e não apenas pelo inadimplemento das obrigações
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do trabalhistas a cargo da empresa prestadora de serviços, aplicando a
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos limites fixados pelo
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em STF na ADC 16/DF. Agravo de instrumento a que se nega
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº provimento.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
12/09/2017) fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso Consta da ementa do referido julgado:
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
prazo para interposição de recurso. V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Publique-se. PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Brasília, 02 de abril de 2020. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
VIEIRA DE MELLO FILHO PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Ministro Vice-Presidente do TST PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Processo Nº AIRR-0000887-86.2010.5.10.0015 entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Complemento Processo Eletrônico ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Recorrente UNIÃO (PGU) possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Procuradora Dra. Ana Cecília Lapenda Farinha comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Recorrido CONTRAT ADMINISTRAÇÃO por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
EMPRESARIAL LTDA.
Recorrido KELLY RAMOS DA SILVA
Advogado Dr. Aline Dantas Rocha(OAB:
36200/DF) que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Intimado(s)/Citado(s): reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
- CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA.
- KELLY RAMOS DA SILVA
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. RESPONSABILIDADE
SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº RO-0000638-93.2017.5.08.0000
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Emmanoel Pereira
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente SERVICE ITORORÓ EIRELI
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Advogada Dra. Roberta Mello de Magalhães
Sousa(OAB: 12394/PA)
Recorrido MINISTÉRIO PÚBLICO DO
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; TRABALHO DA 8ª REGIÃO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procuradora Dra. Ana Maria Gomes Rodrigues
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido ROBERTO ALVES DUARTE E
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre OUTROS
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Murilo Rocha de Souza(OAB:
21403/PA)
- ROBERTO ALVES DUARTE E OUTROS
- SERVICE ITORORÓ EIRELI
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, A recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de de recurso. Afirma, no tocante preliminar de ilegitimidade ativa do
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Ministério Público do Trabalho, que "não detém o MPT legitimidade
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática ativa, para promover a presente ação rescisória, seja porque, não
internacional, que a terceirização não importa precarização às defende os interesses dos Reclamantes, não os substitui como
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Sindicato e não detém os poderes da Defensoria Pública Federal".
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Aponta violação ao art. 127 da Constituição da República. Quanto
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a ao mérito, afirma que não houve vício de consentimento no acordo
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha homologado judicialmente. Aponta violação ao art. 5º, inciso XXXVI,
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo da Constituição da República.
exceção à regra de não responsabilização com referência a É o relatório.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Consta na ementa do acórdão recorrido:
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e RECURSO ORDINÁRIO . AÇÃO RESCISÓRIA. MINISTÉRIO
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal PÚBLICO. LEGITIMIDADE "AD CAUSAM". SÚMULA Nº 407 DO
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário TST. INCIDÊNCIA. Nos termos do artigo 967, inciso III, letra "b", do
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente CPC vigente (correspondente ao artigo 487, inciso III, do CPC/1973)
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O , o Ministério Público possui legitimidade para ajuizar ação
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do rescisória quando a decisão rescindenda é o efeito de simulação ou
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público de colusão das partes, a fim de fraudar a lei. Apontada na petição
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em inicial da ação rescisória a coação da reclamada em detrimento dos
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº trabalhadores no ajuizamento da reclamação trabalhista, com o
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de objetivo de homologar acordo acertado antes do ajuizamento da
12/09/2017) ação trabalhista e, respectivamente, fraudar direitos rescisórios, o
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema caso traz à memória a inteligência da Súmula nº 407 do TST: "A
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente legitimidade 'ad causam' do Ministério Público para propor ação
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte rescisória, ainda que não tenha sido parte no processo que deu
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso origem à decisão rescindenda, não está limitada às alíneas ' a' , ' b'
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que e ' c' do inciso III do art. 967 do CPC de 2015 (art. 487, III, "a" e "b",
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. do CPC de 1973), uma vez que traduzem hipóteses meramente
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e exemplificativas". Recurso ordinário conhecido e não provido.

RECURSO ORDINÁRIO. AÇÃO RESCISÓRIA. Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
DESCONSTITUIÇÃO DE SENTENÇA HOMOLOGATÓRIA DE Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
ACORDO. ARTIGO 485, INCISO VIII, DO CPC/1973. VÍCIO DE repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
CONSENTIMENTO. CARACTERIZAÇÃO . A desconstituição da de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
sentença homologatória de conciliação judicial está adstrita à Logo, versando o acórdão recorrido sobre questões atinentes a
comprovação de vício na manifestação da vontade, atuando sobre o temas cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal
consentimento, ou seja, ela é rescindível quando houver Federal, a interposição de recurso extraordinário para reexame
fundamento inconteste para invalidá-la. No caso, os elementos de destes pontos da decisão é manifestamente inviável, a teor do que
prova levam à convicção da existência de coação, inexistindo livre dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC.
manifestação da vontade dos reclamantes, que assinaram a petição Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino
do acordo homologado pela decisão rescindenda, situação que a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para
impulsiona a rescisão da coisa julgada. Precedentes análogos da interposição de recurso.
SBDI-2 envolvendo a recorrente. Recurso ordinário conhecido e não
provido. Publique-se.
No tocante à preliminar de ilegitimidade ativa do Ministério Público, Brasília, 02 de abril de 2020.
verifica-se, no acórdão objeto do recurso extraordinário, que a
Subseção 2 da Seção Especializada em Dissídios Individuais do
TST, interpretando os arts. 966 e 967 do CPC, considerou que o Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Ministério Público do Trabalho tem legitimidade para propor ação VIEIRA DE MELLO FILHO
rescisória quando a decisão rescindenda for o efeito de simulação Ministro Vice-Presidente do TST
ou de colusão das partes, a fim de fraudar a lei.
Desta forma, a controvérsia envolve legislação ordinária (arts. 966 e Processo Nº AIRR-0001192-32.2011.5.15.0133
967 do CPC), demonstrando o seu caráter infraconstitucional e que, Complemento Processo Eletrônico
no caso, no máximo, se daria a violação reflexa e oblíqua da Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
Constituição da República, decorrente da necessidade de análise Recorrido MARCOS GUBOLIN
de malferimento de dispositivo infraconstitucional, tornando Advogado Dr. Dalli Carnegie Borghetti(OAB:
95870/SP)
inadmissível o recurso extraordinário. Neste sentido, precedentes
Recorrido FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
do Supremo Tribunal Federal: AI 775.275-AgR, Rel. Min. Celso de SÃO PAULO
Mello, Segunda Turma, DJ 28.10.2011 e AI 595.651-AgR, Rel. Min. Procurador Dr. Luiz Gustavo Andrade dos Santos
Dias Toffoli, Primeira Turma, DJ 25.10.2011. Recorrido PROFESSIONAL CLEAN SERVIÇOS
Por fim, no tocante ao mérito do apelo extremo (vício de DE ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA.
consentimento no acordo homologado judicialmente), verifico, de
plano, que, nas razões recursais, a recorrente indica, como canal de Intimado(s)/Citado(s):
conhecimento do recurso extraordinário, apenas o art. 5º, incisos - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
XXXVI, da Constituição da República. - MARCOS GUBOLIN
Nesse ponto, cumpre salientar que o Supremo Tribunal Federal - PROFESSIONAL CLEAN SERVIÇOS DE ASSEIO E
CONSERVAÇÃO LTDA.
rejeitou a repercussão geral da suposta violação aos princípios do
contraditório, da ampla defesa, doslimites da coisa julgadae do
devido processo legal quando o julgamento da causa depende de Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
prévia análise da adequada aplicação das normas proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
infraconstitucionais (Tema660). A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
Eis o teor da ementa: dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à recurso.
suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, É o relatório.
doslimites da coisa julgadae do devido processo legal. Julgamento Decido.
da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das Consta do acórdão recorrido:
normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral.
(ARE 748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a
31-07-2013 PUBLIC 01-08-2013) responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu
Ressalta-se que, em decisão monocrática no ARE 955.721/DF, o do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
Relator Ministro Luiz Fux consignou: "No que se refere a alegada pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo
violação ao artigo 5º, XXXVI, da Constituição Federal, a Tribunal Federal no julgamento da ADC 16. Ao exame do caso
jurisprudência desta Corte se orienta no sentido de que o direito concreto, o Tribunal Regional concluiu pela responsabilidade
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, quando objetos subsidiária do tomador de serviços face à sua omissão em fiscalizar
de verificação em cada caso concreto acerca da ocorrência ou não o cumprimento das obrigações contratuais e legais por parte da
de violação não desafiam a instância extraordinária, por implicarem empresa contratada, caracterizadora da culpa in vigilando. Com
análise de matéria infraconstitucional" (DJe 15/04/2016). efeito, resultou consignado na decisão recorrida que:
Ressalte-se, por fim, que o Supremo Tribunal Federal tem "Ora, a segunda reclamada deveria ter se acautelado em relação à
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso primeira ré, a fim de assegurar a sua idoneidade, além de fiscalizar
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de o cumprimento das obrigações trabalhistas assumidas pela
"Pressupostos de admissibilidade de ação rescisória no âmbito da contratada, sob pena de responder pelo inadimplemento desta.
Justiça do Trabalho". Não trouxe a tomadora para os autos cópia do contrato de

prestação de serviços firmado com a primeira ré, PROFESSIONAL

CLEAN SERVIÇOS DE ASSEIO E CONSERVÇÃO LTDA.,
empregadora do autor. Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
Ainda assim, não cabe à recorrente isentar-se de sua ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
responsabilidade afirmando simplesmente que o reclamante não lhe "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
teria informado sobre as irregularidades em seu contrato de contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
trabalho, porque à contratante dos serviços compete fiscalizar contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
atentamente a atuação da empresa que contrata, para assim eximir- caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
se de forma legítima da execução direta do serviço. 8.666/93".
Como bem concluiu o MM. Juízo a quo, há que se entender que a Consta da ementa do referido julgado:
tomadora foi negligente quanto ao cumprimento desse seu dever de
fiscalização, porque restou provado nos autos que a empregadora RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
deixou de recolher regularmente os depósitos de FGTS do obreiro CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
desde 2.008. CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Além disso, apesar da documentação anexada aos autos pela ré NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
dando conta da denúncia realizada ao Ministério Público do V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Trabalho e da investigação iniciada pelo Parquet (fls.46-66), bem Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
como de toda tratativa que culminou na rescisão unilateral do ajuste PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
entre as reclamadas (fls.105 e seguintes), trata-se de medida ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
extrema adotada de pronto, sem qualquer apenamento anterior. CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Ora, não há qualquer prova nos autos referente à fiscalização que INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
deveria ter ocorrido durante todo o curso da prestação de serviços RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
do autor, que se estendeu de 03/12/07 a 15/07/11. PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Desse modo, mesmo diante da inexistência de vínculo empregatício PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
direto com o obreiro, justo que a recorrente obrigue-se a lhe pagar PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
os débitos trabalhistas não quitados pela primeira ré, uma vez que, entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
além de ter sido beneficiada com o trabalho executado pelo ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
trabalhador, não cumpriu com as suas obrigações legais, especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
notadamente no que toca à fiscalização do cumprimento das possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
obrigações trabalhistas assumidas pela primeira ré. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Importa repisar que, neste caso, a responsabilidade subsidiária da por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
apelante decorreu de sua comprovada negligência no tocante à objeto social das empresas para atender a necessidades da
fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
prestadora de serviço, inclusive as trabalhistas, o que vai ao que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
encontro do entendimento estampado no julgamento da ADC nº 16 as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
do STF." (fls. 822-3; grifo nosso) reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Destaco que entendimento diverso demandaria revolvimento de (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
provas e fatos, procedimento obstaculizado a esta Corte Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
extraordinária, nos termos da Súmula 126/TST. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Acresço que o Supremo Tribunal Federal, em hipóteses como a dos qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
autos, em que evidenciada a culpa in vigilando, tem mantido a pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
responsabilidade subsidiária imputada ao ente público tomador dos configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
serviços (Rcl. 14.671/RS, Relator Ministro Ricardo Lewandowski, por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
DJE 11.10.2012; Rcl. 14.419 MC/RS, Relator Ministro Celso de às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Mello, DJE 12.09.2012; Rcl. 14.346 MC/SP, Relator Ministro porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Joaquim Barbosa, DJE 06.09.2012; Rcl. 13.272, Relatora Ministra empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Rosa Weber, DJE 03.09.2012; Rcl. 13.204 MC/AM, Relator Ministro Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
Luiz Fux, DJE 03.09.2012; Rcl. 13.941 MC/MG, Relator Ministro series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Cezar Peluso, DJE 31.08.2012; e Rcl. 13.219, Relator Ministro organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Ayres Britto, DJE 14.03.2011). sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Nesse contexto, concluo que o Tribunal de origem dirimiu a a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
controvérsia em harmonia com o entendimento cristalizado no item quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
V da Súmula 331 desta Casa, no sentido de que "os entes perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de performance por meio da transferência para outros do fornecimento
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
pela empresa regularmente contratada". pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os empresa contratada, caracterizadora da culpa in vigilando.
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Portanto, ao exame do caso concreto, esta Turma havia concluído
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da pela responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços face à
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo ausência de fiscalização do cumprimento das obrigações
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a contratuais e legais por parte da empresa contratada,
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior caracterizadora da culpain vigilando.
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Em tal contexto, a decisão regional está em harmonia com o
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações entendimento do Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de 16 e do Tema 246 de repercussão geral.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de pagamento dos encargos trabalhistas dos empregados
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de terceirizados, razão pela qual não há retratação a ser feita nos
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73).
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Mantenho.
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de prazo para interposição de recurso.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Publique-se.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Brasília, 02 de abril de 2020.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a VIEIRA DE MELLO FILHO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Ministro Vice-Presidente do TST
exceção à regra de não responsabilização com referência a Processo Nº AIRR-0000200-72.2011.5.15.0068
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Complemento Processo Eletrônico
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Relator Min. Aloysio Corrêa da Veiga
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário CEETEPS
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente Procurador Dr. Guilherme Malaguti Spina
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Recorrido CELSO FERREIRA
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do Advogado Dr. Marco Aurélio Camacho
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Neves(OAB: 200467/SP)
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Recorrido SEPATRI OPERACIONAL
SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA.
- CELSO FERREIRA
Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu
a Turma do TST: SOUZA - CEETEPS
- SEPATRI OPERACIONAL SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA.
Tendo em vista o quanto ficou fixado pelo Supremo Tribunal
Federal, constata-se não ser possível que a Administração seja
condenada de forma automática ao adimplemento dos créditos
devidos ao empregado da empresa prestadora de serviços.
No caso concreto, consta do acórdão desta Turma o seguinte (fl.
É o relatório.
902):
Decido.
Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a
responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu
do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo
AGRAVO DE INSTRUMENTO. JUÍZO DE RETRATAÇÃO.
Tribunal Federal no julgamento da ADC 16. Ao exame do caso
RECURSO DE REVISTA ANTERIOR À VIGÊNCIA DA LEI
concreto, o Tribunal Regional concluiu pela responsabilidade
13.015/2014. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ENTE
subsidiária do tomador de serviços face à sua omissão em fiscalizar
PÚBLICO. CULPA IN VIGILANDO. Não há como ser exercido o
o cumprimento das obrigações contratuais e legais por parte da

juízo de retratação previsto no art. 1.040, II, do CPC, quando a v. de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
decisão analisa a matéria à luz da ADC 16 e firma tese no sentido de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
de que não se trata de condenação do ente público por mero pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
inadimplemento do prestador de serviços, afirmando a existência de ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
culpa in vigilando do ente público porque efetivamente não houve a seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
fiscalização do contrato. Juízo de retratação não exercido. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Publique-se.
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de Brasília, 02 de abril de 2020.


Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
VIEIRA DE MELLO FILHO termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Ministro Vice-Presidente do TST Consta da ementa do referido julgado:
Processo Nº AIRR-0000455-21.2011.5.09.0513 RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE

Complemento Processo Eletrônico CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrido ANA LÚCIA DE OLIVEIRA E OUTROS NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Advogado Dr. José Carlos Feliciano V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Moreira(OAB: 62272/PR)
Recorrido CENTRO INTEGRADO E APOIO
PROFISSIONAL - CIAP PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Recorrido MUNICÍPIO DE LONDRINA ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Procuradora Dra. Thais Ferraz Martin Robles CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Coelho INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Intimado(s)/Citado(s): PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
- ANA LÚCIA DE OLIVEIRA E OUTROS PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- CENTRO INTEGRADO E APOIO PROFISSIONAL - CIAP PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
- MUNICÍPIO DE LONDRINA entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
543-B, § 3º, CPC/73). Acórdão mantido. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os


Procurador Dr. Luiz Felipe Cardoso de Moraes
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Filho
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO,
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre CONSTRUÇÃO CIVIL E MINERAÇÃO
LTDA.
Recorrido IVANALDO NUNES DA SILVA
Advogado Dr. Cézar Rocha Pereira dos
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Santos(OAB: 21946/DF)
- IVANALDO NUNES DA SILVA
- UNIÃO (PGU)
- VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO, CONSTRUÇÃO CIVIL E
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de MINERAÇÃO LTDA.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de É o relatório.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Decido.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. RESPONSABILIDADE
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V E VI, DO TST.
exceção à regra de não responsabilização com referência a JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC 16/DF. EFEITOS.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei A parte agravante não apresenta argumentos capazes de
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e desconstituir a juridicidade da decisão monocrática que denegou
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal seguimento ao recurso de revista, à míngua de demonstração de
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário pressuposto intrínseco previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente hipótese, a Corte Regional, valorando fatos e provas, reconheceu a
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O conduta culposa da União, tomadora dos serviços, pelo efetivo
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo de instrumento a
12/09/2017) que se nega provimento.
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. Consta da ementa do referido julgado:
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
prazo para interposição de recurso. CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Publique-se. V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Brasília, 02 de abril de 2020. Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
VIEIRA DE MELLO FILHO INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Ministro Vice-Presidente do TST RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Processo Nº AIRR-0000843-21.2011.5.10.0019 PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Complemento Processo Eletrônico PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº ED-ARR-0001300-07.2008.5.01.0020
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Maria Cristina Irigoyen Peduzzi
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente BV FINANCEIRA S.A. - CRÉDITO,
FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO
Advogado Dr. Daniel Augusto Teixeira de
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Miranda(OAB: 26905/DF)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Advogado Dr. Rafael Barroso Fontelles(OAB:
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 119910-A/RJ)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido EDUARDO SIDNEI DE ANDRADE
SENA
Advogado Dr. Alexandre Jorge Nobre
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Quesada(OAB: 90058/RJ)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - BV FINANCEIRA S.A. - CRÉDITO, FINANCIAMENTO E
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e INVESTIMENTO
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - EDUARDO SIDNEI DE ANDRADE SENA
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Tribunal Superior do Trabalho.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Registre-se, inicialmente, que o apelo extraordinário sob exame foi
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, sobrestado pelo Tema 1046 do ementário de temas de repercussão
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, geral do STF, a fls. 1724.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Constato, em nova análise dos autos, todavia, que a controvérsia
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de não gira em torno da "Validade de norma coletiva de trabalho que
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, limita ou restringe direito trabalhista não assegurado
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática constitucionalmente".
internacional, que a terceirização não importa precarização às Considerando-se não haver preclusão pro judicato em relação à

determinação anterior, bem como ante a possibilidade de correção I - RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO POR BV FINANCEIRA
de ofício (art. 897-A, §1º da CLT), passo, portanto, à análise da S.A. - CRÉDITO, FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO E OUTRA
admissibilidade do recurso extraordinário, em retificação ao CONTRA ACÓRDÃO PROFERIDO ANTES DA VIGÊNCIA DA LEI
despacho anteriormente proferido. Nº 13.015/2014, DO CPC DE 2015, DA INSTRUÇÃO NORMATIVA
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste Nº 40 DO TST E DA LEI Nº 13.467/2017. PARTICIPAÇÃO NOS
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de LUCROS E RESULTADOS. FRAUDE PARA MASCARAR
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. VERDADEIRO PAGAMENTO DE COMISSÕES . INTEGRAÇÃO À
A parte recorrente afirma que a PLR é instrumento formal, previsto REMUNERAÇÃO. 1. As reclamadas sustentam que a parcela
em acordo coletivo de trabalho, sendo ilegal reconhecer o caráter Participação nos Lucros e Resultados - PLR admite critérios de
salarial de parcela de natureza indenizatória. produtividade, metas e qualidade, e que foi devidamente paga ao
Suscita repercussão geral, apontando violação dos arts. 5°, II, 7º, XI reclamante, conforme previsto na norma coletiva. 2. Contudo o TRT,
e XXVI, 8º III e IV, da Constituição Federal. a partir da análise dos elementos fático-probatórios dos autos,
É o relatório. especialmente em face da confissão do preposto, concluiu que o
Decido. pagamento da PLR constituía fraude para mascarar o pagamento
de comissões, com inquestionável natureza salarial. 3. Ocorre que,
Consta do acórdão recorrido, em sede de embargos de declaração: para acolher as alegações recursais, de que não houve fraude e,
portanto, teria sido desconsiderado o acordo coletivo pelo qual fora
(...) A C. 8ª Turma não conheceu do Recurso de Revista da pactuado o pagamento de PLR , seria necessário o reexame de
Reclamada no tópico "PLR - COMISSÕES - INTEGRAÇÃO AO fatos e provas, procedimento vedado pela Súmula nº 126 do TST,
SALÁRIO - NATUREZA JURÍDICA", por ausência de interesse cuja incidência inviabiliza a aferição de ofensa aos artigos 7º,
recursal. incisos XI e XXVI, da Constituição, 2º e seguintes da Lei nº
A Reclamada aponta omissão no julgado, na medida em que, ao 10.101/2000. 4. Os arestos colacionados são inespecíficos, na
contrário do consignado, o acórdão regional negou provimento ao esteira da Súmula nº 296, I, do TST, por não partirem da mesma
seu Recurso Ordinário. Afirma que a parcela PLR era paga na premissa que norteou o acórdão recorrido, de que o preposto
estrita forma prevista na legislação, sem qualquer desvirtuamento. confessara que "as comissões eram pagas sob a rubrica de PLR ",
Aduz que o requisito da produção individual não se traduz em em verdadeira fraude perpetrada para mascarar o pagamento de
comissão por desempenho individual e estava previsto no acordo comissões e, assim, evitar sua integração remuneratória. 5. Por fim,
coletivo de trabalho. Invoca os arts. 2º, I e II, da Lei nº 10.101/00 e ressalte-se que, tendo o Colegiado local dirimido a controvérsia com
7º, XI e XXVI, da Constituição da República. esteio na prova contida nos autos, depara-se com a impertinência
O Eg. TRT, com base na prova dos autos, concluiu que o da invocação de mácula aos artigos 818 da CLT e 333, inciso I, do
Reclamante recebia comissões e não PLR semestrais, razão de CPC de 73, correspondente ao artigo 373, inciso I, do CPC de 2015.
determinar sua integração ao salário. 6. Isso porque não se discute a respeito da distribuição do encargo
Não há, no acórdão regional, elementos que permitam conclusão probatório. Se houve prova, não importa quem a produziu, pois é
diversa, de modo que a reforma do julgado ensejaria o revolvimento destinada ao juízo. O debate sobre a distribuição do ônus da prova
do conjunto fático-probatório, obstado nesta instância extraordinária somente é cabível quando não tenha havido prova dos fatos
pela Súmula nº 126 do TST. discutidos, o que não é o caso. 7. Recurso de revista de que não se
Nesse sentido: conhece.(ARR-372-95.2012.5.09.0019, 6ª Turma, Relatora Ministra
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA Kátia Magalhães Arruda, DEJT 16/3/2018)
INTERPOSTO PELOS RECLAMADOS BV FINANCEIRA S.A. RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO ANTES DA LEI
CRÉDITO, FINANCIAMENTO E INVESTIMENTO E OUTRO NA 13.015/2014.INTEGRAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DOS LUCROS E
VIGÊNCIA DA LEI Nº 13.015/2014. COMISSÕES . NATUREZA RESULTADOS - PLR .NATUREZA SALARIAL. COMISSÃO. O
JURÍDICA. MATÉRIA FÁTICA. A parte agravante não apresenta Tribunal Regional após análise do conjunto fático-probatório, cuja
argumentos capazes de desconstituir os fundamentos da decisão reanálise, nos termos da Súmula 126 do TST, é vedada nessa
que negou seguimento ao agravo de instrumento, uma vez que o instância recursal, consignou que a parcela participação nos lucros
recurso de revista não demonstrou pressuposto intrínseco previsto e resultados era paga sobre a produtividade individual da
no art. 896 da CLT. Na hipótese,o Tribunal Regional, valorando empregada. Consignou que a empresa se utilizava da parcela
fatos e provas, concluiu que a parcela denominada " PLR " possuía denominada PLR com o propósito de pagar verdadeiras comissões
natureza salarial, pelo que comprovada a "efetiva percepção de aos seus empregados, visando burlar a legislação trabalhista. A
comissões por parte do obreiro". Assim, evidenciado o caráter fático decisão do Tribunal Regional está em perfeita sintonia com os
-probatório da controvérsia, a admissão do recurso de revista entendimentos pacificados desta Corte. Precentes. Incidência dos
encontra óbice na Súmula nº126do TST. Agravo a que se nega óbices da Súmula 333 do TST e do artigo 896, § 7º, da CLT.
provimento. (Ag-AIRR-1421-93.2013.5.02.0032, 1ª Turma, Relator Recurso de revista não conhecido. (RR-1997-29.2012.5.03.0021, 2ª
Ministro Walmir Oliveira da Costa, DEJT 13/4/2018) Turma, Relatora Ministra Maria Helena Mallmann, DEJT 9/3/2018)
RECURSO DE REVISTA. INTEGRAÇÃO DE COMISSÕES ( PLR) AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE
AO SALÁRIO DO RECLAMANTE. O Tribunal Regional examinando REVISTA.RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO NA VIGÊNCIA
o conjunto fático-probatório dos autos, concluiu ser a verba paga a DA LEI Nº 13.015/2014. (...) PARCELA PAGA A TÍTULO DE
título de PLR verdadeira comissão. Decisão em sentido contrário PARTICIPAÇÃO NOS LUCROS. FRAUDE. NATUREZA JURÍDICA
exigira o reexame das provas documentais e testemunhais dos DE COMISSÕES. INTEGRAÇÃO NA BASE DE CÁLCULO DAS
autos, procedimento vedado em recurso de revista, nos termos da DEMAIS PARCELAS DE NATUREZA SALARIAL. Na hipótese, ficou
Súmula 126 do TST. Precedentes. Recurso de revista não registrado, no acórdão recorrido, que a parcela variável paga ao
conhecido. (RR-1954-36.2014.5.03.0017, 6ª Turma, Relator Ministro reclamante tinha natureza jurídica de verdadeiras comissões, uma
Augusto César Leite de Carvalho, DEJT 23/3/2018) vez que apurada com base em critérios individuais referentes à sua

produção, em nada se relacionando com os lucros e resultados da Processo Nº AIRR-0001051-69.2011.5.15.0082

empresa. Embora a parcela variável paga ao reclamante tenha sido
Relator Min. Dora Maria da Costa
prevista em norma coletiva como participação nos lucros e
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
resultados, a sua natureza jurídica deve ser aferida com base nos SÃO PAULO
contextos fático e probatório nos autos. Não basta a denominação Procurador Dr. Luís Gustavo Santoro
jurídica apontada na norma coletiva. Desse modo, considerando Recorrido PROFESSIONAL CLEAN SERVIÇOS
que a parcela variável paga ao reclamante tinha contornos de DE ASSEIO E CONSERVAÇÃO LTDA.
comissões, não há como afastar a sua natureza salarial. Ressalta- Recorrido JACIARA MIRANDA COSTA
se que rever a conclusão do Tribunal de origem acerca da natureza Advogado Dr. Dalli Carnegie Borghetti(OAB:
95870/SP)
jurídica da parcela paga semestralmente ao reclamante demandaria
o revolvimento de fatos e provas, vedado nesta instância recursal
de natureza extraordinária, nos termos da Súmula nº 126 do TST.
Agravo de instrumento desprovido. (AIRR-184-51.2014.5.03.0035, - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Relator Ministro José Roberto Freire Pimenta, 2ª Turma, DEJT - JACIARA MIRANDA COSTA
29/4/2016) - PROFESSIONAL CLEAN SERVIÇOS DE ASSEIO E
CONSERVAÇÃO LTDA.
Ao contrário do alegado, não há falar em desrespeito aos
instrumentos coletivos, porquanto, conforme se infere do acórdão
regional, o Reclamado fraudou os termos da própria norma coletiva.
Resta inviabilizada a análise das violações indicadas.
Versando o acórdão recorrido questão cuja repercussão geral foi
Ante o exposto, acolho os Embargos de Declaração para sanar
reconhecida pelo STF (Tema 246), a Vice-Presidência desta Corte
omissão e prestar esclarecimentos, sem imprimir efeito modificativo
determinou o sobrestamento dos autos.
ao julgado. (g.n)
Fixada a tese de mérito pelo STF quanto ao tema em questão, a
Vice-Presidência determinou o dessobrestamento dos autos e o seu
Inicialmente, registra-se a impropriedade da alegação de suposta
encaminhamento à 8ª Turma do TST, para que se manifestasse,
afronta ao artigo 5º, inciso II, da Constituição Federal, ante o teor
nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não
restritivo da Súmula 636 do STF , segundo a qual "não cabe recurso
de exercer eventual juízo de retratação da decisão proferida a fls.
extraordinário por contrariedade ao princípio constitucional da
324-333.
legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a
interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão
É o relatório.
recorrida".
Decido.
De outro lado, quanto às alegadas violações ao artigo 8º, incisos III
e IV, da Constituição da República, constata-se que o acórdão
recorrido não analisou a matéria à luz desses dispositivos
constitucionais, razão pela qual incide o óbice da Súmula 282 do
Os autos retornam ao órgão colegiado para o exercício de eventual
STF, dada a ausência de prequestionamento.
juízo de retratação, em razão de despacho proferido pela Vice-
Por fim, constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário
Presidência deste Tribunal Superior do Trabalho, com fulcro no art.
que esta Corte negou provimento ao agravo de instrumento da
1.030, II, do CPC/15, tendo em vista a identidade da matéria com o
reclamada sob o fundamento de que o quadro fático delineado na
Tema nº 246 da tabela de repercussão geral, o qual teve o
decisão recorrida é no sentido de que a parcela paga sob a rubrica
julgamento de mérito concluído pelo Supremo Tribunal Federal.
PLR tinha natureza salarial, uma vez comprovado que, "o
Ora, no julgamento do aludido precedente, restou fixada a tese de
Reclamante recebia comissões e não PLR semestrais, razão de
que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados
determinar sua integração ao salário".
do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
Nesse passo, para se alcançar a pretensão recursal de reforma,
que parte de premissa fática contrária, no sentido de que a PLR é
parcela de natureza não obrigatória e, portanto, sem natureza
8.666/93".
salarial, necessário seria o revolvimento de fatos e provas,
Constata-se, assim, que a conclusão adotada pela Turma não
procedimento vedado em sede de recurso extraordinário, nos
contraria o entendimento firmado no referido leading case, na
termos da Súmula nº 279 do STF, o que inviabiliza o
medida em que a responsabilidade subsidiária atribuída ao ente
prosseguimento do recurso e, por conseguinte, o exame das
público não foi automática, mas decorreu da configuração da sua
afrontas constitucionais suscitadas.
conduta culposa, conforme quadro fático delineado pelo Tribunal de
Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino
origem, segundo o qual, no contrato celebrado entre as reclamadas
a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para
"fixou-se a obrigação expressa de indicação de fiscalizar o
interposição de recurso.
cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias
Publique-se.
assumidas pela 1ª reclamada (cláusula 7.2.6, fl. 104)" e "não há
prova alguma nos autos relativamente ao cumprimento do disposto
na referida cláusula 7.2.6 do contrato de terceirização". Outrossim, o
Regional destacou que "a 2ª reclamada, embora tenha mencionado
tal possibilidade (cf. fl. 93), não fez prova alguma de suas
alegações", concluindo que "as provas dos autos revelaram que a
2ª reclamada deixou de fiscalizar a execução do contrato, poder que
detinha por expressa disposição inserta na pactuação, o que faz

desnudar a culpa in vigilando, atraindo a incidência do entendimento quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
reunido em torno do item V da Súmula nº 331 do C. TST" (grifos no perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
original). transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Logo, para se chegar à conclusão diversa das premissas fáticas maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
fixadas na instância ordinária quanto à conduta culposa do ente qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional


Procuradora Dra. Karla Viviane Loureiro Tozim entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Recorrido CONTRAT ADMINISTRAÇÃO ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
EMPRESARIAL LTDA.
Recorrido OSVALDO PEREIRA DOS SANTOS
FILHO possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Hélio de Oliveira Seixas Filho(OAB: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
18407/DF) por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Intimado(s)/Citado(s): sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
- CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA. que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
- OSVALDO PEREIRA DOS SANTOS FILHO as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
- UNIÃO (PGU) reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST: às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS. sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI, maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo performance por meio da transferência para outros do fornecimento
descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo mero inadimplemento das de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
serviços, nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
as verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4°, especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento. complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo

Advogado Dr. Ricardo Côrtes de Oliveira

custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Braga(OAB: 24558/DF)
- CAPITAL EMPRESA DE SERVIÇOS GERAIS LTDA.
- MARIA DE FÁTIMA TELES DA SILVA
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. RESPONSABILIDADE
SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA
CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V E VI, DO TST.
JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC 16/DF. EFEITOS.
A parte agravante não apresenta argumentos capazes de
desconstituir a juridicidade da decisão monocrática que denegou
seguimento ao recurso de revista, à míngua de demonstração de
pressuposto intrínseco previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na
hipótese, a Corte Regional, valorando fatos e provas, reconheceu a
conduta culposa da União, tomadora dos serviços, pelo efetivo
descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na
Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento
das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de
serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos
limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo de instrumento a
que se nega provimento.
12/09/2017)
Publique-se.
Processo Nº AIRR-0000241-70.2010.5.10.0017
Procuradora Dra. Ana Cecília Lapenda Farinha
Recorrido CAPITAL EMPRESA DE SERVIÇOS
GERAIS LTDA. possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Tiago Camargo Thomé Maya comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Monteiro(OAB: 20660/DF) por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Recorrido MARIA DE FÁTIMA TELES DA SILVA objeto social das empresas para atender a necessidades da

e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido CONTRAT ADMINISTRAÇÃO
EMPRESARIAL LTDA.
Recorrido CARLOS ALBERTO SOARES
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações FAGUNDES
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Aline Dantas Rocha(OAB:
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre 36200/DF)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - CARLOS ALBERTO SOARES FAGUNDES
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - UNIÃO (PGU)
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a É o relatório.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Decido.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de juízo de retração, pela 1ª Turma do TST:
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
internacional, que a terceirização não importa precarização às TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
exceção à regra de não responsabilização com referência a TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não

reconhecimento da conduta culposa pelo efetivo descumprimento performance por meio da transferência para outros do fornecimento
das obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, e de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
não, apenas, pelo inadimplemento das obrigações trabalhistas a de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
cargo da empresa prestadora dos serviços, nos moldes da decisão pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
proferida pelo STF na ADC 16/DF. A responsabilidade subsidiária ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
abrange todas as verbas decorrentes da condenação. Aplicação do seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
art. 896, § 4º, da CLT. Agravo de instrumento a que se nega especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
provimento. complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo


Procuradora Dra. Mariana de Souza Piaz entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
EMPRESARIAL LTDA.
Recorrido REGINA HELENA FERREIRA
CASTRO possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Ariadne Érica de Souza(OAB: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- REGINA HELENA FERREIRA CASTRO as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente

operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - DANIELLE ALESSANDRA KAMEO
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - INSTITUTO GÁLATAS
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - MUNICÍPIO DE LONDRINA
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Consta da certidão de julgamento em juízo de retração:
internacional, que a terceirização não importa precarização às CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
exceção à regra de não responsabilização com referência a Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
12/09/2017) automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
prazo para interposição de recurso. Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
Publique-se. de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. II - Devolvam-se
Brasília, 02 de abril de 2020. os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os devidos fins. III -
Publique-se. IV - A presente certidão de julgamento substitui o
acórdão.
Processo Nº Ag-AIRR-0001553-76.2011.5.09.0663 automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Recorrente MUNICÍPIO DE LONDRINA Consta da ementa do referido julgado:
Advogada Dra. Andréia Ferraz Martin Robles RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Martelli(OAB: 29561/PR) CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Procurador Dr. Carlos Renato Cunha CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrido INSTITUTO GÁLATAS NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Advogado Dr. André Luiz Giudicissi Cunha(OAB: V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
19757/PR)
Recorrido DANIELLE ALESSANDRA KAMEO
Advogado Dr. Alexandre Petrucci Alves(OAB:
41548/PR) ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO


especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Processo Nº Ag-AIRR-0000709-86.2014.5.10.0019
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrente UNIÃO (PGU)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Carlos Inácio Prates
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procurador Dr. Rodolfo César de Almeida Correia
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO
LTDA.
Recorrido LUDIMIRA FERREIRA DA SILVA
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos SANTIAGO
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Advogado Dr. Eliardo Magalhães Ferreira(OAB:
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de 16591/DF)
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - LUDIMIRA FERREIRA DA SILVA SANTIAGO
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - UNIÃO (PGU)
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste

Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
todos os seus temas e desdobramentos. por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
É o relatório. objeto social das empresas para atender a necessidades da
Decido. sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Consta da ementa do acórdão recorrido: as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI N° 13.015/2014. das atividades que previamente consideravam como centrais"
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
PÚBLICA. CONDUTA CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
E VI, DESTE TRIBUNAL SUPERIOR. JULGAMENTO PROFERIDO A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
PELO STF NA ADC/16-DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
apresenta argumentos capazes de desconstituir a juridicidade da pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
decisão que negou seguimento ao agravo de instrumento, uma vez configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
que o recurso de revista não demonstrou pressuposto intrínseco por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na hipótese, a Corte às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Regional, valorando fatos e provas, reconheceu a conduta culposa porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
da administração pública, tomadora dos serviços, pelo efetivo empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V, do TST nos sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
limites fixados pelo STF na ADC 16/DF. Agravo a que se nega a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
provimento. quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
subsidiária, no acórdão desta Corte ficou registrado o seguinte, a transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
fls. 396: maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
Em decorrência da responsabilidade subsidiária pelas verbas qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
trabalhistas devidas, cuja abrangência alcança todas as verbas de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, V e VI, do performance por meio da transferência para outros do fornecimento
TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam-se de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação literal de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
e direta de lei federal ou da Constituição Federal, assim como de pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
dissenso pretoriano, porquanto já atingido o objetivo precípuo do ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
recurso de revista, qual seja a pacificação da jurisprudência. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha - CARMEN LÚCIA ALEXANDRINO
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
exceção à regra de não responsabilização com referência a - PRUSERV COMÉRCIO E SERVIÇOS DE LIMPEZA LTDA.
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O recurso.
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do É o relatório.
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Decido.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Consta da ementa do acórdão recorrido:
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA
INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI Nº 13.015/2014.
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração PÚBLICA. CULPOSA. SÚMULA Nº 331, V E VI, DESTE TRIBUNAL
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta SUPERIOR. JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC/16-
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não apresenta argumentos
reexame deste ponto da decisão. capazes de desconstituir a juridicidade da decisão que negou
Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à seguimento ao agravo de instrumento, uma vez que o recurso de
abrangência da responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão revista não demonstrou pressuposto intrínseco previsto no art. 896,
do pagamento das multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e da multa "a" e "c", da CLT. Na hipótese, a Corte Regional, valorando fatos e
de 40% do FGTS, pois tais verbas "têm fato gerador ocorrente, provas, reconheceu a conduta culposa da administração pública,
necessariamente, após a rescisão contratual da parte reclamante tomadora dos serviços, pelo efetivo descumprimento das
com a empresa terceirizada, sendo absolutamente impossível que obrigações legais e contratuais previstas na Lei nº 8.666/93 (arts. 67
se fiscalize seu pagamento" (fls. 413). e 71), e não apenas pelo inadimplemento das obrigações
Não prevalecem as argumentações recursais, pois, como já trabalhistas a cargo da empresa prestadora de serviços, aplicando a
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que foi diretriz da Súmula nº 331, V, do TST nos limites fixados pelo STF na
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços e que ADC 16/DF. Agravo a que se nega provimento.
responsabilidade ao ente público tomador de serviços pelo simples Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
inadimplemento das obrigações trabalhistas da empresa prestadora ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
de serviços. "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
Incide, portanto, o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015, uma contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
repercussão geral. 8.666/93".
Processo Nº Ag-AIRR-0000118-39.2014.5.02.0281 INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
SÃO PAULO PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Procurador Dr. Aldo Expedito Pacheco Passos entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Filho
Recorrido PRUSERV COMÉRCIO E SERVIÇOS
DE LIMPEZA LTDA. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
Recorrido CARMEN LÚCIA ALEXANDRINO possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Élcio Caetano de Lima(OAB: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
109668/SP) por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do

porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu
empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: a Turma do TST, por meio da certidão substitutiva do acórdão:
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
performance por meio da transferência para outros do fornecimento prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não devidos fins.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em III - Publique-se.
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
internacional, que a terceirização não importa precarização às determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, prazo para interposição de recurso.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Publique-se.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Brasília, 02 de abril de 2020.


Processo Nº RR-0000143-31.2011.5.04.0013 automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Procuradora Dra. Rosele Gazzola Consta da ementa do referido julgado:
Recorrido SECURE SISTEMAS DE
SEGURANÇA S/S LTDA.
Recorrido JUECIL SAVIO CARRILHO
Advogado Dr. Antônio Alexandre Gaieski de
Anhaia(OAB: 23214/RS) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Intimado(s)/Citado(s): V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
- ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
- JUECIL SAVIO CARRILHO
- SECURE SISTEMAS DE SEGURANÇA S/S LTDA.
Tribunal por meio do qual não foi conhecido o recurso de revista em
É o relatório.
Decido.
Consta da certidão de julgamento que manteve, em juízo de
retratação, o acórdão recorrido:
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
(responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
por imperativo de eficiência (art. 37, caput , CRFB), para fazer frente
Ronald H. Coase, " The Nature of The Firm ", Economica (new
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. II - Devolvam-se
os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os devidos fins. III -
Publique-se. IV - A presente certidão de julgamento substitui o
acórdão.

seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Ministro Vice-Presidente do TST
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Processo Nº Ag-AIRR-0000767-60.2010.5.01.0058
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Complemento Processo Eletrônico
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Advogada Dra. Giovanna Porchéra Garcia da
Costa(OAB: 112626-A/RJ)
Recorrido ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre SEGURANÇA LTDA.
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogada Dra. Karla Luiza Caiana Gomes de
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Brito Souza
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Recorrido AMARILDO MARTINS DOS SANTOS
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Advogada Dra. Cláudia Ferreira Magalhães(OAB:
79619/RJ)
- AMARILDO MARTINS DOS SANTOS
- ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput , da Constituição), Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, A respeito do exercício ou não do juízo de retratação, consta da
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos certidão substitutiva do acórdão exarada às fls. 497:
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha PROCESSO Nº TST-Ag-AIRR - 767-60.2010.5.01.0058
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
exceção à regra de não responsabilização com referência a Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Silva e da Exma. Subprocuradora-Geral do Trabalho, Dra. Lucinea
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário Alves Ocampos, DECIDIU, por unanimidade:
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
12/09/2017) necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
prazo para interposição de recurso. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das

IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão. Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
No julgamento dos embargos de declaração opostos em face da organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
agravo, prolatado às fls. 437/441, foi aplicada multa nos seguintes sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
termos: a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. RECURSO PROTELATÓRIO. perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
APLICAÇÃO DE MULTA. Reputam-se manifestamente protelatórios transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
os embargos de declaração interpostos em manifesta negativa de maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
vigência ao princípio da razoável duração do processo, na medida qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
em que o acórdão embargado não contém os vícios da omissão e de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
da obscuridade. A parte embargante pretende obter nova performance por meio da transferência para outros do fornecimento
manifestação sobre matéria expressamente analisada, o que não de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
encontra amparo na via integrativa. Aplicação da multa prevista no de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
art. 538, parágrafo único, do Código de Processo Civil. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
Embargos de declaração a que se nega provimento, com multa. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta Inicialmente, destaque-se que o agravo interno, no caso presente,
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para efetivamente representa o legítimo exercício das prerrogativas
reexame deste ponto da decisão. recursais, não se antevendo, de fato, a possibilidade imediata de
No que se refere à multa por embargos de declaração tidos por aplicação da multa do art. 1.021, § 4º, do novo CPC.
protelatórios, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento no Por outro lado, registre-se que a análise do agravo interno se limita
sentido da ausência de repercussão geral, porque a matéria se aos temas e dispositivos trazidos no recurso de revista e renovados
restringe ao plano processual (AI-752.633 RG/SP - Tema 197, da no agravo de instrumento e no agravo interno, diante do princípio
relatoria do Min. Cezar Peluso). processual da delimitação recursal.
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja Na hipótese, ao apresentar agravo de instrumento e o agravo
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a interno, o executado limitou sua insurgência à alegação de violação
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da dos arts. 1º, III, 5º, XXIII e XXXIII, 6º e 226 da CF.
decisão é manifestamente inviável. Observada, portanto, a delimitação recursal operada pelo agravo de
Incide o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. instrumento e pelo agravo interno, passo à análise da matéria,
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e trazendo aqui os termos do acórdão objeto de recurso de revista:
prazo para interposição de recurso. IMPENHORABILIDADE DE IMÓVEL. BEM DE FAMÍLIA.
Pretende o agravante o reconhecimento da nulidade da penhora
Publique-se. efetivada sobre imóvel de sua propriedade, por se caracterizar em
Brasília, 02 de abril de 2020. bem de famílias sustentando que há aos autos elementos
suficientes a demonstrar que o imóvel constrito está sob guarda da
Lei n° 8.009/90.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Razão não lhe assiste.
VIEIRA DE MELLO FILHO A Lei nº. 8.009/90 define, conceitua e enquadra como bem de
Ministro Vice-Presidente do TST família o imóvel residencial próprio do casal, ou da entidade familiar
do devedor, tornando impenhorável o imóvel, a construção, as
Processo Nº ED-Ag-AIRR-0000109-88.2013.5.02.0030 plantações, as benfeitorias de qualquer natureza e todos se
Complemento Processo Eletrônico equipamentos, inclusive os de uso profissional e móveis que
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann guarnecem a residência, excluindo-se os veículos de transporte,
Recorrente ALMIR JOSE DA SILVA E OUTRA obras de arte e adornos suntuosos.
Advogado Dr. Márcio Duarte Novaes(OAB: Outrossim, a Súmula n° 22 deste Tribunal Regional do Trabalho,
206495/SP)
sedimentou o entendimento, in verbis:
Recorrido LUIZ ANTÔNIO DE OLIVEIRA
FERREIRA
Advogado Dr. Jacqueline Amaro Ferreira "22 - Imóvel residencial. Bem de família, Lei 8.009/90. CPC, art.
Billi(OAB: 124446/SP) 648. Impenhorabilidade absoluta. (Res. n2 02/2014 - DOEletrônico
Recorrido ASFENE MACCIANTELLI 17/09/2014) Imóvel próprio ou da entidade familiar, utilizado como
Advogado Dr. Marcelo Sartorato Gambini(OAB: moradia permanente, é impenhorável, independentemente do
221421/SP)
registro dessa condição"
Ocorre que, de acordo com o caput e parágrafo único do artigo 5º,
- ALMIR JOSE DA SILVA E OUTRA da referida lei, considera-se impenhorável um único imóvel que
- ASFENE MACCIANTELLI sirva como residência da entidade familiar, independentemente do
- LUIZ ANTÔNIO DE OLIVEIRA FERREIRA registro junto ao Cartório de imóveis, sendo que essa proteção legal
recai somente sobre aquele imóvel de menor valor utilizado como
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste residência. In verbis:
Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. "Art. 5°- Para efeito de impenhorabilidade, de que trata esta Lei
O recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando considera-se residência um único imóvel, utilizado pelo casal ou
violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões pela entidade familiar para moradia permanente.
de recurso. Requer a desconstituição da penhora sob a alegação de Parágrafo único. Na hipótese de o casal, ou entidade familiar, ser
que "certidão emitida pelo Oficial de Justiça onde consta possuidor de vários imóveis utilizados como residência, a
expressamente que o ocupante do imóvel é o agravante Sr. Almir impenhorabilidade recairá sobre o de menor valor, salvo se outro
José da Silva, sendo inconteste que o devedor nele reside, não tiver sido registrado, pare esse fim, no Registro de Imóveis e na
podendo o imóvel penhorado ser levado como garantia da presente forma do artigo 70 do Código Civil." (gn)
execução trabalhista, por ser proibido "a qualquer juiz ou tribunal
criar pressuposto, requisito ou condição não previsto em lei, ou Dada a natureza excepcional da impenhorabilidade do bem de
obrigar a parte a fazer ou deixar de fazer alguma coisa sem família, cabe ao devedor demonstrar que o imóvel constrito lhe
previsão legal". A esse respeito, ressalta que valorizar a prova é serve como moradia permanente.
uma questão de direito na medida em que se discute até que ponto No caso em análise, o agravante acostou aos autos tão somente as
uma determinada prova há de ser prevalecente ou vital para a contas de energia elétrica referentes a fevereiro o março de 2016
formulação da convicção do órgão jurisdicional". (fls. 156, verso; 157), bem como contas de água e esgoto em nome
É o relatório. de Miriam Martinez Sanchez (fls. 157 verso/159) dos meses de
Consta no acórdão recorrido: março a maio de 2016. Acrescente-se que o histórico de consumo

não é prova suficiente a demonstrar residir o agravante no imóvel. e os bens que lá se encontram, resguardando a dignidade dos
Conforme é possível extrair das manifestações do outro co- membros da família.
executado Luiz Antônio de Oliveira Ferreira, também sócio da E, de acordo com o disposto no art. 5º da Lei 8.009/90, "para os
empresa-reclamada, e de sua esposa Luciana Pomilio (fls. 126/126 efeitos de impenhorabilidade, de que trata esta Lei, considera-se
e 140/141), o agravante Almir José da Silva detém outros imóveis, residência um único imóvel utilizado pelo casal ou pela entidade
inclusive um deles destinado à sua moradia, localizado na familiar para moradia permanente". Portanto, o imóvel protegido
[detalhamento do endereço omitido] Município Chapadão do Sul, pela impenhorabilidade em questão é aquele que se destina à
Mato Grosso do Sul (fl. 124). moradia da família.
Soma-se a isso o fato de o próprio agravante, em nenhum momento Ocorre que, das premissas fáticas retratadas no acórdão recorrido,
ter refutado tal informação, além de ter reconhecido em seus constata-se que o recorrente possuía moradia em outro imóvel,
embargos à execução que "há prova de que o imóvel penhorado tendo o Tribunal Regional noticiado que, o ora agravante "acostou
não é o único imóvel de titularidade do embargante, eis que faz aos autos tão somente as contas de energia elétrica referentes a
prova de que possui ao menos mais de um imóvel" (fl. 152). fevereiro o março de 2016 (fls. 156, verso; 157), bem como contas
Ainda, conforme destacado pela Origem, a ficha cadastral juntada de água e esgoto em nome de Míriam Martinez Sanchez (fls. 157
pela própria reclamada (fls. 85/90), revela que o embargante reside verso/159) dos meses de março a maio de 2016", sendo que "o
na [detalhamento do endereço omitido] Cruzeiro do Sul, São histórico de consumo não é prova suficiente a demonstrar residir o
Paulo/SP, o que reforça a versão de que o executado é proprietário agravante no imóvel" e, "além de não ter comprovado sequer a
de vários imóveis, utilizados como sua residência. condição de que a Sra. Míriam Martinez Sanchez, a qual consta
Assim, incumbia ao agravante produzir prova, de forma cabal e como cliente nas contas de água e esgoto apresentadas (fls. 757
inequívoca, no sentido de que o imóvel penhorado, ora em análise, verso/159), é sua esposa, também não trouxe qualquer outro
é utilizado como a residência de menor valor de sua entidade elemento probatório apto a comprovar sua efetiva moradia no bem
familiar. penhorado".
Não obstante, além de não ter comprovado sequer a condição de Diante dos contornos expostos no acórdão recorrido, tendem à
que a Sra. Miriam Martinez Sanchez, a qual consta como cliente reavaliação do conjunto probatório dos autos as alegações trazidas
nas contas de água e esgoto apresentadas (fls. 757 verso/159), é no recurso a respeito da efetiva moradia no imóvel objeto de
sua esposa, também não trouxe qualquer outro elemento probatório constrição, procedimento que encontra óbice em recursos de
apto a comprovar sua efetiva moradia no bem penhorado. natureza extraordinária, a teor da Súmula n.º 126 desta Corte
Além disso, a existência de outra moradia utilizada pelo agravante, Superior. Inviolado, pois, o artigo 6º da Lei Maior e impertinentes os
referida acima, no Município de Chapadão do Sul/MS, frente ao artigos 1º, III, 5º, XXIII e XXXIII, 226 da CF.
imóvel penhorado que foi avaliado em R$ 2.000.000,00 (dois Nesse contexto, impõe-se confirmar a decisão agravada, mediante
milhões de reais), pelo que se ordinariamente se observa pela sua a qual denegado seguimento ao recurso da parte, uma vez que as
localização, é de menor valor, estando somente este albergado pela razões expendidas pela agravante não logram demonstrar o
proteção legal prevista na lei 8009/90. Frise-se, novamente, que o apontado equívoco em relação a tal conclusão.
agravante, além de nada ter dito sobre esse bem localizado no Nego provimento.
Município de Chapadão do Sul, nada provou que o imóvel Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a
penhorado era aquele de menor valor destinado à sua moradia, Turma do TST negou provimento ao agravo em agravo de
portanto, impenhorável. instrumento em razão da ausência do requisito de admissibilidade
Por todo e exposto, não merece reparos a r. sentença no particular. recursal relativo à impossibilidade, no Tribunal Superior do
Mantenho. Trabalho, de revolvimento de fatos e provas (Súmula nº 126 do
TST).
É certo que o princípio da efetividade da prestação jurisdicional O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
determina a satisfação da decisão judicial trabalhista em sua de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
integralidade, respondendo o devedor pelo débito da coisa julgada de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
na forma da expropriação de seus bens (no caso de execução por infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
quantia certa contra devedor solvente). A execução da sentença se repercussão geral ("Tema 181" do ementário temático de
faz integralmente voltada ao interesse do credor trabalhista, Repercussão Geral do STF).
detentor de crédito de natureza alimentar. Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da
Entretanto, não estão sujeitos à execução os bens que a lei relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
considera impenhoráveis ou inalienáveis, em resguardo a julgado:
determinadas situações em que a dignidade da pessoa humana PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
poderia ser afrontada justamente pela continuidade da execução, COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
gerando, assim, um encargo social muito maior do que o não INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO
pagamento da dívida. GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da
É o caso da proteção do bem de família, assim considerado aquele competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
destinado à moradia do devedor e de sua família, segundo o infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
disposto no artigo 1º da Lei n.º 8.009/90, verbis: "O imóvel constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
residencial próprio do casal, ou da entidade familiar é impenhorável "elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme
por qualquer tipo de dívida civil, comercial, fiscal, previdenciária ou salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
de outra natureza, contraída pelos cônjuges ou pelos pais ou filhos Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto,
que sejam seus proprietários e nele residam, salvo nas hipóteses DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL-
previstas nesta lei". 02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
A norma em questão visa, precipuamente, proteger o imóvel familiar Com efeito, os artigos 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC

estabelecem que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não Presidência deste Tribunal Superior do Trabalho, com fulcro no art.
reconhecendo a repercussão geral, estende-se a todos os recursos 1.030, II, do CPC/2015, tendo em vista a identidade da matéria com
envolvendo a mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a o Tema nº 246 da tabela de repercussão geral, o qual teve o
similitude entre o presente caso e o espelhado no aludido julgamento de mérito concluído pelo Supremo Tribunal Federal.
precedente, impõe-se o juízo negativo de admissibilidade, não se Ora, no julgamento do aludido precedente, restou fixada a tese de
colocando como pertinente a tese de violação aos dispositivos que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados
constitucionais indicados pela parte recorrente. do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza 8.666/93".
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão Constata-se, assim, que a conclusão adotada pela Turma não
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de contraria o entendimento firmado no referido leading case, porque a
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada responsabilidade subsidiária atribuída ao ente público não foi
pelo Supremo Tribunal Federal por ausência de repercussão geral automática, mas decorreu da configuração da sua conduta culposa,
da matéria. conforme quadro fático delineado pelo Tribunal de origem, segundo
Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino o qual é "a própria recorrente admitiu a culpa in vigilando ao
a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para ponderar que não estava jungida a exigir prova documental da
interposição de recurso. correta execução do contrato".
Logo, para se chegar a conclusão diversa das premissas fáticas
Publique-se. fixadas na instância ordinária acerca da conduta culposa do ente
Brasília, 02 de abril de 2020. público, seria necessário o revolvimento de fatos e provas,
procedimento vedado em sede extraordinária, à luz da Súmula nº
126 do TST.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Nesse contexto, não é o caso de se exercer o juízo de retratação,
VIEIRA DE MELLO FILHO nos termos do art. 1.040, II, do CPC/2015, razão pela qual os autos
Ministro Vice-Presidente do TST devem ser devolvidos à Vice-Presidência deste Tribunal Superior do
Trabalho.
Processo Nº AIRR-0001446-72.2010.5.02.0045
Complemento Processo Eletrônico O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Relator Min. Dora Maria da Costa fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
SÃO PAULO
Procurador Dr. Ricardo Lima Almeida
Recorrido FORTIN SEGURANÇA PATRIMONIAL
LTDA. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrido ROGÉRIO NASCIMENTO DE SOUZA Consta da ementa do referido julgado:
Advogado Dr. Maurício Nahas Borges(OAB:
139486/SP) RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Intimado(s)/Citado(s): CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
- FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
- FORTIN SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA. V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
- ROGÉRIO NASCIMENTO DE SOUZA Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Versando o acórdão recorrido questão cuja repercussão geral foi RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
reconhecida pelo STF (Tema 246), a Vice-Presidência desta Corte PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
determinou o sobrestamento dos autos. PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Fixada a tese de mérito pelo STF quanto ao tema em questão, a PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Vice-Presidência determinou o dessobrestamento dos autos e o seu entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
encaminhamento à 8ª Turma do TST, para que se manifestasse, ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
de exercer eventual juízo de retratação da decisão proferida a fls. possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
488-498. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Consta do acórdão recorrido: que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Os autos retornam ao órgão colegiado para o exercício de eventual reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
juízo de retratação, em razão de despacho proferido pela Vice- das atividades que previamente consideravam como centrais"

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Nilton Carlos de A. Coutinho
Recorrido ANA PAULA DOS SANTOS SILVA
Advogada Dra. Vanusa de Freitas(OAB:
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 160424/SP)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido PRUSERV COMÉRCIO E SERVIÇOS
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre DE LIMPEZA LTDA.
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - ANA PAULA DOS SANTOS SILVA
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - PRUSERV COMÉRCIO E SERVIÇOS DE LIMPEZA LTDA.
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, recurso.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Consta do acórdão recorrido:
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Na hipótese, em que pese os argumentos da reclamada, depreende
internacional, que a terceirização não importa precarização às -se do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, imputada ao ente público não decorreu do mero inadimplemento
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos das obrigações trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços,
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a hipótese rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha da ADC 16.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela
exceção à regra de não responsabilização com referência a responsabilidade subsidiária da tomadora de serviços, ao registrar
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei que:
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e "A responsabilidade subsidiária imputada, in casu, decorre da culpa
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal in vigilando, vez que cabia à recorrente vigiar o cumprimento, pela
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário prestadora, das obrigações trabalhistas em relação aos obreiros

que são disponibilizados para a prestação dos serviços, por qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
decorrer, de obrigação implícita ao contrato administrativo firmado, pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
encargo do qual não se desvencilhou, a teor da condenação configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
constante dos presentes autos em diversas verbas contratuais e por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
rescisórias inadimplidas durante e quando do término da relação às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
empregatícia. porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
(...) empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Nesse quadro, incontestável a responsabilização subsidiária da Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
recorrente, não em razão do mero inadimplemento da prestadora de series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
serviços, mas sim em decorrência de seu comportamento omissivo, organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
consubstanciado na ausência de fiscalização do cumprimento dos sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
encargos trabalhistas devidos" (fls. 335-6). a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Plenamente observados os comandos contidos no art. 102, § 2º, da quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
CF e na Súmula Vinculante 10/STF, não havendo falar em perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
aplicação dos arts. 37, § 6º, e 97 da CF, uma vez configurada transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
efetivamente a culpa in vigilando por parte da tomadora dos maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
serviços e não declarada inconstitucionalidade do art. 71, § 1º, da qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Lei de Licitações. de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Em relação à abrangência da condenação subsidiária, a decisão performance por meio da transferência para outros do fornecimento
está em consonância com a Súmula 331, VI, do TST, que dispõe: de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
("VI - A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
abrange todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
período da prestação laboral."). ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

Recorrido SINDICATO DOS EMPREGADOS EM

contratado não transfere automaticamente ao Poder Público EMPRESAS DE VIGILÂNCIA,
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em SEGURANÇA E SIMILARES DE SÃO
PAULO - SEEVISSP
Advogado Dr. Mauro Tavares Cerdeira(OAB:
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) 117756/SP)
Recorrido S. C. SEGURANÇA E
Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu MONITORAMENTO LTDA.
a Turma do TST: Advogado Dr. Walterrir Calente Júnior(OAB:
232704/SP)

REVISTA. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO
GERAL. ART. 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
RETRATAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO RESPONSABILIDADE - S. C. SEGURANÇA E MONITORAMENTO LTDA.
SUBSIDIÁRIA. TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. - SINDICATO DOS EMPREGADOS EM EMPRESAS DE
VIGILÂNCIA, SEGURANÇA E SIMILARES DE SÃO PAULO -
TEMA 246 DE REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE SEEVISSP
FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR
DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
Tema 246 de repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere recurso.
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade É o relatório.
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos Decido.
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto Consta do acórdão recorrido:
ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser
possível que a Administração seja condenada de forma automática Na hipótese, o Tribunal Regional do Trabalho, ao manter a
ao adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa condenação da agravante como responsável subsidiário, adotou
prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma como fundamento a culpa in vigilando do administrador público na
havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos fiscalização da execução do contrato de terceirização de serviços,
serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas pela empresa
obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada, contratada, enquanto beneficiário direto dos serviços prestados pelo
caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o empregado terceirizado.
caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público (...)
contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos Nesse passo, ao manter a responsabilidade subsidiária da
trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há Administração Pública por força do concreto descumprimento das
retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, diante
543-B, § 3º, CPC/73). da ausência de fiscalização do contrato, hipótese em que tem
Acórdão mantido. pertinência a Súmula nº 126 do TST e não, apenas, pelo mero
Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade decidiu a controvérsia em estrita consonância com a jurisprudência
com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no desta Corte Superior, mesmo considerada a atual redação da
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a Súmula nº 331, V e VI, do TST, e nos limites da decisão proferida
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o pelo STF na ADC 16/DF.
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
prazo para interposição de recurso. "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
Publique-se. contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
Brasília, 02 de abril de 2020. contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
8.666/93".
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Consta da ementa do referido julgado:
Ministro Vice-Presidente do TST RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Processo Nº Ag-AIRR-0000198-27.2014.5.02.0079 CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Complemento Processo Eletrônico NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
SÃO PAULO
Procuradora Dra. Cláudia Helena Destefani Lacerda
Procuradora Dra. Natália Kalil Chad Sombra

quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. José de
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de Lima Ramos Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e de retratação de que trata o art. 543-B, § 3º, do CPC.

com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
prazo para interposição de recurso. obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
Processo Nº Ag-AIRR-0000322-84.2014.5.04.0101 O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),

Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Procurador Dr. Nei Gilvan Gatiboni pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Recorrido ROSELAINE SANTOS DA SILVA termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Advogado Dr. Ulisses Ferreira Pinto(OAB:
67745/RS)
Recorrido CLINSUL MÃO DE OBRA E
REPRESENTAÇÃO LTDA. (EM
RECUPERAÇÃO JUDICIAL) RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Advogada Dra. Rita Kássia Neske Unfer(OAB: CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
89525/RS)
- CLINSUL MÃO DE OBRA E REPRESENTAÇÃO LTDA. (EM Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
RECUPERAÇÃO JUDICIAL)
- ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
- ROSELAINE SANTOS DA SILVA
É o relatório.
Decido.
Consta da certidão de julgamento que manteve, em juízo de
retratação, o acórdão recorrido:
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
por imperativo de eficiência (art. 37, caput , CRFB), para fazer frente
Ronald H. Coase, " The Nature of The Firm ", Economica (new

perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração prazo para interposição de recurso.
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de Publique-se.
performance por meio da transferência para outros do fornecimento Brasília, 02 de abril de 2020.
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os VIEIRA DE MELLO FILHO
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Processo Nº RO-0000487-64.2016.5.08.0000
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrente COLARES CONSTRUTORA E
INCORPORADORA SOCIEDADE
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações SIMPLES LTDA.
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogada Dra. Eliete de Souza Colares(OAB:
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre 3847/PA)
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido HELIANA HELENA LISBOA NUNES
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - COLARES CONSTRUTORA E INCORPORADORA
SOCIEDADE SIMPLES LTDA.
- HELIANA HELENA LISBOA NUNES
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em todos os
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a seus temas e desdobramentos.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, A parte recorrente suscita preliminar de repercussão geral
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, apontando violação de dispositivos constitucionais que especifica
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), nas razões de recurso.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Examino.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Consta no acórdão recorrido a fração que interessa:
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, "(...)
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA APÓS A ENTRADA EM VIGOR
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a DO CPC/2015 - TRÂNSITO EM JULGADO DA DECISÃO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha RESCINDENDA OCORRIDO NA VIGÊNCIA DO CPC/1973 -
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DA DEMANDA
exceção à regra de não responsabilização com referência a APRECIADOS NO ENFOQUE DO CPC/1973 - JUSTIÇA
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei GRATUITA - PESSOA JURÍDICA - AUSÊNCIA DE PROVA CABAL
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e DA INSUFICIÊNCIA ECONÔMICA - SÚMULA N.º 463, II, DO TST -
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal AUSÊNCIA DE TRASLADO DA DECISÃO RESCINDENDA -
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL N.º 84 DA SBDI-2
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente (...)
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O A princípio, cabe registrar que, tendo ocorrido o trânsito em julgado
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do da decisão rescindenda na vigência do CPC/1973, 2/3/2015 (fls.
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público 105-e), as causas de rescindibilidade bem como os pressupostos de
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em constituição e validade regular do processo continuam por ele
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº regidos.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de Nesse sentido, já se pronunciou esta Subseção, consoante se infere
12/09/2017) dos seguintes julgados:
"RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema A ÉGIDE DO CPC DE 2015. ARTIGO 966, V, DO CPC DE 2015.
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente DECISÃO TRANSITADA EM JULGADO NA VIGÊNCIA DO CPC
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte DE 1973. DECISÃO QUE INDEFERE O PROCESSAMENTO DE

AGRAVO DE PETIÇÃO INDICADA COMO RESCINDENDA. extratos bancários referentes aos meses de janeiro/2016 a
IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO. 1. Cuida-se de ação junho/2016.
desconstitutiva intentada após o advento do CPC de 2015, com Consigne-se que a concessão da gratuidade da justiça às pessoas
fundamento em causa de rescindibilidade prevista no referido jurídicas apenas ocorre em situações excepcionais, nas quais há a
diploma legal, embora o trânsito em julgado da decisão rescindenda demonstração cabal da insuficiência financeira.
tenha ocorrido sob a égide do CPC de 1973. 2. Transitando em No caso, a autora não logrou comprovar a sua impossibilidade de
julgado a decisão rescindenda na vigência do CPC de 1973, a ação arcar com as despesas do processo, visto que apenas colacionou
rescisória deve ser proposta com fundamento nas hipóteses de aos autos os extratos bancários referentes aos meses de janeiro a
rescindibilidade listadas no aludido diploma legal. Afinal, como junho de 2016, não trazendo documentação consistente e
explica Celso Neves, o juízo rescisório vincula-se às hipóteses inarredável da sua efetiva condição de insuficiência econômica.
previstas na lei vigente ao tempo do trânsito em julgado da Registre-se, por oportuno, que esta Subseção já se manifestou
sentença rescindenda". 3. Desse modo, como a decisão sobre a matéria, consignando que a mera juntada de extratos
rescindenda transitou em julgado em 27/11/2014, evidente que o bancários não seria suficiente para demonstrar a impossibilidade de
exame das condições da ação deve ser feito sob a perspectiva do a pessoa jurídica arcar com as despesas processuais A propósito:
sistema legal então vigente. 4. In casu, a recorrente (Autora) indica "RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA INTERPOSTO
como decisão rescindenda, expressamente, aquela em que o juízo NA VIGÊNCIA DO CPC DE 1973. AUSÊNCIA DE
sentenciante indeferiu o processamento do agravo de petição RECOLHIMENTO DAS CUSTAS PROCESSUAIS. PEDIDO DE
interposto na ação primitiva. 5. Há evidente impossibilidade jurídica GRATUIDADE DE JUSTIÇA FORMULADO POR PESSOA
do pedido, porquanto na decisão denegatória de seguimento do JURÍDICA SOMENTE NO RECURSO ORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE
agravo de petição da autora, por óbvio, não se examinou o mérito COMPROVAÇÃO DA IMPOSSIBILIDADE DE SUPORTAR AS
da causa veiculada na ação matriz. Ora, é juridicamente impossível DESPESAS PROCESSUAIS. DESERÇÃO. O entendimento desta
o pedido de rescisão da decisão por meio do qual o Juízo de Corte Trabalhista é de que os benefícios da justiça gratuita
primeiro grau negou seguimento ao agravo de petição. Conforme excepcionalmente podem ser aplicados às pessoas jurídicas.
disposto no caput do artigo 485 do CPC de 1973, pode ser Entretanto, verifica-se, em tais casos, a necessidade de
rescindida a sentença de mérito nas hipóteses enumeradas nos comprovação, de forma consistente, da real incapacidade
incisos do dispositivo legal. A decisão que a autora pretende econômica da parte para responder pelas despesas processuais,
rescindir não atende ao requisito exigido na lei, porquanto nela não fato que não ocorreu no presente caso. Na hipótese, a pessoa
se solucionou o mérito da causa. Dessarte, sob a perspectiva do jurídica realizou, inicialmente, o depósito prévio para ajuizamento da
CPC de 1973, configurada a impossibilidade jurídica do pedido, na Ação Rescisória no valor de R$31.122,05 (fl. 16), requerendo a
medida em que se pretende rescindir julgado que não constitui concessão da gratuidade de justiça apenas no momento da
decisão de mérito, o processo deve ser extinto sem resolução do interposição do Recurso Ordinário, quando já havia sido condenada
mérito. Recurso ordinário conhecido e processo extinto sem ao pagamento das custas processuais pelo TRT, no importe de
resolução do mérito." (TST-RO-1003504-59.2016.5.02.0000, R$3.112,20
Relator: Ministro Douglas Alencar Rodrigues, Subseção II (fl.136). Ocorre que os documentos anexados no momento da
Especializada em Dissídios Individuais, DEJT 5/4/2019.) interposição do recurso de ordinário, em especial os extratos
(...) bancários, não servem para comprovação do real estado de
Firmado tal entendimento, passa-se ao exame da insurgência miserabilidade da pessoa jurídica. Assim, a ausência de
recursal. comprovação do recolhimento das custas processuais, por ocasião
Cinge-se a questão controvertida a examinar a possibilidade de da interposição do Recurso Ordinário, implica inviabilidade do seu
concessão da assistência judiciária gratuita às pessoas jurídicas. conhecimento por faltar-lhe preenchimento de requisito extrínseco
Nos termos do art. 5.º, LXXIV, da Constituição Federal, "o Estado do preparo no prazo recursal, tal como previsto no art. 789, § 1.º, da
prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que CLT.
comprovarem insuficiência de recursos". Precedentes da SBDI-2. Recurso ordinário não conhecido." (TST-
Diante dessa regra constitucional, sedimentou-se nesta Corte RO-5159-59.2014.5.09.0000, Subseção II Especializada em
Superior o entendimento de que a gratuidade da justiça pode ser Dissídios Individuais, Relatora Ministra Maria Helena Mallmann,
deferida tanto às pessoas naturais quanto às pessoas jurídicas, DEJT 24/6/2016.)
desde que, em relação a esta última, seja cabalmente comprovada (...)
a insuficiência econômica. Nesse sentido, a Súmula n.º 463 do TST, Nesse contexto, está correto o entendimento exarado pela instância
que assim dispõe: de origem.
"ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. COMPROVAÇÃO. I - A Ademais, mesmo que se afastasse a necessidade de depósito
partir de 26.06.2017, para a concessão da assistência judiciária prévio, a Ação Rescisória, no caso, deveria ser igualmente extinta
gratuita à pessoa natural, basta a declaração de hipossuficiência sem resolução do mérito, porquanto ausente documento essencial
econômica firmada pela parte ou por seu advogado, desde que para a sua propositura, qual seja, a decisão rescindenda.
munido de procuração com poderes específicos para esse fim (art. Assim, a admissão da presente demanda, sujeita às regras do
105 do CPC de 2015); CPC/1973, estaria obstada pelo entendimento reunido em torno da
II - No caso de pessoa jurídica, não basta a mera declaração: é Orientação Jurisprudencial n.º 84 da SBDI-2, com a redação vigente
necessária a demonstração cabal de impossibilidade de a parte à época do trânsito em julgado do processo matriz, in verbis:
arcar com as despesas do processo." (Grifei.) "AÇÃO RESCISÓRIA. PETIÇÃO INICIAL. AUSÊNCIA DA
In casu, a autora da presente Ação Rescisória, pessoa jurídica, DECISÃO RESCINDENDA E/OU DA CERTIDÃO DO SEU
postulou os benefícios da gratuidade da justiça, sob o argumento de TRÂNSITO EM JULGADO DEVIDAMENTE AUTENTICADAS.
que não teria condições de arcar com as despesas do processo. PEÇAS ESSENCIAIS PARA A CONSTITUIÇÃO VÁLIDA E
Para comprovar a sua situação financeira, colacionou aos autos REGULAR DO FEITO. ARGÜIÇÃO DE OFÍCIO. EXTINÇÃO DO

PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MÉRITO. A decisão DIVULG 25-09-2008 PUBLIC 26-09-2008 EMENT VOL-02334-13
rescindenda e/ou a certidão do seu trânsito em julgado, PP-02787).
devidamente autenticadas, à exceção de cópias reprográficas
apresentadas por pessoa jurídica de direito público, conforme o art. Ademais, a SBDI-2 detectou que a ação rescisória não veio
24 da Lei n.º 10.522/02, são peças essenciais para o julgamento da acompanhada da decisão rescindenda, documento essencial a sua
ação rescisória. Em fase recursal, verificada a ausência de qualquer propositura, consoante entendimento consubstanciado na
delas, cumpre ao Relator do Recurso Ordinário arguir, de ofício, a Orientação Jurisprudencial nº 84 da SBDI-2 do TST.
extinção do processo, sem julgamento do mérito, por falta de Ressalte-se que o Supremo Tribunal Federal tem entendimento
pressuposto de constituição e desenvolvimento válido do feito." pacífico no sentido de que não cabe recurso extraordinário, por
Nesse mesmo sentido, segue pacífica a jurisprudência desta Corte, ausência de repercussão geral, em matéria de "Pressupostos de
consoante se infere dos seguintes julgados: admissibilidade de ação rescisória no âmbito da Justiça do
"AGRAVO EM RECURSO ORDINÁRIO. AÇÃO RESCISÓRIA Trabalho".
AJUIZADA SOB A ÉGIDE DO CPC DE 1973. AUSÊNCIA DE Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
CÓPIA DA DECISÃO RESCINDENDA. FALTA DE PRESSUPOSTO Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
PROCESSUAL. CONSTATAÇÃO EM FASE RECURSAL. ANTIGA repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
REDAÇÃO DA ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL N.º 84 DA SBDI de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
-2 do TST. EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DO Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
MÉRITO. repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
Não há espaço para a adoção de diligência saneadora prevista no interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
art. 932, parágrafo único, do CPC/2015, uma vez que a ação decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
rescisória foi ajuizada - e o acórdão recorrido publicado - na 1.030, I, "a", do CPC/2015.
vigência do CPC de 1973. Desse modo, não se submetendo às Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
regras do novo Código de Processo Civil no que se refere aos determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
pressupostos de constituição e desenvolvimento válido e regular do prazo para interposição de recurso.
processo, considera-se aplicável ao caso a antiga redação da Publique-se.
Orientação Jurisprudencial n.º 84 da SBDI-2 do TST, segundo a Brasília, 02 de abril de 2020.
qual em fase recursal, verificada a ausência de cópia da decisão
rescindenda ou de certidão de seu trânsito em julgado nos autos,
cumpre ao Relator do Recurso Ordinário arguir, de ofício, a extinção Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
do processo, sem julgamento do mérito, por falta de pressuposto de VIEIRA DE MELLO FILHO
constituição e desenvolvimento válido do feito. Na espécie, o Ministro Vice-Presidente do TST
Agravante não juntou aos autos da presente ação rescisória a cópia
integral do acórdão que pretendia ver rescindido e sua certidão de Processo Nº AIRR-0000274-03.2012.5.15.0033
trânsito em julgado. Assim, não havendo pressuposto de Complemento Processo Eletrônico
desenvolvimento válido e regular da relação processual desde seu Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
ajuizamento, ainda sob a vigência do CPC de 1973, impõe-se a Recorrente UNIÃO (PGU)
manutenção da decisão de extinção do processo sem resolução de Procurador Dr. Luiz Augusto Zamuner
mérito. Precedentes específicos desta eg. Subseção-2 do Recorrido SERVIÇOS DE PREVENÇÃO E
VIGILÂNCIA LTDA. - SPV
TST. Agravo conhecido e desprovido." (TST-Ag-ED-RO-14937-
Recorrido ALCIDES GOMES BENEDITO
82.2013.5.02.0000, Subseção II Especializada em Dissídios
Advogado Dr. Mário Cézar Barbosa(OAB:
Individuais, Relatora: Ministra Maria Helena Mallmann, DEJT 118812/SP)
14/3/2019.)
(...) Intimado(s)/Citado(s):
Dessarte, não há como prosperar a insurgência recursal. - ALCIDES GOMES BENEDITO
Ante o exposto, conheço do Recurso Ordinário e, no mérito, nego- - SERVIÇOS DE PREVENÇÃO E VIGILÂNCIA LTDA. - SPV
lhe provimento." (destaquei). - UNIÃO (PGU)
Destarte, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no

sentido de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
repercussão geral, em matéria de "Exigência da comprovação de
instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
insuficiência econômico-financeira para a concessão de assistência
desdobramentos.
judiciária gratuita a pessoas jurídicas".
É o relatório.
Tal entendimento foi consagrado no RE-589.490, da relatoria do
Decido.
Consta da ementa do acórdão recorrido acerca da responsabilidade
subsidiária do ente público e da abrangência dessa
Transcrevo o teor da ementa do referido julgado:
responsabilidade:
EMENTA PROCESSUAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.

PÚBLICA.
(RE 589490 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, DJe-182

EXTENSÃO DOS EFEITOS. SÚMULA No 331, IV, DO TST. series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Segundo a diretriz fixada no item IV da Súmula no 331 do TST, o organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
inadimplemento das obrigações trabalhistas, Por parte do sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
empregador, implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
serviços, ainda que se trate de ente da Administração Pública. quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
Também é pacífico o entendimento desta Corte Superior de que a perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
condenação subsidiária do tomador de serviços, preconizada na transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Súmula no 331, IV, do TST, abrange todas as verbas inadimplidas maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
pelo devedor principal, na qual se insere as multas dos arts. 467 e qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
477 da CLT. de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Nessa senda, constatando-se que a decisão recorrida harmoniza-se performance por meio da transferência para outros do fornecimento
com a 3 urisprudência pacífica deste Tribunal, o recurso de revista de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
não se viabiliza, ante os termos da Súmula no 333 do TST e do art. de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
896, § 4º, da CLT . pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
Agravo de instrumento a que se nega provimento. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
No que tange à responsabilidade subsidiária da Administração especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
Pública, o Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
246), fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior

consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte I - A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso Tema 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que Tribunal Federal (responsabilidade subsidiária da Administração
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de
A recorrente impugna a questão atinente à abrangência da empresa prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao
responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão das verbas órgão fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim
rescisórias e multas dos arts. 467 e 477 da CLT, bem como da de que se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
multa do FGTS. necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como já decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitada e Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços, que precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
deixou de fiscalizar o cumprimento das obrigações trabalhistas trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
assumidas pela empresa prestadora, o que obsta a exclusão ao automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
pagamento das verbas. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
prazo para interposição de recurso. jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Publique-se. evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
Brasília, 02 de abril de 2020. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
VIEIRA DE MELLO FILHO de retratação de que trata o art. 543-B, § 3º, do CPC.
Ministro Vice-Presidente do TST II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os
devidos fins.
Processo Nº AIRR-0000034-61.2010.5.01.0069 III - Publique-se.
Complemento Processo Eletrônico IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Procurador Dr. Elisa Grinsztein fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Recorrido ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
SEGURANÇA LTDA.
Advogada Dra. Karla Luíza Caiana Gomes(OAB:
107862-A/RJ) pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Recorrido FORTEMACAÉ SEGURANÇA termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
PATRIMONIAL LTDA. Consta da ementa do referido julgado:
Advogado Dr. Caroline Jurema Castelo
Branco(OAB: 116895/RJ)
Recorrido JOSELIR DUTRA
Advogado Dr. José Aleudo de Oliveira(OAB:
16376/RJ) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
- ARCA DA ALIANÇA VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA.
- FORTEMACAÉ SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA.
- JOSELIR DUTRA
É o relatório.
Decido.
Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada a fls. 580:
PROCESSO Nº TST-AIRR - 34-61.2010.5.01.0069
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. José de
Lima Ramos Pereira, DECIDIU, por unanimidade:

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Márcio Eurico Vitral Amaro
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente ML COMÉRCIO DE COMBUSTÍVEIS
E SERVIÇOS LTDA.
Advogado Dr. Dernilton Leite Nunes(OAB:
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior 11373/BA)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrido SINDICATO DOS TRABALHADORES
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações EM POSTOS DE SERVIÇOS DE
COMBUSTÍVEIS E DERIVADOS DE
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de PETRÓLEO NO ESTADO DA BAHIA -
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre SINPOSBA
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Washington de Oliveira Luz(OAB:
18428/BA)
- ML COMÉRCIO DE COMBUSTÍVEIS E SERVIÇOS LTDA.
- SINDICATO DOS TRABALHADORES EM POSTOS DE
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) SERVIÇOS DE COMBUSTÍVEIS E DERIVADOS DE PETRÓLEO
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não NO ESTADO DA BAHIA - SINPOSBA
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de recurso.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Consta do acórdão recorrido
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, (...)
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Trata-se de processo na fase de execução, portanto o recurso de
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a revista somente é cabível por ofensa direta e literal a dispositivo
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha constitucional, segundo a diretriz perfilhada pela Súmula 266 desta
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Corte e pelo art. 896, § 2º, da CLT. Assim, não será analisada a
exceção à regra de não responsabilização com referência a alegação de violação de preceito de lei federal.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei De outra parte, o Regional, ao determinar a aplicação de uma multa
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e por vigência e para cada substituído, conferiu ao título exequendo a
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal interpretação que reputou correta, não havendo falar em ofensa à
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário coisa julgada.


Ressalte-se que esta Corte Superior somente reconhece ofensa à
coisa julgada quando há inequívoca dissonância entre as sentenças
Recorrente MUNICÍPIO DE LONDRINA
exequenda e liquidanda, o que não se verifica quando se faz
Procurador Dr. Wagner Barros
necessária a interpretação do título executivo judicial para se
Recorrido INSTITUTO GÁLATAS
concluir pela lesão à coisa julgada. Aplicação, por analogia, da OJ
Advogado Dr. André Luiz Giudicissi Cunha(OAB:
123 da SDI-2 do TST. 19757/PR)
Não diviso, portanto, afronta ao art. 5º, XXXVI, da Constituição Recorrido THIAGO BERNARDES DA SILVA
Federal. Advogada Dra. Márcia Regina Zamboni(OAB:
Nego provimento. 45619/PR)
Ao suscitar a preliminar por negativa de prestação jurisdicional, a Intimado(s)/Citado(s):

parte limita-se a alegar que "o r. acórdão recorrido deixou de - INSTITUTO GÁLATAS
apreciar a matéria apresentada pela Recorrente, não se - MUNICÍPIO DE LONDRINA
manifestando sobre cada uma das teses que poderia infirmar o - THIAGO BERNARDES DA SILVA
julgado. Em verdade, a Recorrente teve seu acesso à justiça
mitigado na medida em que foi condenada em multa por embargos Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
protelatórios, apesar de ter indicado omissão, contradição e Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
obscuridade", tendo violado o art. 93,X, da Constituição Federal". instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
Verifico que a alegação de nulidade por negativa de prestação É o relatório.
jurisdicional é genérica e, portanto, não permite impulsionar o Decido.
recurso extraordinário, na medida em que a parte não especifica
delimitadamente quais pontos de seu recurso que a decisão Consta da certidão de julgamento em juízo de retração:
atacada não teria abordado, ou mesmo a relevância de tais
alegações para a sagração de resultado útil diverso daquele em que CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
se inclina o acórdão recorrido, de modo que o recurso Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
extraordinário, no particular, encontra óbice intransponível na Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
Súmula nº 284 do STF, segundo a qual "É inadmissível o recurso Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
extraordinário, quando a deficiência na sua fundamentação não Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo
permitir a exata compreensão da controvérsia". José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A
No mérito, a parte alega que a condenação de multa por Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema
descumprimento de norma coletiva afrontou a coisa julgada. 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal
Não prospera a alegação de afronta ao art. 5º, XXXV, XXXVI, LIV, Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
LV, da Constituição Federal, pois o Supremo Tribunal Federal tem encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
coisa julgada". precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, de relatoria do trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Ministro Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
que não há repercussão geral em relação ao Tema 660 do pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
1.030, I, "a", do CPC/2015. obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
Ante o exposto,nego seguimentoao recurso extraordinário e forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
determino a baixa dos autos à origem após o transcursoin albisdo Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
prazo para interposição de recurso. de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
III - Publique-se.
Processo Nº Ag-AIRR-0001454-04.2011.5.09.0018 automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade

empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrente MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Advogado Dr. Luís Maximiliano Leal Telesca
Mota(OAB: 14848/DF)
Procurador Dr. Carlos Roberto da Cosia Aquines

Recorrido COOPERATIVA DE TRABALHO

RIOGRANDENSE LTDA.
Advogado Dr. Carlos Eduardo Azevedo
Olson(OAB: 46721/RS) CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Recorrido CARLA FABIANA SILVA DA SILVA CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Advogado Dr. Cândido Maurício Cavallarri NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Nuske(OAB: 71245/RS) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
- CARLA FABIANA SILVA DA SILVA ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- COOPERATIVA DE TRABALHO RIOGRANDENSE LTDA. CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
todos os seus temas e desdobramentos. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Consta da certidão da 1ª Turma, em juízo de retratação, a qual possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
manteve a decisão recorrida: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente

Advogado Dr. Patricia Fernandez Selistre(OAB:

departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos 57169-A/RS)
- EMPRESA DE TRENS URBANOS DE PORTO ALEGRE S.A. -
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e TRENSURB
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - JOSE CARLOS SOUZA CORREA
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a embargos de declaração em agravo de instrumento mantendo-se o
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, não conhecimento dos embargos de declaração por irregularidade
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, de representação.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), A parte recorrente suscita violação do art. 5º da Constituição da
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de República, sob a alegação que deveria ter sido concedida a
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, oportunidade para a regularização da representação processual, na
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática forma da legislação processual civil. Aduz que "entendimento
internacional, que a terceirização não importa precarização às esposado pelo e. TST, o mesmo não se coaduna com a melhor
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, razão e sequer atenta para os princípios da garantia da tutela
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos jurisdicional, do duplo grau de jurisdição, do direito ao contraditório
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a e à ampla defesa, todos previstos no art. 5.º da CF/88.".
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha É o relatório.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Consta na ementa do acórdão recorrido:
exceção à regra de não responsabilização com referência a AGRAVO INTERNO EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e IRREGULARIDADE DE REPRESENTAÇÃO NA VIGÊNCIA DO
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal NOVO CPC. AUSÊNCIA DE PROCURAÇÃO NOS AUTOS. De
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário acordo com o disposto na Súmula n.º 383, do TST, com a redação
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente que lhe foi conferida após a vigência do CPC/2015, não cabe a
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O intimação da parte para regularizar sua representação na forma
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do disposta no artigo 76 do CPC/2015, tendo em vista que tal
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público providência somente é possível na hipótese de vício em mandato
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em constante dos autos e não na ausência de procuração em nome do
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº subscritor do apelo. Agravo conhecido e não provido.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que o
12/09/2017) fundamento adotado pela Turma do TST foi a irregularidade de
representação processual .
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que repercussão geral ( Tema 181 do ementário temático de
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. Repercussão Geral do STF).
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
prazo para interposição de recurso. julgado:
Publique-se. PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA
Brasília, 02 de abril de 2020. COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito
VIEIRA DE MELLO FILHO infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão
Ministro Vice-Presidente do TST constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso
Processo Nº Ag-ED-AIRR-0000199-37.2010.5.04.0001 salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão
Complemento Processo Eletrônico Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto,
Relator Min. Luiz José Dezena da Silva DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL-
Recorrente JOSE CARLOS SOUZA CORREA 02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
Advogado Dr. Airton Forbrig(OAB: 25671/RS) Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a
Advogada Dra. Fernanda de Oliveira Livi(OAB: decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
68650/RS)
Recorrido EMPRESA DE TRENS URBANOS DE
PORTO ALEGRE S.A. - TRENSURB mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o

juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
recorrente. jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Publique-se. Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
Brasília, 02 de abril de 2020. de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
devidos fins.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) III - Publique-se.
VIEIRA DE MELLO FILHO IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão.
Processo Nº Ag-AIRR-0000955-53.2010.5.01.0058 fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Complemento Processo Eletrônico trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Procurador Dr. Rodrigo Meireles Bosisio termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrido JOSÉ CORREIA NETO Consta da ementa do referido julgado:
Advogado Dr. Deliro Batista da Silva(OAB:
84862/RJ)
Recorrido UNIÃO (PGU)
Procurador Dr. Carlos Henrique de Souza Viegas
Recorrido MAPA CONSTRUÇÕES LTDA.
- JOSÉ CORREIA NETO PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- MAPA CONSTRUÇÕES LTDA. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- UNIÃO (PGU) INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada a fls. 457: possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
PROCESSO Nº TST-Ag-AIRR - 955-53.2010.5.01.0058 por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do

ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Processo Nº RO-0000753-17.2017.5.08.0000
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Alexandre de Souza Agra
Belmonte
Recorrente SERVICE ITORORÓ EIRELI
Advogada Dra. Roberta Mello de Magalhães
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Sousa(OAB: 12394/PA)
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrido MINISTÉRIO PÚBLICO DO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações TRABALHO DA 8ª REGIÃO
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Procuradora Dra. Gisele Santos Fernandes Góes
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Recorrido CLEYTON CARDOSO GOMES E
OUTROS
Advogado Dr. Murilo Rocha de Souza(OAB:
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de 21403/PA)
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - CLEYTON CARDOSO GOMES E OUTROS
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 8ª REGIÃO
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - SERVICE ITORORÓ EIRELI
Tribunal que negou provimento ao recurso ordinário em ação
rescisória em todos os seus temas e desdobramentos.
de recurso. Afirma, no tocante preliminar de ilegitimidade ativa do
Ministério Público do Trabalho, que "não detém o MPT legitimidade
ativa, para promover a presente ação rescisória, seja porque, não
defende os interesses dos Reclamantes, não os substitui como
Sindicato e não detém os poderes da Defensoria Pública Federal".
Aponta violação ao art. 127 da Constituição da República. Quanto
ao mérito, afirma que não houve vício de consentimento no acordo
homologado judicialmente. Aponta violação ao art. 5º, inciso XXXVI,
da Constituição da República.
É o relatório.
RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB
A ÉGIDE DO CPC DE 2015 . FUNDAMENTO NO ART. 966, III, DO
CPC. ACORDO HOMOLOGADO SOB A ÉGIDE DO CPC DE 1973 .
APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO. FUNDAMENTO DE
RESCINDIBILIDADE NO ART. 485, VIII, DO CPC/73. 1. Ação
rescisória ajuizada em 21/08/2017 , já sob a égide do Código de
Processo Civil de 2015, invocando como fundamento de
rescindibilidade o art. 966, III, do CPC/15, mas que pretende
rescindir acordo homologado em 17/02/2016 , portanto, ainda sob a
égide do Código de Processo Civil anterior de 1973. Logo ,
transitado em julgado a decisão rescindenda na vigência do CPC de
1973, a ação rescisória deve ser regida sob a perspectiva das
causas de rescindibilidade listadas nesse diploma legal . Nesse
contexto, objetivando a presente ação desconstitutiva rescindir
acordo homologado quando ainda em vigor o Código de Processo
Civil de 1973, o fundamento de rescindibilidade nela invocado (art.

966, III, do CPC/2015) deve encontrar correspondência em Por fim, no tocante ao mérito do apelo extremo (vício de
disposição do antigo Código de Processo, porque fora sob seu consentimento no acordo homologado judicialmente), verifico, de
abrigo que se formara a coisa julgada. Ocorre, todavia, que o plano, que, nas razões recursais, a recorrente indica, como canal de
Tribunal Regional não atentou para a questão de direito conhecimento do recurso extraordinário, apenas o art. 5º, incisos
intertemporal que emerge dos presentes autos , tendo proferido o XXXVI, da Constituição da República.
corte rescisório com fundamento no art. 966, III, do CPC/2015, Nesse ponto, cumpre salientar que o Supremo Tribunal Federal
devendo-se, portanto, proceder a adequação da lei no tempo em rejeitou a repercussão geral da suposta violação aos princípios do
sede de recurso ordinário. 2. A presente rescisória tem como causa contraditório, da ampla defesa, doslimites da coisa julgadae do
de pedir vício de vontade consubstanciado em coação , que, por devido processo legal quando o julgamento da causa depende de
sua vez não encontra correspondência no inciso III do art. 485 do prévia análise da adequada aplicação das normas
CPC/73, o qual se limitava à fazer alusão ao vício de vontade infraconstitucionais (Tema660).
relativo ao dolo e que não servia para fundamentação rescisão e Eis o teor da ementa:
acordo homologado (Súmula n° 403 do TST). Assim, estando a Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
rescisória fundamentada em vício de manifestação de vontade suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa,
(coação), que tenha conduzido à homologação do acordo, a causa doslimites da coisa julgadae do devido processo legal. Julgamento
de rescindibilidade remete ao inciso VIII do art. 485 do CPC/73, da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das
inexistindo óbice a que o Tribunal proceda a correta adequação normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral.
jurídica , in casu , nos termos da Súmula n° 408 do TST. (ARE 748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG
QUITAÇÃO DE VERBAS RESCISÓRIAS POR MEIO DO ACORDO. 31-07-2013 PUBLIC 01-08-2013)
VALOR IRRESÓRIO. COAÇÃO POR PARTE DA EMPRESA Ressalta-se que, em decisão monocrática no ARE 955.721/DF, o
SOBRE OS RECLAMANTES DA AÇÃO ORIGINÁRIA. Relator Ministro Luiz Fux consignou: "No que se refere a alegada
CONFIGURAÇÃO. 1. A rescindibilidade da sentença homologatória violação ao artigo 5º, XXXVI, da Constituição Federal, a
de acordo judicial registre-se à comprovação de vício na jurisprudência desta Corte se orienta no sentido de que o direito
manifestação da vontade, atuando sobre o consentimento, ou seja, adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, quando objetos
ela é rescindível quando houver fundamento inconteste para de verificação em cada caso concreto acerca da ocorrência ou não
invalidá-la. 2. Ação rescisória ajuizada pelo Ministério Público do de violação não desafiam a instância extraordinária, por implicarem
Trabalho da 8ª Região, com fundamento no art. 966, III, do CPC , análise de matéria infraconstitucional" (DJe 15/04/2016).
julgada procedente pelo Tribunal Regional, sob o fundamento de Ressalte-se, por fim, que o Supremo Tribunal Federal tem
que ficou comprovado que a empresa coagiu seus empregados a entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
ingressaram na Justiça do Trabalho, com a finalidade de nela extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
celebrarem acordo como meio de obter decisão homologatória da "Pressupostos de admissibilidade de ação rescisória no âmbito da
quitação de verbas rescisórias em valor muitas vezes inferior ao que Justiça do Trabalho".
seria, efetivamente, devido , mediante promessa de preservação Tal entendimento foi consagrado no AI 751.478, da relatoria do Min.
dos empregos por outra empresa, que lhe sucedeu no processo Dias Toffoli, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que não há
licitatório. 3. Contexto fático que evidencia que o Parquet , diante da repercussão geral em relação ao "Tema 248" do ementário temático
denúncia de diversos empregados, veio, inclusive, a ajuizar Ação de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos.
Civil Pública objetivando que a empresa se abstivesse de usar a Logo, versando o acórdão recorrido sobre questões atinentes a
Justiça do Trabalho como órgão homologador de rescisões temas cuja repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal
contratuais, a qual resultou em acordo para pagamento de Federal, a interposição de recurso extraordinário para reexame
indenização a título de danos morais. 4 . Evidenciado, portanto, o destes pontos da decisão é manifestamente inviável, a teor do que
ajuizamento de reclamação trabalhista com o nítido propósito de dispõe o art. 1.030, I, "a", do atual CPC.
fraudar direitos trabalhistas, mediante prática repugnante de Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino
coação, pelo que se mostra juridicamente incensurável o corte a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para
rescisório procedido pelo Tribunal Regional, devendo ser expurgado interposição de recurso.
o acordo homologado do mundo jurídico, cessando seus efeitos.
Recurso ordinário conhecido e desprovido. Publique-se.
No tocante à preliminar de ilegitimidade ativa do Ministério Público, Brasília, 02 de abril de 2020.
verifica-se, no acórdão objeto do recurso extraordinário, que a
Subseção 2 da Seção Especializada em Dissídios Individuais do
TST, interpretando os arts. 966 e 967 do CPC, considerou que o Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Ministério Público do Trabalho tem legitimidade para propor ação VIEIRA DE MELLO FILHO
rescisória quando a decisão rescindenda for o efeito de simulação Ministro Vice-Presidente do TST
ou de colusão das partes, a fim de fraudar a lei.
Desta forma, a controvérsia envolve legislação ordinária (arts. 966 e Processo Nº Ag-AIRR-0000223-66.2014.5.05.0011
967 do CPC), demonstrando o seu caráter infraconstitucional e que, Complemento Processo Eletrônico
no caso, no máximo, se daria a violação reflexa e oblíqua da Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Constituição da República, decorrente da necessidade de análise Recorrente BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
de malferimento de dispositivo infraconstitucional, tornando Advogado Dr. Mozart Victor Russomano
Neto(OAB: 29340-A/DF)
inadmissível o recurso extraordinário. Neste sentido, precedentes
Recorrido ISANDRÉA REBOUÇAS ROSA
do Supremo Tribunal Federal: AI 775.275-AgR, Rel. Min. Celso de
Advogado Dr. Iran Belmonte da Costa Pinto(OAB:
Mello, Segunda Turma, DJ 28.10.2011 e AI 595.651-AgR, Rel. Min. 18390/BA)
Dias Toffoli, Primeira Turma, DJ 25.10.2011.

Advogado Dr. Giuzeppe Andrade Martinelli(OAB: recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
21632/BA)
Intimado(s)/Citado(s): exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
- BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A.
- ISANDRÉA REBOUÇAS ROSA
pelo Supremo Tribunal Federal por ausência de repercussão geral
da matéria.
Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de
É o relatório.
Publique-se.
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA
INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI Nº 13.015/14. GERENTE
BANCÁRIO. ASSALTO. ATIVIDADE DE RISCO.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. INDENIZAÇÃO POR DANO
MORAL E MATERIAL. REEXAME DE FATOS E PROVAS. A parte
agravante não apresenta argumentos capazes de desconstituir a
decisão que negou seguimento ao agravo de instrumento, uma vez
que o recurso de revista não demonstrou pressuposto intrínseco
previsto no art. 896 da CLT. Na hipótese, o reconhecimento judicial
da responsabilização civil objetiva do banco empregador decorreu
de assalto a agência bancária que gerou sequelas à saúde da SÃO PAULO
autora, gerente de banco, tendo sido considerado o risco acentuado Procurador Dr. Mônica Maria Petri Farsky
da atividade e, em consequência, exsurge o dever de indenizar os Procuradora Dra. Cláudia Helena Destefani de
danos morais e materiais (pensionamento). A natureza fática da Lacerda
controvérsia atrai o óbice da Súmula nº 126 do TST. Agravo a que Recorrido MANOEL RICARDO DA SILVA
se nega provimento. Advogado Dr. Décio Moreira da Silva Lima(OAB:
222845/SP)
Recorrido WIC SERVIÇOS TERCEIRIZADOS
Turma do TST negou provimento ao agravo de instrumento em LTDA.
razão da ausência do requisito de admissibilidade recursal referido
na Súmula nº 126 do TST. Intimado(s)/Citado(s):
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos - MANOEL RICARDO DA SILVA
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito - WIC SERVIÇOS TERCEIRIZADOS LTDA.
repercussão geral ("Tema 181" do ementário temático de Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
Repercussão Geral do STF). proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
julgado: recurso.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA É o relatório.
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA Decido.
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO Consta do acórdão recorrido:
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito Com efeito, no julgamento da ADC 16 o STF pronunciou a
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização
Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto, quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia
DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL- dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos.
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 ) Nesse sentido foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o
Com efeito, os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC estabelecem qual "os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta
que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV,
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das
mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a similitude entre o obrigações da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na
presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da
juízo negativo de admissibilidade, não se colocando como prestadora de serviço como empregadora. A aludida
pertinente a tese de violação aos dispositivos constitucionais responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das
indicados pela parte recorrente. obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente
A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão contratada".

Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Tribunal Federal no julgamento da ADC 16. organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
responsabilidade subsidiária do tomador de serviços, consignando a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
que não há "um único elemento de convencimento sequer que quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
evidencie zelo ou cautela na observância pela beneficiária da perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
efetiva regularidade nos haveres da 1ª reclamada e o cumprimento transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
do disposto no art. 67 da própria Lei de Licitações". maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
Impõe-se, assim, confirmar a decisão agravada, na qual constatada qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
a ausência de violação direta e literal de preceito de lei federal ou de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
da Constituição da República, bem como a não configuração de performance por meio da transferência para outros do fornecimento
divergência jurisprudencial hábil e específica, nos moldes das de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
alíneas "a" e "c" do artigo 896 da CLT, uma vez que as razões de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
expendidas pelo agravante não se mostram suficientes a pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
demonstrar o apontado equívoco em relação a tal conclusão. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
a Turma do TST: CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
Portanto, ao exame do caso concreto, esta Turma havia concluído INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
pela responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços face à 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
ausência de fiscalização do cumprimento das obrigações TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não
contratuais e legais por parte da empresa contratada, demonstrados os requisitos intrínsecos de cabimento do recurso de
caracterizadora da culpa in vigilando. revista. O acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº
Em tal contexto, a decisão regional está em harmonia com o 331, V e VI, do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do
entendimento do Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC ente da Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do
16 e do Tema 246 de repercussão geral. reconhecimento da conduta culposa pelo efetivo descumprimento
Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência das obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, e
automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo não, apenas, pelo mero inadimplemento das obrigações trabalhistas
pagamento dos encargos trabalhistas dos empregados a cargo da empresa prestadora dos serviços, nos moldes da
terceirizados, razão pela qual não há retratação a ser feita nos decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF. Observando-se que a
moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73). responsabilidade subsidiária abrange todas as verbas decorrentes
Mantenho. da condenação. Aplicação do art. 896, § 4º, da CLT. Agravo de
instrumento a que se nega provimento.
Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Processo Nº AIRR-0000542-65.2010.5.10.0001 INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Recorrente UNIÃO (PGU) PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Recorrido ADSERVIS MULTIPERFIL LTDA. entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Advogado Dr. William Bruno de Castro ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Silva(OAB: 115308/MG)
Recorrido JONATAS SOARES DE ANDRADE
Advogado Dr. Danilo Rabelo Andrade(OAB:
28830/DF) comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- ADSERVIS MULTIPERFIL LTDA.
- JONATAS SOARES DE ANDRADE
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ABRANGÊNCIA. CONDUTA

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido COSEJES SERVIÇOS
TERCEIRIZADOS LTDA.
Recorrido TALITA HELENA DOS REIS
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações FERRADOR
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Juliana Vendramini dos
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Santos(OAB: 227664/SP)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - COSEJES SERVIÇOS TERCEIRIZADOS LTDA.
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - TALITA HELENA DOS REIS FERRADOR
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a desdobramentos.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Consta da ementa do acórdão da 1ª Turma, em juízo de retratação,
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, o qual manteve a decisão recorrida:
internacional, que a terceirização não importa precarização às AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, APELO APRECIADO ANTERIORMENTE POR ESTA TURMA.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. PODER PÚBLICO. CULPA
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a IN VIGILANDO. TEMA 246 DE REPERCUSSÃO GERAL.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha EXERCÍCIO DE JUÍZO DE RETRATAÇÃO (ART. 1.030, II, DO
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo CPC/2015). A comprovação da culpa in vigilando constitui elemento
exceção à regra de não responsabilização com referência a essencial para que seja reconhecida a responsabilidade subsidiária
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei da Administração Pública quanto às obrigações trabalhistas
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e inadimplidas pela empresa contratada (Lei n.º 8.666/93), conclusão
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal essa que se extrai do entendimento esposado pelo Supremo
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário Tribunal Federal nos julgamentos da ADC n.º 16/2010 e do RE-
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente 760.931/DF (Tema 246 de Repercussão Geral). No caso dos autos,
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O a Primeira Turma manteve a responsabilidade subsidiária da UNIÃO
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do em face da constatação, pelo Regional, da culpa in vigilando,
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público elemento fático insuscetível de reexame nesta fase recursal, por
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em força da Súmula n.º 126 do TST. Assim, estando o acórdão turmário
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº em sintonia com a tese fixada pelo Supremo Tribunal Federal, não
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de há falar-se em retratação. Acórdão mantido.
12/09/2017)
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema Quanto aos juros de mora, constou no acórdão desta Corte o
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente seguinte:

JUROS DA MORA. FAZENDA PÚBLICA. RESPONSABILIDADE perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
SUBSIDIÁRIA. INAPLICABILIDADE DA MEDIDA PROVISÓRIA N.º transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
2.180-35/01. 1. A colenda SBDI-I do Tribunal Superior do Trabalho maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
firmou entendimento, consubstanciado na Orientação qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
Jurisprudencial n.º 382 da SBDI-I, no sentido de que "a Fazenda de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Pública, quando condenada subsidiariamente pelas obrigações performance por meio da transferência para outros do fornecimento
trabalhistas devidas pela empregadora principal, não se beneficia de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
da limitação dos juros, prevista no art.1º-F da Lei de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
noksndfjovkdsonjdvjosdnºda Lei n.º 9.494, de 10.09.1997".94, de pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
10.09.1997". ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
2. Agravo de instrumento a que se nega provimento. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção A recorrente impugna a questão atinente à abrangência da

responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão das verbas CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
rescisórias e multas dos arts. 467 e 477 da CLT, bem como da Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
multa do FGTS. Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como já Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitada e Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços, que José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A
deixou de fiscalizar o cumprimento das obrigações trabalhistas Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema
assumidas pela empresa prestadora, o que obsta a exclusão ao 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal
pagamento das verbas. Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
No que tange aos Juros de Mora, o Supremo Tribunal Federal tem encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
"Aplicabilidade dos juros de mora previstos no art. 1º-F da Lei se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
9.494/1997 aos casos em que a Fazenda Pública é condenada necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
subsidiariamente pelas obrigações trabalhistas inadimplidas pelo decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
empregador principal". Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
Tal entendimento foi consagrado no ARE 696.101, de relatoria do precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Ministro Ricardo Lewandowski, no qual a Corte Suprema firmou a trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
tese de que não há repercussão geral em relação ao Tema 625 do automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
ementário de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
interposição de recurso extraordinário para reexame desse ponto da jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
decisão é manifestamente inviável. evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
devidos fins.
Processo Nº AIRR-0001622-06.2011.5.09.0018 fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Recorrente MUNICÍPIO DE LONDRINA pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Advogada Dra. Márcia Nakagawa termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Rampazzo(OAB: 21264/PR)
Recorrido INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR
DE LONDRINA - INESUL E OUTRO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Advogada Dra. Maria Lúcia Vicenty Lozovey CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Buzato(OAB: 6997/PR) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrido ELIZEU BARBOZA NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Advogado Dr. João Eugênio Fernandes de V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Oliveira(OAB: 38740-D/PR)
- ELIZEU BARBOZA CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
- INSTITUTO DE ENSINO SUPERIOR DE LONDRINA - INESUL INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
E OUTRO
- MUNICÍPIO DE LONDRINA
É o relatório.
Decido.
Consta da certidão de julgamento em juízo de retração:

complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Processo Nº AIRR-0000225-58.2010.5.15.0056
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Relator Min. José Roberto Freire Pimenta
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
TECNOLÓGICA "PAULA SOUZA" -
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações CEETEPS
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Procurador Dr. Mercival Panserini
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Procurador Dr. Vinícius Lima de Castro
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido STAFF MASTER SEGURANÇA E
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de VIGILÂNCIA LTDA.
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Recorrido CRISTIANO CARLOS GRÉCIA
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Advogado Dr. Eduardo da Silva Costa(OAB:
145084/SP)
- CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em "PAULA SOUZA" - CEETEPS
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - CRISTIANO CARLOS GRÉCIA
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a - STAFF MASTER SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA.
É o relatório.
Decido.
RETORNO DOS AUTOS À TURMA PARA EVENTUAL EXERCÍCIO
DO JUÍZO DE RETRATAÇÃO PREVISTO NO ARTIGO 1.030,

INCISO II, do CPC/2015. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO responsabilidade à Administração Pública em decorrência do mero
XERCIDO. TERCEIRIZAÇÃO TRABALHISTA NO ÂMBITO DA inadimplemento da empresa contratada, já que ficou evidenciada a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ARTIGO 71, § 1º, DA LEI Nº 8.666/93 culpa in vigilando do ente público, expressamente declarada no
E RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO. âmbito do Regional. Por consequência, este Tribunal Superior do
POSSIBILIDADE. QUESTÃO DECIDIDA PELO SUPREMO Trabalho, ao manter a responsabilidade subsidiária do ente público
TRIBUNAL FEDERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº diante das premissas fáticas consignadas no acórdão regional, não
760.931-DF. TEMA Nº 246 DO EMENTÁRIO TEMÁTICO DE descumpriu as referidas decisões do STF. Portanto, como a
REPERCUSSÃO GERAL DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. hipótese sub judice observou a tese firmada no STF, proferida no
Discute-se se a questão sub judice está, ou não, vinculada à ratio RE nº 760.931-DF, em repercussão geral, esta Segunda Turma não
decidendi da controvérsia constitucional objeto do Processo nº RE exerce o juízo de retratação previsto no artigo 1.030, inciso II, do
nº 760.931-DF e ao disposto no Tema nº 246 do Ementário CPC/2015, mantendo seu acórdão, e determina o retorno dos autos
Temático de Repercussão Geral da Suprema Corte, bem como se à Vice-Presidência desta Corte para prosseguimento do feito, como
cabe a esta Turma exercer o juízo de retratação. O Supremo entender de direito.
Tribunal Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário nº
760.931-DF, fixou a seguinte tese de repercussão geral: "O O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
8.666/93". Em embargos de declaração, a Suprema Corte limitou-se termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
a reafirmar o entendimento de que "a responsabilidade não é Consta da ementa do referido julgado:
automática, conforme preconizou o legislador infraconstitucional, no RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
artigo 71, § 1º, da Lei de Licitações, mas não pode o poder público CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
dela eximir-se quando não cumpriu o seu dever de primar pela CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
legalidade estrita na escolha ou fiscalização da empresa prestadora NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
de serviços". Optou-se por uma redação "minimalista", sem V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
enfrentar particularidades, a exemplo de a quem caberia o ônus da Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
prova sobre a omissão fiscalizatória do ente público. Ao silenciar-se PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
de forma eloquente, a Suprema Corte abre caminho para a ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
manutenção do entendimento que já vinha sendo perfilhado no CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
âmbito deste Tribunal Superior do Trabalho, de que o ônus da prova INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
acerca da efetiva fiscalização permaneceria a cargo da RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Administração Pública, por representar fato impeditivo, modificativo PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
ou extintivo do alegado direito do trabalhador, já que seria prova de PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
natureza verdadeiramente "diabólica", de produção praticamente PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
impossível pela parte hipossuficiente. Vale lembrar que no entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
julgamento do recurso extraordinário em questão, os Ministros da ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Suprema Corte reafirmaram a constitucionalidade do artigo 71, § 1º, especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
da Lei nº 8.666/93, já declarada no julgamento da Ação Declaratória possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
de Constitucionalidade n° 16-DF, bem como afastaram, de uma vez comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
por todas, a possibilidade de responsabilização automática da por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Administração Pública, posicionamento que se harmoniza, inclusive, objeto social das empresas para atender a necessidades da
com a atual redação da Súmula nº 331, item V, do Tribunal Superior sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
do Trabalho, que reconhece a responsabilidade subsidiária da que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
Administração Pública direta e indireta apenas nos casos em que as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
da Lei nº 8.666/93 (Res. 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e das atividades que previamente consideravam como centrais"
31.05.2011). Não há dúvidas, portanto, de que a mera (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
inadimplência da empresa prestadora dos serviços terceirizados Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
não caracteriza, por si só, culpa da Administração Pública. A A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
questão controvertida, ensejadora de questionamentos diversos no qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
âmbito do Supremo Tribunal Federal e que poderia justificar pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
eventual juízo de retratação, foi apenas aquela relacionada à configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
distribuição do ônus da prova. Nestes autos, entretanto, a ratio por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
decidendi da decisão ora impugnada é diversa e não versou sobre o às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
ônus da prova, mas sim sobre a afirmação de culpa expressa. O porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Tribunal Regional do Trabalho, última e soberana instância apta a empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
analisar e a valorar a prova a esse respeito, registrou Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
expressamente a existência de culpa omissiva do ente público a series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
partir dos elementos de prova produzidos, aspecto não sujeito a organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
reexame por esta Corte superior, nos termos da Súmula nº 126 do sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
TST. Por oportuno, não houve a transferência automática de a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Processo Nº ED-RR-0000237-86.2015.5.23.0052
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrente CLÁUDIO ROBERTO DE MELLO
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Advogado Dr. Adi Pedrosa de Almeida(OAB:
7951/MT)
Recorrido TRAMONTINA PLANALTO S/A
Advogado Dr. José Décio Dupont(OAB: 7737/RS)
Advogada Dra. Bianca Martins Carneiro
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Familiar(OAB: 21165/DF)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - CLÁUDIO ROBERTO DE MELLO
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - TRAMONTINA PLANALTO S/A
Tribunal que conheceu e deu provimento ao recurso de revista para
anulando a decisão regional por negativa de prestação jurisdicional
determinou o retorno dos autos ao Tribunal de origem para prolação
de novo acórdão.
de recurso. Quanto ao mérito sustenta a violação ao princípio da
coisa julgada por entender que o Tribunal desatendeu o art. 5º,
XXXVI, da Constituição da República ao analisar matéria preclusa e
já transitada em julgado. Noticia que quando da primeria decisão
regional que reconhecendo o vínculo de emprego com a
determinação de retorno à Vara de origem para exame das parcelas
deveria a reclamada ter interposto recurso de revista e não o
fazendo conformou-se com aquela decisão não mais podendo
redargui-la em outro recurso de revista.
É o relatório.
Os embargos de declaração merecem ser acolhidos para prestar os
esclarecimentos a seguir.
O Tribunal Regional, mediante o acórdão das fls. 820-5, publicado
em 26.01.2016 (fl. 851), deu provimento ao recurso ordinário do
reclamante, "para reconhecer o vínculo empregatício e ordenar a
baixa dos autos à origem para lá serem apreciados os demais
pedidos postulados pelo autor".
Contra essa decisão a reclamada opôs embargos de declaração
(fls. 827-43), rejeitados às fls. 856-8 (acórdão publicado em
14.04.2016 - fl. 862).
12/09/2017)
A decisão proferida às fls. 820-5, complementada às fls. 827-43, por
ostentar natureza interlocutória, não era recorrível de imediato.
Assim, não cabia à reclamada, naquele momento, interpor recurso
de revista, nem mesmo para arguir nulidade por negativa de
prestação jurisdicional, por não se tratar de exceção elencada na
Súmula 214 do TST:
"DECISÃO INTERLOCUTÓRIA. IRRECORRIBILIDADE (nova

redação) - Res. 127/2005, DJ 14, 15 e 16.03.2005 Na Justiça do prévia análise da adequada aplicação das normas
Trabalho, nos termos do art. 893, § 1º, da CLT, as decisões infraconstitucionais (Tema 660).
interlocutórias não ensejam recurso imediato, salvo nas hipóteses Eis o teor da ementa:
de decisão: a) de Tribunal Regional do Trabalho contrária à Súmula Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
ou Orientação Jurisprudencial do Tribunal Superior do Trabalho; b) suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa,
suscetível de impugnação mediante recurso para o mesmo Tribunal; dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento
c) que acolhe exceção de incompetência territorial, com a remessa da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das
dos autos para Tribunal Regional distinto daquele a que se vincula o normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral. (ARE
juízo excepcionado, consoante o disposto no art. 799, § 2º, da CLT." 748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG 31-07-
Proferidas nova sentença (fls. 868-79, complementada às fls. 912-3 2013 PUBLIC 01-08-2013)
e 935-6) e nova decisão regional (fls. 959-62), a reclamada interpôs Ressalta-se que, em decisão monocrática no ARE 955721/DF, o
recurso de revista (fls. 973-1017), no qual arguiu a nulidade do Relator Ministro Luiz Fux consignou: " No que se refere a alegada
primeiro acórdão regional, por negativa de prestação jurisdicional. violação ao artigo 5º, XXXVI, da Constituição Federal, a
Assim, no que tange ao vínculo de emprego, não há falar em coisa jurisprudência desta Corte se orienta no sentido de que o direito
julgada, pois a reclamada só poderia interpor recurso de revista adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, quando objetos
contra a decisão definitiva proferida às fls. 959-62, o que foi feito. de verificação em cada caso concreto acerca da ocorrência ou não
Noutro giro, esta Primeira Turma deu provimento ao recurso de de violação não desafiam a instância extraordinária, por implicarem
revista para "decretar a nulidade do acórdão regional proferido ao análise de matéria infraconstitucional "(DJe 15/04/2016).
julgamento dos embargos de declaração". Como só há nos autos Com efeito, os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC estabelecem
um acórdão proferido pelo Tribunal Regional ao exame de que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
embargos de declaração, não era necessário indicar "o número do repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a
ID onde está a decisão anulada" ou "a data em que houve a mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a similitude entre o
publicação da intimação da decisão anulada". Contudo, para que presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
não pairem dúvidas, registra-se que o acórdão anulado é aquele juízo negativo de admissibilidade, não se colocando como
das fls. 856-8 (ID 217318d), publicado em 14.04.2016 (fl. 862). pertinente a tese de violação aos dispositivos constitucionais
Por fim, não verifico, frente ao recurso de revista interposto pela indicados pela parte recorrente.
reclamada, a litigância de má-fé ou a prática de ato atentatório Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
contra a dignidade da Justiça, mas apenas o exercício do direito ao Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
contraditório e à ampla defesa, constitucionalmente assegurados. para interposição de recurso.
Embargos de declaração acolhidos para prestar esclarecimentos, Publique-se.
sem a concessão de efeito modificativo. Brasília, 02 de abril de 2020.
Turma do TST fundamentou a inexistência de coisa julgada diante
da interlocuriedade da decisão regional que reconhecera o vínculo Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
de emprego em razão do requisito de admissibilidade recursal VIEIRA DE MELLO FILHO
referido na Súmula nº 214 do TST. Ministro Vice-Presidente do TST
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos Processo Nº AIRR-0000580-91.2011.5.15.0037
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito Complemento Processo Eletrônico
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com Relator Min. José Roberto Freire Pimenta
repercussão geral ("Tema 181" do ementário temático de Recorrente CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO
Repercussão Geral do STF). CEETEPS
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da Procurador Dr. Rafael Modesto Rigato
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido Recorrido BUZATI & BUZATI SEGURANÇA
julgado: LTDA.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA Recorrido FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Recorrido LUIZ RICARDO CARRARO
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO BASAGLIA
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da Advogado Dr. Luiz Fernando Barizon(OAB:
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito 149313/SP)
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso Intimado(s)/Citado(s):
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme - BUZATI & BUZATI SEGURANÇA LTDA.
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão - CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA PAULA
SOUZA - CEETEPS
- LUIZ RICARDO CARRARO BASAGLIA
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
Demais disso, deve-se registrar que, em relação ao inciso XXXVI do
art. 5º da Constituição da República, o Supremo Tribunal Federal Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
rejeitou a repercussão geral da suposta violação aos princípios do Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
devido processo legal quando o julgamento da causa depende de É o relatório.

Decido. sobre a afirmação de culpa expressa. O Tribunal Regional do

Trabalho, última e soberana instância apta a analisar e a valorar a
Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: prova a esse respeito, registrou expressamente a existência de
culpa omissiva do ente público a partir dos elementos de prova
RETORNO DOS AUTOS À TURMA PARA EVENTUAL EXERCÍCIO produzidos, aspecto não sujeito a reexame por esta Corte superior,
DO JUÍZO DE RETRATAÇÃO PREVISTO NO ARTIGO 1.030, nos termos da Súmula nº 126 do TST. Por oportuno, não houve a
INCISO II, DO CPC/2015. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO transferência automática de responsabilidade à Administração
EXERCIDO. TERCEIRIZAÇÃO TRABALHISTA NO ÂMBITO DA Pública em decorrência do mero inadimplemento da empresa
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ARTIGO 71, § 1º, DA LEI Nº 8.666/93 contratada, já que ficou evidenciada a culpa in vigilando do ente
E RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO. público, expressamente declarada no âmbito do Regional. Por
POSSIBILIDADE. QUESTÃO DECIDIDA PELO SUPREMO consequência, o Tribunal Superior do Trabalho, ao manter a
TRIBUNAL FEDERAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO Nº responsabilidade subsidiária do ente público diante das premissas
760.931-DF. TEMA Nº 246 DO EMENTÁRIO TEMÁTICO DE fáticas consignadas no acórdão regional, não descumpriu as
REPERCUSSÃO GERAL DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. referidas decisões do STF. Portanto, como na hipótese sub judice
Discute-se se a questão sub judice está, ou não, vinculada à ratio se observou a tese firmada no STF, proferida no RE nº 760.931-DF,
decidendi da controvérsia constitucional objeto do Processo nº RE em repercussão geral, esta Segunda Turma não exerce o juízo de
nº 760.931-DF e ao disposto no Tema nº 246 do Ementário retratação previsto no artigo 1.030, inciso II, do CPC/2015,
Temático de Repercussão Geral da Suprema Corte, bem como se mantendo seu acórdão, e determina o retorno dos autos à Vice-
cabe a esta Turma exercer o juízo de retratação. O Supremo Presidência desta Corte para prosseguimento do feito, como
Tribunal Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário nº entender de direito.
760.931-DF, fixou a seguinte tese de repercussão geral: "O
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
8.666/93". Em embargos de declaração, a Suprema Corte limitou-se pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
a reafirmar o entendimento de que "a responsabilidade não é termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
automática, conforme preconizou o legislador infraconstitucional, no Consta da ementa do referido julgado:
artigo 71, § 1º, da Lei de Licitações, mas não pode o poder público RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
dela eximir-se quando não cumpriu o seu dever de primar pela CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
legalidade estrita na escolha ou fiscalização da empresa prestadora CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
de serviços". Optou-se por uma redação "minimalista", sem NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
enfrentar particularidades, a exemplo de a quem caberia o ônus da V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
prova sobre a omissão fiscalizatória do ente público. Ao silenciar-se Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
de forma eloquente, a Suprema Corte abre caminho para a PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
manutenção do entendimento que já vinha sendo perfilhado no ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
âmbito deste Tribunal Superior do Trabalho, de que o ônus da prova CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
acerca da efetiva fiscalização permaneceria a cargo da INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Administração Pública, por representar fato impeditivo, modificativo RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
ou extintivo do alegado direito do trabalhador, já que seria prova de PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
natureza verdadeiramente "diabólica", de produção praticamente PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
impossível pela parte hipossuficiente. Vale lembrar que, no PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
julgamento do recurso extraordinário em questão, os Ministros da entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Suprema Corte reafirmaram a constitucionalidade do artigo 71, § 1º, ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
da Lei nº 8.666/93, já declarada no julgamento da Ação Declaratória especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
de Constitucionalidade n° 16-DF, bem como afastaram, de uma vez possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
por todas, a possibilidade de responsabilização automática da comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Administração Pública, posicionamento que se harmoniza, inclusive, por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
com a atual redação da Súmula nº 331, item V, do Tribunal Superior objeto social das empresas para atender a necessidades da
do Trabalho, que reconhece a responsabilidade subsidiária da sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Administração Pública direta e indireta apenas nos casos em que que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
da Lei nº 8.666/93 (Res. reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31.05.2011). Não há das atividades que previamente consideravam como centrais"
dúvidas, portanto, de que a mera inadimplência da empresa (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
prestadora dos serviços terceirizados não caracteriza, por si só, Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
culpa da Administração Pública. A questão controvertida, A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
ensejadora de questionamentos diversos no âmbito do Supremo qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
Tribunal Federal e que poderia justificar eventual juízo de pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
retratação, foi apenas aquela relacionada à distribuição do ônus da configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
prova. Nestes autos, entretanto, a ratio decidendi da decisão ora por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
impugnada é diversa e não versou sobre o ônus da prova, mas sim às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente


empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrente MUNICÍPIO DE LONDRINA
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Procurador Dr. Thaís Ferraz Martin Robles
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido SANDRA REGINA DA SILVA
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Vinicius Rodrigo Petrilo(OAB:
39864/PR)
Recorrido TOLIMP SERVIÇOS LTDA.
- MUNICÍPIO DE LONDRINA
- SANDRA REGINA DA SILVA
- TOLIMP SERVIÇOS LTDA.
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Consta da certidão de julgamento em juízo de retração:
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
internacional, que a terceirização não importa precarização às Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Silva e da Exma. Subprocuradora-Geral do Trabalho, Dra. Lucinea
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Alves Ocampos, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-Presidência
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do repertório de
exceção à regra de não responsabilização com referência a repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal (responsabilidade
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei subsidiária da Administração Pública por encargos trabalhistas
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e gerados pelo inadimplemento de empresa prestadora de serviço),
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal determinou "o encaminhamento ao órgão fracionário prolator da
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário decisão recorrida nestes autos, a fim de que se manifeste, nos
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não de
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O exercer eventual juízo de retratação da decisão então proferida por
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do aquele Colegiado". O Plenário do Supremo Tribunal Federal fixou
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público tese de mérito no referido precedente, nos seguintes termos: "o
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
12/09/2017) caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº

8.666/93". Na espécie, observa-se que o acórdão proferido por este quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
Colegiado não conflita com a jurisprudência firmada pelo Pretório perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
Excelso, pois não resultou evidenciada a transferência automática transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
de responsabilidade ao órgão público tomador de serviços pelo maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
simples inadimplemento das obrigações trabalhistas da empresa qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
prestadora de serviços. Dessa forma, não constatado conflito com a de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal, entende-se performance por meio da transferência para outros do fornecimento
incabível o exercício do juízo de retratação de que trata o art. 1.030, de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
II, do CPC. de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
devidos fins. ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
III - Publique-se. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da

Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
prazo para interposição de recurso. contratado não transfere automaticamente ao Poder Público

Processo Nº Ag-AIRR-0000377-43.2015.5.02.0008 V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Complemento Processo Eletrônico Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
SÃO PAULO
Procuradora Dra. Laíza Ornelas Lima
Recorrido 318 VALENTES SEGURANÇA E
VIGILÂNCIA PRIVADA EIRELI RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Recorrido TIAGO ROCHA VIANA PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Advogado Dr. Eduardo Tofoli(OAB: 133996/SP) PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- 318 VALENTES SEGURANÇA E VIGILÂNCIA PRIVADA EIRELI
- TIAGO ROCHA VIANA
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
recurso.
É o relatório.
Decido.
Trata-se de hipótese em que a Corte Regional, valorando fatos e
provas, firmou convicção de que o órgão público, tomador do
serviço, deixou de fiscalizar o cumprimento das obrigações
trabalhistas dos empregados da empresa prestadora de serviços,
implicando em culpa por negligência. A controvérsia, portanto, foi
dirimida na instância ordinária ao rés da prova produzida, o que
atrai a incidência da Súmula nº 126 do TST, inexistindo terreno
processual fértil ao reconhecimento da alegação de falta de prova
de culpa do órgão público tomador do serviço.
Nesse sentido, releva-se ilustrativo o seguinte trecho do acórdão
recorrido:
(...)
E, no caso dos autos, embora evidenciado o inadimplernento de
vários direitos básicos trabalhistas por parte da empresa
terceirizada (horas extras, verbas rescisórias, adicional de
periculosidade, vale-refeição), nenhuma prova de fiscalização
efetiva acerca do cumprimento do contrato foi produzida (...) (Grifei)
Insubsistente, em tal cenário, a indicação de ofensa a dispositivos
de lei federal e da Constituição da República, bem como a suposta
existência de divergência pretoriana, pela simples razão de que o
acórdão regional foi proferido nos estritos termos da Súmula nº 331,
V e VI, do TST e nos limites da decisão proferida pelo STF na ADC
16/DF.

operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
internacional, que a terceirização não importa precarização às determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, prazo para interposição de recurso.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Publique-se.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Brasília, 03 de abril de 2020.
exceção à regra de não responsabilização com referência a Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei VIEIRA DE MELLO FILHO
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Ministro Vice-Presidente do TST
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário Processo Nº AIRR-0001499-88.2011.5.04.0004
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente Complemento Processo Eletrônico
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do Recorrente MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Advogado Dr. Luís Maximiliano Leal Telesca
Mota(OAB: 14848/DF)
Procurador Dr. Pedro Luís Martins
Recorrido MASTER URUGUAIANA SERVIÇOS
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) DE PORTARIA E LIMPEZA LTDA.
Recorrido KELLY CHAVES VAZ
Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu Advogada Dra. Sirlei Sgarbi(OAB: 31792/RS)
a Turma do TST, por meio da certidão substitutiva do acórdão:
CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em - KELLY CHAVES VAZ
Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo. - MASTER URUGUAIANA SERVIÇOS DE PORTARIA E
Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos LIMPEZA LTDA.
Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da - MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo
José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e
Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por desdobramentos.
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa É o relatório.
prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão Decido.
se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a Consta da certidão da 1ª Turma, em juízo de retratação, a qual
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da manteve a decisão recorrida:
Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.

se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente

encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
12/09/2017) Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Processo Nº Ag-AIRR-0000424-81.2014.5.04.0271 O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),

Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Procurador Dr. Nei Gilvan Gatiboni pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Procurador Dr. Nei Fernando Marques Brum termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrido CLINSUL MÃO DE OBRA E
REPRESENTAÇÕES LTDA. (EM
RECUPERAÇÃO JUDICIAL) Consta da ementa do referido julgado:
Advogada Dra. Lisiane Servo(OAB: 51452/RS)
Recorrido MARIA JOSEFA DOS SANTOS SILVA RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Advogado Dr. Tissiano da Rocha Jobim(OAB: CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
74185/RS) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
- CLINSUL MÃO DE OBRA E REPRESENTAÇÕES LTDA. (EM Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
RECUPERAÇÃO JUDICIAL) PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- MARIA JOSEFA DOS SANTOS SILVA CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
todos os seus temas e desdobramentos. PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Consta da certidão de julgamento que manteve, em juízo de especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
retratação, o acórdão recorrido: possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo. objeto social das empresas para atender a necessidades da
Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que

por imperativo de eficiência (art. 37, caput , CRFB), para fazer frente 8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de
Ronald H. Coase, " The Nature of The Firm ", Economica (new cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Processo Nº AIRR-0001256-87.2010.5.01.0029
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procurador Dr. Mauricio Martinez Toledo dos
Santos
Recorrido QUALIDADE TOTAL OPERADORA
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre DE RECURSOS HUMANOS LTDA.
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogada Dra. Marli Harter Medina Gallego(OAB:
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de 104710/RJ)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Recorrido KATIA REGINA DE OLIVEIRA
FREITAS
Advogado Dr. Christóvão Celestino da Silva(OAB:
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e 77766/RJ)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Intimado(s)/Citado(s):
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - KATIA REGINA DE OLIVEIRA FREITAS
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a - QUALIDADE TOTAL OPERADORA DE RECURSOS
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, HUMANOS LTDA.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática É o relatório.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Decido.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada a fls. 547:
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha PROCESSO Nº TST-AIRR - 1256-87.2010.5.01.0029
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
exceção à regra de não responsabilização com referência a Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos

Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: das atividades que previamente consideravam como centrais"
I - A Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for

nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração Nas razões de decidir do acórdão recorrido, restou explicitado que
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta "Na hipótese, depreende-se que a condenação subsidiária não
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para ocorreu de forma automática, em razão do mero inadimplemento
reexame deste ponto da decisão. contratual da empregadora contratada, mas sim por força do
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e descumprimento das obrigações quanto à fiscalização do contrato"
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do (fls. 273).
prazo para interposição de recurso. Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade
Publique-se. fls. 272-273:
Brasília, 03 de abril de 2020. Frise-se que este Tribunal Superior, diante da declaração de
constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, no
julgamento da ADC 16/DF, pelo Supremo Tribunal Federal, na
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) sessão do Tribunal Pleno realizada em 24/5/2011, promoveu a
VIEIRA DE MELLO FILHO alteração da redação da Súmula n° 331 desta Corte Superior, para
Ministro Vice-Presidente do TST explicitar o alcance da responsabilidade subsidiária de ente ou
entidade da Administração Pública, nos seguintes termos:
Processo Nº Ag-AIRR-0000692-58.2015.5.10.0005 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. LEGALIDADE
Complemento Processo Eletrônico (nova redação do item IV e inseridos os itens V e VI à redação) -
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa Res. 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31.05.2011.
Recorrente UNIÃO (PGU) (...)
Procurador Dr. Samuel Lages Neves Lopes VI - A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços abrange
Recorrido PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao período
LTDA.
da prestação laboral.
Recorrido CARLA SORAIA DOS SANTOS SILVA
No tocante à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal
Advogado Dr. Mauren Porto Alegre dos
Santos(OAB: 16788/DF) Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido
de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
Intimado(s)/Citado(s): empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja
- CARLA SORAIA DOS SANTOS SILVA
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da
- PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA.
Lei nº 8.666/93".
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
Consta na certidão de julgamento exarada a fls. 324:
A Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema
246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal
Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por

organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção das multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e da multa do FGTS. Limita-
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de se a argumentar que o "fato gerador ocorreu apenas depois de ter
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de cessado o poder fiscalizatório da União" (fls. 290).
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que, no
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de caso dos autos, foi demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora
performance por meio da transferência para outros do fornecimento dos serviços, que descumpriu suas obrigações quanto à fiscalização
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim do contrato.
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que Incide, portanto, o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015, uma
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado repercussão geral.
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a prazo para interposição de recurso.
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Publique-se.
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Brasília, 02 de abril de 2020.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos VIEIRA DE MELLO FILHO
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Ministro Vice-Presidente do TST
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Processo Nº Ag-AIRR-0000981-96.2012.5.10.0004
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Complemento Processo Eletrônico
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Recorrente UNIÃO (PGU)
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Procuradora Dra. Clysses Adelina Homar
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Recorrido PLANALTO SERVICE LTDA.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Advogado Dr. Elízio Rocha Júnior(OAB:
11741/DF)
Recorrido FERNANDO VENÂNCIO DA SILVA
Advogado Dr. Hélio de Oliveira Seixas Filho(OAB:
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), 18407/DF)
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Intimado(s)/Citado(s):
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática - FERNANDO VENÂNCIO DA SILVA
internacional, que a terceirização não importa precarização às - PLANALTO SERVICE LTDA.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, - UNIÃO (PGU)

Decido. entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Consta na certidão de julgamento exarada a fls. 639: especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
A Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa objeto social das empresas para atender a necessidades da
prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do das atividades que previamente consideravam como centrais"
Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Nas razões de decidir do acórdão recorrido, restou explicitado que a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
"Na hipótese vertente, o Tribunal Regional firmou convicção no quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
sentido de que o ente público, tomador dos serviços, adotou perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
conduta culposa ao deixar de fiscalizar o cumprimento das transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
obrigações contratuais e legais da prestadora dos serviços como maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
empregadora. Decorreu, daí, o reconhecimento da responsabilidade qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
subsidiária." (fls. 495). de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade performance por meio da transferência para outros do fornecimento
subsidiária, no acórdão desta Corte ficou registrado o seguinte, a de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
fls. 498: de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
Ressalta-se, ainda, que a responsabilidade subsidiária de ente pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
público, como tomador dos serviços alcança todas as verbas ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, VI, deste seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
Tribunal, com a qual, pois, converge o acórdão regional. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
No tocante à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja (vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de
Lei nº 8.666/93". produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre


Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB:
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), 147024/SP)
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Advogado Dr. Eduardo Costa Bertholdo(OAB:
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática 115765/SP)
internacional, que a terceirização não importa precarização às Advogado Dr. José Alberto Couto Maciel(OAB:
513-A/DF)
Recorrido ADELSON COELHO DE OLIVEIRA
Advogado Dr. Raimundo Jéter Rodrigues
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Costa(OAB: 170201/SP)
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Intimado(s)/Citado(s):
- ADELSON COELHO DE OLIVEIRA
- ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
- TELEFÔNICA BRASIL S.A.
agravo de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
A parte suscita violação ao art. 5º, LIV e LV, da Constituição
Federal.
É o relatório.
Decido.
12/09/2017)
Consta no acórdão recorrido, na fração de interesse:
Ao exame.
É certo afirmar que a manutenção de procedência do pedido relativo
ao pagamento de horas extras decorreu da conclusão do Regional
extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
no tocante à suficiência do acervo probatório (depoimentos
testemunhais em cotejo com os cartões de ponto), o que, sem
dúvida, é bastante para se reconhecer a total impertinência da
alegação de afronta aos dispositivos de lei mencionados no recurso.
Nessa linha, os arestos paradigmas reproduzidos no recurso tornam
-se inespecíficos, porque não retratam o fundamento de que o
reclamante se desincumbiu do ônus da prova quanto à existência
se fiscalize seu pagamento" (fls. 516).
de horas extras, atraindo o óbice da Súmula nº 296/TST.
Não prosperam as alegações de violação ao art. 5º, LIV e LV, da
Constituição Federal, porquanto o Supremo Tribunal Federal
rejeitou a repercussão geral da suposta violação aos princípios do
contraditório, da ampla defesa, doslimites da coisa julgadae do
devido processo legal quando o julgamento da causa depende de
de serviços.
prévia análise da adequada aplicação das normas
infraconstitucionais (Tema660).
Eis o teor da ementa:
repercussão geral.
Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à
suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa,
doslimites da coisa julgadae do devido processo legal. Julgamento
da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das
Publique-se.
normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral.(ARE
748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG 31-07-
2013 PUBLIC 01-08-2013)

Processo Nº E-AIRR-0001317-14.2014.5.02.0373
1.030, I, -a-, do atual CPC.
Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino
a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para

interposição de recurso. trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há
Publique-se. retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art.
Brasília, 03 de abril de 2020. 543-B, § 3º, CPC/73).
Acórdão mantido.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
VIEIRA DE MELLO FILHO fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Ministro Vice-Presidente do TST trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
Processo Nº AIRR-0000586-10.2011.5.01.0451 pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Complemento Processo Eletrônico termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann Consta da ementa do referido julgado:
Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Procurador Dr. Luiz Fernando Rodrigues dos RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Santos
Recorrido COOPERATIVA DE TRABALHO DE
ATIVIDADES ECONÔMICO- CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
PROFISSIONAL - SERVICE COOP NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Advogado Dr. Vanusa Vidal(OAB: 87433/RJ) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Recorrido CONCEIÇÃO SHIRLEY FARIAS DOS Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
SANTOS
Advogada Dra. Marilza de Azevedo Ferreira(OAB:
143978/RJ) ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Intimado(s)/Citado(s): INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
- CONCEIÇÃO SHIRLEY FARIAS DOS SANTOS
- COOPERATIVA DE TRABALHO DE ATIVIDADES
ECONÔMICO-PROFISSIONAL - SERVICE COOP PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual foi negado especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
provimento a agravo de instrumento em todos os seus temas e possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
desdobramentos. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Consta da ementa do acórdão recorrido: que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. (ROBERTS, John.The Modern Firm: Organizational Design for
TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. Performance and Growth.Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente

empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrido CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS
TÉCNICOS LTDA.
Recorrido ISABELLA BUENO MOREIRA
Advogado Dr. Carlos Antônio Reis(OAB:
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre 7650/DF)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS TÉCNICOS LTDA.
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - ISABELLA BUENO MOREIRA
É o relatório.
Decido.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37,caput, da Constituição),
Consta nas razões de decidir do acórdão recorrido:
Configurada, pois, a culpa in vigilando do administrador público, que
negligenciou na fiscalização da execução do contrato de
terceirização de mão de obra, quanto ao cumprimento das
obrigações trabalhistas pela empresa contratada, enquanto
beneficiária direta dos serviços prestados por empregados
terceirizados, deve ser, pois, o ente público responsabilizado
subsidiariamente, com fundamento na responsabilidade subjetiva,
inerente a todo negócio jurídico, cuja execução ou inexecução
resulte prejuízo à terceiro.
12/09/2017)
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do
CPC/2015.
Publique-se.

sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura Incide o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Processo Nº RR-0001622-15.2012.5.01.0205
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procurador Dr. Luiz César Vianna Marques
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrido INFORNOVA AMBIENTAL LTDA.
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Advogada Dra. Cristiane Cardoso Lopes
Mançano(OAB: 59293/RJ)
Recorrido PRUDÊNCIA LEONARDA DA COSTA
Advogada Dra. Luciana Rocha Cabral
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Fadul(OAB: 150649/RJ)
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - ESTADO DO RIO DE JANEIRO
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - INFORNOVA AMBIENTAL LTDA.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - PRUDÊNCIA LEONARDA DA COSTA
Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual não se conheceu
do recurso de revista em todos os seus temas e desdobramentos.
É o relatório.
Decido.
RECURSO DE REVISTA. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
REPERCUSSÃO GERAL. ART. 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, §
3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TOMADOR DOS

SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE REPERCUSSÃO qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
CARACTERIZADA. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente
Ao julgamento do Tema 246 de repercussão geral, o Supremo às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Tribunal Federal fixou tese no sentido de que "O inadimplemento porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
transfere automaticamente ao Poder Público contratante a Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
em vista o quanto ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
constata-se não ser possível que a Administração seja condenada a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
de forma automática ao adimplemento dos créditos devidos ao quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
empregado da empresa prestadora de serviços. 2. Ao exame do perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
caso concreto, esta Turma havia concluído pela responsabilidade transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
subsidiária do tomador dos serviços face à ausência de fiscalização maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
do cumprimento das obrigações contratuais e legais por parte da qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
empresa contratada, caracterizadora da culpa in vigilando. 3. de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência performance por meio da transferência para outros do fornecimento
automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
pagamento dos encargos trabalhistas dos empregados de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
terceirizados, razão pela qual não há retratação a ser feita nos pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73). ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

contratado não transfere automaticamente ao Poder Público termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº possível que a Administração seja condenada de forma automática
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de ao adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa
12/09/2017) prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma
havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada,
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos
CPC/2015. trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art.
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do 543-B, § 3º, CPC/73).
prazo para interposição de recurso. Acórdão mantido.
Publique-se.
Brasília, 02 de abril de 2020. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
VIEIRA DE MELLO FILHO pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Ministro Vice-Presidente do TST termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Processo Nº AIRR-0000908-10.2012.5.01.0511
Complemento Processo Eletrônico RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Procurador Dr. Waldir Zagaglia NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Recorrido SANES SERVICE SISTEMA DE V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
LIMPEZA E SERVIÇOS ESPECIAIS
LTDA. Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Recorrido DIRCINÉIA TEREZINHA MARCHON PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
NICOLAU ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Advogado Dr. Marco Antônio Siqueira da CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Silva(OAB: 114869/RJ)
- DIRCINÉIA TEREZINHA MARCHON NICOLAU PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
- SANES SERVICE SISTEMA DE LIMPEZA E SERVIÇOS entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
ESPECIAIS LTDA.
Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual foi negado
provimento a agravo de instrumento em todos os seus temas e
desdobramentos.
É o relatório.
Decido.
(ROBERTS, John.The Modern Firm: Organizational Design for
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TEMA 246 DE REPERCUSSÃO
Performance and Growth.Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
GERAL. TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA.
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. AUSÊNCIA DE
FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR
DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA.
JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do
por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente
Tema 246 de repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou
tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos

organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura CPC/2015.
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrido VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO,
CONSTRUÇÃO CIVIL E MINERAÇÃO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações LTDA.
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogado Dr. Maria Elisângela Pessoa
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Valetins(OAB: 21442-A/DF)
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Recorrido BERNARDETE ALBUQUERQUE DE
SOUSA
Advogado Dr. Lucimar Roberto de Lima(OAB:
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de 12536/DF)
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - BERNARDETE ALBUQUERQUE DE SOUSA
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - UNIÃO (PGU)
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO, CONSTRUÇÃO CIVIL E
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de MINERAÇÃO LTDA.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em
pautada pelo dever de eficiência (art. 37,caput, da Constituição), todos os seus temas e desdobramentos.
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de A parte recorrente alega violação dos seguintes artigos da
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Constituição Federal: 5º, II, 37, § 6º, 97, 102, § 2º, em virtude da
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática responsabilidade subsidiária do ente público; 5º, II e XLVI, em face
internacional, que a terceirização não importa precarização às da abrangência dessa responsabilidade; 5º, II, e 97, quanto aos
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, juros de mora.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Decido.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Consta na ementa do acórdão recorrido acerca da responsabilidade
exceção à regra de não responsabilização com referência a subsidiária do ente público:
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal REVISTA. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário SUBSIDIÁRIA. CULPA "IN VIGILANDO". Nega-se provimento ao
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente agravo em que a União não consegue desconstituir os fundamentos
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O da decisão proferida no agravo de instrumento, quanto à
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do responsabilidade subsidiária do ente da Administração Pública
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público tomador de serviços, mantida por força do concreto
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em descumprimento das obrigações da Lei nº 8.666/93, tendo sido
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº constatada a culpa "in vigilando", revelando-se a hipótese expressa
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de na Súmula nº 331, V, do TST e na decisão proferida pelo STF na
12/09/2017) ADC 16/DF. Incidência do art. 896, § 4º, da CLT. Agravo a que se
nega provimento.
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja Quanto à abrangência da responsabilidade subsidiária ficou
repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração registrado nas razões do acórdão recorrido:
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta Reitere-se, ainda, que, ao entender que a responsabilidade

subsidiária do tomador de serviços abrange todas as verbas de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
decorrentes da condenação referentes ao período da prestação pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
laboral, o Tribunal de origem decidiu em sintonia com o item VI da ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
Súmula nº 331 do TST, o que atrai o óbice do art. 896, § 4º, da CLT. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
No tocante à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo
de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos;
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da (vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações
Lei nº 8.666/93". estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido Quanto à abrangência da responsabilidade subsidiária, sinale-se
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura que é impertinente a alegação de ofensa ao art. 5º, XLVI, da
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção Constituição Federal, porquanto tal item relaciona-se à condenação
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de penal. Além disso, a arguição de ofensa ao princípio da legalidade,
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de inserto no art. 5º, II, da Constituição Federal, não viabiliza o acesso
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração à via recursal extraordinária, incidindo a Súmula 636 do excelso
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional STF.
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de No que diz respeito aos juros de mora, constata-se que o acórdão
performance por meio da transferência para outros do fornecimento objeto do recurso extraordinário não abordou a questão, incidindo à
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim hipótese a Súmula nº 282 do STF como óbice ao seguimento do

apelo. ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que

Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
prazo para interposição de recurso. contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em

Processo Nº Ag-AIRR-0000805-82.2010.5.10.0006 V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Complemento Processo Eletrônico Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
Recorrente UNIÃO (PGU) ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Procuradora Dra. Ana Carolina Fernandes de CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
Mendonça
Recorrido CONTRAT ADMINISTRAÇÃO
EMPRESARIAL LTDA. RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Recorrido KATIA MARIA SANTOS ROCHA PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Advogado Dr. Ricardo Côrtes de Oliveira PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Braga(OAB: 24558/DF) PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Intimado(s)/Citado(s): ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
- CONTRAT ADMINISTRAÇÃO EMPRESARIAL LTDA. especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
- KATIA MARIA SANTOS ROCHA possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
- UNIÃO (PGU) comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste objeto social das empresas para atender a necessidades da
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
todos os seus temas e desdobramentos. que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
É o relatório. as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
Decido. reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Consta nas razões de decidir do acórdão recorrido acerca da (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
responsabilidade subsidiária do ente público: Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
Nesse passo, ao manter a responsabilidade subsidiária da A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Administração Pública por força do concreto descumprimento das qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, diante pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
da ausência de fiscalização do contrato, hipótese em que tem configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
pertinência a Súmula nº 126 do TST e não, apenas, pelo mero por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
inadimplemento das obrigações trabalhistas, o Tribunal Regional às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
decidiu a controvérsia em estrita consonância com a jurisprudência porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
desta Corte Superior, mesmo considerada a atual redação da empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Súmula nº 331, V, do TST, cuja aplicação - note-se - não está Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
sujeita às regras de direito intertemporal, por não se tratar de lei, series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
mas de consolidação jurisprudencial. organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Ressalto, ainda, que o Tribunal Regional não aplicou a sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
responsabilidade objetiva da Administração Pública indireta, mas, a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
sim, a subjetiva, derivada da culpa em deixar de fiscalizar o quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
cumprimento das obrigações contratuais e legais da empresa perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
prestadora dos serviços. transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
subsidiária, no acórdão desta Corte ficou registrado o seguinte, a qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
fls. 330: de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Com efeito, em decorrência da responsabilidade subsidiária pelas performance por meio da transferência para outros do fornecimento
verbas trabalhistas devidas, cuja abrangência alcança todas as de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
verbas decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, V e de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
VI, do TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam- pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
se todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
literal e direta de lei federal ou da Constituição Federal. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado

complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior repercussão geral.
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de prazo para interposição de recurso.
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Publique-se.
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Brasília, 02 de abril de 2020.
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e VIEIRA DE MELLO FILHO
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Ministro Vice-Presidente do TST
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Processo Nº RR-0000226-97.2015.5.08.0012
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Complemento Processo Eletrônico
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Relator Min. Márcio Eurico Vitral Amaro
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, Recorrente HOSPITAL PORTO DIAS LTDA.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Advogado Dr. Katia Bragança Nobre de
Assis(OAB: 9990-A/PA)
Recorrido JOSÉ ARRUDA COSTA
Advogado Dr. Alan Mota Noronha(OAB:
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, 12923/PA)
internacional, que a terceirização não importa precarização às Intimado(s)/Citado(s):
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, - HOSPITAL PORTO DIAS LTDA.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos - JOSÉ ARRUDA COSTA
Tribunal que não conheceu do recurso de revista em parte dos seus
temas e desdobramentos.
de recurso. Quanto ao mérito em relação ao tema do dano moral e
quantum indenizatório, aduz que se discute "o princípio da
legalidade insculpido no art. 5º, II da CF/88, na medida em que o
Recorrido não se desincumbiu de provar que estava acometido de
perda auditiva leve, infringindo, por sua vez, o art. 818 da CLT e art.
373, I do CPC, e assim, ninguém está obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei, caracterizando assim,
violação ao artigo constitucional.". Indica, também, quanto ao tema
da estabilidade que "Como restou provado nos autos, o Recorrido
não juntou qualquer documento de que tenha gozado de qualquer
beneficio previdenciário, seja ele qual for, e não juntou, porque de
fato não se gozou de nenhum destes, por conseguinte, carece do
pressuposto essencial que lhe daria direito à estabilidade
provisória.". Por fim, quanto a questão da justa causa sustenta que
"A violação ao artigo constitucional resta presente na decisão que
ao apreciar o recurso de revista da Recorrente não o conheceu
quanto a matéria em tela, vez que trata-se de violação direta ao
artigo constitucional mencionado, na medida em que a confissão o
Recorrido e demais depoimentos colhidos, restou comprovado o
comportamento indisciplinar e ímprobo do Recorrido, que
descumprindo ordens de seu empregador quanto a proibição de
se fiscalize seu pagamento" (fls. 349).
comercialização de venda de produtos hospitalares, o que fez com
que a relação de confiança entre as partes fosse totalmente
abalada.".
É o relatório.
RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DA LEI Nº
13.015/2014 - DOENÇA OCUPACIONAL. DANO MORAL.
de serviços.
CONFIGURAÇÃO. ALOR INDENIZATÓRIO ARBITRADO. Não há

falar em ofensa aos artigos 818 da CLT e 333, I, do CPC/73, pois a legalidade (RE 1049904 AgR, 1ª Turma, Rel. Min. Alexandre de
questão foi solucionada com base na valoração da prova e não sob Moraes, DJe-244 de 19/11/2018).
o prisma da distribuição do ônus da prova. Sobre o valor da No tocante ao quantum indenizatório arbitrado para o dano moral
indenização por danos morais, a jurisprudência do TST vem sofrido pelo reclamante, o Supremo Tribunal Federal tem
adotando o entendimento de que a sua revisão só é possível, em entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso
face do disposto na Súmula 126 do TST, quando o arbitramento extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de
transpõe os limites do razoável, por ser extremamente irrisório ou "critérios e parâmetros para definição dos valores atribuídos a
exorbitante, o que não se verifica no caso concreto. Recurso de indenizações por dano moral".
revista não conhecido. Tal entendimento foi consagrado no ARE 743771, de relatoria da
ESTABILIDADE PROVISÓRIA. O acórdão regional está em Ministra Ellen Gracie, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que
consonância com a segunda parte da Súmula 378, II, do TST. não há repercussão geral em relação ao Tema 655 do ementário de
Recurso de revista não conhecido. Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos, verbis: "A questão
JUSTA CAUSA. Incólume o art. 5º, II, da Constituição Federal, pois da razoabilidade e da proporcionalidade do valor fixado a título de
referido dispositivo trata de princípio geral do ordenamento jurídico, indenização por danos morais tem natureza infraconstitucional, e a
pelo que a sua violação, em regra, não será direta e literal, como ela se atribuem os efeitos da ausência de repercussão geral, nos
exigido pela alínea "c" do art. 896 da CLT, pois pressupõe a revisão termos do precedente fixado no RE n. 584.608, rel. a Ministra Ellen
de interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão Gracie, DJe 13/03/2009".
recorrida. Inteligência da Súmula 636 do STF. Recurso de revista Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
não conhecido. repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
Turma do TST quanto aos temas identificados não conheceu do decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
recurso de revista em razão da ausência do requisito de 1.030, I, "a", do CPC/2015.
admissibilidade recursal referido na Súmula nº 126 do TST. Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame Baixem-se os autos à origem após o transcurso in albis do prazo
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos para interposição de recurso.
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito Publique-se.
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com Brasília, 03 de abril de 2020.
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido VIEIRA DE MELLO FILHO
julgado: Ministro Vice-Presidente do TST
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA Processo Nº Ag-AIRR-0000939-27.2010.5.03.0064
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO Complemento Processo Eletrônico
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da Relator Desemb. Convocado Ubirajara Carlos
Mendes
Recorrente HARSCO DO BRASIL
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão PARTICIPAÇÕES E SERVIÇOS
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso SIDERÚRGICOS LTDA.
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme Advogado Dr. Ney José Campos(OAB:
44243/MG)
Recorrido GERCY SOARES COUTO
Recorrido SINDICATO DOS TRABALHADORES
DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL- NAS INDÚSTRIAS METALÚRGICAS,
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 ) MECÂNICAS E DE MATERIAL
ELÉTRICO, MATERIAL
Em relação à pretensa violação ao art. 5º, XXXV, LIV e LV, da ELETRÔNICO,
Constituição da República, o Supremo Tribunal Federal tem DESENHOS/PROJETOS E
INFORMÁTICA DE JOÃO
entendimento pacífico no sentido de que não cabe recurso MONLEVADE, RIO PIRACICABA,
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de BELA VISTA DE MINAS E SÃO
DOMINGOS DO PRATA
"Violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando
Advogado Dr. Ulisses Riedel de Resende(OAB:
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada 968-A/DF)
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da Intimado(s)/Citado(s):
coisa julgada". - GERCY SOARES COUTO
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, da relatoria do - HARSCO DO BRASIL PARTICIPAÇÕES E SERVIÇOS
Min. Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de que SIDERÚRGICOS LTDA.
não há repercussão geral em relação ao "Tema 660" do ementário - SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDÚSTRIAS
METALÚRGICAS, MECÂNICAS E DE MATERIAL ELÉTRICO,
temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos autos. MATERIAL ELETRÔNICO, DESENHOS/PROJETOS E
Outrossim, com relação à alegação de afronta ao art. 5º, II, da INFORMÁTICA DE JOÃO MONLEVADE, RIO PIRACICABA, BELA
VISTA DE MINAS E SÃO DOMINGOS DO PRATA
Constituição da República, ressalte-se que o Supremo Tribunal
Federal também autoriza a aplicação do Tema 660, quando for
imprescindível o exame de normas de natureza infraconstitucional Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
para a verificação da alegação de violação do princípio da Tribunal por meio do qual foi negado provimento a agravo em

agravo de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. contemplados no título judicial exequendo e não relacionados na
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação conta homologada". Assentou que "na parte dispositiva da sentença
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões de exequenda se reconheceu o direito dos substituídos que
recurso. trabalharem ou trabalhem em turnos ininterruptos de revezamento,
É o relatório. com duração de oito horas, ao recebimento de diferenças salariais,
Decido. parcelas vencidas e vincendas, por consideração do divisor 180 em
Consta da ementa do acórdão recorrido: detrimento do divisor 220" e que não há limitação para que o
AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE Exequente "apresente uma nova lista de substituídos, contemplados
REVISTA. PROCESSO EM FASE DE EXECUÇÃO DE SENTENÇA. com a sentença exequenda, respeitando-se, para tanto, o princípio
1. NULIDADE DO ACÓRDÃO REGIONAL. NEGATIVA DE do contraditório". III. Desse modo, o deferimento de
PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. I. No caso, o que se observa das complementação de rol apenas com os substituídos abrangidos
decisões regionais é que não houve falta de fundamentação no pelo título exequendo e que não figuraram na conta de liquidação
julgado, tampouco negativa de prestação jurisdicional. O Tribunal de não implica ofensa à coisa julgada, mas sim guarda consonância
origem examinou todas as questões que lhe foram submetidas à com o comando exequendo. Incólume o art. 5º, XXXVI, LIV e LV, da
apreciação e declinou os fundamentos fáticos e jurídicos pelos Constituição Federal. IV. Agravo interno de que se conhece e a que
quais solucionou a controvérsia. Registrou que foi autorizado ao se nega provimento.
Sindicato-Autor "a complementação da listagem de substituídos,
contemplados no título judicial exequendo e não relacionados na Quanto à suscitada negativa de prestação jurisdicional devido à
conta homologada" e repetiu que "só serão contemplados os fundamentação per relationem adotada, ao examinar o Tema 339
empregados que se enquadrarem no título exequendo, estando, por do ementário temático de Repercussão Geral do STF, hipótese dos
óbvio, superada qualquer discussão acerca da caracterização ou autos, o Supremo Tribunal Federal reafirmou o entendimento de
não de turno ininterrupto de revezamento". Em relação à preclusão que: Questão de ordem. Agravo de Instrumento. Conversão em
da oportunidade para complementar a lista de substituídos, esta foi recurso extraordinário (CPC, art. 544, §§ 3° e 4°). 2. Alegação de
afastada e assentado que "a matéria vem sendo suscitada pelo ofensa aos incisos XXXV e LX do art. 5º e ao inciso IX do art. 93 da
Sindicato muito antes da impugnação à sentença de liquidação, o Constituição Federal. Inocorrência. 3. O art. 93, IX, da Constituição
que se verifica à f. 2213-2214 (manifestação acerca dos cálculos da Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados,
reclamada), f. 4002 e ss. e 4035 (fala sobre esclarecimentos ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame
periciais)" e que "a lista de substituidos de f. 22 15-2216 não esgota pormenorizado de cada uma das alegações ou provas, nem que
a questão, posto que o pleito do Sindicato é de inclusão de outros sejam corretos os fundamentos da decisão. 4. Questão de ordem
substituídos, além daqueles, o que restou acolhido, observando-se, acolhida para reconhecer a repercussão geral, reafirmar a
por óbvio, o comando exequendo". No que se refere ao limite jurisprudência do Tribunal, negar provimento ao recurso e autorizar
temporal para a apresentação dos substituídos, consta do acordão a adoção dos procedimentos relacionados à repercussão geral." (AI
que "não cabe a esta instância revisora delimitar o prazo para 791292 QO-RG, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 13/08/2010).
apresentação da documentação pelo Sindicato, o que deverá ser Nesse contexto, cumpre examinar se, no caso concreto, houve
feito pelo Juízo a quo, quando do retorno dos autos à origem, efetiva ofensa aos dispositivos constitucionais correlatos à questão
momento em que adotará as medidas necessárias ao cumprimento da necessidade de fundamentação das decisões judiciais.
da tutela jurisdicional", restando "afastada, pois, a hipótese de Verifica-se que o acórdão objeto do recurso extraordinário indicou
decisão incerta, não havendo falar em ofensa ao artigo 492 do expressamente os motivos que lhe formaram o convencimento e os
NCPC". II. Na verdade, a Recorrente se insurge contra o fundamentos jurídicos de sua decisão, adotando a técnica de
posicionamento adotado pela Corte no exame da matéria do fundamentação per relationem .
recurso ordinário. Contudo, a discordância quanto à decisão Importante ressaltar que a Suprema Corte já reconheceu a validade
proferida ou a adoção de posicionamento contrário aos interesses do uso da mencionada técnica de fundamentação, conforme teor:
da parte não são causa de nulidade processual. III. Dessa forma, MANDADO DE SEGURANÇA - MEDIDA LIMINAR INDEFERIDA -
não se verifica a ocorrência de negativa de prestação jurisdicional DECISÃO FUNDAMENTADA - MOTIVAÇÃO "PER RELATIONEM" -
quanto ao exame da matéria que constituiu a insurgência da parte, COMPATIBILIDADE DESSA TÉCNICA DE FUNDAMENTAÇÃO
tampouco ofensa ao art. 93, IX, da Constituição Federal. IV. Agravo COM O ORDENAMENTO CONSTITUCIONAL (CF, ART. 93, IX) -
interno de que se conhece e a que se nega provimento. CONHECIMENTO DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO COMO
2.INTEMPESTIVIDADE DA IMPUGNAÇÃO À SENTENÇA DE RECURSO DE AGRAVO - PRECEDENTES - ATO DECISÓRIO
LIQUIDAÇÃO. Conforme assentado no acórdão regional, a INSUSCETÍVEL DE IMPUGNAÇÃO RECURSAL (SÚMULA
Executada não recorreu da sentença em que se rejeitou a alegação 622/STF) - RECURSO NÃO CONHECIDO. - A jurisprudência do
de intempestividade, ocorrendo, portanto, a preclusão da Supremo Tribunal Federal, por entender incabíveis embargos de
oportunidade de se insurgir quanto ao tema. Agravo interno de que declaração contra decisões monocráticas proferidas por Juiz da
se conhece e a que se nega provimento. 3. PROCESSO EM FASE Suprema Corte, deles tem conhecido, quando inocorrente hipótese
DE EXECUÇÃO DE SENTENÇA. COISA JULGADA. de omissão, obscuridade ou contradição, como recurso de agravo.
COMPLEMENTAÇÃO DE ROL DE SUBSTITUÍDOS. CÁLCULOS Precedentes. - Não cabe recurso de agravo contra decisão do
DE LIQUIDAÇÃO. I. No caso, consta do acórdão regional que o Relator, que, motivadamente, defere ou indefere pedido de medida
Juízo de origem indeferiu o pedido relacionado à complementação liminar formulado em sede de mandado de segurança impetrado,
da lista de substituídos ao entendimento de que "a individualização originariamente, perante o Supremo Tribunal Federal. Precedentes.
dos substituídos deve ser feita até o momento da apresentação dos - Revela-se legítima, e plenamente compatível com a exigência
cálculos pelo substituto processual". II. O Tribunal Regional julgou imposta pelo art. 93, inciso IX, da Constituição da República, a
procedente o agravo de petição do Autor para "autorizar à parte utilização, por magistrados, da técnica da motivação "per
autora a complementação da listagem de substituídos, relationem", que se caracteriza pela remissão que o ato judicial

expressamente faz a outras manifestações ou peças processuais Publique-se.

existentes nos autos, mesmo as produzidas pelas partes, pelo Brasília, 02 de abril de 2020.
Ministério Público ou por autoridades públicas, cujo teor indique os
fundamentos de fato e/ou de direito que justifiquem a decisão
emanada do Poder Judiciário. Precedentes. (MS 25936 ED, Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Relator(a): Min. CELSO DE MELLO, Tribunal Pleno, julgado em VIEIRA DE MELLO FILHO
13/06/2007, DJe-176 DIVULG 17-09-2009 PUBLIC 18-09-2009 Ministro Vice-Presidente do TST
EMENT VOL-02374-01 PP-00168) Desta forma, verificando-se que
a decisão recorrida manifestou de forma categórica pelo não Processo Nº ED-Ag-AIRR-0000243-43.2013.5.09.0088
provimento do recurso, não há que se cogitar em negativa de Complemento Processo Eletrônico
prestação jurisdicional, mas mero inconformismo do recorrente com Relator Desemb. Convocado Roberto Nobrega
de Almeida Filho
o resultado do julgado.
Recorrente C R ALMEIDA S/A - ENGENHARIA DE
No que tange à questão de fundo, constata-se que a Turma do TST OBRAS
entendeu não existir violação à coisa julgada, uma vez que o Advogado Dr. Andreia Raquel Reis(OAB:
Tribunal Regional julgou procedente o agravo de petição do autor 36819/PR)
para "autorizar à parte autora a complementação da listagem de Advogado Dr. Giovanni José Amorim(OAB:
48740/PR)
substituídos, contemplados no título judicial não relacionados na
Recorrido IBQ INDÚSTRIAS QUÍMICAS S.A.
conta homologada". Assentou que "na parte dispositiva da sentença
Advogada Dra. Marilia Bugalho Pioli(OAB:
exequenda se reconheceu o direito dos substituídos que 36498/PR)
trabalharem ou trabalhem em turnos ininterruptos de revezamento, Advogado Dr. Helio Gomes Coelho Junior(OAB:
com duração de oito horas, ao recebimento de diferenças salariais, 7007-A/PR)
parcelas vencidas e vincendas, por consideração do divisor 180 em Recorrido MARCO ANTONIO DA SILVA
detrimento do divisor 220" e que não há limitação para que o Advogado Dr. Jair Aparecido Avansi(OAB:
18727/PR)
Exequente "apresente uma nova lista de substituídos, contemplados
Recorrido SOTRAMAC S.A. - COMÉRCIO,
com a sentença exequenda, respeitando-se, para tanto, o princípio IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO
do contraditório".
Portanto, a controvérsia envolve discussão de caráter Intimado(s)/Citado(s):
infraconstitucional (arts. 104, do CDC; 337, § 1º, § 2º, do CPC/15), a - C R ALMEIDA S/A - ENGENHARIA DE OBRAS
qual ocasionaria, no máximo, violação reflexa da Constituição - IBQ INDÚSTRIAS QUÍMICAS S.A.
Federal, tornando inadmissível o recurso extraordinário. - MARCO ANTONIO DA SILVA
De outro lado, não prospera a alegação de afronta ao art. 5º, LIV, - SOTRAMAC S.A. - COMÉRCIO, IMPORTAÇÃO E
LV, da Constituição Federal, pois o Supremo Tribunal Federal tem EXPORTAÇÃO
extraordinário, por ausência de repercussão geral, em matéria de Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
"violação dos princípios do contraditório e da ampla defesa quando Tribunal que negou provimento ao agravo em agravo de
o julgamento da causa depender de prévia análise da adequada instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
aplicação das normas infraconstitucionais. Extensão do É o relatório.
entendimento ao princípio do devido processo legal e aos limites da Consta na ementa do acórdão recorrido:
coisa julgada". AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO EM
Tal entendimento foi consagrado no ARE 748.371, de relatoria do RECURSO DE REVISTA. ENQUADRAMENTO SINDICAL.
Ministro Gilmar Mendes, no qual a Corte Suprema firmou a tese de FRAUDE NA CONTRATAÇÃO. A despeito das razões expostas
que não há repercussão geral em relação aoTema 660do pela parte agravante, merece ser mantida a decisão monocrática
ementário de Repercussão Geral do STF, o caso dos autos. agravada, que aplicou a Súmula n.º 126 do TST como óbice ao
O entendimento pacífico do Supremo Tribunal Federal é no sentido seguimento do Recurso de Revista. Agravo conhecido e não
de que a violação indireta, reflexa ou oblíqua da Constituição da provido.
República Federal, decorrente da necessidade de análise de No teor do acórdão assim fundamenta o julgador a inviabilidade do
malferimento de dispositivo infraconstitucional, torna inadmissível o agravo:
recurso extraordinário, eis que desatendido o disposto no art. 102, A Agravante sustenta que "a última empregadora do Recorrido (4.º
III, "a" da Constituição Federal. Reclamada) tem como atividade econômica preponderante a
Confira-se: AI 775.275-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de atuação na área da indústria química". Requer a aplicação das
28/10/2011; AI 595.651-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, DJ de convenções coletivas firmadas com o STIQFEPAR, e não com o
25/10/2011; ARE 1.018.829/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de SINTRAPAV como reconheceu o Regional. Demonstra, ainda,
7/2/2017; ARE 958.533/SP, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de inconformismo com os índices de correção monetária.
23/9/2016; ARE 956.984/SP, Rel. Min. Rosa Weber, DJe de O Regional reconheceu o vínculo empregatício com a terceira
5/4/2016; e ARE 939.667/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de Reclamada, fato que implicou o enquadramento sindical do
8/3/2016. Reclamante (motorista) na atividade preponderante da empresa,
Assim, não se vislumbra, ao menos em tese, ofensa direta aos qual seja, construção civil pesada.
dispositivos constitucionais suscitados nas razões do recurso A existência ou não de fraude é questão que desafia novo exame
extraordinário. de fatos e provas, procedimento vedado na atual fase recursal,
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e conforme a Súmula n.º 126 do TST.
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Os arestos trazidos ao confronto são inespecíficos, pois não
prazo para interposição de recurso. enfrentam a mesma circunstância fática registrada na decisão


regional, mormente no que diz respeito à ocorrência de fraude na
contratação. Aplicação da Súmula n.º 296, I, do TST.
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
Em relação aos índices de correção monetária, também deve ser
Procurador Dr. Dárcio Augusto Chaves Faria
mantida a decisão agravada, considerando que o Agravante não
Recorrido DILCENEI SACRAMENTO DE
demonstra que a matéria recursal tenha sido devidamente OLIVEIRA
prequestionada, na forma prevista no artigo 297, I, do TST. Advogado Dr. Michele Kapps dos Santos
Nego provimento ao Agravo. Dantas(OAB: 165494/RJ)
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a Recorrido ROAD BRAZIL TRANSPORTES
RODOVIÁRIOS LTDA.
Turma do TST negou provimento ao agravo em agravo de
Advogado Dr. Lourival Oliveira Monteiro
instrumento em razão da ausência do requisito de admissibilidade Filho(OAB: 84935/RJ)
recursal referido nas Súmulas nºs 126, 296 e 297 do TST.
- DILCENEI SACRAMENTO DE OLIVEIRA
- ROAD BRAZIL TRANSPORTES RODOVIÁRIOS LTDA.
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
julgado:
A Vice-Presidência denegou seguimento ao recurso extraordinário,
fixada pelo Supremo Tribunal Federal em relação ao Tema 246 do
ementário de repercussão geral daquela Corte, por "não tratar de
imposição de condenação pela mera inadimplência da empresa
contratada pelo ente público" (fls.572/577).
Houve a interposição de agravo, sendo que o Órgão Especial negou
-lhe provimento, determinou a baixa imediata dos autos e aplicou
multa de 10% sobre o valor da causa à parte recorrente (fls.
596/609).
Opostos embargos de declaração em face desse acórdão, o
Ministro Vice-Presidente à época concedeu efeitos modificativos à
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 )
decisão, determinando o sobrestamento dos autos (fls. 658/663).
A fls. 497/498, foi determinado o dessobrestamento dos autos e o
Com efeito, os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC estabelecem
seu encaminhamento à 1ª Turma do TST, para que se
que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a
manifestasse, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a similitude entre o
decisão proferida a fls. 356-362.
É o relatório.
juízo negativo de admissibilidade, não se colocando como
Decido.
pertinente a tese de violação aos dispositivos constitucionais
indicados pela parte recorrente.
Consta da certidão substitutiva de acórdão exarada a fls. 675:
A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão
pelo Supremo Tribunal Federal por ausência de repercussão geral
da matéria.
José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade:
I - A Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do
Publique-se.
Processo Nº AIRR-0000583-75.2011.5.01.0024


reexame deste ponto da decisão. Incidência do disposto no art. órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
1.030, I, "a", do CPC/2015. obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo
prazo para interposição de recurso. de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC.
III - Publique-se.
Recorrente MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO Consta da ementa do referido julgado:
Procuradora Dra. Isabela Coelho Baptista
Recorrido ASSOCIAÇÃO DE PARALISIA RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
CEREBRAL DO BRASIL - APCB
Recorrido ANDRÉ LUIZ DE FREITAS SOARES
Advogada Dra. Priscilla da Rocha Arruda
Teixeira(OAB: 144763/RJ) NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Intimado(s)/Citado(s): Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
- ANDRÉ LUIZ DE FREITAS SOARES
- ASSOCIAÇÃO DE PARALISIA CEREBRAL DO BRASIL - APCB
É o relatório.
Decido.
Consta da certidão substitutiva do acórdão exarada a fls. 407:
José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade:
I - A Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do


de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
performance por meio da transferência para outros do fornecimento VIEIRA DE MELLO FILHO
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim Ministro Vice-Presidente do TST
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" Processo Nº AIRR-0000364-67.2012.5.02.0002
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os Complemento Processo Eletrônico
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Cláudia Helena Destefani de
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Lacerda
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Recorrido FUNDAÇÃO PARQUE ZOOLÓGICO
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; DE SÃO PAULO
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procuradora Dra. Cláudia Helena Destefani de
Lacerda
Recorrido COMPANHIA DE PROCESSAMENTO
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre DE DADOS DO ESTADO DE SÃO
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos PAULO
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Advogado Dr. José Paschoale Neto(OAB:
31484/SP)
Recorrido MASSA FALIDA de GSV- GRUPO DE
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Advogado Dr. Renan Felipe Ribeiro(OAB:
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) 310500/SP)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Recorrido GERSON DA SILVA MENDES
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Advogado Dr. Adriana Cardoso da Costa
Nogueira(OAB: 194353/SP)
- COMPANHIA DE PROCESSAMENTO DE DADOS DO
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, ESTADO DE SÃO PAULO
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de - FUNDAÇÃO PARQUE ZOOLÓGICO DE SÃO PAULO
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, - GERSON DA SILVA MENDES
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática - MASSA FALIDA de GSV- GRUPO DE SEGURANÇA E
internacional, que a terceirização não importa precarização às VIGILÂNCIA LTDA.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
exceção à regra de não responsabilização com referência a recurso.
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei É o relatório.
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Decido.
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Consta da ementa do acórdão recorrido:
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DEREVISTA.
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS. RESPONSABILIDADE
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTA
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público CULPOSA. EXTENSÃO. SÚMULA Nº 331, V E VI, DESTE
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em TRIBUNAL. JULGAMENTO PROFERIDO PELO STF NA ADC
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 16/DF. OBSERVÂNCIA. A parte agravante não apresenta
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) argumentos novos capazes de desconstituir a juridicidade da
decisão monocrática que denegou seguimento ao recurso de
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja revista, à míngua de demonstração de pressuposto intrínseco
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração previsto no art. 896, "a" e "c", da CLT. Na hipótese vertente, a Corte
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta Regional, valorando fatos e provas, firmou sua convicção quanto à
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para conduta culposa do Estado, tomador dos serviços, pelo efetivo
reexame deste ponto da decisão. descumprimento das obrigações legais e contratuais previstas na
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Lei nº 8.666/93 (arts. 67 e 71), e não apenas pelo inadimplemento
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do das obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora de
prazo para interposição de recurso. serviços, aplicando a diretriz da Súmula nº 331, V e VI, do TST nos
Publique-se. limites fixados pelo STF na ADC 16/DF.
Brasília, 03 de abril de 2020. Agravo de instrumento a que se nega provimento.


quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Ricardo
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de José Macedo de Britto Pereira, DECIDIU, por unanimidade: I - A
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de Vice- Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração 246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por

necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da Consta da certidão de julgamento que manteve, em juízo de
decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do retratação, o acórdão recorrido:
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere Sessão Ordinária hoje realizada, sob a presidência do Exmo.
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos Exmos. Ministros Hugo Carlos Scheuermann, Luiz José Dezena da
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por
obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
II - Devolvam-se os autos à Vice-Presidência desta Corte, para os necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
devidos fins. decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
III - Publique-se. Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
IV - A presente certidão de julgamento substitui o acórdão. precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
devidos fins.
Processo Nº Ag-AIRR-0000341-95.2012.5.04.0025 fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Recorrente ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Procurador Dr. Luís Carlos Kothe Hagemann termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrido SERRA DO SUDESTE SERVIÇOS E
RECURSOS HUMANOS LTDA.
Advogado Dr. Peter Wolffenbüttel(OAB:
24146/RS)
Recorrido VANILDA ADILINA PINTO PORTO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Advogada Dra. Silvana Vieira Amaral(OAB: CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
44740/RS) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
- ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
- SERRA DO SUDESTE SERVIÇOS E RECURSOS HUMANOS PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
LTDA. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
- VANILDA ADILINA PINTO PORTO CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.

por imperativo de eficiência (art. 37, caput , CRFB), para fazer frente 8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de
Ronald H. Coase, " The Nature of The Firm ", Economica (new cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Processo Nº Ag-AIRR-0000694-83.2010.5.10.0011
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; Recorrente UNIÃO (PGU)
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Procurador Dr. Clysses Adelina Homar de Noronha
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido WELTON PEREIRA MARTINS
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Advogada Dra. Vânia Cristina Pinto da Silva(OAB:
8710/DF)
Recorrido D CORLINE CONSERVAÇÃO E
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de LIMPEZA LTDA.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - D CORLINE CONSERVAÇÃO E LIMPEZA LTDA.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) - UNIÃO (PGU)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - WELTON PEREIRA MARTINS
É o relatório.
Decido.

Nesse passo, ao manter a responsabilidade subsidiária da A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Administração Pública por força do concreto descumprimento das qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, diante pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
da ausência de fiscalização do contrato, hipótese em que tem configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
pertinência a Súmula nº 126 do TST e não, apenas, pelo mero por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
inadimplemento das obrigações trabalhistas, o Tribunal Regional às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
decidiu a controvérsia em estrita consonância com a jurisprudência porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
desta Corte Superior, mesmo considerada a atual redação da empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Súmula nº 331, V, do TST, cuja aplicação - note-se - não está Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
sujeita às regras de direito intertemporal, por não se tratar de lei, series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
mas de consolidação jurisprudencial. organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
Ressalto, ainda, que o Tribunal Regional não aplicou a sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
responsabilidade objetiva da Administração Pública indireta, mas, a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
sim, a subjetiva, derivada da culpa em deixar de fiscalizar o quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
cumprimento das obrigações contratuais e legais da empresa perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
prestadora dos serviços. transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Especificamente quanto à abrangência da responsabilidade maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
subsidiária, no acórdão desta Corte ficou registrado o seguinte, a qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
fls. 271-272: de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Com efeito, em decorrência da responsabilidade subsidiária pelas performance por meio da transferência para outros do fornecimento
verbas trabalhistas devidas, cuja abrangência alcança todas as de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
verbas decorrentes da condenação, na forma da Súmula nº 331, V e de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
VI, do TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam- pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
se todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
literal e direta de lei federal ou da Constituição Federal. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado


contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Consta da ementa do acórdão recorrido, o qual foi mantido, após
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em juízo de retratação, pela 1ª Turma do TST:
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
reexame deste ponto da decisão. 8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não
abrangência da responsabilidade subsidiária, postulando a exclusão demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O
do pagamento das multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e da multa acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI,
de 40% do FGTS, pois tais verbas "têm fato gerador ocorrente, do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da
necessariamente, após a rescisão contratual da parte reclamante Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do
com a empresa terceirizada, sendo absolutamente impossível que reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo
se fiscalize seu pagamento" (fls. 289). descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na
Não prevalecem as argumentações recursais, pois, como já Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo mero inadimplemento das
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que foi obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos
demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora dos serviços. O serviços, nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF.
acórdão recorrido não viola os dispositivos constitucionais Observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas
invocados, uma vez que não resultou evidenciada a transferência as verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4°,
automática de responsabilidade ao órgão público tomador de da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento.
serviços pelo simples inadimplemento das obrigações trabalhistas O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
da empresa prestadora de serviços. fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
Incide, portanto, o disposto no art. 1.030, I, "a", do CPC/2015, uma trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
vez que o acórdão recorrido está em conformidade com o automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no regime de pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
repercussão geral. termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
prazo para interposição de recurso. CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Procurador Dr. Clysses Adelina Homar de Noronha entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
EMPRESARIAL LTDA.
Recorrido MAÍSA RODRIGUES DE LIMA
MAGALHÃES possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
Advogado Dr. Hélio de Oliveira Seixas Filho(OAB: comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- MAÍSA RODRIGUES DE LIMA MAGALHÃES as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente

especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Relator Min. Dora Maria da Costa
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Rafael Issa Obeid
Recorrido CERPOLL SERVIÇOS DE
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA.
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido ALUÍSIO PAULO DA SILVA
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Advogada Dra. Luciana Lílian Calçavara(OAB:
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre 155351/SP)
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - ALUÍSIO PAULO DA SILVA
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - CERPOLL SERVIÇOS DE SEGURANÇA E VIGILÂNCIA LTDA.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a Versando o acórdão recorrido questão cuja repercussão geral foi
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, reconhecida pelo STF (Tema 246), a Vice-Presidência desta Corte
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, determinou o sobrestamento dos autos.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Fixada a tese de mérito pelo STF quanto ao tema em questão, a
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Vice-Presidência determinou o dessobrestamento dos autos e o seu
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, encaminhamento à 8ª Turma do TST, para que se manifestasse,
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a necessidade ou não
internacional, que a terceirização não importa precarização às de exercer eventual juízo de retratação da decisão proferida a fls.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, 554-575.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Decido.
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Consta do acórdão recorrido:
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Os autos retornam ao órgão colegiado para o exercício de eventual
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e juízo de retratação, em razão de despacho proferido pela Vice-
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Presidência deste Tribunal Superior do Trabalho, com fulcro no art.
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário 1.030, II, do CPC/2015, tendo em vista a identidade da matéria com
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente o Tema nº 246 da tabela de repercussão geral, o qual teve o
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O julgamento de mérito concluído pelo Supremo Tribunal Federal.
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do Ora, no julgamento do aludido precedente, restou fixada a tese de
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público

contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
8.666/93". Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
Constata-se, assim, que a conclusão adotada pela Turma não series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
contraria o entendimento firmado no referido leading case, porque a organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
responsabilidade subsidiária atribuída ao ente público não foi sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
automática, mas decorreu da configuração da sua conduta culposa, a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
conforme quadro fático delineado pelo Tribunal de origem, segundo quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
o qual é "inequívoca a negligência da recorrente no dever de perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
fiscalização" (fl. 472). transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
Logo, para se chegar a conclusão diversa das premissas fáticas maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
fixadas na instância ordinária acerca da conduta culposa do ente qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional

Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja fls. 663-664:
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração Esta Corte Superior, diante da declaração de constitucionalidade do
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta artigo 71, § 1°, da Lei n° 8.666/93, no julgamento da ADC-16, pelo
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para Excelso Supremo Tribunal Federal, na sessão do Tribunal Pleno
reexame deste ponto da decisão. realizada em 24/05/2011, veio a promover a alteração da redação
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e da Súmula n° 331, para explicitar o alcance da responsabilidade
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do subsidiária do ente público nos seguintes termos:
prazo para interposição de recurso. SUM-331 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS.
LEGALIDADE (nova redação do item IV e inseridos os itens V e VI à
Publique-se. redação) - Res 174/2011, DEJT divulgado em 27, 30 e 31.05 2011
Brasília, 02 de abril de 2020. (...)
VI - A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços abrange
todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao período
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) da prestação laboral
VIEIRA DE MELLO FILHO No tocante à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal
Ministro Vice-Presidente do TST Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido
Processo Nº Ag-AIRR-0000681-20.2010.5.10.0000 empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
Complemento Processo Eletrônico Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da
Recorrente UNIÃO (PGU) Lei nº 8.666/93".
Procuradora Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero Consta da ementa do referido julgado:
Recorrido CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
TÉCNICOS LTDA.
Advogado Dr. Dalmo Rogério Souza de
Albuquerque(OAB: 10010-A/DF) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrido MÁRCIO DA SILVA SLAVOV NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Advogado Dr. Charbel Chater(OAB: 25986/DF) V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Intimado(s)/Citado(s): PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- CONSERVO BRASÍLIA SERVIÇOS TÉCNICOS LTDA.
- MÁRCIO DA SILVA SLAVOV
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
O Tribunal de origem fundamentou sua decisão na culpa in
vigilando do administrador público, que negligenciou na fiscalização
da execução do contrato de terceirização de mão de obra, quanto
ao cumprimento das obrigações trabalhistas pela empresa
contratada, enquanto beneficiária direta dos serviços prestados por
empregados terceirizados, contexto no qual concluiu que deve o
ente público ser responsabilizado subsidiariamente, com
fundamento na responsabilidade subjetiva, inerente a todo negócio
jurídico, cuja execução ou inexecução resulte prejuízo à terceiro.
(...)
Nesse quadro, não persiste o argumento da reclamada de que a
condenação decorre de mera presunção, visto que sobejamente
amparada nos fatos e na prova dos autos, os quais foram
conclusivos, para as instâncias ordinárias, configurarem a omissão
do administrador público na fiscalização do contrato firmado com a
primeira reclamada.

quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção das verbas rescisórias, multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e multa
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de do FGTS. Limita-se a argumentar que o "fato gerador somente
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de ocorreu depois de ter cessado o poder fiscalizatório da União" (fls.
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração 709).
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como já
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que no
performance por meio da transferência para outros do fornecimento caso dos autos foi demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim dos serviços.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Relator Min. Delaíde Miranda Arantes
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Recorrente F.S.9.L.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Advogado Dr. Tobias de Macedo(OAB:
21667/PR)
Recorrido T.B.P.L.
Advogado Dr. Rafael Sganzerla Durand(OAB:
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, 211648/SP)
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Advogado Dr. Nelson Wilians Fratoni
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Rodrigues(OAB: 128341/SP)
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Recorrido D.M.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Advogada Dra. Heloisa Helena Virmond Perdigão
Nogueira(OAB: 23650/PR)
Advogado Dr. Valdyr Arnaldo Lessnau
internacional, que a terceirização não importa precarização às Perrini(OAB: 14015/PR)
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, Recorrido R.C.R.L.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Advogado Dr. João Ricardo Cunha de
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Almeida(OAB: 11475/PR)
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Advogado Dr. João Otávio Simões Pinto
Dalloso(OAB: 45004-D/PR)
Recorrido U.(.
Procuradora Dra. Gizela Mary Lopes Pinheiro
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Carvalho
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Recorrido K.C.S.P.L.
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Advogado Dr. Jorge Pinheiro Castelo(OAB:
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário 78398/SP)
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Intimado(s)/Citado(s):
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do - D.M.
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público - F.S.9.L.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em - K.C.S.P.L.
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº - R.C.R.L.
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de - T.B.P.L.
12/09/2017) - U.(.
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente Ficam as partes intimadas do despacho/acórdão, o qual está à
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte disposição na Unidade Publicadora.
extraordinário para reexame deste ponto da decisão. Processo Nº ED-RR-0000183-68.2011.5.03.0036

Complemento Processo Eletrônico instrumento em recurso de revista em todos os seus temas e

Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann desdobramentos.
Recorrente FUNDAÇÃO DOS ECONOMIÁRIOS É o relatório.
FEDERAIS - FUNCEF
Decido.
Advogado Dr. Dino Araújo de Andrade(OAB:
20182/DF)
Recorrido CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF Consta da certidão da 1ª Turma, em juízo de retratação, a qual
Advogado Dr. Rosimeire Rocha Mcauchar(OAB: manteve a decisão recorrida:
43785/MG)
Recorrido CARLOS HENRIQUE ZUCHI CERTIFICO que a 1ª Turma do Tribunal Superior do Trabalho, em
GONÇALVES
Advogado Dr. Gilberto Rodrigues de Freitas(OAB:
106454/MG) Ministro Walmir Oliveira da Costa, Relator, com participação dos
Intimado(s)/Citado(s): Silva e do Exmo. Subprocurador-Geral do Trabalho, Dr. Luiz
- CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF Eduardo Guimarães Bojart, DECIDIU, por unanimidade: I - A Vice-
- CARLOS HENRIQUE ZUCHI GONÇALVES Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema 246 do
- FUNDAÇÃO DOS ECONOMIÁRIOS FEDERAIS - FUNCEF repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal Federal
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra decisão encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa
monocrática que não conheceu dos recursos de revista interpostos prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão
pelas reclamada em todos os seus temas e desdobramentos. fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que
É o relatório. se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a
Na forma do art. 102, III, caput, e alínea "a", da Constituição da necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da
Repúbliva, cabe interposição de recurso extraordinário contra decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do
decisão de única ou de última instância que violar dispositivo Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido
constitucional. precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos
Tendo em vista que a recorrente não interpôs o recurso adequado trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
para se insurgir contra os termos da decisão monocrática proferida automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
por Ministro desta Corte Superior e observar o princípio da pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
colegialidade, o recurso extraordinário se apresenta incabível e termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se
prematuro, atraindo o óbice da Súmula nº 281 do STF ao seu que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a
prosseguimento. jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário. A evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao
Secretaria deverá certificar o trânsito em julgado, procedendo a órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das
baixa dos autos à origem. obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa
Processo Nº AIRR-0001496-79.2011.5.15.0117 O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),

Recorrente UNIÃO (PGU) automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
Procuradora Dra. Juliana Lídia Machado Cunha pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Lunz termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93".
Recorrido VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO, Consta da ementa do referido julgado:
LTDA.
Recorrido LUCAS MAGALHÃES LOURENÇO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Advogado Dr. Juliana Vendramini dos CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Santos(OAB: 227664/SP) CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
- LUCAS MAGALHÃES LOURENÇO Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
- UNIÃO (PGU) PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
- VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO, CONSTRUÇÃO CIVIL E ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
MINERAÇÃO LTDA.

e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a Recorrido CENTRO INTEGRADO E APOIO
PROFISSIONAL - CIAP
Recorrido ELDES APARECIDO RODRIGUES
Advogado Dr. Mário Lúcio Zanatta(OAB:
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 45241/PR)
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de Recorrido MUNICÍPIO DE LONDRINA
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre Procurador Dr. Celso Zamoner
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de - CENTRO INTEGRADO E APOIO PROFISSIONAL - CIAP
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem - ELDES APARECIDO RODRIGUES
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e - MUNICÍPIO DE LONDRINA
É o relatório.
Decido.

Consta da ementa do acórdão em juízo de retração: reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART. Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS. por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. JUÍZO DE às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou tese no empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
sentido de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto ficou fixado pelo a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser possível que a quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
Administração seja condenada de forma automática ao perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada, performance por meio da transferência para outros do fornecimento
caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
543-B, § 3º, CPC/73). Acórdão mantido. especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da

vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal recurso.

Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário É o relatório.
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente Decido.
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Consta da ementa do acórdão recorrido:
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas
12/09/2017) não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o qual "os entes
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do
prazo para interposição de recurso. cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de
Publique-se. de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
Brasília, 02 de abril de 2020. pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese
VIEIRA DE MELLO FILHO rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC
Ministro Vice-Presidente do TST 16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional
registrou que, "no caso de entes da administração direta e indireta,
Processo Nº AIRR-0000408-31.2011.5.02.0064 imprescindível a averiguação do estrito cumprimento das
Complemento Processo Eletrônico obrigações impostas pela Lei 8.666/93, em especial as disciplinadas
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann nos artigos 58, III, 66 e 67, que não restou delineado nesta
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE hipótese, limitando-se a tomadora a meras alegações
SÃO PAULO
desacompanhadas de provas", concluindo pela responsabilidade
Procurador Dr. Daisy Rossimi de Moraes
subsidiária da tomadora de serviços face à sua omissão em
Recorrido SANYO DA AMAZÔNIA S.A.
fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais e legais por
Advogada Dra. Ana Cláudia Moro(OAB:
122865/SP) parte da empresa contratada, caracterizadora da culpa in vigilando.
Recorrido INDÚSTRIA MECANO CIENTÍFICA Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o
S.A. verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da
Recorrido ASSOCIAÇÃO DOS AMIGOS DO CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao
PAÇO DAS ARTES FRANCISCO
MATARAZZO SOBRINHO conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao
Advogado Dr. José Guilherme Carneiro Queiroz provimento do agravo de instrumento.
Recorrido ALSA - FORT SEGURANÇA S/C CONDENAÇÃO SUBSIDIÁRIA. ABRANGÊNCIA. SÚMULA 331, VI,
LTDA. DO TST. "A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
Advogado Dr. Alberto Lourenço Rodrigues abrange todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao
Neto(OAB: 150586/SP)
período da prestação laboral". Aplicação da Súmula 333/TST.
Recorrido MARCO ANTONIO DE MENDONÇA
Agravo de instrumento conhecido e não provido
Advogado Dr. Walter Wiliam Ripper(OAB:
149058/SP)
- ALSA - FORT SEGURANÇA S/C LTDA.
- ASSOCIAÇÃO DOS AMIGOS DO PAÇO DAS ARTES
FRANCISCO MATARAZZO SOBRINHO "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
- FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
- INDÚSTRIA MECANO CIENTÍFICA S.A. contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
- MARCO ANTONIO DE MENDONÇA caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
- SANYO DA AMAZÔNIA S.A. 8.666/93".
proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho. RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO

empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: a Turma do TST:
series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART.
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO.
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TOMADOR DOS
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE REPERCUSSÃO
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de GERAL. FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de TOMADOR DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO. 1. Ao
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração julgamento do Tema 246 de repercussão geral, o Supremo Tribunal
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Federal fixou tese no sentido de que "O inadimplemento dos
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
performance por meio da transferência para outros do fornecimento automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os possível a condenação automática do ente público, pautado
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado exclusivamente na mera inadimplência das verbas trabalhistas.
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da 2. Ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços face à
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a ausência de prova da fiscalização do cumprimento das obrigações
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior contratuais e legais por parte da empresa contratada,
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; caracterizadora da culpa in vigilando.
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações 3. Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre pagamento encargos trabalhistas dos empregados terceirizados,
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos razão pela qual não há retratação a ser feita nos moldes do art.
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de 1.039 do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73).
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Acórdão mantido.

Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246),
com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no fixou a tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
Processo Nº AIRR-0000051-94.2011.5.10.0010 INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Recorrente UNIÃO (PGU) PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
Procuradora Dra. Juliana Marise Silva PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
Recorrido ADSERVIS MULTIPERFIL LTDA. entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Advogado Dr. Gustavo Carvalho de Gouvêa(OAB: ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
131504/MG)
Recorrido JORGE DUARTE DE CARVALHO
Advogado Dr. Sidney Morais Lacerda(OAB:
32194/DF) comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- ADSERVIS MULTIPERFIL LTDA.
- JORGE DUARTE DE CARVALHO
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DO ENTE PÚBLICO
CULPOSA NA CONTRATAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO
CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES LEGAIS E CONTRATUAIS
DA EMPRESA PRESTADORA DOS SERVIÇOS.
INTERPRETAÇÃO SISTÊMICA DOS ARTS. 67 E 71 DA LEI Nº
8.666/93. INCIDÊNCIA DOS ITENS V E VI DA SÚMULA N° 331 DO
TST. Nega-se provimento ao agravo de instrumento, quando não
demonstrados os requisitos de cabimento do recurso de revista. O
acórdão regional traduz consonância com a Súmula nº 331, V e VI,
do TST, visto que a responsabilidade subsidiária do ente da
Administração Pública, tomador dos serviços, decorreu do
reconhecimento de sua conduta culposa pelo efetivo
descumprimento das obrigações contratuais e legais previstas na
Lei nº 8.666/93, e não, apenas, pelo mero inadimplemento das
obrigações trabalhistas a cargo da empresa prestadora dos
serviços, nos moldes da decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF.
Observando-se que a responsabilidade subsidiária abrange todas
as verbas decorrentes da condenação. Aplicação do art. 896, § 4°,
da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento.


e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a SÃO PAULO
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior Advogado Dr. Helia Rubia Giglioli(OAB: 109035-
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; D/SP)
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações Recorrido MVG ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO
LTDA.
Recorrido MARKA CONSTRUÇÃO E GESTÃO
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre DE RECURSOS HUMANOS LTDA.
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Advogado Dr. Fernando Cella(OAB: 177041/SP)
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de Recorrido DIEGO ANTÔNIO FÉLIX DA SILVA
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Advogado Dr. Willian Gustavo Gilio(OAB:
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem 270528/SP)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não - DIEGO ANTÔNIO FÉLIX DA SILVA
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em - FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de - MARKA CONSTRUÇÃO E GESTÃO DE RECURSOS
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a HUMANOS LTDA.
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, - MVG ENGENHARIA E CONSTRUÇÃO LTDA.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
internacional, que a terceirização não importa precarização às recurso.
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, É o relatório.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Decido.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Consta do acórdão recorrido:
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a
exceção à regra de não responsabilização com referência a responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Tribunal Federal no julgamento da ADC 16.
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário Ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente responsabilidade subsidiária do tomador de serviços face à sua
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais e
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do legais por parte da empresa contratada, caracterizadora da culpa in
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público vigilando.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Com efeito, restou consignado na decisão recorrida que:
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº "A contratação de empresa terceirizada mediante regular
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de procedimento licitatório, afasta a culpa in eligendo. Entretanto,
12/09/2017) persiste a culpa in vigilando (arts. 186 e 927, Código Civil), em caso
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema de omissão do dever de fiscalizar o cumprimento das obrigações
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente trabalhistas pela empresa contratada.
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte (...)
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso Portanto, tem a Administração, através desse representante, o
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que dever de verificar o cumprimento de todas as obrigações relativas
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. aos empregados da contratada que lhe prestam serviços. O que
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e sem dúvida não ocorreu no presente caso, pois o contrato
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do estabelecido com a MVG contratada, como ressaltado pela Fazenda
prazo para interposição de recurso. (fl.779), previa a proibição em subempreitar, contudo a terceirizada
Publique-se. subempreitou a obra, sem que deste fato a recorrente tivesse
Brasília, 02 de abril de 2020. conhecimento. Obviamente porque não houve qualquer fiscalização
na execução do objeto do contrato.
Releva notar que o trabalhador laborou na obra no período de
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) 17.01.2012 a 03.05.2012, confirmando, pois o fato de que não havia
VIEIRA DE MELLO FILHO qualquer vigilância." (fl.682/683)
Ministro Vice-Presidente do TST Acresço que para se concluir de maneira diversa, seria necessário o
revolvimento fático-probatório dos autos, procedimento vedado
Processo Nº AIRR-0000554-83.2012.5.15.0029 nesta instância extraordinária, nos termos em que disposto na
Complemento Processo Eletrônico Súmula nº 126 desta Corte.
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann Registra-se que o Supremo Tribunal Federal, em hipóteses como a
dos autos, em que evidenciada a culpa in vigilando, tem mantido a

responsabilidade subsidiária imputada ao ente público tomador dos Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
serviços (Rcl. 14.671/RS, Relator Ministro Ricardo Lewandowski, A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
DJE 11.10.2012; Rcl. 14.419 MC/RS, Relator Ministro Celso de qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
Mello, DJE 12.09.2012; Rcl. 14.346 MC/SP, Relator Ministro pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
Joaquim Barbosa, DJE 06.09.2012; Rcl. 13.272, Relatora Ministra configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
Rosa Weber, DJE 03.09.2012; Rcl. 13.204 MC/AM, Relator Ministro por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
Luiz Fux, DJE 03.09.2012; Rcl. 13.941 MC/MG, Relator Ministro às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Cezar Peluso, DJE 31.08.2012; e Rcl. 13.219, Relator Ministro porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
Ayres Britto, DJE 14.03.2011). empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
Nesse contexto, concluo que o Tribunal de origem dirimiu a Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
controvérsia em harmonia com o entendimento cristalizado no item series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
V da Súmula 331 desta Casa, no sentido de que "os entes organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
pela empresa regularmente contratada", atraindo a incidência do art. de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
896, § 4º, da CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao performance por meio da transferência para outros do fornecimento
conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
provimento do agravo de instrumento. de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
Nego provimento. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"

para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Consta no acórdão recorrido a fração que interessa:
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público "(...)
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Conforme consignado no acórdão embargado, discute-se, neste
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº feito, a ausência de preparo do recurso de revista, interposto em
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) agosto de 2015, porquanto ausente a comprovação do
"recolhimento integral do valor correspondente ao depósito recursal,
Remetidos os autos para eventual juízo de retratação, assim decidiu à época estabelecido em R$ 16.366,10, consoante os termos do Ato
a Turma do TST: 397/SEGJUD.GP, válido a partir de 01/08/2015, ainda no prazo
alusivo ao respectivo prazo recursal, nos termos da Súmula nº 128,
... ao exame do caso concreto, esta Turma havia concluído pela I, do TST." (fls. 1021/1022).
responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços face à Em se discutindo ausência de preparo de apelo interposto antes da
ausência de fiscalização do cumprimento das obrigações vigência da Lei nº 13.467/2017, torna-se inócua a argumentação da
contratuais e legais por parte da empresa contratada, ré quanto aos efeitos da aplicabilidade imediata do referido diploma
caracterizadora da culpain vigilando. de lei.
Em tal contexto, a decisão regional está em harmonia com o De todo modo, esta Colenda Turma não se negou a enfrentar os
entendimento do Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC argumentos suscitados pela ré, em sede de agravo de instrumento,
16 e do Tema 246 de repercussão geral. tanto que foram invocados precedentes de todas as Turmas deste
Constata-se, assim, que o caso dos autos não é de transferência Tribunal, a demonstrar o entendimento de que, ao menos em
automática ao Poder Público contratante da responsabilidade pelo relação ao período anterior à dicção da Lei nº 13.467/2017, não há
pagamento dos encargos trabalhistas dos empregados dúvidas de que, no processo do trabalho, a concessão do benefício
terceirizados, razão pela qual não há retratação a ser feita nos da justiça gratuita não alcança a pretendida isenção do depósito
moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art. 543-B, § 3º, CPC/73). recursal. Nesse sentido, consignou-se:
Mantenho. "Igualmente não prospera a argumentação da agravante no sentido
de que eventual concessão de benefício da justiça gratuita, em face
Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade de enfrentar dificuldades financeiras, viesse a justificar a pretensão
com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no quanto à isenção do recolhimento de depósito recursal.
regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a Afinal, ao menos em relação ao período anterior à dicção da Lei nº
admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o 13.467/2017, prevalece neste Tribunal, o entendimento de que, no
art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. processo do trabalho, o depósito recursal reveste-se de natureza
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e jurídica de efetiva garantia de juízo, a afastar o seu enquadramento
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do como mera despesa processual e, por conseguinte, a aplicação do
prazo para interposição de recurso. artigo 5º, IV, da Lei nº 11.608/2003, ao caso concreto.
Publique-se. Nessa esteira, aliás, cito precedentes de todas as Turmas deste
Brasília, 02 de abril de 2020. Tribunal:
"RECURSO DE REVISTA. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) PESSOA JURÍDICA. DESERÇÃO DO RECURSO ORDINÁRIO. É
VIEIRA DE MELLO FILHO entendimento desta Corte superior que os benefícios da justiça
Ministro Vice-Presidente do TST gratuita apenas são aplicáveis à pessoa jurídica que comprova, de
forma inequívoca, sua insuficiência econômica e, mesmo
Processo Nº ED-Ag-AIRR-0000438-65.2013.5.15.0151 concedidos, não abrangem o depósito recursal, diante da sua
Complemento Processo Eletrônico natureza de garantia do juízo. Recurso de Revista não conhecido"
Relator Min. Emmanoel Pereira (RR-2323-09.2015.5.09.0088, Relator Ministro: Lelio Bentes Corrêa,
Recorrente USINA MARINGÁ INDÚSTRIA E Data de Julgamento: 11/10/2017, 1ª Turma, Data de Publicação:
COMÉRCIO LTDA.
DEJT 16/10/2017);
Advogado Dr. Cristian Robert Margiotti(OAB:
159616/SP)
Recorrido MINISTÉRIO PÚBLICO DO "AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
TRABALHO DA 15ª REGIÃO RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO NA VIGÊNCIA DA LEI Nº
Procurador Dr. Rafael de Araujo Gomes 13.015/2014. DESERÇÃO. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.
EMPREGADORA PESSOA JURÍDICA. PROVA CABAL DE
Intimado(s)/Citado(s): HIPOSSUFICIÊNCIA. NÃO ABRANGÊNCIA DO DEPÓSITO
- MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO RECURSAL. Na linha dos precedentes desta Corte, a concessão da
- USINA MARINGÁ INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA. gratuidade de Justiça ao empregador depende de prova de
dificuldades financeiras. No caso em exame, a reclamada não fez
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste prova robusta de sua insuficiência econômica, de forma que não há
Tribunal. como se conceder a prerrogativa pleiteada, por ausência de prova
A recorrente suscita preliminar de repercussão geral apontando contundente acerca da dificuldade financeira declarada. Com efeito,
violação de dispositivos constitucionais que especifica nas razões a reclamada, embora tenha declarado, nas razões do agravo de
de recurso. instrumento, sua incapacidade econômica, não fez prova cabal de
sua insuficiência financeira. Por outro lado, ainda que se
Examino. concedesse o benefício processual pleiteado pela reclamada, tal

privilégio, nos termos do disposto do artigo 3º, inciso VII, da Lei nº A da CLT e não sendo o presente recurso expediente para a parte
1.060/50, abrange, tão somente, a isenção de custas e outras manifestar seu inconformismo a respeito da decisão proferida,
despesas judiciais, como os honorários periciais, por exemplo, não rejeito os embargos declaratórios. (...)" (destaquei).
absolvendo o empregador de ter que efetuar o depósito recursal,
que não possui caráter de taxa, uma vez que visa garantir o Inicialmente, cabe esclarecer que não pode agora o recorrente,
pagamento da pretensão pleiteada em Juízo. nesta instância, requerer o benefício da justiça gratuita, a fim de
Esclarece-se, ademais, que, em que pese a decisão denegatória do desobstruir o recurso de revista, até porque, assim procedendo,
recurso de revista tenha sido proferida já no período da vigência do tornaria nulo o provimento jurisdicional anteriormente decretado
CPC/2015, que impõe uma nova sistemática processual ao sistema sem qualquer vício, em evidente afronta aos princípios processuais
jurídico, porquanto foi publicada em 27/9/2016, data posterior à da segurança jurídica e devolutividade, cabendo destacar que a
vigência do novel Código, ressalta-se que a insuficiência no valor do questão referente à assistência judiciária trata-se, na verdade, do
preparo do recurso, no Processo do Trabalho, para os efeitos do § mérito da questão discutida no presente recurso.
2º do art. 1.007 do CPC de 2015, concerne unicamente às custas Destarte, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no
processuais, não ao depósito recursal, nos termos do art. 10, sentido de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
parágrafo único, da Instrução Normativa nº 39/2016 desta Corte. repercussão geral, em matéria de "Exigência da comprovação de
Assim, não tendo a reclamada efetuado o depósito recursal, não há insuficiência econômico-financeira para a concessão de assistência
que se afastar a deserção imputada ao recurso de revista judiciária gratuita a pessoas jurídicas".
interposto. Agravo de instrumento desprovido". (TST-AIRR-723- Tal entendimento foi consagrado no RE-589.490, da relatoria do
77.2015.5.12.0052, Relator Ministro José Roberto Freire Pimenta, Min. Menezes Direito, no qual a Corte Suprema firmou a tese de
2ª Turma, DEJT de 17/03/2017); que não há repercussão geral em relação ao "Tema 103" do
"(...) 2. DESERÇÃO DO RECURSO ORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE Transcrevo o teor da ementa do referido julgado:
COMPROVAÇÃO DE DIFICULDADES FINANCEIRAS. AUSÊNCIA
DE DEPÓSITO RECURSAL. EMPREGADOR PESSOA JURÍDICA. EMENTA PROCESSUAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.
1. A prestação de assistência judiciária gratuita, no âmbito da PESSOAS JURÍDICAS. REQUISITOS PARA CONCESSÃO DO
Justiça do Trabalho (Lei nº 5.584/70), beneficia apenas o BENEFÍCIO. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL.
trabalhador hipossuficiente, liberando-o do pagamento das custas (RE 589490 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, DJe-182
processuais, traslados, instrumentos e honorários periciais (arts. DIVULG 25-09-2008 PUBLIC 26-09-2008 EMENT VOL-02334-13
789, 790, § 3º e 790-B da CLT). 2. No entanto, esta Corte vem PP-02787).
admitindo o deferimento dos benefícios da justiça gratuita às
pessoas jurídicas, bem como às pessoas físicas, enquanto Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
empregadoras, desde que comprovada a incapacidade financeira, repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
situação avessa aos autos. 3. Por outro lado, prevalece o interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da
posicionamento no sentido de que a concessão dos benefícios da decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art.
Justiça Gratuita ao empregador não alcança o depósito recursal, 1.030, I, "a", do CPC/2015.
que não tem a natureza jurídica de despesa processual a que alude Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
o art. 3º da Lei nº 1.060/50, mas de garantia do juízo da execução. determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
Precedentes. Agravo de instrumento conhecido e desprovido". (TST prazo para interposição de recurso.
-AIRR-11328-91.2015.5.03.0033, Relator Ministro Alberto Luiz Publique-se.
Bresciani de Fontan Pereira, 3ª Turma, DEJT de 17/03/2017); Brasília, 02 de abril de 2020.
(...)
Por conseguinte, uma vez não alcançado o valor total da
condenação, no importe de R$ 1.000.000,00, incumbia à parte, Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
quando da interposição do seu recurso de revista, em agosto de VIEIRA DE MELLO FILHO
2015, comprovar o recolhimento integral do valor correspondente ao Ministro Vice-Presidente do TST
depósito recursal, à época estabelecido em R$ 16.366,10,
consoante os termos do Ato 397/SEGJUD.GP, válido a partir de Processo Nº AIRR-0000045-96.2011.5.10.0007
01/08/2015, ainda no prazo alusivo ao respectivo prazo recursal, Complemento Processo Eletrônico
nos termos da Súmula nº 128, I, do TST." (fls. 1017/1022). Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
Assim, verifica-se que a embargante tenta, na verdade, Recorrente UNIÃO (PGU)
desconstituir decisão que lhe foi desfavorável, e não sanar Procurador Dr. Raphael Nazareth Barbosa
irregularidade, uma vez que inexistente. Recorrido VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO,
Nos termos do artigo 897-A da CLT, os embargos declaratórios LTDA.
cabem tão-somente quando houver obscuridade ou contradição no Recorrido CLOVES JOSÉ DA ROCHA
acórdão, for omitido ponto sobre o qual o Tribunal devia pronunciar- Advogado Dr. João Américo Pinheiro
se ou houver manifesto equívoco no exame dos pressupostos Martins(OAB: 10434-A/DF)
extrínsecos do recurso - hipóteses que não se configuram no
presente caso. Intimado(s)/Citado(s):
Assinala-se, ainda, que o vício que o embargante entende haver no - CLOVES JOSÉ DA ROCHA
acórdão somente poderia caracterizar error in iudicando, passível - UNIÃO (PGU)
de modificação apenas por recurso próprio. - VISUAL LOCAÇÃO, SERVIÇO, CONSTRUÇÃO CIVIL E
MINERAÇÃO LTDA.
Logo, não havendo qualquer dos vícios especificados no artigo 897-



Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV,
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O obrigações da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público prestadora de serviço como empregadora. A aludida
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de contratada". 3. Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que
12/09/2017) a responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema decorreu do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente assumidas pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC 16. 4. Com efeito,
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional concluiu pela
extraordinário para reexame deste ponto da decisão, a teor do que responsabilidade subsidiária do tomador de serviços face à sua
dispõe o art. 1.030, I, "a", do CPC/2015. omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações contratuais e
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e legais por parte da empresa contratada, caracterizadora da culpa in
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do vigilando. 5. Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia
prazo para interposição de recurso. com o verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, §
Publique-se. 4º, da CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao
Brasília, 02 de abril de 2020. conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao
provimento do agravo de instrumento. Aplicação da Súmula
126/TST.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) CONDENAÇÃO SUBSIDIÁRIA. ABRANGÊNCIA. SÚMULA 331, VI,
VIEIRA DE MELLO FILHO DO TST. "A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
Ministro Vice-Presidente do TST abrange todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao
período da prestação laboral". Incidência do art.896, § 4º, da CLT e
Processo Nº AIRR-0000381-57.2011.5.02.0061 aplicação da Súmula 333/TST.
Complemento Processo Eletrônico (...)
Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann Agravo de instrumento conhecido e não provido.
Recorrido FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE
SÃO PAULO
Procurador Dr. Ricardo Gouvêa Guasco
Recorrido VANESSA APARECIDA DE BRITO
ORSINI SENEM ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido de que
Recorrido ANEDINA BRITO LIMA "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
Advogado Dr. Rogério Deutsch(OAB: 130679/SP) contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
Intimado(s)/Citado(s): caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
8.666/93".
- ANEDINA BRITO LIMA
- VANESSA APARECIDA DE BRITO ORSINI SENEM
proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho.
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do
recurso.
É o relatório.
Decido.
PÚBLICA. ADC 16/DF. 1. No julgamento da ADC 16 o STF
pronunciou a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei
8.666/93, mas não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho,
com base nos fatos da causa, determinar a responsabilidade do
sujeito público tomador de serviços continuados em cadeia de
terceirização quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando,
pronúncia dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. 2.
Nesse sentido foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o
qual "os entes integrantes da Administração Pública direta e indireta

organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART.
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO.
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA.
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS.
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. JUÍZO DE
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de
performance por meio da transferência para outros do fornecimento repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou tese no
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim sentido de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto ficou fixado pelo
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser possível que a
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo Administração seja condenada de forma automática ao
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada,
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art.
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e 543-B, § 3º, CPC/73).
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Acórdão mantido.
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, prazo para interposição de recurso.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Publique-se.
internacional, que a terceirização não importa precarização às Brasília, 03 de abril de 2020.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha VIEIRA DE MELLO FILHO
do legislador, máxime porque a Lei nº 9.032/95 incluiu no dispositivo Ministro Vice-Presidente do TST


Processo Nº Ag-AIRR-0001187-62.2012.5.10.0020 RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
Complemento Processo Eletrônico CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
Relator Min. Walmir Oliveira da Costa CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Recorrente UNIÃO (PGU) NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SÚMULA 331, IV E
Procurador Dr. Luiz Felipe Cardoso de Moraes V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
Filho
Procuradora Dra. Caroline de Melo e Torres
Recorrido PATRIMONIAL SEGURANÇA
INTEGRADA LTDA. ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
Advogada Dra. Roseli Dias Valentim(OAB: CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
24068/DF) INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Recorrido FÁBIO DE JESUS FRAZÃO RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
FURTADO
Advogado Dr. Jonas Duarte José da Silva(OAB:
6083/DF) PARCIALMENTE CONHECIDO E PROVIDO. FIXAÇÃO DE TESE
- FÁBIO DE JESUS FRAZÃO FURTADO
- PATRIMONIAL SEGURANÇA INTEGRADA LTDA.
- UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
Consta nas razões de decidir do acórdão recorrido:
Nesse passo, ao manter a responsabilidade subsidiária da
Administração Pública por força do concreto descumprimento das
obrigações contratuais e legais previstas na Lei nº 8.666/93, diante
da ausência de fiscalização do contrato, hipótese em que tem
pertinência a Súmula nº 126 do TST e não, apenas, pelo mero
decidiu a controvérsia em estrita consonância com a jurisprudência
desta Corte Superior, mesmo considerada a atual redação da
Súmula nº 331, V, do TST, cuja aplicação - note-se - não está
sujeita às regras de direito intertemporal, por não se tratar de lei,
mas de consolidação jurisprudencial.
Ressalte-se que o Tribunal Regional não aplicou a responsabilidade
objetiva da Administração Pública, mas, sim, a subjetiva, derivada
da culpa em deixar de fiscalizar o cumprimento das obrigações
contratuais e legais da empresa prestadora dos serviços.
fls. 326:
TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, refutam-se
todas as assertivas recursais, ante a inexistência de violação literal
e direta de lei federal ou da Constituição Federal, assim como de
dissenso pretoriano, porquanto já atingido o objetivo precípuo do
recurso de revista, qual seja a pacificação da jurisprudência.
Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
Lei nº 8.666/93".

departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos Ministro Vice-Presidente do TST
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de Processo Nº Ag-AIRR-0001167-54.2014.5.10.0003
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Complemento Processo Eletrônico
operacional, diminuindo a exposição da companhia a riscos e Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Recorrente UNIÃO (PGU)
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Procuradora Dra. Priscilla Silva Nascimento
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Procurador Dr. Flávio Ribeiro Santiago
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Recorrido PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO
LTDA.
Recorrido RAFAELA LIMA DO NASCIMENTO
Advogada Dra. Suely Fernandes Messere(OAB:
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, 27109/DF)
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Intimado(s)/Citado(s):
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, - PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática - RAFAELA LIMA DO NASCIMENTO
internacional, que a terceirização não importa precarização às - UNIÃO (PGU)
É o relatório.
Decido.
responsabilidade subsidiária do ente público, a fls. 454:
Trata-se de hipótese em que a Corte Regional, valorando fatos e
provas, firmou convicção de que o órgão público, tomador do
serviço, deixou de fiscalizar o cumprimento das obrigações
trabalhistas dos empregados da empresa prestadora de serviços,
implicando em culpa por negligência.
E, ainda, a fls. 457:
Na hipótese, depreende-se que a condenação subsidiária não
ocorreu de forma automática, em razão do mero inadimplemento
12/09/2017)
contratual da empregadora contratada, mas sim por força do
descumprimento das obrigações quanto à fiscalização do contrato.
fls. 458:
extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
das verbas rescisórias e multas, limitando-se a argumentar que o
TST, com a qual, pois, converge o acórdão regional, à pretensão
"fato gerador ocorreu apenas depois de ter cessado o poder
recursal incide o óbice do art. 896, § 7º, da CLT.
fiscalizatório da União" (fls. 340).
Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como já
Federal, ao julgar o RE 760.931 (Tema 246), fixou a tese no sentido
salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que no
caso dos autos foi demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
dos serviços.
Lei nº 8.666/93".
repercussão geral.
Publique-se.


organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores extraordinário para reexame deste ponto da decisão.
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção das verbas rescisórias, multas dos arts. 467 e 477 da CLT, e multa
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de do FGTS. Limita-se a argumentar que o "fato gerador somente
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de ocorreu depois de ter cessado o poder fiscalizatório da União" (fls.
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração 474).
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Todavia, não prevalece a argumentação recursal, pois, como já
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de salientado acima, no acórdão recorrido restou explicitado que no
performance por meio da transferência para outros do fornecimento caso dos autos foi demonstrada a culpa "in vigilando" da tomadora
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim dos serviços.
oscilações de balanço, pela redução de seus custos fixos; (xiii) Relator Min. Walmir Oliveira da Costa
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Recorrente UNIÃO (PGU)
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em Procurador Dr. Douglas Guilherme Fernandes
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de Recorrido CAPITAL - EMPRESA DE SERVIÇOS
GERAIS LTDA.

Advogado Dr. Tiago Camargo Thomé Maya PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
Monteiro(OAB: 20660/DF)
Recorrido ADRIANA MARY DE SOUSA
Advogado Dr. Ricardo Côrtes de Oliveira
Braga(OAB: 24558/DF) entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
Intimado(s)/Citado(s): especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
- ADRIANA MARY DE SOUSA possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
- CAPITAL - EMPRESA DE SERVIÇOS GERAIS LTDA. comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
- UNIÃO (PGU) por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo em que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
todos os seus temas e desdobramentos. as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
A parte recorrente alega violação dos seguintes artigos da reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
Constituição Federal: 5º, II, 37, caput, II, XXI, § 6º, 97, 102, § 2º, em das atividades que previamente consideravam como centrais"
virtude da responsabilidade subsidiária do ente público; 37, § 6º, (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
102, § 2º, em face da abrangência dessa responsabilidade. Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
É o relatório. A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
Decido. qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
Consta na certidão de julgamento exarada a fls. 647: configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
A Vice-Presidência desta Corte, em razão do julgamento do Tema por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
246 do repertório de repercussão geral pelo Supremo Tribunal às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
Federal (responsabilidade subsidiária da Administração Pública por porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
prestadora de serviço), determinou "o encaminhamento ao órgão Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
fracionário prolator da decisão recorrida nestes autos, a fim de que series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
se manifeste, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, sobre a organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
necessidade ou não de exercer eventual juízo de retratação da sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
decisão então proferida por aquele Colegiado". O Plenário do a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Supremo Tribunal Federal fixou tese de mérito no referido quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
precedente, nos seguintes termos: "o inadimplemento dos encargos perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
trabalhistas dos empregados do contratado não transfere transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Na espécie, observa-se de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
que o acórdão proferido por este Colegiado não conflita com a performance por meio da transferência para outros do fornecimento
jurisprudência firmada pelo Pretório Excelso, pois não resultou de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
evidenciada a transferência automática de responsabilidade ao de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
órgão público tomador de serviços pelo simples inadimplemento das pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
obrigações trabalhistas da empresa prestadora de serviços. Dessa ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
forma, não constatado conflito com a decisão proferida pelo seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado
Supremo Tribunal Federal, entende-se incabível o exercício do juízo especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da
de retratação de que trata o art. 1.030, II, do CPC. complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo

pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de Tribunal que negou provimento ao agravo de instrumento em todos
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, os seus temas e desdobramentos.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática A parte recorrente suscita preliminar de repercussão geral
internacional, que a terceirização não importa precarização às apontando violação de dispositivos constitucionais que especifica
condições dos trabalhadores. 7. O art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93, nas razões de recurso.
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a Examino.
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Consta no acórdão recorrido a fração que interessa:
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei "(...)
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Na hipótese dos autos, o Tribunal Regional consignou que, embora
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal a reclamada tenha comprovado a hipossuficiência financeira, por se
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário encontrar em recuperação judicial, isso não a dispensava de
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente efetivar o depósito recursal. Asseverou que os benefícios da justiça
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O gratuita não alcançam o depósito recursal e que a exigibilidade do
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do depósito da empresa em recuperação judicial é pacífica na
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público jurisprudência.
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Segundo a pacífica jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho,
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº sedimentada na Súmula nº 86, não ocorre deserção de recurso da
8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de massa falida por falta de pagamento de custas ou de depósito do
12/09/2017) valor da condenação.
Logo, versando o acórdão recorrido sobre questão atinente a tema Contudo, o entendimento contido no indigitado verbete
cuja repercussão geral foi reconhecida, com a consequente jurisprudencial não é aplicável às empresas em recuperação
consagração de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte judicial, hipótese dos autos. Nesse sentido, os seguintes julgados:
Superior, resta inviabilizada a admissibilidade do recurso (...)
extraordinário para reexame deste ponto da decisão. Frise-se, ainda, que a jurisprudência desta Corte Superior é a de
Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à que o benefício da justiça gratuita pode ser concedido à pessoa
abrangência da responsabilidade subsidiária, mas o acórdão objeto jurídica, desde que comprovada, de maneira inequívoca, sua
do recurso extraordinário não abordou a questão, incidindo à insuficiência econômica.
hipótese a Súmula nº 282 do STF como óbice ao seguimento do (...)
apelo. Ocorre que, mesmo que beneficiária da justiça gratuita, por ter
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e comprovado a hipossuficiência econômica, visto se encontrar em
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do recuperação judicial, tal benesse não alcançaria o depósito recursal.
prazo para interposição de recurso. Com efeito, o entendimento jurisprudencial até então vigente no
Publique-se. âmbito deste Tribunal Superior caminhava no sentido de que a
Brasília, 03 de abril de 2020. assistência judiciária gratuita não isenta o recolhimento do depósito
recursal, o qual tem natureza jurídica de garantia do juízo. Nessa
linha, os seguintes precedentes da SDI-1, órgão uniformizador de
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) jurisprudência interna corporis desta Corte:
VIEIRA DE MELLO FILHO "AGRAVO. EMBARGOS EM RECURSO DE REVISTA.
Ministro Vice-Presidente do TST INTERPOSIÇÃO SOB A ÉGIDE DA LEI 13.015/2014. DESERÇÃO
DO RECURSO DE EMBARGOS. PEDIDO DE CONCESSÃO DOS
Processo Nº AIRR-0002289-07.2016.5.22.0001 BENEFÍCIOS DA JUSTIÇA GRATUITA. PESSOA JURÍDICA.
Complemento Processo Eletrônico DEPÓSITO RECURSAL. DISPENSA. IMPOSSIBILIDADE. Impõe-
Relator Min. Dora Maria da Costa se confirmar a decisão agravada, mediante a qual reconhecida a
Recorrente OI S.A. - EM RECUPERAÇÃO deserção do recurso de embargos, pois, ainda que fosse concedido
JUDICIAL
à reclamada o benefício da justiça gratuita, esse não abrangeria o
513/DF) depósito recursal, não efetuado no momento da interposição
Advogada Dra. Ana Teresa Nunes daquele recurso. Agravo conhecido e não provido." (Ag-E-ARR -
D'Albuquerque(OAB: 4126/PI) 2376-68.2011.5.03.0032 Data de Julgamento: 12/04/2018, Relator
Advogado Dr. Thiago de Sousa Val(OAB: Ministro: Hugo Carlos Scheuermann, Subseção I Especializada em
6188/PI)
Dissídios Individuais, Data de Publicação: DEJT 20/04/2018)
Recorrido MARCELLO BEZERRA VIANA
(...)
Advogado Dr. Edson Pereira de Sá(OAB:
4288/PI) Repise-se que, embora o art. 899, § 10, da CLT, incluído pela Lei nº
13.467/2017, com vigência a partir de 11/11/2017, tenha
Intimado(s)/Citado(s): estabelecido serem isentos do depósito recursal os beneficiários da
justiça gratuita, as entidades filantrópicas e as empresas em
- MARCELLO BEZERRA VIANA
recuperação judicial, caso dos autos, esse ainda não era aplicável
- OI S.A. - EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL
na época da interposição do recurso ordinário.
Desse modo, mostra-se efetivamente deserto o recurso ordinário, a

teor da Súmula nº 128, I, do TST.

Oportuno ressaltar que as garantias constitucionais e legais do
processo não eximem as partes da necessidade de observar os Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
pressupostos extrínsecos de cabimento exigidos para cada recurso, VIEIRA DE MELLO FILHO
os quais devem ser cumpridos, sem que isso implique cerceamento Ministro Vice-Presidente do TST
de defesa, violação do duplo grau de jurisdição ou excesso de
formalismo, por se tratar de exigência decorrente da legislação Processo Nº AIRR-0000115-08.2012.5.09.0654
infraconstitucional vigente, constituindo, assim, sua observância, Complemento Processo Eletrônico
verdadeira imposição do devido processo legal. Relator Min. Márcio Eurico Vitral Amaro
(...) Recorrente FUNDAÇÃO PETROBRAS DE
SEGURIDADE SOCIAL - PETROS
Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. (?)"
Advogado Dr. Renato Lobo Guimarães(OAB:
(destaquei) 14517-A/DF)
Advogada Dra. Débora Cechet Falcone(OAB:
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que a 49769/DF)
Turma do TST negou provimento ao agravo em razão da ausência Recorrido PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. -
PETROBRAS
de depósito recursal, nos termos da Súmula nº 128, I, do TST. Trata
Advogado Dr. Dirceu Marcelo Hoffmann(OAB:
-se, pois, de óbice processual. 16538/GO)
O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o exame Recorrido JOÃO PYPCAK FILHO
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos Advogada Dra. Emanuelle Silveira dos
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito Santos(OAB: 32845-A/PR)
repercussão geral ("Tema 181" do ementário temático de Intimado(s)/Citado(s):
Repercussão Geral do STF). - FUNDAÇÃO PETROBRAS DE SEGURIDADE SOCIAL -
PETROS
- JOÃO PYPCAK FILHO
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS
julgado:

PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA Tribunal que não conheceu do recurso de revista da PETROS no
COMPETÊNCIA DE OUTROS TRIBUNAIS. MATÉRIA tema "complementação de aposentadoria - repactuação - IPCA", em
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO face do óbice da Súmula/TST nº 422.
GERAL. A questão alusiva ao cabimento de recursos da A recorrente suscita preliminar de repercussão geral, apontando
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito violação aos dispositivos constitucionais que especifica nas razões
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão de recurso. A Fundação Petrobras de Seguridade Social - PETROS
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso sustenta que os recorridos ao assinarem o "Termo individual de
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme adesão de assistido às alterações do regulamento do plano
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão PETROS do sistema Petrobras, tiveram ciência inequívoca que o
Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto, benefício recebido seria desvinculado da Tabela Salarial da
DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL- Patrocinadora, não podendo, posteriormente, por completa
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 ) incoerência, pleitear o reajuste concedido ao pessoal da ativa, com
base na redação original do art. 41 do Regulamento de 1991. Afirma
Com efeito, os artigos 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC que os recorridos ao assinarem o referido termo, passaram a ter
estabelecem que a decisão do Supremo Tribunal Federal, não seus benefícios atualizados pelo índice IPCA, não estando mais,
reconhecendo a repercussão geral, estende-se a todos os recursos por consequência, atrelados à tabela salarial da patrocinadora, nem
envolvendo a mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a aos critérios do regulamento em vigor quando da admissão. Indica
similitude entre o presente caso e o espelhado no aludido violação ao art. 5º, XXXVI, da Constituição da República.
precedente, impõe-se o juízo negativo de admissibilidade, não se É o relatório.
colocando como pertinente a tese de violação aos dispositivos Consta do acórdão recorrido, in verbis:
constitucionais indicados pela parte recorrente. 2.5 - TERMO DE REPACTUAÇÃO
A propósito, cumpre registrar que não tendo havido no acórdão
recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso O Regional denegou seguimento ao recurso de revista com fulcro
extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza na Súmula 333 do TST e no artigo 896, § 7º, da CLT.
exclusivamente processual, a única questão passível de discussão A primeira reclamada sustenta que o reclamante anuiu com a
seria a relativa aos pressupostos de admissibilidade do recurso de alteração do art. 41 do Regulamento do Plano de Benefícios de
competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada 1991, ou seja, livremente aderiu ao reajuste do benefício recebido
pelo Supremo Tribunal Federal por ausência de repercussão geral pelo indexador inflacionário IPCA, de modo que sua opção pela
da matéria. aplicação desse novo regramento revela-se como uma renúncia às
Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e determino regras anteriores. Indica contrariedade à Súmula 51, II, do TST.
a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do prazo para Não tem razão, contudo.
interposição de recurso. O Regional, quanto ao tema, assim consignou:
Publique-se.
Brasília, 02 de abril de 2020. "Embora a recorrente não enfrente adequadamente os fundamentos

da sentença, reiterando apenas os termos de sua defesa, entendo ementário temático de Repercussão Geral do STF .
que não é o caso de considerar operar-se hipótese de pedidos Com efeito, os artigos 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC
incompatíveis entre si ou de coisa julgada. É que este Colegiado estabelecem que a decisão do Supremo Tribunal Federal não
reconheceu a validade do termo de repactuação, com efeitos a reconhecendo a repercussão geral estende-se a todos os recursos
partir da data em que foi assinado, sem possibilidade de retroagir envolvendo a mesma questão jurídica, pelo que evidenciada a
seus efeitos eafastar o direito do reclamante ao reajuste e similitude entre o presente caso e os espelhados nos aludidos
concessão de níveis salariais postulados na inicial, conforme precedentes, impõe-se o juízo negativo de admissibilidade, não se
fundamentos expostos no recurso do reclamante, aos quais me colocando como pertinente a tese de violação aos dispositivos
reporto por brevidade processual. constitucionais indicados pela parte recorrente.
Assim, tendo em vista que as diferenças perseguidas são Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
decorrentes de reajustes coletivos concedidos a partir da vigência determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
dos ACT's 2000, 2001 e 2002, ou seja, anterior a repactuação, prazo para interposição de recurso.
ocorrida apenas em 2006, não anterior a repactuação prospera a
alegação da primeira reclamada quanto à extinção do processo sem Publique-se.
julgamento do mérito. Brasília, 02 de abril de 2020.
Nada a prover." (fls. 451/452).
Não se cogita de contrariedade à Súmula 51, II, do TST, porque a
controvérsia envolve a norma regulamentar aplicável ao reajuste da Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
complementação de aposentadoria no período anterior à VIEIRA DE MELLO FILHO
repactuação. Ministro Vice-Presidente do TST
Nego provimento.
Registre-se que o recurso extraordinário foi fundamentado apenas Processo Nº Ag-AIRR-0001654-61.2013.5.20.0009
em ofensa ao art. 5º, XXXXVI, da Constituição da República. Complemento Processo Eletrônico
O Supremo Tribunal Federal rejeitou a repercussão geral da Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, Recorrente PETRÓLEO BRASILEIRO S A
PETROBRAS
dos limites da coisa julgada e do devido processo legal quando o
julgamento da causa depende de prévia análise da adequada 16538/GO)
aplicação das normas infraconstitucionais (Tema 660). Recorrido CONFIRME REFEIÇÕES E
Eis o teor da ementa: SERVIÇOS LTDA.
Alegação de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo à Recorrido ALEX ANTÔNIO BISPO CASTOR
suposta violação aos princípios do contraditório, da ampla defesa, Advogado Dr. Eraldo Barreto Júnior(OAB:
4338/SE)
dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento
da causa dependente de prévia análise da adequada aplicação das
normas infraconstitucionais. Rejeição da repercussão geral.(ARE
- ALEX ANTÔNIO BISPO CASTOR
748371 RG, Relator: Min. Gilmar Mendes, DJe-148 DIVULG 31-07-
- CONFIRME REFEIÇÕES E SERVIÇOS LTDA.
2013 PUBLIC 01-08-2013)
- PETRÓLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS
Ressalta-se que, em decisão monocrática no ARE 955721/DF, o
Relator Ministro Luiz Fux consignou: "No que se refere a alegada
violação ao artigo 5º, XXXVI, da Constituição Federal, a Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo
jurisprudência desta Corte se orienta no sentido de que o direito Tribunal Superior do Trabalho que negou provimento ao agravo em
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, quando objetos agravo de instrumento em todos os seus temas e desdobramentos.
de verificação em cada caso concreto acerca da ocorrência ou não A parte suscita preliminar de repercussão geral da matéria e aponta
de violação não desafiam a instância extraordinária, por implicarem violação aos dispositivos da Constituição da República que
análise de matéria infraconstitucional" (DJe 15/04/2016). especifica nas razões recursais.
Aplica-se, assim, o entendimento acima indicado no caso em tela, É o relatório.
pois o posicionamento firmado no precedente alcança a discussão Decido.
sobre direito adquirido e ato jurídico perfeito, conforme já se Consta do acórdão recorrido:
posicionou o Supremo Tribunal Federal em diversas ocasiões (RE
936196 AgR/SP, Relator Ministro Edson Fachin , Julgamento: O Regional, analisando os elementos fáticos apresentados nos
01/03/2016, Primeira Turma; RE 573584 AgR/MG, Relator Ministro autos, concluiu que a responsabilidade atribuída à Administração
Teori Zavascki, Julgamento: 17/11/2015, Segunda Turma)". Pública foi pautada na culpa (ausência de fiscalização), premissa
Acrescente-se, quanto ao tema "termo individual de adesão de fática insuscetível de revisão nesta fase recursal, nos termos da
assistido às alterações do regulamento do plano Petros do sistema Súmula n.º 126 do TST.
Petrobrás - renúncia ao regulamento anterior", que o Supremo Ademais, verifica-se que a responsabilidade subsidiária do Poder
Tribunal Federal tem entendimento pacífico no sentido de que não Público não decorreu de mero inadimplemento das obrigações
cabe recurso extraordinário, por ausência de repercussão geral, em trabalhistas assumidas pela empresa prestadora de serviços, mas
matéria de direito adquirido ao recebimento de complementação de na omissão da fiscalização do cumprimento das referidas
aposentadoria calculada de acordo com as normas vigentes à obrigações.
época da adesão a contrato de plano de previdência privada. Logo, a culpa in vigilando da Administração Pública, na hipótese,
Tal entendimento foi consagrado no ARE 742.083, da relatoria do ficou caracterizada pela não fiscalização da prestadora de serviços.
Min. Ricardo Lewandowski , no qual a Corte Suprema firmou a tese Nesse contexto, a decisão regional está em consonância com o
de que não há repercussão geral em relação ao "Tema 662" do entendimento do STF no julgamento da ADC n.º 16 e com o

estabelecido no item V da Súmula n.º 331 desta Corte Superior, configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
visto que "os entes integrantes da Administração Pública direta e por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condições do às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente
item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento porque a perda de eficiência representa ameaça à sobrevivência da
das obrigações trabalhistas da Lei n.º 8.666/93, especialmente na empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico:
fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais e legais da Ronald H. Coase, "The Nature of The Firm", Economica (new
prestadora de serviço como empregadora. A aludida series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma
responsabilidade não decorre de mero inadimplemento das organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores
obrigações trabalhistas assumidas pela empresa regularmente sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido
contratada". a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura
Registra-se que a Súmula n.º 331 do TST, apesar de ter sido quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção
editada antes do julgamento do Tema n.º 246 de Repercussão perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de
Geral pelo STF, não se encontra em descompasso com o transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de
entendimento nele firmado, porquanto ressalta a possibilidade de maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração
responsabilização do Poder Público no caso de ausência de qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional
fiscalização, ou seja, culpa in vigilando. de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de
Assim, a decisão regional foi proferida em consonância com o performance por meio da transferência para outros do fornecimento
conjunto fático-probatório dos autos, nos exatos termos da Súmula de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim
n.º 126 do TST. Dessa forma, não há como admitir o trânsito do de que esta se concentre somente naquelas atividades em que
Recurso de Revista. pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical"
Nego provimento ao Agravo Interno. (g.n) ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os

caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº Recurso de revista conhecido e provido
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) Inicialmente, cabe esclarecer que não pode agora a recorrente,
nesta instância, requerer o benefício da justiça gratuita, até porque,
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja assim procedendo, tornaria nulo o provimento jurisdicional
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração anteriormente decretado sem qualquer vício, em evidente afronta
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta aos princípios processuais da segurança jurídica e devolutividade,
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para cabendo destacar que a questão referente à assistência judiciária
reexame deste ponto da decisão. trata-se, na verdade, do mérito da questão discutida no presente
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e recurso e, portanto, judicializada.
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Destarte, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no
prazo para interposição de recurso. sentido de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de
Publique-se. repercussão geral, em matéria de "Exigência da comprovação de
Intime-se. insuficiência econômico-financeira para a concessão de assistência
Publique-se. judiciária gratuita a pessoas jurídicas".
Brasília, 02 de abril de 2020. Tal entendimento foi consagrado no RE-589.490, da relatoria do
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) ementário temático de Repercussão Geral do STF.
VIEIRA DE MELLO FILHO Transcrevo o teor da ementa do referido julgado:
Ministro Vice-Presidente do TST EMENTA PROCESSUAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA.
Processo Nº RR-0000181-65.2015.5.06.0007 BENEFÍCIO. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL. (RE 589490
Complemento Processo Eletrônico RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, DJe-182 DIVULG 25-09-
Relator Min. Dora Maria da Costa 2008 PUBLIC 26-09-2008 EMENT VOL-02334-13 PP-02787).
Recorrente VICIU'S PIZZARIA LTDA. - ME Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja
Advogado Dr. Daniel George de Barros repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a
Macedo(OAB: 21041/PE)
Recorrido DAVID MICHEL RIBEIRO DA SILVA
Advogado Dr. Diêgo Fillipe Moreira Alves(OAB:
31102/PE) 1.030, I, "a", do CPC/2015.
Intimado(s)/Citado(s): determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
- DAVID MICHEL RIBEIRO DA SILVA
Publique-se.
- VICIU'S PIZZARIA LTDA. - ME

Tribunal que conheceu e deu provimento ao recurso de revista do
reclamante para reconhecer a deserção do recurso ordinário da
reclamada.
violação de dispositivos constitucionais que especifica nas razões
Processo Nº E-AIRR-0001247-66.2015.5.02.0371
de recurso.
É o relatório.
RECURSO DE REVISTA. DESERÇÃO DO RECURSO
Advogado Dr. Flávio Maschietto(OAB:
ORDINÁRIO. REQUERIMENTO DE ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA 147024/SP)
GRATUITA. HIPOSSUFICIÊNCIA ECONÔMICA NÃO Advogado Dr. Heraldo Jubilut Júnior(OAB: 23182-
COMPROVADA. A jurisprudência desta Corte Superior é a de que o A/SP)
benefício da justiça gratuita pode ser concedido ao empregador, Recorrido TELEFÔNICA BRASIL S.A.
desde que comprovada, de maneira inequívoca, sua insuficiência Advogado Dr. Bruno Machado Colela
Maciel(OAB: 16760/DF)
econômica. O art. 98 do novo CPC fixa que "A pessoa natural ou
jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de recursos 513-A/DF)
para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários Recorrido VANIA CRISTINA DE ALMEIDA
advocatícios tem direito à gratuidade da justiça". Por outro lado, o Advogada Dra. Renata Dalla Lourenço Ruiz
art. 99 do mencionado código, em seu parágrafo terceiro, Costa(OAB: 278842/SP)
estabelece: "Presume-se verdadeira a alegação de insuficiência
deduzida exclusivamente por pessoa natural". Diante da disciplina Intimado(s)/Citado(s):
legal, conclui-se que a concessão de gratuidade de justiça à pessoa - ICOMON TECNOLOGIA LTDA.
jurídica não prescinde da prova da insuficiência de recursos. No - TELEFÔNICA BRASIL S.A.
caso em tela, consoante se verifica, a empresa consignante não - VANIA CRISTINA DE ALMEIDA
comprovou a sua situação de hipossuficiência econômica. Logo,
tem-se por indevido conferir-lhe os benefícios da justiça gratuita. Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste

Tribunal por meio do qual foi negado provimento ao agravo de mesma questão jurídica. Evidenciada, pois, a similitude entre o
instrumento em todos os seus temas e desdobramentos. presente caso e o espelhado no aludido precedente, impõe-se o
A parte recorrente suscita violação do art. 5º, II, XXXV e XXXVI, da juízo negativo de admissibilidade, não sendo pertinente a tese de
Constituição Federal, sob a alegação que se desincumbiu do violação dos dispositivos constitucionais indicados pela parte
encargo de provar a precisão dos elementos que ensejaram a recorrente.
dispensa por justa causa no término do contrato de trabalho, tendo A propósito, cumpre registrar que, não tendo havido no acórdão
em vista que houve prova do ato ensejador da dispensa motivada. recorrido exame de mérito da controvérsia debatida no recurso
É o relatório. extraordinário, dada a imposição de óbice de natureza
Decido. exclusivamente processual, a única questão passível de discussão
Consta do acórdão recorrido: competência do TST, cuja possibilidade de reexame já foi afastada
Sem razão, novamente. da matéria.
Cumpridas as determinações do artigo 896, § 1.º-A, I a III, da CLT, Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
passo ao exame do mérito da controvérsia. determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
Conforme se verifica do trecho do acórdão acima transcrito, o prazo para interposição de recurso.
Regional, soberano no exame do conjunto fático-probatório, deixou Publique-se.
registrado que a Reclamada não demonstrou os elementos Brasília, 03 de abril de 2020.
caracterizadores da justa causa, razão pela qual manteve o
entendimento adotado na sentença, revertendo a dispensa por justa
causa em imotivada. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Diante do contexto fático delineado na decisão recorrida, para VIEIRA DE MELLO FILHO
qualquer consideração em contrário seria imprescindível o Ministro Vice-Presidente do TST
revolvimento de fatos e provas, medida obstada nesta esfera
recursal, por força da Súmula n.º 126 do TST. Processo Nº AIRR-0000782-44.2010.5.01.0247
Registre-se que o fim precípuo do TST é a uniformização de teses Complemento Processo Eletrônico
jurídicas objetivas, sendo certo que as Recorrentes já tiveram duas Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
oportunidades para discutir a validade e teor das provas produzidas Recorrente ESTADO DO RIO DE JANEIRO
nos autos, não cabendo a esta Corte Superior analisá-las pela Procurador Dr. Débora May
terceira vez. Recorrido COR E SABOR DISTRIBUIDORA DE
ALIMENTOS LTDA.
Nego provimento.
Advogado Dr. Paulo Mário Reis Medeiros(OAB:
82129/RJ)
Constata-se no acórdão objeto do recurso extraordinário que o Recorrido LUIZ CARLOS LUCIANO DE SÁ
fundamento adotado pela Turma do TST foi a incidência da Súmula Advogado Dr. Cláudio Alves Filho(OAB:
nº 126 do TST, tendo em vista a impossibilidade de revolvimento de 48071/RJ)
fatos e provas em sede extraordinária.
de questão alusiva a pressupostos de admissibilidade de recursos - COR E SABOR DISTRIBUIDORA DE ALIMENTOS LTDA.
de competência de outro Tribunal se restringe ao âmbito - ESTADO DO RIO DE JANEIRO
infraconstitucional, inexistindo questão constitucional com - LUIZ CARLOS LUCIANO DE SÁ
repercussão geral (Tema 181 do ementário temático de
Repercussão Geral do STF). Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão proferido pelo
Tal entendimento foi consagrado no julgamento do RE 598.365, da Tribunal Superior do Trabalho, por meio do qual foi negado
relatoria do Min. Ayres Britto, conforme a ementa do referido provimento ao agravo de instrumento em todos os seus temas e
julgado: desdobramentos.
É o relatório.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSOS DA Decido.
INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO Consta da ementa do acórdão recorrido:
competência de outros Tribunais se restringe ao âmbito AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
infraconstitucional. Precedentes. Não havendo, em rigor, questão RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ART.
constitucional a ser apreciada por esta nossa Corte, falta ao caso 1.030, II, DO CPC (ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73). RETRATAÇÃO.
"elemento de configuração da própria repercussão geral", conforme TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA.
salientou a ministra Ellen Gracie, no julgamento da Repercussão TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO. TEMA 246 DE
Geral no RE 584.608. (RE 598365 RG, Relator: Min. Ayres Britto, REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO
DJe-055 DIVULG 25-03-2010 PUBLIC 26-03-2010 EMENT VOL- CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR DOS SERVIÇOS.
02395-06 PP-01480 RDECTRAB v. 17, n. 195, 2010, p. 213-218 ) CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA. JUÍZO DE
RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do Tema 246 de
Os arts. 1.030, I, "a", e 1.035, § 8º, do CPC/2015 estabelecem que a repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou tese no
decisão do Supremo Tribunal Federal, não reconhecendo a sentido de que "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
repercussão geral, estende-se a todos os recursos envolvendo a empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder

543-B, § 3º, CPC/73). ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os
por imperativo de eficiência (art. 37,caput, CRFB), para fazer frente 8.666/93" (RE 760.931 DF, Redator Min. Luiz Fux, DJe de
empresa e ao emprego dos trabalhadores. 3. Histórico científico: Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja

repercussão geral foi reconhecida com a consequente consagração rechaçada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da ADC
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta 16. Com efeito, ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional
invibializada a admissibilidade de recurso extraordinário para concluiu pela responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
reexame deste ponto da decisão, nos termos do art. 1.030, I, "a" do face à sua omissão em fiscalizar o cumprimento das obrigações
CPC/2015. contratuais e legais por parte da empresa contratada,
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e caracterizadora da culpa in vigilando.
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do Nesse contexto, a decisão regional está em harmonia com o
prazo para interposição de recurso. verbete sumular transcrito, a atrair a incidência do art. 896, § 4º, da
Publique-se. CLT e a aplicação da Súmula 333/TST como óbices ao
Brasília, 02 de abril de 2020. conhecimento do recurso de revista e, consequentemente, ao
provimento do agravo de instrumento.
CONDENAÇÃO SUBSIDIÁRIA. ABRANGÊNCIA. SÚMULA 331, VI,
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) DO TST. "A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
VIEIRA DE MELLO FILHO abrange todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao
Ministro Vice-Presidente do TST período da prestação laboral". Aplicação da Súmula 333/TST.
(...)
Processo Nº AIRR-0000419-36.2011.5.02.0072 Agravo de instrumento conhecido e não provido.
Recorrente FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE Quanto à responsabilidade subsidiária, o Supremo Tribunal Federal,
SÃO PAULO
Procuradora Dra. Giselle Cristina Nassif Elias
Recorrido SEPATRI OPERACIONAL
SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA. contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
Recorrido JESIEL MACIEL DA SILVA contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
Advogado Dr. Edimilson de Andrade(OAB: caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
251156/SP) 8.666/93".
- FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO RECURSO EXTRAORDINÁRIO REPRESENTATIVO DE
- JESIEL MACIEL DA SILVA CONTROVÉRSIA COM REPERCUSSÃO GERAL. DIREITO
- SEPATRI OPERACIONAL SEGURANÇA PATRIMONIAL LTDA. CONSTITUCIONAL. DIREITO DO TRABALHO. TERCEIRIZAÇÃO
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão V, DO TST. CONSTITUCIONALIDADE DO ART. 71, § 1º, DA LEI
proferido pelo Tribunal Superior do Trabalho. Nº 8.666/93. TERCEIRIZAÇÃO COMO MECANISMO ESSENCIAL
A parte recorrente suscita repercussão geral, apontando violação PARA A PRESERVAÇÃO DE POSTOS DE TRABALHO E
dos dispositivos constitucionais que especifica nas razões do ATENDIMENTO DAS DEMANDAS DOS CIDADÃOS. HISTÓRICO
recurso. CIENTÍFICO. LITERATURA: ECONOMIA E ADMINISTRAÇÃO.
É o relatório. INEXISTÊNCIA DE PRECARIZAÇÃO DO TRABALHO HUMANO.
Decido. RESPEITO ÀS ESCOLHAS LEGÍTIMAS DO LEGISLADOR.
Consta da ementa do acórdão recorrido: PRECEDENTE: ADC 16. EFEITOS VINCULANTES. RECURSO
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. PARA APLICAÇÃO EM CASOS SEMELHANTES. 1. A dicotomia
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ADMINISTRAÇÃO entre "atividade-fim" e "atividade-meio" é imprecisa, artificial e
PÚBLICA. ADC 16/DF. No julgamento da ADC 16 o STF pronunciou ignora a dinâmica da economia moderna, caracterizada pela
a constitucionalidade do art. 71, caput e § 1º, da Lei 8.666/93, mas especialização e divisão de tarefas com vistas à maior eficiência
não excluiu a possibilidade de a Justiça do Trabalho, com base nos possível, de modo que frequentemente o produto ou serviço final
fatos da causa, determinar a responsabilidade do sujeito público comercializado por uma entidade comercial é fabricado ou prestado
tomador de serviços continuados em cadeia de terceirização por agente distinto, sendo também comum a mutação constante do
quando constatada a culpa in eligendo e in vigilando, pronúncia objeto social das empresas para atender a necessidades da
dotada de efeito vinculante e eficácia contra todos. Nesse sentido sociedade, como revelam as mais valiosas empresas do mundo. É
foi editado o item V da Súmula 331/TST, segundo o qual "os entes que a doutrina no campo econômico é uníssona no sentido de que
integrantes da Administração Pública direta e indireta respondem as "Firmas mudaram o escopo de suas atividades, tipicamente
subsidiariamente, nas mesmas condições do item IV, caso reconcentrando em seus negócios principais e terceirizando muitas
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigações das atividades que previamente consideravam como centrais"
da Lei n.º 8.666, de 21.06.1993, especialmente na fiscalização do (ROBERTS, John. The Modern Firm: Organizational Design for
cumprimento das obrigações contratuais e legais da prestadora de Performance and Growth. Oxford: Oxford University Press, 2007). 2.
serviço como empregadora. A aludida responsabilidade não decorre A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
de mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas qualquer intuito fraudulento, consubstanciando estratégia, garantida
pela empresa regularmente contratada". Na hipótese, depreende-se pelos artigos 1º, IV, e 170 da Constituição brasileira, de
do acórdão regional que a responsabilidade subsidiária imputada ao configuração das empresas, incorporada à Administração Pública
ente público não decorreu do mero inadimplemento das obrigações por imperativo de eficiência (art. 37, caput, CRFB), para fazer frente
trabalhistas assumidas pela prestadora de serviços, hipótese às exigências dos consumidores e cidadãos em geral, justamente

series), Vol. 4, Issue 16, p. 386-405, 1937. O objetivo de uma AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA.
organização empresarial é o de reproduzir a distribuição de fatores RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ART. 543-B, § 3º, DO CPC/73).
sob competição atomística dentro da firma, apenas fazendo sentido RETRATAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. RESPONSABILIDADE
a produção de um bem ou serviço internamente em sua estrutura SUBSIDIÁRIA. TOMADOR DOS SERVIÇOS. ENTE PÚBLICO.
quando os custos disso não ultrapassarem os custos de obtenção TEMA 246 DE REPERCUSSÃO GERAL. AUSÊNCIA DE
perante terceiros no mercado, estes denominados "custos de FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO POR PARTE DO TOMADOR
transação", método segundo o qual firma e sociedade desfrutam de DOS SERVIÇOS. CULPA IN VIGILANDO CARACTERIZADA.
maior produção e menor desperdício. 4. A Teoria da Administração JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO. 1. Ao julgamento do
qualifica a terceirização (outsourcing) como modelo organizacional Tema 246 de repercussão geral, o Supremo Tribunal Federal fixou
de desintegração vertical, destinado ao alcance de ganhos de tese no sentido de que "O inadimplemento dos encargos
performance por meio da transferência para outros do fornecimento trabalhistas dos empregados do contratado não transfere
de bens e serviços anteriormente providos pela própria firma, a fim automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade
de que esta se concentre somente naquelas atividades em que pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos
pode gerar o maior valor, adotando a função de "arquiteto vertical" termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93". Tendo em vista o quanto
ou "organizador da cadeia de valor". 5. A terceirização apresenta os ficou fixado pelo Supremo Tribunal Federal, constata-se não ser
seguintes benefícios: (i) aprimoramento de tarefas pelo aprendizado possível que a Administração seja condenada de forma automática
especializado; (ii) economias de escala e de escopo; (iii) redução da ao adimplemento dos créditos devidos ao empregado da empresa
complexidade organizacional; (iv) redução de problemas de cálculo prestadora de serviços. 2. Ao exame do caso concreto, esta Turma
e atribuição, facilitando a provisão de incentivos mais fortes a havia concluído pela responsabilidade subsidiária do tomador dos
empregados; (v) precificação mais precisa de custos e maior serviços face à ausência de fiscalização do cumprimento das
transparência; (vi) estímulo à competição de fornecedores externos; obrigações contratuais e legais por parte da empresa contratada,
(vii) maior facilidade de adaptação a necessidades de modificações caracterizadora da culpa in vigilando. 3. Constata-se, assim, que o
estruturais; (viii) eliminação de problemas de possíveis excessos de caso dos autos não é de transferência automática ao Poder Público
produção; (ix) maior eficiência pelo fim de subsídios cruzados entre contratante da responsabilidade pelo pagamento dos encargos
departamentos com desempenhos diferentes; (x) redução dos trabalhistas dos empregados terceirizados, razão pela qual não há
custos iniciais de entrada no mercado, facilitando o surgimento de retratação a ser feita nos moldes do art. 1.030, II, do CPC/2015 (art.
novos concorrentes; (xi) superação de eventuais limitações de 543-B, § 3º, CPC/73).
acesso a tecnologias ou matérias-primas; (xii) menor alavancagem Acórdão mantido.
maior flexibilidade para adaptação ao mercado; (xiii) não Assim, evidencia-se que o acórdão recorrido está em conformidade
comprometimento de recursos que poderiam ser utilizados em com o entendimento do Supremo Tribunal Federal exarado no
setores estratégicos; (xiv) diminuição da possibilidade de falhas de regime de repercussão geral (tema 246), o que inviabiliza a
um setor se comunicarem a outros; e (xv) melhor adaptação a admissibilidade de recurso extraordinário, a teor do que dispõe o
diferentes requerimentos de administração, know-how e estrutura, art. 1.030, I, "a", do CPC/2015.
para setores e atividades distintas. 6. A Administração Pública, Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e
pautada pelo dever de eficiência (art. 37, caput, da Constituição), determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do
deve empregar as soluções de mercado adequadas à prestação de prazo para interposição de recurso.
serviços de excelência à população com os recursos disponíveis, Publique-se.
mormente quando demonstrado, pela teoria e pela prática Brasília, 03 de abril de 2020.
ao definir que a inadimplência do contratado, com referência aos Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
encargos trabalhistas, não transfere à Administração Pública a VIEIRA DE MELLO FILHO
responsabilidade por seu pagamento, representa legítima escolha Ministro Vice-Presidente do TST
exceção à regra de não responsabilização com referência a Processo Nº Ag-AIRR-0000734-71.2015.5.10.0017
encargos trabalhistas. 8. Constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei Complemento Processo Eletrônico
nº 8.666/93 já reconhecida por esta Corte em caráter erga omnes e Relator Min. Hugo Carlos Scheuermann
vinculante: ADC 16, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Recorrente UNIÃO (PGU)
Pleno, julgado em 24/11/2010. 9. Recurso Extraordinário Procuradora Dra. Esther Regina Corrêa Leite Prado
parcialmente conhecido e, na parte admitida, julgado procedente Procuradora Dra. Juliane Almudi de Freitas
para fixar a seguinte tese para casos semelhantes: "O Recorrido ADMINAS ADMINISTRAÇÃO E
TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA
inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do LTDA.
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público Recorrido TIAGO GONÇALVES DA CRUZ
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em Advogado Dr. Marília Lima do Nascimento(OAB:
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 38478/DF)

- ADMINAS ADMINISTRAÇÃO E TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE A cisão de atividades entre pessoas jurídicas distintas não revela
OBRA LTDA.
- TIAGO GONÇALVES DA CRUZ
- UNIÃO (PGU)
A parte recorrente alega violação dos seguintes artigos da
Constituição Federal: 5º, II, 37, caput e § 6º, 97, 102, § 2º, em
virtude da responsabilidade subsidiária do ente público e da
abrangência dessa responsabilidade.
É o relatório.
Decido.
Consta das razões do acórdão recorrido:
Na hipótese, depreende-se do acórdão regional que a
responsabilidade subsidiária imputada ao ente público não decorreu
do mero inadimplemento das obrigações trabalhistas assumidas
pela prestadora de serviços, hipótese rechaçada pelo Supremo
Tribunal Federal no julgamento da ADC 16.
Ao exame do caso concreto, o Tribunal Regional, em harmonia com
o verbete transcrito, concluiu pela responsabilidade subsidiária do
tomador dos serviços face à sua omissão em fiscalizar o
cumprimento das obrigações contratuais e legais por parte da
empresa contratada, caracterizadora da culpa in vigilando.


contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em "(...)
caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº O Recurso de Revista foi interposto na vigência da Lei nº
8.666/93" (RE 760.931 DF, Red. Min. Luiz Fux, DJe de 12/9/2017) 13.467/2017. Desse modo, é aplicável o § 10 do artigo 899 da CLT,
acrescentado pela Lei nº 13.467/2017, segundo o qual "são isentos
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja do depósito recursal os beneficiários da justiça gratuita, as
repercussão geral foi reconhecida, com a consequente consagração entidades filantrópicas e as empresas em recuperação judicial",
de tese jurídica semelhante à albergada por esta Corte, resta uma vez que a decisão recorrida foi publicada sob sua vigência.
inviabilizada a admissibilidade do recurso extraordinário para Contudo, o mencionado dispositivo refere-se apenas ao depósito
reexame deste ponto da decisão. recursal, não abrangendo as custas processuais.
Registre-se, ainda, que a recorrente, impugna a questão atinente à Dessa maneira, a isenção do pagamento das custas depende do
abrangência da responsabilidade subsidiária, mas o acórdão objeto deferimento do benefício da justiça gratuita, que, por tratar-se de
do recurso extraordinário não abordou a questão, incidindo à pessoa jurídica, demanda a demonstração inequívoca da situação
hipótese a Súmula nº 282 do STF como óbice ao seguimento do de hipossuficiência econômica. É o que dispõe a Súmula nº 463, II,
apelo. do TST, in verbis:
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. COMPROVAÇÃO
determino a baixa dos autos à origem após o transcurso in albis do (CONVERSÃO DA ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL Nº 304 DA
prazo para interposição de recurso. SBDI-1, COM ALTERAÇÕES DECORRENTES DO CPC DE 2015) -
Publique-se. RES. 219/2017, DEJT DIVULGADO EM 28, 29 E 30.06.2017 -
Brasília, 02 de abril de 2020. republicada - DEJT divulgado em 12, 13 e 14.07.2017.
(...)
II - No caso de pessoa jurídica, não basta a mera declaração: é
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) necessária a demonstração cabal de impossibilidade de a parte
VIEIRA DE MELLO FILHO arcar com as despesas do processo. (destaquei)
Ministro Vice-Presidente do TST Nos termos do entendimento sumulado, a singela declaração da
pessoa jurídica de que se encontra em dificuldades financeiras não
Processo Nº Ag-AIRR-0001416-79.2015.5.06.0391 é hábil à concessão do benefício controvertido, não tendo sido
Complemento Processo Eletrônico colacionados aos autos os documentos indicativos da real situação
Relator Min. Maria Cristina Irigoyen Peduzzi econômica da Agravante, como registrado no despacho
Recorrente EKT LOJAS DE DEPARTAMENTOS denegatório. Nesses termos:
LTDA. (EM RECUPERAÇÃO
JUDICIAL) AGRAVO INTERNO EM EMBARGOS. DESERÇÃO DOS
Advogado Dr. Frederico da Costa Pinto EMBARGOS. DEPÓSITO RECURSAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Corrêa(OAB: 8375/PE) GRATUITA. PESSOA JURÍDICA. LEI Nº 13.467/2017. A Lei nº
Advogado Dr. Arlindo José de Melo Filho(OAB: 13.467/2017, já vigente quando da publicação do acórdão
28192/PE)
embargado, estabeleceu no art. 899, § 10, da CLT: "§ 10 São
Recorrido BANCO AZTECA DO BRASIL S.A.
(EM LIQUIDAÇÃO EXTRAJUDICIAL) isentos do depósito recursal os beneficiários da justiça gratuita, as
Advogada Dra. Luciana de Castro Machado(OAB: entidades filantrópicas e as empresas em recuperação judicial." O
58086/MG) art. 20 da Resolução nº 221 do TST, de 21/06/2018, que edita a
Advogada Dra. Renata Manso Soares(OAB: Instrução Normativa n° 41, que dispõe sobre as normas da CLT,
119057/MG)
com as alterações da Lei nº 13.467/2017 e sua aplicação ao
Recorrido KARLA MAYARA HENRIQUE
SOARES DE SOUZA processo do trabalho, dispõe que: "Art. 20. As disposições contidas
Advogado Dr. Cícero Lindeilson Rodrigues de nos §§ 4º, 9º, 10 e 11 do artigo 899 da CLT, com a redação dada
Magalhães(OAB: 24698/PE) pela Lei nº 13.467/2017, serão observadas para os recursos
Advogado Dr. Caio Cacianno Menezes Neves interpostos contra as decisões proferidas a partir de 11 de
Pereira(OAB: 26714-A/PE)
novembro de 2017." Portanto, no processo do trabalho, em relação
aos recursos interpostos contra as decisões proferidas a partir de 11
de novembro de 2017, os beneficiários da justiça gratuita são
- BANCO AZTECA DO BRASIL S.A. (EM LIQUIDAÇÃO isentos do depósito recursal. Todavia, não se revela possível a
EXTRAJUDICIAL)
concessão às agravantes dos benefícios da justiça gratuita. Com
- EKT LOJAS DE DEPARTAMENTOS LTDA. (EM
RECUPERAÇÃO JUDICIAL) efeito, o requerimento somente se lastreia em alegação de "crise
- KARLA MAYARA HENRIQUE SOARES DE SOUZA econômica que assola o país" o que não atende à exigência de que
o requerimento, se efetuado por pessoa jurídica, se faça
Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão deste acompanhar de cabal demonstração de impossibilidade de arcar
Tribunal que negou provimento ao agravo em todos os seus temas com despesas processuais, conforme exige a Súmula 463, II, do
e desdobramentos. TST. Agravo interno a que se nega provimento, pois deserto o
A parte recorrente suscita preliminar de repercussão geral recurso de embargos. (Ag-E-RR-771-54.2014.5.03.0009, SBDI-1,
apontando violação de dispositivos constitucionais que especifica Relator Ministro Márcio Eurico Vitral, DEJT 31/10/2018)
nas razões de recurso. (...)
Especificamente quanto à renovação do pedido de gratuidade de
Examino. justiça nas razões do Agravo de Instrumento, observa-se que não
Consta no acórdão recorrido a fração que interessa: foi juntado qualquer documento indicativo da real situação

econômica da Reclamada. Mesmo que tal fato pudesse ser CERTIDÃO DE JULGAMENTO
superado, a documentação anteriormente trazida aos autos, como Processo Nº Ag-E-RR-0010313-21.2016.5.03.0076
salientado pelo despacho denegatório e pelo acórdão regional, não Complemento Processo Eletrônico
satisfaz o requisito de prova cabal de impossibilidade de a parte Relator MIN. WALMIR OLIVEIRA DA COSTA
arcar com as despesas do processo. AGRAVANTE(S) JULIO ISAIAS RESENDE COSTA
Verifica-se a deserção do apelo, ante a ausência de demonstração Advogado DR. RAIMUNDO CEZAR BRITTO
ARAGAO(OAB: 32147/DF)
do recolhimento das custas.
Advogado DR. PEDRO NASCIMENTO DE
Não se cogita sobre a concessão do prazo previsto no art. 1007, § FIGUEIREDO(OAB: 112728/MG)
2º, do NCPC e da Orientação Jurisprudencial nº 140 da SBDI-1, AGRAVADO(S) CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.
pois a hipótese não é de insuficiência, mas de ausência de Advogado DR. SÉRVIO TÚLIO DE
recolhimento das custas. BARCELOS(OAB: 44698/MG)
Ao negar seguimento a recurso improcedente, a decisão agravada Advogado DR. ALEX CAMPOS
BARCELOS(OAB: 117084/MG)
foi proferida em observância aos artigos 932, III, do NCPC e 5º,
AGRAVADO(S) EMBRASER SERVIÇOS EIRELI
LXXVIII, da Constituição da República.
Nego provimento ao Agravo. (?)" (destaquei)
- EMBRASER SERVIÇOS EIRELI
Inicialmente, cabe esclarecer que não pode agora o recorrente,
- JULIO ISAIAS RESENDE COSTA
nesta instância, requerer o benefício da justiça gratuita, a fim de
desobstruir o recurso de revista, até porque, assim procedendo,
tornaria nulo o provimento jurisdicional anteriormente decretado PROCESSO Nº TST-Ag-E-RR - 10313-21.2016.5.03.0076
sem qualquer vício, em evidente afronta aos princípios processuais CERTIFICO que a Subseção I Especializada em Dissídios
da segurança jurídica e devolutividade, cabendo destacar que a Individuais do Tribunal Superior do Trabalho, em Sessão virtual
questão referente à assistência judiciária trata-se, na verdade, do realizada no período de 25/03/2020 a 01/04/2020, sob a presidência
mérito da questão discutida no presente recurso. da Exma. Ministra Presidente Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, com
Destarte, o Supremo Tribunal Federal tem entendimento pacífico no participação dos Exmos. Ministros Walmir Oliveira da Costa,
sentido de que não cabe recurso extraordinário, por ausência de Relator, João Batista Brito Pereira, Lelio Bentes Corrêa, Aloysio
repercussão geral, em matéria de "Exigência da comprovação de Corrêa da Veiga, Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, Márcio
insuficiência econômico-financeira para a concessão de assistência Eurico Vitral Amaro, Augusto César Leite de Carvalho, José Roberto
judiciária gratuita a pessoas jurídicas". Freire Pimenta, Hugo Carlos Scheuermann, Cláudio Mascarenhas
Tal entendimento foi consagrado no RE-589.490, da relatoria do Brandão, Breno Medeiros e Alexandre Luiz Ramos, DECIDIU, por
Min. Menezes Direito, no qual a Corte Suprema firmou a tese de unanimidade, conhecer do agravo e, no mérito, dar-lhe provimento
que não há repercussão geral em relação ao "Tema 103" do para determinar o processamento e julgamento do recurso de
ementário temático de Repercussão Geral do STF. embargos, observado o procedimento estabelecido no art. 3º da
Transcrevo o teor da ementa do referido julgado: Instrução Normativa nº 35/2012 deste Tribunal Superior.
EMENTA PROCESSUAL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. Observação: O Exmo. Ministro Luiz Philippe Vieira de Mello Filho
PESSOAS JURÍDICAS. REQUISITOS PARA CONCESSÃO DO não participou do julgamento em razão de impedimento.
(RE 589490 RG, Relator(a): Min. MENEZES DIREITO, DJe-182 Agravante(s): JULIO ISAIAS RESENDE COSTA
DIVULG 25-09-2008 PUBLIC 26-09-2008 EMENT VOL-02334-13 Agravado(s): CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A.
PP-02787). Agravado(s): EMBRASER SERVIÇOS EIRELI
Logo, versando o acórdão recorrido questão atinente a tema cuja Certifico que reautuei os autos conforme determinado.
repercussão geral foi negada pelo Supremo Tribunal Federal, a Para constar, lavro a presente certidão, do que dou fé.
interposição de recurso extraordinário para reexame deste ponto da Sala de Sessões, 02 de abril de 2020.
decisão é manifestamente inviável, a teor do que dispõe o art. DEJANIRA GREFF TEIXEIRA
1.030, I, "a", do CPC/2015. Secretária da Subseção I Especializada em Dissídios Individuais
Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário e Despacho
prazo para interposição de recurso. Processo Nº E-RR-0000417-90.2011.5.05.0134
Publique-se. Complemento Processo Eletrônico
Brasília, 02 de abril de 2020. Relator Min. Alexandre Luiz Ramos
Embargante CARLOS ANDRE DE JESUS
ALMEIDA
Advogada Dra. Elba Cerqueira Lima
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Muritiba(OAB: 22061/BA)
VIEIRA DE MELLO FILHO Embargado OXITENO S.A. - INDÚSTRIA E
Ministro Vice-Presidente do TST COMÉRCIO
Advogado Dr. Luis Henrique Maia
Mendonça(OAB: 14758-A/BA)
Secretaria da Subseção I de Dissídios Individuais Embargado TRA - TORRES DE RESFRIAMENTO
DE ÁGUA LTDA.
Certidão

Advogado Dr. Max Ferreira de Mendonça(OAB:

Intimado(s)/Citado(s): 176536/RJ)
Recorrido TORRE E CIA SUPERMERCADOS
- CARLOS ANDRE DE JESUS ALMEIDA S.A.
- OXITENO S.A. - INDÚSTRIA E COMÉRCIO Autoridade Coatora JUÍZA DA 7ª VARA DO TRABALHO
- TRA - TORRES DE RESFRIAMENTO DE ÁGUA LTDA. DO RIO DE JANEIRO - ASTRID SILVA
BRITTO
Defiro a retificação do polo passivo da presente demanda, devendo

contar como um dos embargados "OXITENO S/A INDÚSTRIA E
- JUÍZA DA 7ª VARA DO TRABALHO DO RIO DE JANEIRO -
COMÉRCIO", conforme requerido. ASTRID SILVA BRITTO
Publique-se. - ROBERTO ROSA SANTOS
Brasília, 03 de abril de 2020. - TORRE E CIA SUPERMERCADOS S.A.
Vistos etc.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) ROBERTO ROSA SANTOS impetrou mandado de segurança, com
ALEXANDRE LUIZ RAMOS pedido liminar (petição inicial às fls. 4/14), contra ato praticado pelo
Ministro Relator Juízo da 7ª Vara do Trabalho do Rio de Janeiro, que, nos autos da
reclamação trabalhista nº 0100903-43.2018.5.01.0007, por ele
ajuizada contra TORRE E CIA SUPERMERCADOS S/A, determinou
Secretaria da Subseção II de Dissídios Individuais
que o Impetrante (reclamante) apresentasse, no prazo de 15 dias, o
Despacho valor discriminado para cada item do pedido (inclusive acessórios e
reflexos), com a consequente adequação do valor atribuído à causa,
Processo Nº ED-RO-0080005-33.2016.5.07.0000 nos termos do art. 321 do CPC, sob pena de extinção do processo
sem resolução do mérito (decisão proferida em 16/11/2018,
Embargante(s) e ESTADO DO CEARÁ
Embargado(s) anexada à fl. 55).
Procurador Rizomar Nunes Pereira O Desembargador Relator, por meio da decisão monocrática às fls.
Embargante(s) e ESPÓLIO de AGLAÍDES PELÚCIO 57/60, indeferiu liminarmente a petição inicial do mandado de
Embargado(s) FALCÃO E OUTROS segurança, por entender que a decisão poderia ser impugnada por
Advogado Ricardo Rodrigues Figueiredo(OAB: recurso nos próprios autos originários, conforme a OJ 92 da SBDI-2
15050/DF)
do TST.
Advogado Clailson Cardoso Ribeiro(OAB:
13125/CE) Inconformado, o Impetrante interpôs agravo regimental, às fls.
Advogado Marconi Miranda Vieira(OAB: 70/83.
22098/DF) O Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região conheceu do agravo
regimental e, no mérito, negou-lhe provimento, conforme acórdão às
Intimado(s)/Citado(s): fls. 96/100.
- ESPÓLIO de AGLAÍDES PELÚCIO FALCÃO E OUTROS O Impetrante interpôs recurso ordinário às fls. 108/120, admitido à
- ESTADO DO CEARÁ fl. 122.
Não há contrarrazões.
O Ministério Público, em parecer da lavra do Subprocurador-Geral
do trabalho ROGÉRIO RODRIGUEZ FERNANDEZ FILHO, opina
pelo conhecimento e não provimento do recurso ordinário (fls.
Junte-se as petições 16554/2020-0e 16748/2020-6. 128/129).
Assim resumida a espécie, passo ao exame da controvérsia.
Nos termos do art. 313, II, do CPC, defiro a suspensão do
A despeito das razões lançadas no recurso, entendo que a
processo pelo prazo de 60 dias, conforme requerido pelas partes. segurança deve ser denegada, em razão da perda superveniente do
Após o decurso do prazo, não sendo noticiada a conciliação interesse processual.
Conforme relatado, a decisão impugnada neste mandado de
ou renovado o pedido de suspensão, prossiga-se o feito.
segurança consiste na determinação de emenda à petição inicial
Publique-se. com a indicação individualizada dos pedidos, na forma da nova
Brasília, 26 de março de 2020. redação do art. 840 da CLT e 321 do CPC de 2015 (decisão
proferida em 16/11/2018, anexada à fl. 55).
Em consulta ao andamento da reclamação trabalhista nº0100903-
43.2018.5.01.0007, no sítio eletrônico do TRT da 1ª Região, verifico
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006) que, em 10/6/2019, a reclamação trabalhista foi arquivada em razão
a ausência do reclamante à audiência. Foi registrado o
ALEXANDRE AGRA BELMONTE
arquivamento definitivo dos autos em 29/7/2019 (informação
Ministro Relator disponível em https://pje.trt1.jus.br/consultaprocessual/detalhe-
processo/01009034320185010007).
Processo Nº RO-0102217-45.2018.5.01.0000 O arquivamento definitivo da reclamação trabalhista induz a
Complemento Processo Eletrônico evidente perda do interesse processual no provimento
Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues mandamental, uma vez que a decisão impugnada dizia respeito ao
Recorrente ROBERTO ROSA SANTOS saneamento do processo.
Considerando, pois, a perda superveniente do interesse de agir, em

face do encerramento da execução na reclamação trabalhista na
qual emanado o ato censurado nesta ação mandamental, cumpre, - COMPANHIA SIDERÚRGICA NACIONAL - CSN
inclusive de ofício, DENEGAR A SEGURANÇA, nos termos do - JUÍZA DA 4ª VARA DO TRABALHO DE TERESINA - BASÍLICA
ALVES DA SILVA
artigo 6º, § 5º, da Lei 12.016/2009 c/c artigo 330, III, do CPC de
- ROBERTO RIBEIRO ROCHA
2015.
Publique-se.
Vistos etc.
Trata-se de mandado de segurança impetrado por COMPANHIA
SIDERÚRGICA NACIONAL, com pedido liminar (petição inicial às
fls. 4/9), contra ato praticado pelo Juízo da 4ª Vara do Trabalho de
Teresina, que, nos autos da reclamação trabalhista nº 0002098-
DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES
79.2018.5.22.0004, rejeitou a exceção de incompetência territorial
Ministro Relator
por ela apresentada (decisão proferida em audiência realizada em
7/12/2018, anexada às fls. 110/112).
Processo Nº RO-0007949-09.2018.5.15.0000
Intime-se a Impetrante para se manifestar sobre seu interesse no
prosseguimento do mandado de segurança ou eventual desistência
Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues
da ação, no prazo de 5 dias.
Recorrente EMBRAER S.A.
Publique-se.
Advogado Dr. Clelio Marcondes Filho(OAB:
66313-A/SP) Brasília, 02 de abril de 2020.
Recorrido ADALBERTO LUCAS CASTILHO
Advogado Dr. Leonardo Augusto Nogueira de
Oliveira(OAB: 293580/SP) Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
Advogado Dr. André Luís de Paula(OAB: DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES
288135/SP)
Ministro Relator
Autoridade Coatora JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS -
BERNARDO MORE FRIGERI
Processo Nº RO-0000429-12.2016.5.17.0000
Intimado(s)/Citado(s): Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
- ADALBERTO LUCAS CASTILHO Recorrente ESPÓLIO de GESSE DA SILVA
- EMBRAER S.A. Advogado Dr. Antônio Augusto Dallapiccola
- JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE SÃO JOSÉ DOS Sampaio(OAB: 9588/ES)
CAMPOS - BERNARDO MORE FRIGERI Recorrido ROCA SANITÁRIOS BRASIL LTDA.
Advogado Dr. Victor Vianna Fraga(OAB:
Vistos etc. 7848/ES)
Trata-se de mandado de segurança impetrado por EMBRAER S.A.,
com pedido liminar (petição inicial às fls. 7/33), contra ato praticado
pelo Juízo da 1ª Vara do Trabalho de São José dos Campos, que, - ESPÓLIO de GESSE DA SILVA
nos autos da reclamação trabalhista nº 0010517-56.2018.5.15.0013, - ROCA SANITÁRIOS BRASIL LTDA.
deferiu pedido de tutela provisória de urgência para determinar a
reintegração do reclamante ao emprego (decisão proferida em Diante dos termos dos arts. 10 do CPC/2015 e 4.º, caput e § 1.º, da
16/5/2018, anexada às fls. 558/560). Instrução Normativa n.º 39/2016 do TST, determino a intimação das
Intime-se a Impetrante para se manifestar sobre seu interesse no partes para que, no prazo comum de cinco dias úteis, se
prosseguimento do mandado de segurança ou eventual desistência manifestem sobre a eventual decadência da Ação Rescisória.
da ação, no prazo de 5 dias. Publique-se.
Publique-se. Brasília, 03 de abril de 2020.

Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
DOUGLAS ALENCAR RODRIGUES Ministro Relator
Ministro Relator
Processo Nº RO-0007894-58.2018.5.15.0000
Processo Nº RO-0080083-05.2019.5.22.0000 Complemento Processo Eletrônico
Complemento Processo Eletrônico Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
Relator Min. Douglas Alencar Rodrigues Recorrente BENEDITO DIVINO SILVERIO
Recorrente COMPANHIA SIDERÚRGICA Advogado Dr. Lázaro Ramos de Oliveira(OAB:
NACIONAL - CSN 116472/SP)
Advogado Dr. Emmerson Ornelas Forganes(OAB: Recorrido HIPER SERRA AZUL
143531/SP) SUPERMERCADOS LTDA
Recorrido ROBERTO RIBEIRO ROCHA Advogado Dr. Vicente Machado Dias(OAB:
130315/MG)
Autoridade Coatora JUÍZA DA 4ª VARA DO TRABALHO
DE TERESINA - BASÍLICA ALVES DA
SILVA Intimado(s)/Citado(s):
- BENEDITO DIVINO SILVERIO

- HIPER SERRA AZUL SUPERMERCADOS LTDA do C. TST.

A rescisão de decisão de mérito transitada em julgado, permitida
Benedito Divino Silvério ajuizou Ação Rescisória (fls. 1/10-e), por meio do art. 966, não se confunde com nova apreciação dos
postulando a desconstituição do acórdão proferido pelo TRT da 15.ª elementos fático-probatórios constantes no feito em que foi
Região, no bojo da Reclamação Trabalhista n.º 0010778- prolatado o julgado objeto da pretensão - como pretende o autor -
60.2015.5.15.0034. para aferição de acerto ou não da avaliação do conjunto de provas
A demanda tem como fundamento o art. 966, VII, e VIII, do promovida pelo órgão julgador.
CPC/2015. A alegação de que a opção pelo regime do FGTS foi realizada
O Desembargador Relator, mediante liminar, extinguiu a Ação somente em 1988 e que a decisão rescindenda incorreu em erro de
Rescisória, sem julgamento do mérito, com base no art. 485, I, do fato não procede.
CCP/2015 (fls. 74/76-e). Esta questão foi claramente debatida naquela decisão,
Interposto Agravo Regimental, o Tribunal Regional do Trabalho da representando ponto controvertido, chegando-se a conclusão de
15.ª Região, negou-lhe provimento, mantendo a decisão que há diversos documentos nos autos que demonstram depósitos
monocrática anteriormente exarada (acórdão de fls. 123/128-e). mensais na conta vinculada do autor, realizados desde janeiro de
O autor interpõe o presente Recurso Ordinário (fls. 147/157-e). 1983. O v. acórdão que se pretende rescindir analisou inclusive as
Por meio da decisão de fls. 158/159-e, foi admitido o apelo. quantias depositadas e concluiu pela proporcionalidade em relação
A ré apresentou razões de contrariedade de fls. 173/178-r. ao período de trabalho correspondente ao regime do fundo de
Dispensada a remessa dos autos ao Ministério Público do Trabalho, garantia. E neste sentido, apesar do autor suscitar documentos que
na forma regimental. o discriminem na condição de "não optante", não refuta o fato de
O Recurso Ordinário não alcança conhecimento. que diversos depósitos referentes ao fundo de garantia foram
O Tribunal Regional do Trabalho da 15.ª Região, com fundamento realizados à época em que se declara como "não optante" pelo
na Orientação Jurisprudencial n.º 136 da SBDI-2 e nas Súmulas Fundo.
n.ºs 402, I, e 410 do TST, negou provimento ao Agravo Regimental Assim, o erro de fato afirmado era matéria controvertida e foi
interposto pelo autor, mantendo a decisão monocrática amplamente discutida no processo, sendo que a conclusão final
anteriormente exarada, que extinguiu a Ação Rescisória, sem decorreu não só dos documentos formais apresentados, mas
resolução do mérito. Para tanto, valeu-se dos seguintes também de seu conteúdo.
fundamentos: Com isso, a arguição se afasta do conceito de erro de fato previsto
no artigo 966, § 1º, do CPC, que prevê: "Há erro de fato quando a
"Conheço do agravo interno porque preenchidos os pressupostos decisão rescindenda admitir fato inexistente ou quando considerar
legais de admissibilidade. inexistente fato efetivamente ocorrido, sendo indispensável, em
Mas, quanto ao mérito, não tem razão o agravante. ambos os casos, que o fato não represente ponto controvertido
A petição inicial da ação rescisória foi indeferida nos seguintes sobre o qual o juiz deveria ter se pronunciado."
termos: O tema em debate é puramente de discordância em relação ao
"Trata-se de ação rescisória ajuizada por BENEDITO DIVINO provimento judicial, não sendo admitido fato inexistente e tampouco
SILVERIO em face de HIPER SERRA AZUL SUPERMERCADOS considerado inexistente fato efetivamente ocorrido, não havendo se
LTDA. com fulcro no art. 966, VII e VIII do CPC, pretendendo o falar em erro de fato. Com isso, não cabe em corte rescisório
corte rescisório do acórdão proferido nos autos da reclamação rediscutir o que já fora amplamente analisado na ação trabalhista.
trabalhista nº 0010778-60.2015.5.15.0034, em trâmite perante pelo Mesmo os documentos novos apresentados pelo autor, não
Posto avançado da Justiça do Trabalho de São João da Boa Vista evidenciam realidade diversa. Nesta presente ação foram
em Espírito Santo do Pinhal, ante a existência de prova nova capaz apresentados documentos datados de 2013 e que discriminavam o
de lhe assegurar pronunciamento favorável e erro de fato. autor como optante somente a partir de 1988 (ID. 17d5825 - Pág.
O autor, não se conforma com o acórdão proferido, que lhe negou o 1). Contudo, como já dito, este elemento deve ser analisado em
pagamento da indenização em dobro, prevista nos artigos 478, 492 face das demais provas dos autos, como ocorreu no v. acórdão.
e 497, da CLT vigentes à época. Afirma que era detentor da Neste sentido é a OJ 136, da SDI-2, do C. TST:
estabilidade decenal e que somente em 1988 houve opção pelo "OJ-SDI2-136 AÇÃO RESCISÓRIA. ERRO DE FATO.
regime do FGTS. Sustenta que o entendimento de que a opção se CARACTERIZAÇÃO (atualizada em decorrência do CPC de 2015) -
deu em 1970, como acolhido pelo v. acórdão, é errônea e se baseia Res. 208/2016, DEJT divulgado em 22, 25 e 26.04.2016. A
em documentos que não condizem com a realidade. Junta novos caracterização do erro de fato como causa de rescindibilidade de
documentos, datados de 2018 em que a Caixa Econômica Federal decisão judicial transitada em julgado supõe a afirmação categórica
certifica que o autor era não optante em 1970. e indiscutida de um fato, na decisão rescindenda, que não
Atribuiu à causa o importe de R$ 63.705,96. corresponde à realidade dos autos. O fato afirmado pelo julgador,
De início, considerando que a rescisão que se pretende é do que pode ensejar ação rescisória calcada no inciso VIII do art. 966
acórdão que alterou a sentença inclusive quanto ao valor da causa, do CPC de 2015 (inciso IX do art. 485 do CPC de 1973), é apenas
fixada em julho de 2016 no importe de R$ 20.000,00, procedo à aquele que se coloca como premissa fática indiscutida de um
retificação, de ofício, do valor atribuído à presente ação rescisória silogismo argumentativo, não aquele que se apresenta ao final
para R$ 21.406,71, corrigido pelo índice INPC, nos moldes dos desse mesmo silogismo, como conclusão decorrente das premissas
artigos 2º, II e 4º da Instrução Normativa nº 31 do C. TST. Retifique- que especificaram as provas oferecidas, para se concluir pela
se. existência do fato. Esta última hipótese é afastada pelo § 1º do art.
Pois bem. 966 do CPC de 2015 (§ 2º do art. 485 do CPC de 1973), ao exigir
Da análise da peça de ingresso, o que se vislumbra é que as que não tenha havido controvérsia sobre o fato e pronunciamento
alegações iniciais invocam debate apropriado à fase recursal, o que judicial esmiuçando as provas." (g.n.)
é vedado em ação rescisória, a teor do disposto na Súmula nº 410 Assim, os documentos novos trazidos nesta presente ação não

evidenciam o erro anunciado pelo autor. Até porque, para efeito de eventual complementação, pretensões da requerente no presente
ação rescisória "considera-se prova nova a cronologicamente velha, caso. Assim, não cabe em corte rescisório rediscutir o que já fora
já existente ao tempo do trânsito em julgado da decisão analisado na ação trabalhista. Saliente-se que a formação do
rescindenda, mas ignorada pelo interessado ou de impossível convencimento do julgador com base nos fatos e provas
utilização, à época, no processo" (Súmula 402, I, TST). disponíveis, apesar de contrário ao interesse da parte, não constitui
Entretanto, este não é o caso dos autos. erro de fato e que a ação rescisória não serve de sucedâneo para
A informação controvertida sobre a adesão do autor ao sistema do corrigir eventual injustiça existente na decisão que se pretende
fundo de garantia já havia sido trazida à reclamação trabalhista, rescindir, devendo haver o perfeito enquadramento às hipóteses
inclusive por documento também emitido pela Caixa Econômica constantes do art. 966 do CPC.
Federal, conforme o já mencionado extrato de FGTS de ID. Também incabível a presente ação rescisória com escoro no inciso
17d5825 - Pág. 1, que colocou o autor como optante pelo FGTS VII do artigo 966 do CPC, tendo em vista que os documentos
somente em 1988. Contudo, esta condição foi refutada pelas trazidos com a peça de ingresso e invocados neste apelo sob o
demais provas dos autos. Neste sentido, os documentos ora argumento de comprovarem não ser o autor optante do FGTS antes
trazidos pelo autor não apresentam informações novas capazes de de 1988 (ID's 0401332 e 5873694) não se enquadram no conceito
infirmar o entendimento acolhido pelo acórdão que se busca de prova nova conforme disposto na Súmula nº 402, I do C. TST já
rescindir. que posteriores ao trânsito em julgado da reclamação trabalhista.
No mais, ante o óbice da Súmula 410 do TST, é inadmissível Quanto ao mais, inaceitável a tese que o agravante pretende impor,
solucionar a controvérsia a partir do exame dos fatos e argumentos à luz das disposições legais que invoca, na tentativa de dissimular o
já amplamente discutidos na reclamatória trabalhista. Não figura a típico debate apropriado à fase recursal ordinária que, como já
ação rescisória como oportunidade para a correção de eventuais exposto nas razões de decidir agravadas, é inadmissível em ação
injustiças, não representa nova oportunidade para a defesa de rescisória.
pretensões subjetivas, em parâmetros semelhantes aos da ação Assim, dada a ausência de argumentos plausíveis capazes de
trabalhista em que formada a combatida coisa julgada, ficando clara modificar o quanto decidido, impõe-se manter a r. decisão que
a sua intenção de instaurar nova instância recursal. indeferiu a petição inicial por seus próprios e jurídicos fundamentos.
Desse modo, o caso em exame atrai a aplicação da OJ nº 12 desta Em razão da sucumbência, aplico as disposições da lei adjetiva civil
Seção Especializada, a saber: para condenar o autor ao pagamento de honorários advocatícios,
"AÇÃO RESCISÓRIA. INADMISSIBILIDADE MANIFESTA. que ora arbitro em 5% sobre o valor da causa, nos termos do artigo
INDEFERIMENTO LIMINAR DA PETIÇÃO INICIAL. (edição - Ata de 791-A, da CLT.
Reunião de 25/3/2015, disponibilizada no DEJT, Cad. Judiciário do Mas sendo beneficiário da justiça gratuita, conforme deferido na
TRT 15ª Região, em 10, 14 e 16/4/2015) A ação rescisória é decisão atacada, a obrigação quanto ao pagamento dos honorários
manifestamente inadmissível nas hipóteses em que se constata, de advocatícios ficará sob condição suspensiva de exigibilidade, pelo
plano, que o intuito do autor é implantar uma nova instância recursal prazo de dois anos, contado do trânsito em julgado, que se
e/ou rediscutir os fatos e provas já apreciados na decisão extinguirá ao seu final, caso o credor não demonstrar que deixou de
rescindenda, o que enseja o indeferimento liminar da petição inicial, existir a situação de insuficiência de recursos que justificou a
com fulcro no item V do art. 216 do Regimento Interno." concessão de gratuidade, nos termos do art. 791-A, § 4º, da CLT.
Nesses termos, extingo o feito, sem resolução de mérito, nos Dispositivo
termos do artigo 485, I, do CPC c/c art. 216, V, do RI deste Egrégio Posto isso, decido conhecer do agravo interno interposto pelo autor
Regional. para, quanto ao mérito, nos termos da fundamentação, negar-lhe
Defiro ao autor os benefícios da justiça gratuita, tendo em vista a provimento" (Grifos nossos.)
declaração de pobreza ID cfdd851, bem como o documento de ID
88883fe, que certifica a condição de aposentado do autor e o O recorrente, em seu Recurso Ordinário, após transcrever o interior
recebimento de benefício no valor líquido de R$ 828,90. Assim, em teor do acórdão recorrido, apenas renova os termos da sua petição
observância ao quanto disposto no caput do art. 836 da CLT, bem inicial quanto à ocorrência de erro de fato e existência de
como no artigo 6º da Instrução Normativa nº 31 do C. TST, dispenso documento novo.
-o da comprovação do depósito prévio previsto no citado texto legal. Assim, das razões recursais, verifica-se que não houve a devida
Custas processuais pelo autor, calculadas sobre o valor atribuído à impugnação a todos os fundamentos indicados pela Corte a quo
causa, no importe de R$ 428,13, das quais fica isento por ser para extinguir a Ação Rescisória, sem resolução do mérito. De fato,
beneficiário da justiça gratuita. o recorrente não questionou, em momento algum, a incidência da
Observe-se a determinação, de ofício, da retificação do valor da Orientação Jurisprudencial n.º 136 da SBDI-2 e das Súmulas n.ºs
causa para constar o valor de R$ 21.406,71. 402, I, e 410, todas do TST, como óbices à apreciação do pleito
Intime-se." rescisório.
E as razões do agravo interno, que se limitam a ratificar os mesmos Nesse contexto, é de se concluir que, não tendo sido observado o
argumentos apresentados na peça de ingresso, não são capazes de princípio da dialeticidade recursal, o apelo não comporta
alterar a r. decisão agravada acima transcrita. conhecimento, conforme a diretriz consubstanciada na Súmula n.º
Como explicitado naquela decisão, a sentença rescindenda não 422, I, do TST, que assim dispõe:
incorreu em erro de fato já que a questão invocada representou
ponto controvertido e houve pronunciamento judicial a respeito. "RECURSO. FUNDAMENTO AUSENTE OU DEFICIENTE. NÃO
O erro de fato não ocorre quando o juízo haja julgado em tal e qual CONHECIMENTO
sentido, após ter apreciado a prova produzida, assim como não é a I - Não se conhece de recurso para o Tribunal Superior do Trabalho
ação rescisória meio adequado para a análise da justiça das se as razões do recorrente não impugnam os fundamentos da
decisões, não se prestando, portanto, para apreciar a boa ou má decisão recorrida, nos termos em que proferida."
interpretação dos fatos, ao reexame da prova produzida, ou à sua

EMBARGANTE MARCO AURELIO GONCALVES

Registre-se, por fim, que, nos termos do art. 292, § 3.º, do RIBEIRO
CPC/2015, ao magistrado é conferida a possibilidade de alterar, de Advogado DR. EDWAR BARBOSA FÉLIX(OAB:
ofício, o valor da causa. Assim, a alteração feita, in casu, para 9056/ES)
adequar o valor da causa aos termos da Instrução Normativa n.º Advogado DR. LUÍS FILIPE MARQUES PORTO
SÁ PINTO(OAB: 10569/ES)
31/2007 do TST, encontra amparo legal.
EMBARGADO(A) PETROBRAS TRANSPORTE S.A -
Ante o exposto, com fundamento nos arts. 932, III, do CPC/2015 e TRANSPETRO
118, X, do RITST, não conheço do Recurso Ordinário. Advogado DR. FERNANDO MORELLI
Publique-se. ALVARENGA(OAB: 86424/RJ)
Brasília, 03 de abril de 2020. AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 2ª VARA DO
COATORA TRABALHO DE VITÓRIA
LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA - JUIZ TITULAR DA 2ª VARA DO TRABALHO DE VITÓRIA
Ministro Relator - MARCO AURELIO GONCALVES RIBEIRO
- PETROBRAS TRANSPORTE S.A - TRANSPETRO
Processo Nº AgR-ED-AR-0014407-98.2014.5.00.0000
Complemento Processo Eletrônico Processo Nº RO-0000008-33.2013.5.06.0000
Complemento Plenário Virtual
Relator Min. Luiz José Dezena da Silva
Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
Agravante ÁGUAS GUARIROBA S.A.
RECORRENTE(S) SUPERMERCADO DA FAMÍLIA LTDA.
Advogado Dr. André Luís Xavier Machado(OAB:
7676/MS) Advogado DR. MÁRCIO NUNES DOS
SANTOS(OAB: 17853/PE)
Agravado MARIA HELENA TAVEIRA DA SILVA
RECORRIDO(S) CLERIVAN FELIX DOS SANTOS
Advogado Dr. Régis Santiago de Carvalho(OAB:
11336/MS) Advogado DR. ANA CAROLINA DE
VASCONCELOS PRAZERES(OAB:
33162/PE)
- MARIA HELENA TAVEIRA DA SILVA Intimado(s)/Citado(s):
- ÁGUAS GUARIROBA S.A. - CLERIVAN FELIX DOS SANTOS
- SUPERMERCADO DA FAMÍLIA LTDA.
Vistos etc.
Como a própria ré alega, a matéria versada nos presentes autos é Processo Nº RO-0000017-58.2014.5.06.0000
eminentemente de direito, razão por que dou por encerrada a Complemento Plenário Virtual
instrução processual. Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
Intimem-se as partes para apresentarem razões finais, no prazo RECORRENTE(S) JOSE ANTONIO DOS SANTOS E
OUTROS
sucessivo de 10 (dez) dias, a começar pela a autora.
Advogado DR. JAYRTON RODRIGUES DE
Publique-se. FREITAS(OAB: 19394/PE)
Brasília, 03 de abril de 2020. Advogado DR. TIAGO UCHÔA MARTINS DE
MORAES(OAB: 18593/PE)
RECORRIDO(S) FUNDAÇÃO CHESF ASSISTÊNCIA E
SEGURIDADE SOCIAL - FACHESF
Advogado DR. EVERARDO RIBEIRO GUEIROS
LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA FILHO(OAB: 19740/DF)
Ministro Relator RECORRIDO(S) COMPANHIA HIDRO ELÉTRICA DO
SÃO FRANCISCO - CHESF
Pauta
Advogada DRA. JULIANA CASTELO BRANCO
Pauta de Julgamento PROTÁSIO(OAB: 808-B/PE)
Pauta de Julgamento para a 10a. Sessão Ordinária da Subseção II
Especializada em Dissídios Individuais do dia 05 de maio de 2020 Intimado(s)/Citado(s):
às 09h00 - COMPANHIA HIDRO ELÉTRICA DO SÃO FRANCISCO -
CHESF
- FUNDAÇÃO CHESF ASSISTÊNCIA E SEGURIDADE SOCIAL -
PROCESSOS INCLUÍDOS NO PLENÁRIO VIRTUAL FACHESF
- JOSE ANTONIO DOS SANTOS E OUTROS
A sessão virtual terá início à 00:00 de 27/04/2020 e encerramento à
00:00 de 04/05/2020. Processo Nº RO-0000074-13.2019.5.20.0000

Nos termos da RA Nº 1.860/2016, os processos em que houver
Relator MIN. ALEXANDRE DE SOUZA AGRA
pedido de sustentação oral ou pedido de preferência, apresentados BELMONTE
RECORRENTE(S) FUNDAÇÃO HOSPITALAR DE
até 24 horas antes do início da sessão virtual, serão remetidos para SERGIPE - HOSPITASE
julgamento presencial na sessão do dia 05/05/2020, às 09:00. Advogado DR. RAFAEL DIEZ DALE(OAB:
11193/SE)
RECORRIDO(S) LUCICLEA SANDRA DOS SANTOS
Processo Nº ED-RO-0000001-25.2019.5.17.0000
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA VARA DA
Complemento Plenário Virtual COATORA TRABALHO DE LAGARTO
Relator MIN. DELAÍDE MIRANDA ARANTES

Intimado(s)/Citado(s): Complemento Plenário Virtual

- FUNDAÇÃO HOSPITALAR DE SERGIPE - HOSPITASE Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
- JUIZ TITULAR DA VARA DA TRABALHO DE LAGARTO RECORRENTE(S) MINISTÉRIO PÚBLICO DO
- LUCICLEA SANDRA DOS SANTOS
Procuradora DRA. RITA MOITTA PINTO DA
COSTA
Processo Nº RO-0000091-49.2013.5.06.0000 RECORRIDO(S) COMPANHIA TÊXTIL DE
Complemento Plenário Virtual CASTANHAL - CTC
Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA Advogado DR. EDUARDO AUGUSTO DA
RECORRENTE(S) COMPANHIA BRASILEIRA DE COSTA BRITO(OAB: 12426/PA)
TRENS URBANOS - CBTU Advogado DR. RICARDO SERRUYA SORIANO
Advogado DR. NELSON WILIANS FRATONI DE MELLO(OAB: 15621/PA)
RODRIGUES(OAB: 922/PE) Advogado DR. ELTON BARROSO SINIMBÚ
RECORRIDO(S) SINDICATO DOS TRABALHADORES FILHO(OAB: 18318/PA)
EM EMPRESAS DE TRANSPORTES RECORRIDO(S) SINDICATO DOS TRABALHADORES
METROVIÁRIOS E CONEXOS DO NAS INDÚSTRIAS DE FIAÇÃO E
ESTADO DE PERNAMBUCO TECELAGEM DOS ESTADOS DO
Advogado DR. SÁVIO DELANO VASCONCELOS PARÁ E AMAPÁ
PEREIRA(OAB: 24164-D/PE) Advogado DR. ANTÔNIO CARLOS BERNARDES
FILHO(OAB: 5717/PA)
- COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS - CBTU
- SINDICATO DOS TRABALHADORES EM EMPRESAS DE - COMPANHIA TÊXTIL DE CASTANHAL - CTC
TRANSPORTES METROVIÁRIOS E CONEXOS DO ESTADO DE - MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 8ª REGIÃO
PERNAMBUCO
- SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDÚSTRIAS DE
FIAÇÃO E TECELAGEM DOS ESTADOS DO PARÁ E AMAPÁ
Processo Nº RO-0000097-96.2018.5.09.0000
Complemento Plenário Virtual Processo Nº RO-0000135-97.2018.5.13.0000
Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO Complemento Plenário Virtual
LOPES
Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO
RECORRENTE(S) BRAFER CONSTRUÇÕES LOPES
METÁLICAS S.A.
RECORRENTE(S) COMPANHIA BRASILEIRA DE
Advogado DR. FABIANO MURILO COSTA DISTRIBUIÇÃO - CBD
GARCIA(OAB: 41358/PR)
Advogado DR. WILSON SALES
Advogada DRA. MANUELLA JORGETTI DE BELCHIOR(OAB: 17314/CE)
MORAES(OAB: 78143/PR)
RECORRIDO(S) JOSEANE MATIAS DE ARAUJO
RECORRIDO(S) RÚBENS FRANCISCO DE ANDRADE
AUTORIDADE JUIZA DA 6ª VARA DO TRABALHO
AUTORIDADE JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE COATORA DE JOÃO PESSOA - ANA CLÁUDIA
COATORA ARAUCÁRIA - MARCELLO DIBI MAGALHÃES JACOB
ERCOLANI
- COMPANHIA BRASILEIRA DE DISTRIBUIÇÃO - CBD
- BRAFER CONSTRUÇÕES METÁLICAS S.A.
- JOSEANE MATIAS DE ARAUJO
- JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE ARAUCÁRIA -
MARCELLO DIBI ERCOLANI - JUIZA DA 6ª VARA DO TRABALHO DE JOÃO PESSOA - ANA
CLÁUDIA MAGALHÃES JACOB
- RÚBENS FRANCISCO DE ANDRADE
Processo Nº RO-0000144-32.2018.5.14.0000
Processo Nº RO-0000099-50.2018.5.06.0000 Complemento Plenário Virtual
Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO LOPES
LOPES
RECORRENTE(S) FRANCISCA ANGELITA DE PINHO
RECORRENTE(S) SOCEC SOCIEDADE CAPIBARIBE CARVALHO ANDRADE
DE EDUCAÇÃO E CULTURA LTDA.
Advogada DRA. VERA MÔNICA QUEIROZ
Advogado DR. JOÃO PEDRO EYLER FERNANDES AGUIAR(OAB: 3893/AC)
PÓVOA(OAB: 88922/RJ)
Advogado DR. SHEIDSON DA SILVA
RECORRIDO(S) REGINA CÉLIA ALMEIDA SILVA ARDAIA(OAB: 5929/RO)
BARBOSA
RECORRIDO(S) JOSE DIONIZIO COSTA DA SILVA
Advogado DR. RÔMULO NEI BARBOSA DE
FREITAS FILHO(OAB: 23375/PE) Advogado DR. ALAN KARDEC DOS SANTOS
LIMA(OAB: 333/RO)
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 4ª VARA DO
COATORA TRABALHO DE JABOATÃO DOS RECORRIDO(S) EMPRESA BRASILEIRA DE
GUARARAPES INFRAESTRUTURA
AEROPORTUARIA - INFRAERO
Advogada DRA. CRISTHIANE WONGHAN DA
Intimado(s)/Citado(s): SILVA DE BRITO(OAB: 13464/PA)
- JUIZ TITULAR DA 4ª VARA DO TRABALHO DE JABOATÃO RECORRIDO(S) ROMA SEGURANÇA LTDA. - EPP
DOS GUARARAPES AUTORIDADE JUÍZA DA 3ª VARA DO TRABALHO
- REGINA CÉLIA ALMEIDA SILVA BARBOSA COATORA DE PORTO VELHO - VERIDIANA
ULLMANN DE CAMPOS
- SOCEC SOCIEDADE CAPIBARIBE DE EDUCAÇÃO E
CULTURA LTDA.
Processo Nº RO-0000121-93.2014.5.08.0000

- EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA RECORRENTE(S) ROBERTO CORDEIRO SANTOS

AEROPORTUARIA - INFRAERO Advogado DR. FERNANDO HENRIQUE
- FRANCISCA ANGELITA DE PINHO CARVALHO ANDRADE VALENÇA BOUDOUX(OAB: 28791-
D/PE)
- JOSE DIONIZIO COSTA DA SILVA
RECORRIDO(S) LUIZ CARLOS SOUZA DOS SANTOS
- JUÍZA DA 3ª VARA DO TRABALHO DE PORTO VELHO -
VERIDIANA ULLMANN DE CAMPOS RECORRIDO(S) ERIC HENRIQUE DE ARAUJO
- ROMA SEGURANÇA LTDA. - EPP RECORRIDO(S) JOSE ERIBERTO DE ARAÚJO
RECORRIDO(S) JOSÉ APOLINARIO DA SILVA
Processo Nº AIRO-0000154-58.2019.5.17.0000 RECORRIDO(S) IVAN OLIVEIRA DE SOUZA
Complemento Plenário Virtual RECORRIDO(S) ANTÔNIO CORDEIRO DOS SANTOS
Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN RECORRIDO(S) IVALDO DE OLIVEIRA SOUZA
AGRAVANTE(S) DIOGO FARIAS MOTA RECORRIDO(S) JOSEILTON FERREIRA DE SOUZA
Advogado DR. LUÍS FILIPE MARQUES PORTO RECORRIDO(S) FAGNO ARAUJO FERNANDES
SÁ PINTO(OAB: 10569/ES)
RECORRIDO(S) SAMUEL DOS SANTOS SILVA
Advogado DR. EDWAR BARBOSA FELIX(OAB:
9056-A/ES) RECORRIDO(S) EDIMAR BATISTA DOS SANTOS
AGRAVADO(S) PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - RECORRIDO(S) CREGINALDO DE LIMA MARINHO
PETROBRAS RECORRIDO(S) JOSE CESAR GOMES DOS SANTOS
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 12ª VARA DO RECORRIDO(S) JOSÉ CARLOS DO SANTOS
COATORA TRABALHO DE VITÓRIA
RECORRIDO(S) ARICLESIO ALVES DOS SANTOS
RECORRIDO(S) ALEILSON DA SILVA SOUZA
RECORRIDO(S) SAUL PRIMO DE MEDEIROS
- DIOGO FARIAS MOTA RECORRIDO(S) ARIFREDO FABIO DANTAS
- JUIZ TITULAR DA 12ª VARA DO TRABALHO DE VITÓRIA RECORRIDO(S) ELENILDO DA SILVA SALES
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS RECORRIDO(S) BENILTO MORAIS DE AZEVEDO
RECORRIDO(S) INÁCIO SANTANA DE LIMA
Processo Nº RO-0000157-38.2014.5.08.0000
RECORRIDO(S) AURI SEBASTIAO DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) FABIANO JOSÉ DE SOUZA ARAÚJO
RECORRIDO(S) WALLACE HOLANDA COSTA
RECORRENTE(S) PROBIÓTICA LABORATÓRIOS LTDA.
RECORRIDO(S) ALEXANDRO DE MEDEIROS
Advogado DR. LEONARDO DE ARAÚJO SANTOS
LIMA(OAB: 31818/DF)
RECORRIDO(S) JOSEANE ARAÚJO DE ALMEIDA
RECORRENTE(S) ANTONIO SERGIO FREITAS DE
OLIVEIRA RECORRIDO(S) REGINALDO QUEIROZ DO
NASCIMENTO
Advogado DR. PAULO ROBERTO FREITAS DE
OLIVEIRA(OAB: 3772/PA) RECORRIDO(S) JOSE CLEMENTINO DOS SANTOS
RECORRENTE(S) PAULO ROBERTO FREITAS DE RECORRIDO(S) PAULO JOSE DO NASCIMENTO
OLIVEIRA E OUTRA FILHO
Advogado DR. PAULO ROBERTO FREITAS DE RECORRIDO(S) ANTONIO CARLOS DE SOUZA
OLIVEIRA(OAB: 3772/PA) PASSOS
RECORRIDO(S) OS MESMOS RECORRIDO(S) THIAGO DE SOUSA ALVES
RECORRIDO(S) EDILSON ALVES
Intimado(s)/Citado(s): RECORRIDO(S) ROSINALDO DOS SANTOS ROQUE
- ANTONIO SERGIO FREITAS DE OLIVEIRA RECORRIDO(S) GERLIANE GEICE SANTOS
BEZERRA
- OS MESMOS
RECORRIDO(S) EDISIO JOSE DE SOUZA
- PAULO ROBERTO FREITAS DE OLIVEIRA E OUTRA
RECORRIDO(S) DAMIAO FRANCISCO DE MORAIS
- PROBIÓTICA LABORATÓRIOS LTDA.
RECORRIDO(S) ALEXANDRE MAGNO DA SILVA
RECORRIDO(S) JULIANO FERREIRA DOS SANTOS
Processo Nº RO-0000157-63.2018.5.20.0000
Complemento Plenário Virtual RECORRIDO(S) DAMILSON ROSENDO DOS SANTOS
Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO RECORRIDO(S) SANDERSON SANTOS DA SILVA
LOPES RECORRIDO(S) SUELITON SEVERIANO DA SILVA
RECORRENTE(S) CLEVERTON DA SILVA ARAÚJO RECORRIDO(S) DEBORA ELIZABETE DANTAS
Advogado DR. JOSÉ ALVINO SANTOS OLIVEIRA
FILHO(OAB: 1367/SE) RECORRIDO(S) JOSE FRANCIMARIO DE LIMA
RECORRIDO(S) CREDIMÓVEIS LTDA. RECORRIDO(S) WEDSON MORGANO DE SOUZA
Advogado DR. MAX CARDOSO SANTANA PEREIRA
DÓRIA(OAB: 4343/SE) RECORRIDO(S) DUYLLYS ROSENDO DOS SANTOS
RECORRIDO(S) JOAO BATISTA ROSENDO DOS
Intimado(s)/Citado(s): SANTOS
RECORRIDO(S) JOAO PAULO DE SOUZA ARAUJO
- CLEVERTON DA SILVA ARAÚJO
RECORRIDO(S) PAULO GUSTAVO BEZERRA DE
- CREDIMÓVEIS LTDA. AZEVEDO
RECORRIDO(S) REGIS CESAR CAVALCANTI DE
Processo Nº RO-0000164-28.2018.5.21.0000 AZEVEDO
Complemento Plenário Virtual RECORRIDO(S) SEBASTIAO DA COSTA AZEVEDO
Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO RECORRIDO(S) RICARDO REINALDO DOS SANTOS
LOPES

RECORRIDO(S) BRENO LUIS CAVALCANTI DE RECORRIDO(S) ARTAXERXES CAMPOS CARVALHO

AZEVEDO LIMA
RECORRIDO(S) NATALIA ARAUJO DE SOUZA RECORRIDO(S) VERONICA CAMPOS LIMA
RECORRIDO(S) MAGSON SILVINO DE ARAUJO RECORRIDO(S) THIAGO BENNELLE DE OLIVEIRA
TRINDADE
RECORRIDO(S) JOSE MARIO DE OLIVEIRA
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA VARA DO
RECORRIDO(S) VALQUIRIA MEDEIROS DE MELO COATORA TRABALHO DE CAICÓ
RECORRIDO(S) ANDRE PRAZERES DE AZEVEDO
RECORRIDO(S) JOSEMAR GERALDO DE AZEVEDO Intimado(s)/Citado(s):
RECORRIDO(S) AVENEILSON DA SILVA SOUZA
- ADEILTON BRITO DE SOUZA
RECORRIDO(S) JOSE MARCELINO ROQUE BATISTA
- ALANILTON DE ALMEIDA SILVA
RECORRIDO(S) ALANILTON DE ALMEIDA SILVA
- ALEILSON DA SILVA SOUZA
RECORRIDO(S) CARLOS JOSE DA COSTA
- ALEX ALVES DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) MARCELO ROQUE BATISTA
- ALEXANDRE MAGNO DA SILVA
RECORRIDO(S) GENARIO SANTOS AZEVEDO
- ALEXANDRO DE MEDEIROS SANTOS
RECORRIDO(S) SEBASTIAO SALES DA SILVA
- ANDRE PRAZERES DE AZEVEDO
RECORRIDO(S) SIMONIO PEREIRA DE SOUZA
- ANTONIO CARLOS DE SOUZA PASSOS
RECORRIDO(S) EDIVAN COSTA
- ANTÔNIO CORDEIRO DOS SANTOS
RECORRIDO(S) ERALDO SILVA LIMA
- ARICLESIO ALVES DOS SANTOS
RECORRIDO(S) JOSE DANIEL DA ANUNCIACAO
- ARIFREDO FABIO DANTAS
RECORRIDO(S) WANDERLEY SANTANA DE LIMA
- ARNALDO EDUARDO DE AZEVEDO NETO
RECORRIDO(S) JOAO PAULO DOS SANTOS
- ARTAXERXES CAMPOS CARVALHO LIMA
RECORRIDO(S) MAGNO ROBERTO DA TRINDADE
- AURI SEBASTIAO DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) LUNACIO LUXEMBURGO BEZERRA
DE LIMA - AVENEILSON DA SILVA SOUZA
RECORRIDO(S) IVANILDO DE SOUZA FIGUEREDO - BENILTO MORAIS DE AZEVEDO
RECORRIDO(S) ALEX ALVES DE OLIVEIRA - BRENO LUIS CAVALCANTI DE AZEVEDO
RECORRIDO(S) SIDINEY DA SILVA SANTOS - CARLOS JOSE DA COSTA
RECORRIDO(S) GILSEPT MACEDO DE OLIVEIRA - CARLOS ROBERTO DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) INÁCIO JAILSON FERNANDES - CREGINALDO DE LIMA MARINHO
RECORRIDO(S) DAMIÃO FRANCISCO DA SILVA - DAMIAO FRANCISCO DE MORAIS
RECORRIDO(S) PAULO RAIMUNDO DA SILVA - DAMILSON ROSENDO DOS SANTOS
VASCONCELOS - DAMIÃO FRANCISCO DA SILVA
RECORRIDO(S) JOALDO ALVES DE MORAIS - DEBORA ELIZABETE DANTAS OLIVEIRA
RECORRIDO(S) JUCELINO CLEMENTINO DE SOUZA - DEYMISON SANTOS DA SILVA
RECORRIDO(S) ADEILTON BRITO DE SOUZA - DUYLLYS ROSENDO DOS SANTOS
RECORRIDO(S) ORLANDO NUNES DE ARAUJO - EDILSON ALVES
RECORRIDO(S) JOSE TIBERIO DOS SANTOS - EDIMAR BATISTA DOS SANTOS
RECORRIDO(S) FRANCIMARIO JOSE DA SILVA - EDISIO JOSE DE SOUZA
RECORRIDO(S) GENILSON DA SILVA GOMES - EDIVAN COSTA
RECORRIDO(S) GILVANDRO DA SILVA SANTOS - ELENILDO DA SILVA SALES
RECORRIDO(S) QUEOPS RUSSEN CAVALCANTI DE - ERALDO SILVA LIMA
AZEVEDO
- ERIC HENRIQUE DE ARAUJO
RECORRIDO(S) CARLOS ROBERTO DE OLIVEIRA
- FABIANO DA SILVA FERREIRA
RECORRIDO(S) FRANCENILDO DOS SANTOS
MEDEIROS - FABIANO JOSÉ DE SOUZA ARAÚJO
RECORRIDO(S) MARINHO SALUSTIO DE ARAUJO - FAGNO ARAUJO FERNANDES
RECORRIDO(S) DEYMISON SANTOS DA SILVA - FRANCENILDO DOS SANTOS MEDEIROS
RECORRIDO(S) LEANDRO SILVA - FRANCIMARIO JOSE DA SILVA
RECORRIDO(S) FRANCIVALDO MACEDO DE - FRANCIVALDO MACEDO DE ARAUJO
ARAUJO - GENARIO SANTOS AZEVEDO
RECORRIDO(S) JOSE FRANCEILTON AMORIM DO - GENILSON DA SILVA GOMES
NASCIMENTO
- GERLIANE GEICE SANTOS BEZERRA
RECORRIDO(S) JOSEILTON BRAZ DE ARAUJO
- GILSEPT MACEDO DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) JULIO CEZAR DA SILVA NAZARETH
- GILVANDRO DA SILVA SANTOS
RECORRIDO(S) JOSE ROBERTO DE LIMA
- INÁCIO JAILSON FERNANDES
RECORRIDO(S) ARNALDO EDUARDO DE AZEVEDO
NETO - INÁCIO SANTANA DE LIMA
RECORRIDO(S) FABIANO DA SILVA FERREIRA - ITAMIRIS BEZERRA LIMA
RECORRIDO(S) ITAMIRIS BEZERRA LIMA - IVALDO DE OLIVEIRA SOUZA
RECORRIDO(S) JOSE NILDO RIBEIRO DOS SANTOS - IVAN OLIVEIRA DE SOUZA
RECORRIDO(S) PRIME MINERAÇÃO LTDA. - IVANILDO DE SOUZA FIGUEREDO
RECORRIDO(S) NORDESTE INDÚSTRIA DE - JOALDO ALVES DE MORAIS
PLÁSTICOS LTDA. - JOAO BATISTA ROSENDO DOS SANTOS
RECORRIDO(S) RCS MAQUINAS & EQUIPAMENTOS - JOAO PAULO DE SOUZA ARAUJO
LTDA.
- JOAO PAULO DOS SANTOS

- JOSE CESAR GOMES DOS SANTOS RECORRENTE(S) VANDERLEY DE OLIVEIRA TORRES

JUNIOR
- JOSE CLEMENTINO DOS SANTOS
Advogado DR. JOAQUIM ESPEDITO GALINDO
- JOSE DANIEL DA ANUNCIACAO DE ASSIS(OAB: 23771/PE)
- JOSE ERIBERTO DE ARAÚJO RECORRIDO(S) COMPANHIA BRASILEIRA DE
- JOSE FRANCEILTON AMORIM DO NASCIMENTO DISTRIBUIÇÃO
- JOSE FRANCIMARIO DE LIMA Advogado DR. ANDRÉ ORLANDO DUARTE DO
NASCIMENTO(OAB: 14555-D/PE)
- JOSE MARCELINO ROQUE BATISTA
- JOSE MARIO DE OLIVEIRA
- JOSE NILDO RIBEIRO DOS SANTOS
- COMPANHIA BRASILEIRA DE DISTRIBUIÇÃO
- JOSE ROBERTO DE LIMA
- VANDERLEY DE OLIVEIRA TORRES JUNIOR
- JOSE TIBERIO DOS SANTOS
- JOSEANE ARAÚJO DE ALMEIDA
Processo Nº RO-0000245-96.2018.5.13.0000
- JOSEILTON BRAZ DE ARAUJO Complemento Plenário Virtual
- JOSEILTON FERREIRA DE SOUZA Relator MIN. EVANDRO PEREIRA VALADÃO
- JOSEMAR GERALDO DE AZEVEDO LOPES
- JOSÉ APOLINARIO DA SILVA RECORRENTE(S) LUCIANO SILVA DOS SANTOS
- JOSÉ CARLOS DO SANTOS Advogado DR. PAULO ROBERTO DE LACERDA
SIQUEIRA(OAB: 11880/PB)
- JUCELINO CLEMENTINO DE SOUZA
RECORRIDO(S) FUNDAÇÃO DE
- JUIZ TITULAR DA VARA DO TRABALHO DE CAICÓ DESENVOLVIMENTO DA CRIANÇA E
- JULIANO FERREIRA DOS SANTOS DO ADOLESCENTE ALICE DE
ALMEIDA - FUNDAC
- JULIO CEZAR DA SILVA NAZARETH
Advogado DR. ROGÉRIO DUNDA
- LEANDRO SILVA MARQUES(OAB: 16652/PB)
- LUIZ CARLOS SOUZA DOS SANTOS RECORRIDO(S) SL TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE
- LUNACIO LUXEMBURGO BEZERRA DE LIMA OBRA LTDA.
- MAGNO ROBERTO DA TRINDADE
- MAGSON SILVINO DE ARAUJO Intimado(s)/Citado(s):
- MARCELO ROQUE BATISTA - FUNDAÇÃO DE DESENVOLVIMENTO DA CRIANÇA E DO
- MARINHO SALUSTIO DE ARAUJO ADOLESCENTE ALICE DE ALMEIDA - FUNDAC
- NATALIA ARAUJO DE SOUZA - LUCIANO SILVA DOS SANTOS
- NORDESTE INDÚSTRIA DE PLÁSTICOS LTDA. - SL TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA.
- ORLANDO NUNES DE ARAUJO
Processo Nº RO-0000246-86.2012.5.06.0000
- PAULO GUSTAVO BEZERRA DE AZEVEDO
- PAULO JOSE DO NASCIMENTO FILHO
Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA
- PAULO RAIMUNDO DA SILVA VASCONCELOS
RECORRENTE(S) TRANSNORDESTINA LOGÍSTICA
- PRIME MINERAÇÃO LTDA. S.A.
- QUEOPS RUSSEN CAVALCANTI DE AZEVEDO Advogada DRA. EMANNUELA BEZERRA
- RCS MAQUINAS & EQUIPAMENTOS LTDA. MOREIRA(OAB: 19258/CE)
- REGINALDO QUEIROZ DO NASCIMENTO RECORRIDO(S) JOÃO GINO SOBREIRA
- REGIS CESAR CAVALCANTI DE AZEVEDO Advogado DR. DIÓGENES DA LUZ
ALENCAR(OAB: 23537/PE)
- RICARDO REINALDO DOS SANTOS
RECORRIDO(S) EMPRESA INDUSTRIAL TÉCNICA
- ROBERTO CORDEIRO SANTOS S.A. - EIT (EM RECUPERAÇÃO
- ROSINALDO DOS SANTOS ROQUE JUDICIAL)
- SAMUEL DOS SANTOS SILVA Advogada DRA. RAIANA DO EGITO
MOURA(OAB: 23643/CE)
- SANDERSON SANTOS DA SILVA
RECORRIDO(S) TENIT LOCAÇÃO E
- SAUL PRIMO DE MEDEIROS TERRAPLENAGEM LTDA. - ME
- SEBASTIAO DA COSTA AZEVEDO
- SEBASTIAO SALES DA SILVA Intimado(s)/Citado(s):
- SIDINEY DA SILVA SANTOS - EMPRESA INDUSTRIAL TÉCNICA S.A. - EIT (EM
- SIMONIO PEREIRA DE SOUZA RECUPERAÇÃO JUDICIAL)
- SUELITON SEVERIANO DA SILVA - JOÃO GINO SOBREIRA
- THIAGO BENNELLE DE OLIVEIRA TRINDADE - TENIT LOCAÇÃO E TERRAPLENAGEM LTDA. - ME
- THIAGO DE SOUSA ALVES - TRANSNORDESTINA LOGÍSTICA S.A.
- VALQUIRIA MEDEIROS DE MELO
- VERONICA CAMPOS LIMA Processo Nº RO-0000246-81.2018.5.13.0000
- WALLACE HOLANDA COSTA
- WANDERLEY SANTANA DE LIMA LOPES
- WEDSON MORGANO DE SOUZA PEREIRA RECORRENTE(S) LUCAS BARBOSA FARIAS LEAL
Advogado DR. PAULO ROBERTO DE LACERDA
Processo Nº RO-0000173-51.2011.5.06.0000 SIQUEIRA(OAB: 11880/PB)
Complemento Plenário Virtual RECORRIDO(S) SL TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE
Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA OBRA LTDA.

Advogado DR. DANIEL DALÔNIO VILAR Advogado DR. DIEGO MACIEL BRITTO
FILHO(OAB: 10822/PB) ARAGÃO(OAB: 32510/DF)
Advogada DRA. RAISA ZORAIDE CUNHA DE Advogado DR. RAIMUNDO CEZAR BRITTO
MELO(OAB: 18581/PB) ARAGÃO(OAB: 32147/DF)
RECORRIDO(S) FUNDAÇÃO DE RECORRIDO(S) MINISTÉRIO PÚBLICO DO
DESENVOLVIMENTO DA CRIANÇA E TRABALHO DA 10ª REGIÃO
DO ADOLESCENTE ALICE DE Procurador DR. MILENA CRISTINA COSTA
ALMEIDA - FUNDAC
RECORRIDO(S) EMPRESA BRASILEIRA DE
Advogado DR. ROGÉRIO DUNDA CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT
MARQUES(OAB: 16652/PB)
Advogada DRA. ANE CAROLINA DE MEDEIROS
RIOS(OAB: 14543/DF)
Advogado DR. JORGE HAGE SOBRINHO(OAB:
- FUNDAÇÃO DE DESENVOLVIMENTO DA CRIANÇA E DO 47376/DF)
ADOLESCENTE ALICE DE ALMEIDA - FUNDAC Advogado DR. LUIZ AUGUSTO FRAGA
- LUCAS BARBOSA FARIAS LEAL NAVARRO DE BRITTO FILHO(OAB:
13693/DF)
- SL TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA LTDA.
Processo Nº Ag-RO-0000250-17.2014.5.11.0000
Complemento Plenário Virtual - ADCAP - ASSOCIAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DOS
CORREIOS
Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
AGRAVANTE(S) HECA COMERCIO E ECT
CONSTRUCOES LTDA
Advogada DRA. NÁDIA MARCELLE SOUSA
PIMENTEL AGUIAR(OAB: 6509/AM)
Advogado DR. LEONARDO PEREIRA DE Processo Nº RO-0000318-39.2016.5.13.0000
MELLO(OAB: 898-A/AM) Complemento Plenário Virtual
AGRAVADO(S) ESPÓLIO DE JOÃO AGOSTINHO DE Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
SANTANA RODRIGUES
Advogado DR. LUCIANO DA SILVA RECORRENTE(S) ATLÂNTICA NEWS DISTRIBUIDORA
MOURÃO(OAB: 6498/AM) DE BEBIDAS LTDA.
AGRAVADO(S) FG COMÉRCIO DE PEÇAS E Advogado DR. RAUL MATIAS DA SILVA
SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO LTDA. PADRÃO(OAB: 38720-A/PE)
Advogado DR. MARIA IMACULADA GORDIANO
Intimado(s)/Citado(s): OLIVEIRA BARBOSA(OAB: 8667-
A/CE)
- ESPÓLIO DE JOÃO AGOSTINHO DE SANTANA RECORRIDO(S) MIRIANA LIRA PEDRO FILHA
- FG COMÉRCIO DE PEÇAS E SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO Advogado DR. ANDRÉ WANDERLEY
LTDA. SOARES(OAB: 11834/PB)
- HECA COMERCIO E CONSTRUCOES LTDA AUTORIDADE JUÍZA DA 3ª VARA DO TRABALHO
COATORA DE JOÃO PESSOA - HERMINEGILDA
LEITE MACHADO
Processo Nº RO-0000299-90.2014.5.17.0000
Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA Intimado(s)/Citado(s):
RECORRENTE(S) FUNDAÇÃO CENTROLESTE LTDA. - ATLÂNTICA NEWS DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS LTDA.
Advogado DR. LÉO RODRIGO MIRANDA - JUÍZA DA 3ª VARA DO TRABALHO DE JOÃO PESSOA -
ZANOTTI(OAB: 8555/ES) HERMINEGILDA LEITE MACHADO
Advogada DRA. ANDREA PINHEIRO - MIRIANA LIRA PEDRO FILHA
AUGUSTI(OAB: 258424/SP)
Advogado DR. RICARDO BERMUDES MEDINA Processo Nº RO-0000445-29.2014.5.10.0000
GUIMARAES(OAB: 8544-A/ES) Complemento Plenário Virtual
Advogado DR. RODRIGO DE ALBUQUERQUE Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
BENEVIDES MENDONÇA(OAB: 8545- RODRIGUES
A/ES)
RECORRENTE(S) UNIÃO QUÍMICA FARMACÊUTICA
RECORRENTE(S) PAULO PEÇANHA E OUTROS NACIONAL S.A.
Advogada DRA. SANDRA CRISTINA DE Advogada DRA. MILA MARIA DE LIMA GOMES
AZEVEDO SAMPAIO(OAB: 6100/ES) E UMBELINO LOBO(OAB: 11834/DF)
RECORRIDO(S) OS MESMOS RECORRIDO(S) DANIEL ALMEIDA TAVARES
Advogado DR. ADRIANO SOUZA
Intimado(s)/Citado(s): NÓBREGA(OAB: 7803/DF)
- FUNDAÇÃO CENTROLESTE LTDA. RECORRIDO(S) ART PACK EMBALAGENS LTDA.
- OS MESMOS Advogado DR. CARLOS JOSÉ ELIAS
JÚNIOR(OAB: 10424/DF)
- PAULO PEÇANHA E OUTROS
Advogada DRA. KARLA CRISTINA DE MELO
OLIVEIRA(OAB: 28426/DF)
Processo Nº RO-0000314-54.2014.5.10.0000
- ART PACK EMBALAGENS LTDA.
RECORRENTE(S) ADCAP - ASSOCIAÇÃO DOS
PROFISSIONAIS DOS CORREIOS - DANIEL ALMEIDA TAVARES
Advogado DR. BRUNO REIS DE - UNIÃO QUÍMICA FARMACÊUTICA NACIONAL S.A.
FIGUEIREDO(OAB: 102049/MG)
Processo Nº RO-0000454-36.2013.5.06.0000

Complemento Plenário Virtual - SIDARTA GAUTAMA S M OLIVEIRA - ME

RECORRENTE(S) FÁTIMA ALONSO DE MAGALHÃES Processo Nº ED-RO-0000681-78.2011.5.03.0000
MENNA BARRETO DE BARROS Complemento Plenário Virtual
FALCÃO
Advogado DR. CELIO GUILHERME
CHRISTIANO FILHO(OAB: 59364/SP) EMBARGANTE BANCO CENTRAL DO BRASIL
RECORRIDO(S) ALEXANDRE SÉRGIO DE OLIVEIRA Procurador DR. VINCENZO DEMETRIO
MONTEIRO FLORENZANO
Advogada DRA. MARIA LUIZA MONTEIRO(OAB: EMBARGANTE JOSÉ GERALDO CHAVES
33288/PE) Advogado DR. WALTER NERY CARDOSO(OAB:
18817/MG)
Intimado(s)/Citado(s): Advogado DR. SID HARTA RIEDEL DE
FIGUEIREDO(OAB: 1509-A/DF)
- ALEXANDRE SÉRGIO DE OLIVEIRA MONTEIRO
EMBARGADO(A) OS MESMOS
- FÁTIMA ALONSO DE MAGALHÃES MENNA BARRETO DE
BARROS FALCÃO
Processo Nº RO-0000468-83.2014.5.06.0000 - BANCO CENTRAL DO BRASIL
Complemento Plenário Virtual - JOSÉ GERALDO CHAVES
Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA - OS MESMOS
RECORRENTE(S) MAURÍCIO ANIBAL CANERO
Advogado DR. DANIEL DOMINGUES Processo Nº RO-0000736-43.2012.5.12.0000
CHIODE(OAB: 173117/SP) Complemento Plenário Virtual
RECORRIDO(S) MARCELO DE FREITAS MORAIS Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
Advogado DR. CLÁUDIO CORRÊA DE ARAÚJO RECORRENTE(S) DERVINA TUROSSI
NETO(OAB: 20231/PE)
Advogado DR. ANDRÉA DA FONSECA(OAB:
57560/RS)
Intimado(s)/Citado(s): RECORRIDO(S) EMPRESA BRASILEIRA DE
- MARCELO DE FREITAS MORAIS CORREIOS E TELÉGRAFOS - ECT. -
ECT
- MAURÍCIO ANIBAL CANERO
Advogado DR. CARLOS MENDES DA SILVEIRA
CUNHA(OAB: 36292-B/SC)
Processo Nº RO-0000528-88.2011.5.05.0000
Complemento Plenário Virtual Intimado(s)/Citado(s):
- DERVINA TUROSSI
RECORRENTE(S) MIRABEL CEZAR DA SILVA
Advogado DR. CELSO VEDOVATO DE ECT. - ECT
SOUZA(OAB: 16861/BA)
RECORRIDO(S) PRONOR PETROQUÍMICA S.A.
Processo Nº RO-0000750-76.2012.5.03.0000
Advogado DR. FÁBIO HENRIQUE Complemento Plenário Virtual
BARBOSA(OAB: 15099/BA)
Advogado DR. SYLVIO GARCEZ JÚNIOR(OAB:
7510/BA) RECORRENTE(S) PAULO CESAR DE OLIVEIRA
RECORRIDO(S) POLIMAN ENGENHARIA LTDA. Advogado DR. BRUNO ELIAS SILVEIRA(OAB:
100839/MG)
RECORRIDO(S) MARCOS ALEXANDRE SILVA DE
Intimado(s)/Citado(s): OLIVEIRA - REPRESENTADO POR
- MIRABEL CEZAR DA SILVA LUCILENE PEREIRA DA SILVA
- POLIMAN ENGENHARIA LTDA. Advogada DRA. MARIA APARECIDA DE
OLIVEIRA(OAB: 26567/GO)
- PRONOR PETROQUÍMICA S.A.
RECORRIDO(S) ELISEU BATISTA DE OLIVEIRA
TRANSPORTES
Processo Nº RO-0000670-98.2017.5.08.0000
BELMONTE - ELISEU BATISTA DE OLIVEIRA TRANSPORTES
RECORRENTE(S) HELEN SUANE ATAIDE VIANA - MARCOS ALEXANDRE SILVA DE OLIVEIRA -
REPRESENTADO POR LUCILENE PEREIRA DA SILVA
Advogado DR. LIA VIDIGAL MAIA(OAB:
20483/PA) - PAULO CESAR DE OLIVEIRA
Advogado DR. EDUARDO DE MAGALHÃES
BRAGA FILHO(OAB: 363169/SP) Processo Nº RO-0000763-34.2014.5.02.0000
RECORRIDO(S) SIDARTA GAUTAMA S M OLIVEIRA - Complemento Plenário Virtual
ME Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
Advogado DR. JOÃO ALFREDO FREITAS RECORRENTE(S) ESPÓLIO DE ALFREDO EMÍLIO
MILÉO(OAB: 12342/PA) RAMOS (REPRESENTADO POR
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 14ª VARA DO MARCELO EMÍLIO RAMOS)
COATORA TRABALHO DE BELÉM Advogado DR. ANGÉLICA GONZALEZ
STRUFALDI(OAB: 165400/SP)
Intimado(s)/Citado(s): Advogado DR. CARLOS ALBERTO CORREA
FALLEIROS(OAB: 92723/SP)
- HELEN SUANE ATAIDE VIANA
RECORRIDO(S) VALDECI RIBEIRO DO NASCIMENTO
- JUIZ TITULAR DA 14ª VARA DO TRABALHO DE BELÉM

Advogado DR. EDUARDO TOFOLI(OAB:

133996/SP)
Processo Nº RO-0000998-42.2012.5.03.0000
Advogado DR. JULIANA TCHANI Complemento Plenário Virtual
YAMAMORA(OAB: 227398/SP)
RECORRIDO(S) VALMAR COMÉRCIO E INDÚSTRIA
DE ARTEFATOS DE CIMENTO LTDA. RECORRENTE(S) SHIRLEY ARAUJO CAMPOS
- ME Advogado DR. DILSON NEVES GANDRA(OAB:
RECORRIDO(S) ESPÓLIO DE MARIA AUGUSTA 64226/MG)
CORREIA RAMOS RECORRIDO(S) ASSOCIAÇÃO EVANGÉLICA
BENEFICENTE DE MINAS GERAIS -
HOSPITAL EVANGÉLICO
Advogado DR. WELLINGTON AZEVEDO
- ESPÓLIO DE ALFREDO EMÍLIO RAMOS (REPRESENTADO ARAÚJO(OAB: 63891/MG)
POR MARCELO EMÍLIO RAMOS)
- ESPÓLIO DE MARIA AUGUSTA CORREIA RAMOS
- VALDECI RIBEIRO DO NASCIMENTO
- ASSOCIAÇÃO EVANGÉLICA BENEFICENTE DE MINAS
- VALMAR COMÉRCIO E INDÚSTRIA DE ARTEFATOS DE GERAIS - HOSPITAL EVANGÉLICO
CIMENTO LTDA. - ME
- SHIRLEY ARAUJO CAMPOS
Processo Nº RO-0000776-11.2011.5.03.0000
RECORRENTE(S) PETRUS WILHELMUS JOZEF
SCHOENMAKER RECORRENTE(S) MARÇAL SEMMAN E OUTROS
Advogado DR. INÊS APARECIDA ALDEMANI Advogado DR. ANTÔNIO CARLOS FACIOLI
FERNANDES(OAB: 158940/SP) CHEDID(OAB: 16544/SC)
RECORRIDO(S) SINDICATO DOS EMPREGADOS RECORRIDO(S) CENTRO DE INFORMÁTICA E
RURAIS DE ARAXÁ E REGIÃO AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE
SANTA CATARINA S.A. - CIASC
Advogado DR. EDUARDO DINIZ(OAB:
77865/MG) Advogado DR. VICTOR GUIDO
WESCHENFELDER(OAB: 6940/SC)
RECORRIDO(S) MINISTÉRIO PÚBLICO DO
Intimado(s)/Citado(s): TRABALHO DA 12ª REGIÃO
- PETRUS WILHELMUS JOZEF SCHOENMAKER Procurador DR. TERESA CRISTINA DUNKA
- SINDICATO DOS EMPREGADOS RURAIS DE ARAXÁ E RODRIGUES DOS SANTOS
REGIÃO RECORRIDO(S) UNIÃO (PGU)
Procurador DR. RAFAEL MENDES DOS SANTOS
Processo Nº RO-0000827-37.2018.5.08.0000
BELMONTE - CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE
SANTA CATARINA S.A. - CIASC
RECORRENTE(S) SORVETERIA CREME MEL S.A.
- MARÇAL SEMMAN E OUTROS
Advogada DRA. DENISE ALVES DE MIRANDA
BENTO(OAB: 21789/GO) - MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 12ª REGIÃO
RECORRIDO(S) LUCIANO MARTINS DA PENHA - UNIÃO (PGU)
AUTORIDADE JUIZ DA 4ª VARA DO TRABALHO DE
COATORA MARABÁ - MARLISE DE OLIVEIRA Processo Nº RO-0001729-31.2016.5.09.0000
LARANJEIRA Complemento Plenário Virtual
Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
Intimado(s)/Citado(s): RODRIGUES
- JUIZ DA 4ª VARA DO TRABALHO DE MARABÁ - MARLISE DE RECORRENTE(S) ISABEL FÁTIMA DOS SANTOS
OLIVEIRA LARANJEIRA Advogado DR. JAIME PEGO SIQUEIRA(OAB:
- LUCIANO MARTINS DA PENHA 18593/PR)
- SORVETERIA CREME MEL S.A. RECORRIDO(S) FRIGORÍFICO INDEPENDÊNCIA S.A.
Advogado DR. ROBERVALDO FERREIRA DOS
SANTOS(OAB: 5798/MS)
Processo Nº RO-0000956-25.2012.5.09.0000
Complemento Plenário Virtual RECORRIDO(S) SC ENGENHARIA ELÉTRICA LTDA.
Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA Advogado DR. FÚLVIO LUÍS STADLER
KAIPERS(OAB: 27834/PR)
RECORRENTE(S) ESTADO DO PARANÁ
RECORRIDO(S) GERMINIA CECONELLO
Advogado DR. JOÃO DE BARROS
TORRES(OAB: 9275/PR)
RECORRIDO(S) PEDRO MODZINSKI
Advogado DR. GUILHERME PEZZI NETO(OAB: - FRIGORÍFICO INDEPENDÊNCIA S.A.
15909/PR) - GERMINIA CECONELLO
RECORRIDO(S) EBV EMPRESA BRASILEIRA DE - ISABEL FÁTIMA DOS SANTOS
VIGILÂNCIA LTDA.
- SC ENGENHARIA ELÉTRICA LTDA.
Processo Nº RO-0002114-29.2012.5.05.0000
- EBV EMPRESA BRASILEIRA DE VIGILÂNCIA LTDA. Complemento Plenário Virtual
- ESTADO DO PARANÁ Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA
- PEDRO MODZINSKI

RECORRENTE(S) MINISTÉRIO PÚBLICO DO Advogada DRA. MARTA DE ALMEIDA

TRABALHO DA 5ª REGIÃO PEREIRA(OAB: 117372/SP)
Procuradora DRA. MARIA DA GLORIA MARTINS RECORRIDO(S) AUBÉRIO CAVALCANTI BARBOSA
DOS SANTOS RECORRIDO(S) CLAUCAR PADARIA E CONFEITARIA
RECORRIDO(S) MUNICÍPIO DE AMÉRICA DOURADA LTDA. - ME
E OUTRO AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 3ª VARA DO
Advogado DR. SANDRO RODRIGUES COATORA TRABALHO DE SÃO JOSÉ DOS
BARBOSA(OAB: 17763/BA) CAMPOS
RECORRIDO(S) LUCINEIDE LIMA DUARTE
Intimado(s)/Citado(s): - AUBÉRIO CAVALCANTI BARBOSA
- LUCINEIDE LIMA DUARTE - BENEDITO PEREIRA DE CARVALHO
- MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 5ª REGIÃO - CLAUCAR PADARIA E CONFEITARIA LTDA. - ME
- MUNICÍPIO DE AMÉRICA DOURADA E OUTRO - JUIZ TITULAR DA 3ª VARA DO TRABALHO DE SÃO JOSÉ
DOS CAMPOS
Processo Nº RO-0002401-89.2012.5.05.0000
RECORRENTE(S) DMX ASSESSORIA E GESTÃO LTDA. RODRIGUES
Advogado DR. DANTE MENEZES SANTOS RECORRENTE(S) BANCO VOLKSWAGEN S.A.
PEREIRA(OAB: 15739/BA)
Advogada DRA. PRISCILA MATHIAS DE
RECORRIDO(S) JOSÉ ANTÔNIO DE OLIVEIRA MORAIS FICHTNER(OAB: 169760-
NEVES B/SP)
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA VARA DO RECORRIDO(S) ROBERVAL BATISTA DE LIMA
COATORA TRABALHO DE GUANAMBI
Advogada DRA. MARILDA IZIQUE
CHEBABI(OAB: 24902/SP)
Advogado DR. LUCIANA LADEIRA STORANI
- DMX ASSESSORIA E GESTÃO LTDA. CAIXETA FERREIRA(OAB:
148123/SP)
- JOSÉ ANTÔNIO DE OLIVEIRA NEVES
RECORRIDO(S) BINOTTO S.A. - LOGÍSTICA,
- JUIZ TITULAR DA VARA DO TRABALHO DE GUANAMBI TRANSPORTE E DISTRIBUIÇÃO
Advogado DR. DOUGLAS BERNARDES
Processo Nº ED-Ag-RO-0003699-32.2014.5.02.0000 WAYSS(OAB: 37956/PR)
Complemento Plenário Virtual AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 3ª VARA DO
Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR COATORA TRABALHO DE JUNDIAÍ
RODRIGUES
EMBARGANTE CARLA THEREZINHA SCATENA Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. VIANNEY APARECIDO MORAES - BANCO VOLKSWAGEN S.A.
DA SILVA(OAB: 16236/GO)
- BINOTTO S.A. - LOGÍSTICA, TRANSPORTE E DISTRIBUIÇÃO
Advogado DR. SAMUEL MALHEIROS DE
ALMEIDA(OAB: 28184/GO) - JUIZ TITULAR DA 3ª VARA DO TRABALHO DE JUNDIAÍ
EMBARGADO(A) MARCELO DE BRITO CALDEIRA - ROBERVAL BATISTA DE LIMA
Advogado DR. JAIR JOSÉ MONTEIRO DE
SOUZA(OAB: 104034/SP) Processo Nº RO-0006916-52.2016.5.15.0000
Intimado(s)/Citado(s): Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
RODRIGUES
- CARLA THEREZINHA SCATENA
RECORRENTE(S) SATOSHI FUKUURA
- MARCELO DE BRITO CALDEIRA
Advogada DRA. VIVIANE LÚCIO CALANCA
CORAZZA(OAB: 165516/SP)
Processo Nº RO-0005084-54.2013.5.09.0000 RECORRIDO(S) MASSA FALIDA DE MONDELLI
Complemento Plenário Virtual INDÚSTRIA DE ALIMENTOS S.A. (EM
Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR REGIME DE CONTINUIDADE)
RODRIGUES Advogado DR. JOSÉ NORIVAL PEREIRA
RECORRENTE(S) ADALBERTO SUREK JÚNIOR(OAB: 202627/SP)
Advogado DR. MOZAR TADEU LOPES(OAB: Advogado DR. FÁBIO MAIA DE FREITAS
12135/PR) SOARES(OAB: 208638/SP)
RECORRIDO(S) WALDIR JOSÉ DA SILVA AUTORIDADE JUIZ DA 2ª VARA DO TRABALHO DE
COATORA BAURU
Advogado DR. AGENIR BRAZ DALLA
VECCHIA(OAB: 20207/PR)
Intimado(s)/Citado(s): - JUIZ DA 2ª VARA DO TRABALHO DE BAURU
- ADALBERTO SUREK - MASSA FALIDA DE MONDELLI INDÚSTRIA DE ALIMENTOS
S.A. (EM REGIME DE CONTINUIDADE)
- WALDIR JOSÉ DA SILVA
- SATOSHI FUKUURA
Processo Nº RO-0005358-74.2018.5.15.0000
Processo Nº RO-0006917-03.2017.5.15.0000
RECORRENTE(S) BENEDITO PEREIRA DE CARVALHO BELMONTE

RECORRENTE(S) ALICE SERT Intimado(s)/Citado(s):

Advogada DRA. ALICE SERT(OAB: 227873/SP) - BÁRBARA DOS PASSOS SILVA
RECORRIDO(S) GOL GRUPO DE OBRAS COMÉRCIO - GFG COMÉRCIO DIGITAL LTDA.
E SERVIÇOS LTDA.
- JUÍZA DA 4ª VARA DO TRABALHO DE JUNDIAÍ - PATRÍCIA
RECORRIDO(S) CARLOS HENRIQUE FOGLI MAEDA
RECORRIDO(S) MANOEL BARBOSA
RECORRIDO(S) MIRNA HELENA FOGLI Processo Nº RO-0007839-78.2016.5.15.0000
AUTORIDADE JUIZ DA VARA DO TRABALHO DE Complemento Plenário Virtual
COATORA ITANHAÉM - VINÍCIUS MAGALHÃES Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
CASAGRANDE RODRIGUES
RECORRENTE(S) MAURO RUSSO
Intimado(s)/Citado(s): Advogada DRA. MARIA HELENA CABRERA
- ALICE SERT MARINO(OAB: 302273/SP)
- CARLOS HENRIQUE FOGLI Advogada DRA. ADRIANA HELENA SOARES
INGLE(OAB: 205733/SP)
- GOL GRUPO DE OBRAS COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA.
RECORRIDO(S) ODAIR FERNANDES JÚNIOR
- JUIZ DA VARA DO TRABALHO DE ITANHAÉM - VINÍCIUS
MAGALHÃES CASAGRANDE Advogado DR. ADEMAR GARULI JÚNIOR(OAB:
161789/SP)
- MANOEL BARBOSA
Advogada DRA. ANDREA CARLA AVEIRO
- MIRNA HELENA FOGLI CANDEIAS(OAB: 328840/SP)
RECORRIDO(S) VIAÇÃO PERUÍBE LTDA.
Processo Nº RO-0007098-83.2012.5.04.0000 RECORRIDO(S) MUNICÍPIO DE PERUÍBE
RECORRIDO(S) VIAÇÃO ABAREBEBÊ LTDA.
AUTORIDADE JUIZ DO TRABALHO DO NÚCLEO DE
RECORRENTE(S) RICARDO SANTOS DA LUZ COATORA GESTÃO DE PROCESSOS DE
Advogado DR. ANTÔNIO MARTINS DOS EXECUÇÃO DE SOROCABA -
SANTOS(OAB: 10492/RS) GUSTAVO NAVES GUIMARÃES
RECORRIDO(S) BANCO DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL S.A. E OUTRO Intimado(s)/Citado(s):
Advogada DRA. GRISELDA GREGIANIN - JUIZ DO TRABALHO DO NÚCLEO DE GESTÃO DE
ROCHA(OAB: 36955/RS) PROCESSOS DE EXECUÇÃO DE SOROCABA - GUSTAVO
Advogado DR. ELÓI CONTINI(OAB: 35912/RS) NAVES GUIMARÃES
- MAURO RUSSO
Intimado(s)/Citado(s): - MUNICÍPIO DE PERUÍBE
- BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL S.A. E - ODAIR FERNANDES JÚNIOR
OUTRO - VIAÇÃO ABAREBEBÊ LTDA.
- RICARDO SANTOS DA LUZ - VIAÇÃO PERUÍBE LTDA.
Processo Nº RO-0007389-09.2014.5.15.0000 Processo Nº RO-0007857-31.2018.5.15.0000

Complemento Plenário Virtual Complemento Plenário Virtual
Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
RODRIGUES
RECORRENTE(S) CLARO S.A.
RECORRENTE(S) LUÍS FERNANDO SOUTO
GONÇALVES Advogado DR. GUSTAVO GRANADEIRO
GUIMARÃES(OAB: 149207/SP)
Advogado DR. LUIZ MÁRIO MARTINI(OAB:
327557/SP) RECORRIDO(S) MINISTÉRIO PÚBLICO DO
TRABALHO DA 15°REGIÃO
RECORRIDO(S) FUNDAÇÃO CENTRO DE
ATENDIMENTO SÓCIO-EDUCATIVO Procuradora DRA. ALESSANDRA RANGEL
AO ADOLESCENTE - FUNDAÇÃO PARAVIDINO ANDERY
CASA AUTORIDADE JUÍZA DA 2ª VARA DO TRABALHO
Advogado DR. RODRIGO DALLA DÉA COATORA DE FRANCA - KARINA SUEMI
SMANIA(OAB: 180822/SP) KASHIMA
Intimado(s)/Citado(s): Intimado(s)/Citado(s):
- FUNDAÇÃO CENTRO DE ATENDIMENTO SÓCIO- - CLARO S.A.

EDUCATIVO AO ADOLESCENTE - FUNDAÇÃO CASA - JUÍZA DA 2ª VARA DO TRABALHO DE FRANCA - KARINA
- LUÍS FERNANDO SOUTO GONÇALVES SUEMI KASHIMA
- MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO DA 15°REGIÃO
Processo Nº ED-RO-0007394-26.2017.5.15.0000
Complemento Plenário Virtual Processo Nº AR-0007952-83.2015.5.00.0000
Relator MIN. DELAÍDE MIRANDA ARANTES Complemento Plenário Virtual
EMBARGANTE GFG COMÉRCIO DIGITAL LTDA. Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
Advogado DR. LUIZ FERNANDO AUTOR(A) ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
ALOUCHE(OAB: 193025-A/SP) (SUCESSOR DO INSTITUTO
ESTADUAL DE SAÚDE PÚBLICA -
EMBARGADO(A) BÁRBARA DOS PASSOS SILVA IESP)
Advogada DRA. VANESSA FARIAS Procurador DR. LUÍS FERNANDO NOGUEIRA
BRAGA(OAB: 360005/SP) MOREIRA
AUTORIDADE JUÍZA DA 4ª VARA DO TRABALHO RÉU SINDICATO DOS TRABALHADORES
COATORA DE JUNDIAÍ - PATRÍCIA MAEDA DA SAUDE NO ESTADO DO
ESPIRITO SANTO

Advogado DR. RAIMUNDO CEZAR BRITTO - CAVA - CAIXA "VICENTE DE ARAÚJO" DO GRUPO
ARAGAO(OAB: 32147/DF) MERCANTIL DO BRASIL
Advogada DRA. JALINE IGLEZIAS VIANA(OAB: - LUCIANO DE FARIA
11088/ES)
Advogado DR. ALEXANDRE
ZAMPROGNO(OAB: 7364-A/ES) Processo Nº AIRO-0010156-14.2018.5.03.0000
Advogado DR. GRASIELE MARCHESI
BIANCHI(OAB: 11394/ES) Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
AGRAVANTE(S) SINDICATO DOS TRABALHADORES
NAS INSTITUICOES FEDERAIS DE
Intimado(s)/Citado(s): ENSINO-SINDIFES
- ESTADO DO ESPÍRITO SANTO (SUCESSOR DO INSTITUTO Advogado DR. DOMINGOS DE SOUZA
ESTADUAL DE SAÚDE PÚBLICA - IESP) NOGUEIRA NETO(OAB: 53114/MG)
- SINDICATO DOS TRABALHADORES DA SAUDE NO ESTADO AGRAVADO(S) SINDICATO NACIONAL DOS
DO ESPIRITO SANTO TECNICOS DE NIVEL SUPERIOR
DAS INSTITUICOES FEDERAIS DE
ENSINO SUPERIOR - ATENS
Processo Nº RO-0008899-18.2018.5.15.0000 SINDICATO NACIONAL
Advogada DRA. ANDREIA ARAUJO
Relator MIN. ALEXANDRE DE SOUZA AGRA MUNEMASSA(OAB: 93156/RJ)
BELMONTE
RECORRIDO(S) ASSOCIACAO DOS TECNICOS DE
RECORRENTE(S) FABIO LUIS MARQUES NIVEL SUPERIOR DA UFMG E
Advogado DR. ERAZÊ SUTTI(OAB: 146298/SP) OUTRAS IFES MINEIRA (ATENS
UFMG), SECAO SINDICAL DO
RECORRIDO(S) VIA VAREJO S/A SINDICATO NACIONAL DPS
Advogado DR. OSMAR DE OLIVEIRA SAMPAIO TECNICOS DE NIVEL
JÚNIOR(OAB: 204651/SP) Advogada DRA. ANDREIA ARAUJO
Advogada DRA. PATRÍCIA MARIA MENDONÇA MUNEMASSA(OAB: 93156/RJ)
DE ALMEIDA FARIA(OAB:
233059/SP) Intimado(s)/Citado(s):
COATORA TRABALHO DE JUNDIAÍ - - ASSOCIACAO DOS TECNICOS DE NIVEL SUPERIOR DA
APARECIDO BATISTA DE OLIVEIRA UFMG E OUTRAS IFES MINEIRA (ATENS UFMG), SECAO
SINDICAL DO SINDICATO NACIONAL DPS TECNICOS DE
NIVEL
Intimado(s)/Citado(s): - SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INSTITUICOES
- FABIO LUIS MARQUES FEDERAIS DE ENSINO-SINDIFES
- JUIZ TITULAR DA 3ª VARA DO TRABALHO DE JUNDIAÍ - - SINDICATO NACIONAL DOS TECNICOS DE NIVEL
APARECIDO BATISTA DE OLIVEIRA SUPERIOR DAS INSTITUICOES FEDERAIS DE ENSINO
SUPERIOR - ATENS SINDICATO NACIONAL
- VIA VAREJO S/A
Processo Nº RO-0010206-45.2015.5.03.0000
Processo Nº RO-0010102-78.2013.5.01.0000 Complemento Plenário Virtual
Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN RODRIGUES
RECORRENTE(S) JOSÉ VICTOR LABATE RECORRENTE(S) PATOS DIESEL LTDA. E OUTRA
Advogado DR. SÉRGIO GALVÃO(OAB: Advogado DR. ELIANA CHAVES ULHOA(OAB:
21332/RJ) 62105/MG)
RECORRENTE(S) BANCO J.P. MORGAN S.A. Advogada DRA. ANA PAULA CAMPOS
Advogado DR. GERALDO BARALDI SABINO(OAB: 97023/MG)
JUNIOR(OAB: 95246/RJ) RECORRIDO(S) UNIÃO (PGFN)
RECORRIDO(S) OS MESMOS Procurador DR. ANDRÉ LUIZ DA SILVA
CRISTINO
Intimado(s)/Citado(s): Procuradora DRA. ANDALESSIA LANA BORGES
- BANCO J.P. MORGAN S.A.

- JOSÉ VICTOR LABATE
- OS MESMOS - PATOS DIESEL LTDA. E OUTRA
- UNIÃO (PGFN)
Processo Nº ED-RO-0010105-42.2014.5.03.0000
Relator MIN. DELAÍDE MIRANDA ARANTES Complemento Plenário Virtual
EMBARGADO(A) CAVA - CAIXA "VICENTE DE Relator MIN. ALEXANDRE DE SOUZA AGRA
ARAÚJO" DO GRUPO MERCANTIL BELMONTE
DO BRASIL RECORRENTE(S) EDSON VANDER MARQUES
Advogado DR. MANOEL MENDES DE Advogado DR. AFRÂNIO RODRIGUES DE
FREITAS(OAB: 5439/MG) AMORIM ABRAS(OAB: 126427/MG)
Advogado DR. CARLOS EDUARDO RECORRIDO(S) MOACIR DE LIMA FERNANDES
GUIMARÃES VIEIRA MARTINS(OAB:
11343/DF) Advogada DRA. ZÉLIA CRISTINA MAROCA DA
LUZ BOVARETTO(OAB: 54375/MG)
EMBARGANTE LUCIANO DE FARIA
RECORRIDO(S) MECAMARQS - MECANICA IRMAOS
Advogado DR. RENNER SILVA FONSECA(OAB: MARQUES COMERCIO E SERVICOS
97515/MG) AUTOMOTIVOS LTDA
Advogado DR. GERALDO LUIZ NETO(OAB:
Intimado(s)/Citado(s): 44247/MG)

AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA VARA DO - TAIS AMARA SOARES

COATORA TRABALHO DE CONSELHEIRO
LAFAIETE
Processo Nº RO-0020496-53.2019.5.04.0000
- EDSON VANDER MARQUES BELMONTE
- JUIZ TITULAR DA VARA DO TRABALHO DE CONSELHEIRO RECORRENTE(S) PROMETEON TYRE GROUP
LAFAIETE INDUSTRIA BRASIL LTDA. E OUTRA
- MECAMARQS - MECANICA IRMAOS MARQUES COMERCIO Advogado DR. GUSTAVO JUCHEM(OAB:
E SERVICOS AUTOMOTIVOS LTDA 34421/RS)
- MOACIR DE LIMA FERNANDES Advogada DRA. ROSSANA MARIA LOPES
BRACK(OAB: 17125/RS)
Processo Nº RO-0010274-20.2013.5.01.0000 Advogada DRA. RAQUEL BRAGA DALL'
Complemento Plenário Virtual AGNOL(OAB: 81151/RS)
Relator MIN. LUIZ JOSÉ DEZENA DA SILVA RECORRIDO(S) LUIS HENRIQUE DA SILVA SALLES
RECORRENTE(S) ARILTON DA COSTA PRÍNCIPE Advogado DR. DEIVTI DIMITRIOS PORTO DOS
SANTOS(OAB: 48951/RS)
Advogado DR. DOMINIQUE SANDER LEAL
GUERRA(OAB: 104564/RJ) Advogada DRA. PAULA FERNANDES
FREDA(OAB: 89446/RS)
RECORRIDO(S) VOTORANTIM CIMENTOS S.A. -
(ATUAL DENOMINAÇÃO DE AUTORIDADE JUIZ DA 2ª VARA DO TRABALHO DE
CIMENTO RIO BRANCO S.A.) COATORA GRAVATAÍ - MATEUS CROCOLI
LIONZO
Advogado DR. EDUARDO CLARKSON
LEBREIRO(OAB: 121849/RJ)
Advogado DR. EDUARDO CHALFIN(OAB:
241287/SP) - JUIZ DA 2ª VARA DO TRABALHO DE GRAVATAÍ - MATEUS
CROCOLI LIONZO
Intimado(s)/Citado(s): - LUIS HENRIQUE DA SILVA SALLES
- ARILTON DA COSTA PRÍNCIPE - PROMETEON TYRE GROUP INDUSTRIA BRASIL LTDA. E
OUTRA
- VOTORANTIM CIMENTOS S.A. - (ATUAL DENOMINAÇÃO DE
CIMENTO RIO BRANCO S.A.)
Processo Nº RO-0022241-05.2018.5.04.0000
Processo Nº RO-0010542-40.2014.5.01.0000
Complemento Plenário Virtual Relator MIN. ALEXANDRE DE SOUZA AGRA
BELMONTE
RECORRENTE(S) FEDERAÇÃO DOS EMPREGADOS
RECORRENTE(S) JONATAN LUIZ SOUZA DO NO COMÉRCIO DE BENS E DE
NASCIMENTO SERVIÇOS DO ESTADO DO RIO
Advogado DR. NEWTON VIEIRA GRANDE DO SUL- FECOSUL
PAMPLONA(OAB: 14677-D/RJ) Advogada DRA. GREICE TEICHMANN(OAB:
RECORRIDO(S) COMPANHIA MUNICIPAL DE 61793/RS)
LIMPEZA URBANA - COMLURB Advogado DR. VITOR ROCHA
Advogado DR. FRANCISCO LUIZ DO LAGO NASCIMENTO(OAB: 55508/RS)
VIÉGAS(OAB: 67617/RJ) Advogado DR. EDUARDO MORAES
Advogado DR. AIRES ALEXANDRE BESTETTI(OAB: 107213/RS)
JUNIOR(OAB: 98677-A/RJ) RECORRIDO(S) SINDICATO DOS TRABALHADORES
EM CONCESSIONARIOS E
DISTRIBUIDORES DE VEICULOS DO
Intimado(s)/Citado(s): ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
- COMPANHIA MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA - COMLURB RECORRIDO(S) VITOR ROGERIO SILVA FREITAS
- JONATAN LUIZ SOUZA DO NASCIMENTO RECORRIDO(S) DIONIZIO ALBERTO DIAS DOS
SANTOS
Processo Nº RO-0011674-39.2018.5.03.0000 RECORRIDO(S) ARLEI DIAS DOS SANTOS
Complemento Plenário Virtual AUTORIDADE JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE
COATORA CANOAS - GUSTAVO PUSCH
RECORRENTE(S) PATRICIA DE SALES CHAVES
MARUCH Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. FREDERICO DE MARTINS E - ARLEI DIAS DOS SANTOS
BARROS(OAB: 75137/MG) - DIONIZIO ALBERTO DIAS DOS SANTOS
Advogado DR. DANIEL RIBEIRO DA SILVA - FEDERAÇÃO DOS EMPREGADOS NO COMÉRCIO DE BENS
MARTINS(OAB: 130160/MG) E DE SERVIÇOS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL-
RECORRIDO(S) TAIS AMARA SOARES FECOSUL
RECORRIDO(S) EH NOVA ENGENHARIA E - JUIZ DA 1ª VARA DO TRABALHO DE CANOAS - GUSTAVO
ARQUITETURA EIRELI PUSCH
AUTORIDADE JUÍZA DA 9ª VARA DO TRABALHO - SINDICATO DOS TRABALHADORES EM
COATORA DE BELO HORIZONTE - ERICA CONCESSIONARIOS E DISTRIBUIDORES DE VEICULOS DO
APARECIDA PIRES BESSA ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
- VITOR ROGERIO SILVA FREITAS
- EH NOVA ENGENHARIA E ARQUITETURA EIRELI Processo Nº RO-0022680-16.2018.5.04.0000
- JUÍZA DA 9ª VARA DO TRABALHO DE BELO HORIZONTE -
ERICA APARECIDA PIRES BESSA Relator MIN. ALEXANDRE DE SOUZA AGRA
BELMONTE
- PATRICIA DE SALES CHAVES MARUCH

RECORRENTE(S) BANCO DO BRASIL S.A. Advogado DR. MICHELLE GABRICH DE

SOUZA(OAB: 154607/RJ)
Advogado DR. VICENTE CARDOSO DE
FIGUEIREDO(OAB: 73417/RS) AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 1ª VARA DO
COATORA TRABALHO DE ARARUAMA
Advogado DR. MARCOS DA SILVA
HEINAS(OAB: 70396/RS)
RECORRIDO(S) ANDREI FREITAS TEIXEIRA Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. ANTÔNIO VICENTE DA - CRISTIANO GABRIEL FRANCA SOUZA
FONTOURA MARTINS(OAB: 21328-
A/RS) - JUIZ TITULAR DA 1ª VARA DO TRABALHO DE ARARUAMA
AUTORIDADE JUÍZA DA 29ª VARA DO TRABALHO - MERCK SHARP & DOHME FARMACÊUTICA LTDA. E OUTRA
COATORA DE PORTO ALEGRE - ANA PAULA
KOTLINSKY SEVERINO Processo Nº RO-0101232-76.2018.5.01.0000
Intimado(s)/Citado(s): Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
- ANDREI FREITAS TEIXEIRA RECORRENTE(S) CPN ALIMENTOS LTDA E OUTRAS
- BANCO DO BRASIL S.A. Advogado DR. CARLOS EDUARDO DE TOLEDO
- JUÍZA DA 29ª VARA DO TRABALHO DE PORTO ALEGRE - BLAKE(OAB: 76149/MG)
ANA PAULA KOTLINSKY SEVERINO RECORRIDO(S) CRISTIANO NASCIMENTO DE
OLIVEIRA
Processo Nº RO-0036600-75.2010.5.17.0000 AUTORIDADE JUIZ DA 3ª VARA DO TRABALHO DE
COATORA SÃO JOÃO DE MERITI - MOISÉS
Complemento Plenário Virtual LUIS GERSTEL
RECORRENTE(S) MARIA ELISABETH MAIA DALLA Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. ALBERTO JOSÉ
D'OLIVEIRA(OAB: 4588/ES) - CPN ALIMENTOS LTDA E OUTRAS
RECORRIDO(S) BANCO BRADESCO S.A. - CRISTIANO NASCIMENTO DE OLIVEIRA
Advogada DRA. SCHIRLEY DIAS - JUIZ DA 3ª VARA DO TRABALHO DE SÃO JOÃO DE MERITI -
MONTEIRO(OAB: 11239/ES) MOISÉS LUIS GERSTEL
Advogado DR. ANDRÉ SILVA ARAÚJO(OAB:
12451/ES) Processo Nº RO-0101528-98.2018.5.01.0000
Advogado DR. MOZART VICTOR RUSSOMANO Complemento Plenário Virtual
NETO(OAB: 29340-A/DF) Relator MIN. MARIA HELENA MALLMANN
RECORRENTE(S) CAMILA RIBEIRO GUEDES
Intimado(s)/Citado(s): Advogado DR. FÁBIO RODRIGUES DE
- BANCO BRADESCO S.A. SOUZA(OAB: 162342/RJ)
- MARIA ELISABETH MAIA DALLA RECORRIDO(S) CASA DA MOEDA DO BRASIL - CMB
Advogado DR. RENAN DOS SANTOS
COSTA(OAB: 155907/RJ)
Processo Nº ED-RO-0080239-32.2015.5.22.0000
Complemento Plenário Virtual COATORA TRABALHO DO RIO DE JANEIRO
EMBARGANTE BANCO DO BRASIL S.A. Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. JOSÉ JULIMAR RAMOS
FILHO(OAB: 2491/PI) - CAMILA RIBEIRO GUEDES
Advogada DRA. MARIA EMÍLIA BEZERRA DE - CASA DA MOEDA DO BRASIL - CMB
MOURA(OAB: 8445/PI) - JUIZ TITULAR DA 74ª VARA DO TRABALHO DO RIO DE
EMBARGADO(A) ROBERT RAMINELLI JANEIRO
Advogado DR. GIL ALVES DOS SANTOS(OAB:
1143/PI) Processo Nº RO-0130084-19.2014.5.13.0000
Advogado DR. GUILHERME CARVALHO E Complemento Plenário Virtual
SOUSA(OAB: 30628/DF) Relator MIN. DOUGLAS ALENCAR
RODRIGUES
Intimado(s)/Citado(s): RECORRENTE(S) UNIÃO (PGU) (EXTINTO BANCO
NACIONAL DE CRÉDITO
- BANCO DO BRASIL S.A. COOPERATIVO S.A. - BNCC)
- ROBERT RAMINELLI Procurador DR. PETROV FERREIRA BALTAR
FILHO
Processo Nº RO-0100574-52.2018.5.01.0000 RECORRIDO(S) MÁRIO ÂNGELO CAHINO
Complemento Plenário Virtual Advogado DR. DANILO DE SOUSA MOTA(OAB:
11313/PB)
RECORRENTE(S) MERCK SHARP & DOHME
FARMACÊUTICA LTDA. E OUTRA Intimado(s)/Citado(s):
Advogado DR. DANIEL DOMINGUES - MÁRIO ÂNGELO CAHINO
CHIODE(OAB: 173117/SP)
- UNIÃO (PGU) (EXTINTO BANCO NACIONAL DE CRÉDITO
Advogada DRA. ANA CAROLINA COOPERATIVO S.A. - BNCC)
ALBUQUERQUE LEITE(OAB:
20905/DF)
Processo Nº RO-0722100-75.2008.5.01.0000
RECORRIDO(S) CRISTIANO GABRIEL FRANCA
SOUZA Complemento Plenário Virtual
Advogada DRA. DANIELE GABRICH Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA
GUEIROS(OAB: 80645/RJ)

RECORRENTE(S) TUNING COMÉRCIO E SERVIÇOS - MUNICIPIO DE GUARULHOS

LTDA.
- SILVIA APARECIDA DA SILVA
Advogado DR. ANTÔNIO CARLOS COELHO
PALADINO(OAB: 24299/RJ)
RECORRIDO(S) EDUARDO MARTINS LIMA Processo Nº RO-1002943-35.2016.5.02.0000
Advogada DRA. ANA CRISTINA SOUZA
CARDOSO(OAB: 100493/RJ) Relator MIN. DELAÍDE MIRANDA ARANTES
RECORRIDO(S) KELY CRISTIANE ARAÚJO DA SILVA RECORRENTE(S) ORIGINAL CLINIC EIRELI
RECORRIDO(S) TANIA REGINA MILANI COLLINO
Intimado(s)/Citado(s): Advogado DR. CARLOS FREDERICO
ZIMMERMANN NETO(OAB:
- EDUARDO MARTINS LIMA 107507/SP)
- KELY CRISTIANE ARAÚJO DA SILVA RECORRIDO(S) EDUARDO GOMES DE AZEVEDO
- TUNING COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA. AUTORIDADE JUÍZA DA 2ª VARA DO TRABALHO
COATORA DE BARUERI - RENATA PRADO DE
OLIVEIRA SIMÕES
Processo Nº RO-1000235-75.2017.5.02.0000
RODRIGUES - EDUARDO GOMES DE AZEVEDO
RECORRENTE(S) FRANCISCA SILVA ROCHA - JUÍZA DA 2ª VARA DO TRABALHO DE BARUERI - RENATA
Advogado DR. MARCELO DE CAMPOS PRADO DE OLIVEIRA SIMÕES
MENDES PEREIRA(OAB: 160548/SP) - ORIGINAL CLINIC EIRELI
RECORRIDO(S) MUNICÍPIO DE GUARULHOS - TANIA REGINA MILANI COLLINO
Procuradora DRA. ANDREIA DOMINGOS
MACEDO
Processo Nº RO-1049700-97.2010.5.02.0000
Intimado(s)/Citado(s): Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA
- FRANCISCA SILVA ROCHA RECORRENTE(S) WILLIAM JOHN FAUSTINO
- MUNICÍPIO DE GUARULHOS Advogado DR. EDUARDO ROMOFF(OAB:
126949/SP)
Processo Nº RO-1001042-03.2014.5.02.0000 RECORRIDO(S) BANCO SANTANDER NORDESTE
Complemento Plenário Virtual S.A.
Relator MIN. RENATO DE LACERDA PAIVA Advogada DRA. ADRIANA CARLA FONTES
BAPTISTA FAIS(OAB: 287941/SP)
RECORRENTE(S) SINDICATO DOS TRABALHADORES
EM HOTÉIS, APART-HOTÉIS,
MOTÉIS, FLATS, PENSÕES, Intimado(s)/Citado(s):
HOSPEDARIAS, POUSADAS,
RESTAURANTES, - BANCO SANTANDER NORDESTE S.A.
CHURRASCARIAS, CANTINAS, - WILLIAM JOHN FAUSTINO
PIZZARIAS, BARES, LANCHONETES,
SORVETERIAS, CONFEITARIAS,
DOCERIAS, BUFFETS, FAST-FOODS Processo Nº RO-1132400-33.2010.5.02.0000
E ASSEMELHADOS DE SÃO PAULO Complemento Plenário Virtual
E REGIÃO - SINTHORESP
Advogado DR. ALAN DE CARVALHO(OAB:
296645/SP) RECORRENTE(S) SUZIMIRIS CORREIA DA COSTA
RECORRIDO(S) BAR E RESTAURANTE MRB LTDA. Advogado DR. RENATA JARRETA DE
OLIVEIRA(OAB: 177497/SP)
Advogado DR. HAMILTON GOVERNATORE
ROSSI(OAB: 183398/SP) RECORRIDO(S) MSA DO BRASIL EQUIPAMENTOS E
INSTRUMENTOS DE SEGURANÇA
AUTORIDADE JUIZ TITULAR DA 7ª VARA DO LTDA.
COATORA TRABALHO DE SÃO PAULO
Advogado DR. LUIZ VICENTE DE
CARVALHO(OAB: 39325-B/SP)
- BAR E RESTAURANTE MRB LTDA. Intimado(s)/Citado(s):
- JUIZ TITULAR DA 7ª VARA DO TRABALHO DE SÃO PAULO - MSA DO BRASIL EQUIPAMENTOS E INSTRUMENTOS DE
- SINDICATO DOS TRABALHADORES EM HOTÉIS, APART- SEGURANÇA LTDA.
HOTÉIS, MOTÉIS, FLATS, PENSÕES, HOSPEDARIAS, - SUZIMIRIS CORREIA DA COSTA
POUSADAS, RESTAURANTES, CHURRASCARIAS, CANTINAS,
PIZZARIAS, BARES, LANCHONETES, SORVETERIAS,
CONFEITARIAS, DOCERIAS, BUFFETS, FAST-FOODS E Os processos constantes desta pauta que não forem julgados na
ASSEMELHADOS DE SÃO PAULO E REGIÃO - SINTHORESP
sessão a que se referem ficam automaticamente adiados para as
Processo Nº ED-RO-1001097-80.2016.5.02.0000 próximas que se seguirem, independentemente de nova publicação.
Complemento Plenário Virtual ADRIANA MEDEIROS
Relator MIN. DELAÍDE MIRANDA ARANTES Secretária da Subseção II Especializada em Dissídios Individuais
EMBARGANTE SILVIA APARECIDA DA SILVA
Advogado DR. MARCELO DE CAMPOS
MENDES PEREIRA(OAB: 160548/SP) Secretaria da Subseção II de Dissídios Individuais
EMBARGADO(A) MUNICIPIO DE GUARULHOS Despacho
Procuradora DRA. REGIANE RUIZ
Despacho
Processo Nº AR-1000745-74.2019.5.00.0000

Relator DELAÍDE ALVES MIRANDA

ARANTES
AUTOR ANTONIO FERREIRA DE SOUZA
ADVOGADO JORGE FERNANDO PETRA DE
MACEDO(OAB: 7152/ES)
ADVOGADO LUCAS RAMOS DIAS DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES
MARQUES(OAB: 29365/ES)
RÉU ARCELORMITTAL BRASIL S.A.
ADVOGADO MOZART VICTOR RUSSOMANO Ministra Relatora
NETO(OAB: 29340/DF)
Intimado(s)/Citado(s): Despacho
- ANTONIO FERREIRA DE SOUZA Processo Nº AR-1000745-74.2019.5.00.0000
ARANTES
AUTOR ANTONIO FERREIRA DE SOUZA
ADVOGADO JORGE FERNANDO PETRA DE
MACEDO(OAB: 7152/ES)
ADVOGADO LUCAS RAMOS DIAS
PODER JUDICIÁRIO MARQUES(OAB: 29365/ES)
JUSTIÇA DO TRABALHO RÉU ARCELORMITTAL BRASIL S.A.
ADVOGADO MOZART VICTOR RUSSOMANO
NETO(OAB: 29340/DF)
Autor: ANTONIO FERREIRA DE SOUZA Intimado(s)/Citado(s):

- ARCELORMITTAL BRASIL S.A.
Advogado: Dr. Lucas Ramos Dias Marques
Advogado: Dr. Jorge Fernando Petra de Macedo
PODER JUDICIÁRIO
Réu: ARCELORMITTAL BRASIL S.A. JUSTIÇA DO TRABALHO
Advogado: Dr. Mozart Victor Russomano Neto

Autor: ANTONIO FERREIRA DE SOUZA
GMDMA/EAR/GN
Advogado: Dr. Lucas Ramos Dias Marques
Advogado: Dr. Jorge Fernando Petra de Macedo
Réu: ARCELORMITTAL BRASIL S.A.
DESPACHO
Advogado: Dr. Mozart Victor Russomano Neto
GMDMA/EAR/GN
INTIME-SE o autor, para que, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
manifeste-se acerca da contestação, nos termos do art. 351 do
CPC de 2015.
Publique-se.
DESPACHO

INTIME-SE o autor, para que, no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
manifeste-se acerca da contestação, nos termos do art. 351 do

CPC de 2015. GMDMA/FMG/GN
Publique-se.
Brasília, 3 de abril de 2020. DECISÃO
I - Junte-se a Petição Id. f60a88e.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES II - Algar Tecnolgia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com
fundamento no art. 525, § 15, do CPC de 2015, pretendendo a
Ministra Relatora desconstituição do acórdão proferido pela Primeira Turma do
Tribunal Superior do Trabalho nos autos do processo nº Ag-AIRR-

Despacho 10987-53.2015.5.03.0134.
Processo Nº AR-1000055-11.2020.5.00.0000
ARANTES
Em sua petição inicial, primeiramente defendeu a natureza meritória
AUTOR ALGAR TECNOLOGIA E
CONSULTORIA S.A. da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo em
ADVOGADO LETICIA ALVES GOMES(OAB:
82053/MG) agravo de instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido
RÉU ELIZABETH DANTAS DE SOUZA apreciação da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
ADVOGADO FERNANDO SUSIA LELIS
JUNIOR(OAB: 138462/MG)
TERCEIRO BANCO BRADESCO S.A. No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida
INTERESSADO
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
INTERESSADO
porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços,
TERCEIRO TEMPO SERVICOS LTDA.
INTERESSADO o Supremo Tribunal Federal "julgou a ADPF 324 e o RE 958.252,
reconhecendo a licitude de todas as formas de terceirização, de

atividade meio ou fim, afetando assim, de forma direta, o
- ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
fundamento do acórdão do Tribunal Superior do Trabalho transitado
em julgado".
Ao final, requereu a concessão de tutela de urgência, defendendo
estarem presentes os requisitos da probabilidade do direito e do
perigo de dano.
PODER JUDICIÁRIO
À análise.
Autor: ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A. Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente
a decisão de mérito transitada em julgado é passível de
Advogada: Dra. Leticia Alves Gomes desconstituição em sede de ação rescisória.
Réu: ELIZABETH DANTAS DE SOUZA Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de
2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo de
Advogado: Dr. Fernando Susia Lelis Junior mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a
admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as

hipóteses previstas devem constituir a causa de pedir da ação rescisória e determinou a intimação do autor para emendar a
rescisória. petição inicial e adequar o objeto da ação rescisória. 2 - Acórdão
que nega provimento a agravo de instrumento em recurso de revista
Na hipótese vertente, a autora postula a rescisão do acórdão não é passível de corte rescisório na vigência do CPC de 2015,
proferido pelo TST que negou provimento ao agravo em agravo de conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da
instrumento em recurso de revista por ela interposto, com demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse
fundamento na Súmula 333 do TST e no art. 896, § 7º, da CLT. quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega
provimento a agravo de instrumento em recurso de revista
Ocorre que o acórdão que nega provimento a agravo de caracterizar-se-á como erro de alvo, devendo as alegações de
instrumento no processo do trabalho não representa decisão de vícios rescisórios quanto ao mérito debatido no processo matriz
mérito, pois se limita à apreciação da admissibilidade do recurso serem dirigidas contra a última decisão de mérito proferida na
denegado na origem, de modo que a parte recorrente, ainda que causa, impondo-se a diligência do art. 968, § 5º e 6º, do CPC de
vencedora no agravo, não possuirá título judicial que lhe confira o 2015. Agravo regimental conhecido e não provido. (AR-1000871-
bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o 61.2018.5.00.0000, Rel. Min. Delaíde Miranda Arantes, DEJT
êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo. 24/6/2019)
Assim, não tem o condão de substituir a decisão da Corte local.
Por outro lado, o julgado ora apontado como rescindendo não se
enquadra em nenhuma das exceções previstas no art. 966, § 2º, do AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA NA VIGÊNCIA DO CPC DE 2015.
CPC de 2015, pois não se encaixa no conceito de decisão que INCOMPETÊNCIA FUNCIONAL. IMPOSSIBILIDADE DE
obsta "nova propositura da demanda" (inciso I), o qual se refere EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO.
apenas àquelas previstas no § 1º do art. 486 do mesmo diploma REMESSA AO JUÍZO COMPETENTE. PEDIDO DE
legal, tampouco impediu a "admissibilidade do recurso DESCONSTITUIÇÃO DIRECIONADO A ACÓRDÃO REGIONAL.
correspondente" (inciso II). DECISÃO QUE NÃO FOI SUBSTITUÍDA PELO ACÓRDÃO
PROFERIDO EM SEDE DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EM
Tem-se, dessa forma, que a última decisão de mérito proferida na RECURSO DE REVISTA. COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO
reclamação trabalhista matriz foi o acórdão do Tribunal Regional da TRIBUNAL REGIONAL PARA PROCESSAMENTO DA AÇÃO
3ª Região, que acolheu o recurso ordinário do reclamante para RESCISÓRIA . 1. Em se tratando de ação rescisória ajuizada sob a
reformar a sentença de piso e reconhecer a ilicitude da égide do CPC de 2015, é incabível a extinção do processo sem
terceirização. Por conseguinte, recai sobre o próprio TRT mineiro a resolução do mérito em virtude de equívoco da parte em ajuizá-la
competência para processar e julgar esta ação rescisória. no TST para desconstituir julgado proferido pelo TRT, ou vice-versa.
É isso o que se extrai dos arts. 6°, 10, 321 e 968, §5°, do CPC de
Nesse sentido vem decidindo a SBDI-2, conforme se extrai dos 2015. Note-se que a Orientação Jurisprudencial n° 70 da SBDI-
seguintes julgados: 2/TST teve sua redação atualizada mediante a Resolução n°
220/2017, divulgada em 21, 22 e 25.09.2017 no DEJT, de modo a
fazer claro que a diretriz ali contida somente é aplicável às ações
rescisórias ajuizadas na vigência do revogado Código de Processo
AGRAVO REGIMENTAL. AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB A Civil. 2. Mesmo após o advento do CPC de 2015 e sem embargo do
ÉGIDE DO CPC DE 2015. ACÓRDÃO RESCINDENDO QUE NEGA quanto disposto no art. 966, §2°, do referido diploma legal, o
PROVIMENTO A AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE acórdão proferido por essa Corte Superior em sede de agravo de
REVISTA. AUSÊNCIA DE DECISÃO DE MÉRITO. AÇÃO instrumento não substitui a decisão de mérito proferida pela Corte
RESCISÓRIA NÃO AMPARADA NO ART. 966, § 2º, DO CPC DE Regional. Somente no exame de recurso de revista ou de embargos
2015. ERRO DE ALVO. ADOÇÃO DA DILIGÊNCIA PREVISTA NO ocorre a análise da arguição de violação de dispositivo de norma
ART. 968, § 5º E § 6º, DO CPC DE 2015. 1 - Agravo regimental jurídica ou há deliberação sobre a sua correta interpretação pela
interposto em face de decisão que declarou a incompetência do solução do dissenso jurisprudencial. 3. No caso vertente,
Tribunal Superior do Trabalho para apreciar originariamente a ação considerando que, no processo matriz, houve acórdão desse

Tribunal Superior apenas em sede de agravo de instrumento,
forçoso reconhecer que a decisão regional não foi substituída por Publique-se.
qualquer outra, circunstância que torna clara a competência
originária do Tribunal Regional para processar e julgar
originariamente o presente feito. Precedentes. Recurso ordinário
conhecido e provido. (ReeNeceRO-1001563-74.2016.5.02.0000, Brasília, 3 de abril de 2020.
Rel. Min. Maria Helena Mallmann, DEJT 20/4/2018)
Nesse quadro, em que evidenciada a incompetência absoluta deste
TST, impõe-se a adoção do procedimento previsto no art. 968, §§ 5º DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES
e 6º, da atual legislação processual:
Ministra Relatora
Despacho
Processo Nº AR-1000048-19.2020.5.00.0000
§ 5º Reconhecida a incompetência do tribunal para julgar a ação Relator DELAÍDE ALVES MIRANDA
ARANTES
rescisória, o autor será intimado para emendar a petição inicial, a
fim de adequar o objeto da ação rescisória, quando a decisão CONSULTORIA S.A.
apontada como rescindenda: 82053/MG)
RÉU DANILO ALVES CARVALHO
I - não tiver apreciado o mérito e não se enquadrar na situação JUNIOR(OAB: 138462/MG)
prevista no § 2º do art. 966; TERCEIRO BANCO BRADESCO S.A.
INTERESSADO
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A.
INTERESSADO
II - tiver sido substituída por decisão posterior.
INTERESSADO
§ 6º Na hipótese do § 5º, após a emenda da petição inicial, será

permitido ao réu complementar os fundamentos de defesa, e, em - ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
seguida, os autos serão remetidos ao tribunal competente.
Diante do exposto, concedo à autora prazo de 15 (quinze) dias para
que emende a petição inicial e adeque o objeto da ação rescisória,

PODER JUDICIÁRIO
nos termos do art. 968, § 5º, do CPC de 2015, sob pena de
indeferimento, consoante determina o art. 321, parágrafo único, do
CPC de 2015.
Autora : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.

Após o decurso do prazo, sem o cumprimento da determinação de
emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem, Advogada: Dra. Leticia Alves Gomes
baixem-se os autos ao Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região.
Réu : DANILO ALVES CARVALHO

Em razão do reconhecimento da incompetência absoluta, deixo de
apreciar o pedido liminar de tutela provisória de urgência. Advogado: Dr. Fernando Susia Lelis Junior
À Secretaria da SBDI-2, para providências. GMDMA/EAR/GN

poderá ser alcançado com o êxito no apelo cujo seguimento fora
denegado pela Corte a quo. Esse é o teor da Súmula 192, IV, do
TST.
No caso em exame, a petição inicial pretende discutir a ilicitude da
DECISÃO terceirização dos serviços de telemarketing, que reconheceu o
vínculo de emprego diretamente com o banco tomador de serviços
e condenou os reclamados a responder solidariamente pelos
créditos deferidos ao reclamante, e não a viabilidade do recurso de
1 - Junte-se a Petição Id. 0457816. revista.
2 - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com Portanto, não se trata da hipótese do art. 966, § 2º, do CPC de
pedido de tutela de urgência, pretendendo a desconstituição do 2015, o que conduz à investigação do último pronunciamento de
acórdão proferido pela Segunda Turma do Tribunal Superior do mérito proferido no processo matriz.
Trabalho, que negou seguimento no agravo de instrumento em
recurso de revista nº 11505-22.2015.5.03.0044, com apoio na A última decisão na reclamação trabalhista que examinou o mérito
Súmula 333 desta Corte. Dá à causa o valor de R$ 42.628,28. da matéria suscitada nesta ação rescisória foi o acórdão do Tribunal
Regional do Trabalho da 3ª Região.
A autora alegou que o TST, ao negar provimento ao agravo de
instrumento em recurso de revista, apreciou a matéria relativa "a De outro lado, o acórdão da Segunda Turma do Tribunal Superior
ilicitude da terceirização, o vínculo empregatício em face da do Trabalho negou provimento ao agravo de instrumento em
tomadora de serviços e todas as parcelas deferidas decorrentes". recurso de revista, o que, conforme já explanado alhures, não lhe
confere os predicados de decisão de mérito e, portanto, não possui
Argumentou que "a decisão rescindenda contradiz a tese habilidade para substituir o acórdão do TRT e se submeter ao corte
estabelecida pelo Supremo Tribunal Federal na ADPF n. 324 e no rescisório com base na causa de pedir declinada na petição inicial.
RE 958.252/MG".
Nesse quadro, a decisão rescindenda passível de corte rescisório
À análise. com fulcro na causa de pedir declinada na petição inicial é o
acórdão proferido pelo TRT da 3ª Região, o qual consiste no órgão
Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente julgador competente para apreciar originariamente esta ação
a decisão de mérito transitada em julgado é passível de rescisória.
desconstituição em sede de ação rescisória.
Assim, evidencia-se a incompetência do TST, de modo que, nos
Não obstante, excepcionalmente, o § 2º do citado art. 966 do CPC termos do art. 968, § 5º e § 6º, do CPC de 2015, após a
de 2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo determinação de emenda à petição inicial para fins do § 5º, devem
de mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a os autos ser remetidos ao Tribunal Regional do Trabalho da 3ª
admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as Região.
hipóteses previstas devem constituir a causa de pedir da ação
rescisória. Nesse sentido, precedentes da SBDI-2 nos quais a Algar
Tecnologia e Consultoria S.A. busca igualmente o corte rescisório
De outro lado, cumpre destacar que decisão que nega provimento a sobre a mesma hipótese: AR-1000068-10.2020.5.00.0000, Rel. Min.
agravo de instrumento no processo do trabalho se limita à Alexandre de Souza Agra Belmonte, DEJT 19/3/2020; AR-1000044-
apreciação da admissibilidade do recurso denegado na origem, 79.2020.5.00.0000, Rel. Min. Luiz José Dezena da Silva, DEJT
razão pela qual não consiste em decisão de mérito, uma vez que a 19/2/2020; e AR-1000074-17.2020.5.00.0000, Rel. Min. Douglas
parte, ainda que vencedora no agravo de instrumento, não possuirá Alencar Rodrigues, DEJT 7/2/2020.
título judicial que lhe confira o bem da vida litigioso, o que somente

Diante do exposto, DECLARO a incompetência do Tribunal
Superior do Trabalho para apreciar originariamente esta ação
rescisória e determino a intimação do autor, para que, no prazo de
15 (quinze) dias úteis, emende a petição inicial e adeque o objeto

PODER JUDICIÁRIO
da ação rescisória, nos termos do art. 968, § 5º, do CPC de 2015,
sob pena de indeferimento da petição inicial, consoante determina o
art. 321, parágrafo único, do CPC de 2015.
Autora : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
baixem-se os autos ao Tribunal Regional da 3ª Região.
Réu : DANILO ALVES CARVALHO
À Secretaria da SBDI-2, para providências. GMDMA/EAR/GN
Publique-se.
1 - Junte-se a Petição Id. 0457816.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES 2 - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com
pedido de tutela de urgência, pretendendo a desconstituição do
Ministra Relatora acórdão proferido pela Segunda Turma do Tribunal Superior do
Trabalho, que negou seguimento no agravo de instrumento em

Despacho recurso de revista nº 11505-22.2015.5.03.0044, com apoio na
Processo Nº AR-1000048-19.2020.5.00.0000
Relator DELAÍDE ALVES MIRANDA Súmula 333 desta Corte. Dá à causa o valor de R$ 42.628,28.
ARANTES
CONSULTORIA S.A. A autora alegou que o TST, ao negar provimento ao agravo de
82053/MG) instrumento em recurso de revista, apreciou a matéria relativa "a
RÉU DANILO ALVES CARVALHO ilicitude da terceirização, o vínculo empregatício em face da
JUNIOR(OAB: 138462/MG) tomadora de serviços e todas as parcelas deferidas decorrentes".
TERCEIRO BANCO BRADESCO S.A.
INTERESSADO
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. Argumentou que "a decisão rescindenda contradiz a tese
INTERESSADO
estabelecida pelo Supremo Tribunal Federal na ADPF n. 324 e no
INTERESSADO RE 958.252/MG".
À análise.
- DANILO ALVES CARVALHO
Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente

a decisão de mérito transitada em julgado é passível de rescisória.
Assim, evidencia-se a incompetência do TST, de modo que, nos
Não obstante, excepcionalmente, o § 2º do citado art. 966 do CPC termos do art. 968, § 5º e § 6º, do CPC de 2015, após a
de 2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo determinação de emenda à petição inicial para fins do § 5º, devem
de mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a os autos ser remetidos ao Tribunal Regional do Trabalho da 3ª
admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as Região.
rescisória. Nesse sentido, precedentes da SBDI-2 nos quais a Algar
Tecnologia e Consultoria S.A. busca igualmente o corte rescisório
De outro lado, cumpre destacar que decisão que nega provimento a sobre a mesma hipótese: AR-1000068-10.2020.5.00.0000, Rel. Min.
agravo de instrumento no processo do trabalho se limita à Alexandre de Souza Agra Belmonte, DEJT 19/3/2020; AR-1000044-
apreciação da admissibilidade do recurso denegado na origem, 79.2020.5.00.0000, Rel. Min. Luiz José Dezena da Silva, DEJT
razão pela qual não consiste em decisão de mérito, uma vez que a 19/2/2020; e AR-1000074-17.2020.5.00.0000, Rel. Min. Douglas
parte, ainda que vencedora no agravo de instrumento, não possuirá Alencar Rodrigues, DEJT 7/2/2020.
título judicial que lhe confira o bem da vida litigioso, o que somente
poderá ser alcançado com o êxito no apelo cujo seguimento fora Diante do exposto, DECLARO a incompetência do Tribunal
denegado pela Corte a quo. Esse é o teor da Súmula 192, IV, do Superior do Trabalho para apreciar originariamente esta ação
TST. rescisória e determino a intimação do autor, para que, no prazo de
15 (quinze) dias úteis, emende a petição inicial e adeque o objeto
No caso em exame, a petição inicial pretende discutir a ilicitude da da ação rescisória, nos termos do art. 968, § 5º, do CPC de 2015,
terceirização dos serviços de telemarketing, que reconheceu o sob pena de indeferimento da petição inicial, consoante determina o
vínculo de emprego diretamente com o banco tomador de serviços art. 321, parágrafo único, do CPC de 2015.
e condenou os reclamados a responder solidariamente pelos
créditos deferidos ao reclamante, e não a viabilidade do recurso de Após o decurso do prazo, sem o cumprimento da determinação de
revista. emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem,
baixem-se os autos ao Tribunal Regional da 3ª Região.
Portanto, não se trata da hipótese do art. 966, § 2º, do CPC de
2015, o que conduz à investigação do último pronunciamento de Em razão do reconhecimento da incompetência absoluta, deixo de
mérito proferido no processo matriz. apreciar o pedido liminar de tutela provisória de urgência.
A última decisão na reclamação trabalhista que examinou o mérito À Secretaria da SBDI-2, para providências.
da matéria suscitada nesta ação rescisória foi o acórdão do Tribunal
Regional do Trabalho da 3ª Região. Publique-se.
De outro lado, o acórdão da Segunda Turma do Tribunal Superior
do Trabalho negou provimento ao agravo de instrumento em
recurso de revista, o que, conforme já explanado alhures, não lhe Brasília, 3 de abril de 2020.
confere os predicados de decisão de mérito e, portanto, não possui
habilidade para substituir o acórdão do TRT e se submeter ao corte
rescisório com base na causa de pedir declinada na petição inicial.
Nesse quadro, a decisão rescindenda passível de corte rescisório
com fulcro na causa de pedir declinada na petição inicial é o DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES
acórdão proferido pelo TRT da 3ª Região, o qual consiste no órgão
julgador competente para apreciar originariamente esta ação Ministra Relatora

instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação

Despacho da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
Processo Nº AR-1000073-32.2020.5.00.0000
ARANTES
No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida
CONSULTORIA S.A. decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
82053/MG) porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços,
RÉU DEBORA APARECIDA DA CRUZ o Supremo Tribunal Federal “julgou a ADPF 324 e o RE 958.252,
SILVA
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. reconhecendo a licitude de todas as formas de terceirização, de
INTERESSADO
INTERESSADO fundamento do acórdão do Tribunal Superior do Trabalho transitado
INTERESSADO em julgado”.
perigo de dano.
À análise.
PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA DO TRABALHO Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente

Autor : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de

Advogada: Dra. Leticia Alves Gomes
mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a

Réu : DEBORA APARECIDA DA CRUZ SILVA

GMDMA/FMG/GN
rescisória.
Na hipótese vertente, a autora postula a rescisão do acórdão
proferido pelo TST que, com fundamento na Súmula 333 do TST e
no art. 896, § 7º, da CLT, negou provimento ao agravo de
instrumento em recurso de revista por ela interposto.

DECISÃO
Ocorre que o acórdão que nega provimento a agravo de
instrumento no processo do trabalho não representa decisão de
mérito, pois se limita à apreciação da admissibilidade do recurso

I – Junte-se a Petição Id. 2abb369.
denegado na origem, de modo que a parte recorrente, ainda que
vencedora no agravo, não possuirá título judicial que lhe confira o

II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com
bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o
êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo.
desconstituição do acórdão proferido pela Segunda Turma do
Tribunal Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR-
10513-95.2014.5.03.0044.
enquadra em nenhuma das exceções previstas no art. 966, § 2º, do

CPC de 2015, pois não se encaixa no conceito de decisão que
da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de

obsta “nova propositura da demanda” (inciso I), o qual se refere EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO.
legal, tampouco impediu a “admissibilidade do recurso DESCONSTITUIÇÃO DIRECIONADO A ACÓRDÃO REGIONAL.
correspondente” (inciso II). DECISÃO QUE NÃO FOI SUBSTITUÍDA PELO ACÓRDÃO
3ª Região, que negou provimento ao recurso ordinário dos RESCISÓRIA . 1. Em se tratando de ação rescisória ajuizada sob a
reclamados para manter a sentença de piso que reconheceu a égide do CPC de 2015, é incabível a extinção do processo sem
ilicitude da terceirização. Por conseguinte, recai sobre o próprio TRT resolução do mérito em virtude de equívoco da parte em ajuizá-la
mineiro a competência para processar e julgar esta ação rescisória. no TST para desconstituir julgado proferido pelo TRT, ou vice-versa.
rescisória e determinou a intimação do autor para emendar a Tribunal Superior apenas em sede de agravo de instrumento,
petição inicial e adequar o objeto da ação rescisória. 2 - Acórdão forçoso reconhecer que a decisão regional não foi substituída por
que nega provimento a agravo de instrumento em recurso de revista qualquer outra, circunstância que torna clara a competência
não é passível de corte rescisório na vigência do CPC de 2015, originária do Tribunal Regional para processar e julgar
conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da originariamente o presente feito. Precedentes. Recurso ordinário
demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse conhecido e provido. (ReeNeceRO-1001563-74.2016.5.02.0000,
quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega Rel. Min. Maria Helena Mallmann, DEJT 20/4/2018)
caracterizar-se-á como erro de alvo, devendo as alegações de
vícios rescisórios quanto ao mérito debatido no processo matriz
serem dirigidas contra a última decisão de mérito proferida na Citam-se, ainda, precedentes desta Subseção nos quais a Algar
causa, impondo-se a diligência do art. 968, § 5º e 6º, do CPC de Tecnologia e Consultoria S.A. busca o corte rescisório sobre a
2015. Agravo regimental conhecido e não provido. (AR-1000871- mesma hipótese: AR-1000068-10.2020.5.00.0000, Rel. Min.
61.2018.5.00.0000, Rel. Min. Delaíde Miranda Arantes, DEJT Alexandre de Souza Agra Belmonte, DEJT 19/3/2020; AR-1000044-
24/6/2019) 79.2020.5.00.0000, Rel. Min. Luiz José Dezena da Silva, DEJT
19/2/2020; e AR-1000074-17.2020.5.00.0000, Rel. Min. Douglas
Alencar Rodrigues, DEJT 7/2/2020.
AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA NA VIGÊNCIA DO CPC DE 2015. Nesse quadro, em que evidenciada a incompetência absoluta do
INCOMPETÊNCIA FUNCIONAL. IMPOSSIBILIDADE DE TST, impõe-se a adoção do procedimento previsto no art. 968, §§ 5º

Ministra Relatora
Despacho
Processo Nº AR-1000073-32.2020.5.00.0000
ARANTES
RÉU DEBORA APARECIDA DA CRUZ
SILVA
I - não tiver apreciado o mérito e não se enquadrar na situação TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A.
INTERESSADO
prevista no § 2º do art. 966;
INTERESSADO
II - tiver sido substituída por decisão posterior. INTERESSADO
- DEBORA APARECIDA DA CRUZ SILVA
permitido ao réu complementar os fundamentos de defesa, e, em
PODER JUDICIÁRIO
Diante do exposto, concedo à autora prazo de 15 (quinze) dias para JUSTIÇA DO TRABALHO

CPC de 2015.

Réu : DEBORA APARECIDA DA CRUZ SILVA
emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem,

GMDMA/FMG/GN
apreciar o pedido liminar de tutela provisória de urgência.
À Secretaria da SBDI-2, para providências.
DECISÃO
Publique-se.
I – Junte-se a Petição Id. 2abb369.

desconstituição do acórdão proferido pela Segunda Turma do
10513-95.2014.5.03.0044.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES

Em sua petição inicial, primeiramente defendeu a natureza meritória enquadra em nenhuma das exceções previstas no art. 966, § 2º, do
da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de CPC de 2015, pois não se encaixa no conceito de decisão que
instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação obsta “nova propositura da demanda” (inciso I), o qual se refere
da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização. apenas àquelas previstas no § 1º do art. 486 do mesmo diploma
legal, tampouco impediu a “admissibilidade do recurso
No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida correspondente” (inciso II).
decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços, Tem-se, dessa forma, que a última decisão de mérito proferida na
o Supremo Tribunal Federal “julgou a ADPF 324 e o RE 958.252, reclamação trabalhista matriz foi o acórdão do Tribunal Regional da
reconhecendo a licitude de todas as formas de terceirização, de 3ª Região, que negou provimento ao recurso ordinário dos
atividade meio ou fim, afetando assim, de forma direta, o reclamados para manter a sentença de piso que reconheceu a
fundamento do acórdão do Tribunal Superior do Trabalho transitado ilicitude da terceirização. Por conseguinte, recai sobre o próprio TRT
em julgado”. mineiro a competência para processar e julgar esta ação rescisória.
Ao final, requereu a concessão de tutela de urgência, defendendo Nesse sentido vem decidindo a SBDI-2, conforme se extrai dos
estarem presentes os requisitos da probabilidade do direito e do seguintes julgados:
perigo de dano.
À análise.
AGRAVO REGIMENTAL. AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB A
Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente ÉGIDE DO CPC DE 2015. ACÓRDÃO RESCINDENDO QUE NEGA
a decisão de mérito transitada em julgado é passível de PROVIMENTO A AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE
desconstituição em sede de ação rescisória. REVISTA. AUSÊNCIA DE DECISÃO DE MÉRITO. AÇÃO
RESCISÓRIA NÃO AMPARADA NO ART. 966, § 2º, DO CPC DE
Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de 2015. ERRO DE ALVO. ADOÇÃO DA DILIGÊNCIA PREVISTA NO
2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo de ART. 968, § 5º E § 6º, DO CPC DE 2015. 1 - Agravo regimental
mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a interposto em face de decisão que declarou a incompetência do
admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as Tribunal Superior do Trabalho para apreciar originariamente a ação
proferido pelo TST que, com fundamento na Súmula 333 do TST e conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da
no art. 896, § 7º, da CLT, negou provimento ao agravo de demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse
instrumento em recurso de revista por ela interposto. quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega

EXTINÇÃO DO PROCESSO SEM RESOLUÇÃO DO MÉRITO. e 6º, da atual legislação processual:
REMESSA AO JUÍZO COMPETENTE. PEDIDO DE
DESCONSTITUIÇÃO DIRECIONADO A ACÓRDÃO REGIONAL.
DECISÃO QUE NÃO FOI SUBSTITUÍDA PELO ACÓRDÃO
PROFERIDO EM SEDE DE AGRAVO DE INSTRUMENTO EM § 5º Reconhecida a incompetência do tribunal para julgar a ação
RECURSO DE REVISTA. COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO rescisória, o autor será intimado para emendar a petição inicial, a
TRIBUNAL REGIONAL PARA PROCESSAMENTO DA AÇÃO fim de adequar o objeto da ação rescisória, quando a decisão
RESCISÓRIA . 1. Em se tratando de ação rescisória ajuizada sob a apontada como rescindenda:
égide do CPC de 2015, é incabível a extinção do processo sem
resolução do mérito em virtude de equívoco da parte em ajuizá-la I - não tiver apreciado o mérito e não se enquadrar na situação
no TST para desconstituir julgado proferido pelo TRT, ou vice-versa. prevista no § 2º do art. 966;
2015. Note-se que a Orientação Jurisprudencial n° 70 da SBDI- II - tiver sido substituída por decisão posterior.
2/TST teve sua redação atualizada mediante a Resolução n°
220/2017, divulgada em 21, 22 e 25.09.2017 no DEJT, de modo a § 6º Na hipótese do § 5º, após a emenda da petição inicial, será
fazer claro que a diretriz ali contida somente é aplicável às ações permitido ao réu complementar os fundamentos de defesa, e, em
rescisórias ajuizadas na vigência do revogado Código de Processo seguida, os autos serão remetidos ao tribunal competente.
Civil. 2. Mesmo após o advento do CPC de 2015 e sem embargo do
quanto disposto no art. 966, §2°, do referido diploma legal, o
acórdão proferido por essa Corte Superior em sede de agravo de
instrumento não substitui a decisão de mérito proferida pela Corte Diante do exposto, concedo à autora prazo de 15 (quinze) dias para
Regional. Somente no exame de recurso de revista ou de embargos que emende a petição inicial e adeque o objeto da ação rescisória,
ocorre a análise da arguição de violação de dispositivo de norma nos termos do art. 968, § 5º, do CPC de 2015, sob pena de
jurídica ou há deliberação sobre a sua correta interpretação pela indeferimento, consoante determina o art. 321, parágrafo único, do
solução do dissenso jurisprudencial. 3. No caso vertente, CPC de 2015.
considerando que, no processo matriz, houve acórdão desse
Tribunal Superior apenas em sede de agravo de instrumento, Após o decurso do prazo, sem o cumprimento da determinação de
forçoso reconhecer que a decisão regional não foi substituída por emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem,
qualquer outra, circunstância que torna clara a competência baixem-se os autos ao Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região.
originariamente o presente feito. Precedentes. Recurso ordinário Em razão do reconhecimento da incompetência absoluta, deixo de
conhecido e provido. (ReeNeceRO-1001563-74.2016.5.02.0000, apreciar o pedido liminar de tutela provisória de urgência.
Publique-se.
Citam-se, ainda, precedentes desta Subseção nos quais a Algar
Tecnologia e Consultoria S.A. busca o corte rescisório sobre a
mesma hipótese: AR-1000068-10.2020.5.00.0000, Rel. Min.
Alexandre de Souza Agra Belmonte, DEJT 19/3/2020; AR-1000044- Brasília, 3 de abril de 2020.
79.2020.5.00.0000, Rel. Min. Luiz José Dezena da Silva, DEJT

DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com
Ministra Relatora desconstituição do acórdão proferido pela Terceira Turma do

Despacho 11506-07.2015.5.03.0044.
Processo Nº AR-1000072-47.2020.5.00.0000
ARANTES
CONSULTORIA S.A. da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de
82053/MG) instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação
RÉU PATRICIA GARCIA DA SILVA da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida
INTERESSADO
TERCEIRO TEMPO SERVICOS LTDA. decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
INTERESSADO
INTERESSADO o Supremo Tribunal Federal "julgou a ADPF 324 e o RE 958.252,

em julgado".
perigo de dano.
PODER JUDICIÁRIO
À análise.
Autor : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A. Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente
Advogada: Dra. Leticia Alves Gomes desconstituição em sede de ação rescisória.
Réu : PATRICIA GARCIA DA SILVA Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de
Advogado: Dr. Fernando Susia Lelis Junior mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a
GMDMA/FMG/GN hipóteses previstas devem constituir a causa de pedir da ação
rescisória.
DECISÃO instrumento em recurso de revista por ela interposto.
I - Junte-se a Petição Id. C3269d2. mérito, pois se limita à apreciação da admissibilidade do recurso


Nesse quadro, em que evidenciada a incompetência absoluta do
Ministra Relatora
Despacho
Processo Nº AR-1000072-47.2020.5.00.0000
ARANTES
RÉU PATRICIA GARCIA DA SILVA
prevista no § 2º do art. 966; TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A.
INTERESSADO
INTERESSADO
INTERESSADO

permitido ao réu complementar os fundamentos de defesa, e, em - PATRICIA GARCIA DA SILVA

PODER JUDICIÁRIO
CPC de 2015.

Réu : PATRICIA GARCIA DA SILVA

À Secretaria da SBDI-2, para providências. GMDMA/FMG/GN
Publique-se.

DECISÃO instrumento em recurso de revista por ela interposto.
I - Junte-se a Petição Id. C3269d2. mérito, pois se limita à apreciação da admissibilidade do recurso
II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com vencedora no agravo, não possuirá título judicial que lhe confira o
fundamento no art. 525, § 15, do CPC de 2015, pretendendo a bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o
desconstituição do acórdão proferido pela Terceira Turma do êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo.
Tribunal Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR- Assim, não tem o condão de substituir a decisão da Corte local.
11506-07.2015.5.03.0044.
instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação obsta "nova propositura da demanda" (inciso I), o qual se refere
legal, tampouco impediu a "admissibilidade do recurso
No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida correspondente" (inciso II).
o Supremo Tribunal Federal "julgou a ADPF 324 e o RE 958.252, reclamação trabalhista matriz foi o acórdão do Tribunal Regional da
em julgado". mineiro a competência para processar e julgar esta ação rescisória.
perigo de dano.
À análise.


Em razão do reconhecimento da incompetência absoluta, deixo de GMDMA/FMG/GN
Publique-se.
DECISÃO
I - Junte-se a Petição Id. 176a469.
desconstituição do acórdão proferido pela Sexta Turma do Tribunal
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR-10669-
50.2015.5.03.0173.
Ministra Relatora

Despacho da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de
Processo Nº AR-1000077-69.2020.5.00.0000
Relator DELAÍDE ALVES MIRANDA instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação
ARANTES
da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
CONSULTORIA S.A.
82053/MG) No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida
RÉU MARCIA MARIA FERREIRA DOS decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
SANTOS
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços,
INTERESSADO
o Supremo Tribunal Federal "julgou a ADPF 324 e o RE 958.252,
INTERESSADO reconhecendo a licitude de todas as formas de terceirização, de
INTERESSADO atividade meio ou fim, afetando assim, de forma direta, o

em julgado".
perigo de dano.
À análise.
PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA DO TRABALHO Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente



Réu : MARCIA MARIA FERREIRA DOS SANTOS

proferido pelo TST que, com fundamento no art. 896, § 7º, da CLT, conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da
negou provimento ao agravo de instrumento em recurso de revista demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse
por ela interposto. quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega

Publique-se.
Ministra Relatora
Despacho
Processo Nº AR-1000077-69.2020.5.00.0000
ARANTES
RÉU MARCIA MARIA FERREIRA DOS
SANTOS
I - não tiver apreciado o mérito e não se enquadrar na situação TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A.
INTERESSADO
INTERESSADO
II - tiver sido substituída por decisão posterior. INTERESSADO
- MARCIA MARIA FERREIRA DOS SANTOS
que emende a petição inicial e adeque o objeto da ação rescisória, PODER JUDICIÁRIO
nos termos do art. 968, § 5º, do CPC de 2015, sob pena de JUSTIÇA DO TRABALHO
CPC de 2015.

Advogada: Dra. Leticia Alves Gomes Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de
Réu : MARCIA MARIA FERREIRA DOS SANTOS mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a
GMDMA/FMG/GN hipóteses previstas devem constituir a causa de pedir da ação
rescisória.
proferido pelo TST que, com fundamento no art. 896, § 7º, da CLT,
negou provimento ao agravo de instrumento em recurso de revista
DECISÃO por ela interposto.
I - Junte-se a Petição Id. 176a469. mérito, pois se limita à apreciação da admissibilidade do recurso
II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com vencedora no agravo, não possuirá título judicial que lhe confira o
fundamento no art. 525, § 15, do CPC de 2015, pretendendo a bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o
desconstituição do acórdão proferido pela Sexta Turma do Tribunal êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo.
Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR-10669- Assim, não tem o condão de substituir a decisão da Corte local.
50.2015.5.03.0173.
instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação obsta "nova propositura da demanda" (inciso I), o qual se refere
perigo de dano.
À análise.



PODER JUDICIÁRIO
CPC de 2015.
Após o decurso do prazo, sem o cumprimento da determinação de Autor : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem,
baixem-se os autos ao Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região. Advogada: Dra. Leticia Alves GomesS
Em razão do reconhecimento da incompetência absoluta, deixo de Réu : LORENA GARCIA GOMES

Advogado: Dr. Fernando Susia Lelis Junior

GMDMA/FMG/GN
Publique-se.

DECISÃO
I - Juntem-se as Petições Id. 68a6993 e Id. C207c31.

Ministra Relatora fundamento no art. 525, § 15, do CPC de 2015, pretendendo a
desconstituição do acórdão proferido pela Sétima Turma do Tribunal
Despacho Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR-2451-

Processo Nº AR-1000078-54.2020.5.00.0000
67.2014.5.03.0173.
ARANTES
CONSULTORIA S.A. Em sua petição inicial, primeiramente defendeu a natureza meritória
ADVOGADO LETICIA ALVES GOMES(OAB: da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de
82053/MG)
RÉU LORENA GARCIA GOMES instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação
ADVOGADO FERNANDO SUSIA LELIS da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
INTERESSADO
INTERESSADO decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
INTERESSADO porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços,

em julgado".

perigo de dano.
À análise. AGRAVO REGIMENTAL. AÇÃO RESCISÓRIA AJUIZADA SOB A
ÉGIDE DO CPC DE 2015. ACÓRDÃO RESCINDENDO QUE NEGA
Nos termos do art. 966, caput, do CPC de 2015, em regra, somente PROVIMENTO A AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE
a decisão de mérito transitada em julgado é passível de REVISTA. AUSÊNCIA DE DECISÃO DE MÉRITO. AÇÃO
desconstituição em sede de ação rescisória. RESCISÓRIA NÃO AMPARADA NO ART. 966, § 2º, DO CPC DE
2015. ERRO DE ALVO. ADOÇÃO DA DILIGÊNCIA PREVISTA NO
Excepcionalmente, contudo, o § 2º do citado art. 966 do CPC de ART. 968, § 5º E § 6º, DO CPC DE 2015. 1 - Agravo regimental
2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo de interposto em face de decisão que declarou a incompetência do
mérito quando impedir nova propositura da demanda ou a Tribunal Superior do Trabalho para apreciar originariamente a ação
admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as rescisória e determinou a intimação do autor para emendar a
hipóteses previstas devem constituir a causa de pedir da ação petição inicial e adequar o objeto da ação rescisória. 2 - Acórdão
rescisória. que nega provimento a agravo de instrumento em recurso de revista
não é passível de corte rescisório na vigência do CPC de 2015,
Na hipótese vertente, a autora postula a rescisão do acórdão conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da
proferido pelo TST que negou provimento ao agravo de instrumento demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse
em recurso de revista por ela interposto. quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega

Publique-se.
Ministra Relatora
Despacho
Processo Nº AR-1000078-54.2020.5.00.0000
ARANTES
RÉU LORENA GARCIA GOMES
prevista no § 2º do art. 966; TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A.
INTERESSADO
INTERESSADO
INTERESSADO


- LORENA GARCIA GOMES

em julgado".
perigo de dano.
PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA DO TRABALHO À análise.


Advogada: Dra. Leticia Alves GomesS

Réu : LORENA GARCIA GOMES

Advogado: Dr. Fernando Susia Lelis Junior

GMDMA/FMG/GN
rescisória.
proferido pelo TST que negou provimento ao agravo de instrumento
em recurso de revista por ela interposto.
DECISÃO

I - Juntem-se as Petições Id. 68a6993 e Id. C207c31.
bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o

êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo.
desconstituição do acórdão proferido pela Sétima Turma do Tribunal
Superior do Trabalho nos autos do processo nº AIRR-2451-

67.2014.5.03.0173.
enquadra em nenhuma das exceções previstas no art. 966, § 2º, do
CPC de 2015, pois não se encaixa no conceito de decisão que

obsta "nova propositura da demanda" (inciso I), o qual se refere
da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo de
apenas àquelas previstas no § 1º do art. 486 do mesmo diploma
instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido apreciação
da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
correspondente" (inciso II).

Tem-se, dessa forma, que a última decisão de mérito proferida na
reclamação trabalhista matriz foi o acórdão do Tribunal Regional da
3ª Região, que negou provimento ao recurso ordinário dos
reclamados para manter a sentença de piso que reconheceu a
ilicitude da terceirização. Por conseguinte, recai sobre o próprio TRT


prevista no § 2º do art. 966; Intimado(s)/Citado(s):

- TAP MANUTENCAO E ENGENHARIA BRASIL S/A

PODER JUDICIÁRIO
Autor : TAP MANUTENCAO E ENGENHARIA BRASIL S/A
que emende a petição inicial e adeque o objeto da ação rescisória, Advogado: Dr. Nelson Wilians Fratoni Rodrigues
indeferimento, consoante determina o art. 321, parágrafo único, do Réu : EDUARDO LUCCIOLA MOLON
CPC de 2015.
Advogado: Dr. Sergio Batalha Mendes
emenda, indefiro a petição inicial; entretanto, se cumprida a ordem, GMDMA/EAR/GN
À Secretaria da SBDI-2, para providências. DESPACHO
Publique-se.
1 – Juntem-se as Petições Ids. 2e09768 e d5aeaf2.
Brasília, 3 de abril de 2020. 2 - TAP Manutenção e Engenharia Brasil S.A. ajuizou ação
rescisória, com fundamento no art. 966, VII, do CPC de 2015,
pretendendo a desconstituição do acórdão proferido pela Oitava
Turma do Tribunal Superior do Trabalho, nos autos do processo nº
155600-52.2008.5.01.0043.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES CITE-SE o réu para, querendo, contestar a presente ação
rescisória, no prazo de 20 (vinte) dias, nos termos do art. 970 do
Ministra Relatora CPC de 2015.
Despacho Após, voltem-me os autos conclusos.

Processo Nº AR-1000450-71.2018.5.00.0000
ARANTES Publique-se.
AUTOR TAP MANUTENCAO E ENGENHARIA
BRASIL S/A
ADVOGADO NELSON WILIANS FRATONI
RODRIGUES(OAB: 128341/SP)
RÉU EDUARDO LUCCIOLA MOLON
ADVOGADO SERGIO BATALHA MENDES(OAB: Brasília, 3 de abril de 2020.
62857/RJ)

rescisória, com fundamento no art. 966, VII, do CPC de 2015,
pretendendo a desconstituição do acórdão proferido pela Oitava
Turma do Tribunal Superior do Trabalho, nos autos do processo nº
155600-52.2008.5.01.0043.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES CITE-SE o réu para, querendo, contestar a presente ação
rescisória, no prazo de 20 (vinte) dias, nos termos do art. 970 do
Ministra Relatora CPC de 2015.
Despacho Após, voltem-me os autos conclusos.

Processo Nº AR-1000450-71.2018.5.00.0000
ARANTES
Publique-se.
AUTOR TAP MANUTENCAO E ENGENHARIA
BRASIL S/A
ADVOGADO NELSON WILIANS FRATONI
RODRIGUES(OAB: 128341/SP)
RÉU EDUARDO LUCCIOLA MOLON
ADVOGADO SERGIO BATALHA MENDES(OAB:
62857/RJ) Brasília, 3 de abril de 2020.
- EDUARDO LUCCIOLA MOLON

PODER JUDICIÁRIO
JUSTIÇA DO TRABALHO Ministra Relatora
Despacho
Autor : TAP MANUTENCAO E ENGENHARIA BRASIL S/A Processo Nº AR-1000050-86.2020.5.00.0000
ARANTES
Advogado: Dr. Nelson Wilians Fratoni Rodrigues AUTOR ALGAR TECNOLOGIA E
CONSULTORIA S.A.
Réu : EDUARDO LUCCIOLA MOLON 82053/MG)
RÉU EMILIANE LIMA BOTELHO
Advogado: Dr. Sergio Batalha Mendes JUNIOR(OAB: 138462/MG)
INTERESSADO
GMDMA/EAR/GN TERCEIRO TEMPO SERVICOS LTDA.
INTERESSADO
INTERESSADO
DESPACHO
1 – Juntem-se as Petições Ids. 2e09768 e d5aeaf2.

PODER JUDICIÁRIO
2 - TAP Manutenção e Engenharia Brasil S.A. ajuizou ação

Autor : ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A. a decisão de mérito transitada em julgado é passível de
Réu : EMILIANE LIMA BOTELHO 2015 admite o corte rescisório de decisão despida de conteúdo de
Advogado: Dr. Fernando Susia Leis Junior admissibilidade do recurso correspondente, casos em que as
GMDMA/FMG/GN rescisória.
no art. 896, § 7º, da CLT, negou provimento ao agravo em agravo
de instrumento em recurso de revista por ela interposto.
DECISÃO
I - Junte-se a Petição Id. 1ea5b86. denegado na origem, de modo que a parte recorrente, ainda que
II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com bem da vida litigioso, o que somente poderá ser alcançado com o
fundamento no art. 525, § 15, do CPC de 2015, pretendendo a êxito no apelo cujo seguimento fora denegado pela Corte a quo.
desconstituição do acórdão proferido pela Primeira Turma do Assim, não tem o condão de substituir a decisão da Corte local.
da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo em CPC de 2015, pois não se encaixa no conceito de decisão que
agravo de instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido obsta "nova propositura da demanda" (inciso I), o qual se refere
apreciação da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização. apenas àquelas previstas no § 1º do art. 486 do mesmo diploma
perigo de dano.
À análise.



PODER JUDICIÁRIO
CPC de 2015.
Réu : EMILIANE LIMA BOTELHO
apreciar o pedido liminar de tutela provisória de urgência. Advogado: Dr. Fernando Susia Leis Junior
À Secretaria da SBDI-2, para providências. GMDMA/FMG/GN
Publique-se.
I - Junte-se a Petição Id. 1ea5b86.
DELAÍDE ALVES MIRANDA ARANTES II - Algar Tecnologia e Consultoria S.A. ajuizou ação rescisória, com
Ministra Relatora desconstituição do acórdão proferido pela Primeira Turma do

Despacho
Processo Nº AR-1000050-86.2020.5.00.0000
Relator DELAÍDE ALVES MIRANDA Em sua petição inicial, primeiramente defendeu a natureza meritória
ARANTES
da decisão rescindenda, proferida pelo TST em sede de agravo em
CONSULTORIA S.A. agravo de instrumento em recurso de revista, dizendo ter ocorrido
82053/MG) apreciação da matéria de fundo, qual seja, licitude da terceirização.
RÉU EMILIANE LIMA BOTELHO
JUNIOR(OAB: 138462/MG) No mais, sustentou, em síntese, que após a prolação da aludida
TERCEIRO BANCO BRADESCO CARTOES S.A. decisão, em que esta Corte reconheceu a ilicitude da terceirização
INTERESSADO
TERCEIRO TEMPO SERVICOS LTDA. porque inserida na atividade-fim da empresa tomadora de serviços,
INTERESSADO
INTERESSADO reconhecendo a licitude de todas as formas de terceirização, de

- EMILIANE LIMA BOTELHO
em julgado".

perigo de dano.
À análise.
proferido pelo TST que, com fundamento na Súmula 333 do TST e conforme o art. 966, § 2º, porque não impede nova propositura da
no art. 896, § 7º, da CLT, negou provimento ao agravo em agravo demanda ou a admissibilidade do recurso correspondente. Nesse
de instrumento em recurso de revista por ela interposto. quadro, o pedido de corte rescisório voltado a acórdão que nega

Publique-se.
Ministra Relatora
§ 5º Reconhecida a incompetência do tribunal para julgar a ação Secretaria da Primeira Turma

rescisória, o autor será intimado para emendar a petição inicial, a Despacho
fim de adequar o objeto da ação rescisória, quando a decisão
Processo Nº ARR-0000490-37.2014.5.05.0561
apontada como rescindenda: Complemento Processo Eletrônico
Agravante(s) e COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO
Recorrido(s) ESTADO DA BAHIA - COELBA
I - não tiver apreciado o mérito e não se enquadrar na situação Advogado Joaquim Arthur Pedreira Franco de
Castro Filho(OAB: 10261/BA)
Agravado(s) e ANDRÉ DE SANTANA MASELI
Recorrente(s)

Advogada Delille Santos Teixeira(OAB:

11769/BA) Junte-se.
Agravado(s) e ENGELMIG ELÉTRICA LTDA. Não tem este Tribunal Superior, em face de sua natureza
Recorrido(s)
Advogada Jenefer Laporti Palmeira(OAB: recursal extraordinária e da concisão de atos procedimentais que
8670/ES)
lhe compete praticar para bem garantir a entrega da prestação
Intimado(s)/Citado(s): jurisdicional, com máxima efetividade e celeridade possível,
- ANDRÉ DE SANTANA MASELI competência para proceder ao exame de questões afetas à fase de
- COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA -
COELBA execução, que ocorrem perante o Juízo que originariamente
- ENGELMIG ELÉTRICA LTDA. julgou a causa (art. 877 da CLT), inclusive a eventual substituição
dos depósitos recursais por seguro-garantia judicial, na forma em
que estabelecem os artigos 899, § 11, da CLT e 835, § 2º, do CPC.
Deve a parte, portanto, encaminhar o seu requerimento ao

DESPACHO NA PETIÇÃO
Juízo competente para dirimir sua pretensão, conforme
Em respeito ao princípio do contraditório, considerando o pedido de
estabelecem os supracitados artigos legais.
providência urgente em tempos de pandomia pelo coronavírus,
Após, voltem-me os autos conclusos.
determino a intimação do reclamante e da reclamada ENGELMIG
Publique-se.
LTDA., para que se manifestem, querendo, sobre o pedido de
liberação do depósito recursal e substituição por seguro garantia
judiclal formulado pela reclamada COELBA, no prazo comum de 05
(cinco) dias.
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)
Cumpra-se, com urgência.
JOSÉ ROBERTO FREIRE PIMENTA
Publique-se.
Ministro Relator
Processo Nº ED-ARR-0002310-62.2012.5.05.0561
Embargante ENGELMIG ELETRICA LTDA
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006) Advogada Jenefer Laporti Palmeira(OAB:
8670/ES)
Walmir Oliveira da Costa
Embargado(a) COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO
Ministro Relator ESTADO DA BAHIA - COELBA
Advogado Joaquim Arthur Pedreira Franco de
Embargado(a) MÁRIO ALBERTO OLIVEIRA
Secretaria da Segunda Turma MARTINS
Despacho Advogada Delille Santos Teixeira(OAB:
11769/BA)
Processo Nº AIRR-0114900-84.2009.5.05.0561
Complemento Processo Eletrônico Intimado(s)/Citado(s):
Agravante(s) COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO - COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA -
ESTADO DA BAHIA COELBA COELBA
Advogada Carolina Lacerda Queiroz Falcão(OAB: - ENGELMIG ELETRICA LTDA
24608/BA) - MÁRIO ALBERTO OLIVEIRA MARTINS
Agravado(s) ENGELMIG ELÉTRICA LTDA.
Advogado Wéliton Róger Altoé(OAB: 7070/ES)
Advogado Jenefer Laporti Palmeira(OAB: 8670-
A/ES)
Agravado(s) ANTENOR DO CARMO
Junte-se.
11769/BA) Não tem este Tribunal Superior, em face de sua natureza
Intimado(s)/Citado(s): recursal extraordinária e da concisão de atos procedimentais que
- ANTENOR DO CARMO lhe compete praticar para bem garantir a entrega da prestação
- COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA jurisdicional, com máxima efetividade e celeridade possível,
COELBA
- ENGELMIG ELÉTRICA LTDA. competência para proceder ao exame de questões afetas à fase de
execução, que ocorrem perante o Juízo que originariamente
julgou a causa (art. 877 da CLT), inclusive a eventual substituição
dos depósitos recursais por seguro-garantia judicial, na forma em

Agravado(s) GUSTAVO DE MENDONÇA TROI

que estabelecem os artigos 899, § 11, da CLT e 835, § 2º, do CPC. Advogado Hugo Oliveira Horta Barbosa(OAB:
19769/DF)
Agravado(s) BANCO BRADESCO S.A. E OUTROS
Juízo competente para dirimir sua pretensão, conforme Advogada Beatriz Fernandes Ribeiro(OAB:
189008/MG)
estabelecem os supracitados artigos legais.
Após, voltem-me os autos conclusos. Intimado(s)/Citado(s):

Publique-se. - ALGAR TECNOLOGIA E CONSULTORIA S.A.
Brasília, 2 de abril de 2020. - BANCO BRADESCO S.A. E OUTROS
- GUSTAVO DE MENDONÇA TROI

Junte-se.
Ministro Relator
Não tem este Tribunal Superior, em face de sua natureza
Processo Nº AIRR-0001542-67.2014.5.09.0008 recursal extraordinária e da concisão de atos procedimentais

Complemento Processo Eletrônico que lhe compete praticar para bem garantir a entrega da
Agravante(s) SPRINK - SEGURANÇA CONTRA
INCÊNDIO LTDA. prestação jurisdicional, com máxima efetividade e celeridade
Advogado Nelson Wilians Fratoni possível, competência para proceder ao exame de questões afetas
Rodrigues(OAB: 128341/SP)
Agravado(s) VANDERLEI DE ANDRADE à fase de execução, que ocorrem, no momento oportuno, perante o
Advogado Bruno Dal Bello de Souza(OAB: Juízo que originariamente julgou a causa (art. 877 da CLT),
51063/PR)
Advogado Davyson Trofino da Silva(OAB: inclusive a eventual substituição dos depósitos judiciais por seguro-
73567/PR)
garantia judicial, na forma em que estabelece o artigo 835, § 2º, do
Advogado Edison Almir Magalhães Pinto(OAB:
85434/PR) CPC.

- SPRINK - SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO LTDA. Juízo competente para dirimir sua pretensão, conforme estabelece
- VANDERLEI DE ANDRADE o supracitado artigo da CLT.
Procedaa Secretaria, ainda, à retirado do nome da
advogadaBeatriz Fernandes Ribeirodos registros cadastrais do
feito no que se refere aos reclamadosBanco Bradesco S.A. e

Junte-se.
Outros
Concedo vista dos autos aoreclamante, pelo prazo de 5
Com vistas a regularizar a representação processual dos
(cinco) dias, para que se manifeste quanto ao pedido da
mencionados reclamados, inclua-se o nome da advogada Veruska
reclamada para que eventualmente possam entabular proposta de
Aparecida Custódio, inscrita na OAB/MG sob o número 63.842,
acordo (pág. 400 - sequencial 6), presumindo-se o silêncio, desde
nos registros processuais do feito e, também no e-SIJ, para fins do
logo,manifestação negativa por parte do autor ao requerimento
artigo 272, § 5º, do CPC e da Súmula nº 427 do Tribunal Superior
sob exame.
do Trabalho.
Publique-se.
Publique-se.

Ministro Relator
Ministro Relator
Processo Nº AIRR-0010993-40.2015.5.03.0173
Processo Nº AIRR-0011289-64.2015.5.03.0043
Agravante(s) ALGAR TECNOLOGIA E
CONSULTORIA S.A. Agravante(s) BANCO BRADESCO S.A. E OUTROS
Advogada Letícia Alves Gomes(OAB: 82053/MG)

Advogada Beatriz Fernandes Ribeiro(OAB:

189008/MG) conteúdo da petição protocolizada pela reclamada sob o número
Advogada Layssa Souza Pereira(OAB: TST-Pet.63.821/2020-9 (sequencial 15 - pedido de reconhecimento
173364/MG)
Agravado(s) MARTA CÉLIA NAVES de perda de objeto da ação), considerando-se, seu silêncio,
Advogado Hugo Oliveira Horta Barbosa(OAB: anuência tácita às considerações e elementos de provas
19769/DF)
Agravado(s) ALGAR TECNOLOGIA E apresentadas pela reclamada neste requerimento.
CONSULTORIA S.A.
Após, voltem-me os autos conclusos para exame do pedido.
Advogada Melyssandra Martins Costa(OAB:
48612/MG) Publique-se.
Advogada Letícia Alves Gomes(OAB: 82053/MG)
- BANCO BRADESCO S.A. E OUTROS
- MARTA CÉLIA NAVES
Ministro Relator
Processo Nº ARR-0010503-38.2018.5.03.0003
Junte-se. Complemento Processo Eletrônico
Não tem este Tribunal Superior, em face de sua natureza Agravante(s) e JOSEFA DA SILVA
Recorrente(s)
recursal extraordinária e da concisão de atos procedimentais que Advogado Marcos Vinicio da Cruz(OAB:
134424/MG)
Agravado(s) e SODEXO DO BRASIL COMERCIAL
jurisdicional, com máxima efetividade e celeridade possível, Recorrido(s) S.A.
Advogado Fabiano Zavanella(OAB: 163012-A/SP)
competência para proceder ao exame de questões afetas à fase de
execução, que devem ser dirimidas, no momento oportuno, pelo Intimado(s)/Citado(s):
Juízo que originariamente julgou a demanda (art. 877 da CLT). - JOSEFA DA SILVA
- SODEXO DO BRASIL COMERCIAL S.A.
Publique-se.
Junte-se.
Ante as informações supra, concedo vista à reclamada Telemar
Norte Leste S.A., pelo prazo de 5 (cinco) dias, para que, sob pena
Ministro Relator
de indeferimento do pedido, comprove efetivamente, por
Processo Nº AIRR-0001026-33.2014.5.02.0302 documentos, sua afirmativa de que que fora celebrado acordo, o
Complemento Processo Eletrônico que, por consequência, ocasionaria a remessa dos autos à e. Corte
Agravante(s) e SANTOS BRASIL PARTICIPAÇÕES
Agravado(s) S.A. de origem.
Advogado Sérgio Carneiro Rosi(OAB: 71639/MG) Referida comprovação igualmente pode ser efetuada pela autora,
Advogado Sylvio Garcez Júnior(OAB: 357560/SP)
no prazo acima assinalado.
Agravante(s) e MARCELO LUIZ LOPES DA SILVA
Agravado(s) Após, voltem-me os autos conclusos para exame do requerido.
Advogada Karla Karina Lopes Borges(OAB:
165013/SP) Junte-se.
Ante as informações supra, concedo vista à reclamada, pelo

prazo de 5 (cinco) dias, para que, sob pena de indeferimento do
- MARCELO LUIZ LOPES DA SILVA
- SANTOS BRASIL PARTICIPAÇÕES S.A. pedido, comprove, efetivamente, por documentos, sua afirmativa de
que que fora celebrado acordo, o que, por consequência,
ocasionaria a perda de objeto do julgamento dos recursos
interpostos pela reclamante e a remessa dos autos à e. Corte de

Junte-se. origem.
Concedo vista dos autos ao reclamante, pelo prazo de 5 Referida comprovação igualmente pode ser efetuada pela
(cinco) dias, para que, havendo interesse, manifeste-se quanto ao autora, no prazo acima assinalado, que pode, também, manifestar

se ainda tem, ou não, interesse no julgamento de seus Ministro Relator
recursos.
Processo Nº AIRR-0010699-71.2019.5.03.0003
Após, voltem-me os autos conclusos para exame do Complemento Processo Eletrônico
requerido. Agravante(s) PETERSON SAULO VIANA
Advogada Cláudia Paula felix Gonçalves(OAB:
155567/MG)
Publique-se. Advogada Michalle Guimarãse da Silva(OAB:
136157/MG)
Brasília, 2 de abril de 2020. Agravado(s) PIZZARIA SANTA INES LTDA
Advogado Gabriel Alves Diniz(OAB: 193701/MG)
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006) - PETERSON SAULO VIANA
JOSÉ ROBERTO FREIRE PIMENTA - PIZZARIA SANTA INES LTDA
Ministro Relator
Processo Nº AIRR-0011460-53.2015.5.03.0097
Agravante(s) BBM LOGÍSTICA S.A. GMDMA/LSSM
Advogado Célio Pereira Oliveira Neto(OAB:
27196/PR)
Agravado(s) RILDO SEBASTIAO DE ALMEIDA Junte-se.
Advogado Fulvio Ferreira Pena(OAB: Por meio da petição, o advogado Dr. André Leonardo de
130260/MG)
Araújo Couto, OAB/MG 73.236, informa a renúncia ao mandato
Intimado(s)/Citado(s): outorgado pela agravada.
- BBM LOGÍSTICA S.A.
Nos termos do art. 112 do CPC de 2015, o "advogado poderá
- RILDO SEBASTIAO DE ALMEIDA
renunciar ao mandato, a qualquer tempo, provando, na forma
prevista neste Código, que comunicou a renúncia ao mandante, a
fim de que este nomeie sucessor."
Notifique-se a agravada para, querendo, regularizar a

Junte-se.
representação processual.
Não tem este Tribunal Superior, em face de sua natureza
Após decorrido o prazo de 5 (cinco) dias, voltem-me
recursal extraordinária e da concisão de atos procedimentais que
conclusos.
Publique-se.
jurisdicional, com máxima efetividade e celeridade possível,
Brasília, 31 de março de 2020.
competência para proceder ao exame de questões afetas à fase de
execução, que ocorrem perante o Juízo que originariamente
julgou a causa (art. 877 da CLT), inclusive a eventual substituição

dos depósitos recursais por seguro-garantia judicial e a
DELAÍDE MIRANDA ARANTES
consequente ordem de expedição de alvará para levantamento do
Ministra Relatora
respectivo montante depositado, na forma em que estabelecem os
artigos 899, § 11, da CLT e 835, § 2º, do CPC.

Processo Nº AIRR-0000837-23.2013.5.03.0024
Deve a parte, portanto, encaminhar o seu requerimento ao Complemento Processo Eletrônico
Agravante(s) A&C CENTRO DE CONTATOS S.A.
Juízo competente para dirimir sua pretensão, conforme
Advogado João Luis Juntolli(OAB: 69339-A/MG)
estabelecem os supracitados artigos legais. Agravado(s) TIM CELULAR S.A.
Após, voltem-me os autos conclusos. Advogada Marina Mendonça Pinheiro
Figueiredo(OAB: 166547/RJ)
Publique-se. Agravado(s) LUDIMILA MIKELI BENTO
FIGUEREIDO
Advogado James Anderson Narciso Filho(OAB:
120613/MG)
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006) - A&C CENTRO DE CONTATOS S.A.
JOSÉ ROBERTO FREIRE PIMENTA - LUDIMILA MIKELI BENTO FIGUEREIDO

- TIM CELULAR S.A.

efeito desde logo.
DETERMINO à Secretaria da 2ª Turma, após o trânsito em
julgado, a remessa dos autos à origem, para as providências
cabíveis.
GMDMA/lssm
Publique-se.
Junte-se.
Publique-se.
Por meio da petição, a agravada TIM CELULAR S.A. requer a
reconsideração do Despacho em Petição nº 42077/2020-9, que
homologou a renúncia feita pela reclamante.
Considerando que agravada apresenta os mesmos

argumentos já analisados, INDEFIRO o pedido de reconsideração.
Após, voltem-me conclusos os autos.
Ministra Presidente da 2ª Turma
Publique-se.
Brasília, 3 de abril de 2020. Processo Nº AIRR-0000428-44.2013.5.04.0016

Agravante(s) HYPERMARCAS S.A.
Advogado Andrea Augusta Pulici(OAB: 129778-
A/SP)
Agravado(s) JEFERSON AUDACI DE ALMEIDA
DELAÍDE MIRANDA ARANTES Advogada Graciela Justo Evaldt(OAB: 65359/RS)
Ministra Relatora
Processo Nº RR-0080300-65.2008.5.02.0008 - HYPERMARCAS S.A.
Complemento Processo Eletrônico - JEFERSON AUDACI DE ALMEIDA
Recorrente(s) LEONARDO DA SILVA GOMES
Advogado Eduardo Tofoli(OAB: 133996/SP)
Recorrente(s) COMPANHIA DE
DESENVOLVIMENTO
HABITACIONAL E URBANO DO
ESTADO DE SÃO PAULO-CDHU GMDMA/LSSM
Advogado João Antônio Bueno e Souza(OAB:
166291/SP)
Recorrido(s) GOCIL SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA E Por meio de petição, a agravante requer a substituição dos
SEGURANÇA LTDA.
Advogada Raquel Nassif Machado depósitos recursais, já realizados, por seguro garantia.
Paneque(OAB: 173491/SP)
De fato, o seguro garantia judicial é equiparado a dinheiro,
Recorrido(s) COMPANHIA PAULISTA DE TRENS
METROPOLITANOS - CPTM conforme se depreende do art. 835, § 2º, do CPC, podendo ser
Advogado Marcelo Oliveira Rocha(OAB: 113887-
D/SP) utilizado pela parte a fim de depósito recursal (art. 899, § 11º, da
CLT).
Entretanto, se o depósito judicial já foi realizado por meio de
- COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO HABITACIONAL E
URBANO DO ESTADO DE SÃO PAULO-CDHU dinheiro, não poderá ocorrer a sua substituição posterior pelo
- COMPANHIA PAULISTA DE TRENS METROPOLITANOS -
CPTM seguro garantia.
- GOCIL SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA E SEGURANÇA LTDA. Isso porque o ATO CONJUNTO TST.CSJT.CGT Nº 1, DE 16
- LEONARDO DA SILVA GOMES
DE OUTUBRO DE 2019, ao regulamentar o seguro garantia judicial
e fiança bancária em substituição a depósito recursal e para
garantia da execução trabalhista, dispõe que:
Junte-se.
"Art. 5º, § 4º: O prazo para apresentação da apólice é o
O recorrente, Leonardo da Silva Gomes, comunica
mesmo da prática do ato processual que ela visa garantir";
desistência de seu recurso extraordinário, por perda do objeto.
"Art. 8º: Após realizado o depósito recursal, não será admitido
HOMOLOGO a desistência do recurso, nos termos dos arts.
o uso de seguro garantia para sua substituição".
200, caput, e 998 do CPC de 2015 (arts. 158, caput, e 501 do CPC
de 1973), a qual independe de anuência da parte contrária e produz

Cabe ressaltar que o referido ato encontra-se em plena

vigência, tendo em vista que a decisão proferida no
PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO - 0009820- Cabe ressaltar que o referido ato encontra-se em plena
09.2019.2.00.0000 não possui efeito erga omnes. vigência, tendo em vista que a decisão proferida no
Dessa forma, INDEFIRO o pedido da parte, uma vez que os PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO - 0009820-
depósitos recursais já foram realizados por dinheiro, bem como já 09.2019.2.00.0000 não possui efeito erga omnes.
foi ultrapassado o prazo recursal. Dessa forma, INDEFIRO o pedido da parte, uma vez que os
Publique-se. depósitos recursais já foram realizados por dinheiro, bem como já
Brasília, 3 de abril de 2020. foi ultrapassado o prazo recursal.
Publique-se.
Ministra Relatora Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)

Processo Nº ED-RR-0020177-08.2013.5.04.0029
Complemento Processo Eletrônico Ministra Relatora
Embargante HYPERMARCAS S.A.
Advogado Marcelo Gomes de Faria(OAB: Processo Nº ED-Ag-ARR-0001589-66.2012.5.05.0511
25395/DF) Complemento Processo Eletrônico
Advogado Alexandre de Almeida Cardoso(OAB: Embargante ENGELMIG ELÉTRICA LTDA.
20095-A/DF) Advogada Jenefer Laporti Palmeira(OAB:
Embargado(a) LUCIANE OLIVEIRA DA SILVA 8670/ES)
Advogada Graciela Justo Evaldt(OAB: 65359/RS) Advogado Wéliton Róger Altoé(OAB: 7070/ES)
Advogado Filipe Witz Musskopf(OAB: 94433/RS) Embargado(a) DERIVALDO PEREIRA DA SILVA
Intimado(s)/Citado(s): 11769/BA)
Embargado(a) COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO
- HYPERMARCAS S.A. ESTADO DA BAHIA - COELBA
- LUCIANE OLIVEIRA DA SILVA Advogado Joaquim Arthur Pedreira Franco de
- COMPANHIA DE ELETRICIDADE DO ESTADO DA BAHIA -
COELBA
GMDMA/LSSM
- DERIVALDO PEREIRA DA SILVA
- ENGELMIG ELÉTRICA LTDA.
Por meio de petição, a embargante requer a substituição dos
depósitos recursais, já realizados, por seguro garantia.
conforme se depreende do art. 835, § 2º, do CPC, podendo ser GMDMA/LSSM
utilizado pela parte a fim de depósito recursal (art. 899, § 11º, da
CLT). Por meio de petição, a embargante requer a substituição dos
Entretanto, se o depósito judicial já foi realizado por meio de depósitos recursais, já realizados, por seguro garantia.
dinheiro, não poderá ocorrer a sua substituição posterior pelo De fato, o seguro garantia judicial é equiparado a dinheiro,
seguro garantia. conforme se depreende do art. 835, § 2º, do CPC, podendo ser
Isso porque o ATO CONJUNTO TST.CSJT.CGT Nº 1, DE 16 utilizado pela parte a fim de depósito recursal (art. 899, § 11º, da
DE OUTUBRO DE 2019, ao regulamentar o seguro garantia judicial CLT).
e fiança bancária em substituição a depósito recursal e para Entretanto, se o depósito judicial já foi realizado por meio de
garantia da execução trabalhista, dispõe que: dinheiro, não poderá ocorrer a sua substituição posterior pelo
seguro garantia.
"Art. 5º, § 4º: O prazo para apresentação da apólice é o Isso porque o ATO CONJUNTO TST.CSJT.CGT Nº 1, DE 16
mesmo da prática do ato processual que ela visa garantir"; DE OUTUBRO DE 2019, ao regulamentar o seguro garantia judicial
"Art. 8º: Após realizado o depósito recursal, não será admitido e fiança bancária em substituição a depósito recursal e para
o uso de seguro garantia para sua substituição". garantia da execução trabalhista, dispõe que:

Assim, determino a remessa destes autos à Secretaria da
"Art. 5º, § 4º: O prazo para apresentação da apólice é o Segunda Turma para aguardar o desfecho da decisão a ser
mesmo da prática do ato processual que ela visa garantir"; proferida pelo Supremo Tribunal Federal no ARE 1.121.633/GO.
"Art. 8º: Após realizado o depósito recursal, não será admitido Publique-se.
o uso de seguro garantia para sua substituição". Brasília, 3 de abril de 2020.
Cabe ressaltar que o referido ato encontra-se em plena
vigência, tendo em vista que a decisão proferida no Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)
PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO - 0009820- DELAÍDE MIRANDA ARANTES
09.2019.2.00.0000 não possui efeito erga omnes. Ministra Relatora
Dessa forma, INDEFIRO o pedido da parte, uma vez que os

Processo Nº AIRR-0011698-34.2016.5.03.0163
depósitos recursais já foram realizados por dinheiro, bem como já Complemento Processo Eletrônico
foi ultrapassado o prazo recursal. Agravante(s) FCA FIAT CHRYSLER AUTOMÓVEIS
BRASIL LTDA
Publique-se. Advogado José Eduardo Duarte Saad(OAB:
36634/SP)
Agravado(s) JESUS TEIXEIRA CAMPOS
Advogada Natália Cristina de Sant'Anna(OAB:
134646/MG)
Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006) Intimado(s)/Citado(s):

DELAÍDE MIRANDA ARANTES - FCA FIAT CHRYSLER AUTOMÓVEIS BRASIL LTDA
- JESUS TEIXEIRA CAMPOS
Ministra Relatora
Processo Nº AIRR-0011698-34.2016.5.03.0163
Agravante(s) FCA FIAT CHRYSLER AUTOMÓVEIS
BRASIL LTDA GMDMA/LSSM
Advogado José Eduardo Duarte Saad(OAB:
36634/SP)
Agravado(s) JESUS TEIXEIRA CAMPOS Trata-se de controvérsia relativa ao Tema nº 1.046 de
Advogada Natália Cristina de Sant'Anna(OAB:
134646/MG) Repercussão Geral do STF (ARE 1.121.633-GO), com medida
liminar deferida com a suspensão de julgamento dos processos

referentes ao tema.
- FCA FIAT CHRYSLER AUTOMÓVEIS BRASIL LTDA
- JESUS TEIXEIRA CAMPOS A SBDI-1 desta Corte decidiu, por maioria, em sessão de
10/10/2019, em julgamento do Processo Nº E-RR-819-
71.2017.5.10.0022, de relatoria do Ministro Alberto Bresciani,
examinando a questão, no sentido de interpretar o alcance da
GMDMA/LSSM decisão do Ministro Gilmar Mendes, que a medida alcança todos os
processos em que se discute a validade de norma coletiva de
Trata-se de controvérsia relativa ao Tema nº 1.046 de trabalho que limite ou restrinja direito trabalhista não assegurado
Repercussão Geral do STF (ARE 1.121.633-GO), com medida constitucionalmente.
liminar deferida com a suspensão de julgamento dos processos Assim, determino a remessa destes autos à Secretaria da
referentes ao tema. Segunda Turma para aguardar o desfecho da decisão a ser
A SBDI-1 desta Corte decidiu, por maioria, em sessão de proferida pelo Supremo Tribunal Federal no ARE 1.121.633/GO.
10/10/2019, em julgamento do Processo Nº E-RR-819- Publique-se.
71.2017.5.10.0022, de relatoria do Ministro Alberto Bresciani, Brasília, 3 de abril de 2020.
examinando a questão, no sentido de interpretar o alcance da
decisão do Ministro Gilmar Mendes, que a medida alcança todos os
processos em que se discute a validade de norma coletiva de Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)
trabalho que limite ou restrinja direito trabalhista não assegurado DELAÍDE MIRANDA ARANTES
constitucionalmente. Ministra Relatora

GMDMA/LSSM
Processo Nº AIRR-0100045-19.2017.5.01.0501
Agravante(s) ESTADO DO RIO DE JANEIRO Por meio de petição, a agravante requer a substituição dos
Procurador Luiz César Vianna Marques
Agravado(s) HOSPITAL E MATERNIDADE
THEREZINHA DE JESUS De fato, o seguro garantia judicial é equiparado a dinheiro,
Advogado Tullio de Gouvêa Castellões(OAB:
81482/MG) conforme se depreende do art. 835, § 2º, do CPC, podendo ser
Advogado Camila Rossi da Costa(OAB: 189311- utilizado pela parte a fim de depósito recursal (art. 899, § 11º, da
A/RJ)
Agravado(s) FELIPE JOSE MAIA DA ROSA CLT).
Advogado Carlow Nunes Vargas(OAB: Entretanto, se o depósito judicial já foi realizado por meio de
146005/RJ)
dinheiro, não poderá ocorrer a sua substituição posterior pelo
Intimado(s)/Citado(s): seguro garantia.
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO Isso porque o ATO CONJUNTO TST.CSJT.CGT Nº 1, DE 16
- FELIPE JOSE MAIA DA ROSA
DE OUTUBRO DE 2019, ao regulamentar o seguro garantia judicial
- HOSPITAL E MATERNIDADE THEREZINHA DE JESUS
e fiança bancária em substituição a depósito recursal e para
garantia da execução trabalhista, dispõe que:
GMDMA/LSSM "Art. 5º, § 4º: O prazo para apresentação da apólice é o
mesmo da prática do ato processual que ela visa garantir";
Junte-se. "Art. 8º: Após realizado o depósito recursal, não será admitido
O juízo da 1ª Vara do Trabalho de Nilópolis/RJ informa a o uso de seguro garantia para sua substituição".
celebração de acordo entre as partes, devidamente homologado em
audiência, e a desistência de recursos no TST. Cabe ressaltar que o referido ato encontra-se em plena
Determino a devolução dos autos à Vara do Trabalho para os vigência, tendo em vista que a decisão proferida no
fins de direito. PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO - 0009820-
À Secretaria da 2ª Turma do TST para as providências 09.2019.2.00.0000 não possui efeito erga omnes.
necessárias. Dessa forma, INDEFIRO o pedido da parte, uma vez que os
Publique-se. depósitos recursais já foram realizados por dinheiro, bem como já
Brasília, 3 de abril de 2020. foi ultrapassado o prazo recursal.
Publique-se.
Ministra Relatora Firmado por assinatura digital (Lei nº 11.419/2006)

Processo Nº AIRR-0010362-48.2016.5.15.0005
Ministra Relatora
Agravante(s) NESTLÉ BRASIL LTDA.
Advogado Rui Nogueira Paes Caminha Processo Nº RR-0010249-66.2016.5.15.0079
Barbosa(OAB: 274876/SP) Complemento Processo Eletrônico
Advogado Alexandre Belmonte Siphone(OAB: Recorrente(s) TRANSPORTADORA FALCAO LTDA
317624/SP) Advogado Luiz Alberto Pereira Ribeiro(OAB:
Agravado(s) ANA KARINA ROSSI 24370/PR)
Advogada Elaine Cristina Siqueira(OAB: Recorrido(s) LUIZ CARLOS COLA
223953/SP) Advogado Flávio Rogério de Oliveira(OAB:
210633/SP)
Intimado(s)/Citado(s): Recorrido(s) TRANSPORTE PEREZ LTDA - ME E
OUTRO
- ANA KARINA ROSSI
Advogado Marcelo das Chagas Azevedo(OAB:
- NESTLÉ BRASIL LTDA. 302271-D/SP)
Recorrido(s) NESTLÉ BRASIL LTDA.
Advogado Rui Nogueira Paes Caminha
Barbosa(OAB: 274876/SP)

- LUIZ CARLOS COLA Complemento Processo Eletrônico
- NESTLÉ BRASIL LTDA. Relator MIN. VANTUIL ABDALA
- TRANSPORTADORA FALCAO LTDA AGRAVANTE(S) BANCO DO ESTADO DE SANTA
CATARINA S.A. - BESC
- TRANSPORTE PEREZ LTDA - ME E OUTRO
Advogada DRA. CRISTIANA RODRIGUES
GONTIJO(OAB: 6930-A/DF)
AGRAVADO(S) BANCO SANTANDER S.A.
Advogado DR. JOSÉ ALBERTO COUTO
MACIEL(OAB: 513/DF)
GMDMA/LSSM MACIEL(OAB: 513/DF)
AGRAVADO(S) MALBA TERESINHA RODRIGUES
FAVILLA
Por meio de petição, a recorrida requer a substituição dos Advogado DR. EVARISTO LUIZ HEIS
- BANCO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. - BESC
conforme se depreende do art. 835, § 2º, do CPC, podendo ser
- BANCO SANTANDER S.A.
utilizado pela parte a fim de depósito recursal (art. 899, § 11º, da - MALBA TERESINHA RODRIGUES FAVILLA
CLT).
Processo Nº ED-AIRR-0028700-81.1999.5.04.0002
Entretanto, se o depósito judicial já foi realizado por meio de Processo Nº ED-AIRR-90205/1999-002-04-00.1
dinheiro, não poderá ocorrer a sua substituição posterior pelo
seguro garantia. Relator MIN. JOSÉ ROBERTO FREIRE
PIMENTA
Isso porque o ATO CONJUNTO TST.CSJT.CGT Nº 1, DE 16
EMBARGANTE BANCO DO ESTADO DE SANTA
DE OUTUBRO DE 2019, ao regulamentar o seguro garantia judicial CATARINA S.A. - BESC
Advogada DRA. CRISTIANA RODRIGUES
e fiança bancária em substituição a depósito recursal e para GONTIJO(OAB: 6930-A/DF)
garantia da execução trabalhista, dispõe que: EMBARGADO(A) BANCO SANTANDER S.A.
MACIEL(OAB: 513/DF)
"Art. 5º, § 4º: O prazo para apresentação da apólice é o Advogado DR. JOSÉ ALBERTO COUTO
MACIEL(OAB: 513/DF)
mesmo da prática do ato processual que ela visa garantir"; EMBARGADO(A) MALBA TERESINHA RODRIGUES
FAVILLA
"Art. 8º: Após realizado o depósito recursal, não será admitido
Advogado DR. EVARISTO LUIZ HEIS
o uso de seguro garantia para sua substituição".
Cabe ressaltar que o referido ato encontra-se em plena - BANCO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. - BESC
- BANCO SANTANDER S.A.
vigência, tendo em vista que a decisão proferida no
- MALBA TERESINHA RODRIGUES FAVILLA
PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO - 0009820-
09.2019.2.00.0000 não possui efeito erga omnes. ANTONIO RAIMUNDO DA SILVA NETO
Secretário da Segunda Turma
Dessa forma, INDEFIRO o pedido da parte, uma vez que os
Brasília, 03 de abril de 2020
depósitos recursais já foram realizados por dinheiro, bem como já
foi ultrapassado o prazo recursal.

Secretaria da Terceira Turma
Publique-se.
Despacho

Requerente: TRANSKUBA TRANSPORTES GERAIS LTDA.
Advogada: Dra. Cíntia Ferreira Rossi Battini (/SP)
DELAÍDE MIRANDA ARANTES (Ref. Processo AIRR - 1001877-69.2017.5.02.0037 )

Ministra Relatora Agravado(s): DAMIAO MANOEL DA SILVA
Advogado: Dr. Jorge Malimpenso de Oliveira(153146/SP)
Redistribuição
Agravante(s): TRANSKUBA TRANSPORTES GERAIS LTDA.
Relação dos processos redistribuídos por Advogada: Dra. Cíntia Ferreira Rossi Battini(/SP)
sucessão pela Secretaria da 2ª Turma em Advogado: Dr. Cintia Ferreira Rossi Battini(270472/SP-A)
03/04/2020.
Processo Nº AIRR-0028700-81.1999.5.04.0002
Processo Nº AIRR-90205/1999-002-04-00.1 DECISÃO

Requerente: ESTADO DO AMAPÁ

AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE Advogado: Dr. Luiz Carlos Starling Peixoto (40135/DF)
TRANSCENDÊNCIA. DECISÃO IRRECORRÍVEL. ARTIGO 896-A,
§ 5º, DA CLT (Ref. Processo AIRR - 1035-16.2017.5.08.0207 )
Agravado(s): ROSINETE PEREIRA BARROS BARBOSA
Por decisão monocrática, este Ministro relator denegou seguimento Advogado: Dr. Gerson Geraldo dos Santos Sousa(1739/AP)
ao agravo de instrumento da reclamada, com fulcro nos artigos 896- Advogada: Dra. Alana e Silva Dias(1773/AP)
A, §§ 1º, 2º e 5º, da CLT, 247, § 2º e 248 do RITST, uma vez que Agravado(s): CAIXA ESCOLAR DO CENTRO DE
não restou evidenciada a transcendência da matéria constante no APRENDIZAGEM DO AMAPÁ
recurso de revista. Advogada: Dra. Patrícia de Almeida Barbosa Aguiar(782/AP)
Agravante(s): ESTADO DO AMAPÁ
A reclamada interpõe o presente agravo sustentando a Procurador: Dr. Jimmy Negrão Maciel
transcendência de seu recurso.
Entretanto, o agravo não merece ser processado, diante da

natureza irrecorrível da decisão. DECISÃO
Com efeito, o artigo 896-A, § 5º, da CLT, acrescentado pela Lei nº AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE
13.467/2017, é claro ao prever que "é irrecorrível a decisão TRANSCENDÊNCIA. DECISÃO IRRECORRÍVEL. ARTIGO 896-A,
monocrática do relator que, em agravo de instrumento em recurso § 5º, DA CLT
de revista, considerar ausente a transcendência da matéria" .
Por decisão monocrática, este Ministro relator denegou seguimento
Ademais, o Regimento Interno do Tribunal Superior do Trabalho ao agravo de instrumento do Estado, com fulcro nos artigos 896-A,
dispõe no mesmo sentido, em seus artigos 248 e 265, parágrafo §§ 1º, 2º e 5º, da CLT, 247, § 2º e 248 do RITST, uma vez que não
único, de seguintes termos: restou evidenciada a transcendência da matéria constante no
recurso de revista.
Art. 248. É irrecorrível a decisão monocrática do relator que, em
agravo de instrumento em recurso de revista, considerar ausente a O Estado do Amapá interpôs o presente agravo, postulando o
transcendência da matéria. reconhecimento da transcendência de seu recurso.
Art. 265. Cabe agravo interno contra decisão dos Presidentes do Entretanto, o agravo não merece ser processado, diante da
Tribunal e das Turmas, do Vice-Presidente, do Corregedor-Geral da natureza irrecorrível da decisão.
Justiça do Trabalho ou de relator, nos termos da legislação
processual, no prazo de 8 (oito) dias úteis, pela parte que se Com efeito, o artigo 896-A, § 5º, da CLT, acrescentado pela Lei nº
considerar prejudicada. 13.467/2017, é claro ao prever que "é irrecorrível a decisão
monocrática do relator que, em agravo de instrumento em recurso
Parágrafo único. Ressalvam-se os casos em que haja recurso de revista, considerar ausente a transcendência da matéria" .
próprio ou decisão de caráter irrecorrível, nos termos do Regimento
ou da lei. Ademais, o Regimento Interno do Tribunal Superior do Trabalho
dispõe no mesmo sentido, em seus artigos 248 e 265, parágrafo
Cumpre salientar que o referido dispositivo ressalva expressamente único, de seguintes termos:
as decisões irrecorríveis da possibilidade de interposição de agravo
contra decisão monocrática, caso dos autos. Art. 248. É irrecorrível a decisão monocrática do relator que, em
agravo de instrumento em recurso de revista, considerar ausente a
Ante o exposto, não conheço do agravo, por se mostrar incabível. transcendência da matéria.
Publique-se. Art. 265. Cabe agravo interno contra decisão dos Presidentes do
Tribunal e das Turmas, do Vice-Presidente, do Corregedor-Geral da
processual, no prazo de 8 (oito) dias úteis, pela parte que se
considerar prejudicada.
Parágrafo único. Ressalvam-se os casos em que haja recurso

Brasília, 1 de abril de 2020. próprio ou decisão de caráter irrecorrível, nos termos do Regimento
ou da lei.
Cumpre salientar que o referido dispositivo ressalva expressamente
ALEXANDRE DE SOUZA AGRA BELMONTE as decisões irrecorríveis da possibilidade de interposição de agravo
MINISTRO contra decisão monocrática, caso dos autos.
PETIÇÃO TST-PET-67514/2019-9 [eDOC: 17443762] Ante o exposto, não conheço do agravo, por se mostrar incabível.

Publique-se. transcendência da matéria.
Art. 265. Cabe agravo interno contra decisão dos Presidentes do

Tribunal e das Turmas, do Vice-Presidente, do Corregedor-Geral da
processual, no prazo de 8 (oito) dias úteis, pela parte que se
considerar prejudicada.
Parágrafo único. Ressalvam-se os casos em que haja recurso

Brasília, 1 de abril de 2020. próprio ou decisão de caráter irrecorrível, nos termos do Regimento
ou da lei.
Cumpre salientar que o referido dispositivo ressalva expressamente
ALEXANDRE DE SOUZA AGRA BELMONTE as decisões irrecorríveis da possibilidade de interposição de agravo
MINISTRO contra decisão monocrática, caso dos autos.
PETIÇÃO TST-PET-248475/2019-8 [eDOC: 17727927] Ante o exposto, não conheço do agravo, por se mostrar incabível.
Requerente: BANCO CITIBANK S.A.
Advogado: Dr. Renato Noriyuki Dote (162696/SP) Publique-se.
(Ref. Processo AIRR - 1495-05.2014.5.09.0005 )

Agravado(s): HERBERT RICHARD FUCHS
Advogado: Dr. Gustavo de Oliveira Trevizan(27821/PR)
Advogado: Dr. Ernesto Trevizan(4334/PR) Brasília, 1 de abril de 2020.
Agravante(s): BANCO CITIBANK S.A.
Advogado: Dr. Karina de Almeida Batistuci(54305/PR) Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006)
ALEXANDRE DE SOUZA AGRA BELMONTE

Ministro Relator
DESPACHO
Requerente: GOL LINHAS AÉREAS S.A.
Advogado: Dr. Osmar Mendes Paixão Côrtes (15553/DF)
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE
TRANSCENDÊNCIA. DECISÃO IRRECORRÍVEL. ARTIGO 896-A,
§ 5º, DA CLT (Ref. Processo AIRR - 11613-04.2015.5.03.0092 )
Agravado(s): MARCELO RODRIGUES DE CARVALHO
Por decisão monocrática, este Ministro relator denegou seguimento Advogado: Dr. Zenaide Maria Henriques Barbosa(114104/MG)
ao agravo de instrumento do Banco, com fulcro nos artigos 896-A, Advogado: Dr. Patrícia Cristina dos Santos Dias(139642/MG)
§§ 1º, 2º e 5º, da CLT, 247, § 2º e 248 do RITST, uma vez que não Advogada: Dra. Leiza Maria Henriques(44174/MG)
restou evidenciada a transcendência da matéria constante no Agravante(s): GOL LINHAS AÉREAS S.A. E OUTRO
recurso de revista. Advogado: Dr. Osmar Mendes Paixão Côrtes(15553/DF)
Agravado(s): WEBJET LINHAS AÉREAS S.A.
O Banco Citibank opôs embargos de declaração que foram não Advogado: Dr. Taís Silva Souza(25583/DF)
conhecidos. Em face das referidas decisões o Banco interpõe o Advogada: Dra. Beatriz Martins Costa(33181/DF)
presente agravo sustentando a transcendência de seu recurso.
Entretanto, o agravo não merece ser processado, diante da

natureza irrecorrível da decisão. DESPACHO
Com efeito, o artigo 896-A, § 5º, da CLT, acrescentado pela Lei nº

13.467/2017, é claro ao prever que "é irrecorrível a decisão
monocrática do relator que, em agravo de instrumento em recurso AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE
de revista, considerar ausente a transcendência da matéria" . TRANSCENDÊNCIA. DECISÃO IRRECORRÍVEL. ARTIGO 896-A,
§ 5º, DA CLT
Ademais, o Regimento Interno do Tribunal Superior do Trabalho
dispõe no mesmo sentido, em seus artigos 248 e 265, parágrafo Por decisão monocrática, este Ministro relator denegou seguimento
único, de seguintes termos: ao agravo de instrumento da reclamada, com fulcro nos artigos 896-
A, §§ 1º, 2º e 5º, da CLT, 247, § 2º e 248 do RITST, uma vez que
Art. 248. É irrecorrível a decisão monocrática do relator que, em não restou evidenciada a transcendência da matéria constante no
agravo de instrumento em recurso de revista, considerar ausente a recurso de revista.

Agravado e Recorrido IAGES - INSTITUTO DE APOIO E

GESTAO A SAUDE
A reclamada GOL LINHAS AÉREAS S.A. interpôs o presente Advogado Dr. Adhemar Ronquim Filho(OAB:
agravo, requerendo o processamento do seu recurso. 223251/SP)
Entretanto, o agravo não merece ser processado, diante da Intimado(s)/Citado(s):

natureza irrecorrível da decisão. - CATIA SANTOS TEIXEIRA
- IAGES - INSTITUTO DE APOIO E GESTAO A SAUDE
Com efeito, o artigo 896-A, § 5º, da CLT, acrescentado pela Lei nº - MUNICIPIO DE JANDIRA
13.467/2017, é claro ao prever que "é irrecorrível a decisão
monocrática do relator que, em agravo de instrumento em recurso Trata-se de recurso de revista com agravo, interposto de decisão
de revista, considerar ausente a transcendência da matéria" . publicada na vigência das Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017. Nas
razões de Recurso de Revista, discute-se a responsabilidade
Ademais, o Regimento Interno do Tribunal Superior do Trabalho subsidiária de ente público tomador de serviços. No agravo de
dispõe no mesmo sentido, em seus artigos 248 e 265, parágrafo instrumento, a insurgência refere-se ao tema "DIREITO
único, de seguintes termos: PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / LIQUIDAÇÃO /
CUMPRIMENTO /EXECUÇÃO/VALOR DA EXECUÇÃO /
Art. 248. É irrecorrível a decisão monocrática do relator que, em CÁLCULO /ATUALIZAÇÃO/JUROS".
agravo de instrumento em recurso de revista, considerar ausente a No que tange à discussão acerca da responsabilidade subsidiária
transcendência da matéria. de ente público tomador de serviços, a questão já está resolvida
pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da
Art. 265. Cabe agravo interno contra decisão dos Presidentes do Tabela de Repercussão Geral daquela Corte.
Tribunal e das Turmas, do Vice-Presidente, do Corregedor-Geral da O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
Justiça do Trabalho ou de relator, nos termos da legislação 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
processual, no prazo de 8 (oito) dias úteis, pela parte que se constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
considerar prejudicada. reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
Parágrafo único. Ressalvam-se os casos em que haja recurso fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
próprio ou decisão de caráter irrecorrível, nos termos do Regimento prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
ou da lei. julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
Cumpre salientar que o referido dispositivo ressalva expressamente as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
as decisões irrecorríveis da possibilidade de interposição de agravo possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
contra decisão monocrática, caso dos autos. Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
Ante o exposto, não conheço do agravo, por se mostrar incabível. comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
Publique-se. Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
Brasília, 1 de abril de 2020. Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
nº 8.666/93.
Firmado por assinatura digital (Lei 11.419/2006) Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
ALEXANDRE DE SOUZA AGRA BELMONTE sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
Ministro Relator prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
sessão de 12/12/2019).
Secretaria da Quarta Turma Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Despacho publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
Processo Nº ARR-1000732-06.2017.5.02.0351 exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Complemento Processo Eletrônico fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Agravante e Recorrente MUNICIPIO DE JANDIRA Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
Procurador Dr. Nivaldo Toledo do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
Procuradora Dra. Silvia Köhnen Abramovay Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Agravado e Recorrido CATIA SANTOS TEIXEIRA jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Advogado Dr. Roberto Hiromi Sonoda(OAB: possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
115094-D/SP)
fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a

fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real editada:

de comportamento sistematicamente negligente do ente público: "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do
"CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO. contratado não transfere automaticamente ao Poder Público
RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº
MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO 8.666/93".
SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE Na ocasião, o Plenário, por maioria, afirmou que inexiste
CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros,
DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor
ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1. do trabalhador, e, conforme declarei em meu voto, "ante a ausência
Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da de prova taxativa do nexo de causalidade entre a conduta da
Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou Administração e o dano sofrido pelo trabalhador, a dizer, que se
que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de tenha comprovado peremptoriamente no processo tal circunstância,
terceiros, alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova subsiste o ato administrativo e a Administração Pública exime-se da
em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a responsabilidade por obrigações trabalhistas em relação àqueles
comprovação real de um comportamento sistematicamente que não compõem seus quadros".
negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de No mesmo julgamento, também consignei em meu voto, que:
causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder O Supremo Tribunal Federal fixou, na ADC 16, que a mera
Público e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar presunção de inadimplência não pode converter a Administração Pública em
responsabilidade do reclamante, conclusão não admitida por esta responsável por verbas trabalhistas, decidindo que não é todo e
CORTE quando do julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a qualquer episódio de atraso na quitação de verbas trabalhistas que
que se dá provimento" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a): Min. ROSA pode ser imputado subsidiariamente ao Poder Público, mas só
WEBER, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES, aqueles que tenham se reiterado com a conivência comissiva ou
Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO omissiva do Estado. Não me parece que seja automaticamente
ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020, dedutível, da conclusão deste julgamento, um dever estatal de
destaques acrescidos). fiscalização do pagamento de toda e qualquer parcela, rubrica por
rubrica, verba por verba, devida aos trabalhadores. O que pode
Na oportunidade do julgamento do referido agravo interno, a induzir à responsabilização do Poder Público é a comprovação de
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, mediante o voto do um comportamento sistematicamente negligente em relação aos
Exmo. Ministro Alexandre de Moraes, decidiu no seguinte sentido: terceirizados; ou seja, a necessidade de prova do nexo de
"O Senhor Ministro Alexandre de Moraes: O presente agravo causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
regimental foi interposto contra decisão da eminente Ministra ROSA Público e o dano sofrido pelo trabalhador. Se não houver essa
WEBER, que negou seguimento à reclamação em decisão assim fixação expressa, clara e taxativa por esta Corte, estaremos
ementada: possibilitando, novamente, outras interpretações que acabem por
RECLAMAÇÃO. RECURSO DE REVISTA. AUSÊNCIA DE afastar o entendimento definitivo sobre a responsabilização da
TRANSCENDÊNCIA TRABALHISTA. USURPAÇÃO DE Administração Pública nas terceirizações, com a possibilidade de
COMPETÊNCIA. AFRONTA AO QUE DECIDIDO NA ADC 16 E RE novas condenações do Estado por mero inadimplemento e,
760.931-RG. DECISÃO RECLAMADA EM QUE AFIRMADA A consequentemente a manutenção do desrespeito à decisão desta
DEFICIÊNCIA DAS RAZÕES RECURSAIS. PRESSUPOSTO Corte na ADC 16.
PROCESSUAL. ADERÊNCIA. AUSÊNCIA. RECLAMAÇÃO A QUE Na presente hipótese, o acórdão proferido pelo TRT-16
SE NEGA SEGUIMENTO. (disponibilizado no sítio eletrônico do Tribunal) atribuiu a
O agravante alega, em síntese, a contrariedade ao decidido na ADC responsabilidade subsidiária ao estado do Maranhão, sob os
16, bem como no Recurso Extraordinário 760931-RG, seguintes parâmetros:
especialmente porque "a exemplo da sentença, o Acórdão inverteu Nesse contexto, há que se perquirir acerca do cumprimento pelo
o ônus da prova em desfavor deste ente público, contra o padrão recorrente dos deveres inerentes à fiscalização das normas
decisório firmado no RE 760.931, confirmado no julgamento dos contratuais com a contratada, nos termos da Lei nº 8.666/93, ônus
embargos de declaração que acrescentou a tese vinculante a processual que lhe competia por força do art. 818 da CLT e do art.
impossibilidade da automaticidade da condenação subsidiária 373, II, do CPC. Todavia, diante da ausência de comprovação
derivar de prova presumida e subjetiva processual, por atentar quanto à forma de contratação e da fiscalização contratual inerente
contra a presunção maior de legitimidade e validade dos atos aos aspectos trabalhistas, inviável afastar a responsabilidade
administrativos". subsidiária do recorrente.
Requer, ao final, o conhecimento e provimento do recurso de (...)
agravo interno. Nessa esteira, ante a ausência de comprovação pelo recorrente de
É o relatório. ter cumprido o dever fiscalizatório das normas contratuais, com a 1ª
Peço vênia à Relatora para lançar minha posição em sentido reclamada, impostas pela Lei nº 8.666/93, ônus que lhe competia,
contrário, conforme tenho manifestado nas hipóteses que envolvam atrai para si a culpa in vigilando.
a autoridade do decidido na ADC 16 (Rel. Min. CEZAR PELUSO, (...)
DJe de 9/9/2011). Assim, não tendo comprovado, o recorrente, o cumprimento das
Assim como tenho registrado, a matéria decidida na ADC 16 (Rel. obrigações legais, correta a sua responsabilização subsidiária.
Min. CEZAR PELUSO, DJe de 9/9/2011) foi revolvida por esta (...)
CORTE, no julgamento do RE 760.931 (Rel. Min. ROSA WEBER, Ao ente público, cujos atos devem ser documentados, cumpria para
DJe de 2/5/2017), cuja tese de repercussão geral restou assim fins de eximir-se de qualquer responsabilidade trazer aos autos a

forma de contratação, com a realização de procedimento licitatório Na decisão agravada, tem-se a seguinte fundamentação:
regular e que exigiu as garantias legais para contratação; e destacar "4. Põe-se em foco na reclamação se, ao afastar a responsabilidade
como se dava eventual fiscalização do contrato de terceirização, subsidiária da Administração por considerar não ser juridicamente
não havendo sequer menção a referidas informações. possível a imputação de responsabilização automática ao ente
público, o Tribunal Superior do Trabalho teria desrespeitado o
Com efeito, não houve a comprovação real de um comportamento decidido na Ação Declaratória de Constitucionalidade n. 16. (...)
sistematicamente negligente do agravante, tampouco há prova do 13. Na espécie vertente, a Sétima Turma do Superior Tribunal do
nexo de causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva da Trabalho decidiu:
Administração Pública e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar "Primeiramente, consoante a tese firmada pelo Supremo Tribunal
presunção de responsabilidade do reclamante, conclusão não Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário com repercussão
admitida por esta CORTE quando do julgamento da ADC 16. geral 760931/DF, "o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
Essa linha por mim defendida, recentemente, prevaleceu nesta empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
Turma, em caso essencialmente idêntico ao presente, em julgado Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja
cuja ementa transcrevo: em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da
Ementa: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO Lei nº 8.666/93".
INTERNO. RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU Assim, só se há falar em reconhecimento da responsabilidade
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO MUNICÍPIO SEM A subsidiária do ente público, tomador de serviços, na situação de
DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO SISTEMATICAMENTE comprovação cabal de nexo causal entre o não pagamento dos
NEGLIGENTE OU DE NEXO DE CAUSALIDADE ENTRE A encargos trabalhistas e o proceder negligente dos agentes
CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O DANO SOFRIDO PELO administrativos incumbidos da fiscalização do cumprimento dos
TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À ADC 16. deveres legais e trabalhistas pela empresa interposta.
OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1. Por ocasião do In casu, o acórdão regional não aponta nenhuma conduta em que
julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da Repercussão se configura a culpa na fiscalização do contrato de terceirização por
Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou que inexiste parte do ente público agravado. Cinge-se a estabelecer a
responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros, responsabilidade subsidiária do Estado do Maranhão pelo só fato de
alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor haver inadimplência de verbas trabalhistas devidas pela prestadora.
do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a comprovação Sob essa ótica, revela-se, pela intelecção do acórdão ad quo (sem
real de um comportamento sistematicamente negligente do imiscuir-se ou revolver-se o contexto fático-probatório dos autos,
agravante, tampouco há prova do nexo de causalidade entre a haja vista o óbice da Súmula 126 do TST), que a responsabilidade
conduta comissiva ou omissiva do Poder Público e o dano sofrido subsidiária foi reconhecida sem a efetiva constatação da culpa in
pelo trabalhador, a revelar presunção de responsabilidade do vigilando da Administração Pública, por desídia e negligência, na
reclamante, conclusão não admitida por esta CORTE quando do fiscalização do contrato administrativo mantido com a prestadora
julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a que se dá dos serviços.
provimento. (Rcl 28.459 AgR, Relator(a): Min. ROSA WEBER, É certo que a recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira firmada no bojo do RE 760.931 - estabelecendo que o só
Turma, julgado em 11/11/2019). inadimplemento de verbas trabalhistas pela empresa interposta não
Ante o exposto, pedindo vênia à Relatora, DOU PROVIMENTO ao transfere, automaticamente e por si só, o ônus de responsabilidade
recurso de agravo para julgar procedente o pedido, de forma que subsidiária à pessoa jurídica tomadora -, não tolhe o intérprete no
seja CASSADO o acórdão reclamado na parte em que atribui reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas
responsabilidade subsidiária ao estado do Maranhão (Processo quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na
17598- 67.2015.5.16.0002). fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a
É como voto". que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de
estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso.
Já a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, por Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do
unanimidade, em voto de relatoria da Ministra Cármen Lúcia, assim ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado
decidiu: do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de
"AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL. comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO. serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido
ALEGADO DESCUMPRIMENTO DA DECISÃO PROFERIDA NA entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante.
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE N. 16: Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do
INOCORRÊNCIA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO" Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior.
(Rcl 37035 AgR, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda Nos termos da fundamentação registrada na decisão agravada, o
Turma, julgado em 20/12/2019, PROCESSO ELETRÔNICO DJe- acórdão regional contraria a decisão proferida pelo STF na ADC
023 DIVULG 05-02-2020 PUBLIC 06-02-2020). 16/DF e no RE 760931/DF. (?)
Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do
Eis o inteiro teor da referida decisão: ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma
"1. Em 27.9.2019, neguei seguimento à reclamação ajuizada por violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida
Ney de Jesus Caldas Farias contra acórdão proferido pela Sétima pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser
Turma do Tribunal Superior do Trabalho no Agravo em Recurso de afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado
Revista com Agravo n. 0016206-10.2016.5.16.0018, pelo qual se conteúdo. (?)
teria aplicado equivocadamente o decidido na Ação Declaratória de O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há
Constitucionalidade n. 16. de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que

não sucede na espécie. Tribunal Superior do Trabalho decidiu:

Incensurável, pois, a decisão atacada. "Primeiramente, consoante a tese firmada pelo Supremo Tribunal
Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10-13, Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário com repercussão
doc. 4). geral 760931/DF, "o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos
No caso em análise, ao afastar a responsabilização da entidade empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder
administrativa o Poder Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja
eficácia do § 1º do art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita a decisão em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da
do Supremo Tribunal Federal na Ação Declaratória de Lei nº 8.666/93".
Constitucionalidade n. 16/DF porque se deu sem a necessária Assim, só se há falar em reconhecimento da responsabilidade
comprovação de culpa, como expressamente afirmado no julgado subsidiária do ente público, tomador de serviços, na situação de
do Tribunal Superior do Trabalho. comprovação cabal de nexo causal entre o não pagamento dos
Não se pode admitir a transferência para a Administração Pública, encargos trabalhistas e o proceder negligente dos agentes
por presunção de culpa, da responsabilidade pelo pagamento dos administrativos incumbidos da fiscalização do cumprimento dos
encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários devidos ao deveres legais e trabalhistas pela empresa interposta.
empregado da empresa terceirizada. In casu, o acórdão regional não aponta nenhuma conduta em que
Não houve, portanto, decisão em sentido contrário à jurisprudência se configura a culpa na fiscalização do contrato de terceirização por
deste Supremo Tribunal. Diferente disso, o Tribunal Superior proveu parte do ente público agravado. Cinge-se a estabelecer a
o recurso para atender o entendimento fixado na ação declaratória responsabilidade subsidiária do Estado do Maranhão pelo só fato de
de constitucionalidade n. 16, que não tinha sido observado pelas haver inadimplência de verbas trabalhistas devidas pela prestadora.
instâncias antecedentes. Sob essa ótica, revela-se, pela intelecção do acórdão ad quo (sem
Ademais, não se pode reexaminar provas que foram apresentadas imiscuir-se ou revolver-se o contexto fático-probatório dos autos,
nos órgãos judiciais competentes em reclamação, pelo que, haja vista o óbice da Súmula 126 do TST), que a responsabilidade
inexistindo divergência do acórdão reclamado com a jurisprudência subsidiária foi reconhecida sem a efetiva constatação da culpa in
deste Supremo Tribunal, nada há a prover. 14. vigilando da Administração Pública, por desídia e negligência, na
Pelo exposto, harmonizando-se a decisão reclamada com a fiscalização do contrato administrativo mantido com a prestadora
jurisprudência deste Supremo Tribunal, nego seguimento à presente dos serviços.
reclamação (§ 1º do art. 21 e parágrafo único do art. 161 do É certo que a recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal), prejudicada a firmada no bojo do RE 760.931 - estabelecendo que o só
medida liminar requerida" (doc. 7, grifos no original). inadimplemento de verbas trabalhistas pela empresa interposta não
2. Publicada essa decisão no DJe de 26.6.2019, Ney de Jesus transfere, automaticamente e por si só, o ônus de responsabilidade
Caldas Farias interpõe, tempestivamente, agravo regimental (doc. subsidiária à pessoa jurídica tomadora -, não tolhe o intérprete no
9). reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas
3. Alega o agravante que "a ofensa ao conteúdo da ADC nº. 16 aqui quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na
suscitada versa exatamente no fato de que não foi feita a análise fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a
precisa do contexto dos autos quando do julgamento do Ag-RR- que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de
16206-10.2016.5.16.0018. Logo, o TST, embora mencione a estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso.
suposta análise acerca da existência ou não de culpa in eligendo e Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do
culpa in vigilando na conduta do ESTADO DO MARANHÃO, acabou ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado
por aplicar, de forma irrazoável, a tese de irresponsabilidade do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de
subsidiária, com base na já mencionada ementa da ADC nº. 16" (fl. comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de
3, doc. 9). serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido
Sustenta que o Maranhão "não trouxe aos autos qualquer elemento entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante.
de prova que ateste a fiscalização do contrato com a primeira Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do
Reclamada" (fl. 3, doc. 9) e que "não foi feita a devida apuração do Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior. Nos termos da
contexto probatório, vez que o Ente Público não produziu qualquer fundamentação registrada na decisão agravada, o acórdão regional
prova que ratifique a alegação de fiscalização do referido contrato" contraria a decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF e no RE
(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)
Requer a reconsideração da decisão agravada ou o provimento do Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do
agravo regimental para se cassar o acórdão do Tribunal Superior do ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma
Trabalho proferido no Processo n. 16206-10.2016.5.16.0018. É o violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida
relatório. pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser
VOTO afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado
A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora): conteúdo. (?)
1. Razão jurídica não assiste ao agravante. O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há
2. O agravante não apresentou argumento apto a influenciar o de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que
resultado da presente reclamação. não sucede na espécie.
3. Ao negar seguimento à presente reclamação, ressaltei que, em Incensurável, pois, a decisão atacada.
reclamação, não se admite o reexame de provas apresentadas nos Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10- 13,
órgãos judiciais competentes, pelo que, inexistindo divergência do doc. 4).
acórdão reclamado com a jurisprudência deste Supremo Tribunal, Ao afastar a responsabilização da entidade administrativa, o Poder
nada havia a se prover. Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante a eficácia do § 1º do
4. Como assentado na decisão agravada, a Sétima Turma do art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita à decisão do Supremo

Tribunal Federal na Ação Declaratória de Constitucionalidade n. extraordinário interposto contra acórdão que esteja em
16/DF porque se deu sem a necessária comprovação de culpa, conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal (art.
como expressamente afirmado no julgado do Tribunal Superior do 1030, I, "a", do CPC/2015) ou encaminhar o processo ao órgão
Trabalho. julgador para realização do juízo de retratação, se o acórdão
Não se pode admitir a transferência para a Administração Pública, recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal
por presunção de culpa, da responsabilidade pelo pagamento dos (art. 1030, II, do CPC/2015).
encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários devidos ao Essa racionalização do sistema recursal vem ao encontro das
empregado da empresa terceirizada. diretrizes principiológicas jurídico-constitucionais da segurança
Não houve, portanto, decisão em sentido contrário à jurisprudência jurídica - na medida em que previne a fragmentação de decisões
deste Supremo Tribunal. Diferente disso, o Tribunal Superior proveu judiciais dissonantes no país; da eficiência da atividade jurisdicional
o recurso para atender o entendimento fixado na ação declaratória - pois permite, pelo efeito multiplicador das teses firmadas pelo
de constitucionalidade n. 16, não observado pelas instâncias Supremo Tribunal Federal, a resolução em larga escala de
antecedentes. processos cuja matéria tenha sido objeto de tema de repercussão
Não se pode reexaminar em reclamação provas apresentadas nos geral; da razoável duração do processo - com redução do tempo de
órgãos judiciais competentes, pelo que, inexistindo divergência do espera do julgamento de recursos; e, ainda, da economia
acórdão reclamado com a jurisprudência deste Supremo Tribunal, processual, uma vez que, com a maior celeridade na resolução do
nada há a prover. litígio, possibilitam-se a otimização de gastos públicos com outros
5. Os argumentos do agravante são insuficientes para modificar a julgamentos e a redução das despesas que as partes têm que
decisão agravada, fundamentada na jurisprudência do Supremo naturalmente suportar com a tramitação e o acompanhamento das
Tribunal Federal. demandas judiciais. Por fim, igualmente realiza o princípio da
6. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental" isonomia ao evitar-se que pessoas em igual situação tenham
soluções diferentes para o seu caso, o que é inadmissível para o
Cabe registrar que é entendimento da Quarta Turma do Tribunal Direito.
Superior do Trabalho que, em casos como o dos autos, há de ser Sob esse enfoque é que se deve reconhecer que as teses firmadas
reconhecida a existência de transcendência política da causa, a fim pelo Supremo Tribunal Federal em temas de repercussão geral
de observar a jurisprudência de efeito vinculante e eficácia erga possuem efeito vinculante e eficácia erga omnes e, assim, obrigam
omnes da Suprema Corte, no sentido de que "inexiste todos os órgãos e instâncias do Poder Judiciário à sua observância
responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros, e estrita aplicação. Admitir-se a possiblidade de decisões, em casos
alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor concretos, em dissonância com as teses adotadas pela Suprema
do trabalhador" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a) p/ Acórdão: Min. Corte implicaria ruptura do sistema e desarrazoada imposição, às
ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em partes, do oneroso encargo de alçarem à jurisdição constitucional,
14/02/2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03- via recurso extraordinário, para preservarem a uniformidade de
2020 PUBLIC 10-03-2020). Nesse sentido, é a ilustrativa decisão interpretação e a unidade na aplicação da questão jurídica já
proferida pelo Exmo. Min. Ives Gandra da Silva Martins, no AIRR- pacificada (exegese do art. 1035, § 3º, III, do CPC/2015).
101204-43.2017.5.01.0421. Exatamente por essa razão é que, definida a tese em tema de
Assim sendo, o conhecimento e o provimento do presente recurso repercussão geral, o juízo de retratação a ser exercido pelo órgão
de revista é a única solução possível. prolator do acórdão recorrido não constitui novo julgamento da
Isso porque, em se tratando de discussão jurídica já pacificada por matéria, mas mero cotejo entre aquilo que antes decidira e a tese
tese firmada pelo STF em repercussão geral reconhecida, cabe às então fixada, cabendo ao órgão julgador o exercício objetivo da
demais instâncias do Poder Judiciário tão-somente aplicá-la nos retratação, a fim de conformar a hipótese concreta ao entendimento
casos concretos, a fim de conferir efetividade ao julgamento da pacificado pela Alta Corte. Dessa decisão de retratação que aplica a
Suprema Corte. Vale dizer, verificado que o recurso preenche seus tese ao caso não caberá recurso interno ou novo recurso
pressupostos extrínsecos de admissibilidade, é despicienda a extraordinário, à luz também da jurisprudência da Subseção I
análise de quaisquer outros pressupostos recursais, para efeito de Especializada em Dissídios Individuais deste Tribunal Superior, ora
aplicação da tese. ilustrada:
A sistemática da repercussão geral, criada pela Emenda "AGRAVO REGIMENTAL. EMBARGOS EM RECURSO DE
Constitucional nº 45/2004, tem por propósito racionalizar o acesso, REVISTA. REPERCUSSÃO GERAL. RECURSO
via recurso extraordinário, à jurisdição constitucional da Suprema EXTRAORDINÁRIO. RETORNO DOS AUTOS. ARTIGO 543-B, §
Corte, mediante processo de seleção das questões que atendam a 3º, DO CPC DE 1973. ADESÃO A PDV. TRANSAÇÃO. QUITAÇÃO.
critérios de relevância jurídica, política, social ou econômica (art. EFEITOS. JUÍZO DE RETRATAÇÃO REALIZADO PELA TURMA.
1035, § 1º, do CPC/2015), desde que transcendam aos interesses INTERPOSIÇÃO DE RECURSO DE EMBARGOS. I - CABIMENTO.
individuais das partes. O juízo de retratação no âmbito da repercussão geral não importa
Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal em novo julgamento da causa, cabendo ao órgão judicante prolator
Federal determinará a suspensão do processamento de todos os da decisão impugnada no recurso extraordinário apenas realizar o
processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a cotejo entre a tese por ele sufragada no acórdão recorrido e a tese
questão e tramitem no território nacional (art. 1035, § 5º, do eleita pelo STF no exame do tema. Assim, o órgão prolator da
CPC/2015). Negada a repercussão geral, o presidente ou o vice- decisão objeto do recurso extraordinário não está emitindo um juízo
presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos de convencimento próprio, mas apenas cumprindo mister que lhe
extraordinários sobrestados na origem que versem sobre matéria incumbe a lei processual de adequação à decisão do STF. Nesse
idêntica (art. 1035, § 8º, do CPC/2015). Por outro lado, admitida a quadro, a decisão colegiada de retratação, em regra, não comporta
repercussão geral e definida a tese, caberá ao presidente ou ao vice impugnação no âmbito da Corte do órgão que se retratou e
-presidente do tribunal recorrido negar seguimento a recurso tampouco novo recurso extraordinário, agora pela parte que, outrora

vencedora, tornou-se vencida, pois não se abre a possibilidade para Supremo Tribunal Federal é de observância e aplicação obrigatória
nenhum outro órgão judicante, nem mesmo para o próprio STF - pelos diversos órgãos do Poder Judiciário, com maior razão deve
salvo em overruling em outro processo -, proferir tese de mérito ser observada e aplicada por esta Corte Superior de uniformização,
diversa quando presentes as mesmas circunstâncias do leading a fim de cumprir sua missão de pacificar e garantir segurança
case. A sistemática da repercussão geral, introduzida pela Emenda jurídica às relações trabalhistas no país.
Constitucional nº 45/2004, foi concebida no processo constitucional Entendo que o alcance desta compreensão deve ser feito,
brasileiro como instrumento de racionalização do controle de principalmente, por ocasião do exame do recurso de revista, dada a
constitucionalidade, atribuindo-se uma objetivação ao recurso vocação natural deste recurso como instrumento processual
extraordinário com o escopo de abreviar a multiplicidade de adequado à uniformização da jurisprudência trabalhista nacional
recursos endereçados ao STF, conferindo-se densidade aos pelo Tribunal Superior do Trabalho.
princípios da razoável duração do processo e da segurança jurídica. Em outras palavras, considero que, no exame dos pressupostos de
Portanto, admitir o cabimento de recurso em face da decisão admissibilidade do recurso de revista, há de se apreciar esse apelo
colegiada de retratação, quer seja para outro órgão julgador no extraordinário a partir de um prisma sistêmico integrativo, a fim de
âmbito da mesma Corte, quer seja para a interposição de novo incluí-lo, em uma dimensão recursal mais ampla, também sob a
recurso extraordinário, esvaziaria todo o propósito de celeridade lógica da segurança jurídica, da eficiência da atividade jurisdicional,
processual e de segurança jurídica que animaram a adoção da atual da razoável duração do processo e da economicidade processual
sistemática de repercussão geral, porque, ou importaria na que norteia o sistema da repercussão geral.
repetição do mesmo pronunciamento judicial, o que vulneraria a Por essa razão, reitero meu entendimento no sentido de que o
celeridade; ou implicaria a possibilidade de se proferir tese de recurso de revista deve ser obrigatoriamente admitido e provido
mérito diversa, o que afrontaria a segurança jurídica, no caso, em também na hipótese em que estiver demonstrada a existência de
nível de interpretação constitucional. De igual modo, uma vez decisão regional em dissonância com tese firmada pelo STF em
submetido o processo à sistemática da repercussão geral, deve a tema da repercussão geral, em uma leitura do art. 896 da CLT mais
Corte que procedeu ao juízo de retratação se imbuir do mesmo consentânea com o sistema recursal brasileiro contemporâneo.
espírito da racionalização do processo constitucional. Nesse Assim, é cabível o recurso de revista não apenas nos casos já
quadro, não se pode admitir a perpetuação da jurisdição expressamente descritos no art. 896, "a", "b" e "c", da CLT, mas
constitucional em repercussão geral por meio de recursos internos, também por contrariedade a tese fixada pelo Supremo Tribunal
pois, conforme já declarou o Supremo Tribunal Federal na Questão Federal no julgamento de tema da repercussão geral.
de Ordem nº 760.358/SE, é preciso confiar na aplicação das Aliás, a jurisprudência desta Corte Superior já se sedimentou no
decisões do STF em repercussão geral pelas Cortes de origem. Se sentido de que as hipóteses de cabimento do recurso de revista não
tal crédito é depositado pelo próprio STF, por razões ainda mais se restringem àquelas enumeradas literalmente no art. 896 da CLT,
fortes deve o Tribunal Superior do Trabalho acreditar no acerto do quando se verifique a existência de outras hipóteses de admissão
juízo de retratação exercido pelos seus órgãos fracionários, sendo do recurso de revista em decorrência da lógica, da unidade e da
incabíveis embargos para a SBDI-1. Robustece tal convicção a coerência do sistema processual recursal vigente. Assim ocorreu,
função eminentemente uniformizadora da jurisprudência trabalhista por exemplo, com o reconhecimento do cabimento do recurso de
que incumbe à SBDI-1, pois, não sendo possível emitir tese de revista por contrariedade a súmula vinculante do STF, mesmo antes
mérito diversa daquela consagrada pelo STF, não se verifica a da reforma legislativa de 2014 incluir, de forma expressa, essa
possibilidade de exercício do papel uniformizador, de sorte que a hipótese no texto do art. 896 da CLT (Lei nº 13.015, de 21 de julho
interposição de embargos em face de acórdão de Turma proferido de 2014). Nesse sentido, cabe rememorar o seguinte julgado:
em juízo de retratação importaria na mera reprodução do quanto já "RECURSO DE EMBARGOS. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE.
decidido pela Turma, na contramão do princípio da celeridade" (AgR BASE DE CÁLCULO. CONTRARIEDADE À SÚMULA
-E-ED-RR-637900-29.2004.5.12.0014, Subseção I Especializada VINCULANTE 4 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 896
em Dissídios Individuais, Relator Ministro Alexandre de Souza Agra DA CLT. CABIMENTO . A súmula aprovada e publicada pelo
Belmonte, DEJT 16/06/2017, destaque acrescido). Supremo Tribunal Federal com fulcro no art. 103-A da Constituição
da República vincula os demais órgãos do Poder Judiciário, de
O entendimento em destaque encontra amparo na jurisprudência modo que esta Corte, ao examinar recurso que envolva matéria
pacífica do Supremo Tribunal Federal, que há muito assentou tese objeto de súmula vinculante, não pode deixar de fazer prevalecer o
de que "após o exame da existência de repercussão geral da entendimento nela consolidado. Assim, presentes os pressupostos
matéria versada no recurso extraordinário, pelo Supremo Tribunal extrínsecos do Recurso de Revista, como no caso, deve-se
Federal, compete às cortes de origem a aplicação da decisão aos observar, imediatamente e de ofício, o comando do art. 103-A da
demais casos" (ARE 761.661-AgR, rel. Min. Joaquim Barbosa, Constituição da República quando a matéria envolve discussão
Tribunal Pleno, DJe de 28/4/2014) e de que é "inadmissível a sobre tema já pacificado por súmula vinculante. Recurso de
interposição de recurso contra decisão que aplica a sistemática da Embargos de que se conhece e a que se nega provimento" (E-RR-
repercussão geral" (AI 760.358-QO, rel. Min. Gilmar Mendes, 2434200-40.2008.5.09.0013, Subseção I Especializada em
Tribunal Pleno, DJe de 19/2/2010). No mesmo sentido: ARE Dissídios Individuais, Relator Ministro João Batista Brito Pereira,
823.651, rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 16/9/2014; AI 846.808- DEJT 02/08/2013).
AgR, rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe de 10/11/2014;
Rcl 11.940, rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 14/2/2014; Rcl São ainda concordes com esse entendimento os seguintes
12.395-AgR, rel. Min. Dias Toffoli, Plenário, DJe de 6/11/2013; Rcl acórdãos da Subseção I Especializada em Dissídios Individuais do
15.080-AgR, rel. Min. Celso de Mello, Plenário, DJe de 18/2/2014; e TST:
Rcl 16.915-AgR, rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe de "RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DA LEI
13/3/2014. N.º 11.496/2007. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE
Se a questão jurídica resolvida em tema de repercussão geral pelo CÁLCULO. SÚMULA VINCULANTE N.º 4 DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL. FONTE FORMAL DO DIREITO. 1. A Lelio Bentes Corrêa, DEJT 21/02/2014).
introdução do instituto da súmula vinculante, por meio da Emenda
Constitucional n.º 45/2004, elevou a jurisprudência iterativa do "ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO.
Supremo Tribunal Federal, aprovada nos termos do artigo 103-A da SALÁRIO MÍNIMO. SÚMULA VINCULANTE Nº 4 DO SUPREMO
Constituição da República, ao status de fonte formal do direito, TRIBUNAL FEDERAL. FONTE FORMAL DO DIREITO. A
devendo-se-lhe reconhecer força normativa e caráter constitucional. introdução do instituto da súmula vinculante, por meio da Emenda
2. Resulta, daí, a possibilidade de conhecimento do recurso de Constitucional nº 45/2004, elevou a jurisprudência iterativa do
natureza extraordinária por contrariedade à Súmula Vinculante n.º 4 Supremo Tribunal Federal, aprovada nos termos do artigo 103-A da
aprovada pelo Supremo Tribunal Federal, a fim de conferir plena Constituição da República, ao status de fonte formal do direito,
efetividade à interpretação exauriente dada, por seu intermédio, a devendo-se-lhe reconhecer força normativa e caráter constitucional.
dispositivo da Constituição da República. 3. Dessa forma, a fim de Resulta, daí, a possibilidade de conhecimento do recurso de revista
atender o comando expresso na súmula em comento, impõe-se por contrariedade à Súmula Vinculante nº 4, aprovada pelo
observar o salário-mínimo no cálculo do adicional de insalubridade, Supremo Tribunal Federal, a fim de conferir plena efetividade à
ante a impossibilidade de se estabelecer base distinta mediante interpretação dada por seu intermédio à dispositivo da Constituição
decisão judicial. Precedente da SBDI-I. 4. Recurso de embargos da República. Assim, tendo em vista todo o exposto, verifica-se que
conhecido e provido" (E-RR-58900-21.2008.5.15.0141, Ministro o artigo 103-A da Constituição Federal instituiu uma nova hipótese
Lelio Bentes Corrêa, DEJT 14/9/2012). de cabimento recursal, em acréscimo àquelas já previstas nos
dispositivos de lei pertinente, que, no caso ora em análise, por se
"PRESCRIÇÃO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. SÚMULA tratar de recurso de revista, estão dispostas no artigo 896 e alíneas
VINCULANTE 8 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 894, da CLT. Considera-se, assim, possível, na linha desse
INC. II, DA CLT. 1. A súmula aprovada e publicada pelo Supremo entendimento, o conhecimento do recurso de revista por conflito
Tribunal Federal com fulcro no art. 103-A da Constituição da com a Súmula vinculante nº 4 do STF, desde que apontada essa
República vincula os demais órgãos do Poder Judiciário, de modo contrariedade pela parte nas razões do recurso. Dessa forma, a fim
que, esta Corte, ao examinar recurso que envolva matéria objeto de de atender o comando expresso na súmula em comento, impõe-se
súmula vinculante não pode deixar de fazer prevalecer o observar o salário mínimo no cálculo do adicional de insalubridade,
entendimento nela consolidado. Assim, presentes os pressupostos ante a impossibilidade de se estabelecer base distinta mediante
extrínsecos do Recurso de Embargos, como no caso, deve-se decisão judicial. Recurso de revista conhecido e provido" (RR-584-
observar, imediatamente e de ofício, o comando do art. 103-A da 52.2012.5.08.0114, 2ª Turma, Relator Ministro José Roberto Freire
Constituição da República quando a matéria envolve discussão Pimenta, DEJT 26/04/2013).
sobre tema já pacificado por súmula vinculante. 2. Sendo
inconstitucionais os arts. 45 e 46 da Lei 8.212/91, consoante "RECURSO DE REVISTA. RITO SUMARÍSSIMO. ADICIONAL DE
declarado pelo Supremo Tribunal Federal e objeto da Súmula INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. SALÁRIO-MÍNIMO. 1. Na
Vinculante 8 daquela Corte, a prescrição aplicável é a constante do dicção da Súmula Vinculante nº 4 do Supremo Tribunal Federal,
Código Tributário Nacional, o qual, no art. 174, fixa que a ação de salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não
cobrança do crédito tributário prescreve em cinco anos, contados da pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem de
data da sua constituição definitiva. Recurso de Embargos em que servidor público ou de empregado, nem ser substituído por decisão
se constata a contrariedade à Súmula Vinculante 8 do Supremo judicial. Combatida a Súmula 228 desta Casa, a Corte Maior decidiu
Tribunal Federal a que se dá provimento" (E-ED-RR-74000- que o adicional de insalubridade deve continuar sendo calculado
08.2006.5.09.0673, Ministro João Batista Brito Pereira, DEJT com base no salário mínimo, enquanto não superada a
28/9/2012). inconstitucionalidade por meio de lei ou de convenção coletiva
(Medida Cautelar em Reclamação Constitucional nº 6.266/DF,
Ainda, na mesma linha, os arestos de Turmas desta Corte Superior, Ministro Gilmar Mendes). Não há outra senda possível ao trânsito,
publicados à época: sendo esta a solução que o caso evoca. 2. Não obstante o processo
"RECURSO DE REVISTA. PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO. estar sob o rito sumaríssimo - que somente admite o recurso de
ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. SÚMULA revista por contrariedade a súmula do TST e por violação direta da
VINCULANTE N.º 4 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. FONTE Constituição Federal -, o seu conhecimento, por contrariedade à
FORMAL DO DIREITO. 1. A introdução do instituto da súmula Súmula Vinculante nº 4 do STF, é medida que se impõe, na medida
vinculante, por meio da Emenda Constitucional n.º 45/2004, elevou em que, após a Emenda Constitucional nº 45, a edição de súmula
a jurisprudência iterativa do Supremo Tribunal Federal, aprovada vinculante pelo STF sujeita os demais órgãos do Poder Judiciário a
nos termos do artigo 103-A, da Constituição da República, ao status adotar o posicionamento sumulado. Precedentes. Recurso de
de fonte formal do direito, devendo-se-lhe reconhecer força revista conhecido e provido" (RR-4687-86.2011.5.12.0030, 3ª
normativa e caráter constitucional. 2 . Resulta, daí, a possibilidade Turma, Relator Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira,
de conhecimento do recurso de revista por contrariedade à Súmula DEJT 13/09/2013).
Vinculante n.º 4 aprovada pelo Supremo Tribunal Federal, a fim de
conferir plena efetividade à interpretação exauriente dada, por seu "ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO.
intermédio, a dispositivo da Constituição da República. 3 . Dessa SALÁRIO MÍNIMO. POSSIBILIDADE DO CONHECIMENTO DO
forma, a fim de atender o comando expresso na súmula em RECURSO DE REVISTA POR CONTRARIEDADE A SÚMULA
comento, impõe-se observar o salário mínimo no cálculo do VINCULANTE Nº 4 DO STF. Os requisitos que ensejam o
adicional de insalubridade, ante a impossibilidade de se estabelecer conhecimento do recurso de revista estão elencados no art. 896 da
base distinta mediante decisão judicial. 4 . Recurso de revista CLT. Em razão da natureza extraordinária do recurso de revista e
conhecido e provido, com ressalva do entendimento pessoal do da função precípua do Tribunal Superior do Trabalho - uniformizar a
Relator" (RR-1663-78.2012.5.08.0013, 1ª Turma, Relator Ministro jurisprudência no âmbito da Justiça do Trabalho, discute-se, nesta

Corte Superior, se dentro dos requisitos supra poder-se-ia inserir o Na mesma linha, o Ministro Roberto Barroso destaca as três
conhecimento do recurso de revista via contrariedade à Súmula finalidades constitucionais para observância dos precedentes do
Vinculante do Supremo Tribunal. Levando-se em consideração o STF e à expansão de seus efeitos erga omnes e vinculante:
art. 103-A da CF e a principal função desta Corte Superior, não se "[?] a primeira é a segurança jurídica. Na medida em que os
pode desconsiderar a possibilidade de se conhecer do recurso de tribunais inferiores respeitem, de uma maneira geral, as decisões
revista ante a contrariedade à Súmula Vinculante, tendo em vista a dos tribunais superiores, cria-se um direito mais previsível e,
própria Constituição Federal imprimir a observância da Súmula consequentemente, menos instável. E, hoje em dia, há um
Vinculante em todas as Instâncias do Poder Judiciário. Assim entendimento que se generaliza de que a norma não é apenas
sendo, é correto o raciocínio de que esta passa a integrar a aquele relato abstrato que está no texto. As normas jurídicas são
jurisprudência sumulada dos demais tribunais. Portanto, o um produto da interação entre o enunciado normativo e a realidade.
conhecimento do presente recurso de revista é possível por Portanto, o Direito é, em última análise, o que os tribunais dizem
contrariedade à Súmula Vinculante nº 4 do STF. Assim sendo, após que é. Além disso, essa disseminação do respeito aos precedentes
a edição da Súmula Vinculante 4 do STF, e até o advento de nova atende o princípio da isonomia, na medida em que evita-se que
lei dispondo sobre a base de cálculo do adicional de insalubridade, pessoas em igual situação tenham desfechos diferentes para o seu
ou até que as categorias interessadas se componham em caso, o que é, em alguma medida, sempre repugnante para o
negociação coletiva para estabelecer a base de cálculo aplicável, tal Direito. E, por fim, o respeito aos precedentes valoriza o princípio da
parcela deve continuar a ser calculada sobre o salário-mínimo eficiência, porque torna a prestação jurisdicional mais fácil, na
nacional. Recurso de revista conhecido e provido" (RR-96400- medida em que o juiz ou os tribunais inferiores possam
90.2007.5.04.0003, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto César Leite simplesmente justificar as suas decisões à luz de uma
de Carvalho, DEJT 09/05/2014). jurisprudência que já se formou".
O Supremo Tribunal Federal vem, de longa data, reconhecendo o Em momento mais recente, ao julgar a constitucionalidade das
efeito ultra partes e de caráter expansivo das suas decisões de disposições normativas do CPC/15, contidas no art. 525, § 1º, III e
declaração de inconstitucionalidade, inclusive em controle difuso, §§ 12 e 14, que permite a arguição de inexigibilidade de "obrigação
como se pode observar do ilustrativo julgamento da Reclamação nº reconhecida em título executivo judicial fundado em lei ou ato
4.335/AC, Rel. Min. Gilmar Mendes, merecendo destaque o normativo considerado inconstitucional pelo Supremo Tribunal
seguinte excerto: Federal, ou fundado em aplicação ou interpretação da lei ou do ato
"Ainda que a questão pudesse comportar outras leituras, é certo normativo tido pelo Supremo Tribunal Federal como incompatível
que o legislador ordinário, com base na jurisprudência do Supremo com a Constituição Federal, em controle de constitucionalidade
Tribunal Federal, considerou legítima a atribuição de efeitos concentrado ou difuso", na impugnação à execução ou embargos à
ampliados à decisão proferida pelo Tribunal, até mesmo em sede de execução, conforme autoriza o § 12 do art. 525, o Supremo Tribunal
controle de constitucionalidade incidental. Federal assentou que:
[?] "São dispositivos que, buscando harmonizar a garantia da coisa
O Supremo Tribunal Federal percebeu que não poderia deixar de julgada com o primado da Constituição, vieram agregar ao sistema
atribuir significado jurídico à declaração de inconstitucionalidade processual brasileiro um mecanismo com eficácia rescisória de
proferida em sede de controle incidental, ficando o órgão fracionário sentenças revestidas de vício de inconstitucionalidade qualificado,
de outras Cortes exonerado do dever de submeter a declaração de assim caracterizado nas hipóteses em que (a) a sentença
inconstitucionalidade ao plenário ou ao órgão especial, na forma do exequenda esteja fundada em norma reconhecidamente
art. 97 da Constituição. Não há dúvida de que o Tribunal, nessa inconstitucional - seja por aplicar norma inconstitucional, seja por
hipótese, acabou por reconhecer efeito jurídico transcendente à sua aplicar norma em situação ou com um sentido inconstitucionais; ou
decisão. Embora na fundamentação desse entendimento fale-se em (b) a sentença exequenda tenha deixado de aplicar norma
quebra da presunção de constitucionalidade, é certo que, em reconhecidamente constitucional; e (c) desde que, em qualquer dos
verdade, a orientação do Supremo acabou por conferir à sua casos, o reconhecimento dessa constitucionalidade ou a
decisão algo assemelhado a um efeito vinculante, inconstitucionalidade tenha decorrido de julgamento do STF
independentemente da intervenção do Senado. Esse entendimento realizado em data anterior ao trânsito em julgado da sentença
está hoje consagrado na própria legislação processual civil (CPC, exequenda" (ADI nº 2.418, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Julg.
art. 481, parágrafo único, parte final, na redação da Lei n. 9756, de 04/05/2016).
17.12.1998) .
[?] Importante observar que, na hipótese, a Suprema Corte fixou as
De qualquer sorte, a natureza idêntica do controle de seguintes premissas:
constitucionalidade, quanto às suas finalidades e aos (a) são constitucionais os art. 525, § 1º, III, e §§ 12 e 14, e art. 535,
procedimentos comuns dominantes para os modelos difuso e § 5º, do CPC/2015.
concentrado, não mais parece legitimar a distinção quanto aos (b) constitui coisa julgada inconstitucional a decisão de deixa de
efeitos das decisões proferidas no controle direto e no controle observar o julgamento do STF que (b1) declara norma
incidental. inconstitucional, (b2) declara norma constitucional e (b3) declara
[?] norma constitucional com interpretação conforme.
De fato, é difícil admitir que a decisão proferida em ADI ou ADC e (c) natureza do precedente do STF nesses casos pode decorrer de
na ADPF possa ser dotada de eficácia geral e a decisão proferida controle de constitucionalidade concentrado ou difuso, razão pela
no âmbito do controle incidental - esta muito mais morosa porque qual restou superada esta distinção, tal como consta do voto do
em geral tomada após tramitação da questão por todas as Ministro Teori Zavascky, Relator:
instâncias - continue a ter eficácia restrita entre as partes". "O regime atual tem como novidades, além da explicitação de que
as decisões do Supremo ali referidas podem ser "em controle de

constitucionalidade concentrado ou difuso", os acréscimos e excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário,
explicitações constantes nos parágrafos 13 a 15 do art. 525, matéria teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese
não tratada pelo Código revogado. fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação
[?] rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em
O novo Código de Processo Civil tomou partido na matéria, julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda.
estabelecendo expressamente que o precedente do STF pode ser No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a
"em controle de constitucionalidade concentrado ou difuso". Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que
[?] houvesse comprovação cabal de um comportamento
Também não se fazia alusão nem distinção, à época, entre sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do
precedente em controle incidental ou concentrado. Como agora nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador
explicita o novo Código, essa distinção é irrelevante. [?] A distinção terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no
restritiva, entre precedentes em controle incidental e em controle tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao
concentrado, não é compatível com a evidente intenção do cumprimento das obrigações trabalhistas.
legislador, já referida, de valorizar a autoridade dos precedentes Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015,
emanados do órgão judiciário guardião da Constituição, que não reconheço a existência de transcendência política da causa e, em
pode ser hierarquizada simplesmente em função do procedimento consequência, conheço do recurso de revista, à luz do
em que a decisão foi tomada. Sob este enfoque, há idêntica força entendimento do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Tema
de autoridade nas decisões do STF tanto em ação direta quanto nas nº 246 da Tabela de Repercussão Geral daquela Corte, e, no
proferidas em via recursal, estas também com natural vocação mérito, dou-lhe provimento, para julgar improcedente o pedido de
expansiva, conforme reconhecer o SF no julgamento da responsabilização subsidiária do ente público pelo pagamento das
Reclamação 4.335, Min. Gilmar Mendes, Dje 22.10.14, a evidenciar parcelas trabalhistas deferidas na presente ação. Em consequência
que está ganhando autoridade a recomendação da doutrina clássica do provimento do recurso de revista quanto ao tema em referência,
de que a eficácia erga omnes das decisões que reconhecem a ficaprejudicadoo exame das demais matérias suscitadas no agravo
inconstitucionalidade, ainda que incidentalmente, deveria ser de instrumento interposto pelo Município Reclamado.
considerada "efeito natural da sentença" (Bittencourt, Lúcio, op. cit., Publique-se.
p. 143; Castro Nunes, José. Teoria e prática do Poder Judiciário. Brasília, 31 de março de 2020.
Rio de Janeiro: Forense, 1943. P. 592). É exatamente isso que
ocorre, alias, nas hipóteses previstas no parágrafo único do art. 481
do CPC/73, que submete os demais tribunais à eficácia vinculante Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
das decisões do plenário do STF em controle de ALEXANDRE LUIZ RAMOS
constitucionalidade, indiferentemente de terem sido tomadas em Ministro Relator
controle concentrado ou difuso".
Processo Nº AIRR-0001059-42.2015.5.02.0446
No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Complemento Processo Eletrônico
que: Relator Min. Ives Gandra Martins Filho
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Agravante ECOPORTO SANTOS S.A.
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogado Dr. Thiago Testini de Mello Miller(OAB:
154860/SP)
estou também acolhendo essa superação?"
Agravado GINALDO RIBEIRO DE CARVALHO
Advogado Dr. Valmir Batista Pio(OAB:
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da 202882/SP)
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que:
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Intimado(s)/Citado(s):
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo - ECOPORTO SANTOS S.A.
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões - GINALDO RIBEIRO DE CARVALHO
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se
I) RELATÓRIO
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do
Contra o despacho da Vice-Presidência do 2º TRT que denegou
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC,
seguimento ao seu recurso de revista, com lastro nas Súmulas 333
art. 495)".
e 437, I, do TST e no art. 896, § 7º, da CLT (págs. 356-358), o
Reclamado agrava de instrumento, pretendendo rever a decisão
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento
regional quanto à questão do intervalo intrajornada (págs. 360-365).
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre
II) FUNDAMENTAÇÃO
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais
Tratando-se de agravo de instrumento em recurso de revista
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em
interposto contra acórdão publicado anteriormente à Lei 13.467/17,
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão
deixa-se de analisar a transcendência do apelo denegado, nos
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de
termos do art. 246 do RITST.
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão
A) AGRAVO DE INSTRUMENTO
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas
Quanto ao intervalo intrajornada, o acórdão regional que julgou os
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A
embargos de declaração, na conformidade do trecho da decisão
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral
transcrito nas razões recursais, assentou que:
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado,
"O intervalo intrajornada mínimo de uma hora constitui norma de
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso

saúde, segurança e higiene do trabalho, sendo vedada sua

redução, ainda que de poucos minutos, sem a observância dos Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
requisitos estabelecidos no § 3 do art. 71 da CLT, o que não IVES GANDRA DA SILVA MARTINS FILHO
ocorreu no caso. Ministro Relator
Diversamente do que sustenta o réu, não se admite a aplicação
analógica do art. 58, §1°, da CLT e da Súmula 366 do C. TST ao Processo Nº AIRR-0021418-54.2017.5.04.0812
intervalo para refeição e repouso, fazendo jus o trabalhador ao Complemento Processo Eletrônico
pagamento do período total, nos termos da Súmula 437, I, do C. Relator Min. Alexandre Luiz Ramos
TST" (pág. 345). Agravante COMPANHIA ESTADUAL DE
DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA
Verifica-se que o Regional entendeu ser inaplicável analogicamente ELÉTRICA - CEEE-D
o art. 58, § 1º, da CLT na apuração de diferenças do intervalo Advogado Dr. Rodrigo Soares Carvalho(OAB:
intrajornada, mantendo a condenação da Reclamada no pagamento 39510/RS)
de uma hora extra do período não usufruído, integral ou Advogado Dr. Dennis Bariani Koch(OAB:
45602/RS)
parcialmente.
Advogado Dr. Jimmy Bariani Koch(OAB:
O Recorrente, por sua vez, demonstra divergência específica de 50783/RS)
aresto do 12º Regional (pág. 344) que, ao aplicar, por analogia, o Agravado DIELEM DA SILVA BRITTO
art. 58, § 1º, da CLT ao interregno do intervalo intrajornada, eximiu Advogado Dr. Wagner Castro(OAB: 68162/RS)
da condenação os dias em que a redução intervalar respeitou os Agravado MULTIÁGIL - LIMPEZA PORTARIA E
limites de tolerância do referido artigo. SERVIÇOS ASSOCIADOS LTDA.
O TST, em resolução de demanda repetitiva (IRR-1384- Advogado Dr. Fabiana Zysko(OAB: 67542/RS)
61.2012.5.04.0512, Rel. Min. Kátia Arruda, Tribunal Pleno, DEJT de
10/05/19), na qual fiquei vencido, fixou o seguinte entendimento, Intimado(s)/Citado(s):
verbis: - COMPANHIA ESTADUAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA
ELÉTRICA - CEEE-D
"A redução eventual e ínfima do intervalo intrajornada, assim
- DIELEM DA SILVA BRITTO
considerada aquela de até 5 (cinco) minutos no total, somados os
- MULTIÁGIL - LIMPEZA PORTARIA E SERVIÇOS
do início e término do intervalo, decorrentes de pequenas variações ASSOCIADOS LTDA.
de sua marcação nos controles de ponto, não atrai a incidência do
artigo 71, § 4º, da CLT. A extrapolação desse limite acarreta as
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
consequências jurídicas previstas na lei e na jurisprudência" (grifos
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
nossos).
Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
Portanto, tendo em vista que há dissonância patente entre a
responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
decisão regional, transcrita pela Parte, e a jurisprudência pacificada
A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
desta Corte, dou provimento ao agravo de instrumento para
julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
processar o recurso de revista patronal.
daquela Corte.
B) RECURSO DE REVISTA
O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
Conforme já demonstrado na apreciação do agravo de instrumento,
16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
a hipótese vertente é de condenação do Reclamado no pagamento
constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
de uma hora extra do período não usufruído, integral ou
reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
parcialmente, o que é rechaçado por esta Corte, nos termos do
entendimento em resolução de demanda repetitiva (IRR-1384-
fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
61.2012.5.04.0512, Rel. Min. Kátia Arruda, Tribunal Pleno, DEJT de
prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
10/05/19).
julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
Assim sendo, por divergência jurisprudencial, conheço e dou parcial
provimento ao recurso de revista para excluir da condenação o
as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
pagamento de uma hora extra decorrente da redução do intervalo
possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
intrajornada, nos dias em que essa redução foi de até 5 (cinco)
Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
minutos no total, somados os do início e término do intervalo, a ser
apurado em liquidação de sentença, mantendo a condenação nos
comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
dias em que a redução intervalar foi superior a 5 minutos.
III) CONCLUSÃO
Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
Ante o exposto, com fulcro nos arts. 932, V, "a", do CPC e 251, III,
do RITST, conheço do recurso de revista, por divergência
jurisprudencial, e, no mérito dou-lhe parcial provimento para excluir
da condenação o pagamento de uma hora extra decorrente da
redução do intervalo intrajornada, nos dias em que essa redução foi
Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
de até 5 (cinco) minutos no total, somados os do início e término do
nº 8.666/93.
intervalo, a ser apurado em liquidação de sentença, mantendo a
Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
condenação nos dias em que a redução intervalar foi superior a 5
minutos.
sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
Publique-se.
prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-

sessão de 12/12/2019). derivar de prova presumida e subjetiva processual, por atentar

Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de contra a presunção maior de legitimidade e validade dos atos
publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente administrativos".
da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em Requer, ao final, o conhecimento e provimento do recurso de
exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos agravo interno.
fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o É o relatório.
necessário cotejo com a tese de repercussão geral. Peço vênia à Relatora para lançar minha posição em sentido
Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento contrário, conforme tenho manifestado nas hipóteses que envolvam
do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo a autoridade do decidido na ADC 16 (Rel. Min. CEZAR PELUSO,
Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua DJe de 9/9/2011).
jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a Assim como tenho registrado, a matéria decidida na ADC 16 (Rel.
possibilidade de responsabilização do ente público, sob o Min. CEZAR PELUSO, DJe de 9/9/2011) foi revolvida por esta
fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador. CORTE, no julgamento do RE 760.931 (Rel. Min. ROSA WEBER,
Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a DJe de 2/5/2017), cuja tese de repercussão geral restou assim

quanto à forma de contratação e da fiscalização contratual inerente ALEGADO DESCUMPRIMENTO DA DECISÃO PROFERIDA NA
aos aspectos trabalhistas, inviável afastar a responsabilidade AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE N. 16:
subsidiária do recorrente. INOCORRÊNCIA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO"
(...) (Rcl 37035 AgR, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Segunda
Nessa esteira, ante a ausência de comprovação pelo recorrente de Turma, julgado em 20/12/2019, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-
ter cumprido o dever fiscalizatório das normas contratuais, com a 1ª 023 DIVULG 05-02-2020 PUBLIC 06-02-2020).
reclamada, impostas pela Lei nº 8.666/93, ônus que lhe competia,
atrai para si a culpa in vigilando. Eis o inteiro teor da referida decisão:
(...) "1. Em 27.9.2019, neguei seguimento à reclamação ajuizada por
Assim, não tendo comprovado, o recorrente, o cumprimento das Ney de Jesus Caldas Farias contra acórdão proferido pela Sétima
obrigações legais, correta a sua responsabilização subsidiária. Turma do Tribunal Superior do Trabalho no Agravo em Recurso de
(...) Revista com Agravo n. 0016206-10.2016.5.16.0018, pelo qual se
Ao ente público, cujos atos devem ser documentados, cumpria para teria aplicado equivocadamente o decidido na Ação Declaratória de
fins de eximir-se de qualquer responsabilidade trazer aos autos a Constitucionalidade n. 16.

entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante. agravo regimental para se cassar o acórdão do Tribunal Superior do
Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do Trabalho proferido no Processo n. 16206-10.2016.5.16.0018. É o
Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior. relatório.
Nos termos da fundamentação registrada na decisão agravada, o VOTO
acórdão regional contraria a decisão proferida pelo STF na ADC A SENHORA MINISTRA CÁRMEN LÚCIA - (Relatora):
16/DF e no RE 760931/DF. (?) 1. Razão jurídica não assiste ao agravante.
Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do 2. O agravante não apresentou argumento apto a influenciar o
ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma resultado da presente reclamação.
violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida 3. Ao negar seguimento à presente reclamação, ressaltei que, em
pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser reclamação, não se admite o reexame de provas apresentadas nos
afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado órgãos judiciais competentes, pelo que, inexistindo divergência do
conteúdo. (?) acórdão reclamado com a jurisprudência deste Supremo Tribunal,
O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há nada havia a se prover.
de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que 4. Como assentado na decisão agravada, a Sétima Turma do
(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)

ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma Corte, mediante processo de seleção das questões que atendam a
violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida critérios de relevância jurídica, política, social ou econômica (art.
pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser 1035, § 1º, do CPC/2015), desde que transcendam aos interesses
afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado individuais das partes.
conteúdo. (?) Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal
O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há Federal determinará a suspensão do processamento de todos os
de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a
não sucede na espécie. questão e tramitem no território nacional (art. 1035, § 5º, do
Incensurável, pois, a decisão atacada. CPC/2015). Negada a repercussão geral, o presidente ou o vice-
Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10- 13, presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos
doc. 4). extraordinários sobrestados na origem que versem sobre matéria
Ao afastar a responsabilização da entidade administrativa, o Poder idêntica (art. 1035, § 8º, do CPC/2015). Por outro lado, admitida a
Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante a eficácia do § 1º do repercussão geral e definida a tese, caberá ao presidente ou ao vice
art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita à decisão do Supremo -presidente do tribunal recorrido negar seguimento a recurso

3º, DO CPC DE 1973. ADESÃO A PDV. TRANSAÇÃO. QUITAÇÃO. Federal, compete às cortes de origem a aplicação da decisão aos
EFEITOS. JUÍZO DE RETRATAÇÃO REALIZADO PELA TURMA. demais casos" (ARE 761.661-AgR, rel. Min. Joaquim Barbosa,
INTERPOSIÇÃO DE RECURSO DE EMBARGOS. I - CABIMENTO. Tribunal Pleno, DJe de 28/4/2014) e de que é "inadmissível a
O juízo de retratação no âmbito da repercussão geral não importa interposição de recurso contra decisão que aplica a sistemática da
em novo julgamento da causa, cabendo ao órgão judicante prolator repercussão geral" (AI 760.358-QO, rel. Min. Gilmar Mendes,
da decisão impugnada no recurso extraordinário apenas realizar o Tribunal Pleno, DJe de 19/2/2010). No mesmo sentido: ARE
cotejo entre a tese por ele sufragada no acórdão recorrido e a tese 823.651, rel. Min. Gilmar Mendes, DJe de 16/9/2014; AI 846.808-
eleita pelo STF no exame do tema. Assim, o órgão prolator da AgR, rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJe de 10/11/2014;
decisão objeto do recurso extraordinário não está emitindo um juízo Rcl 11.940, rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 14/2/2014; Rcl
de convencimento próprio, mas apenas cumprindo mister que lhe 12.395-AgR, rel. Min. Dias Toffoli, Plenário, DJe de 6/11/2013; Rcl
incumbe a lei processual de adequação à decisão do STF. Nesse 15.080-AgR, rel. Min. Celso de Mello, Plenário, DJe de 18/2/2014; e
quadro, a decisão colegiada de retratação, em regra, não comporta Rcl 16.915-AgR, rel. Min. Cármen Lúcia, Segunda Turma, DJe de
impugnação no âmbito da Corte do órgão que se retratou e 13/3/2014.
tampouco novo recurso extraordinário, agora pela parte que, outrora Se a questão jurídica resolvida em tema de repercussão geral pelo

observar, imediatamente e de ofício, o comando do art. 103-A da a jurisprudência iterativa do Supremo Tribunal Federal, aprovada
Constituição da República quando a matéria envolve discussão nos termos do artigo 103-A, da Constituição da República, ao status
sobre tema já pacificado por súmula vinculante. Recurso de de fonte formal do direito, devendo-se-lhe reconhecer força
Embargos de que se conhece e a que se nega provimento" (E-RR- normativa e caráter constitucional. 2 . Resulta, daí, a possibilidade
2434200-40.2008.5.09.0013, Subseção I Especializada em de conhecimento do recurso de revista por contrariedade à Súmula
Dissídios Individuais, Relator Ministro João Batista Brito Pereira, Vinculante n.º 4 aprovada pelo Supremo Tribunal Federal, a fim de
DEJT 02/08/2013). conferir plena efetividade à interpretação exauriente dada, por seu
intermédio, a dispositivo da Constituição da República. 3 . Dessa
São ainda concordes com esse entendimento os seguintes forma, a fim de atender o comando expresso na súmula em
acórdãos da Subseção I Especializada em Dissídios Individuais do comento, impõe-se observar o salário mínimo no cálculo do
TST: adicional de insalubridade, ante a impossibilidade de se estabelecer
"RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DA LEI base distinta mediante decisão judicial. 4 . Recurso de revista
N.º 11.496/2007. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE conhecido e provido, com ressalva do entendimento pessoal do
CÁLCULO. SÚMULA VINCULANTE N.º 4 DO SUPREMO Relator" (RR-1663-78.2012.5.08.0013, 1ª Turma, Relator Ministro

vinculante pelo STF sujeita os demais órgãos do Poder Judiciário a [?]

adotar o posicionamento sumulado. Precedentes. Recurso de De qualquer sorte, a natureza idêntica do controle de
revista conhecido e provido" (RR-4687-86.2011.5.12.0030, 3ª constitucionalidade, quanto às suas finalidades e aos
Turma, Relator Ministro Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, procedimentos comuns dominantes para os modelos difuso e
DEJT 13/09/2013). concentrado, não mais parece legitimar a distinção quanto aos
efeitos das decisões proferidas no controle direto e no controle
"ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. incidental.
SALÁRIO MÍNIMO. POSSIBILIDADE DO CONHECIMENTO DO [?]
RECURSO DE REVISTA POR CONTRARIEDADE A SÚMULA De fato, é difícil admitir que a decisão proferida em ADI ou ADC e
VINCULANTE Nº 4 DO STF. Os requisitos que ensejam o na ADPF possa ser dotada de eficácia geral e a decisão proferida
conhecimento do recurso de revista estão elencados no art. 896 da no âmbito do controle incidental - esta muito mais morosa porque
CLT. Em razão da natureza extraordinária do recurso de revista e em geral tomada após tramitação da questão por todas as
da função precípua do Tribunal Superior do Trabalho - uniformizar a instâncias - continue a ter eficácia restrita entre as partes".
jurisprudência no âmbito da Justiça do Trabalho, discute-se, nesta
17.12.1998) .

Importante observar que, na hipótese, a Suprema Corte fixou as art. 495)".

seguintes premissas:
(a) são constitucionais os art. 525, § 1º, III, e §§ 12 e 14, e art. 535, Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento
§ 5º, do CPC/2015. da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre
(b) constitui coisa julgada inconstitucional a decisão de deixa de constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais
observar o julgamento do STF que (b1) declara norma supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em
inconstitucional, (b2) declara norma constitucional e (b3) declara controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão
norma constitucional com interpretação conforme. geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de
(c) natureza do precedente do STF nesses casos pode decorrer de inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão
controle de constitucionalidade concentrado ou difuso, razão pela de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas
qual restou superada esta distinção, tal como consta do voto do aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A
Ministro Teori Zavascky, Relator: observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral
"O regime atual tem como novidades, além da explicitação de que assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado,
as decisões do Supremo ali referidas podem ser "em controle de ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso
pode ser hierarquizada simplesmente em função do procedimento consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para
em que a decisão foi tomada. Sob este enfoque, há idêntica força conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo
de autoridade nas decisões do STF tanto em ação direta quanto nas Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de
proferidas em via recursal, estas também com natural vocação Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento,
expansiva, conforme reconhecer o SF no julgamento da para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária
Reclamação 4.335, Min. Gilmar Mendes, Dje 22.10.14, a evidenciar do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas
que está ganhando autoridade a recomendação da doutrina clássica na presente ação.
de que a eficácia erga omnes das decisões que reconhecem a Publique-se.
inconstitucionalidade, ainda que incidentalmente, deveria ser Brasília, 24 de março de 2020.
considerada "efeito natural da sentença" (Bittencourt, Lúcio, op. cit.,
p. 143; Castro Nunes, José. Teoria e prática do Poder Judiciário.
Rio de Janeiro: Forense, 1943. P. 592). É exatamente isso que Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
ocorre, alias, nas hipóteses previstas no parágrafo único do art. 481 ALEXANDRE LUIZ RAMOS
do CPC/73, que submete os demais tribunais à eficácia vinculante Ministro Relator
das decisões do plenário do STF em controle de
constitucionalidade, indiferentemente de terem sido tomadas em Processo Nº AIRR-0020243-35.2018.5.04.0571
controle concentrado ou difuso". Complemento Processo Eletrônico
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos
No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante COMPANHIA ESTADUAL DE
GERAÇÃO E TRANSMISSÃO DE
que: ENERGIA ELÉTRICA - CEEE - GT
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Advogado Dr. Rodrigo Soares Carvalho(OAB:
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, 39510/RS)
estou também acolhendo essa superação?" Advogado Dr. Jimmy Bariani Koch(OAB:
50783/RS)
Advogada Dra. Gabriela Lucas de Olivera
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Guattini(OAB: 88079/RS)
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: Agravado RUDINEI PORTO GOMES
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Advogada Dra. Cristina Dias Ferreira(OAB:
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo 76951/RS)
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões Agravado FORTE SUL SERVICOS
TERCEIRIZADOS EIRELI
Advogada Dra. Lisiane Servo(OAB: 51452/RS)
Advogada Dra. Carine de Souza(OAB: 52807/RS)

Intimado(s)/Citado(s): DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À

- COMPANHIA ESTADUAL DE GERAÇÃO E TRANSMISSÃO DE ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
ENERGIA ELÉTRICA - CEEE - GT
Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- FORTE SUL SERVICOS TERCEIRIZADOS EIRELI
Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
- RUDINEI PORTO GOMES
que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de
terceiros, alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova
em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a
comprovação real de um comportamento sistematicamente
negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
Público e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar presunção de
responsabilidade do reclamante, conclusão não admitida por esta
daquela Corte.
CORTE quando do julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a
que se dá provimento" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a): Min. ROSA
WEBER, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES,
Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO
ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020,
destaques acrescidos).
Na oportunidade do julgamento do referido agravo interno, a
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, mediante o voto do
Exmo. Ministro Alexandre de Moraes, decidiu no seguinte sentido:
"O Senhor Ministro Alexandre de Moraes: O presente agravo
regimental foi interposto contra decisão da eminente Ministra ROSA
WEBER, que negou seguimento à reclamação em decisão assim
ementada:
RECLAMAÇÃO. RECURSO DE REVISTA. AUSÊNCIA DE
TRANSCENDÊNCIA TRABALHISTA. USURPAÇÃO DE
COMPETÊNCIA. AFRONTA AO QUE DECIDIDO NA ADC 16 E RE
760.931-RG. DECISÃO RECLAMADA EM QUE AFIRMADA A
DEFICIÊNCIA DAS RAZÕES RECURSAIS. PRESSUPOSTO
PROCESSUAL. ADERÊNCIA. AUSÊNCIA. RECLAMAÇÃO A QUE
SE NEGA SEGUIMENTO.
O agravante alega, em síntese, a contrariedade ao decidido na ADC
nº 8.666/93.
16, bem como no Recurso Extraordinário 760931-RG,
especialmente porque "a exemplo da sentença, o Acórdão inverteu
o ônus da prova em desfavor deste ente público, contra o padrão
decisório firmado no RE 760.931, confirmado no julgamento dos
embargos de declaração que acrescentou a tese vinculante a
impossibilidade da automaticidade da condenação subsidiária
sessão de 12/12/2019).
derivar de prova presumida e subjetiva processual, por atentar
Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
contra a presunção maior de legitimidade e validade dos atos
publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
administrativos".
Requer, ao final, o conhecimento e provimento do recurso de
exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
agravo interno.
fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
É o relatório.
necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Peço vênia à Relatora para lançar minha posição em sentido
Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
contrário, conforme tenho manifestado nas hipóteses que envolvam
do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
a autoridade do decidido na ADC 16 (Rel. Min. CEZAR PELUSO,
Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
DJe de 9/9/2011).
jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Assim como tenho registrado, a matéria decidida na ADC 16 (Rel.
possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
Min. CEZAR PELUSO, DJe de 9/9/2011) foi revolvida por esta
CORTE, no julgamento do RE 760.931 (Rel. Min. ROSA WEBER,
DJe de 2/5/2017), cuja tese de repercussão geral restou assim
fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
editada:
de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
"CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
8.666/93".
SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
Na ocasião, o Plenário, por maioria, afirmou que inexiste
CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros,

alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor Administração Pública e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar
do trabalhador, e, conforme declarei em meu voto, "ante a ausência presunção de responsabilidade do reclamante, conclusão não
de prova taxativa do nexo de causalidade entre a conduta da admitida por esta CORTE quando do julgamento da ADC 16.
Administração e o dano sofrido pelo trabalhador, a dizer, que se Essa linha por mim defendida, recentemente, prevaleceu nesta
tenha comprovado peremptoriamente no processo tal circunstância, Turma, em caso essencialmente idêntico ao presente, em julgado
subsiste o ato administrativo e a Administração Pública exime-se da cuja ementa transcrevo:
responsabilidade por obrigações trabalhistas em relação àqueles Ementa: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO
que não compõem seus quadros". INTERNO. RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
No mesmo julgamento, também consignei em meu voto, que: RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO MUNICÍPIO SEM A
O Supremo Tribunal Federal fixou, na ADC 16, que a mera DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO SISTEMATICAMENTE
inadimplência não pode converter a Administração Pública em NEGLIGENTE OU DE NEXO DE CAUSALIDADE ENTRE A
responsável por verbas trabalhistas, decidindo que não é todo e CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O DANO SOFRIDO PELO
qualquer episódio de atraso na quitação de verbas trabalhistas que TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À ADC 16.
pode ser imputado subsidiariamente ao Poder Público, mas só OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1. Por ocasião do
aqueles que tenham se reiterado com a conivência comissiva ou julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da Repercussão
omissiva do Estado. Não me parece que seja automaticamente Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou que inexiste
dedutível, da conclusão deste julgamento, um dever estatal de responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros,
fiscalização do pagamento de toda e qualquer parcela, rubrica por alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor
rubrica, verba por verba, devida aos trabalhadores. O que pode do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a comprovação
induzir à responsabilização do Poder Público é a comprovação de real de um comportamento sistematicamente negligente do
um comportamento sistematicamente negligente em relação aos agravante, tampouco há prova do nexo de causalidade entre a
terceirizados; ou seja, a necessidade de prova do nexo de conduta comissiva ou omissiva do Poder Público e o dano sofrido
causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder pelo trabalhador, a revelar presunção de responsabilidade do
Público e o dano sofrido pelo trabalhador. Se não houver essa reclamante, conclusão não admitida por esta CORTE quando do
fixação expressa, clara e taxativa por esta Corte, estaremos julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a que se dá
possibilitando, novamente, outras interpretações que acabem por provimento. (Rcl 28.459 AgR, Relator(a): Min. ROSA WEBER,
afastar o entendimento definitivo sobre a responsabilização da Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES, Primeira
Administração Pública nas terceirizações, com a possibilidade de Turma, julgado em 11/11/2019).
novas condenações do Estado por mero inadimplemento e, Ante o exposto, pedindo vênia à Relatora, DOU PROVIMENTO ao
consequentemente a manutenção do desrespeito à decisão desta recurso de agravo para julgar procedente o pedido, de forma que
Corte na ADC 16. seja CASSADO o acórdão reclamado na parte em que atribui
Na presente hipótese, o acórdão proferido pelo TRT-16 responsabilidade subsidiária ao estado do Maranhão (Processo
(disponibilizado no sítio eletrônico do Tribunal) atribuiu a 17598- 67.2015.5.16.0002).
responsabilidade subsidiária ao estado do Maranhão, sob os É como voto".
seguintes parâmetros:
Nesse contexto, há que se perquirir acerca do cumprimento pelo Já a Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, por
recorrente dos deveres inerentes à fiscalização das normas unanimidade, em voto de relatoria da Ministra Cármen Lúcia, assim
contratuais com a contratada, nos termos da Lei nº 8.666/93, ônus decidiu:
processual que lhe competia por força do art. 818 da CLT e do art. "AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. CONSTITUCIONAL.
373, II, do CPC. Todavia, diante da ausência de comprovação RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA DA ADMINISTRAÇÃO.

"Primeiramente, consoante a tese firmada pelo Supremo Tribunal Constitucionalidade n. 16/DF porque se deu sem a necessária
Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário com repercussão comprovação de culpa, como expressamente afirmado no julgado
geral 760931/DF, "o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos do Tribunal Superior do Trabalho.
empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Não se pode admitir a transferência para a Administração Pública,
Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja por presunção de culpa, da responsabilidade pelo pagamento dos
em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários devidos ao
Lei nº 8.666/93". empregado da empresa terceirizada.
Assim, só se há falar em reconhecimento da responsabilidade Não houve, portanto, decisão em sentido contrário à jurisprudência
subsidiária do ente público, tomador de serviços, na situação de deste Supremo Tribunal. Diferente disso, o Tribunal Superior proveu
comprovação cabal de nexo causal entre o não pagamento dos o recurso para atender o entendimento fixado na ação declaratória
encargos trabalhistas e o proceder negligente dos agentes de constitucionalidade n. 16, que não tinha sido observado pelas
administrativos incumbidos da fiscalização do cumprimento dos instâncias antecedentes.
deveres legais e trabalhistas pela empresa interposta. Ademais, não se pode reexaminar provas que foram apresentadas
In casu, o acórdão regional não aponta nenhuma conduta em que nos órgãos judiciais competentes em reclamação, pelo que,
se configura a culpa na fiscalização do contrato de terceirização por inexistindo divergência do acórdão reclamado com a jurisprudência
parte do ente público agravado. Cinge-se a estabelecer a deste Supremo Tribunal, nada há a prover. 14.
responsabilidade subsidiária do Estado do Maranhão pelo só fato de Pelo exposto, harmonizando-se a decisão reclamada com a
haver inadimplência de verbas trabalhistas devidas pela prestadora. jurisprudência deste Supremo Tribunal, nego seguimento à presente
Sob essa ótica, revela-se, pela intelecção do acórdão ad quo (sem reclamação (§ 1º do art. 21 e parágrafo único do art. 161 do
imiscuir-se ou revolver-se o contexto fático-probatório dos autos, Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal), prejudicada a
haja vista o óbice da Súmula 126 do TST), que a responsabilidade medida liminar requerida" (doc. 7, grifos no original).
subsidiária foi reconhecida sem a efetiva constatação da culpa in 2. Publicada essa decisão no DJe de 26.6.2019, Ney de Jesus
vigilando da Administração Pública, por desídia e negligência, na Caldas Farias interpõe, tempestivamente, agravo regimental (doc.
fiscalização do contrato administrativo mantido com a prestadora 9).
dos serviços. 3. Alega o agravante que "a ofensa ao conteúdo da ADC nº. 16 aqui
É certo que a recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, suscitada versa exatamente no fato de que não foi feita a análise
firmada no bojo do RE 760.931 - estabelecendo que o só precisa do contexto dos autos quando do julgamento do Ag-RR-
inadimplemento de verbas trabalhistas pela empresa interposta não 16206-10.2016.5.16.0018. Logo, o TST, embora mencione a
transfere, automaticamente e por si só, o ônus de responsabilidade suposta análise acerca da existência ou não de culpa in eligendo e
subsidiária à pessoa jurídica tomadora -, não tolhe o intérprete no culpa in vigilando na conduta do ESTADO DO MARANHÃO, acabou
reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas por aplicar, de forma irrazoável, a tese de irresponsabilidade
quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na subsidiária, com base na já mencionada ementa da ADC nº. 16" (fl.
fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a 3, doc. 9).
que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de Sustenta que o Maranhão "não trouxe aos autos qualquer elemento
estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso. de prova que ateste a fiscalização do contrato com a primeira
Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do Reclamada" (fl. 3, doc. 9) e que "não foi feita a devida apuração do
ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado contexto probatório, vez que o Ente Público não produziu qualquer
do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de prova que ratifique a alegação de fiscalização do referido contrato"
comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de (fl. 7, doc. 9).
serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido Requer a reconsideração da decisão agravada ou o provimento do

encargos trabalhistas e o proceder negligente dos agentes de constitucionalidade n. 16, não observado pelas instâncias
administrativos incumbidos da fiscalização do cumprimento dos antecedentes.
deveres legais e trabalhistas pela empresa interposta. Não se pode reexaminar em reclamação provas apresentadas nos
In casu, o acórdão regional não aponta nenhuma conduta em que órgãos judiciais competentes, pelo que, inexistindo divergência do
se configura a culpa na fiscalização do contrato de terceirização por acórdão reclamado com a jurisprudência deste Supremo Tribunal,
parte do ente público agravado. Cinge-se a estabelecer a nada há a prover.
responsabilidade subsidiária do Estado do Maranhão pelo só fato de 5. Os argumentos do agravante são insuficientes para modificar a
haver inadimplência de verbas trabalhistas devidas pela prestadora. decisão agravada, fundamentada na jurisprudência do Supremo
Sob essa ótica, revela-se, pela intelecção do acórdão ad quo (sem Tribunal Federal.
imiscuir-se ou revolver-se o contexto fático-probatório dos autos, 6. Pelo exposto, nego provimento ao agravo regimental"
haja vista o óbice da Súmula 126 do TST), que a responsabilidade
subsidiária foi reconhecida sem a efetiva constatação da culpa in Cabe registrar que é entendimento da Quarta Turma do Tribunal
vigilando da Administração Pública, por desídia e negligência, na Superior do Trabalho que, em casos como o dos autos, há de ser
fiscalização do contrato administrativo mantido com a prestadora reconhecida a existência de transcendência política da causa, a fim
dos serviços. de observar a jurisprudência de efeito vinculante e eficácia erga
É certo que a recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, omnes da Suprema Corte, no sentido de que "inexiste
firmada no bojo do RE 760.931 - estabelecendo que o só responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros,
inadimplemento de verbas trabalhistas pela empresa interposta não alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova em favor
transfere, automaticamente e por si só, o ônus de responsabilidade do trabalhador" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a) p/ Acórdão: Min.
subsidiária à pessoa jurídica tomadora -, não tolhe o intérprete no ALEXANDRE DE MORAES, Primeira Turma, julgado em
reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas 14/02/2020, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-
quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na 2020 PUBLIC 10-03-2020). Nesse sentido, é a ilustrativa decisão
fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a proferida pelo Exmo. Min. Ives Gandra da Silva Martins, no AIRR-
que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de 101204-43.2017.5.01.0421.
estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso. Assim sendo, o conhecimento e o provimento do presente recurso
Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do de revista é a única solução possível.
ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado Isso porque, em se tratando de discussão jurídica já pacificada por
do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de tese firmada pelo STF em repercussão geral reconhecida, cabe às
comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de demais instâncias do Poder Judiciário tão-somente aplicá-la nos
serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido casos concretos, a fim de conferir efetividade ao julgamento da
entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante. Suprema Corte. Vale dizer, verificado que o recurso preenche seus
Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do pressupostos extrínsecos de admissibilidade, é despicienda a
Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior. Nos termos da análise de quaisquer outros pressupostos recursais, para efeito de
fundamentação registrada na decisão agravada, o acórdão regional aplicação da tese.
contraria a decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF e no RE A sistemática da repercussão geral, criada pela Emenda
760931/DF. (?) Constitucional nº 45/2004, tem por propósito racionalizar o acesso,
Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do via recurso extraordinário, à jurisdição constitucional da Suprema

jurídica - na medida em que previne a fragmentação de decisões extraordinário com o escopo de abreviar a multiplicidade de
judiciais dissonantes no país; da eficiência da atividade jurisdicional recursos endereçados ao STF, conferindo-se densidade aos
- pois permite, pelo efeito multiplicador das teses firmadas pelo princípios da razoável duração do processo e da segurança jurídica.
Supremo Tribunal Federal, a resolução em larga escala de Portanto, admitir o cabimento de recurso em face da decisão
processos cuja matéria tenha sido objeto de tema de repercussão colegiada de retratação, quer seja para outro órgão julgador no
geral; da razoável duração do processo - com redução do tempo de âmbito da mesma Corte, quer seja para a interposição de novo
espera do julgamento de recursos; e, ainda, da economia recurso extraordinário, esvaziaria todo o propósito de celeridade
processual, uma vez que, com a maior celeridade na resolução do processual e de segurança jurídica que animaram a adoção da atual
litígio, possibilitam-se a otimização de gastos públicos com outros sistemática de repercussão geral, porque, ou importaria na
julgamentos e a redução das despesas que as partes têm que repetição do mesmo pronunciamento judicial, o que vulneraria a
naturalmente suportar com a tramitação e o acompanhamento das celeridade; ou implicaria a possibilidade de se proferir tese de
demandas judiciais. Por fim, igualmente realiza o princípio da mérito diversa, o que afrontaria a segurança jurídica, no caso, em
isonomia ao evitar-se que pessoas em igual situação tenham nível de interpretação constitucional. De igual modo, uma vez
soluções diferentes para o seu caso, o que é inadmissível para o submetido o processo à sistemática da repercussão geral, deve a
Direito. Corte que procedeu ao juízo de retratação se imbuir do mesmo
Sob esse enfoque é que se deve reconhecer que as teses firmadas espírito da racionalização do processo constitucional. Nesse
pelo Supremo Tribunal Federal em temas de repercussão geral quadro, não se pode admitir a perpetuação da jurisdição
possuem efeito vinculante e eficácia erga omnes e, assim, obrigam constitucional em repercussão geral por meio de recursos internos,
todos os órgãos e instâncias do Poder Judiciário à sua observância pois, conforme já declarou o Supremo Tribunal Federal na Questão
e estrita aplicação. Admitir-se a possiblidade de decisões, em casos de Ordem nº 760.358/SE, é preciso confiar na aplicação das
concretos, em dissonância com as teses adotadas pela Suprema decisões do STF em repercussão geral pelas Cortes de origem. Se
Corte implicaria ruptura do sistema e desarrazoada imposição, às tal crédito é depositado pelo próprio STF, por razões ainda mais
partes, do oneroso encargo de alçarem à jurisdição constitucional, fortes deve o Tribunal Superior do Trabalho acreditar no acerto do
via recurso extraordinário, para preservarem a uniformidade de juízo de retratação exercido pelos seus órgãos fracionários, sendo
interpretação e a unidade na aplicação da questão jurídica já incabíveis embargos para a SBDI-1. Robustece tal convicção a
pacificada (exegese do art. 1035, § 3º, III, do CPC/2015). função eminentemente uniformizadora da jurisprudência trabalhista
Exatamente por essa razão é que, definida a tese em tema de que incumbe à SBDI-1, pois, não sendo possível emitir tese de
repercussão geral, o juízo de retratação a ser exercido pelo órgão mérito diversa daquela consagrada pelo STF, não se verifica a
prolator do acórdão recorrido não constitui novo julgamento da possibilidade de exercício do papel uniformizador, de sorte que a
matéria, mas mero cotejo entre aquilo que antes decidira e a tese interposição de embargos em face de acórdão de Turma proferido
então fixada, cabendo ao órgão julgador o exercício objetivo da em juízo de retratação importaria na mera reprodução do quanto já
retratação, a fim de conformar a hipótese concreta ao entendimento decidido pela Turma, na contramão do princípio da celeridade" (AgR
pacificado pela Alta Corte. Dessa decisão de retratação que aplica a -E-ED-RR-637900-29.2004.5.12.0014, Subseção I Especializada
tese ao caso não caberá recurso interno ou novo recurso em Dissídios Individuais, Relator Ministro Alexandre de Souza Agra
extraordinário, à luz também da jurisprudência da Subseção I Belmonte, DEJT 16/06/2017, destaque acrescido).
Especializada em Dissídios Individuais deste Tribunal Superior, ora
ilustrada: O entendimento em destaque encontra amparo na jurisprudência
"AGRAVO REGIMENTAL. EMBARGOS EM RECURSO DE pacífica do Supremo Tribunal Federal, que há muito assentou tese
REVISTA. REPERCUSSÃO GERAL. RECURSO de que "após o exame da existência de repercussão geral da
EXTRAORDINÁRIO. RETORNO DOS AUTOS. ARTIGO 543-B, § matéria versada no recurso extraordinário, pelo Supremo Tribunal

adequado à uniformização da jurisprudência trabalhista nacional aprovada pelo Supremo Tribunal Federal, a fim de conferir plena
pelo Tribunal Superior do Trabalho. efetividade à interpretação exauriente dada, por seu intermédio, a
Em outras palavras, considero que, no exame dos pressupostos de dispositivo da Constituição da República. 3. Dessa forma, a fim de
admissibilidade do recurso de revista, há de se apreciar esse apelo atender o comando expresso na súmula em comento, impõe-se
extraordinário a partir de um prisma sistêmico integrativo, a fim de observar o salário-mínimo no cálculo do adicional de insalubridade,
incluí-lo, em uma dimensão recursal mais ampla, também sob a ante a impossibilidade de se estabelecer base distinta mediante
lógica da segurança jurídica, da eficiência da atividade jurisdicional, decisão judicial. Precedente da SBDI-I. 4. Recurso de embargos
da razoável duração do processo e da economicidade processual conhecido e provido" (E-RR-58900-21.2008.5.15.0141, Ministro
que norteia o sistema da repercussão geral. Lelio Bentes Corrêa, DEJT 14/9/2012).
Por essa razão, reitero meu entendimento no sentido de que o
recurso de revista deve ser obrigatoriamente admitido e provido "PRESCRIÇÃO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. SÚMULA
também na hipótese em que estiver demonstrada a existência de VINCULANTE 8 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 894,
decisão regional em dissonância com tese firmada pelo STF em INC. II, DA CLT. 1. A súmula aprovada e publicada pelo Supremo
tema da repercussão geral, em uma leitura do art. 896 da CLT mais Tribunal Federal com fulcro no art. 103-A da Constituição da
consentânea com o sistema recursal brasileiro contemporâneo. República vincula os demais órgãos do Poder Judiciário, de modo
Assim, é cabível o recurso de revista não apenas nos casos já que, esta Corte, ao examinar recurso que envolva matéria objeto de
expressamente descritos no art. 896, "a", "b" e "c", da CLT, mas súmula vinculante não pode deixar de fazer prevalecer o
também por contrariedade a tese fixada pelo Supremo Tribunal entendimento nela consolidado. Assim, presentes os pressupostos
Federal no julgamento de tema da repercussão geral. extrínsecos do Recurso de Embargos, como no caso, deve-se
Aliás, a jurisprudência desta Corte Superior já se sedimentou no observar, imediatamente e de ofício, o comando do art. 103-A da
sentido de que as hipóteses de cabimento do recurso de revista não Constituição da República quando a matéria envolve discussão
se restringem àquelas enumeradas literalmente no art. 896 da CLT, sobre tema já pacificado por súmula vinculante. 2. Sendo
quando se verifique a existência de outras hipóteses de admissão inconstitucionais os arts. 45 e 46 da Lei 8.212/91, consoante
do recurso de revista em decorrência da lógica, da unidade e da declarado pelo Supremo Tribunal Federal e objeto da Súmula
coerência do sistema processual recursal vigente. Assim ocorreu, Vinculante 8 daquela Corte, a prescrição aplicável é a constante do
por exemplo, com o reconhecimento do cabimento do recurso de Código Tributário Nacional, o qual, no art. 174, fixa que a ação de
revista por contrariedade a súmula vinculante do STF, mesmo antes cobrança do crédito tributário prescreve em cinco anos, contados da
da reforma legislativa de 2014 incluir, de forma expressa, essa data da sua constituição definitiva. Recurso de Embargos em que
hipótese no texto do art. 896 da CLT (Lei nº 13.015, de 21 de julho se constata a contrariedade à Súmula Vinculante 8 do Supremo
de 2014). Nesse sentido, cabe rememorar o seguinte julgado: Tribunal Federal a que se dá provimento" (E-ED-RR-74000-
"RECURSO DE EMBARGOS. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. 08.2006.5.09.0673, Ministro João Batista Brito Pereira, DEJT
BASE DE CÁLCULO. CONTRARIEDADE À SÚMULA 28/9/2012).
VINCULANTE 4 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. ART. 896
DA CLT. CABIMENTO . A súmula aprovada e publicada pelo Ainda, na mesma linha, os arestos de Turmas desta Corte Superior,
Supremo Tribunal Federal com fulcro no art. 103-A da Constituição publicados à época:
da República vincula os demais órgãos do Poder Judiciário, de "RECURSO DE REVISTA. PROCEDIMENTO SUMARÍSSIMO.
modo que esta Corte, ao examinar recurso que envolva matéria ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. SÚMULA
objeto de súmula vinculante, não pode deixar de fazer prevalecer o VINCULANTE N.º 4 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. FONTE
entendimento nela consolidado. Assim, presentes os pressupostos FORMAL DO DIREITO. 1. A introdução do instituto da súmula
extrínsecos do Recurso de Revista, como no caso, deve-se vinculante, por meio da Emenda Constitucional n.º 45/2004, elevou

Constituição da República, ao status de fonte formal do direito, sendo, é correto o raciocínio de que esta passa a integrar a
devendo-se-lhe reconhecer força normativa e caráter constitucional. jurisprudência sumulada dos demais tribunais. Portanto, o
Resulta, daí, a possibilidade de conhecimento do recurso de revista conhecimento do presente recurso de revista é possível por
por contrariedade à Súmula Vinculante nº 4, aprovada pelo contrariedade à Súmula Vinculante nº 4 do STF. Assim sendo, após
Supremo Tribunal Federal, a fim de conferir plena efetividade à a edição da Súmula Vinculante 4 do STF, e até o advento de nova
interpretação dada por seu intermédio à dispositivo da Constituição lei dispondo sobre a base de cálculo do adicional de insalubridade,
da República. Assim, tendo em vista todo o exposto, verifica-se que ou até que as categorias interessadas se componham em
o artigo 103-A da Constituição Federal instituiu uma nova hipótese negociação coletiva para estabelecer a base de cálculo aplicável, tal
de cabimento recursal, em acréscimo àquelas já previstas nos parcela deve continuar a ser calculada sobre o salário-mínimo
dispositivos de lei pertinente, que, no caso ora em análise, por se nacional. Recurso de revista conhecido e provido" (RR-96400-
tratar de recurso de revista, estão dispostas no artigo 896 e alíneas 90.2007.5.04.0003, 6ª Turma, Relator Ministro Augusto César Leite
da CLT. Considera-se, assim, possível, na linha desse de Carvalho, DEJT 09/05/2014).
entendimento, o conhecimento do recurso de revista por conflito
com a Súmula vinculante nº 4 do STF, desde que apontada essa O Supremo Tribunal Federal vem, de longa data, reconhecendo o
contrariedade pela parte nas razões do recurso. Dessa forma, a fim efeito ultra partes e de caráter expansivo das suas decisões de
de atender o comando expresso na súmula em comento, impõe-se declaração de inconstitucionalidade, inclusive em controle difuso,
observar o salário mínimo no cálculo do adicional de insalubridade, como se pode observar do ilustrativo julgamento da Reclamação nº
ante a impossibilidade de se estabelecer base distinta mediante 4.335/AC, Rel. Min. Gilmar Mendes, merecendo destaque o
decisão judicial. Recurso de revista conhecido e provido" (RR-584- seguinte excerto:
52.2012.5.08.0114, 2ª Turma, Relator Ministro José Roberto Freire "Ainda que a questão pudesse comportar outras leituras, é certo
Pimenta, DEJT 26/04/2013). que o legislador ordinário, com base na jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal, considerou legítima a atribuição de efeitos
"RECURSO DE REVISTA. RITO SUMARÍSSIMO. ADICIONAL DE ampliados à decisão proferida pelo Tribunal, até mesmo em sede de
INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. SALÁRIO-MÍNIMO. 1. Na controle de constitucionalidade incidental.
dicção da Súmula Vinculante nº 4 do Supremo Tribunal Federal, [?]
salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não O Supremo Tribunal Federal percebeu que não poderia deixar de
pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem de atribuir significado jurídico à declaração de inconstitucionalidade
servidor público ou de empregado, nem ser substituído por decisão proferida em sede de controle incidental, ficando o órgão fracionário
judicial. Combatida a Súmula 228 desta Casa, a Corte Maior decidiu de outras Cortes exonerado do dever de submeter a declaração de
que o adicional de insalubridade deve continuar sendo calculado inconstitucionalidade ao plenário ou ao órgão especial, na forma do
com base no salário mínimo, enquanto não superada a art. 97 da Constituição. Não há dúvida de que o Tribunal, nessa
inconstitucionalidade por meio de lei ou de convenção coletiva hipótese, acabou por reconhecer efeito jurídico transcendente à sua
(Medida Cautelar em Reclamação Constitucional nº 6.266/DF, decisão. Embora na fundamentação desse entendimento fale-se em
Ministro Gilmar Mendes). Não há outra senda possível ao trânsito, quebra da presunção de constitucionalidade, é certo que, em
sendo esta a solução que o caso evoca. 2. Não obstante o processo verdade, a orientação do Supremo acabou por conferir à sua
estar sob o rito sumaríssimo - que somente admite o recurso de decisão algo assemelhado a um efeito vinculante,
revista por contrariedade a súmula do TST e por violação direta da independentemente da intervenção do Senado. Esse entendimento
Constituição Federal -, o seu conhecimento, por contrariedade à está hoje consagrado na própria legislação processual civil (CPC,
Súmula Vinculante nº 4 do STF, é medida que se impõe, na medida art. 481, parágrafo único, parte final, na redação da Lei n. 9756, de
em que, após a Emenda Constitucional nº 45, a edição de súmula 17.12.1998) .

aquele relato abstrato que está no texto. As normas jurídicas são Também não se fazia alusão nem distinção, à época, entre
um produto da interação entre o enunciado normativo e a realidade. precedente em controle incidental ou concentrado. Como agora
Portanto, o Direito é, em última análise, o que os tribunais dizem explicita o novo Código, essa distinção é irrelevante. [?] A distinção
que é. Além disso, essa disseminação do respeito aos precedentes restritiva, entre precedentes em controle incidental e em controle
atende o princípio da isonomia, na medida em que evita-se que concentrado, não é compatível com a evidente intenção do
pessoas em igual situação tenham desfechos diferentes para o seu legislador, já referida, de valorizar a autoridade dos precedentes
caso, o que é, em alguma medida, sempre repugnante para o emanados do órgão judiciário guardião da Constituição, que não
Direito. E, por fim, o respeito aos precedentes valoriza o princípio da pode ser hierarquizada simplesmente em função do procedimento
eficiência, porque torna a prestação jurisdicional mais fácil, na em que a decisão foi tomada. Sob este enfoque, há idêntica força
medida em que o juiz ou os tribunais inferiores possam de autoridade nas decisões do STF tanto em ação direta quanto nas
simplesmente justificar as suas decisões à luz de uma proferidas em via recursal, estas também com natural vocação
jurisprudência que já se formou". expansiva, conforme reconhecer o SF no julgamento da
Reclamação 4.335, Min. Gilmar Mendes, Dje 22.10.14, a evidenciar
Em momento mais recente, ao julgar a constitucionalidade das que está ganhando autoridade a recomendação da doutrina clássica
disposições normativas do CPC/15, contidas no art. 525, § 1º, III e de que a eficácia erga omnes das decisões que reconhecem a
§§ 12 e 14, que permite a arguição de inexigibilidade de "obrigação inconstitucionalidade, ainda que incidentalmente, deveria ser
reconhecida em título executivo judicial fundado em lei ou ato considerada "efeito natural da sentença" (Bittencourt, Lúcio, op. cit.,
normativo considerado inconstitucional pelo Supremo Tribunal p. 143; Castro Nunes, José. Teoria e prática do Poder Judiciário.
Federal, ou fundado em aplicação ou interpretação da lei ou do ato Rio de Janeiro: Forense, 1943. P. 592). É exatamente isso que
normativo tido pelo Supremo Tribunal Federal como incompatível ocorre, alias, nas hipóteses previstas no parágrafo único do art. 481
com a Constituição Federal, em controle de constitucionalidade do CPC/73, que submete os demais tribunais à eficácia vinculante
concentrado ou difuso", na impugnação à execução ou embargos à das decisões do plenário do STF em controle de
execução, conforme autoriza o § 12 do art. 525, o Supremo Tribunal constitucionalidade, indiferentemente de terem sido tomadas em
Federal assentou que: controle concentrado ou difuso".
"São dispositivos que, buscando harmonizar a garantia da coisa
julgada com o primado da Constituição, vieram agregar ao sistema No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta
processual brasileiro um mecanismo com eficácia rescisória de que:
sentenças revestidas de vício de inconstitucionalidade qualificado, "Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de
assim caracterizado nas hipóteses em que (a) a sentença controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes,
exequenda esteja fundada em norma reconhecidamente estou também acolhendo essa superação?"
inconstitucional - seja por aplicar norma inconstitucional, seja por
aplicar norma em situação ou com um sentido inconstitucionais; ou Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da
(b) a sentença exequenda tenha deixado de aplicar norma Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que:
reconhecidamente constitucional; e (c) desde que, em qualquer dos "A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a
casos, o reconhecimento dessa constitucionalidade ou a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo
inconstitucionalidade tenha decorrido de julgamento do STF não produz a automática reforma ou rescisão das decisões
realizado em data anterior ao trânsito em julgado da sentença anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal
exequenda" (ADI nº 2.418, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, Julg. ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se
04/05/2016). for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do

sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
cumprimento das obrigações trabalhistas. julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
na presente ação. a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
Publique-se. responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
Brasília, 24 de março de 2020. com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) nº 8.666/93.
ALEXANDRE LUIZ RAMOS Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
Ministro Relator Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
Processo Nº AIRR-0020805-10.2015.5.04.0002 prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
Complemento Processo Eletrônico 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos sessão de 12/12/2019).
Agravante FUNDAÇÃO DE ASSISTÊNCIA Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
SOCIAL E CIDADANIA
Advogado Dr. Carolina Kern Lopes(OAB:
64971/RS) da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
Agravado SINDICATO PROFISSIONAL DOS exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
VIGILANTES, EMPREGADOS DE fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
EMPRESAS DE SEGURANÇA E
VIGILÂNCIA E DOS necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
TRABALHADORES EM SERVIÇOS Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
DE SEGURANÇA, VIGILÂNCIA,
SEGURANÇA PESSOAL, CURSOS do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
DE FORMAÇÃO E ESPECIALIZAÇÃO Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
DE VIGILANTES, SIMILARES E SEUS
ANEXOS E AFINS DE PORTO jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
ALEGRE, REGIÃO METROPOLITANA possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
E BASES INORGANIZADAS DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL - fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
SINDIVIGILANTES DO SUL Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Advogado Dr. Maurício Vieira da Silva(OAB: fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
66608/RS)
Agravado CONFIDENCIAL SEGURANÇA
PRIVADA LTDA. "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
Intimado(s)/Citado(s): RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
- CONFIDENCIAL SEGURANÇA PRIVADA LTDA.
- FUNDAÇÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E CIDADANIA
- SINDICATO PROFISSIONAL DOS VIGILANTES,
EMPREGADOS DE EMPRESAS DE SEGURANÇA E VIGILÂNCIA DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
E DOS TRABALHADORES EM SERVIÇOS DE SEGURANÇA, ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
VIGILÂNCIA, SEGURANÇA PESSOAL, CURSOS DE
FORMAÇÃO E ESPECIALIZAÇÃO DE VIGILANTES, SIMILARES Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
E SEUS ANEXOS E AFINS DE PORTO ALEGRE, REGIÃO Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
METROPOLITANA E BASES INORGANIZADAS DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL - SINDIVIGILANTES DO SUL que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das comprovação real de um comportamento sistematicamente
Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços. causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no Público e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar presunção de
julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral responsabilidade do reclamante, conclusão não admitida por esta
daquela Corte. CORTE quando do julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a
O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº que se dá provimento" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a): Min. ROSA
16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é WEBER, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES,
constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO

editada: forma de contratação, com a realização de procedimento licitatório
"O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do regular e que exigiu as garantias legais para contratação; e destacar
contratado não transfere automaticamente ao Poder Público como se dava eventual fiscalização do contrato de terceirização,
contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em não havendo sequer menção a referidas informações.
8.666/93". Com efeito, não houve a comprovação real de um comportamento
Na ocasião, o Plenário, por maioria, afirmou que inexiste sistematicamente negligente do agravante, tampouco há prova do
responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de terceiros, nexo de causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva da

Na decisão agravada, tem-se a seguinte fundamentação: não sucede na espécie.
"4. Põe-se em foco na reclamação se, ao afastar a responsabilidade Incensurável, pois, a decisão atacada.
subsidiária da Administração por considerar não ser juridicamente Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10-13,
possível a imputação de responsabilização automática ao ente doc. 4).
público, o Tribunal Superior do Trabalho teria desrespeitado o No caso em análise, ao afastar a responsabilização da entidade
decidido na Ação Declaratória de Constitucionalidade n. 16. (...) administrativa o Poder Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante
13. Na espécie vertente, a Sétima Turma do Superior Tribunal do eficácia do § 1º do art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita a decisão
Trabalho decidiu: do Supremo Tribunal Federal na Ação Declaratória de

(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)
Tribunal Superior do Trabalho decidiu: Tribunal Federal na Ação Declaratória de Constitucionalidade n.
"Primeiramente, consoante a tese firmada pelo Supremo Tribunal 16/DF porque se deu sem a necessária comprovação de culpa,
Federal, no julgamento do Recurso Extraordinário com repercussão como expressamente afirmado no julgado do Tribunal Superior do
geral 760931/DF, "o inadimplemento dos encargos trabalhistas dos Trabalho.

extraordinário interposto contra acórdão que esteja em vencedora, tornou-se vencida, pois não se abre a possibilidade para
conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal (art. nenhum outro órgão judicante, nem mesmo para o próprio STF -
1030, I, "a", do CPC/2015) ou encaminhar o processo ao órgão salvo em overruling em outro processo -, proferir tese de mérito
julgador para realização do juízo de retratação, se o acórdão diversa quando presentes as mesmas circunstâncias do leading
recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal case. A sistemática da repercussão geral, introduzida pela Emenda
(art. 1030, II, do CPC/2015). Constitucional nº 45/2004, foi concebida no processo constitucional
Essa racionalização do sistema recursal vem ao encontro das brasileiro como instrumento de racionalização do controle de
diretrizes principiológicas jurídico-constitucionais da segurança constitucionalidade, atribuindo-se uma objetivação ao recurso

Supremo Tribunal Federal é de observância e aplicação obrigatória TRIBUNAL FEDERAL. FONTE FORMAL DO DIREITO. 1. A
pelos diversos órgãos do Poder Judiciário, com maior razão deve introdução do instituto da súmula vinculante, por meio da Emenda
ser observada e aplicada por esta Corte Superior de uniformização, Constitucional n.º 45/2004, elevou a jurisprudência iterativa do
a fim de cumprir sua missão de pacificar e garantir segurança Supremo Tribunal Federal, aprovada nos termos do artigo 103-A da
jurídica às relações trabalhistas no país. Constituição da República, ao status de fonte formal do direito,
Entendo que o alcance desta compreensão deve ser feito, devendo-se-lhe reconhecer força normativa e caráter constitucional.
principalmente, por ocasião do exame do recurso de revista, dada a 2. Resulta, daí, a possibilidade de conhecimento do recurso de
vocação natural deste recurso como instrumento processual natureza extraordinária por contrariedade à Súmula Vinculante n.º 4

Lelio Bentes Corrêa, DEJT 21/02/2014). Corte Superior, se dentro dos requisitos supra poder-se-ia inserir o
conhecimento do recurso de revista via contrariedade à Súmula
"ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. BASE DE CÁLCULO. Vinculante do Supremo Tribunal. Levando-se em consideração o
SALÁRIO MÍNIMO. SÚMULA VINCULANTE Nº 4 DO SUPREMO art. 103-A da CF e a principal função desta Corte Superior, não se
TRIBUNAL FEDERAL. FONTE FORMAL DO DIREITO. A pode desconsiderar a possibilidade de se conhecer do recurso de
introdução do instituto da súmula vinculante, por meio da Emenda revista ante a contrariedade à Súmula Vinculante, tendo em vista a
Constitucional nº 45/2004, elevou a jurisprudência iterativa do própria Constituição Federal imprimir a observância da Súmula
Supremo Tribunal Federal, aprovada nos termos do artigo 103-A da Vinculante em todas as Instâncias do Poder Judiciário. Assim

17.12.1998) .
Na mesma linha, o Ministro Roberto Barroso destaca as três constitucionalidade concentrado ou difuso", os acréscimos e
finalidades constitucionais para observância dos precedentes do explicitações constantes nos parágrafos 13 a 15 do art. 525, matéria
STF e à expansão de seus efeitos erga omnes e vinculante: não tratada pelo Código revogado.
"[?] a primeira é a segurança jurídica. Na medida em que os [?]
tribunais inferiores respeitem, de uma maneira geral, as decisões O novo Código de Processo Civil tomou partido na matéria,
dos tribunais superiores, cria-se um direito mais previsível e, estabelecendo expressamente que o precedente do STF pode ser
consequentemente, menos instável. E, hoje em dia, há um "em controle de constitucionalidade concentrado ou difuso".
entendimento que se generaliza de que a norma não é apenas [?]


No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA-
ESTRUTURA AEROPORTUÁRIA -
que: INFRAERO
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Advogado Dr. Karla Danielle Santos Alves
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Maia(OAB: 23444/PE)
estou também acolhendo essa superação?" Procurador Dr. Allan Wesley Moura dos Santos
Agravado FABIO LUIS VIEIRA CALDARELLI
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Advogada Dra. Sandra Passarelli da Silva(OAB:
80296/RS)
Agravado SWISSPORT BRASIL LTDA.
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a
Advogada Dra. Fernanda Albano Tomazi(OAB:
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo 261620/SP)
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões Agravado AEROVIAS DEL CONTINENTE
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal AMERICANO S.A. AVIANCA
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se Advogado Dr. Alessandro de Oliveira(OAB:
53205/RS)
art. 495)".
- AEROVIAS DEL CONTINENTE AMERICANO S.A. AVIANCA
- EMPRESA BRASILEIRA DE INFRA-ESTRUTURA
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento AEROPORTUÁRIA - INFRAERO
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre - FABIO LUIS VIEIRA CALDARELLI
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais - SWISSPORT BRASIL LTDA.
daquela Corte.
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário,
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda.
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que
houvesse comprovação cabal de um comportamento
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao
cumprimento das obrigações trabalhistas.
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015,
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento,
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas
nº 8.666/93.
na presente ação.
Publique-se.

sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da decisório firmado no RE 760.931, confirmado no julgamento dos
prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR- embargos de declaração que acrescentou a tese vinculante a
925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão, impossibilidade da automaticidade da condenação subsidiária








No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. -
PETROBRAS
que:
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de 16538/GO)
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Agravado PEDRO SEIXAS RIBEIRO
estou também acolhendo essa superação?" Advogado Dr. Wagner Carvalho Motta(OAB:
134392/RJ)
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Agravado MPE MONTAGENS E PROJETOS
ESPECIAIS S.A.
Advogado Dr. Marco Aurélio de Souza
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Rodrigues(OAB: 55266/RJ)
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões Intimado(s)/Citado(s):

- MPE MONTAGENS E PROJETOS ESPECIAIS S.A. ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- PEDRO SEIXAS RIBEIRO Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar terceiros, alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência da em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a
Lei no 13.015/2014 e antes da vigência da Lei nº 13.467/2017, no comprovação real de um comportamento sistematicamente
qual se discute a responsabilidade subsidiária de ente público negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
tomador de serviços. causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública, ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020,
desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na destaques acrescidos).
prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do Na oportunidade do julgamento do referido agravo interno, a
julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, mediante o voto do
repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou Exmo. Ministro Alexandre de Moraes, decidiu no seguinte sentido:
as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é "O Senhor Ministro Alexandre de Moraes: O presente agravo
possível a transferência automática da responsabilidade do Poder regimental foi interposto contra decisão da eminente Ministra ROSA
Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não WEBER, que negou seguimento à reclamação em decisão assim
quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a ementada:
comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das RECLAMAÇÃO. RECURSO DE REVISTA. AUSÊNCIA DE
obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da TRANSCENDÊNCIA TRABALHISTA. USURPAÇÃO DE
Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b) COMPETÊNCIA. AFRONTA AO QUE DECIDIDO NA ADC 16 E RE
a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a 760.931-RG. DECISÃO RECLAMADA EM QUE AFIRMADA A
responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa DEFICIÊNCIA DAS RAZÕES RECURSAIS. PRESSUPOSTO
com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do PROCESSUAL. ADERÊNCIA. AUSÊNCIA. RECLAMAÇÃO A QUE
empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração SE NEGA SEGUIMENTO.
Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei O agravante alega, em síntese, a contrariedade ao decidido na ADC
nº 8.666/93. 16, bem como no Recurso Extraordinário 760931-RG,
Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1 especialmente porque "a exemplo da sentença, o Acórdão inverteu
Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em o ônus da prova em desfavor deste ente público, contra o padrão



vigilando da Administração Pública, por desídia e negligência, na Superior do Trabalho que, em casos como o dos autos, há de se
fiscalização do contrato administrativo mantido com a prestadora observar a jurisprudência de efeito vinculante e eficácia erga omnes
dos serviços. da Suprema Corte, no sentido de que "inexiste responsabilidade do
É certo que a recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, Estado por débitos trabalhistas de terceiros, alavancada pela
firmada no bojo do RE 760.931 - estabelecendo que o só premissa da inversão do ônus da prova em favor do trabalhador"
inadimplemento de verbas trabalhistas pela empresa interposta não (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE
transfere, automaticamente e por si só, o ônus de responsabilidade MORAES, Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO
subsidiária à pessoa jurídica tomadora -, não tolhe o intérprete no ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020).
reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas Nesse sentido, é a ilustrativa decisão proferida pelo Exmo. Min. Ives
quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na Gandra da Silva Martins, no AIRR-101204-43.2017.5.01.0421.
fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a Assim sendo, o conhecimento e o provimento do presente recurso
que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de de revista é a única solução possível.
estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso. Isso porque, em se tratando de discussão jurídica já pacificada por
Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do tese firmada pelo STF em repercussão geral reconhecida, cabe às
ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado demais instâncias do Poder Judiciário tão-somente aplicá-la nos
do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de casos concretos, a fim de conferir efetividade ao julgamento da
comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de Suprema Corte. Vale dizer, verificado que o recurso preenche seus
serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido pressupostos extrínsecos de admissibilidade, é despicienda a
entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante. análise de quaisquer outros pressupostos recursais, para efeito de
Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do aplicação da tese.
Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior. Nos termos da A sistemática da repercussão geral, criada pela Emenda
fundamentação registrada na decisão agravada, o acórdão regional Constitucional nº 45/2004, tem por propósito racionalizar o acesso,
contraria a decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF e no RE via recurso extraordinário, à jurisdição constitucional da Suprema
760931/DF. (?) Corte, mediante processo de seleção das questões que atendam a
Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do critérios de relevância jurídica, política, social ou econômica (art.
ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma 1035, § 1º, do CPC/2015), desde que transcendam aos interesses
violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida individuais das partes.
pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal
afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado Federal determinará a suspensão do processamento de todos os
conteúdo. (?) processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a
O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há questão e tramitem no território nacional (art. 1035, § 5º, do
de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que CPC/2015). Negada a repercussão geral, o presidente ou o vice-
não sucede na espécie. presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos
Incensurável, pois, a decisão atacada. extraordinários sobrestados na origem que versem sobre matéria
Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10- 13, idêntica (art. 1035, § 8º, do CPC/2015). Por outro lado, admitida a
doc. 4). repercussão geral e definida a tese, caberá ao presidente ou ao vice
Ao afastar a responsabilização da entidade administrativa, o Poder -presidente do tribunal recorrido negar seguimento a recurso
Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante a eficácia do § 1º do extraordinário interposto contra acórdão que esteja em
art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita à decisão do Supremo conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal (art.
Tribunal Federal na Ação Declaratória de Constitucionalidade n. 1030, I, "a", do CPC/2015) ou encaminhar o processo ao órgão
16/DF porque se deu sem a necessária comprovação de culpa, julgador para realização do juízo de retratação, se o acórdão
como expressamente afirmado no julgado do Tribunal Superior do recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal
Trabalho. (art. 1030, II, do CPC/2015).
Não se pode admitir a transferência para a Administração Pública, Essa racionalização do sistema recursal vem ao encontro das
por presunção de culpa, da responsabilidade pelo pagamento dos diretrizes principiológicas jurídico-constitucionais da segurança
encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários devidos ao jurídica - na medida em que previne a fragmentação de decisões
empregado da empresa terceirizada. judiciais dissonantes no país; da eficiência da atividade jurisdicional
Não houve, portanto, decisão em sentido contrário à jurisprudência - pois permite, pelo efeito multiplicador das teses firmadas pelo





tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
cumprimento das obrigações trabalhistas. Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
dou provimento ao agravo de instrumento, para conhecer do responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Tribunal com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, para julgar Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
improcedente o pedido de responsabilização subsidiária do ente nº 8.666/93.
público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas na Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
presente ação. Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
Publique-se. sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
Brasília, 18 de março de 2020. prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
sessão de 12/12/2019).
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
ALEXANDRE LUIZ RAMOS publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
Ministro Relator da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
Processo Nº AIRR-0020078-51.2016.5.04.0023 fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Complemento Processo Eletrônico necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
Agravante UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
GRANDE DO SUL - UFRGS
Procurador Dr. Juliano de Angelis
Agravado DIONATHAN ANDRADE NUNES
Advogada Dra. Rejane Teresinha Severgnini
Ferreira(OAB: 25710/RS) fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
Advogada Dra. Alexandra Klein(OAB: 39577/RS) Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Agravado 2MM ELETRO fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
TELECOMUNICAÇÕES, COMÉRCIO de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
E REPRESENTAÇÃO LTDA.
Advogada Dra. Juliana Andrade Macêdo de Britto
Pereira(OAB: 22343/DF) RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
Advogado Dr. David Abdala Nogueira(OAB: RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
41906-A/DF) MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
Intimado(s)/Citado(s): CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
- 2MM ELETRO TELECOMUNICAÇÕES, COMÉRCIO E DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
REPRESENTAÇÃO LTDA. ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- DIONATHAN ANDRADE NUNES Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
UFRGS
daquela Corte.
ementada:




(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

Advogado Dr. Carolina Kern Lopes(OAB:

"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de 64971/RS)
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogada Dra. Carla Francine Morais
estou também acolhendo essa superação?" D`Angelo(OAB: 88815/RS)
Agravado MULTIÁGIL - LIMPEZA PORTARIA E
SERVIÇOS ASSOCIADOS LTDA.
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da
Advogada Dra. Eliana Flôr de Souza(OAB:
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: 70473/RS)
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Agravado FELIPE NUNES DE LIMA
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo Advogado Dr. Arthur da Silva Heis(OAB:
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões 88200/RS)
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se Intimado(s)/Citado(s):
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do - FELIPE NUNES DE LIMA
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, - FUNDAÇÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E CIDADANIA
art. 495)". - MULTIÁGIL - LIMPEZA PORTARIA E SERVIÇOS
ASSOCIADOS LTDA.
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas daquela Corte.
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado, constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
houvesse comprovação cabal de um comportamento Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
cumprimento das obrigações trabalhistas. a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de nº 8.666/93.
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
na presente ação. prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
Publique-se. 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
Brasília, 25 de março de 2020. sessão de 12/12/2019).
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
ALEXANDRE LUIZ RAMOS exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Ministro Relator fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Processo Nº AIRR-0020461-35.2016.5.04.0021 Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
Complemento Processo Eletrônico do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Agravante FUNDAÇÃO DE ASSISTÊNCIA jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
SOCIAL E CIDADANIA possibilidade de responsabilização do ente público, sob o



(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)





17.12.1998) .

No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante CEEE - COMPANHIA ESTADUAL DE
ENERGIA ELÉTRICA
que:
Advogado Dr. Jimmy Bariani Koch(OAB:
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de 50783/RS)
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Agravado NILDAIR DA ROSA
estou também acolhendo essa superação?" Advogada Dra. Fabíola Dall'Agno(OAB:
36708/RS)
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Agravado TRADIÇÃO PRESTADORA DE
SERVIÇOS LTDA.
Advogada Dra. Renata Teixeira Cavalcanti(OAB:
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a 102811/RS)
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal - CEEE - COMPANHIA ESTADUAL DE ENERGIA ELÉTRICA
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se - NILDAIR DA ROSA
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do - TRADIÇÃO PRESTADORA DE SERVIÇOS LTDA.
art. 495)".
daquela Corte.












Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
ALEXANDRE LUIZ RAMOS exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Ministro Relator fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Processo Nº AIRR-0021182-64.2016.5.04.0351 Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
Complemento Processo Eletrônico do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Agravante COMPANHIA ESTADUAL DE jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
GERACAO E TRANSMISSAO DE
ENERGIA ELETRICA - CEEE-GT possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
Advogado Dr. Rodrigo Soares Carvalho(OAB: fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
39510/RS) Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Agravado ELI WILLIAM RODRIGUES DOS fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
SANTOS
Advogado Dr. Emanuel Lucas Pütten de
Oliveira(OAB: 64047/RS) "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
Agravado LABORAL SERVIÇOS RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
TERCEIRIZADOS LTDA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
Advogada Dra. Luciane Lovato Faraco(OAB: MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
33818/RS)
DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
- COMPANHIA ESTADUAL DE GERACAO E TRANSMISSAO DE ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
ENERGIA ELETRICA - CEEE-GT
- ELI WILLIAM RODRIGUES DOS SANTOS
- LABORAL SERVIÇOS TERCEIRIZADOS LTDA.
daquela Corte.
ementada:
SE NEGA SEGUIMENTO.
nº 8.666/93.
sessão de 12/12/2019).









Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão daquela Corte.
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado, fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
houvesse comprovação cabal de um comportamento obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
cumprimento das obrigações trabalhistas. empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em nº 8.666/93.
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para Cabe ressaltar que, por ser a Reclamada Petrobras integrante da
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Administração Pública Indireta Federal, submete-se aos princípios
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de constitucionais que regem a Administração Direta (legalidade,
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, publicidade, impessoalidade, moralidade e eficiência) e às regras da
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária Lei Geral de Licitações. Logo, mesmo que se aplique à Reclamada
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas Petrobras o disposto na Lei nº 9.478/97, registre-se que essa foi
na presente ação. revogada, em parte, pela Lei nº 13.303/2016, que passou a adotar
Publique-se. em seu § 1º do art. 77 a mesma redação do § 1º do art. 71 da Lei
Brasília, 24 de março de 2020. 8.666/93, conforme se observa:
"Art. 77. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) § 1º. A inadimplência do contratado quanto aos encargos
ALEXANDRE LUIZ RAMOS trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à empresa pública ou
Ministro Relator à sociedade de economia mista a responsabilidade por seu
pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
Processo Nº AIRR-0100907-62.2017.5.01.0283 regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o
Complemento Processo Eletrônico Registro de Imóveis".
Agravante PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - Ademais, o art. 119 da Lei nº 8.666/93 dispõe que as empresas
PETROBRAS
estatais editarão regulamentos próprios, todavia "ficando sujeitas às
Advogado Dr. Fábio Gomes de Freitas
Bastos(OAB: 168037/RJ) disposições desta Lei", ou seja, mesmo com o advento da Lei
Agravado BRUNO MIGUEL BARBOSA 9.478/97 (procedimento licitatório simplificado), as empresas
Advogado Dr. Paulo Eduardo Barros de estatais não estão excluídas das normas gerais que regem a Lei nº
Sousa(OAB: 115161/RJ) 8.666/93, inclusive quanto ao disposto no § 1º do art. 71 do referido
Agravado PERSONAL SERVICE RECURSOS diploma legal.
HUMANOS E ASSESSORIA
EMPRESARIAL LTDA. Por outro lado, ressalte-se que não se desconhece que a Subseção
1 Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
Intimado(s)/Citado(s): sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
- BRUNO MIGUEL BARBOSA
- PERSONAL SERVICE RECURSOS HUMANOS E
ASSESSORIA EMPRESARIAL LTDA. sessão de 12/12/2019).
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos


Há de se considerar que, mesmo após o julgamento do E-RR-925- contrário, conforme tenho manifestado nas hipóteses que envolvam
07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo Tribunal a autoridade do decidido na ADC 16 (Rel. Min. CEZAR PELUSO,
Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua jurisprudência DJe de 9/9/2011).
quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a possibilidade de Assim como tenho registrado, a matéria decidida na ADC 16 (Rel.
responsabilização do ente público, sob o fundamento da inversão e Min. CEZAR PELUSO, DJe de 9/9/2011) foi revolvida por esta
atribuição do ônus da prova ao tomador. Repisou-se que a tese CORTE, no julgamento do RE 760.931 (Rel. Min. ROSA WEBER,
firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a fim de exigir, para DJe de 2/5/2017), cuja tese de repercussão geral restou assim
responsabilização do Estado, a comprovação real de editada:
comportamento sistematicamente negligente do ente público: "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do



(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)





17.12.1998) .

No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante EMPRESA PÚBLICA DE
TRANSPORTE E CIRCULAÇÃO S.A. -
que: EPTC
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Advogado Dr. Márcio de Andrades Samurio(OAB:
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, 36583/RS)
estou também acolhendo essa superação?" Agravado ELEANDRO EDUARDO DA SILVA
VIEIRA
Advogado Dr. Maurício Vieira da Silva(OAB:
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da 66608/RS)
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: Advogado Dr. Arthur Orlando Dias Filho(OAB:
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a 40806/RS)
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo Agravado VIGILÂNCIA ASGARRAS S/S LTDA.
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões Advogado Dr. José Carlos Braga Monteiro(OAB:
45707/RS)
Advogado Dr. Ottoni Rodrigues Braga(OAB:
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se 61941/RS)
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, Intimado(s)/Citado(s):
art. 495)". - ELEANDRO EDUARDO DA SILVA VIEIRA
- EMPRESA PÚBLICA DE TRANSPORTE E CIRCULAÇÃO S.A.
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento - EPTC
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre - VIGILÂNCIA ASGARRAS S/S LTDA.










reconheço a existência de transcendência política da causa e, em jurídico-trabalhista, a par de exercer, posteriormente, o controle
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para jurisprudencial do respeito das decisões sumuladas e pacificadas do
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo TST pelos TRTs.
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Nesses termos, pelo o prisma do art. 896-A, § 1º, II, da CLT, o
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, recurso de revista atende ao requisito da transcendência política,
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária uma vez que a decisão regional contraria a jurisprudência pacificada
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas do STF quanto ao ônus da prova relativo à culpa in vigilando, para
na presente ação. efeito de reconhecimento da responsabilidade subsidiária da
Publique-se. administração pública, em caso de inadimplemento das obrigações
Brasília, 24 de março de 2020. trabalhistas por parte da prestadora de serviços, nos casos de
terceirização.
Quanto à responsabilidade subsidiária da Universidade, o acórdão
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) regional foi vazado nos seguintes termos, verbis:
ALEXANDRE LUIZ RAMOS "(...) Em tal hipótese, o ônus da prova - de estrito cumprimento dos
Ministro Relator deveres de fiscalização e vigilância - é da tomadora e não do
lesado. Isso porque a prova é eminentemente documental,
Processo Nº AIRR-0101026-95.2017.5.01.0065 constituída pelos relatórios de fiscalização das empresas tomadoras
Complemento Processo Eletrônico e pelos ofícios, memorandos e notificações remetidas pela
Relator Min. Ives Gandra Martins Filho Administração Pública exigindo a apresentação dos documentos
Agravante DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO DO comprobatórios do cumprimento mensal dos encargos trabalhistas.
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(...)
Procurador Dr. Waldir Zagaglia
No caso dos autos, o segundo réu foi revel, de modo que não foi
Agravado MICHELLE CRISTINA HUCS DE LIMA
juntado qualquer documento que comprovasse sua fiscalização.
Advogado Dr. Taquimoni da Silva Monteiro(OAB:
166570/RJ) Em momento nenhum, restou demonstrado o estrito cumprimento
Agravado PROL STAFF LTDA. ao seu dever de vigilância na execução do contrato. Não houve a
Advogado Dr. Antonio Carlos Magalhães comprovação da fiscalização da regularidade dos depósitos do
Furtado(OAB: 137614/RJ) FGTS e do pagamento dos salários no decorrer do contrato da
reclamante, tampouco da quitação das verbas rescisórias. Não
Intimado(s)/Citado(s): houve a apresentação de certidão negativa de irregularidades
- DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO DO ESTADO DO RIO DE administrativas do primeiro reclamado emitida pelo MTE e certidões
JANEIRO negativas de débitos inscritos perante esta Justiça do Trabalho.
- MICHELLE CRISTINA HUCS DE LIMA Competia ao ente público comprovar que fiscalizou diuturnamente o
- PROL STAFF LTDA. cumprimento, pela terceirizada, dos direitos trabalhistas de seus
empregados, exigindo mensalmente, antes de cada desembolso
I) RELATÓRIO estatal, a prova de quitação de cada direito trabalhista devido a
Contra o despacho da Presidência do TRT da 1ª Região, que cada um dos empregados (...) " (págs. 241-242, grifos nossos).
denegou seguimento ao seu recurso de revista, em face dos óbices Da leitura do acórdão, constata-se que o Regional extraiu a culpa in
do art. 896, "c" e § 7º, da CLT e das Súmulas 126, 331, V e VI, e vigilando da ausência de prova, pelo Detran, da fiscalização eficaz
333 do TST (págs. 252-253), o Reclamado agrava de instrumento, da prestadora quanto ao contrato de prestação de serviços, em
pretendendo a reforma do despacho denegatório e o reexame da nítida inversão do ônus da prova.
decisão regional quanto à responsabilidade subsidiária da Contudo, o próprio Supremo Tribunal Federal, ao revisitar o tema
administração pública (págs. 256-265). específico da responsabilidade subsidiária, após o reconhecimento
II) FUNDAMENTAÇÃO da constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, que exime a
Tratando-se de agravo de instrumento interposto contra despacho administração pública nos casos de terceirização de serviços (STF-
denegatório de recurso de revista referente a acórdão regional ADC 16, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 08/09/11), reafirmou o
publicado após a entrada em vigor da Lei 13.467/17, tem-se que o entendimento anterior, que veda a responsabilização automática da
apelo ao TST deve ser analisado à luz do critério da transcendência Administração Pública, só cabendo sua condenação se houver
previsto no art. 896-A da CLT. prova inequívoca de sua conduta omissiva ou comissiva na
Não é demais registrar que o instituto da transcendência foi fiscalização dos contratos (STF-RE 760931, Red. Min. Luiz Fux,
outorgado ao TST para que possa selecionar as questões que julgado em 30/03/17). Na ocasião, ficou vencida a relatora
transcendam o interesse meramente individual (transcendência originária, Min. Rosa Weber, que sustentava que caberia à
econômica ou social em face de macro lesão), exigindo Administração Pública comprovar que fiscalizou devidamente o
posicionamento desta Corte quanto à interpretação do ordenamento cumprimento do contrato, pois não se poderia exigir dos
jurídico trabalhista pátrio, fixando teses jurídicas que deem o terceirizados o ônus de provar o descumprimento desse dever legal
conteúdo normativo dos dispositivos da CLT e legislação trabalhista por parte da administração pública, beneficiada diretamente pela
extravagante (transcendência jurídica) e garantam a observância da força de trabalho. Registre-se, por oportuno, que os embargos de
jurisprudência, então pacificada, pelos Tribunais Regionais do declaração opostos à decisão proferida no STF-RE 760.931 não
Trabalho (transcendência política). foram providos (Red. Des. Min. Edson Fachin, DJe de 06/09/19), ao
Para exercer o seu mister de uniformização de jurisprudência, o fundamento de inexistirem vícios no julgado embargado,
Ministro Relator escolhe os melhores e mais significativos casos permanecendo, portanto, intocado o acórdão que concluiu acerca
representativos de determinada controvérsia, para a fixação das da responsabilidade subsidiária da administração pública, em sede
teses jurídicas em torno da interpretação de nosso ordenamento de repercussão geral, nos termos aqui já expendidos.

Em que pese tais decisões do Pretório Excelso, a SBDI-1 do TST, B) RECURSO DE REVISTA
em 12/12/19, com sua composição plena, entendendo que a Conforme já demonstrado na apreciação do agravo de instrumento,
Suprema Corte não havia firmado tese quanto ao ônus da prova da a hipótese vertente é de condenação subsidiária calcada em
culpa in vigilando ou in elegendo da Administração Pública presunção de culpa da Entidade Pública, ante o reconhecimento do
tomadora dos serviços, atribuiu-o ao ente público, em face da teoria inadimplemento de obrigações trabalhistas pela Prestadora de
da aptidão para a prova (TST-E-RR-925-07.2016.5.05.0281, Rel. Serviços, o que é rechaçado pela dicção do inciso V da Súmula 331
Min. Cláudio Mascarenhas Brandão). do TST e pelo precedente firmado pelo Plenário do STF no
Sobreleva notar que tal precedente da SBDI-1 se baseia no fato de julgamento do RE 760.931 (Red. Min. Luiz Fux).
que foi rejeitada pela maioria do STF a proposta do relator (Min. Assim sendo, com base na violação do art. 71, § 1º, da Lei
Luiz Fux) de esclarecer, em embargos declaratórios, que o ônus da 8.666/93, conheço e dou provimento ao recurso de revista da
prova nesse caso era do empregado. Ora, a tese da relatora Reclamada, para absolvê-la da condenação que lhe foi imposta
originária do RE 760931 (Min. Rosa Weber), de que o ônus da subsidiariamente.
prova era da Administração Pública, restou vencida. E os embargos III) CONCLUSÃO
declaratórios foram rejeitados ao fundamento de que a decisão não Do exposto, reconhecendo a transcendência política da causa, com
carecia de maiores esclarecimentos (Red. Min. Edson Fachin). Ou base nos arts. 932, V, "a", do CPC e 251, III, do RITST, dou
seja, nem se adotou a tese, a contrario sensu, do ônus da prova do provimento ao agravo de instrumento, por ofensa ao art. 71, § 1º, da
reclamante nos embargos declaratórios, nem se afirmou ser tal Lei 8.666/93, e, processando o recurso de revista da 2ª Reclamada,
matéria infraconstitucional, já que, repita-se, ficou vencida a tese do dele conheço e dou-lhe provimento, por contrariedade à Súmula
ônus da prova do ente público no julgamento originário do Supremo. 331, V, do TST, para, reformando o acórdão regional, no aspecto,
Ora, após tal posicionamento da SBDI-1 do TST, o STF, por suas 2 afastar a condenação subsidiária que lhe foi imposta.
Turmas, em reclamações, deixou claro que, de acordo com o Publique-se.
figurino dos precedentes da ADC 16 e do RE 760.931, é do Brasília, 29 de março de 2020.
reclamante o ônus da prova da culpa in eligendo ou in vigilando da
administração pública quanto ao cumprimento das obrigações
trabalhistas pelas empresas terceirizadas. Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
A 1ª Turma, no AgRg-ED-Rcl 36.836-MA (Red. Min. Alexandre de IVES GANDRA DA SILVA MARTINS FILHO
Moraes), assentou que "por ocasião do julgamento do RE 760.931, Ministro Relator
sob a sistemática da Repercussão Geral, o Plenário desta
SUPREMA CORTE afirmou que inexiste responsabilidade do Processo Nº AIRR-0021347-06.2017.5.04.0019
Estado por débitos trabalhistas de terceiros, alavancada pela Complemento Processo Eletrônico
premissa da inversão do ônus da prova em favor do trabalhador", Relator Min. Alexandre Luiz Ramos
vencidos os Min. Marco Aurélio e Rosa Weber (julgado em Agravante COMPANHIA ESTADUAL DE
DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA
14/02/20). ELÉTRICA - CEEE-D
Já a decisão da 2ª Turma, por unanimidade, no AgRg-Rcl 37.035- Advogado Dr. Rodrigo Soares Carvalho(OAB:
MA (Rel. Min. Cármen Lúcia), registrou que "não se pode admitir a 39510/RS)
transferência para a Administração Pública, por presunção de culpa, Advogado Dr. Jimmy Bariani Koch(OAB:
50783/RS)
da responsabilidade pelo pagamento dos encargos trabalhistas,
Advogado Dr. Marcus Vinícius Agostini(OAB:
fiscais e previdenciários devidos ao empregado da empresa 77020/RS)
terceirizada", em hipótese na qual a decisão do TST foi mantida, por Agravado ADAO HELIO SOUZA GONCALVES
entender que o ônus da prova da culpa in vigilando é do reclamante Advogada Dra. Celina Rosane Teixeira de
(julgado em 19/12/19). Pauli(OAB: 14605/RS)
Nesse diapasão, tendo em vista o caráter vinculante das decisões Advogado Dr. Matheus Santos Kafruni(OAB:
81397/RS)
do STF em temas de repercussão geral, o que não se dá com
Agravado FORTE SUL SERVICOS
decisões da SBDI-1 do TST, é de se sobrepor aquela a esta. TERCEIRIZADOS EIRELI
Note-se que, pela literalidade do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, a Advogada Dra. Carine de Souza(OAB: 52807/RS)
regra é a não responsabilização da administração pública pelos
créditos judiciais trabalhistas de empregados terceirizados, e a Intimado(s)/Citado(s):
contemporização do STF, abrindo exceção à regra, fica limitada e - ADAO HELIO SOUZA GONCALVES
balizada pelas decisões da própria Suprema Corte, que, portanto, - COMPANHIA ESTADUAL DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA
não comportam elastecimento por parte da Justiça do Trabalho. ELÉTRICA - CEEE-D
Em suma, apenas nas hipóteses em que fique claro na decisão - FORTE SUL SERVICOS TERCEIRIZADOS EIRELI
regional que foi comprovada a culpa in eligendo ou in vigilando da
Administração Pública é que se poderia condená-la Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
subsidiariamente. As hipóteses de culpa presumida ou decorrente recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
de inversão do ônus da prova, bem como na de atribuição da Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
responsabilidade por mero inadimplemento das obrigações responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
trabalhistas por parte da prestadora de serviços, foram descartadas A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
pelo Pretório Excelso nesse último julgamento. julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
Portanto, em face dos termos da decisão regional recorrida, tenho daquela Corte.
por ofendido o art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, pelo que dou O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
provimento ao agravo de instrumento para processar o recurso de 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
revista patronal. constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o










Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) sessão de 12/12/2019).
ALEXANDRE LUIZ RAMOS Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Ministro Relator publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
Processo Nº AIRR-0020390-02.2017.5.04.0020 exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Complemento Processo Eletrônico fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Agravante EMPRESA BRASILEIRA DE Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
INFRAESTRUTURA
AEROPORTUÁRIA - INFRAERO do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
Advogado Dr. Allan Wesley Moura dos Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Santos(OAB: 551-B/SE) jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Agravado GECILDA RODRIGUES WEDY possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
VITALINO
Advogado Dr. Vinicius Doncato Brasil(OAB:
68952/RS) Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Advogado Dr. Paulo Machado Klump(OAB: fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
73650/RS) de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
Advogado Dr. Marta Maria Gonsioroski Py(OAB: "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
34358/RS)
Advogado Dr. Ana Paula Telles Ferreira(OAB:
34363/RS) RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
Agravado COMATIC COMÉRCIO E SERVIÇOS MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
LTDA. SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
- COMATIC COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA. ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
AEROPORTUÁRIA - INFRAERO Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
- GECILDA RODRIGUES WEDY VITALINO que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de



(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)





17.12.1998) .

for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do - FUNDAÇÃO DE APOIO À ESCOLA TÉCNICA DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO - FAETEC
- ROBSON LUIZ CAMPOS
art. 495)".

daquela Corte.
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para
nº 8.666/93.
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento,
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas
na presente ação.
sessão de 12/12/2019).
Publique-se.
ALEXANDRE LUIZ RAMOS
Ministro Relator
Processo Nº AIRR-0100113-79.2017.5.01.0044
Agravante FUNDAÇÃO DE APOIO À ESCOLA
TÉCNICA DO ESTADO DO RIO DE fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
JANEIRO - FAETEC Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Procuradora Dra. Maria Beatriz de Oliveira fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
Agravado ROBSON LUIZ CAMPOS de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
Advogado Dr. Anderson Mello Alves(OAB: "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
115384/RJ)
Agravado BEQUEST CENTRAL DE SERVIÇOS
LTDA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
Advogado Dr. Thiago Brock(OAB: 166794/RJ) MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
Intimado(s)/Citado(s): CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
- BEQUEST CENTRAL DE SERVIÇOS LTDA. DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.



(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

PETROBRAS
que:
Advogado Dr. Nelson Wilians Fratoni
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Rodrigues(OAB: 128341/SP)
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Agravado PEDRO JOSE MARIA FILHO
estou também acolhendo essa superação?" Advogada Dra. Cláudia Maria Zaluski da
Silva(OAB: 61143/RJ)
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Advogada Dra. Priscila Silveira de Souza(OAB:
126005/RJ)
Agravado CAÍPA COMERCIAL E AGRÍCOLA
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a IPATINGA LTDA.
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo Advogado Dr. Renata Martins Gomes(OAB:
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões 85907/MG)
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se Intimado(s)/Citado(s):
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do - CAÍPA COMERCIAL E AGRÍCOLA IPATINGA LTDA.
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, - PEDRO JOSE MARIA FILHO
art. 495)". - PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão daquela Corte.
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado, reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
houvesse comprovação cabal de um comportamento quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da

Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b) Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de
responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa terceiros, alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova
com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a
empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração comprovação real de um comportamento sistematicamente
Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
nº 8.666/93. causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
Cabe ressaltar que, por ser a Reclamada Petrobras integrante da Público e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar presunção de
Administração Pública Indireta Federal, submete-se aos princípios responsabilidade do reclamante, conclusão não admitida por esta
constitucionais que regem a Administração Direta (legalidade, CORTE quando do julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a
publicidade, impessoalidade, moralidade e eficiência) e às regras da que se dá provimento" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a): Min. ROSA
Lei Geral de Licitações. Logo, mesmo que se aplique à Reclamada WEBER, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES,
Petrobras o disposto na Lei nº 9.478/97, registre-se que essa foi Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO
revogada, em parte, pela Lei nº 13.303/2016, que passou a adotar ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020,
em seu § 1º do art. 77 a mesma redação do § 1º do art. 71 da Lei destaques acrescidos).
8.666/93, conforme se observa:
"Art. 77. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, Na oportunidade do julgamento do referido agravo interno, a
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato. Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, mediante o voto do
§ 1º. A inadimplência do contratado quanto aos encargos Exmo. Ministro Alexandre de Moraes, decidiu no seguinte sentido:
trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à empresa pública ou "O Senhor Ministro Alexandre de Moraes: O presente agravo
à sociedade de economia mista a responsabilidade por seu regimental foi interposto contra decisão da eminente Ministra ROSA
pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a WEBER, que negou seguimento à reclamação em decisão assim
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o ementada:
Registro de Imóveis". RECLAMAÇÃO. RECURSO DE REVISTA. AUSÊNCIA DE
Ademais, o art. 119 da Lei nº 8.666/93 dispõe que as empresas COMPETÊNCIA. AFRONTA AO QUE DECIDIDO NA ADC 16 E RE
estatais editarão regulamentos próprios, todavia "ficando sujeitas às 760.931-RG. DECISÃO RECLAMADA EM QUE AFIRMADA A
disposições desta Lei", ou seja, mesmo com o advento da Lei DEFICIÊNCIA DAS RAZÕES RECURSAIS. PRESSUPOSTO
9.478/97 (procedimento licitatório simplificado), as empresas PROCESSUAL. ADERÊNCIA. AUSÊNCIA. RECLAMAÇÃO A QUE
estatais não estão excluídas das normas gerais que regem a Lei nº SE NEGA SEGUIMENTO.
8.666/93, inclusive quanto ao disposto no § 1º do art. 71 do referido O agravante alega, em síntese, a contrariedade ao decidido na ADC
diploma legal. 16, bem como no Recurso Extraordinário 760931-RG,
Por outro lado, ressalte-se que não se desconhece que a Subseção especialmente porque "a exemplo da sentença, o Acórdão inverteu
1 Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em o ônus da prova em desfavor deste ente público, contra o padrão








tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
cumprimento das obrigações trabalhistas. Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, nº 8.666/93.
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em Cabe ressaltar que, por ser a Reclamada Petrobras integrante da
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para Administração Pública Indireta Federal, submete-se aos princípios
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo constitucionais que regem a Administração Direta (legalidade,
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de publicidade, impessoalidade, moralidade e eficiência) e às regras da
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, Lei Geral de Licitações. Logo, mesmo que se aplique à Reclamada
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária Petrobras o disposto na Lei nº 9.478/97, registre-se que essa foi
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas revogada, em parte, pela Lei nº 13.303/2016, que passou a adotar
na presente ação. em seu § 1º do art. 77 a mesma redação do § 1º do art. 71 da Lei
Publique-se. 8.666/93, conforme se observa:
Brasília, 24 de março de 2020. "Art. 77. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
§ 1º. A inadimplência do contratado quanto aos encargos
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à empresa pública ou
ALEXANDRE LUIZ RAMOS à sociedade de economia mista a responsabilidade por seu
Ministro Relator pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o
Processo Nº AIRR-0011697-14.2015.5.01.0010 Registro de Imóveis".
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos Ademais, o art. 119 da Lei nº 8.666/93 dispõe que as empresas
Agravante PETRÓLEO BRASILEIRO S A estatais editarão regulamentos próprios, todavia "ficando sujeitas às
PETROBRAS
disposições desta Lei", ou seja, mesmo com o advento da Lei
Advogado Dr. Rodolpho Pandolfi Damico(OAB:
16789/ES) 9.478/97 (procedimento licitatório simplificado), as empresas
Agravado RENATA CRISTINA GARCEZ COSTA estatais não estão excluídas das normas gerais que regem a Lei nº
Advogada Dra. Jaquelíne Cristina Da Silva Araújo 8.666/93, inclusive quanto ao disposto no § 1º do art. 71 do referido
dos Santo(OAB: 128504/RJ) diploma legal.
Agravado DOCUMENTAR TECNOLOGIA E Por outro lado, ressalte-se que não se desconhece que a Subseção
INFORMAÇÃO LTDA.
1 Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
- DOCUMENTAR TECNOLOGIA E INFORMAÇÃO LTDA. 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
- PETRÓLEO BRASILEIRO S A PETROBRAS sessão de 12/12/2019).
- RENATA CRISTINA GARCEZ COSTA Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços. necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
daquela Corte. Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública, Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
possível a transferência automática da responsabilidade do Poder SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da




(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante MUNICÍPIO DE RIO DE JANEIRO
que: Procurador Dr. Dárcio Augusto Chaves Faria
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Agravado MARCIA DA SILVA LIMA
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogado Dr. Fausto Ferreira Ramos(OAB:
83692/RJ)
Agravado ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Procuradora Dra. Aline Torres Filippo
Agravado PROL SEGURANÇA EIRELI
Advogada Dra. Karla Cabizuca Bernardes
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Netto(OAB: 93931/RJ)
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal - ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se - MARCIA DA SILVA LIMA
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do - MUNICÍPIO DE RIO DE JANEIRO
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, - PROL SEGURANÇA EIRELI
art. 495)".

daquela Corte.









constitucionalidade, indiferentemente de terem sido tomadas em Processo Nº RR-1000144-21.2018.5.02.0009
No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Recorrente MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
que: Procurador Dr. Cesar Cals de Oliveira
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Recorrido DANILO FERREIRA
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogada Dra. Ana Paula de Oliveira
Ferreira(OAB: 309271/SP)
Recorrido ARCOLIMP SERVICOS GERAIS
LTDA

Advogada Dra. Rosely Cury Sanches(OAB: SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE

84504/SP)
- ARCOLIMP SERVICOS GERAIS LTDA
- DANILO FERREIRA
- MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
Trata-se de recurso de revista interposto de decisão publicada na
vigência das Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se
discute a responsabilidade subsidiária de ente público tomador de
serviços.
daquela Corte.
ementada:
SE NEGA SEGUIMENTO.
nº 8.666/93.
sessão de 12/12/2019).
administrativos".
Requer, ao final, o conhecimento e provimento do recurso de
agravo interno.
É o relatório.
Peço vênia à Relatora para lançar minha posição em sentido
contrário, conforme tenho manifestado nas hipóteses que envolvam
a autoridade do decidido na ADC 16 (Rel. Min. CEZAR PELUSO,
DJe de 9/9/2011).
Assim como tenho registrado, a matéria decidida na ADC 16 (Rel.
Min. CEZAR PELUSO, DJe de 9/9/2011) foi revolvida por esta
CORTE, no julgamento do RE 760.931 (Rel. Min. ROSA WEBER,
DJe de 2/5/2017), cuja tese de repercussão geral restou assim
editada:
8.666/93".








Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
houvesse comprovação cabal de um comportamento responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao nº 8.666/93.
cumprimento das obrigações trabalhistas. Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
consequência, conheço do recurso de revista, à luz do prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
entendimento do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do Tema 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
nº 246 da Tabela de Repercussão Geral daquela Corte, e, no sessão de 12/12/2019).
mérito, dou-lhe provimento, para julgar improcedente o pedido de Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
responsabilização subsidiária do ente público pelo pagamento das publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
parcelas trabalhistas deferidas na presente ação. da Subseção uniformizadora deste Tribunal aos casos ora em
Publique-se. exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
Brasília, 31 de março de 2020. fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
ALEXANDRE LUIZ RAMOS Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Ministro Relator jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Processo Nº AIRR-0010839-15.2015.5.01.0064 fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
Complemento Processo Eletrônico Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
Agravante AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
SUPLEMENTAR - ANS
Procurador Dr. Sérgio Luiz Pinheiro Sant'Anna
Agravado FABIO BARBOSA DA CONCEICAO
Advogado Dr. Bruno Hurtado Maciel(OAB:
163094/RJ) MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
Agravado PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
LTDA. CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
Intimado(s)/Citado(s): ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR - ANS Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- FABIO BARBOSA DA CONCEICAO Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
- PH SERVIÇOS E ADMINISTRAÇÃO LTDA. que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de



(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

Agravado IONARA TERESINHA PINHEIRO

estou também acolhendo essa superação?" ALVES
Advogado Dr. Adriano de Vasconcelos
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da França(OAB: 41858/RS)
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: Agravado COOPERATIVA DE TRABALHO
RIOGRANDENSE LTDA. - COTRARIO
Advogado Dr. André Felkl Senger(OAB:
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo 43027/RS)
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões Advogado Dr. Carlos Eduardo Azevedo
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal Olson(OAB: 46721/RS)
for o caso, a propositura de ação rescisória própria, nos termos do Intimado(s)/Citado(s):
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, - COOPERATIVA DE TRABALHO RIOGRANDENSE LTDA. -
art. 495)". COTRARIO
- IONARA TERESINHA PINHEIRO ALVES
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento - MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais Trata-se de processo devolvido pela Vice-Presidência do TST para
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em exercício de eventual juízo de retratação em relação exclusivamente
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão ao tema 246 de repercussão geral, após a fixação de tese pela
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de Suprema Corte quanto à responsabilidade subsidiária da
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão administração pública nos casos de terceirização (págs. 1.114-
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas 1.115).
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A A decisão anterior desta 4ª Turma, de relatoria da Ministra Maria de
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral Assis Calsing, ficou assim ementada:
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso "AGRAVO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, REVISTA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. ENTE PÚBLICO.
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese CULPA IN VIGILANDO. COMPROVAÇÃO A CARGO DO ENTE
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação PÚBLICO. PRINCÍPIO DA APTIDÃO PARA A PROVA. AGRAVO
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em DESPROVIDO. A despeito das razões expostas pela parte
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. agravante, merece ser mantido o despacho que negou seguimento
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a ao Recurso de Revista. De fato, a decisão cuidou de transcrever o
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que trecho do acórdão que autorizou a conclusão de que o Ente Público
houvesse comprovação cabal de um comportamento se omitiu no seu dever de fiscalizar o contrato, tendo incorrido em
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do culpa in vigilando. Ademais, mostra-se claro que, sendo a efetiva
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador fiscalização da execução do contrato encargo do ente integrante da
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no Administração Pública, compete a ele provar que cumpriu com o
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao seu dever legal, sobretudo porque eventuais documentos que
cumprimento das obrigações trabalhistas. demonstram a fiscalização estão em seu poder, conclusão que
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, decorre da aplicação do princípio da aptidão para a prova. Corretos,
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em portanto, os termos do despacho agravado. Agravo a que se nega
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para provimento" (pág. 1.057 - grifos nossos).
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Como se percebe, a decisão turmária do TST adotou a tese do ônus
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, da prova da administração pública quanto à ocorrência de
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas por parte
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas da prestadora de serviços.
na presente ação. Ora, o Supremo Tribunal Federal, ao revisitar o tema específico da
Publique-se. responsabilidade subsidiária, após o reconhecimento da
Brasília, 18 de março de 2020. constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, que exime a
administração pública nos casos de terceirização de serviços (ADC
16, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 08/09/11), reafirmou o
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) entendimento anterior, que veda a responsabilização automática da
ALEXANDRE LUIZ RAMOS administração pública, só cabendo sua condenação se houver
Ministro Relator prova inequívoca de sua conduta omissiva ou comissiva na
fiscalização dos contratos (RE 760.931, Red. Min. Luiz Fux, julgado
Processo Nº Ag-AIRR-0001148-75.2012.5.04.0006 em 30/03/17, leading case do Tema 246 de Repercussão Geral do
Complemento Processo Eletrônico STF). Na ocasião, ficou vencida a Relatora originária, Min. Rosa
Relator Min. Ives Gandra Martins Filho Weber, que sustentava que caberia à administração pública
Agravante MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE comprovar que fiscalizou devidamente o cumprimento do contrato,
Advogado Dr. Luís Maximiliano Leal Telesca pois não se poderia exigir dos terceirizados o ônus de provar o
Mota(OAB: 14848/DF) descumprimento desse dever legal por parte da administração
Procurador Dr. João Batista Linck Figueira pública, beneficiada diretamente pela força de trabalho. Ressalte-se

que a decisão recorrida do TST, de relatoria do Min. Freire Pimenta, julgados: TST-RR-1802-28.2011.5.10.0007, Rel. Min. Ives Gandra,
cassada pela Suprema Corte, sustentava expressamente a tese do DEJT de 06/03/20; TST-RR-21483-17.2014.5.04.0016, Rel. Min.
ônus da prova da administração pública. Caputo Bastos, DEJT de 13/03/20; TST-RR-10387-
Por ocasião do julgamento dos embargos declaratórios, que foram 79.2016.5.03.0010, Rel. Min. Alexandre Ramos, DEJT de 31/01/20.
rejeitados, o STF assentou estar indene de esclarecimentos a Assim sendo, com respaldo no entendimento colegiado do órgão
decisão embargada, que restou finalmente pacificada pelo Pretório fracionário e em face do descompasso da decisão turmária do TST
Excelso (RE 760.931-ED, Red. Min. Edson Fachin, DJe de com os precedentes vinculantes do STF em relação ao tema 246 de
06/09/19). repercussão geral, exerço o juízo de retratação positivo, nos termos
Em que pese tais decisões do Pretório Excelso, a SBDI-1 do TST, do art. 1.030, II, do CPC, e, com lastro nos arts. 932, V, "a", do CPC
em 12/12/19, em sua composição plena, entendendo que a e 118, X, e 251, III, do RITST, dou provimento ao agravo e ao
Suprema Corte não havia firmado tese quanto ao ônus da prova da agravo de instrumento, para convertê-lo em recurso de revista, dele
culpa in vigilando ou in eligendo da Administração Pública tomadora conhecendo e provendo-o, no sentido de afastar a responsabilidade
dos serviços, atribuiu-o ao ente público, em face da teoria da subsidiária do Município de Porto Alegre (RS), pelos créditos
aptidão da prova (TST-E-RR-925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. reconhecidos nesta ação.
Cláudio Mascarenhas Brandão). Publique-se.
Ora, após tal posicionamento da SBDI-1 do TST, o STF, por suas 2 Brasília, 29 de março de 2020.
Turmas, em reclamações, deixou claro que, de acordo com o
figurino dos precedentes da ADC 16 e do RE 760.931, é do
reclamante o ônus da prova da culpa in eligendo ou in vigilando da Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
administração pública quanto ao cumprimento das obrigações IVES GANDRA DA SILVA MARTINS FILHO
trabalhistas pelas empresas terceirizadas. Ministro Relator
A 1ª Turma, no AgRg-ED-Rcl 36.836-MA (Red. Min. Alexandre de
Moraes), assentou que "por ocasião do julgamento do RE 760.931, Processo Nº AIRR-1000086-38.2014.5.02.0468
sob a sistemática da Repercussão Geral, o Plenário desta Complemento Processo Eletrônico
SUPREMA CORTE afirmou que inexiste responsabilidade do Relator Min. Ives Gandra Martins Filho
Estado por débitos trabalhistas de terceiros, alavancada pela Agravante ESTADO DE SÃO PAULO
premissa da inversão do ônus da prova em favor do trabalhador", Procurador Dr. Bruno Luis Amorim Pinto
vencidos os Min. Marco Aurélio e Rosa Weber (julgado em Agravado MARIA JOSE DA SILVA
14/02/20). Advogado Dr. Luís Carlos de Castro(OAB:
63185/SP)
Já a decisão da 2ª Turma, por unanimidade, no AgRg-Rcl 37.035-
Advogado Dr. Gilberto Marques Pires(OAB:
MA (Rel. Min. Cármen Lúcia), registrou que "não se pode admitir a 103836/SP)
transferência para a Administração Pública, por presunção de culpa, Agravado VISA LIMPADORA SERVIÇOS
da responsabilidade pelo pagamento dos encargos trabalhistas, GERAIS LTDA
fiscais e previdenciários devidos ao empregado da empresa Advogado Dr. Guilherme de Oliveira de
Barros(OAB: 59727/PR)
terceirizada", em hipótese na qual a decisão do TST foi mantida, por
Agravado VISA CLEAN PORTARIA E
entender que o ônus da prova da culpa in vigilando é do reclamante HIGIENIZAÇÃO LTDA. E OUTRA
(julgado em 19/12/19). Advogado Dr. Alder Thiago Bastos(OAB:
Nesse diapasão, tendo em vista o caráter vinculante das decisões 269111/SP)
do STF em temas de repercussão geral, o que não se dá com Agravado VISA LIMPADORA SOCIEDADE
COMERCIAL LTDA.
decisões da SBDI-1 do TST, é de se sobrepor aquelas a esta.
Ou seja, de acordo com o entendimento do STF, apenas nas
hipóteses em que fique claro na decisão regional que foi
- ESTADO DE SÃO PAULO
comprovada pelo reclamante a culpa in eligendo ou in vigilando da
- MARIA JOSE DA SILVA
administração pública é que se poderia condená-la
- VISA CLEAN PORTARIA E HIGIENIZAÇÃO LTDA. E OUTRA
subsidiariamente. As hipóteses de culpa presumida ou decorrente
- VISA LIMPADORA SERVIÇOS GERAIS LTDA
de inversão do ônus da prova, como a de atribuição da
- VISA LIMPADORA SOCIEDADE COMERCIAL LTDA.
responsabilidade por mero inadimplemento das obrigações
trabalhistas por parte da prestadora de serviços, foram descartadas
pelo Pretório Excelso nos precedentes vinculantes supra referidos. RELATÓRIO
Note-se, em suma, que, pela literalidade do art. 71, § 1º, da Lei Contra o despacho da Vice-Presidência do 2º TRT que denegou
8.666/93, a regra é a não responsabilização da administração seguimento ao seu recurso de revista, com lastro nas Súmulas 331,
pública pelos créditos judiciais trabalhistas de empregados V e VI, e 333 do TST (págs. 289-290), o Estado de São Paulo
terceirizados, e a contemporização do STF, abrindo exceção à agrava de instrumento pretendendo rediscutir as questões
regra, fica limitada e balizada pelas decisões da própria Suprema referentes à responsabilidade subsidiária da administração pública e
Corte, que, portanto, não comportam elastecimento por parte da aos juros de mora (págs. 310-322).
Justiça do Trabalho. Foram apresentadas contraminuta ao agravo de instrumento e
Nesse sentido tem se posicionado, à unanimidade, o colegiado da contrarrazões ao recurso de revista (págs. 329-333 e 334-339). Foi
4ª Turma do TST, no exercício do juízo de retratação em relação ao dispensada a remessa dos autos ao Ministério Público, nos termos
Tema 246 de repercussão geral, mesmo após a decisão da SDI-1 do art. 95, § 2º, II, do RITST.
supra referida, afastando a responsabilidade subsidiária da FUNDAMENTAÇÃO
administração pública, quando imposta com base na inversão do Tratando-se de agravo de instrumento interposto contra despacho
ônus da prova, sendo exemplos desse posicionamento os seguintes denegatório de recurso de revista referente a acórdão regional

publicado após a entrada em vigor da Lei 13.467/17, tem-se que o 14/02/20).

apelo ao TST deve ser analisado à luz do critério de transcendência Já a decisão da 2ª Turma, por unanimidade, no AgRg-Rcl 37.035-
previsto no art. 896-A da CLT. MA (Rel. Min. Cármen Lúcia), registrou que "não se pode admitir a
Para exercer o seu mister de uniformização de jurisprudência, o transferência para a Administração Pública, por presunção de culpa,
Ministro Relator escolhe os melhores e mais significativos casos da responsabilidade pelo pagamento dos encargos trabalhistas,
representativos de determinada controvérsia, para a fixação das fiscais e previdenciários devidos ao empregado da empresa
teses jurídicas em torno da interpretação de nosso ordenamento terceirizada", em hipótese na qual a decisão do TST foi mantida, por
jurídico-trabalhista, a par de exercer, posteriormente, o controle entender que o ônus da prova da culpa in vigilando é do reclamante
jurisprudencial do respeito das decisões sumuladas e pacificadas do (julgado em 19/12/19).
TST e do STF pelos TRTs. Nesse diapasão, tendo em vista o caráter vinculante das decisões
Nesses termos, pelo prisma do art. 896-A, § 1º, II, da CLT, o recurso do STF em temas de repercussão geral, o que não se dá com
de revista patronal atende ao requisito da transcendência política, decisões da SBDI-1 do TST, é de se sobrepor aquelas a esta.
uma vez que a decisão regional contraria a jurisprudência pacificada Ou seja, de acordo com o entendimento do STF, apenas nas
do STF, quanto ao ônus da prova relativo à culpa in eligendo e in hipóteses em que fique claro na decisão regional que foi
vigilando, para efeito de reconhecimento da responsabilidade comprovada pelo reclamante a culpa in eligendo ou in vigilando da
subsidiária da administração pública, em caso de inadimplemento administração pública é que se poderia condená-la
das obrigações trabalhistas por parte da prestadora de serviços, nos subsidiariamente. As hipóteses de culpa presumida ou decorrente
casos de terceirização. de inversão do ônus da prova, como a de atribuição da
Com efeito, o Supremo Tribunal Federal, ao revisitar o tema responsabilidade por mero inadimplemento das obrigações
específico da responsabilidade subsidiária, após o reconhecimento trabalhistas por parte da prestadora de serviços, foram descartadas
da constitucionalidade do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, que exime a pelo Pretório Excelso nesse último julgamento.
administração pública nos casos de terceirização de serviços (ADC Note-se, em suma, que, pela literalidade do art. 71, § 1º, da Lei
16, Rel. Min. Cezar Peluso, DJe de 08/09/11), reafirmou o 8.666/93, a regra é a não responsabilização da administração
entendimento anterior, que veda a responsabilização automática da pública pelos créditos judiciais trabalhistas de empregados
administração pública, só cabendo sua condenação se houver terceirizados, e a contemporização do STF, abrindo exceção à
prova inequívoca de sua conduta omissiva ou comissiva na regra, fica limitada e balizada pelas decisões da própria Suprema
fiscalização dos contratos (RE 760931, Red. Min. Luiz Fux, julgado Corte, que, portanto, não comportam elastecimento por parte da
em 30/03/17, leading case do Tema 246 de Repercussão Geral do Justiça do Trabalho.
STF). Na ocasião, ficou vencida a Relatora originária, Min. Rosa Ora, in casu, o acórdão regional assentou que:
Weber, que sustentava que caberia à administração pública
comprovar que fiscalizou devidamente o cumprimento do contrato, "A análise dos documentos apresentados pela Recorrente (id.
pois não se poderia exigir dos terceirizados o ônus de provar o 081a835, id. ea7aaf9, id. 694a2c4, id. 8920c78, id. 7b2dc35, id.
descumprimento desse dever legal por parte da administração 351fb29n e id. 0caf3c1), militam em seu desfavor, configurando a
pública, beneficiada diretamente pela força de trabalho. Ressalte-se culpa in vigilando.
que a decisão recorrida do TST, de relatoria do Min. Freire Pimenta, E assim se decide, porquanto os documentos juntados se
cassada pela Suprema Corte, sustentava expressamente a tese do constituem em um encaminhamento de faturamento (o qual nada
ônus da prova da administração pública. esclarece), e dois informativos de folha de pagamento, onde
Ademais, por ocasião do julgamento dos embargos declaratórios, constam o nome da Recorrida APENAS DUAS VEZES, (no mês
que foram rejeitados, o STF assentou estar indene de 10/2013 e 06/12/2013), sendo que em tais oportunidades não foi
esclarecimentos a decisão embargada, que restou finalmente aclarado o pagamento, dentre outras parcelas, de FGTS. Ou seja:
pacificada pelo Pretório Excelso (RE 760.931-ED, Red. Min. Edson os documentos se referem a apenas 02 meses do contrato e nada
Fachin, DJe de 06/09/19). esclarecem.
Em que pese tais decisões do Pretório Excelso, a SBDI-1 do TST, Assim, uma vez constatado o inadimplemento de direitos da obreira,
em 12/12/19, em sua composição plena, entendendo que a mercê da presente ação judicial, resta comprovada a falha na
Suprema Corte não havia firmado tese quanto ao ônus da prova da vigilância, por parte da tomadora dos serviços, do escorreito
culpa in vigilando ou in eligendo da Administração Pública tomadora cumprimento das obrigações contratuais da contratada para com
dos serviços, atribuiu-o ao ente público, em face da teoria da seu empregado.
aptidão da prova (TST-E-RR-925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. [...]
Cláudio Mascarenhas Brandão). Pois bem. Da análise do caso concreto, percebe-se que o ente
Ora, após tal posicionamento da SDI-1 do TST, o STF, por suas 2 público não realizou atividade fiscalizatória minimante adequada do
Turmas, em reclamações, deixou claro que, de acordo com o contrato de prestação de serviços firmado com a primeira
figurino dos precedentes da ADC 16 e do RE 760.931, é do reclamada. Com efeito, para que o ente público (Contratante) se
reclamante o ônus da prova da culpa in eligendo ou in vigilando da exima dos encargos trabalhistas inadimplidos pela primeira
administração pública quanto ao cumprimento das obrigações reclamada (Prestadora de serviços), face à sua condição de
trabalhistas pelas empresas terceirizadas. responsável subsidiária, faz-se necessária a efetiva fiscalização do
A 1ª Turma, no AgRg-ED-Rcl 36.836-MA (Red. Min. Alexandre de cumprimento do contrato mantido com a ex-empregadora da
Moraes), assentou que "por ocasião do julgamento do RE 760.931, Reclamante, o que inocorreu na espécie.
sob a sistemática da Repercussão Geral, o Plenário desta [...]
SUPREMA CORTE afirmou que inexiste responsabilidade do É certo que, não cumprindo a tomadora com sua incumbência
Estado por débitos trabalhistas de terceiros, alavancada pela fiscalizadora, basta a constatação da existência de débitos
premissa da inversão do ônus da prova em favor do trabalhador", trabalhistas por parte da empresa prestadora de serviços para atrair
vencidos os Ministros. Marco Aurélio e Rosa Weber (julgado em a incidência do teor do item IV, da Súmula 331, do C. TST e,

consequentemente, responsabilizar subsidiariamente a empresa Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
tomadora por tais haveres, o que não se coaduna com a propalada recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
Súmula nº 363 do C. TST, cujo teor não é aplicável a espécie, mas Leis nos 13.015/2014 e 13.467/2017, no qual se discute a
apenas a contratações diretas firmadas ilegalmente pela responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
Administração Pública" (págs. 274-275 - grifos nossos). A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
Como se percebe, o Regional extraiu a culpa in vigilando do mero daquela Corte.
inadimplemento das obrigações trabalhistas por parte da Prestadora O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
de Serviços, como também da não demonstração, por parte do 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
Reclamado, de sua fiscalização do contrato de prestação de constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
serviços, em nítida inversão do ônus da prova. reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
Assim, o recurso de revista patronal, calcado em violação do art. 71, desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
§ 1°, da Lei 8.666/93 (págs. 310-322), que deve ser interpretado à fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
luz dos precedentes do STF emanados da ADC 16 e do RE prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
760.931, merece conhecimento, uma vez que atende a todos os julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
seus pressupostos extrínsecos e intrínsecos. repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
Nesse sentido, merece provimento o agravo de instrumento do as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
Estado de São Paulo, para se reconhecer a admissibilidade do possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
recurso de revista por violação do art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93 Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
(CLT, art. 896, "a"), e dar-lhe provimento, de imediato e quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
monocraticamente, nos termos dos arts. 932, V, "b", do CPC e 118, comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
X, do RITST, para afastar a responsabilidade subsidiária do Estado obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
de São Paulo em relação aos créditos trabalhistas da Reclamante. Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
III) CONCLUSÃO a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
Reconhecida a transcendência política do recurso de revista do responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
Estado Reclamado e sua admissibilidade à luz dos arts. 896, "c", e com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
896-A, § 1º, II, da CLT, dou provimento ao agravo de instrumento, empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
para admitir o recurso de revista, dele conhecendo por violação do Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, à luz da exegese que lhes deu o STF nº 8.666/93.
no julgamento da ADC 16 e do RE 760.931, provendo-o, no mérito, Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
com lastro nos arts. 932, V, "b", do CPC e 118, X, do RITST, para Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
afastar a responsabilidade subsidiária do Estado de São Paulo em sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
relação aos créditos trabalhistas da Reclamante reconhecidos nesta prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
ação. 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
Publique-se. sessão de 12/12/2019).
Brasília, 29 de março de 2020. Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) exame e julgamento, por ausência de fixação objetiva dos
IVES GANDRA DA SILVA MARTINS FILHO fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
Ministro Relator necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Processo Nº AIRR-0100569-11.2017.5.01.0244 do E-RR-925-07.2016.5.05.0281 pela SbDI-1 do TST, o Supremo
Complemento Processo Eletrônico Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Agravante ESTADO DO RIO DE JANEIRO possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
Procurador Dr. Waldir Zagaglia fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
Procuradora Dra. Renata Cotrim Nacif Repisou-se que a tese firmada na ADC nº 16 pacifica a questão, a
Agravado MARCIO FERRAZ PINEL fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
Advogada Dra. Christiane Ferraz Pinel(OAB: de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
20607-A/ES)
Agravado FOCO SEGURANÇA EMPRESARIAL
LTDA. RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
Advogado Dr. Rafael Batista dos Santos RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO
Filho(OAB: 116561/RJ) MARANHÃO SEM A DEMONSTRAÇÃO DE COMPORTAMENTO
Advogado Dr. Marco Túlio Gomes Vicente(OAB: SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
116713/RJ)
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- FOCO SEGURANÇA EMPRESARIAL LTDA. Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
- MARCIO FERRAZ PINEL que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de




(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante MUNICÍPIO DE RIO DE JANEIRO
que: Procurador Dr. Rodrigo Henrique Luiz Corrêa
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Agravado IVAN FERNANDES SODRE
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogado Dr. Roberto Santana Pires(OAB:
146483/RJ)
Agravado BIOTECH HUMANA ORGANIZAÇÃO
SOCIAL DE SAÚDE
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Advogado Dr. Marcos Antônio de Souza
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: Silveira(OAB: 99272/RJ)
constitucionalidade ou a inconstitucionalidade de preceito normativo Intimado(s)/Citado(s):
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões - BIOTECH HUMANA ORGANIZAÇÃO SOCIAL DE SAÚDE
anteriores que tenham adotado entendimento diferente. Para que tal - IVAN FERNANDES SODRE
ocorra, será indispensável a interposição de recurso próprio ou, se - MUNICÍPIO DE RIO DE JANEIRO
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
art. 495)". recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência das
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento responsabilidade subsidiária de ente público tomador de serviços.
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em daquela Corte.
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado, prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
houvesse comprovação cabal de um comportamento Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
cumprimento das obrigações trabalhistas. Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, nº 8.666/93.









No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta Agravante ESTADO DO RIO DE JANEIRO
que: Procurador Dr. Waldir Zagaglia
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de Agravado PAULA CRISTINA GOMES DUARTE
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Advogado Dr. Marcus Vinícius da Cruz
França(OAB: 160616/RJ)
Agravado MEGALAGOS DIAGNOSTICA LTDA -
EPP
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Advogado Dr. Luis Cláudio Ferreira da
Tabela da Repercussão Geral, no qual se assentou que: Costa(OAB: 166446/RJ)
"A decisão do Supremo Tribunal Federal declarando a Agravado INSTITUTO DATA RIO DE
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Advogado Dr. Elso Heleno Borges Carvalho(OAB: RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AO ESTADO DO

167674/RJ)
Advogado Dr. Thiago Rego Carvalho(OAB:
167366/RJ) SISTEMATICAMENTE NEGLIGENTE OU DE NEXO DE
- ESTADO DO RIO DE JANEIRO ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- INSTITUTO DATA RIO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- MEGALAGOS DIAGNOSTICA LTDA - EPP Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
- PAULA CRISTINA GOMES DUARTE que inexiste responsabilidade do Estado por débitos trabalhistas de









julgado da decisão do STF e não da sentença rescindenda. possível a transferência automática da responsabilidade do Poder
No presente caso, conforme se observa do acórdão recorrido, a Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não
Corte Regional reconheceu a responsabilidade subsidiária sem que quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a
houvesse comprovação cabal de um comportamento comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das
sistematicamente negligente do ente público, tampouco prova do obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da
nexo de causalidade entre o dano sofrido pelo trabalhador Administração Pública na fiscalização da prestadora de serviços, (b)
terceirizado e a conduta comissiva ou omissiva do Poder Público no a eficiência da fiscalização não é fator relevante para a
tocante à fiscalização da empresa prestadora de serviços quanto ao responsabilização da Administração Pública, que se isenta de culpa
cumprimento das obrigações trabalhistas. com a fiscalização ainda que por amostragem, e (c) é do
Assim sendo, com fundamento no art. 932, V, "b", do CPC/2015, empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração
reconheço a existência de transcendência política da causa e, em Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei
consequência, dou provimento ao agravo de instrumento, para nº 8.666/93.
conhecer do recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Ressalte-se que não se desconhece que a Subseção 1
Tribunal Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em
Repercussão Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, sua composição plena, entendeu ser do Ente Público o ônus da
para julgar improcedente o pedido de responsabilização subsidiária prova da fiscalização do trabalho pelo tomador de serviços (E-RR-
do ente público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas 925-07.2016.5.05.0281, Rel. Min. Cláudio Mascarenhas Brandão,
na presente ação. sessão de 12/12/2019).
Publique-se. Entretanto, entendo que a inexistência, até a presente data, de
Brasília, 24 de março de 2020. publicação do respectivo acórdão prejudica a adoção do precedente
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001) fundamentos determinantes daquela decisão colegiada para o
ALEXANDRE LUIZ RAMOS necessário cotejo com a tese de repercussão geral.
Ministro Relator Por outro lado, há de se considerar que, mesmo após o julgamento
Processo Nº AIRR-0006023-34.2014.5.01.0481 Tribunal Federal reafirmou, em julgados supervenientes, sua
Complemento Processo Eletrônico jurisprudência quanto ao tema, afastando, de forma expressa, a
Relator Min. Alexandre Luiz Ramos possibilidade de responsabilização do ente público, sob o
Agravante PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - fundamento da inversão e atribuição do ônus da prova ao tomador.
PETROBRAS
Advogado Dr. Fábio Gomes de Freitas
Bastos(OAB: 168037/RJ) fim de exigir, para responsabilização do Estado, a comprovação real
Agravado MARCOS AFONSO SANTOS DA de comportamento sistematicamente negligente do ente público:
SILVA "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO.
Advogado Dr. Mauricio de Figueiredo Correa da RECLAMAÇÃO CONTRA DECISÃO QUE ATRIBUIU
Veiga(OAB: 21934-A/DF)
Agravado IESA ÓLEO & GÁS S/A E OUTROS
Advogado Dr. Youssef Boukai(OAB: 108614/RJ)
- IESA ÓLEO & GÁS S/A E OUTROS ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
- MARCOS AFONSO SANTOS DA SILVA Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS Repercussão Geral, o Plenário desta SUPREMA CORTE afirmou
Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar terceiros, alavancada pela premissa da inversão do ônus da prova
recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência da em favor do trabalhador. 2. No caso sob exame, não houve a
Lei no 13.015/2014 e antes da vigência da Lei nº 13.467/2017, no comprovação real de um comportamento sistematicamente
qual se discute a responsabilidade subsidiária de ente público negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
tomador de serviços. causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder




(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)

Nesse sentido, é a ilustrativa decisão proferida pelo Exmo. Min. Ives pacificada (exegese do art. 1035, § 3º, III, do CPC/2015).
Gandra da Silva Martins, no AIRR-101204-43.2017.5.01.0421. Exatamente por essa razão é que, definida a tese em tema de



17.12.1998) .

Agravante MUNICÍPIO DE DUQUE DE CAXIAS

No mesmo caminho, em seu voto, o Ministro Edson Fachin ressalta
Procurador Dr. Isis Maria de Azevedo
que:
Agravado SUELI VIEIRA SOUZA
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de
Advogado Dr. Ursule Paule Jardim de
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Oliveira(OAB: 128056/RJ)
- MUNICÍPIO DE DUQUE DE CAXIAS
- SUELI VIEIRA SOUZA
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões
art. 495)".
daquela Corte.
nº 8.666/93.
dou provimento ao agravo de instrumento, para conhecer do
sessão de 12/12/2019).
recurso de revista, à luz do entendimento do Supremo Tribunal
Federal, no julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão
Geral daquela Corte, e, no mérito, dar-lhe provimento, para julgar
improcedente o pedido de responsabilização subsidiária do ente
público pelo pagamento das parcelas trabalhistas deferidas na
presente ação.
Publique-se.
ALEXANDRE LUIZ RAMOS
Ministro Relator
Processo Nº AIRR-0100741-70.2017.5.01.0205




(fl. 7, doc. 9). 760931/DF. (?)




17.12.1998) .

PETROBRAS
que:
"Sua excelência deixou suplantada a diferença na hipótese de 16538/GO)
controle concentrado e controle difuso com [eficácia] erga omnes, Agravado DUAN MOTHE SILVA
estou também acolhendo essa superação?" Advogado Dr. Rodrigo Lopes Machado(OAB:
110365/RJ)
Por fim, não se pode olvidar a fixação de tese no Tema nº 733 da Agravado GJB SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS
EIRELI - EPP
- DUAN MOTHE SILVA
não produz a automática reforma ou rescisão das decisões
- GJB SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS EIRELI - EPP
- PETRÓLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRAS
art. 485 do CPC, observado o respectivo prazo decadencial (CPC, Trata-se de agravo de instrumento, em que se pretende destrancar
art. 495)". recurso de revista interposto de decisão publicada na vigência da
Lei no 13.015/2014 e antes da vigência da Lei nº 13.467/2017, no
Ora, à luz do decidido pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento qual se discute a responsabilidade subsidiária de ente público
da ADI nº 2.418, no sentido de que o pronunciamento do STF sobre tomador de serviços.
constitucionalidade vincula todas as decisões judiciais A questão já está resolvida pelo Supremo Tribunal Federal, no
supervenientes e que a inobservância do entendimento fixado em julgamento do Tema nº 246 da Tabela de Repercussão Geral
controle concentrado (ADI, ADC ou ADPF) ou difuso (repercussão daquela Corte.
geral), indistintamente, gera uma decisão revestida de "vício de O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento da ADC nº
inconstitucionalidade qualificado", é imperioso reafirmar a conclusão 16/DF, decidiu que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93 é
de que, às demais instâncias do Poder Judiciário, cabe apenas constitucional. Todavia, entendeu que não há impedimento para o
aplicar o entendimento da Suprema Corte aos casos concretos. A reconhecimento da responsabilidade da Administração Pública,
observância do Tema nº 733 da Tabela da Repercussão Geral desde que comprovada a omissão do tomador de serviços na
assim o determina, enquanto o processo não transitar em julgado, fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas pela
ou seja, enquanto pendente de recurso, mesmo no caso de recurso prestadora em relação a seus empregados. Por sua vez, quando do
excepcional, como é a hipótese do recurso de revista. Do contrário, julgamento do Recurso Extraordinário nº 760.931/DF, com
teríamos a inadmissível situação de, caso não aplicada a tese repercussão geral reconhecida, o Supremo Tribunal Federal firmou
fixada pelo Supremo Tribunal, impelir a parte a ajuizar ação as seguintes teses sobre a controvérsia em exame: (a) não é
rescisória, cujo prazo, a partir do novo CPC conta-se do trânsito em possível a transferência automática da responsabilidade do Poder

Público pelo inadimplemento dos encargos trabalhistas não CAUSALIDADE ENTRE A CONDUTA DO PODER PÚBLICO E O
quitados pela empresa prestadora dos serviços, sendo necessária a DANO SOFRIDO PELO TRABALHADOR. ALEGADA VIOLAÇÃO À
comprovação do nexo de causalidade entre o inadimplemento das ADC 16 AO RE 760.931. OCORRÊNCIA. RECURSO PROVIDO. 1.
obrigações trabalhistas e a conduta negligente dos integrantes da Por ocasião do julgamento do RE 760.931, sob a sistemática da
empregado o ônus de provar a conduta culposa da Administração comprovação real de um comportamento sistematicamente
Pública na fiscalização das empresas contratadas na forma da Lei negligente do agravante, tampouco há prova do nexo de
nº 8.666/93. causalidade entre a conduta comissiva ou omissiva do Poder
Cabe ressaltar que, por ser a Reclamada Petrobras integrante da Público e o dano sofrido pelo trabalhador, a revelar presunção de
Administração Pública Indireta Federal, submete-se aos princípios responsabilidade do reclamante, conclusão não admitida por esta
constitucionais que regem a Administração Direta (legalidade, CORTE quando do julgamento da ADC 16. 3. Recurso de agravo a
publicidade, impessoalidade, moralidade e eficiência) e às regras da que se dá provimento" (Rcl 36836 ED-AgR, Relator(a): Min. ROSA
Lei Geral de Licitações. Logo, mesmo que se aplique à Reclamada WEBER, Relator(a) p/ Acórdão: Min. ALEXANDRE DE MORAES,
Petrobras o disposto na Lei nº 9.478/97, registre-se que essa foi Primeira Turma, julgado em 14/02/2020, PROCESSO
revogada, em parte, pela Lei nº 13.303/2016, que passou a adotar ELETRÔNICO DJe-051 DIVULG 09-03-2020 PUBLIC 10-03-2020,
em seu § 1º do art. 77 a mesma redação do § 1º do art. 71 da Lei destaques acrescidos).
8.666/93, conforme se observa:
"Art. 77. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, Na oportunidade do julgamento do referido agravo interno, a
fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato. Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, mediante o voto do
§ 1º. A inadimplência do contratado quanto aos encargos Exmo. Ministro Alexandre de Moraes, decidiu no seguinte sentido:
trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à empresa pública ou "O Senhor Ministro Alexandre de Moraes: O presente agravo
à sociedade de economia mista a responsabilidade por seu regimental foi interposto contra decisão da eminente Ministra ROSA
pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a WEBER, que negou seguimento à reclamação em decisão assim
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o ementada:
Registro de Imóveis". RECLAMAÇÃO. RECURSO DE REVISTA. AUSÊNCIA DE
Ademais, o art. 119 da Lei nº 8.666/93 dispõe que as empresas COMPETÊNCIA. AFRONTA AO QUE DECIDIDO NA ADC 16 E RE
estatais editarão regulamentos próprios, todavia "ficando sujeitas às 760.931-RG. DECISÃO RECLAMADA EM QUE AFIRMADA A
disposições desta Lei", ou seja, mesmo com o advento da Lei DEFICIÊNCIA DAS RAZÕES RECURSAIS. PRESSUPOSTO
9.478/97 (procedimento licitatório simplificado), as empresas PROCESSUAL. ADERÊNCIA. AUSÊNCIA. RECLAMAÇÃO A QUE
estatais não estão excluídas das normas gerais que regem a Lei nº SE NEGA SEGUIMENTO.
8.666/93, inclusive quanto ao disposto no § 1º do art. 71 do referido O agravante alega, em síntese, a contrariedade ao decidido na ADC
diploma legal. 16, bem como no Recurso Extraordinário 760931-RG,
Por outro lado, ressalte-se que não se desconhece que a Subseção especialmente porque "a exemplo da sentença, o Acórdão inverteu
1 Especializada em Dissídios Individuais desta Corte Superior, em o ônus da prova em desfavor deste ente público, contra o padrão





reconhecimento de situações de distinção (distinguishing), nas Nesse sentido, é a ilustrativa decisão proferida pelo Exmo. Min. Ives
quais haja a comprovação cabal de desídia do ente tomador na Gandra da Silva Martins, no AIRR-101204-43.2017.5.01.0421.
fiscalização do regular adimplemento das obrigações trabalhistas a Assim sendo, o conhecimento e o provimento do presente recurso
que se acha submetida a empresa interposta. Desídia tal que há de de revista é a única solução possível.
estar evidenciada no acórdão ad quo - o que não ocorre no caso. Isso porque, em se tratando de discussão jurídica já pacificada por
Houve, no aresto regional, manutenção de indevida inversão do tese firmada pelo STF em repercussão geral reconhecida, cabe às
ônus da prova em favor da parte reclamante, exigindo-se do Estado demais instâncias do Poder Judiciário tão-somente aplicá-la nos
do Maranhão encargo que juridicamente não lhe pertence: o de casos concretos, a fim de conferir efetividade ao julgamento da
comprovar que fiscalizou efetivamente o contrato de prestação de Suprema Corte. Vale dizer, verificado que o recurso preenche seus
serviços que entabulou e o subjacente contrato de trabalho havido pressupostos extrínsecos de admissibilidade, é despicienda a
entre a pessoa jurídica interposta e o reclamante. análise de quaisquer outros pressupostos recursais, para efeito de
Contrariou-se, a toda evidência, a notória jurisprudência do aplicação da tese.
Supremo Tribunal Federal e a desta Corte Superior. Nos termos da A sistemática da repercussão geral, criada pela Emenda
fundamentação registrada na decisão agravada, o acórdão regional Constitucional nº 45/2004, tem por propósito racionalizar o acesso,
contraria a decisão proferida pelo STF na ADC 16/DF e no RE via recurso extraordinário, à jurisdição constitucional da Suprema
760931/DF. (?) Corte, mediante processo de seleção das questões que atendam a
Considerar-se a exigência de comprovação de culpa in vigilando do critérios de relevância jurídica, política, social ou econômica (art.
ente estatal para efeito de responsabilidade subsidiária como uma 1035, § 1º, do CPC/2015), desde que transcendam aos interesses
violação à dignidade da pessoa humana ou à primazia despendida individuais das partes.
pela ordem jurídica ao trabalho é asserção que não pode ser Reconhecida a repercussão geral, o relator no Supremo Tribunal
afirmada, porquanto ausente esteio legal com mencionado Federal determinará a suspensão do processamento de todos os
conteúdo. (?) processos pendentes, individuais ou coletivos, que versem sobre a
O quadro fático comprovador de eventual culpa do ente público há questão e tramitem no território nacional (art. 1035, § 5º, do
de estar cabalmente delineado no bojo do aresto regional, o que CPC/2015). Negada a repercussão geral, o presidente ou o vice-
não sucede na espécie. presidente do tribunal de origem negará seguimento aos recursos
Incensurável, pois, a decisão atacada. extraordinários sobrestados na origem que versem sobre matéria
Diante do exposto, nego provimento ao agravo interno" (fls. 10- 13, idêntica (art. 1035, § 8º, do CPC/2015). Por outro lado, admitida a
doc. 4). repercussão geral e definida a tese, caberá ao presidente ou ao vice
Ao afastar a responsabilização da entidade administrativa, o Poder -presidente do tribunal recorrido negar seguimento a recurso
Judiciário, pelo acórdão reclamado, garante a eficácia do § 1º do extraordinário interposto contra acórdão que esteja em
art. 71 da Lei n. 8.666/1993 e respeita à decisão do Supremo conformidade com entendimento do Supremo Tribunal Federal (art.
Tribunal Federal na Ação Declaratória de Constitucionalidade n. 1030, I, "a", do CPC/2015) ou encaminhar o processo ao órgão
16/DF porque se deu sem a necessária comprovação de culpa, julgador para realização do juízo de retratação, se o acórdão
como expressamente afirmado no julgado do Tribunal Superior do recorrido divergir do entendimento do Supremo Tribunal Federal
Trabalho. (art. 1030, II, do CPC/2015).
Não se pode admitir a transferência para a Administração Pública, Essa racionalização do sistema recursal vem ao encontro das
por presunção de culpa, da responsabilidade pelo pagamento dos diretrizes principiológicas jurídico-constitucionais da segurança
encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários devidos ao jurídica - na medida em que previne a fragmentação de decisões




"São dispositivos que, buscando harmonizar a garanti

Diario 2948 3 4 2020

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Caderno Judiciário do Tribunal Superior do Trabalho

DIÁRIO ELETRÔNICO DA JUSTIÇA DO TRABALHO

Nº2948/2020 Data da disponibilização: Sexta-feira, 03 de Abril de 2020. DEJT Nacional

Vice-Presidente Corte por meio do seguinte despacho:

Desembargadora Vilma Leite Machado Amorim, do TRT da 20ª

Na petição inicial, o Reclamante pugna pela preservação da

usurpada pela referida autoridade judicial ao indeferir o

processamento do Agravo de Instrumento em Recurso de Revista

Nesse contexto, não compete ao órgão Especial processar e julgar

reclamação destinada à preservação de competência das Turmas

À Secretaria-Geral Judiciária para providências.

Ante o exposto, nos termos dos mencionados dispositivos do

Regimento Interno do TST, determino à Coordenadoria de

Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a redistribuição

competência desta Corte, que teria sido usurpada por decisão

Código para aferir autenticidade deste caderno: 149430

Brasília, 2 de abril de 2020. Na petição inicial, o Reclamante pugna pela preservação da

competência do Tribunal Superior do Trabalho, que teria sido

usurpada pela referida autoridade judicial ao indeferir o

processamento do Agravo de Instrumento em Recurso de Revista

interposto nos autos do processo nº 0000125-19.2018.5.20.0013.

julgada pelo órgão colegiado cuja competência se busca preservar

Ministra Presidente do Tribunal Superior do Trabalho ou cuja autoridade se pretende garantir.".

A competência para o exame do recurso que o Reclamante

pretende ver processado é das Turmas do TST, conforme disposto

Ante o exposto, nos termos dos mencionados dispositivos do

Regimento Interno do TST, determino à Coordenadoria de

Classificação, Autuação e Distribuição de Processos a redistribuição

do feito no âmbito das Turmas do TST.

Brasília, 2 de abril de 2020.

Cuida-se de Reclamação, com pedido de liminar, proposta pelo

Município de Pedra Mole - SE, com o objetivo de preservar a

competência desta Corte, que teria sido usurpada por decisão

proferida pela Desembargadora Presidente do TRT da 20.ª Região

ao indeferir o processamento de AIRR nos autos do Processo n.º

TRT-ROT-125-19.2018.5.20.0013. MARIA CRISTINA IRIGOYEN PEDUZZI

Especial, razão pela qual apontei a competência das Turmas desta

Corte por meio do seguinte despacho:

Trata-se de Reclamação, com pedido liminar, proposta pelo Despacho

Código para aferir autenticidade deste caderno: 149430

ADVOGADO REGINALDO DE OLIVEIRA

Intimado(s)/Citado(s): Insiste na violação dos princípios do devido processo legal e de

Inicialmente, convém decidir acerca da competência da SBDI-2/TST

Art. 78. À Seção Especializada em Dissídios Individuais, em

composição plena ou dividida em duas Subseções, compete:

por Cláudio Luís da Silva Cerqueira contra decisão proferida pelo

TST-AIRR-100631-84.2017.5.01.0039 na 4.ª Turma, que negou

transcendência da matéria debatida.

O presente feito foi distribuído à Ministra Maria Helena Mallmann,

Individuais, que declinou da competência para o Órgão Especial,

Seção Especializada em Dissídios Individuais, nos processos de

"Cuida-se de mandado de segurança com pedido de liminar

lastreado no art. 896-A, §§ 1º e 5º, da CLT, e, em face da

julgado e a imediata baixa dos autos ao juízo de origem', nos autos

alguns Ministros entendam como requisito de admissibilidade do

Código para aferir autenticidade deste caderno: 149430

mandamental. Com fundamento nos arts. 64, §§1º e 3º, do CPC de

2015 e 41, XXV, do RITST, após a superior consideração de Sua

Excelência a Ministra Cristina Peduzzi, Presidente desse Tribunal

Superior do Trabalho, remetam-se os autos ao Órgão Especial para

livre distribuição dentre seus integrantes."

Dessa forma, verifica-se a competência do Órgão Especial desta

Corte para o julgamento do presente Mandado de Segurança, nos