INSTRUCCIÓN AL PATRULLAJE POLICIAL TEMA I

1- Términos y conceptos de: Policía, Poder de policía,

Orden publico.

-Policia: La policía es una fuerza de seguridad encargada de

mantener el orden público y la seguridad de los ciudadanos
mediante el monopolio de la fuerza, y que se encuentra
sometida a las órdenes del Estado.
La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi
militares, cuya principal obligación es disuadir e investigar
crimenes en contra de las personas o que afecten el orden
público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las
autoridades competentes.

-Poder de Policia: El poder de policía implica establecer

limitaciones a través de servicios dependientes de la
Administración Pública, para lograr la integridad física y moral
de las personas y el orden público.
El poder de policía protege y defiende a los individuos, pero
también les impone restricciones.
En ejercicio de este poder de policía, el Estado reglamenta y
controla la prestación de los servicios públicos, reglamenta el
derecho de reunión pública para garantizar el orden, controla
la difusión por la prensa de actos delictivos a posterior de su
emisión (antes sería censura previa), ejerce la policía de
seguridad en casos de alteración del orden o comisión de
delitos, reglamenta la venta de bebidas alcohólicas a
menores, ejerce la policía de higiene, controlando por ejemplo
la sanidad escolar, comercial e industrial, prohíbe la venta de
productos alterados, etcétera.

-Orden publico: El conjunto de normas, reglas y principios que

regulan el desenvolvimiento armónico de la sociedad se
consideran por su fundamental importancia en la existencia
digna de ella, como de orden público, ya que sin esos
preceptos, la vida en común se convertiría en caótica, o al
menos, muy desordenada.
Estos principios, normas o instituciones, pueden ser
religiosos, morales y jurídicos, a veces confundiéndose entre
sí. No robar es un precepto religioso de orden público, pero
también lo es, moral y jurídico.

2- Consideraciones sobre el patrullaje policial.

3- Importancia del patrullaje policial: En las demarcaciones de

los Distritos de la República existen lugares alejados donde
conviven pequeños grupos humanos, por motivos de trabajo
del campo, como explotaciones mineras, industrias, etc., que
por circunstancias geográficas, distancias, faltas de efectivos
y medios policiales entre otros, no cuentan con un servicio
policial permanente que vele por el mantenimiento del orden
público y/o prevención de delitos y faltas; dando lugar en
algunos casos a la impunidad de éstos; por lo que es de vital
importancia que las Delegaciones PNP comprometidas por
jurisdicción organicen periódicamente un servicio de
patrullaje, que al recorrer estas zonas atiendan sus
necesidades policíacas

4- Protección de la vida y la propiedad: La funcion policial

Como es conocida, debe velar por el respeto a la vida y la
protección que el Estado le otorga al derecho humano de más
alta relevancia, La seguridad ciudadana es una condición
necesaria para el desarrollo humano, garantizando la
superación de situaciones de amenaza, vulnerabilidad o riesgo
parala vida de las personas, sus propiedades, la paz y la
convivencia pacífica.
La garantía de los niveles de seguridad ciudadana y jurídica
se alcanzarán con la vigilancia y patrullaje de los cuerpos de
policia, ya que es la forma de prevenir delitos, el respeto a la
vida, y la protección de propiedades.

5- Uso, cuidado y proteccion de las patrullas policiales:

*USO: Un vehículo policial es un automóvil o motocicleta

utilizado por la policía en sus labores de patrulla y para
responder a los incidentes que pueden producirse.

Especialmente equipado, los usos típicos del vehículo policial

incluyen el transporte de los oficiales de policía para acudir
rápidamente a la escena del incidente o para patrullar un
área, a la vez que ofrecen una gran visibilidad disuasoria del
crimen.

*CUIDADO Y PROTECCIÓN: a) realizar inventario de las

unidades policiales.

b) registro de las unidades móviles sometidas a reglas de

asignación, control
de las entradas y las salidas del patrullaje.

c) evitar el uso compartido de las unidades para garantizar el

mejor control sobre su utilización y mantenimiento, y así
facilitar la investigación en caso de malas prácticas
policiales.

d) establecer controles estrictos sobre el uso que las

funcionarias y funcionarios hacen de los bienes de la
institución.

e) rotular todos los vehículos de los cuerpos de policía a

escala nacional.
f) Diseñar políticas y establecer recorridos para incrementar
el patrullaje policial constante durante las 24 horas del día.

g) todas las unidades serán adquiridas conforme a un plan de

dotación aprobado, cuya ejecución será supervisada y la
reparación y/o sustitución será programada para evitar la
obsolescencia, el deterioro y la desprotección de policías y
ciudadanos.

h) en cuanto al parque de armas de los cuerpos policiales, se

utilizarán de acuerdo a las normas para la adquisición,
registro y control de armamento, municiones y accesorios
para los Órganos de Seguridad ciudadana y cuerpos de
Seguridad que brindan el Servicio de policía, según su ámbito
político territorial.

i) establecer mecanismos que permitan la participación de los

diferentes cuerpos policiales en la determinación de criterios
para la adquisición y distribución de equipos policiales.

j) Se establecerán controles estrictos sobre el uso que los

funcionarios hacen de los bienes de la institución.

k) Una adecuada dotación de equipamiento básico, unidades

móviles y uniformes, promueve mayor efectividad en las
funciones de seguridad ciudadana, mayor protección a la vida
de los ciudadanos y de los funcionarios policiales y mayor
control sobre las desviaciones policiales.

6- LABOR POLICIAL EN EL PATRULLAJE: Se denomina

patrullaje a la acción sistemática que realizan los funcionarios
y funcionarias de la Policía Nacional Bolivariana al recorrer un
territorio previamente determinado y teniendo como objetivos,
ofrecer seguridad a las entidades e instituciones, jurídicas y
físicas, garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar
la ocurrencia de hechos delictivos.

7- AUTORIDADES Y RESPONSABILIDADES: se pueden considerar

otras estrategias tales como la comunicación participativa entre las
autoridades y organizaciones locales para mediar, alcanzar consensos y
coordinar objetivos e intereses de la comunidad.
La sectorización es el proceso de división de un municipio, parroquia
o entidad federal, en áreas de responsabilidad para el patrullaje. El área
de patrullaje se organiza según las características particulares de cada
sector. Se establece para proyectar, instrumentar y controlar el servicio
de patrullaje en el ámbito político territorial de competencia, mediante
la combinación armónica y racional de los distintos recursos operativos
disponibles y en correspondencia con las concepciones funcionales que
rigen este servicio.
La sectorización no está ligada a edificaciones (núcleos, puestos
policiales, estaciones etc.), es una delimitación que se establece según
las características poblaciones y geográficas propias de cada territorio.
El hecho tener un área de responsabilidad específica no impide que los
funcionarios o funcionarias asignadas a este sector puedan actuar en
sectores cercanos cuando la demanda de la comunidad así lo exija

8- IMPORTANCIA DEL PATRULLAJE: El patrullaje es

importante ya que la presencia del funcionario previene la
comisión de delitos y faltas, el Patrullaje proporciona
seguridad al ciudadano, Permite actuar con iniciativa y
criterio, permite no caer en la rutina ya que primero está
nuestra integridad física.

9- CARACTERÍSTICAS DEL PATRULLAJE:

1- Se realiza a través de la conformación de patrullas;

entendiéndose por ello: grupo de dos o más uniformados en
desarrollo de las funciones propias del servicio, conobjetivos
y planes definidos dentro del patrullaje a pie, motorizado, a
caballo, fluvial y aéreo.
2- Se realiza en un horario y sector definido.

3- Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.

4- Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado

asigna a la Institución para tal fin.
5- El patrullaje se considera una actividad del servicio de
policía y por esta razón debe quedar registrada en los libros
de servicio, indicando la actividad, personal y medios
logísticos con los cuales se desarrollará.

10- ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PATRULLAJE: La

observación de vigilancia y patrullaje es una observación
abierta en la que los oficiales no tienen un objeto o fenómeno
específico de investigación, por lo que no es posible elaborar
una guía de todos los aspectos posibles a observar. Por esta
razón, el funcionario de policía debe permanecer pendiente de
todo lo que sucede, evitando escapar detalles importantes.
Para esto, se vale de todos sus sentidos, pues cualquier
aspecto puede ser relevante (clima, aroma, sonidos,
iluminación, entre otros)

Algunos aspectos relacionados son:

Aspecto Físico-Geográfico
a. División política administrativa
b. Ubicación geográfica y límites
c. Relieve
d. Condiciones climáticas
e. Hidrografía
2. Aspectos Demográficos
a. Población total
b. Grupos etarios
c. Jóvenes
d. Población indígenas
3. Aspectos Sociales
a. Indicadores de salud de la población
b. Salud ambiental
c. Educación
d. Vivienda
e. Deportes y recreación
f. Patrimonio cultural histórico
4. Aspectos Económicos
a. Pobreza regional
b. Empleo e ingreso
c. Sector agropecuario
d. Actividad económica
e. Comercializadoras de productos
f. Organizaciones de productores y/o comerciantes
g. Turismo
h. Industrias
i. Servicios
5. Aspectos Ambientales
a. Biodiversidad
b. Suelo
c. Recursos hídricos
d. Recursos marinos costeros
e. Preparación para desastres naturales
f. Planificación territorial
6. Infraestructura, Energía y Telecomunicaciones
a. Vías de comunicación
b. Servicios de energía y telecomunicaciones
7. Organización Institucional, Municipal y
Sociedad civil
a. Instituciones del sector público
b. Municipalidades
c. Organización de la sociedad civil o comunitaria
8. Entorno Internacional
a. Tratados comerciales
b. Convenios internacionales con implicación
en la zona
c. Relaciones culturales y comerciales
d. Cooperación internacional

11- Normas de seguridad: los pasos para la realización patrullaje en

una comunidad determinadas se ve sujeta a tres normas o estrategias
para el buen desenvolvimiento esta se puede presentar en tres faces la
primera se da con un diagnostico operativo este te permitirá conocer a
la comunidad en todos sus aspectos sociales cuales son sus pro y
contra ventajas y desventajas a si mismo se da la segunda faces que es
la planificación de patrullaje la misma es dada por los supervisores de
linea seguida de el despliegue que corresponde a los patrulleros
12- CONFIABILIDAD: se puede definir como la probabilidad en que un
producto realizará su función prevista sin incidentes por un período de
tiempo especificado y bajo condiciones indicadas. Esto quiere decir que
la confiabilidad en el patrullaje es en la que el funcionario policial logra
su objetivo en un tiempo especifico sin insidentes.

13- EXACTITUD: Puntualidad y fidelidad en la ejecucion de

algo. Ejemplo: El Acta Policial debe contener un relato exacto
de los hechos.

14- RAPIDEZ: la rapidez refleja el vínculo entre un cierto

trayecto recorrido y el tiempo que llevó atravesar la distancia
en cuestión. Ligado a la vigilancia y patrullaje es la rapidez
que tienen los funcionarios policiales de llegar a un lugar para
prevenir un delito o un hecho violento.

15- RESPONSABILIDAD: En el Nuevo Sistema de Justicia

Penal, los policías tienen una serie de responsabilidades que
deben cumplir para garantizar un proceso transparente y que
respete los derechos tanto de la víctima como de la persona
que presuntamente realizó el delito, conocido como imputado,
es responsabilidad de los funcionarios garantizar la paz y
seguridad de los ciudadanos, efectuando correctamente la
vigilancia y patrullaje.
ELEMENTOS DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE COMO
ACCIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESEMPEÑO POLICIAL
TEMA VI

1- DEFINICIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE: al conjunto de medidas policiales de carácter
público que durante el recorrido de patrullaje realizanlos
integrantes de la policía, destinadas a garantizar la seguridad
a las entidadese instituciones, jurídicas y físicas, el buen
orden de convivencia y prevenir laocurrencia de hechos
delictivos

2- OBJETIVOS: 1. Mantienen un adecuado clima de seguridad y protegen

a las personas y sus bienes con la finalidad de garantizar la paz social.

2. Garantizan y preservan el orden público y actúan frente a hechos

delictivos.

3. Desarrollan y consolidan relaciones armónicas y estrechas con la

ciudadanía, con el fin de estimular su participación consciente en la

prevención de la actividad delictiva para así incrementar su cooperación y

reconocimiento al desempeño policial.

3-PRINCIPIO QUE RIGE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE:

Principios del Servicio de Vigilancia y Patrullaje otras

incidencias que se presenten, brindando una Dentro de los
principios encontramos los siguientes:
•Territorialidad: se atenderán áreas predeterminadas,
denominadas “sectores de patrullaje”, concebidas a partir de
la caracterización general de cada territorio y la necesidad y
factibilidad de influencia de cada tipo de servicio (a pie,
motos, autos). Durante el cumplimiento del horario de trabajo,
cada grupo de funcionarios responderá por el orden y la
tranquilidad del área asignada.

•Prioridad: existirán necesidades y tareas jerarquizadas por

orden de importancia, en correspondencia con las
complejidades de la situación delictiva, la magnitud del
evento a proteger, la capacidad de respuesta y la oportunidad
que se requiere en las direcciones más vulnerables.

•Flexibilidad: es la capacidad que debe tener el sistema

diseñado para posibilitar, sin originar graves consecuencias.

4- FUNCIONES Y TAREAS DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE:

FUNCIONES

Son funciones del servicio de vigilancia y

patrullaje:

-
 Atender de manera inmediata y oportuna los requerimientos d
e lac i u d a d a n í a e n e l a s p e c t o p o l i c i a l .
-
Prevenir la ocurrencia de hechos delictivos.
-
Detener delincuentes en flagrancia, así como a
personas objeto de bús-queda por estar
solicitadas por la autoridad competente.
-
Descubrir indicios de actividad delictiva.
-
Brindar una adecuada atención y orientación a
l a c i u d a d a n í a a n t e s u s demandas.
-
Preservar la paz y la tranquilidad social.
-
Prestar auxilio inmediato a las personas que lo
requieran.
-
Regular la conducta de la ciudadanía.

TAREAS

Entre las principales tareas del servicio de

vigilancia patrullaje se encuentran:

-
Ejecutar los planes de vigilancia y patrullaje,
atendiendo a la situaciónoperativa y a las
características geográficas, físicas,
poblacionales yvulnerabilidades de la
comunidad.
-
Verificar la aplicación de medidas de
seguridad y protección en losobjetivos
socioeconómicos de las respectivas áreas de
vigilancia.
-
Ejecutar la inspección de los lugares
proclives para la comisión dehechos
delictivos o para ocultar sus evidencias.
-
Observación, análisis e identificación
discrecional de las personas,o b j e t o s y
circunstancias en los lugares que se
protegen, para descubririndicios de actividad
delictiva, antisocial u otras ilegalidades.
-
Preservar los lugares donde se cometan hechos
delictivos y adoptar lasmedidas necesarias para
identificar a los autores, víctimas y testigos.
-
Participar en la localización y captura de
personas objeto de búsqueda.
-
Verificar y exigir el cumplimiento de las
r e g u l a c i o n e s p a r a e l t r á n s i t o y transporte
terrestre.
-
Prestar ayuda a la ciudadanía cuando lo
requiera, y brindarorientaciones ante el reclamo
de ésta.
-
Evaluar los resultados de la ejecución de la
vigilancia y patrullaje.
-
Velar por la implementación de los programas de
reentrenamiento del o s f u n c i o n a r i o s p o l i c i a l e s
en todo lo concerniente a
o p e r a c i o n e s policiales y el uso progresivo y
diferenciado de la fuerza.
-
Velar por la aplicación del principio del uso
p r o g r e s i v o y d i f e r e n c i a d o d e la fuerza policial
en las actuaciones del servicio.
-
Cooperar con los demás órganos de seguridad
del estado para evitar la c o m i s i ó n   d e h e c h o s
delictivos en la sociedad.
-
Elaborar los reportes de actuaciones del
servicio para la generación deestadísticas y
análisis, y la elaboración de los planes de
patrullaje y suscorrespondientes variantes
operativas de patrullaje

5-TIPOS DE PATRULLAJE Y TÉCNICAS PARA SU EMPLEO: VEHÍCULO,

MOTO, A PIES. OTROS MEDIOS DE DESPLAZAMIENTO: AÉREO,

ACUÁTICO Y BICICLETA:

Patrullaje vehicular: Está diseñado para la cobertura de amplias áreas

de vigilancia y patrullaje mediante recorridos en vehículos especialmente

diseñados para tal fin y brindar una priorizada atención a los

requerimientos de la ciudadanía en el sector asignado.

Sus principales ventajas son:

  Cubren un área mayor en menos tiempo.

  Se desplazan más rápido a cada sitio de suceso.

  Dan una respuesta más pronta a la comunidad.

  Realizan traslados de personas (Detenido, heridos, enfermos).

Patrullaje en moto: La motorizada se diseña para realizar un rápido

desplazamiento y concurrencia al lugar de los hechos, complementar y

cooperar con el resto de los servicios y subsistemas.

Sus ventajas son:

 El oficial se puede trasladar a lugares que en una unidad vehicular no

podría y a lugares que a pie o en vehículo tardaría mucho en llegar

(lugares accidentados o estrechos, congestionamientos de vehículos,

etc.).

Patrullaje a pie: Consiste en la actividad que cumplen los funcionarios

de la Policía Nacional Bolivariana en la vía pública con la misión de

realizar la vigilancia y el patrullaje o la regulación vial en un área

predeterminada sobre la cual el oficial o grupo de oficiales recorren el

sector asignado sin el empleo de ningún medio de transporte.

Su especial ventaja:

Los oficiales establecen un mayor contacto con la comunidad, viendo y

escuchan de cerca estímulos y sucesos que en vehículo a motor no

podría, además este contacto origina una relación que nos da acceso a

información importante para la policía.