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CRECIMIENTO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE


CRECIMIENTO AMBIENTE::
UNA REVISIÓN ANALÍTICA DE LA HIPÓTESIS
DE LA CURV
CURVAA AMBIENT AL DE KUZNETS1
AMBIENTAL

Grupo de Economía Ambiental (GEA)

Francisco Correa Restrepo

RESUMEN
La hipótesis de la Curva Medio Ambiental de Kuznets explora la relación
existente entre crecimiento económico y calidad ambiental, intentando
demostrar que a corto plazo el crecimiento económico genera un mayor
deterioro medio ambiental, pero en el largo plazo, en la medida que las
economías son más ricas, se plantea que el crecimiento económico es be-
neficioso para el medio ambiente, esto es, la calidad del medio ambiente
mejora con el incremento en el ingreso. Sin embargo, tal evidencia se ha
encontrado sólo en países desarrollados. Ahora, basados en una eviden-
cia empírica, este estudio explora la validez de la hipótesis de la Curva
Medio Ambiental de Kuznets para Colombia, analizando adicionalmente
el impacto que variables como la distribución del ingreso, los derechos
civiles y las libertades políticas y la densidad de población generan sobre
el medio ambiente. Finalmente, se concluye que Colombia, a diferencia de
los países desarrollados, se encuentra en la fase creciente de la curva me-
dio ambiental de Kuznets, es decir que todo crecimiento económico se
está traduciendo en un mayor deterioro ambiental.
74 Semestre Económico

Palabras clave: PIB per cápita, contaminación, distribución del ingreso,


sistemas políticos, impactos ambientales, crecimiento económico, políti-
ca ambiental.

ABSTRACT
The hipothesis of Kuznets’ Environmenal Curve explores the existing
relationship between the economical growth and the environmental quality,
in an attempt to show that on the short run, the economical growth generates
a greater environmental deterioration while on the long run, the richer the
economies get, the more beneficial the economical growth becomes for
the environment, that is, the quality of the environment improves with the
increase of income. Nevertheless, such evidence has only been found in
developed countries. Now, based upon an empirical evidence, this study
explores the validity of the hypothesis of Kuznets’ Environmental Curve for
Colombia, furthermore analyzing the impact generated on the environment
by some variables such as the income distribution, civil rights, political liber-
ties and population density. Finally, it is concluded that Colombia, contrary
to developed countries, is in the growing phase on Kuznets’ Environmental
Curve, that is, every economical growth is being translated into a greater
environmental deterioration.

INTRODUCCIÓN cional no llegaron muy lejos. Aunque se


avanzó algo respecto de cuestiones cien-
El medio ambiente se convirtió en una tíficas y técnicas, se siguió soslayando la
cuestión de importancia internacional en cuestión del medio ambiente en el plano
1972, cuando se celebró en Estocolmo la político y se fueron agravando, entre otros
Conferencia de las Naciones Unidas so- problemas ambientales, el agotamiento
bre el Medio Ambiente. En los años sub- del ozono, el calentamiento de la Tierra y
siguientes, las actividades encaminadas la degradación de los bosques.
a integrar el medio ambiente en los pla-
nes de desarrollo y en los procesos de Cuando las Naciones Unidas establecie-
adopción de decisiones en el plano na- ron la Comisión Mundial sobre el Medio
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 75

Ambiente y el Desarrollo en 1983, era evi- miento económico se puede plantear


dente que la protección del medio am- como una curva en forma de U invertida2.
biente iba a convertirse en una cuestión En efecto, algunos estudios, como Gross-
de supervivencia para todos. La Comisión man y Krueger (1995), Harbaugh et al (1995)
presidida por Gro Harlem Brundtland (No- y Selden y Song (1994), han mostrado que
ruega) llegó a la conclusión de que para para el caso de algunos indicadores am-
satisfacer «las necesidades del presente bientales la relación entre ellos y el creci-
sin comprometer la capacidad de las fu- miento económico (medido a partir del
turas generaciones para satisfacer las pro- ingreso per cápita) se comporta en forma
pias» la protección del medio ambiente y de U invertida. Sin embargo, esta hipóte-
el crecimiento económico habrían de sis ha sido criticada por considerar que el
abordarse como una sola cuestión. crecimiento económico por sí mismo no
puede llevar a una mejor calidad ambien-
Sin embargo, la relación entre crecimien- tal (De Bruyn, 2000). Al respecto Magnani
to económico y medio ambiente ha sido (2000) afirma que los estudios acerca de
polémica durante mucho tiempo, por los la relación entre niveles de ingreso per
diversos planteamientos existentes en cápita y presión ambiental, particularmen-
torno a tal relación. Algunos economis- te emisiones de contaminación, han re-
tas y muchos científicos no economistas velado comportamientos claros: los nive-
han argumentado que un incremento del les de emisión generalmente declinan
Producto Interno Bruto (PIB) dañará el para niveles más altos de ingreso per
ambiente natural sin duda alguna. De he- cápita. Sin embargo, plantea que el po-
cho, durante las últimas décadas, el cre- der explicatorio de un polinomio en el PIB
cimiento económico se ha dado, gracias per cápita en las regresiones econométri-
a un incremento en el uso de energía y a cas para la calidad ambiental cae significa-
una mayor utilización de los recursos na- tivamente cuando nos movemos desde
turales. Otros economistas han sosteni- los países pobres hasta los países de más
do que la economía puede crecer por altos ingresos.
siempre sin dañar la calidad del medio
ambiente. Así, el progreso técnico es con- A partir de lo anterior, este estudio tiene
siderado como un factor crítico para la como objetivo realizar una análisis del
reconciliación entre crecimiento y medio debate medio ambiente vs crecimiento
ambiente. Esta última perspectiva estable- económico y establecer un estado del arte
ce que la relación medio ambiente-creci- de los estudios realizados en torno a la
76 Semestre Económico

hipótesis de la curva ambiental de Kuz- Ahora, la sección cuatro establece la rele-


nets. De esta manera, este trabajo en su vancia de los resultados empíricos de la
primera sección establece los anteceden- hipótesis de la EKC. Por último, la sección
tes del debate de la relación crecimiento cinco establece las principales conclusio-
económico y medio ambiente. A conti- nes de este trabajo.
nuación, la segunda sección plantea uno
de los modelos teóricos en el que se sus- 1. REVISIÓN DE LOS ENFOQUES
tenta la hipótesis de la curva ambiental DE ESTUDIO DE LA RELACIÓN
de Kuznets. En la sección tercera se reali- MEDIO AMBIENTE- CRECIMIENT
AMBIENTE-CRECIMIENT
CRECIMIENTOO
za un estado del arte de la literatura eco- ECONÓMICO
nómica en torno a la hipótesis de la curva
ambiental de Kuznets, en donde se esta- Durante las últimas tres décadas los efec-
blecen las explicaciones propuestas des- tos del crecimiento económico sobre la
de la literatura de la economía ambiental calidad ambiental han sido debatidos in-
para la hipótesis de la EKC. Además, en tensamente en los círculos científicos y
esta sección se aborda una revisión ana- políticos. En especial, el debate científi-
lítica de los diversos estudios empíricos, co se ha desarrollado rápidamente duran-
realizados en el mundo, de la relación te este periodo y sólo puede ser entendi-
medio ambiente-crecimiento, se descri- do en conexión con los desarrollos de la
ben los aspectos metodológicos de esos sociedad. La primera ola de conciencia
estudios y se explican los diversos resul- ambiental, la cual comenzó en la década
tados empíricos encontrados. de 1960, fue iniciada por los científicos
preocupados quienes advirtieron acerca
del surgimiento de catástrofes ecológicas.
La atención pública y científica fue atraí-
La primera ola de conciencia da a los orígenes del deterioro ambien-
ambiental, la cual comenzó en tal. Frente a este deterioro, el crecimien-
to económico fue el primer sospechoso.
la década de 1960, fue iniciada
Lo anterior, dio lugar a varias contribucio-
por los científicos preocupados
nes científicas que trataron las cuestiones
quienes advirtieron acerca del crecimiento económico y su relación
del surgimiento de catástrofes con el medio ambiente, las cuales fueron
ecológicas. abordadas desde diversas perspectivas
teóricas (Boulding, 1966, Mishan, 1967,
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 77

Georgescu-Roegen, 1971, Beckerman, 1974, Dasgupta y Heal, 1979). Sin embar-


1972 y Daly, 1977). Las conclusiones de go, ninguno de esos modelos resolvió las
esas investigaciones teóricas variaron am- controversias en el debate crecimiento
pliamente y retomaron las distintas posi- económico versus medio ambiente. Stokey
ciones planteadas en el debate crecimien- (1998), revisando los distintos enfoques
to económico versus medio ambiente. Las de modelación, argumenta que la influen-
interpretaciones de tales conclusiones cia del crecimiento económico sobre el
son obstaculizadas por el hecho de que medio ambiente parece un asunto de las
éstas no ofrecen más que respuestas axio- matemáticas: en algunos modelos el cre-
matizadas a la cuestión de si el crecimien- cimiento económico es incompatible con
to económico es perjudicial o beneficio- un nivel estable de calidad ambiental,
so para la calidad ambiental. En este sen- mientras que en otros modelos el creci-
tido, se plantea que los diferentes con- miento económico y un medio ambiente
juntos de supuestos subyacentes a las limpio pueden ser logrados conjuntamen-
perspectivas teóricas no pueden ser veri- te. Así, la validación empírica de esos mo-
ficados empíricamente 3. Las diversas delos ha seguido siendo un tema desco-
perspectivas teóricas sólo han ilustrado nocido hasta ahora (Rotmans, 1998).
los mecanismos importantes que forjan
la relación entre crecimiento y medio am- Desde principios de la década de 1990, un
biente, pero no han resuelto las contro- amplio rango de datos ambientales ha es-
versias en el debate. tado disponible a través de diversas esta-
ciones de monitoreo y de diferentes
Con la invención y difusión de la tecnolo- compilaciones de datos construidas en las
gía del computador, la argumentación oficinas nacionales de estadística. Esto
científica en el debate en cuestión entró condujo a una nueva y desafiante fase en
en una nueva fase: el pronóstico de la el debate crecimiento económico versus
calidad ambiental usando modelos basa- medioambiente: la validación empírica de
dos en los computadores (por ejemplo, la influencia del crecimiento económico
Meadows et al, 1972 y Barney et al, 1980). sobre la calidad ambiental. Los estudios
Ahora, en respuesta al gran impacto de de Grossman y Krueger (1991, 1995), Sha-
los modelos computables, los economis- fik y Bandyopadhyay (1992), Panayotou
tas empezaron a incorporar los aspectos (1993) y Selden y Song (1994) mostraron
ambientales en sus modelos micro y que hay una relación en forma de U inver-
macroeconómicos (por ejemplo, Solow, tida entre diversos tipos de contaminan-
78 Semestre Económico

tes y niveles de ingreso. Este planteamiento ambiental de Kuznets muestra que en


sugiere que la calidad ambiental inicial- economías desarrolladas los mayores in-
mente se deteriora pero, una vez que los gresos están correlacionados con meno-
países han alcanzado un nivel suficiente res niveles de contaminación, la reco-
de riqueza, la contaminación empieza a mendación de política pública sería esti-
declinar. mular el crecimiento económico ya que
esto podría resultar en más baja conta-
Según esta visión neoclásica, no hay nin- minación (Beckerman, 1992). Grossman
gún mecanismo automático y, por tanto, y Krueger (1995) han interpretado la EKC
no hay una relación inevitable entre nive- como una señal de que la política am-
les de ingreso y problemas ambientales biental es dirigida más eficazmente en
particulares. El comportamiento de cada una economía que está creciendo, ya que
problema ambiental particular probable- el crecimiento económico estimula la
mente se reflejará por las fuerzas del mer- demanda –desde el punto de vista polí-
cado y por los cambios en las políticas y tico– por recursos ambientales y provee
regulaciones medio ambientales (Lim, los recursos para llevar a cabo medidas
1997). de protección ambiental. Otros, como
Panayotou (1993) ha llamado a esta cur- Opschoor (1992), han argumentado que
va en forma de U invertida «la curva am- las reducciones eventuales en la presión
biental de Kuznets» (EKC, en sus siglas ambiental son sólo fenómeno temporal
en inglés, Environmental Kuznets Curve), que cesará una vez que han sido agota-
la cual, desde entonces, se convirtió en das las oportunidades tecnológicas para
el término base en la literatura4. La EKC mayores reducciones o cuando estas tec-
ha dado crédito a la sugerencia de que nologías resulten demasiado costosas.
sería posible “desvincular” la presión am- Por otra parte, Arrow et al (1995) han plan-
biental del crecimiento económico (World teado que nada ha sido probado toda-
Bank, 1992)5. Sin embargo, la evidencia vía: aunque la EKC puede mostrar que la
empírica obtenida hasta ahora tampoco política ambiental es efectiva en la reduc-
ha sido capaz de resolver las controver- ción de algunos tipos de contaminación,
sias en el debate crecimiento versus me- esto no está asociado con las caracterís-
dio ambiente. Algunos economistas han ticas fundamentales de la calidad am-
afirmado que la EKC respalda la idea biental, tales como la resiliencia de los
de que el crecimiento económico me- ecosistemas y las capacidades de carga
jora la calidad ambiental. Como la curva de la tierra.
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 79
La evidencia empírica obtenida hasta para profundizar en el estudio de la rela-
ahora ha sido analizada de diferentes for- ción medio ambiente–crecimiento econó-
mas. Ahora, estas diversas interpretacio- mico y, consecuentemente, para avanzar
nes han sido posibles debido a que la en el diseño de políticas públicas que
EKC, como resultado empírico, sólo des- busquen mitigar el deterioro del medio-
cribe la relación histórica entre ingreso y ambiente y la sobre utilización de los re-
alguno tipos de contaminación, pero no cursos naturales. Ante lo anterior, es nece-
ofrece una explicación. En este sentido, sario analizar el marco teórico sobre el
De Bruyn (2000) plantea que una simple cual se ha desarrollado la hipótesis de la
descripción no facilita la percepción de curva ambiental de Kuznets ya que dicha
cuál ha sido la principal causa de las re- hipótesis se ha convertido en un referen-
ducciones observadas en los niveles de te obligado para abordar el debate en tor-
contaminación, ¿Será el crecimiento eco- no a la relación entre el crecimiento eco-
nómico o la política ambiental? o más nómico y el medio ambiente. Es impor-
bien serán otros factores, como la pobla- tante también establecer el estado del arte
ción, el nivel de conciencia ambiental o en torno a la evidencia empírica de la hi-
la desigualdad económica y política? En pótesis mencionada, así como las críticas
la ausencia de un conocimiento de por establecidas y los diversos planteamien-
qué la EKC existe, poco es lo que puede tos alternativos que se han propuesto. Los
decirse acerca de sus implicaciones. Para siguientes capítulos abordan estos temas.
De Bruyn (2000), la literatura empírica es-
tablecida hasta ahora sobre la hipótesis 2. EL MODELO TEÓRICO PARA
de la curva ambiental de Kuznets no per- LA HIPÓTESIS DE LA CURVA
mite analizar si las reducciones en conta- AMBIENT AL DE KUZNETS
AMBIENTAL
minación son temporales o no, y si el cre-
cimiento económico ha contribuido a la El modelo propuesto por Andreoni y
disminución en la contaminación o no6. Levinson (1998) para la justificación teó-
rica de la hipótesis de la curva ambiental
No obstante, la EKC ha ganado importan- de Kuznets parte del supuesto simplifi-
cia en la investigación económica, debi- cador de una economía de un sólo indivi-
do la creciente necesidad de abordar la duo. Para estos autores este supuesto es
problemática del deterioro ambiental del útil por dos razones. La primera es su sim-
mundo. Así, la curva ambiental de Kuznets plicidad. La segunda razón, y más impor-
se convierte en un punto de referencia tante, es que en el modelo de una perso-
80 Semestre Económico

na no hay externalidades, así cualquier so- ser 1. Por tanto, la restricción de recursos
lución puede ser interpretada como una es simplemente: C + E = M . Para ilustrar
solución pareto-eficiente. En primer lugar, lo anterior, considérese el siguiente ejem-
supóngase que el único agente obtiene plo:
utilidad del consumo de un bien privado,
denotado por C y de un mal público lla-
,
U = C – zP (3)
mado contaminación, P. Así, las preferen- P = C – Cα Eβ (4)
cias pueden ser descritas como:
La utilidad en (3) es lineal y aditiva en C y
U = U(C, P), (1) P, y Z > 0 es la desutilidad marginal cons-

Donde UC > 0 y UP < 0, y U es cua- tante de la contaminación. Ahora, en (4)


sicóncava en C y en –P. Con una sola per- la contaminación tiene dos componen-
sona, la distinción entre P como un mal tes. El primero, C, es la contaminación
público o privado es irrelevante. bruta antes de la reducción de la conta-
minación y es directamente proporcio-
A continuación, se discute la tecnología nal al consumo. El segundo término de (4),
que genera a C y a P . Para Andreoni y Cα Eβ, representa “la reducción en conta-
Levinson (1998), parece natural asumir que minación”. De esta manera, la ecuación
la contaminación es un subproducto del (4) indica que el consumo causa contami-
consumo. Ahora, supóngase, adicional- nación en una proporción uno a uno, pero
mente, que el consumidor tiene un me- que los recursos gastados en esfuerzo am-
dio por el cual puede mitigar la contami- biental reducen esa contaminación me-
nación a través del gasto en recursos en diante una función de producción clásica
descontaminación o, equivalentemente, cóncava7. Ahora, se iniciará con el caso
en prevenir contaminación en diversos sec- donde z = 1. Sustituir (4) en (3) implica
tores. Estos recursos se denominarán es- que el individuo está maximizando Cα Eβ
fuerzo ambiental, E. Así, la contaminación sujeto a C + E = M. Por tanto, el consumo
depende positivamente del consumo y y el esfuerzo ambiental tienen soluciones
negativamente del esfuerzo ambiental: tipo Cobb-Douglas:
P = P(C, E) (2). Donde PC > 0 y PE < 0.
α β
Finalmente, se supone que una dotación C* =
α+β
M y E* = M (5)
α+β
limitada de recursos, M, puede ser gasta-
da en C y E. Por simplicidad se normali- La cantidad óptima de contaminación es
zarán los costos relativos de C y E para entonces:
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 81

α β
α  α   β 
*
P (M ) = M −     M α + β (6)
α+β α + β   α + β 

La derivada de la ecuación (6) representa la pendiente de la curva ambiental de Kuznets,


α β
δP *  α   β 
= α − (α + β )    M α + β −1 (7)
δM α + β   α + β 

El signo de esta derivada depende de los parámetros α y β.

Ahora, cuando α + β = 1, el esfuerzo gastado en reducción de la contaminación tiene


δP *
retornos constantes a escala, y por tanto es constante. Por otra parte, como
δM
0 ≤ α , β ≤ 1, entonces P* aumenta con M y, por tanto, no hay una proporción de la
curva contaminación-ingreso con pendiente decreciente, como lo indica el gráfico 1 (a).

Cuando α + β ≠ 1 , la segunda derivada de la ecuación (6) es:


α β
δ 2P*  α   β 
= −(α + β − 1)(α + β )    M α + β − 2 (8)
δM α + β  α + β
2

Así, si α + β < 1, de modo que la tecnología de reducción de contaminación exhibe


retornos decrecientes a escala, por lo que P*(M) es convexa, tal como se muestra en el
gráfico 1(b). Así mismo, si α + β >1, de forma tal que la tecnología en reducción de
contaminación presenta retornos crecientes a escala, entonces P*(M) es cóncava, como
se observa en el gráfico 1(c). Esta última situación es la descrita por la hipótesis de la
curva ambiental de Kuznets.
Ahora, se va a considerar qué sucede cuando z ≠ 1. En esta situación el álgebra es un
poco más compleja. Sin embargo, el resultado se mantiene: la curva óptima ingreso-
contaminación es una curva en forma de U invertida si y sólo si la tecnología de reduc-
ción de contaminación tiene retornos crecientes a escala (para el ejemplo, si y sólo si
α + β >1). Así, resolviendo por la condición de primer orden y reordenado términos se
obtiene:
82 Semestre Económico

Gráfico 1. Tendencias posibles entre contaminación e ingreso

P* α + β =1 P* α + β <1

(a)
(b)

M M
M*

*
P
α +β >1

(c)

M
M*

α (1 − z ) Hasta ahora, el modelo se ha mantenido


C* =
α+β
M+
z (α + β )C α −1 (M − C )
β −1 (9)
con preferencias simples con el fin de cen-
α (1 − z ) trar la atención en los efectos de la tecno-
z , Donde B > 0.
C* = M +B logía. La curva en forma de U invertida, en
α+β
este modelo, no depende de que el con-
Si z < 1, entonces C* es más grande en (9) sumo o la carencia de contaminación sean
que en (5) y la contaminación es, corres- bienes inferiores, ni depende de que las
pondientemente, más grande a cada ni- preferencias cambien con los cambios en
vel de ingreso. Si z > 1, la gente tiene una el ingreso. Más que esto, depende de la
alta desutilidad de la contaminación y, de articulación tecnológica entre un bien (con-
esta manera, C* y P* son más pequeños. sumo) y un mal (la contaminación). La arti-
Aunque los valores absolutos de C* y P* culación crítica es que el consumo del bien
cambian en respuesta a cambios en z, las genera contaminación, y que el gasto en
implicaciones para la senda ingreso-con- recursos en tecnologías limpias aminora
taminación en formas de U invertida si- dicha contaminación. Para Andreoni y
guen siendo las mismas. Levinson (1998) los individuos con altos
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 83

ingresos demandan más consumo y me- δU (C ,0) δ C


nos contaminación. Ahora, en este mode-
lim R(c) =
δU (C ,0) δP
≥ θ > −∞ (11)
C →M

lo, cuando la reducción es posible con re-


y además se tiene que la función de
tornos crecientes a escala, los individuos
reducción de contaminación A(C, M
con altos ingresos pueden lograr más fá-
– C), planteada en (10), es cóncava y
cilmente ambas metas.
homogénea de grado k > 1, donde
Para finalizar, se describen a continuación A(0, x) = A(x, 0) para todo x, enton-
las condiciones generales suficientes para ces para alguna combinación de ni-
la existencia de la relación ingreso conta- veles de utilidad y tecnología de re-
minación en forma de U Invertida. Para ducción de contaminación que pro-
ello considérese una versión general del duzca niveles positivos de contami-
modelo presentado anteriormente: nación, para algún nivel de ingreso,
la contaminación óptima eventual-
U = U(C, P) (10) mente declinará de nuevo a cero para
P = C – A(C, E) algún nivel de ingreso suficientemen-
P = C – A(C, M – C) te alto.
Donde A(.) es la función de producción Nótese que esta afirmación equivale a una
de reducción de contaminación, la cual descripción de una curva ambiental de
es una función creciente con respecto al Kuznets. Cuando M = 0, el consumo y la
esfuerzo ambiental y a la contaminación contaminación son cero, por definición.
existente generada por el consumo. En La declaración anterior establece que para
este caso general, se pueden definir con- algún M grande, la contaminación ópti-
diciones suficientes relativamente débi- ma también será cero. Por tanto, para
les para que la relación óptima ingreso- cualquier parametrización de la utilidad y
contaminación tenga forma de U inverti- de la tecnología de reducción de conta-
da. Para lo anterior, Andreoni y Levinson minación que lleve a una contaminación
(1998) plantean el siguiente teorema: positiva para algún nivel de ingreso, la
senda de contaminación óptima debe in-
Teorema: Asúmase que la función de crementarse desde cero hasta cierto pun-
utilidad U = (C, P) es cuasi cóncava to máximo, pero luego disminuirá de nue-
en C y en –P, y que éstos son bienes vo a cero, que es exactamente, según An-
normales. Entonces si existe un va- dreoni y Levinson (1998), el comporta-
lor θ tal que: miento observado empíricamente en la
84 Semestre Económico

Una de las explicaciones plicar los comportamientos observados


para la existencia de la empíricamente.
curva ambiental de Kuznets No obstante, Andreoni y Levinson (1998)
es que el medio ambiente plantean que este modelo no respalda el
puede ser pensado como argumento de que las sendas contamina-
un bien de lujo. ción-ingreso justifican las actitudes de
laissez-faire hacia la contaminación, o que
el crecimiento económico por sí sólo re-
solverá los problemas de contamina-
relación entre diversos indicadores de la ción. Más que eso, ellos afirman que, en
calidad ambiental y el crecimiento eco- ausencia de regulaciones ambientales, la
nómico8. trayectoria ingreso-contaminación puede
bien tener una forma de U invertida, sin
Ahora, al considerar un modelo de agen- embargo la cantidad de contaminación a
te representativo, se ha ignorado el he- cada nivel de ingreso aún será ineficien-
cho de que muchos problemas ambien- temente alta. Estos autores subrayan, ade-
tales involucran externalidades. Sin em- más, que aunque puede ser razonable
bargo, según Andreoni y Levinson (1998) deducir que a niveles de ingreso suficien-
este modelo puede fácilmente ser gene- temente altos la contaminación óptima
ralizado para incorporar externalidades. será cero, el modelo no establece límites
En este sentido, los autores afirman que sobre el nivel de ingreso necesario para
el creciente número de consumidores no generar ese retorno10.
cambia las implicaciones con respecto a
la forma de la trayectoria de la relación ¿Qué señalan estos resultados acerca del
ingreso-contaminación. Para estos econo- pensamiento futuro sobre la curva am-
mistas, la forma de esta relación depen- biental de Kuznets? Para Andreoni y
de, principalmente, de la tecnología de Levinson (1998) tales resultados indican,
reducción de la contaminación y no del en primer lugar, que las explicaciones que
número de contaminadores ni de las uti- consideran las tecnologías de limpieza de
lidades marginales relativas del consumo contaminación pueden ser centrales para
y la calidad ambiental, ni tampoco de las entender este fenómeno planteado por
externalidades9. Para Andreoni y Levinson la hipótesis de la EKC. Segundo, sugieren
(1998) otras variables explicativas pueden que, basados en tecnologías de reducción
ser suficientes pero innecesarias para ex- de contaminación, la relación ingreso-
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 85
contaminación puede asumir cualquier vel de ingreso per cápita cercano a los cua-
forma, y es de esperar que para diferen- tro mil dólares, después del cual dichos
tes contaminantes, con diferentes tecno- niveles de contaminación empiezan a dis-
logías de limpieza de contaminación, las minuir. En general, se han propuesto cua-
curvas pueden o no parecerse a las cur- tro explicaciones para la existencia de la
vas planteadas por la hipótesis de la EKC. EKC. A continuación se esbozan estos
Finalmente, los resultados de Andreoni y planteamientos.
Levinson (1998) resaltan la observación de
que “se necesita entender la estructura y 1.1. Explicaciones propuestas para
las causas de la relación ingreso-conta- la hipótesis de la EKC
minación antes de incorporar esa relación
Una de las explicaciones para la existencia
en los análisis de la política ambiental”.
de la curva ambiental de Kuznets es que el
medio ambiente puede ser pensado como
3. LA HIPÓTESIS DE LA CURVA un bien de lujo11. En los primeros estados
AMBIENT AL DE KUZNETS
AMBIENTAL KUZNETS:: del desarrollo económico, un país puede
ESTADO DEL ARTE
ESTADO estar poco dispuesto a cambiar consumo
¿Es el crecimiento parte de la solución más por inversión en regulación ambiental, por
que la causa de los problemas ambienta- tanto la calidad ambiental declina. Ahora,
les? En recientes años esta cuestión ha una vez que el país alcanza un nivel um-
sido establecida frecuentemente como bral de ingreso, sus ciudadanos empiezan
evidencia empírica para apoyar la hipóte- a demandar mejoramientos en la calidad
sis de la curva ambiental de Kuznets. ambiental y esto conduce a la implemen-
Como ya se planteó anteriormente, la EKC tación de políticas para protección ambien-
describe la relación entre la calidad am- tal y, eventualmente, a reducciones en la
biental y el ingreso como una U invertida, contaminación. Así, los niveles crecientes
esto es, en el curso del crecimiento eco- de contaminación están fuertemente aso-
nómico y el desarrollo, la calidad ambien- ciados con economías pobres y en desa-
tal inicialmente empeora pero finalmen- rrollo, mientras niveles declinantes de po-
te mejora con los aumentos en los nive- lución son más frecuentemente observa-
les de ingreso. Por ejemplo, Torras y Boyce dos para países desarrollados (Selden y
(1998) muestran que el nivel de contami- Song, 1994).
nantes del aire (Dióxido de sulfuro y Una segunda explicación de la hipótesis
humo) alcanza un punto máximo a un ni- de la EKC es que los países pasan a tra-
86 Semestre Económico

vés de ciclos de vida tecnológicos, cuan- nes de contaminantes en economías en


do ellos se mueven desde economías ba- desarrollo.
sadas en la agricultura a sistemas a eco-
La evidencia empírica del desplazamien-
nómicos basadas en el sector servicios.
to no está eventualmente disponible de-
Como el sector servicios está asociado
bido a que los indicadores de emisiones
con impactos ambientales menores, esta
y concentraciones de contaminantes del
transición desde tecnologías más alta-
agua y del aire relacionan el lado de la
mente contaminantes a tecnologías más
producción de la economía y no hay in-
limpias conduce a menos presión am-
formación sobre la intensidad de conta-
biental. De esta manera, se espera que en
minación del comercio internacional. En-
el largo plazo los niveles de contamina-
tre las pocas excepciones está Rothman
ción disminuyan12.
(1998), quien investigó el papel del con-
En tercer lugar, se ha invocado la reloca- sumo en la determinación de la curva
lización internacional de industrias «su- ambiental de Kuznets. Los resultados de
cias». Así, Arrow (1995), Stern
et al. et al.
este estudio sugieren que el desplaza-
(1996), Ekins (1997) y Rothman (1998), en- miento puede proveer una explicación
tre otros, autores, han vinculado el pre- importante para la reducción de contami-
sunto surgimiento del cambio estructural nantes en las economías desarrolladas.
en la producción con el consumo y el co- Otros, como Shafik y Pandyopadhyay
mercio internacional. Si los cambios en (1992) y Suri y Chapman (1998), han in-
la estructura de producción en economías vestigado el rol del comercio internacio-
desarrolladas no están acompañados por nal en los comportamientos de las emi-
cambios equivalentes en la estructura de siones y han encontrado variada eviden-
consumo, la hipótesis de la EKC puede, cia para los efectos del comercio sobre
simplemente, registrar el desplazamien- diversos indicadores de presión ambien-
to de las industrias «sucias» hacia econo- tal. De estos estudios se ha concluido que
mías menos desarrolladas13. Un rasgo los países que exportan más bienes ma-
atrayente de esta “hipótesis del despla- nufacturados tienden a tener más alto
zamiento” es que la relocalización de in- consumo de energía, lo cual puede ser vis-
dustrias “sucias” puede efectivamente ex- to como evidencia para la hipótesis de
plicar la curva en forma de U invertida: desplazamiento».
disminuciones de contaminantes en paí- Por último, algunos autores como Andreoni
ses desarrollados y aumentos de emisio- y Levinson (1998) plantean que, aún consi-
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 87
derando el medio ambiente como un bien diversos países para algunos períodos en
normal y asumiendo que los individuos son el tiempo. El método común para exami-
maximizadores de la utilidad, la relación nar la posible relación entre presión am-
entre calidad ambiental y crecimiento eco- biental, e ingreso, es estimar el siguiente
nómico planteada por la hipótesis de la modelo en forma reducida para el panel
EKC es perfectamente razonable. Para es- disponible de datos:
tos autores, la curva ambiental de Kuznets
EPi ,t = α i ,t + β 1Yi ,t + β 2Yi ,2t
puede resultar de rasgos naturales de las (12)
tecnologías de reducción de contamina- + β 3Yi 3,t + β 4 t + β 5 Z i ,t + ei ,t

ción. En este sentido afirman que la curva


Aquí el subíndice i señala el índice del
ambiental de Kuznets depende principal-
país, t indica el momento en el tiempo, α
mente de la tecnología más que de las
es la constante –o sea, el nivel promedio
externalidades ambientales inherentes al
de presión ambiental cuando el ingreso
crecimiento económico. Así, Andreoni y
no tiene una influencia importante sobre
Levinson (1998), argumentan que la EKC
la presión ambiental–, β representa la
puede ser derivada directamente de la ar- i

importancia relativa de las variables ex-


ticulación tecnológica entre el consumo de
plicatorias, Zi,t determina las otras varia-
un bien y la reducción del subproducto
bles de influencia sobre la presión am-
contaminante generado a partir de éste14.
biental y ei,t es el término de error normal-
mente distribuido15. El modelo (12) per-
3.2. La evidencia empírica de la hipótesis mite validar siete formas identificadas de
de la curva ambiental de Kuznets
las relaciones medio ambiente-crecimien-
3.2.1. Descripción de los aspectos to económico (ver gráfico 2):
metodológicos
1) β1 > 0 y β2 = β3 = 0: implica una rela-
La evidencia empírica para la existencia ción creciente monotónica, indican-
de una curva en forma de U invertida en do que altos niveles de ingreso están
la relación entre presión ambiental e in- asociados con más altos niveles de
greso se ha reunido en un gran número emisiones.
de estudios que comparten característi- 2) β1 < 0 y β2 = β3 = 0: involucra una re-
cas comunes con respecto a los datos y lación monotónica decreciente, seña-
los métodos empleados. Los datos usa- lando que altos niveles de ingreso es-
dos en esta clase de estudios son, gene- tán asociados con niveles declinantes
ralmente, un panel de observaciones en de emisiones.
88 Semestre Económico

Gráfico 2. Comportamientos posibles entre presión ambiental y PIB per cápita

EP EP EP (3)
(1) (2)(2) (3)

Ingreso per cápita Ingreso per cápita Ingreso per cápita

EP
EP (4) (5)

Ingreso per cápita Ingreso per cápita

EP
EP
(6)
(6) (7)

Ingreso per cápita Ingreso per cápita

3) β1 > 0, β2 < 0 y β3 = 0: implica una 4) β1 < 0, β2 > 0 y β3 = 0: implica una


relación cuadrática en forma de U in- relación cuadrática en forma de U, en
vertida, representando la curva am- oposición a la EKC.
biental de Kuznets e indicando que
altos niveles de ingresos están aso- 5) β 1 > 0 , β2 < 0y β3 > 0: implica un
ciados con niveles declinantes des- polinomio cúbico, representando la
pués que un nivel particular de ingre- gráfica en forma de N, similar a la EKC
so ha sido alcanzado. pero con un subsiguiente incremen-
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 89

to en emisiones para altos niveles de sume los resultados centrales de éstos.


ingresos. Se han incluido aquellos estudios que: i)
dan resultados sobre un contaminante
6) β1 < 0 , β2 < 0 y β3 > 0: implica un
que puede ser verificado con resultados
polinomio cúbico contrario a la curva
de, al menos, otro estudio y, ii) emplean
en forma de N –los niveles de presión
el modelo planteado en la ecuación (12)
ambiental inicialmente declinan, lue-
sin grandes modificaciones, de modo que
go se incrementan y subsiguien-
los resultados sean comparables. Una
temente declinan de nuevo–.
comparación de esos resultados en la ta-
7) β1 = β2 = β3 = 0: implica un compor- bla 1. muestra que para cada contaminante
tamiento plano, indicando que las al menos un estudio ha confirmado la hi-
emisiones no son influenciadas por pótesis de la EKC. Sin embargo, el resul-
el nivel de ingreso. tado más notable cuando se comparan
estos estudios es que no hay consenso
La descripción de las anteriores relacio-
sobre cómo evolucionan los diversos con-
nes indica que la curva ambiental de Kuz-
taminantes a lo largo del desarrollo eco-
nets es sólo una de los posibles resulta-
nómico. Excepto para emisiones de NOx,
dos del modelo planteado en la ecuación
se encuentran resultados contradictorios
(12). Ahora, el punto umbral de la EKC se
para todos los contaminantes. Lo ante-
obtiene estableciendo la derivada de (12)
rior sucede especialmente en el caso de
e igualando a cero (con β3 = 0), lo cual
los indicadores de calidad del agua tales
produce: Y* = – β1 / 2β2 .
como coliformes fecales o concentración
de oxígeno disuelto en el agua. Para es-
3.2.2. Principales resultados empíricos
alrededor de la hipótesis de la EKC tos indicadores, Grossman y Krueger
(1995) reportaron una curva ambiental de
Un gran número de estudios econométri- Kuznets; sin embargo Shafik y Bandyo-
cos ha usado el modelo planteado en la padhyay (1992) y Torras y Boyce (1998)
ecuación (12), o su transformación log - encontraron relaciones entre ingreso e
linear, para probar la hipótesis de la cur- indicadores de calidad ambiental ya sea
va ambiental de Kuznets utilizando una en forma de N, comportamientos planos
amplia variedad de indicadores de pre- o relaciones monótonamente crecientes.
sión ambiental o indicadores que refle- Por otra parte, muchos estudios han in-
jan el estado del medio ambiente. La ta- vestigado las relaciones entre el ingreso,
bla 1 reúne los principales estudios y re- el sulfuro en la atmósfera y contaminan-
90 Semestre Económico

tes particulados. Los resultados muestran entre contaminantes e ingreso, la eviden-


que esos contaminantes frecuentemente cia no es muy contundente.
revelan un EKC, pero los puntos umbra-
les difieren considerablemente entre es- 3.3.3. Explicaciones para la diversidad de
tos estudios (De Bruyn, 2000). La tabla 1 resultados empíricos
confirma un resultado de Ekins (1997, p. De Bruyn (2000) plantea que la gran diver-
812), quien observó que «donde los estu- sidad de los resultados de los estudios
dios han sido realizados por más de un señalados es que los datos y los méto-
grupo de investigadores ninguno de los dos utilizados para el análisis de esos
contaminantes inequívocamente muestra datos varían entre los diversos estudios.
una relación en forma de U invertida»16. Específicamente, las diferencias pueden
Así, la amplia variedad de comportamien- ser atribuidas al uso de: i) emisiones o
tos arroja serias dudas sobre la validez de concentraciones como indicadores de
la hipótesis de la curva ambiental de Kuz- presión ambiental; ii) métodos de estima-
nets. En 19 de los 25 casos relacionados ción diferentes; iii) conjuntos diferentes
en la tabla 1 la evidencia encontrada plan- de países incluidos en el panel; iv) méto-
tea que la contaminación disminuye des- dos diferentes para convertir los datos del
pués de ciertos niveles particulares de in- PIB per cápita a unidades monetarias com-
greso. Ahora, de dichos estudios única- parables; y, v) la inclusión de otras varia-
mente doce presentaron una verdadera bles explicatorias adicionales al PIB per
curva ambiental de Kuznets, y cinco mos- cápita. Esas cinco características en gran
traron relaciones en forma de N o en for- parte explican los diferentes resultados
ma de U, que indican niveles crecientes entre los diversos estudios. A continua-
de presión ambiental después de ciertos ción, se describen, a grandes rasgos, ta-
niveles de ingreso17. Por su parte, en tres les características.
de los otros seis casos la contaminación
Emisiones o concentraciones
se incrementa a lo largo de todos los ni- como indicadores de presión ambiental
veles de ingreso, y en los restantes tres la
contaminación no estuvo relacionada con Las EKC se han encontrado principalmen-
el ingreso. Ante lo anterior, puede plan- te para indicadores de contaminación del
tearse que a pesar de que la curva am- aire o del agua. Ahora, estos indicadores
biental de Kuznets es el comportamiento han sido medidos en términos de emisio-
descubierto más frecuente en la relación nes o de concentraciones, lo cual importa
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 91
para los puntos umbral estimados. Por ejemplo, sus estimados a partir de datos
ejemplo, los estudios que investigaron las agrupados de sección cruzada señalan una
concentraciones de contaminantes en el curva en forma de U, mientras que los esti-
aire encontraron puntos umbral más ba- mados de efectos fijos y aleatorios mos-
jos que aquellos que investigaron las emi- traron una relación como la planteada por
siones de contaminantes (ver tabla 1). La la hipótesis de la EKC18.
calidad del aire es frecuentemente medi-
da dentro de las ciudades y los puntos La muestra de países
umbral más bajos para el PIB per cápita
Los resultados de los estudios pueden es-
pueden ser explicados con referencia a la
tar altamente influenciados por la muestra
mayor importancia política de la calidad
de países que ha sido elegida. Cuando son
del aire urbano sobre las emisiones nacio-
usadas dos bases de datos con diferentes
nales y por el incremento de las rentas de
selecciones de países, los resultados pue-
la tierra en ciudades urbanas, lo cual im-
den contradecirse. Por ejemplo, Grossman
pulsa a las industrias a trasladarse a otros
y Krueger (1995) exploraron la base de da-
lugares (Selden y Song, 1994).
tos del GEMS para el oxígeno disuelto con-
Métodos de estimación tenido y los coliformes fecales contenidos
en los ríos19. En ambos casos, se hallaron
Los estudios basados en el modelo plan- relaciones del tipo EKC con puntos umbral
teado en la ecuación (12) han empleado cercanos a us $ 2700 y us $ 8000, respecti-
técnicas econométricas diferentes para vamente. No obstante, Shafik y Bandyo-
determinar los valores y la significancia de padhyay (1992), usaron la base de datos
los coeficientes. Esto hace que los resulta- del Canadian Center for Inland Waters para
dos sólo sean débilmente comparables. esos dos indicadores y encontraron una
Para ilustrar, se plantea que algunos estu- relación en forma de N para coliformes
dios simplemente han agrupado los da- fecales, mientras que el oxígeno disuelto
tos, mientras que otros han corregido las disminuía monótonamente con el nivel de
diferencias específicas por países usando ingreso20.
efectos fijos o aleatorios. En este sentido,
comparando varios métodos Selden y Tasas de cambio
Song (1994) mostraron que diferentes téc-
nicas econométricas tienen un impacto No son sólo los datos de contaminación
considerable sobre los resultados. En efec- sino también los datos del PIB que pue-
to, para el caso de emisiones de SO2, por den explicar por qué los resultados de los
92 Semestre Económico

estudios empíricos difieren tanto. Los paridad de poder de compra. Por tanto,
datos del PIB de cada país tienen que ser ambos estudios han estimado el punto
traídos bajo un denominador común umbral para la EKC a niveles de ingreso
usando tasas de cambio. Ahora, las tasas del primero de los países comunistas men-
de cambio que han sido usadas en diver- cionados.
sos estudios son o las tasas de cambio
de mercado (Market Exchange Rates, MER) El uso de otras variables explicatorias
o las paridades de poder de compra (Pur-
chasing Power Parities, PPP). El argumen- Algunos estudios han adicionado otras
to común en favor de usar el PPP es que variables a las regresiones (relacionadas
éste refleja más adecuadamente la «rique- también en la tabla 1). La inclusión de
za de las naciones» ya que estima lo que otras variables intenta mejorar las estima-
los consumidores pueden comprar ciones y proveer explicaciones adiciona-
domésticamente con sus ingresos. Sin les para los comportamientos de los con-
embargo, la desventaja proviene de algu- taminantes a lo largo de la senda del de-
nas inconsistencias en los conjuntos de sarrollo económico. Dentro de las varia-
datos usados (De Bruyn, 2000). Lo impor- bles que han sido adicionadas se inclu-
tante que resalta en este aspecto es que yen: la densidad de población (Selden y
hay una divergencia sustancial entre da- Song, 1994), el ingreso rezagado (Gross-
tos de PIB en MER y datos de PIBB medi- man y Krueger, 1995), indicadores de co-
dos en PPP, especialmente para países con mercio (Shafik y Bandyopadhyay, 1992,
diversas barreras de importaciones, como Suri y Chapman, 1998), indicadores de
fue el caso, en su tiempo, de los países estructura económica (Lucas et al., 1992,
comunistas. Los resultados de Panayotou Suri y Chapman, 1998, Kaufmann ,
et al.

(1993), quien usó tasas de cambio de mer- 1998) e indicadores de derechos políticos
cado –MER–, ahora pueden ser mostra- y civiles (Torra y Boyce, 1998, Shafik y
dos para ser similares a los resultados Bandyopadhyay, 1992). De Bruyn (2000)
de Selden y Song (1994), quienes usaron afirma que cuando se relacionan tales
la medida de paridad de poder de com- variables al ingreso, su inclusión en las
pra –PPP– (ver tabla 1). Los niveles de in- regresiones puede capturar parte del efec-
greso per cápita de países como Polonia, to sobre la contaminación relacionada
Hungría y República Checa fueron de con el ingreso y, por tanto, alterar los pun-
aproximadamente us $ 3.000 en tasas de tos umbral en comparación con los esti-
cambio de mercado y de us $ 8.000 en mados que se obtienen sin la inclusión
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 93
de tales variables. Algunos autores explí- que es utilizada en muchos estudios, se
citamente muestran que la inclusión de usa bajo el supuesto de que captura el
variables adicionales tiene un impacto modelo estructural en el cual el ingreso
considerable sobre los puntos umbral es- influencia aspectos como la tecnología,
timados de la curva ambiental de Kuznets la composición del producto económico
(Suri y Chapman, 1998). o la política ambiental y, a su vez, cam-
bios en esos aspectos afectan la presión
4. LA RELEVANCIA DE LLOS
RELEVANCIA OS RESUL
RESULTTA- ambiental y el ingreso. De esta manera,
DOS EMPÍRICOS DE LA HIPÓTESIS en el modelo estructural el ingreso se re-
DE LA EKC laciona sólo indirectamente con la pre-
sión ambiental. Así, al asumir una articu-
En primer lugar, una crítica particular, que lación directa, y en una sola vía, entre in-
ha unido a aliados y oponentes de la hi- greso y presión ambiental y omitiendo
pótesis de la curva ambiental de Kuznets, variables relacionadas con la innovación
es que el conjunto actual de estudios tecnológica, la composición de la produc-
empíricos sólo ha brindado una visión li- ción y a la política ambiental, el modelo
mitada de los mecanismos que pueden estructural se reduce al modelo plantea-
explicar la disminución en los contami- do en la ecuación (12).
nantes después de que se ha alcanzado
cierto nivel de ingreso. La curva ambien- La ventaja de trabajar con un modelo en
tal de Kuznets sólo describe la relación forma reducida yace en el hecho de que
estadística entre el ingreso y ciertos tipos es estimada la influencia total, directa e
de contaminantes como una curva en for- indirecta, del ingreso sobre la presión
ma de U invertida, pero no explica por qué ambiental. Sin embargo, una desventaja,
ocurre este tipo de comportamiento. Esta como han señalado Grossman y Krueger
carencia de explicación para la EKC es una (1995), es que no es claro por qué existe
importante omisión en el conocimiento la relación estimada y qué clase de inter-
acerca de la relación entre crecimiento pretación puede ser dada a los coeficien-
económico y contaminación21. La caren- tes estimados del modelo plantado en la
cia de visión acerca de las fuerzas que ecuación (12)22.
conducen la relación entre presión am- Ahora, no es sólo la carencia de informa-
biental e ingreso se debe al uso de un ción uniforme para la curva ambiental de
modelo en forma reducida para las esti- Kuznets, tal como se ha descrito en la sec-
maciones. La ecuación planteada en (12), ción anterior, lo que obstaculiza la acep-
94 Semestre Económico

tación de la hipótesis de que el crecimien- el medio ambiente, a pesar de las reduc-


to económico puede ir de la mano con la ciones observadas en las emisiones. Una
calidad ambiental. Desde diversas pers- vez que la contaminación ha excedido los
pectivas también ha sido argumentado límites del espacio de utilización ambien-
que las EKC observadas tienen una rele- tal (EUA), la reducción en la contamina-
vancia limitada por las complejas relacio- ción puede ocurrir a una tasa demasiado
nes entre los ecosistemas y la economía. lenta para prevenir el deterioro ambien-
Arrow (1995) han señalado que los
et al. tal. Lo anterior es representado en el grá-
indicadores usados en los trabajos empí- fico 3, en el cual se muestra que la EKC no
ricos realizados relacionan sólo emisio- garantiza que los niveles de contami-
nes y concentraciones –es decir, los flu- nación sigan dentro de los umbrales eco-
jos de contaminantes–, mientras que la lógicos y las restricciones de sostenibi-
calidad ambiental –por ejemplo, la viabi- lidad más allá de los cuales el deterioro
lidad de bosques y lagos– es un stock. En ambiental es irreversible (Arrow et

este sentido, se plantea que debido a la al.,1995).


contaminación pasada, las capacidades
de carga y de resiliencia de los ecosis- Asociado a lo anterior, De Bruyn (2000) ha
temas son afectadas y, por tanto, la con- observado que en el caso de impacto
taminación puede continuar degradando ambientales irreversibles la curva ambien-

Gráfico 3. EKC vs Espacio de utilización ambiental

Estado y
presión EKC
ambiental

EUA

PIB per
cápita
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 95

tal de Kuznets puede no reflejar ninguna ducción no presentan sustitutos desde los
senda temporal óptima de contaminación bienes manufacturados. En este orden de
–tipo neoclásica–. Los niveles óptimos de ideas, algunos autores plantean que en la
contaminación, como son definidos en mayoría de los casos entre el capital natu-
economía neoclásica, dependen de los ral y el capital manufacturado se presenta
costos y los beneficios de la reducción de una relación de complementariedad y no
la contaminación. Ahora, las diferencias de sustituibilidad, como inicialmente lo
en capacidades de asimilación, en prefe- plantea la teoría neoclásica (Correa, 2002).
rencias sociales y tasas de descuento dan Así, a pesar que mayores niveles de activi-
origen a diferentes estructuras costo- be- dad económica pueden conducir inicial-
neficio, lo cual implica diferentes niveles mente a mayores niveles de bienestar, el
óptimos de contaminación entre países. mayor crecimiento económico podría lle-
Así, estas diferencias limitan la relevan- var a mayores tasas de utilización de los
cia a nivel de política pública del estima- recursos naturales y mayor degradación del
do de un punto umbral colectivo para una medio ambiente y, por tanto, a un efecto
muestra total de países. Cuando los um- negativo en el largo plazo sobre el nivel de
brales ecológicos han sido excedidos, la bienestar.
reestructuración del medio ambiente pue-
de resultar innecesariamente costosa. Es De otro lado, también se ha argumenta-
decir, puede ser menos costoso prevenir do que la cobertura de indicadores para
o eliminar actividades contaminantes hoy los cuales la EKC ha sido encontrada es
que en el futuro (Schindler, 1996). inadecuada. La curva en forma de U in-
vertida ha sido encontrada sólo para unos
Igualmente, en esta misma línea de argu- pocos contaminantes y, en particular, para
mentación, Common (1995) establece que contaminantes que tienen efectos loca-
con algunos impactos ambientales pueden les sobre la salud y que pueden ser re-
ocurrir daños irreversibles antes de que el sueltos sin un gran gasto de recursos eco-
punto máximo de la curva en forma de U nómicos. Esto es especialmente cierto
invertida sea alcanzado, y que esta rela- cuando los contaminantes generan cos-
ción no necesariamente se mantiene para tos locales de corto plazo y hay grandes
todos los impactos sobre el medio ambien- beneficios sociales y privados de la reduc-
te. Lo anterior es claro pues muchos de los ción de la contaminación –como en el
recursos naturales –renovables y no reno- caso de contaminación local del aire, con-
vables– utilizados como insumos en la pro- taminación del agua y acidificación–. Des-
96 Semestre Económico

de esta última argumentación, se conclu- relativamente altos cuando se relacionan


ye que la hipótesis de la EKC aplica sólo a al PIB per cápita promedio mundial. En
problemas ambientales que son fácilmen- este sentido, Selden y Song (1994) y Stern
te resueltos y que están bien documenta- et al.(1996) han enfatizado que los mejo-
dos y bien conocidos. ramientos en la calidad ambiental de
acuerdo con la hipótesis de la EKC no son
Las observaciones realizadas anteriormen-
obtenibles para la mayoría de la pobla-
te a los diversos resultados empíricos pu-
ción del mundo que tiene estándares de
sieron en marcha diversos estudios usan-
vida substancialmente por debajo de los
do indicadores de presión ambiental más
puntos umbrales estimados. Por tanto, es
completos. Por ejemplo, Ekins (1997) com-
de esperar que las emisiones a escala
paró la evidencia de un número de estu-
mundial continúen aumentando debido
dios seleccionados de la EKC con el esta-
al crecimiento económico, incluso para
do del medio ambiente en la forma que
contaminantes para los que han sido es-
es evaluado por la Organización para la
timadas curvas en forma de U invertida,
Cooperación Económica y el Desarrollo
tales como el SO2. Además, varios inves-
–OECD, en sus siglas en inglés– y la Comi-
tigadores han sugerido que la relocali-
sión Europea, y concluyó que estos últimos
zación de industrias «sucias» desde eco-
estudios casi completamente negaban la
nomías desarrolladas a economías en
hipótesis de la curva ambiental de Kuznets
desarrollo puede ser la fuerza conductora
para países ricos: «a pesar de los mejora-
detrás de la curva ambiental de Kuznets.
mientos en algunos indicadores, especial-
Según De Bruyn (2000), esto puede expli-
mente en contaminantes del aire, esos
car los comportamientos observados: ni-
países parecen estar experimentando un
veles crecientes en países de bajos ingre-
deterioro ambiental grave y continuado en
sos y niveles declinantes de emisiones en
todos los frentes» (Ekins,1997, p. 815). Con-
países de altos ingresos. Ahora, si la
clusiones similares fueron presentadas por
relocalización es la fuerza conductora de-
De Bruyn y Opschoor (1997), usando un
trás de la EKC, los puntos umbrales esti-
indicador de los insumos materiales y la
mados incluso pueden volverse ilusorios:
energía utilizada en la producción, y por
las ganancias ambientales para las eco-
Rothman (1998) utilizando el concepto de
nomías desarrolladas debido a la reloca-
«Huella Ecológica».
lización no estarán disponibles para las
Finalmente, se ha afirmado que los pun- economías en desarrollo cuanto más paí-
tos umbrales para el PIB per cápita son ses en desarrollo se estén moviendo rá-
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 97

pidamente a altos niveles de ingreso desempeñado, posiblemente, un papel


(Arrow , 1995).
et al. importante. Ahora, desde principios de la
década de 1990, las bases de datos am-
Para muchos autores, como De Bruyn
bientales ya estaban disponibles para
(2000), Arrow (1995), Stern (1996)
et al.
apoyar los diversos estudios empíricos
Rothman (1998) y Suri y Chapman (1998),
que se querían emprender. Esto condujo
todas las anteriores observaciones indican
a una nueva y desafiante fase en el deba-
que la curva ambiental de Kuznets no pue-
te crecimiento económico medio-
de ser considerada como un hecho estili-
versus

ambiente: la validación empírica de la in-


zado para la relación entre el estado del
fluencia del crecimiento económico sobre
medio ambiente y el crecimiento econó-
la calidad ambiental. Estudios como los
mico. La evidencia empírica acerca de que
de Shafik y Bandyopadhyay (1992),
el crecimiento económico puede benefi-
Panayotou (1993) y Selden y Song (1994)
ciar al medio ambiente es cuando más re-
mostraron que hay una relación en forma
levante sólo para aquellas sustancias para
de U invertida entre diversos tipos de con-
las que la hipótesis de la curva ambiental
taminantes y niveles de ingreso.
de Kuznets ha sido validada. Ahora, si la
relocalización es el mecanismo a través del El anterior planteamiento sugiere que la
cual la EKC ha sido obtenida, la evidencia calidad ambiental inicialmente se dete-
planteada hasta ahora resulta elusiva. riora pero una vez que los países han al-
canzado un nivel suficiente de riqueza, la
5. CONCLUSIONES contaminación empieza a declinar. Según
esta visión neoclásica, no hay ningún me-
Las diferentes perspectivas acerca de los canismo automático y, por tanto, no hay
efectos del crecimiento económico sobre una relación inevitable entre niveles de
la calidad ambiental han generado un ingreso y problemas ambientales particu-
amplio y animado debate. La discusión lares. Panayotou (1993) llamó a esta curva
se ha aumentado por la existencia de una en forma de U invertida «la curva ambien-
relación no clara entre el crecimiento eco- tal de Kuznets», la cual, desde entonces,
nómico y la calidad ambiental. Existen se convirtió en el término base en la lite-
varios efectos, directos e indirectos, que ratura.
son difíciles de identificar y de cuantifi-
car. La imprecisión en torno a la relación Una de las críticas centrales para la hipó-
real ha dejado sitio a mucha discusión, tesis de la curva ambiental de Kuznets es
en la que los juicios de valor han
a priori la carencia de información uniforme en
98 Semestre Económico

torno a las diversas variables señaladas ambiental. Así, el cumplimiento de una


como factores explicativos para los dife- curva ambiental de Kuznets no garantiza
rentes indicadores de calidad ambiental. que los niveles de contaminación sigan
Sin embargo, más allá de los problemas dentro de los umbrales ecológicos y las
de tipo metodológico, debe afirmarse que restricciones de sostenibilidad más allá
la crítica central a la hipótesis de la EKC de los cuales el deterioro ambiental es
está en la línea de lo argumentado por irreversible.
Arrow et al (1995). En efecto, según estos Por tanto, es necesario plantear que la
autores, el factor que obstaculiza la acep- hipótesis de la curva ambiental debe
tación de la hipótesis de que el crecimien- revaluarse, en principio, en función de los
to económico puede ir de la mano con la problemas metodológicos, pero más im-
calidad ambiental es que las EKC obser- portante es revisar dicha hipótesis con
vadas tienen una relevancia limitada por respecto a la conceptualización del térmi-
las complejas relaciones entre los eco- no Medio Ambiente. Si se aborda el con-
sistemas y la economía. cepto medio ambiente de una manera
Arrow et al. (1995) han señalado que los más integral, los factores aire, agua, sue-
indicadores usados en los trabajos empí- los, ecosistemas, servicios ambientales y
ricos realizados relacionan sólo los flujos capacidad de carga deberían constituir,
de contaminantes, mientras que la cali- como un todo, este concepto. Así, varia-
dad ambiental –por ejemplo, la viabilidad bles tales como emisiones de contami-
de bosques y lagos– es un stock. En este nantes hídricos y deforestación no pue-
sentido, se plantea que debido a la con- den ser un indicador adecuado de lo que
taminación pasada, las capacidades de constituye el medio ambiente.
carga y de resiliencia de los ecosistemas De esta manera, la hipótesis de la EKC no
son afectadas y, por tanto, la contamina- puede tomarse como una trayectoria re-
ción puede continuar deteriorando el presentativa de la relación entre medio
medio ambiente, aunque se estén obser- ambiente y crecimiento económico. Por
vando reducciones en el nivel de emisio- tal motivo, los esfuerzos por descubrir las
nes. Una vez que la contaminación ha articulaciones de esta relación deben en-
excedido los límites del espacio de utili- caminarse a construir verdaderos indica-
zación ambiental, la reducción en la con- dores ambientales. En este sentido, se
taminación puede ocurrir a una tasa de- plantea que indicadores como el Índice
masiado lenta para prevenir el deterioro de Bienestar Económico Sustentable
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 99
(ISEW, en sus siglas en inglés), la Huella contaminación, de gastos ambientales y
Ecológica o la Brecha Ambiental consti- de tendencias temporales de los indica-
tuyen un primer paso en este camino. Con dores ambientales. Su principal objetivo
respecto a lo anterior, algunos países como es obtener algunos indicadores de soste-
Alemania, por ejemplo, han emprendido nibilidad relevantes con el fin de guiar la
grandes esfuerzos para llegar a un análi- política ambiental. Igualmente, otros paí-
sis total de la relación economía- ambien- ses e instituciones han oficialmente ini-
te con el fin de describir cuantitativamente ciado esfuerzos preliminares para siste-
el estado del medio ambiente –el stock– mas de indicadores ambientales, princi-
y su uso –el flujo–. El análisis total con- palmente Canadá, Holanda, Reino Unido,
siste de estudios de recursos tipo insumo- y en general los países pertenecientes a
producto, estadísticas de emisiones de la Unión Europea.

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ANEXO 1
Notas aclaratorias sobre las siglas utilizadas en la TTabla
abla 1

N = Curva en forma de N; ppu= primer punto umbral , spu= segundo punto umbral
U = curva en forma de U
102 Semestre Económico

EKC = Curva en forma de invertida


CMC = Curva monotonicamente creciente
C. Plano= Comportamiento plano, todos los parámetros, excepto el intercepto, no son signifi-
cativos
(1) MCG= Mínimos Cuadrados Generalizados, MCO= Mínimos Cuadrados Ordinarios, ea= efec-
tos aleatorios; ef= efectos fijos, sca= sección cruzada agrupada
(2) Emis= emisiones; Conc= concentraciones en el ambiente
(3) MPS= Material Particulado en Suspensión; éste difiere con respecto a cómo estos son medi-
dos en los diversos estudios, lo cual puede explicar algunas de las diferencias en los resulta-
dos.
(4) La demanda de Oxígeno en el agua es medida en los estudios empíricos como oxigeno disuel-
to; un indicador para calidad ambiental. Los comportamientos reportados aquí son el inverso
de los comportamientos descubiertos para la calidad ambiental.
(5) PPP= Purchasing Power Parity (paridad de poder de compra); MER= Market Exchange Rates
(tasas de cambio de mercado);
(6) En este estudio los puntos umbrales para los modelos con densidad de población, se hallaron
para SO2 utilizando efectos aleatorios, para MPS y NOX utilizando efectos fijos.
(7) IEAE= Intensidad espacial de la actividad económica.
(8) Sólo se analizaron los estudios de contaminantes que dan resultados que pueden ser verifica-
dos con resultados de, al menos, otro estudio, y que emplean el modelo planteado en la
ecuación (12) sin mayores modificaciones, de modo que los resultados sean comparables.

NO
NOTTAS
1 Este trabajo es resultado del proyecto de investigación: “Crecimiento económico, desigualdad
social y medio ambiente: evidencia empírica para América Latina. Grupo GEA. Auxiliares de
investigación: Juan David Osorio, Andrés Vasco, Catalina Pérez. Financiado con recursos de la
Universidad de Medellín.
Fecha de recepción: septiembre 17 de 2004. Fecha de aprobación: octubre 8 de 2004
2 Esta hipótesis se conoce como Curva Ambiental de Kuznets.
3 Por ejemplo, en economía los supuestos de información completa y agentes maximizadores de
la utilidad no pueden ser empíricamente validados (De Bruyn, 2000) .
4 Esta curva es nombrada así, análogamente, después de que Simon Kuznets planteó la hipóte-
sis de la existencia de una relación en forma de U invertida entre desigualdad del ingreso y
desarrollo económico.
5 La presión ambiental se refiere a los impactos humanos sobre el medio ambiente e incluye conta-
minación y sobre explotación de recursos naturales. En general, menos presión ambiental me-
Crecimiento económico y medio ambiente: Una revisión analítica de la hipótesis de la curva ambiental de Kuznets 103

jorará la calidad ambiental. La desvinculación se refiere al desarrollo que resulta en una declina-
ción de la presión ambiental en términos absolutos, aunque la economía crezca. Alternativa-
mente, la desvinculación ha sido explicada como desacoplamiento.
6 De este manera, para este autor, temas tan cruciales para el desarrollo económico sostenible
no han podido ser abordados. Sin embargo, tales interrogantes son esenciales antes de inter-
pretar que la EKC puede indicar que el crecimiento económico puede beneficiar al medio am-
biente.
7 Note que es posible, en este marco de trabajo, que δP δC < 0 . Sin embargo, la ecuación (4)
representa una restricción de recursos y, en el óptimo, ésta restricción será tangente a la curva
de indiferencia con una pendiente positiva en el espacio (P,C). Por tanto, nunca será óptimo
para el agente o el planeador social elegir niveles de consumo y contaminación tales que
δ P δC < 0 .
8 La ecuación (11) requiere que la disposición marginal a pagar por el consumo en términos de
contaminación no vaya hasta infinito. El inverso de esto es simplemente que la disposición
marginal a pagar por limpiar la última unidad de contaminación no llegue a cero a medida que
el ingreso va hasta infinito. Así, La noción clásica de que la limpieza de contaminación es un
bien normal significa que este supuesto es natural y fácilmente satisfecho. Igualmente, la con-
dición de que la tecnología de reducción de la contaminación exhibe retornos crecientes a
escala es también razonable. Para conocer como funciona la demostración del teorema ver
Andreoni y Levinson (1998, pp. 9-11).
9 Al respecto, estudios recientes como Chaudhuri y Pfaff (1998) y Kahn (1998) han encontrado
que el nivel de contaminación doméstica también sigue una curva en forma de U invertida, lo
cual es consistente con los resultados teóricos de Andreoni y Levinson (1998).
10 Estos autores plantean que ni su trabajo ni ninguno de sus predecesores teóricos apoyan las
afirmaciones de que las regulaciones ambientales sean innecesarias.
11 Es decir, la elasticidad-ingreso de la demanda por bienes ambientales es mayor que uno. Lo
anterior significa que después de cierto nivel particular de ingreso, la disponibilidad pagar por
un ambiente limpio se aumenta proporcionalmente más que el ingreso.
12 Este argumento ha sido utilizado para justificar la búsqueda de estrategias de crecimiento
económico que no tienen en cuenta su efecto sobre el medio ambiente.
13 Aunque el desplazamiento no es generalmente considerado como una solución a los proble-
mas ambientales, puede haber una razón para el desplazamiento cuando éste resulta en una
mayor distribución espacial de la contaminación ambiental con impactos locales. No obstan-
te, para contaminantes con impactos globales los impactos ambientales totales permanecen
lo mismo, o inclusive pueden aumentar si la producción es menos eficiente en los países recep-
tores de las industrias «sucias».
14 Para estos economistas esto puede ser consistente con una política eficiente en el sentido de
pareto o con una economía de mercado descentralizada.
15 Una especificación alternativa del modelo planteado en (12) es una transformación log-lineal
de éste, donde los diversos ordenes de ingreso son expresados en logaritmos. Otra alternativa
es la especificación doble log donde también EP es expresado en logaritmos.
104 Semestre Económico

16 Los resultados de Ekins (1997) son consistentes con los resultados de la tabla 1.1 para NOx
debido a que uno de los estimados de Selden y Song (1994) reportó emisiones monótonamen-
te crecientes para NOx. En la tabla 1.1 sólo han sido considerados aquellos estimados que
fueron considerados como preferibles por los diversos autores de los estudios.
17 La EKC para emisiones de CO2 implica niveles de emisión monótonamente crecientes para
todos los países en la medida que el punto umbral estimado para el PIB per cápita se sale del
rango de la muestra.
18 Con puntos umbrales del PIB per cápita en us $ 8700 y us $ 10300, respectivamente (Selden y
Song, 1994).
19 GEMS es la abreviatura en inglés de Global Environmental Monitoring System.
20 La posición de los países con economías en transición merece atención particular: durante
finales de la década de 1980, las emisiones de sulfuro y partículas por unidad de PIB, en países
como Polonia y República Checa, fueron cerca de 20 a 30 veces más altas que las emisiones de
los países de la OECD. Esto puede ser explicado por la diferente estructura de incentivos que
existía en las economías planificadas centralmente (De Bruyn, 1998). Por tanto, esos países
deben ser reconocidos como sesgos en la muestra y deben ser removidos del análisis, a menos
que el investigador estuviera afirmando que los países de ingreso medio estén caracterizados
por regímenes comunistas.
21 Las recomendaciones de política pública basadas en la afirmación de que «el crecimiento eco-
nómico puede ser beneficioso para el medio ambiente» son inválidas hasta que no se conozca
por qué y cómo el crecimiento económico pude mejorar la calidad ambiental.
22 Otra crítica particular plantea que las investigaciones sobre la hipótesis de la EKC se han con-
centrado especialmente en los países desarrollados. Esencialmente, esto ha ocurrido debido a
la disponibilidad de información, principalmente en términos medioambientales, la cual es sin
duda alguna una deficiencia en la mayoría de los países en desarrollo (Saravia, 2002).

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