REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO
DE TECNOLOGÍA DE
ADMINISTRACION INDUSTRIAL
EXTENSION PUERTO LA CRUZ

ESTADO Y NACIÓN

Profesor: Elaborado por

Iván Cuarez Lucero R. Victoria C.I.: 28.286.029

Puerto La Cruz, Abril 2020

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 ÍNDICE
Pág.
Introducción…………….……………………………………………….…….......3
Contribuyentes Especiales….…………………………….……………….…….4
Tipos de Contribuyentes……………………………………..…………….…….4
Sujeto Pasivo………………….………………………………………….……....8
Conclusión……………………………………………………………………….11
Referencias Bibliográficas.……………………………………………………..12

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 INTRODUCCIÓN

En Venezuela, para que el Estado pueda habilitar los diferentes

servicios a los ciudadanos, se ve en la necesidad de implementar políticas
que le permitan obtener los ingresos necesarios para esto pueda ser posible.

Una de estas políticas implementadas fue la asignación de

contribuyentes especiales, los cuales realizaran la labor de retener el 75% y
100% de los contribuyentes con los cuales guardan relación, todo esto con la
finalidad de que las empresas no evadan impuestos y todos estos ingresos
provenientes de los impuestos ingreses al Estado.

La finalidad de este trabajo es conocer con más detalle sobre los

contribuyentes especiales, los tipos de contribuyentes y el sujeto pasivo.

Las categorías Estado y nación han sido el centro fundamental de grandes debates
científicos, toda vez que se tiende a construir de manera desacertada disímiles teorías que
pretenden entenderlas como fenómenos cuya esencia resulta equivalente, obviando desde
esa dimensión la existencia de elementos que permiten, comprender la diferencia existente
entre ambas categorías. El presente artículo tiene como objetivo general analizar en
técnicajurídica la diferencia que presentan las categorías: Estado y nación. Para ello se
realiza un análisis de ambos términos, partiendo esencialmente de los criterios emitidos por
diferentes autores que desde su dimensión de estudio han enarbolado sus postulados
teóricos. Mediante la investigación se pudo constatar que el Estado es la organización
política de la sociedad que responde a los intereses de la clase que detente el poder. La
nación es el conjunto de individuos que comparten un determinado territorio, vínculos
históricos, tradicionales y culturales y una misma organización política, o sea, un mismo
Estado. Este último es un elemento de la nación, toda vez que puede existir una nación sin

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Estado, pero nunca un Estado sin nación, de lo cual se deriva que la nación es el género y el
Estado la especie.

Los términos Estado y nación presentan en la Teoría del Estado una posición polémica,
siendo generalmente equiparados de manera errónea como sinónimos. El surgimiento del
Estado, como institución política, está ligado al proceso de división de la sociedad en
clases.1 Ello permite afirmar que es producto de la sociedad al llegar a una determinada
fase del desarrollo en que los antagonismos de clases con intereses en pugna, hicieron
necesario un poder situado, aparentemente, por encima de esta y llamado a amortiguar el
conflicto, a mantenerlo dentro de los límites del orden.2 La nación como fenómeno
histórico, aparece como consecuencia de la descomposición del Feudalismo,
específicamente del desarrollo y la difusión del capitalismo. En Europa Occidental, su
formación se produce por la transformación de las nacionalidades en grupos políticos
independientes como aconteció en Francia e Inglaterra.3 La formación de la nación en el
orden político fue la transformación de la organización política feudal descentralizada en
una organización política de carácter nacional: Estado-nación.4 Resulta pertinente el análisis
que se propone de las categorías Estado y nación, debido a que subsisten insuficiencias en el
orden teórico-jurídico que permiten identificarla como un mismo fenómeno. Lo cual impide
la comprensión teórica de la diferencia técnica-jurídica que existe entre ambas categorías
trascendentales para la Ciencia Jurídica y las Ciencias Políticas.

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1.- Definición de un Estado
El Estado es una forma de organización política bajo la cual se cohesiona la
población de un territorio bajo una autoridad y leyes comunes, que se
caracteriza por ostentar un poder soberano e independiente. En este sentido,
se refiere a la unidad política que constituye un país o a su territorio.

2.- Elementos que conforman el Estado

Entre los elementos fundamentales que conforman el Estado contemporáneo
están: la población, el territorio, el gobierno, la soberanía y el derecho. 

POBLACION
Es aquel grupo formado por personas que viven en un
determinado lugar, la población desempeña, desde el punto de
vista jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada
como objeto o como sujeto de la actividad estatal.

TERRITORIO
El territorio, el espacio físico en donde los individuos conviven en
sociedad, constituye uno de los elementos esenciales del Estado.
El territorio es  necesario para que el estado realice sus funciones
y cumpla sus fines. El territorio es fuente de recursos, ámbito de
desarrollo de actividades, hábitat de la población y se proyecta
como parte del ecosistema terrestre.
GOBIERNO

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SOBERANIA
El termino soberanía se relaciona de manera estrecha con el
poder y la autoridad, ya que cuando una persona o grupo de
personas que conforman el gobierno de un Estado ejecutan
diversas disposiciones y, más aun, cuando se abocan a resolver
situaciones que competen al ámbito estatal no admiten, desde
un punto de vista institucional, un poder superior al que ellos
representan.

DERECHO
El concepto del Estado no es completo si no lo referimos al
aspecto jurídico. El Estado se auto limita sometiéndose al orden
jurídico que lo estructura y da forma a su actividad. El Estado es
sujeto de derechos y deberes, es persona jurídica, y en ese
sentido es también una corporación ordenada jurídicamente.

3.- Tipos de Estados

Los Estados pueden clasificarse según su sistema político- territorial:

Estado Unitario: existencia de un poder central que irradia hacia todo el
territorio.
Estado Federal: gobierno central con instituciones locales, regionales o
estadales.
Estado compuesto: están subdivididos en colectividades. Cada una de ellas
tiene soberanía política y jurídica.

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Estado confederado: conjunto de Estados soberanos con leyes propias, pero
unidos por una o varias leyes en común.

También pueden clasificarse según su forma de gobierno:

Monarquía: una familia representa los intereses de un Estado, bajo la figura
central de un monarca.
República: el representante del Estado es elegido por voto popular o
parlamentario.
Aristocracia: el Estado está gobernado por una élite, generalmente vinculada
con la realeza.
Democracia: la soberanía popular se ejerce a través del derecho al voto.

4.- Funciones de un Estado (Órganos del Estado)

Son los medios o formas diversas que adopta el derecho para
realizar los fines del Estado. Las funciones del Estado tienen un
fundamento lógico y jurídico. Por medio de los fines se reconocen
los pasos para alcanzar una meta, y gracias a esta se consagran
procedimientos de la legislación que necesitan para su
realización.
La doctrina reconoce tres actividades esenciales del Estado para
lograr sus metas, que nacen del principio constitucional de
condiciono de poderes.

Función Legislativa.
Es la función encaminada a establecer las normas jurídicas
generales. El Estado moderno es el creador del orden jurídico

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nacional. Otorga al el Presidente de la República, los Diputados y
Senadores del Congreso de la Unión y Las legislaturas de los
Estados, la facultad exclusiva de crear elementos del tipo
normativo, modificarlos o derogarlos según sea necesario.

Función Administrativa.
Tiene como objetivo regular la actividad concreta y tutelar el
Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutada
particularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el
promotor del desarrollo económico y social de un país. Es la
función principal del Poder Ejecutivo que se encuentra a cargo del
presidente de la Nación dentro de la cual está la función
administrativa. La doctrina se divide al considerar que esta función
la realiza únicamente el ejecutivo, mientras que otros sostienen
que es realizada por los otros poderes, ya sea indirectamente o
en menor medida que el poder ejecutivo.

Al Poder Administrativo además de la función administrativa, le

corresponden otras actividades por ejemplo la facultad
reglamentaria, que en un acto de naturaleza legislativa; las
controversias en material fiscal, agraria, obrera, que son actos
materialmente jurisdiccionales.

Función Jurisdiccional.

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 Es la actividad del Estado encaminada a resolver las
controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del
Poder Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el órgano
orientador de la vida jurídica nacional.

Emana de la soberanía del Estado, para resolver, a través de

instituciones, los problemas que se susciten entre los ciudadanos,
y vigilar la interacción entre estos y el estado, con el objetivo de
tutelar el orden jurídico.

El Poder Judicial además de ejercer la función jurisdiccional

realiza otros actos no propiamente de esa naturaleza, por ejemplo
el nombramiento de su personal que es un acto administrativo.

Los órganos del Estado son considerados los instrumentos o

medios que utiliza la administración publica para realizar una
determinada función estatal: Órganos Legislativos, Órganos
Ejecutivos y Órganos Judiciales.
En el órgano se distinguen dos elementos:

 Órgano Individuo: Es la persona o personas que

expresan la voluntad estatal.
 Podemos decir entonces, que las personas individuos son
las personas físicas que en un momento determinado ejercen
la Presidencia de la República, El Ministerio de Educación, la
Gobernación de un determinado Estado, entre otros.
 Órgano Institución: Es el conjunto de atribuciones,
competencias y poderes que individualizan al órgano dentro de

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la Estructura del Estado. El órgano institución es inseparable de
la persona jurídica y forma parte de su propio ser. Tiene pues,
carácter de permanencia. El órgano institución se manifiesta
por medio del órgano .individuo, esto es, por medio del llamado
titular del órgano.

Competencia entre los órganos.
Es esta competencia otorgada por la misma ley la que determinan
la manera como se llevaran a cabo las funciones estatales. Al
referirse a un órgano se habla de una regla de competencia, es
decir, las normas que determinan su capacidad de acción e indica
las condiciones de dicha capacidad. La Constitución viene a ser
un sistema de distribución de competencia siendo la norma
suprema que crea todos los órganos del Estado.

5.- Características de un Estado Moderno

Se caracteriza principalmente por la concentración del poder el

manos del soberano, generalmente un rey o monarca. Este
soberano gobierna en un territorio con afinidades geográficas,
culturales o históricas.

Este sistema político es opuesto al régimen señorial predominante

en la Edad Media en Europa. Durante este período de la historia
existió en Europa una gran fragmentación política y la nobleza
señorial tenía mucho poder. El monarca no era absoluto y tenía que
pactar con la nobleza de sus territorios, lo que llegó a provocar
conflictos. Sin embargo, con la creación de los Estados Modernos,
los monarcas empezaron a agrupar poder bajo su persona, lo que
acabaría desembocando en monarquías autoritarias y monarquías
absolutas.

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El Estado Moderno tenía un carácter centralista que favorecía al
soberano en detrimento de los poderes feudales y de la Iglesia. En
Europa Central los estados minarán el poder del Emperador del
Sacro Imperio Romano Germánico. Es lo que se conoce como
la crisis de los poderes universales de la Edad Media.

Otras características básicas del Estado Moderno son las

siguientes:
 Centralización de la política del Estado mediante la creación de
órganos políticos comunes a todo el territorio. Un ejemplo lo podemos
ver en el sistema de gobierno de Carlos V.
 Promulgación de leyes generales comunes para todo el territorio
bajo dominio del soberano. Esto difiere de la Edad Media, donde
existen multitud de leyes y fueros, incluso dentro de unos mismos
estados.
 Fomento de ideales colectivos para todo el estado.
 Creación de infraestructuras militares, administrativas, financieras
y diplomáticas. Todo esto acabaría desarrollando un aparato
burocrático dentro del Estado, origen de las actuales administraciones
públicas. La necesidad de esta burocracia también requerirá la
formación de una mayor parte de la población en universidades,
desarrollándose estas.

6.- Concepto de Nación

Es un conjunto de personas que tienen en común cosas como la lengua, la
cultura, la raza, la historia y la religión, y que comparten ciertas costumbres y
tradiciones.
La palabra nación proviene del latín natio, natiōnis, que significa ‘lugar de
nacimiento’, o ‘pueblo, tribu’.

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 De este modo, una nación está constituida por un conjunto de personas que
tienen un mismo origen, hablan el mismo idioma y tienen un identidad
cultural y tradición comunes.
Nación, por otro lado, también puede referirse al territorio que ocupa una
nación. Sin embargo, una nación puede o no tener un territorio, como, por
ejemplo, el pueblo judío hasta el año de 1948.

7.- Diferencias entre Estado y Nación

El estado Forma de organización política de un territorio,

conformada por las instituciones, leyes y autoridades que

ostentan el poder, en cambio la nación es un Grupo de
habitantes de un territorio, que, en su conjunto,
comparten vínculos comunes: tradiciones, lengua,
cultura, costumbres, etc.
El estado es un concepto político en cambio la nación es
sociológico

 El estado es una organización jurídico y política, en

cambio la nación es un conjunto de individuos que viven
dentro de un mismo territorio y comparten momentos
históricos y culturales.

 El estado es un Territorio delimitado por fronteras,

en cambio la nación está Conformado por una población
con una historia común.

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 El estado es Tiene un gobierno, en cambio la nación
No siempre tienen un Estado.

el Estado es la organización política de la sociedad que sirve de instrumento en la

lucha de clases y que responde a los intereses de la clase económicamente dominante. Por
otro lado, la nación es el conjunto de habitantes que comparten un determinado territorio,
vínculos históricos, tradicionales y culturales y una misma organización política, o sea, un
mismo Estado. Por ello, la nación ha de ser entendida como el conjunto de ciudadanos que
elige, configura y controla la esfera política, la cual está integrada por el Estado y el
gobierno. A su vez es el conjunto de ciudadanos que acata las órdenes de la esfera política,
pero es también el sentimiento de pertenencia a una cultura, a una historia y a un pueblo en
particular.
En torno al origen de las categorías en cuestión, es preciso apuntar que el Estado surge a
partir de la escisión de la sociedad en clases sociales antagónicas. La nación, en cambio,
surge a partir del desarrollo de la burguesía, las ciudades y la situación monetario-mercantil,
condicionada además por la aparición de un mercado único.
Al referirse al Estado, se está ante un fenómeno político, histórico y social. En cambio, aun
cuando la nación es un fenómeno con carácter histórico y sociológico, no presenta el rasgo
político.

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 .

CONCLUSIÓN

Las empresas en Venezuela deben tener presente que en la medida

que evadan impuestos, los ciudadanos no contaran con los servicios
necesarios proporcionados por el Estado para cubrir sus necesidades.

La falta de insumos necesarios en los hospitales, seguros y demás

instituciones públicas que prestan servicio a comunidad, traerá como
consecuencia que las personas que no cuentan con los recursos necesarios

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no podrán ser atendidos y si lo son, tendrán que buscar los medios para
solventar la falta de medicamentos que padecen los entes públicos.

El Código Orgánico Tributario, establece que los agentes de retención

pueden ser designados por la Ley o por la Administración Tributaria,
disposición en virtud de la cual la Ley de Impuesto al Valor Agregado
autoriza a la Administración Tributaria para la designación de agentes de
retención, a los contribuyentes especiales y a los entes públicos nacionales,
estadales y municipales, y que actualmente se encuentran vigentes para
todos los procesos administrativos.

BIBLIOGRAFIA

Código Orgánico Tributario Gaceta Oficial N° 37.305 de fecha 17/10/2001

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Publicada en

Gaceta Oficial Nº 36860 del 30/12/1999

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Ley del Impuesto al Valor Agregado Gaceta Oficial n° 38.435 de fecha 12 de
Mayo de 2006

Definición de nación. Qué es, Significado y Concepto. Tomado de:

http://definicion.de/nacion/#ixzz2M6j34691

Diccionario Manual de la Lengua Española Vox. © 2007 Larousse Editorial, S.L.

Nación. Tomado de: http://Kdictionaries.com

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