PICO Y PLACA TODO EL DÍA

PROS DE LA MEDIDA:

1. La ciudad está técnicamente colapsada, ya llegó a promedios por debajo de 20

kilómetros de velocidad por hora. La curva roja muestra como y el pico de uso del
carro particular es prácticamente todo el día, y con la medida que pretende sacar
535 mil vehículos diarios de los 1,4 millones que hay hoy en la ciudad. La curva
cambia a la de color amarillo que muestra una disminución de 35 % del flujo de
vehículos en las horas valle y después de las 7 de la noche.

Fuente: Secretaria de Movilidad.

2. La propuesta tiene como propósito la mejora inmediata de la calidad de vida de los

habitantes mientras terminan las obras, para disminuir en palabras del Secretario de
Movilidad Fernando Álvarez la “crispación de nervios” de la gente, mejorar la salud
de las personas disminuyendo el estrés, la mejora de las condiciones ambientales
de la ciudad y aumentar el tiempo para la familia.

3. Con respecto a la medida de permitir que todo el parque de buses vuelvan a operar
en horas pico, es decir que 3 mil de los 16 mil buses existentes que hoy paran todo
el día, vuelvan a circular todos los días en horas pico, dice la Administración que hay
que perderle el miedo a la medida porque hoy existe gran cantidad de la población
de la ciudad sin la atención adecuada de transporte público, entonces los que están
aprovechando son los informales e ilegales, y no se puede pretender sacar a estos
ilegales sin penetrar con transporte formal, por tanto una gran mayoría de esos
buses que van a circular nuevamente en hora pico, no van a ir a congestionar la 7ma
 o la 13, sino que a partir de los compromisos adquiridos los transportadores en las
mesas de trabajo, van a entrar es a atender la periferia,

4. 8 de cada 10 bogotanos no tienen carro particular y ellos necesitan un buen servicio

de transporte público y moverse más rápido por la ciudad.

5. Si no se toma la medida la ciudad colapsaría con las obras, pues de un promedio de

20 a 23 Kms de velocidad promedio por hora, pasaríamcuos a 12 a 14, lo cual es el
colapso total.

6. A la ciudad están entrando entre 90 y 100 mil vehículos nuevos al año, mientras en
los últimos años no se ha construido una sola vía nueva. En 30 años solo se han
construido 1000 kilometros carril de vías.

7. En una encuesta que hizo la Administración, el 71% de los bogotanos que tienen
carro está de acuerdo con la medida. Dice el Secretario de movilidad porque en el
fondo los ciudadanos saben y entienden que es mejor usar bien el carro 3 días que
lo va a poder usar, que usarlo muy mal durante 5 días. La gente tiene que
reprogramar sus días, organizarse con el vecino o compañero de trabajo, porque
durar 2 horas en un trancón es una cosa muy complicada.

CONTRAS DE LA MEDIDA:

1. El pico y placa todo el día, es solo podría llegar a ser una buena opción a corto plazo
y solo para las horas valle. Como lo explicó el Doctor Ricardo Montezuma, para las
horas pico no se está cambian en nada el número de vehículos en circulación, pues
“se mantiene el mismo 60% de los vehículos que pueden salir”. Voy a explicarlo de
modo contrario, los 535 mil vehículos de los que habla el Secretario de movilidad
que salen, igual hoy ya están por fuera en hora pico. De esta forma debe quedar
claro que esta es una medida solo para aliviar el tráfico en horas valle.

2. Por el contrario lo que van a hacer ahora es empeorar la movilidad en horas pico,
porque no habrá pico y placa a estas horas para el transporte público colectivo, y
volverán a circular en estos horarios la totalidad del 20% de los humeantes buses de
transporte público colectivo con su desorden, parando en cualquier lado, con su
guerra del centavo, su suciedad, su inseguridad y su contaminación, los cuales
dándose la pela, que tanto recordamos por los traumatismos que causo el gran paro
que hicieron los transportadores en contra de la medida, sacó Antanas Mockus en
2001 con el pico y placa para el transporte público colectivo y taxis.

3. Porque si lo que se busca es aliviar el tráfico en horas valle como lo muestra la

propia gráfica de la Secretaria, una de las medidas es permitirle el funcionamiento a
los buses en hora pico?. La Administración parece asumir que hoy los 535 mil
conductores de los carros que pretende sacar a diario con la medida, se van para el
trabajo o el estudio antes de las 6 am, o en horas valle y que con la nueva medida
cambiaran sus horarios y saldrán a buscar transporte en hora pico. De qué estudio y
de qué lógica se vale la Administración para asumir esto?. Para reforzar esta
inquietud podemos citar lo que dijo a propósito de la medida al actual Gerente de
TM Fernando Páez: “Desde que se adoptó el pico y placa, la gente dejó de sacar su
carro a las seis de la mañana y se pasó al Transmilenio, por eso ya estamos
 acostumbrados a responder a una alta demanda"; “En las horas "valle", es decir,
desde las 9 de la mañana hasta las 4 de la tarde, sí se espera un aumento de
pasajeros que se atenderá sacando a circulación el parque automotor que se
requiera. En la actualidad, en esas horas, tenemos por fuera cerca del 60 por ciento
de la flota, pero si se necesita, la vamos a poner a funcionar". Porqué para TM si
funciona la lógica y para el transporte público colectivo no?

4. En cuanto a éste servicio como un sustituto eficaz para el carro en horas distintas a
las horas pico, quiero preguntarle a cualquier persona que hoy use este modo de
transporte, usted va a coger bus?. Yo supongo que me va a contestar. Voy a citar
aquí un argumento que ya se dio en su momento en Ciudad de México cuando hace
un año se anunció el establecimiento del hoy no circula los sábados, medida que no
debemos demorar en esperar aquí también, “El transporte público es una opción
poco atractiva para la mayoría de los usuarios de automóvil por su baja calidad, falta
de conectividad y escaso confort, por lo que sería necesario avanzar en la
implementación de medidas agresivas y prioritarias para la mejora sustancial del
transporte urbano”1.

5. Y qué medidas anunció la Administración Distrital para mejorar la calidad del

transporte público colectivo?. Ninguna, aquí todos los usuarios ponemos y ellos
toman todo. Nada para acelerar la puesta en marcha del sistema integrado de
transporte que permita acabar con la guerra del centavo, y contar con la oferta
adecuada y optima de transporte público según la zona de la ciudad en la que se
encuentre y pagando un solo tiquete. Nada para obligarlos a hacerle buen
mantenimiento a sus buses, es más, no sabemos si los buses de las empresas que
no cumplieron el plan de autorregulación del pico y placa ambiental se van a quedar
en los garajes en horas pico o también van para las calles a contaminar. Yo me
sospecho que así calladitos van a terminar acabando con la poco efectiva, por su
bajo nivel de cumplimiento, pero al menos única medida ambiental que se había
tomado en la ciudad contra la contaminación de estos buses.

6. Ahora, el cuento del Secretario de que los buses que pueden volver a salir en hora
pico solo van a trabajar en la periferia para quitarle espacio al transporte ilegal. Que
mentira!, allí los buses no son rentables, lo son cuando van al centro, la séptima, la
caracas, la 11 y la 13, o hacía dónde cree que el Secretario que se transporta la
gente que los toma en la periferia?. En Transmilenio tienen la matriz origen destino
de la ciudad, que demuestra lo que digo, sería bueno que el Secretario le echara un
ojo antes de llegar a semejantes conclusiones. Por otro lado, hace tiempo no me
encontraba con tan cínica demostración de reconocimiento de la propia ineptitud de
parte de un funcionario. Acaso no es la Secretaria de Movilidad la autoridad de
transporte de la ciudad llamada a controlar y perseguir la oferta ilegal de transporte
en la ciudad. Esta es para mí, la mejor prueba de que la secretaria de movilidad
solo cambio de nombre, pues sigue siendo la misma inoperante e ineficiente
secretaria de transito de antes.

7. Por todas las razones esgrimidas en los anteriores puntos, para mí esta medida es
un pago por debajo de cuerda del Alcalde a los apoyos que le dieron los
transportadores en octubre de 2007 a su elección.
1
http://www.ciudadnorte.info/686/hoy-no-circula-sabatino-pros-y-contras/index.html
8. En cuanto el sistema de transporte masivo de la ciudad Transmilenio como sustituto
para los que se tendrán que bajar del carro en horas valle, vuelvo y le hago la misma
pregunta a los que se tendrán que bajar del carro, usted va a coger TM? Voy a
responder citando a quien siempre ha sido un gran defensor del Transmilenio, el
Doctor Ricardo Montezuma en el programa el radar el pasado lunes 26 de enero:
“Transmilenio es una maravilla, pero si lo mejoramos, es un sistema bastante bueno
como concepto, pero que tiene graves problemas de operación, tiene grandes
limitantes de capacidad y tiene problemas de frecuencia”. Me permitiré traducir esto
del concepto de que habla el Dr. Montezuma a la realidad que he vivido como
usuario de Transmilenio en los últimos 4 meses a las 9 am, en hora valle y a las 6 y
media pm. hora pico al final de la tarde. Si usted sale a la troncal NQS de
Transmilenio y va para el norte o sur y necesita tomar un bus corriente que pare en
todas las estaciones porque el expreso no para en la estación para la que usted va,
mínimo va a requerir de 7 minutos de espera para tomarlo si está en hora valle,
porque si usted está en hora pico la espera se dobla a 14 minutos, pues según
explican los policías que hay dentro del Sistema, en horas pico la prioridad se la dan
a los buses expresos. Ni hablar del tiempo que deben esperar los usuarios de
cualquier portal como el del Tunal para tomar un bus alimentador, que lo lleve por
ejemplo al barrio paraíso en Ciudad Bolívar. Esto se llama problema de frecuencia, y
el inventor de los sistemas tipo Transmilenio hace 30 años, el ex Alcalde de la
Ciudad Brasileña de Curitiba Jaime Lerner, hace un poco más de dos años vino a
Bogotá y ya había encontrado que el principal problema del sistema era su baja
frecuencia, pues para que el sistema sea efectivo un articulado debería pasar cada 4
minutos, y aquí como ya les conté, en la NQS toca esperar hasta 14 un corriente.

9. Por otro lado, desde que entró en operación la segunda fase de Transmilenio, es
decir entraron al sistema los usuarios de Suba, la carrera 30, autopista Sur y la
localidad de Bosa, nos enfrentamos a lo que en el concepto se llama problemas de
capacidad. Hoy la gente no solo tiene que ir muy apretada dentro de los buses, lo
cual se ha justificado con el argumento que se llega más rápido, sino que cuando
tiene que usar por ejemplo, cualquiera de las estaciones entre las calles 72 y 100 o
la estación Ricaurte que es el intercambiador peatonal entre la troncal NQS y la
Avenida 13, se va a encontrar con lo antes inimaginable, enormes trancones de
pasajeros dentro de las estaciones que a punta de empellones, codazos e insultos
se tienen que abrir paso para llegar hasta la zona en la que tienen que tomar el bus.
Esta situación luego deben volver a enfrentarla para lograr darse paso y subirse al
bus, pues no solo se debe competir contra otros usuarios que quieren subirse al
mismo bus, sino que deben “salvar” el obstáculo de los usuarios que están
esperando otro bus que también para en la misma puerta y quienes deben darse sus
mañas para no dejarse meter a las malas al bus por la horda de pasajeros que
compite por tratar de entrar. Por eso no fue raro ver la semana pasada a muchos
usuarios de TM nada contentos con la nueva medida del pico y placa porque no
entienden donde va a caber un usuario más en hora pico en estaciones como las
mencionadas. Habría que ser testigo de las filas que se arman desde los puentes
peatonales de las estaciones de los héroes y la 85, para entender que las estaciones
de transmilenio se quedaron pequeñas para el gran número de usuarios que acuden
a ellas en hora pico; está claro que el sistema ya colapsó. Qué va a pasar ahora con
los nuevos usuarios que llegan desplazados del carro particular?
 10.El colapso de las estaciones de TM además excluye una cantidad de personas que
aunque sin duda tienen la necesidad de usar el Transmilenio en hora pico, no lo
hacen porque pone en riesgo sus vidas o la integridad física propia o de sus hijos, o
ha visto usted a una mujer embarazada o a una persona con un bebe en coche o a
un discapacitado en una estación en hora pico,?. Yo no, y espero no verlas porque
seguro que no van a salir bien de semejante tumulto. Así las cosas, el panorama de
Transmilenio cuando entren en operación las troncales de la tercera fase en lugar de
ser esperanzador es desolador, pues cuando estas estaciones descritas entren a ser
demandadas en hora pico por los usuarios que van para la zona de la 26 o la
carrera décima ahí sí que va a ser un verdadero viacrucis con sus 14 estaciones
lograr llegar a la puerta de un bus articulado. Esto demuestra que un sistema tipo
transmilenio, para una megalópolis como ya es Bogotá, con 8 millones de habitantes
en su área metropolitana, solo, desarticulado de otros modos de transporte, sin el
soporte de transporte pesado tipo metro es técnicamente inviable. Ni siquiera en una
ciudad como Curitiba donde fue inventado este tipo de transporte, que no alcanza a
tener la mitad de habitantes de Bogotá, pues tiene poco más de 3 millones de
habitantes, el sistema puede operar solo, por el contrario está integrado a todo el
sistema de buses de la ciudad.

11.Para hacer más grande la pesadilla, nunca se ha contado con un plan de transporte
bien planeado y adecuado que permitiera como en ciudades tipo Houston, dejar el
auto en un acerque a los ejecutivos, estudiantes y público en general al centro de la
ciudad donde desplazarse en otro medio sea rápido, fácil y económico2.

12.En cuanto al argumento ambiental, la Secretaría de Ambiente afirmó que con el pico
y placa los contaminantes de la atmósfera se reducirán en 30 por ciento, pero
analistas particulares como Eduardo Behrentz, director del Centro de
Investigaciones de la Universidad de Los Andes, y Néstor Rojas, químico y profesor
asociado de la Universidad Nacional, consideran que el impacto ambiental de la
prohibición será mínimo. La explicación es que no bajará el material particulado
(polvo, hollín y humo), porque esas partículas son expulsadas por buses, busetas y
camiones que utilizan el diésel como combustible y que ahora entraran a hacer parte
del trancón de las horas pico. "Si hay disminución, agrega Rojas, esta no será mayor
del 5 por ciento"3.
13.Por otro lado, las experiencias internacionales de ciudad de México, Caracas,
Santiago. Estambul, Atenas, muestran que a mediano y largo plazo la gente no va a
ir al autobús porque no se va a bajar del auto. En ciudad de México por ejemplo, las
personas por comodidad o por verdadera necesidad, han adquirido más de un auto
a fin de contar con transporte privado. El segundo o, incluso, tercer auto suele ser
una carcacha a la que apenas se da mantenimiento. Debido a esta argucia no sólo
no se logra el objetivo de la medida, sino que se torna contraproducente. En el mejor
de los casos la gente va a usar el taxi, por cuestión de seguridad, status y
comodidad.

2
http://www.ciudadnorte.info/686/hoy-no-circula-sabatino-pros-y-contras/index.html
3
http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/calidad-del-aire-mejorara-poco-con-nuevo-
pico-y-placa-aseguran-expertos_4783858-1
14.Aunque algunos medios de comunicación han dicho que por fin el alcalde Moreno
dio una muestra de que puede tomar decisiones difíciles y que se quitó, al menos
por ahora, el rótulo de que no hace nada, yo pienso que la medida es ligera y como
dijo el ex alcalde Enrique Peñalosa improvisada. La semana pasada el Nuevo
Gobernador de Merida en Venezuela tomó una decisión en el mismo sentido en la
avenida panamericana, pero como un plan piloto para evaluar mediante sondeos
con los usuarios y estudios de movilidad, el impacto de la medida y luego evaluar si
la dejaba o no permanentemente y que correcciones se le podían hacer. Por el
contrario Moreno ya determinó que la decisión era irreversible. Me pregunto por qué
el Alcalde tomó la medida solo tras el escándalo mediático del trancón del lunes 19
de enero causado por un fuerte aguacero, y no la anunció desde cuando supo la
magnitud de las obras que se iban a comenzar este año. Será que hasta ahora se
enteró que iban a empezar las fase III de TransMilenio, fase I de valorización y los
seis distritos que van a rehabilitar la malla vial?. Porque solo actuó cuando vio las
obras encima?. Y en este sentido también debería preguntarse la Administración si
se necesita realmente el pico y placa por toda la ciudad?. A mí me parece que hay
zonas de la ciudad, por ejemplo en la periferia, donde por la lejanía la gente necesita
con más razón el carro particular y el tráfico no es tan pesado para justificar tal
restricción. Se podrían generar unos anillos viales en el que de ciertas calles para
adentro habría la restricción.
15.Finalmente, me parece que en Bogotá ya es hora de que empecemos a hablar no
solo de qué hacer para desplazar el carro particular de los corredores viales, sino
que se debe empezar a pensar en otras acciones que incidan directa o
indirectamente sobre el número de viajes cotidianos que realiza cada habitante. Por
ejemplo, que cada vez se puedan hacer más tramites por internet, y a la población
se le capacite para hacerlos correctamente; iniciar verdaderas operaciones urbanas
integrales para promover centralidades, es decir, que toda la ciudad esté compuesta
por zonas cuyos sitios de trabajo y estudio tengan cerca viviendas para todos los
tipos de estrato, comercio, recreación y esparcimiento, y demás servicios urbanos,
para así recortar los desplazamientos que deben recorrer los ciudadanos entre unos
y otros sitios. Para esto también se deberían hacer campañas de cultura ciudadana
para que la gente empiece a ver el vivir cerca al trabajo o al estudio como un
elemento que mejora la calidad de vida. También, tal como sucede en Nueva York,
muchas entidades con oficinistas deberían pensar en permitir que un porcentaje de
su fuerza laboral trabaje al menos un día a la semana desde la casa, es decir,
utilizando las tecnologías de la información teletrabajen desde el hogar.