CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1. Planteamiento del Problema

A nivel mundial, el proceso de procura es uno de los de mayor

importancia para optimizar los recursos empleados en la empresa, como

fuente que dará a la misma una ventaja competitiva al mercado. La compra

de insumo, materiales, herramientas, equipos, entre otros, constituyen una

de las funciones básicas de cualquier empresa, el cual lograran optimizar el

proceso de procura.

Es importante destacar, que en efecto, ante ese periodo de cambios y

transformaciones, generados por los avances científicos y tecnológicos, es

necesario para las organizaciones, usar estrategias idóneas para llevar a

cabo sus procesos, tales como los de procura de materiales, lo cual es

fundamental para el eficiente desarrollo operacional de las mismas.

Es indiscutible que las organizaciones son un sistema interactivo el cual

recibe influencia tanto interno, como externo, lo cual afectan, no solo las

funciones social que ellas se pueden derivar, sino, las funciones especificas

llevadas a cabo por las organizaciones, referidas a la satisfacción de los

clientes. Por ello, las empresas se organizan internamente, mediante una

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serie de subsistencias o funciones encaminadas a lograr sus objetivos

corporativos, dentro de los cuales vale la pena mencionar los relacionados

con la cuantificación de la demanda y la planeación financiera y de compras.

Según Gómez (1996), la repercusión económica de los materiales que

la empresa obtiene a nivel mundial no es reciente, sino que, se remonta a

una época muy temprana de la industrialización. Para valorar en toda su

extensión el papel relevante que desempeñan los aprovisionamientos, es

necesario considerar, además de su peso económico, ya señalado, los

siguientes factores:

1. Los ahorros de los materiales comprados suponen un beneficio

instantáneo y tiene un fuerte poder multiplicador en el beneficio.

2. La gestión de aprovisionamientos es un área muy poco

tecnificada en muchas empresas y por lo tanto presenta un gran potencial de

mejora.

3. Las inversiones que se precisan es este área normalmente

suelen ser menores que las necesarias en otras áreas e la empresa, puesto

que en aprovisionamientos las mejoras vienen casi siempre a través de

cambios en la organización, sin necesidad de que tenga lugar una

modificación importante en la tecnología.

4. Los cambios que se proponen desde el área de

aprovisionamientos suelen crear pocos problemas laborales internos y

pueden ayudar a mejorar los costes del producto, no solo a través de las

actividades que se realizan en ella, sino también a través de influencia

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directa en las actividades que se realizan en otras áreas de la empresa.

En tal sentido PDVSA (2002) define las estrategias de procura, como

las políticas de adquisición de bienes, obras y servicios al costo total más

conveniente para la organización tomando en consideración para ello el

precio de bienes, obras y servicios, su calidad, la oportunidad de su entrega

posterior a la adquisición.

Tomando como base los planes de otras funciones, la organización

debe contemplar la sumatoria de las necesidades discriminadas por material

y la valoración económica presupuestaria, en ese sentido, para desarrollar un

plan de procura, es indispensable establecer un sistema de compras así

como la estructura correspondiente con sus funciones y relaciones con otras

dependencias, el cual ha de cumplir su objetivo, en la medida que sea capaz

de investigar las necesidades de los clientes y así crear un sistema completo

de información para los usuarios internos o externos de la empresa.

Tal como lo establece Hereida y Gutierrez (2007), la práctica de una

correcta gestión de compras asegura que la empresa tenga los mejores

proveedores para abastecer los mejores productos y servicios, al mejor valor

total y va mas allá de simple interpretación de un intercambio de un bien o

servicio, por una cantidad preestablecida, se toma como base la planeación,

la ejecución, y el control o seguimiento de cada una de las acciones

relacionadas directas o indirectamente con las adquisiciones de las

empresas, y la gestión es un proceso cíclico que soporta todas las acciones

de la misma organización.
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Dada la importancia que tiene para la logística la etapa de

abastecimiento y adquisición, por ser uno de los primeros y fundamentales

pasos en la ejecución de la misma, pues a través de ella, se logra la

obtención de los insumos los cuales mediante una adecuada función de

procura son obtenidos de los proveedores, las necesidad de tener un mejor

dominio de esta función de procura es cada vez mayor, pero, un mayor

dominio de dicha función a su vez ha repercutido en el interés por hacer una

mejor selección de los proveedores adecuados.

Cabe destacar que dentro del concepto de eficiencia, los proveedores,

no solo a nivel mundial, sino también, en los países latinoamericano Brasil,

México, Argentina, Colombia y Venezuela, forman parte de la empresa, por

ende, es necesario establecer un programa global de calidad, el cual tienda a

conocer técnicas y comercialmente a los proveedores, a fin de seleccionarlos

en forma adecuada, establecer las relaciones basadas en la confianza,

demostraciones palpables que pueden cumplir con todos los requerimientos

exigidos; así las relaciones pasaran, del corto a largo plazo, del conflicto a la

cooperación, convirtiendo a los proveedores en socios de las ganancias.

Dentro de este contexto, en Venezuela las estructuras organizadas de

las empresas constan de departamento de procura con procedimientos

fundamentados en logística de abastecimiento de los materiales y equipos

necesarios para la ejecución y logro de los objetivos planteados, a fin de

suplir satisfactoriamente los requerimientos de las actividades operativas y

administrativas, evitando las fallas o hasta paralizaciones por ausencia de lo

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solicitado que consecuentemente conllevaría a la generación de perdidas en

base a los presupuestos y bases establecidos.

Por ello, se ha manifestado desviaciones en las etapas de ejecución y

avance de proyecto, lo cual genera una mayor inversión de tiempo y recursos

que afecta el resultado de los servicios ofrecidos por las organizaciones,

tomando en cuenta la falta de una planificación adecuada para las distintas

necesidades, estableciendo un quiebre en la secuencia operacional,

disminuyendo los rendimientos propuestos con anticipación, lo cual afecta

principalmente a la comunidad en general que es el principal cliente de las

empresas.

Cabe destacar, que ante el actual periodo de cambios y

transformaciones generado por los avances científicos y tecnológicos, es

necesario utilizar modelos idóneos para llevar los procesos de las

organizaciones, tales como la procura de los materiales en las empresas, lo

cual es fundamental para el eficiente desarrollo operacional de las mismas.

Por ello, la gerencia durante la fase de ejecución de la obra civil, debe

coordinar todos los elementos del mismo. Ello incluye el control progresivo, la

planificación, la organización, y el control de las actividades de la obra a

ejecutar, con el fin de conocer como contribuye han permitido por un lado,

identificar cuales estrategias se deben seguir para alcanzar un alto

desempeño; por otro lado, expresar dichas estrategias en modelos y

objetivos específicos, cuyo logro sea medible a través de un conjunto de

indicadores de desempeño y negocio.

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A tal efecto, estas herramientas han permitido por un lado, identificar

cuales estrategias se deben seguir para alcanzar un alto desempeño; por

otro lado, expresar dichas estrategias en modelos y objetivos específicos,

cuyo logro sea medible a través de un conjunto de indicadores de

desempeño del negocio.

Existen varios tipos de revestimientos en aéreas de obras civiles en el

sector construcción, que no son más que la colocación de una capa de un

material especifico con el propósito de proteger o adornar una superficie. Sin

embargo, dicho procedimiento no persigue solo un fin estético sino también

protector, dependiendo de la superficie sobre la que se decida trabajar o el

material utilizado en cada caso. Entre las distintas variedades que

encontramos para decorar una superficie, podemos mencionar materiales

tales como las pastas acrílicas, el mármol, piedras (naturales o artificiales),.

De esta forma, cuando se recubre la superficie siempre el resultado será

distinto por la variación del material que se quiera emplear.

El revestimiento puede llevarse a cabo tanto del lado exterior como del

interior del lugar donde se esté trabajando. Los revestimientos son

necesarios para cualquier obra civil en el sector construcción, ya que como lo

dice lo antes expuesto nos ayuda a proteger dicha superficie y por supuesto

a reparar lo que con el paso del tiempo tiende a dañarse y que necesitan ser

arregladas.

Sin embargo se evidencia que este proceso no está siendo realizado de

manera rigurosa, regular o apropiada; los tiempos de requisición presentan

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desviación respecto a lo planificado en muchos casos por no establecerse en

forma y detallada la información técnica necesaria de lo solicitado, además la

falta de disponibilidad presupuestaria en muchos casos, lo cual es la

información esencial que solicita el analista de compra.

Indistintamente se han manifestado desviaciones en las etapas de

ejecución y avance del proyecto, lo cual genera una mayor inversión de

tiempo y recursos, que afectan el resultado de los servicios ofrecidos por las

organizaciones, tomando en cuenta la falta de una planificación adecuada

para las distintas necesidades, estableciendo un quiebre en la secuencia

operacional, disminuyendo los rendimientos propuestos con anticipación, lo

cual afectan principalmente a los clientes en el área de construcción.

Se puede afirmar según lo planteado lo siguiente, las diferentes

empresas involucradas en esta investigación realizan una planificación de

procura deficiente fuera de los estándares presupuestarios, pues los

requerimientos realizados por las distintas gerencias sufren modificaciones

constantes, sin medir las consecuencias presupuestarias disponibles. Por

otra parte, los ciclos de requisición de los procesos de compra son

engorrosos, lentos y tardíos, de acuerdo al tiempo que son requeridos,

permitiendo deficiencias en los procesos administrativos e incumpliendo con

los objetivos propuestos.

De no implementarse un modelo para la procura del material asociado a

revestimiento en el sector construcción en el Estado Zulia se seguiría

presentando los inconvenientes sobre la gestión de los materiales, niveles de

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compra, planes establecidos y utilidades reales de la empresa, en cuanto a

las especificaciones, costos, calidad o tiempo, provocara entonces una

disminución de la productividad y la rentabilidad del servicio en dicha

organización.

En lo antes expuesto se puede analizar la necesidad que se requiere de

crear un modelo para la planificación y procura de materiales en áreas de

revestimientos de obras civiles, fundamentando en alcanzar niveles máximos

de optimización de la productividad organizacional, para darle más facilidad

al suministro y control de compras y utilización de los materiales y a la vez

convertirse en una herramienta gerencial cónsona con sus actuales

requerimientos, y así poder obtener con éxito la culminación de una obra civil

en general, en el tiempo y en los costos estipulados.

1.1 Formulación del Problema

Una vez conocido el propósito del estudio se formula el problema a

través de la siguiente interrogante: ¿Cuáles son los modelos para la

planificación de la procura de los materiales asociados a revestimiento en

obras civiles del sector construcción del Estado Zulia?

2. Objetivos de la Investigación

2.1 Objetivo General

Proponer un modelo para la procura de los materiales revestimiento en

obras civiles del sector construcción del Estado Zulia.

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2.2 Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual de la planificación de la procura de

materiales asociado a revestimiento en obras civiles del sector construcción

del Estado Zulia

Determinar los diferentes tipos de revestimiento en obras civiles del

sector construcción del Estado Zulia.

Analizar las mejores prácticas de procura de materiales asociado a

revestimiento en obras civiles del sector construcción.

Identificar las etapas del modelo para la procura de materiales asociado a

revestimiento en obras civiles en el sector construcción.

Proponer un modelo para la procura de materiales asociados a

revestimiento en obras civiles en el sector construcción del Estado Zulia.

3. Justificación de la Investigación

De acuerdo con los objetivos establecidos para la investigación, su

propósito fundamental fue proporcionar un modelo para la planificación de la

procura de materiales asociado a revestimiento en obras civiles del sector

construcción, que garantice una pro actividad en el desarrollo de los

proyectos, debido a que es una de las funciones empresariales que genera

mayores costos para las mismas, y de igual manera afecta en la medida la

complacencia de los requerimiento de los clientes.

En este sentido, llevar a cabo un modelo para la procura resulta

esencial para medir, evaluar y corregir la logística aplicada en la fase de

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procura de materiales asociado a revestimiento en obras civiles del sector

construcción, con el fin de lograr los objetivos deseados dentro de las

especificaciones de costos, calidad y tiempo del proyecto.

Una de las funciones de la gerencia de procura de materiales, como

política para la adquisición de bienes, obras y servicios, es considerar el

costo total más conveniente para la organización, tomando en consideración

para ello el precio del bien, obra o servicio, su calidad, la oportunidad de su

entrega y el servicio posterior a la adquisición.

Por ello, el interés de llevar a cabo este estudio, se centro en

determinar hasta donde se puede aplicar los procedimientos en el caso

particular en las empresas que se desenvuelvan en el sector construcción.

Por lo tanto la elaboración de este estudio cobra vigencia, ya que el

mismo tiene por objeto proponer un modelo de gestión para la procura de

materiales asociado a revestimiento del sector construcción.

Desde el punto de vista teórico, el estudio estuvo centrado en

aspectos conceptuales, enfoques y planteamientos relevantes

relacionados a las estrategias de procura de materiales, de tal manera,

ofreció un aporte sobre la fundamentación de teorías, ya que recoge las

bases doctrinales de diversos autores, tales como Gómez (1996),

Chiavenato (2000), Hereida y Gutiérrez (2007), y cusa (1983) entre otros,

las cuales una vez analizados sirvieron de base para el estudio sobre el

tema, a través de las cuales deben accionar la gerencia de proyectos.

Asimismo, se expondrán los diversos conceptos y definiciones

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requeridas para el desarrollo de esta investigación, conforme las bases

teóricas de la misma, tales como, planificación y procura de materiales,

programación, existencias, compras, almacenamiento y movimiento de los

materiales entre otras bases teóricas, en las cuales se fundamenta este

estudio.

Desde el punto de vista práctico, esta investigación facilitara la toma de

decisiones estratégicas y dará a conocer para la alta gerencia en cuanto a la

gestión de procura de materiales asociados a revestimiento en el sector

construcción, evaluando las alternativas más convenientes para la misma y

así mejorar sus resultados, respecto al rendimiento, productividad y eficiencia

operativa, que le permita altos beneficios en el competitivo mercado y en el

desarrollo de sus actividades y a la vez convertirse en una herramienta

gerencial cónsona con sus actuales requerimientos, con el fin de mejorar la

adquisición de los materiales y equipos necesarios para la ejecución de los

proyectos.

Desde el punto de vista metodológico, la investigación pretende recoger

la información por medio de un cuestionario que una vez valido, y confiable

pudiera ser aplicado a otros estudios con idénticas variables y contribuye a

crear un instrumento para recolectar información, sirviendo de base para dar

respuestas a las interrogantes planteadas inicialmente en la investigación,

conocer las desviaciones existentes, y cuál es su mayor frecuencia, una vez

sometido al proceso técnico de validez y confiabilidad a través de su

aplicación, para de esta manera, constituyen un valioso aporte para las

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ciencias gerenciales, al introducir la posibilidad de poner en práctica diversas

metodologías para realizar estrategias para la procura de materiales, y con

los más actualizados enfoques científicos existentes a esta materia.

4. Delimitación de la Investigación

En cuanto a la delimitación espacial, la presente investigación se está

realizando en las empresas relacionadas a revestimiento de obras civiles en

el sector construcción Maracaibo Estado Zulia. Para ello, se ha establecido,

una delimitación temporal que comprende el periodo, desde Febrero 2012

hasta Junio del 2013.

De igual forma, es importante destacar, con respecto a la delimitación

de contenido, la línea temática Su aporte del estudio se inserta en el área de

modelos, sistemas y metodologías gerenciales operativas y su aplicación en

las obras civiles del sector construcción, haciéndose especial énfasis en los

aspectos relacionados con modelos para la procura de los materiales

asociados a revestimiento en organizaciones del sector construcción del

Estado Zulia.

Por otro lado se delimita teóricamente, por los postulados de

reconocidos autores en el área de investigación entre las cuales se

destacan: Chiavenato (1993), Gómez (1996), y Cusa (1983), conceptos

relacionados a la procura, programación, existencia, compras,

almacenamientos los materiales, entre otros relacionados al presente trabajo

de investigación, que servirá de apoyo para otros investigadores a futuro.