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18.3.2020 Leitender Angestellter im Arbeitszeitgesetz Neu | Die Praxis zeigt...

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Leitender Angestellter im Arbeitszeitgesetz Neu | Leitend oder nicht


leitend, das ist die Frage

VON ANNA MERTINZ (HTTPS://WWW.HRWEB.AT/AUTHOR/MERTINZ/) AM 18SEP2019


LESEZEIT CA. 5 MIN
FACHARTIKEL (HTTPS://WWW.HRWEB.AT/CATEGORY/PURE_FACHINHALTE/FACHARTIKEL/)

Das Arbeitszeitgesetz neu (seit 1sep2018) beschäftigt sich u.a. mit dem Thema leitende
Angestellte. Die Praxis zeigt, dass die Einteilung – leitender oder eben nicht leitender
Angestellter – schwierig ist. Denn die Kriterien sind nicht ganz klar:

Zu den Neuerungen im Bereich leitende Angestellte im Arbeitszeitgesetz wurde in Grundzügen im


HRweb-Beitrag „Neues Arbeitszeitgesetz | 60 Stunden Woche – Mythos oder Wahrheit
(https://www.hrweb.at/2018/12/neues-arbeitszeitgesetz-60-stunden-woche-gleitzeit-
normalarbeitszeit-ueberstunden-oesterreich/)“  berichtet. Seit Inkrafttreten der Neuerungen vor
etwas mehr als einem Jahr (1sep2018) hat sich in der Beratungspraxis gezeigt, dass die Auslegung der
neuen Kriterien für leitende Angestellte alles andere als einfach ist. Es gibt nach wie vor keine
höchstgerichtlichen Entscheidungen. Das macht es für die Praxis besonders schwer ist, die
Abgrenzung zwischen leitenden und nicht leitenden Angestellten vorzunehmen. Ungeachtet dessen
ist diese Abgrenzung für die betriebliche Praxis von großer Bedeutung.

Arbeitszeitgesetz: Leitende Angestellte und sonstige Arbeitnehmer


Einschränkung
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Es hatte den Anschein, dass die Neufassung von § 1 Abs 2 Z 8 Arbeitszeitgesetz (AZG) und des
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gleichlautenden § 1 Abs 2 Z 5 Arbeitsruhegesetz (ARG) eine Erweiterung des Ausnahmebereiches
zu.
bedeutet. Auch in den Medien wurde kommuniziert, dass sich der Anwendungsbereich der 
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Ausnahmebestimmung erweitern würde. Dies ist jedoch bei näherer Betrachtung nur bedingt
richtig:

Zwar sind nicht mehr (wie in der Rechtslage vor 1sep2018) nur Angestellte von der Ausnahme
erfasst. Sondern es können auch sonstige Arbeitnehmer (Arbeiter) von der Ausnahme Gebrauch
machen. Vor dem Hintergrund der „Angleichungsbemühungen“ zwischen den Gruppen der
Arbeiter und der Angestellten ist dies auch sinnvoll.

Allerdings ist seit der neuen Rechtslage Grundvoraussetzung für die Anwendbarkeit der
Ausnahmeregelung, dass leitenden Arbeitnehmern maßgebliche selbstständige
Entscheidungsbefugnis übertragen wurde UND die gesamte Arbeitszeit auf Grund der
besonderen Merkmale der Tätigkeit entweder nicht gemessen oder im Voraus festgelegt wird,
oder aber von diesen hinsichtlich Lage und Dauer selbst festgelegt werden kann.

Die Voraussetzungen, die für das Vorliegen der leitenden Angestellteneigenschaft im Sinne des
AZG und des ARG vorliegen müssen, sind also detaillierter ausformuliert worden. Dass dadurch
der Ausnahmebereich zugunsten der Arbeitgeber erweitert wurde, kann nicht mit Sicherheit
gesagt werden. Es muss auch die Rechtsprechung abgewartet werden.

Leitender Angestellter | Was bedeutet „maßgebliche selbstständige Entscheidungsbefugnis“?


Nur Arbeitnehmer mit maßgeblicher selbständiger Entscheidungsbefugnis können als leitende
Angestellte vom Arbeitszeitgesetz und Arbeitsruhegesetz ausgenommen sein. Diese
Voraussetzung ist jener nach der alten Rechtslage vor 1sep2018 ähnlich aber nicht ident. In der
Fassung bis 31aug2018 hieß es „maßgebliche Führungsaufgaben selbstverantwortlich
übertragen“. Es können daher nicht exakt die gleichen Prüfparameter angewendet werden.
Andererseits ist für die betriebliche Praxis nicht klar, worin genau der Unterscheid zwischen der
alten und der neuen Formulierung gilt.

Weder der Wortlaut des Gesetzes noch die Materialien zum Gesetz bieten konkrete
Anhaltspunkte für die Auslegung dieser Begri sfolge. Meiner Ansicht nach kann dieses Kriterium
nicht so streng wie die Voraussetzung des „maßgeblichen Ein usses auf die Führung des
Betriebes“ für die leitende Angestellteneigenschaft nach dem Arbeitsverfassungsgesetz (ArbVG)
angesehen werden. Die Kriterien nach dem ArbVG waren schon bisher enger und strenger
auszulegen als die Ausnahmebestimmungen nach dem AZG/ARG. Daran sollte sich nichts
ändern. Bis zum Vorhandensein von Rechtsprechung empfehle ich, die bisher von der
Rechtsprechung verwendeten Parameter für das Vorliegen dieses Kriteriums weiter anzuwenden
und besonderes Augenmerk auf die erforderliche Selbständigkeit zu legen.

Was bedeutet „besondere Merkmale der Tätigkeit“ im Lichte der Arbeitszeitautonomie?


Diese Begri sfolge ist seit 1sep2018 neu. Es fand sich in der alten Gesetzesbestimmung keine
vergleichbare Begri sfolge. Im Wesentlichen geht es darum, dass die Arbeitszeitautonomie nicht
nur vom Arbeitgeber gewährt wird. Sondern die Arbeitszeit schon deswegen, weil es die Tätigkeit
des Arbeitnehmers nicht anders zulässt, frei ist. Wann dies der Fall ist, wird erst die
Rechtsprechung zeigen.

Die von der EU-Kommission zur Arbeitszeit-RL in Aussicht gestellten Berufsgruppen sind für den
betrieblichen Alltag meist wenig relevant und greifbar. Diese Berufsgruppen beziehen sich auf
hochrangige Führungskräfte, bestimmte Experten, erfahrene Anwälte in einem
Beschäftigungsverhältnis oder Wissenschaftler.

Eine berechtigte Frage, die sich in der Praxis oft stellt, ist, ob eine Gleitzeitvereinbarung mit
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großzügigem Gleitzeitrahmen diese Voraussetzung der Arbeitszeitautonomie erfüllen kann. Die
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Arbeitszeitautonomie liegt wohl dann nicht mehr vor, wenn durch das Weisungsrecht des
zu.
Arbeitgebers in die freie Zeiteinteilungsmöglichkeit stark oder regelmäßig eingegri en wird. 
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Es ist auch keineswegs bei jedem angestellten Geschäftsführer von der erforderlichen
Arbeitszeitautonomie die Rede. Besonders, wenn Geschäftsführer verschärft den Weisungen der
Generalversammlung unterliegen, kann es durchaus sein, dass diese im Einzelfall nicht von AZG
und ARG ausgenommen sind. Im Regelfall sprechen aber viele Argumente für das Vorliegen der
Ausnahme von ARG und AZG für Geschäftsführer.

Leitender Angestellter oder sonstiger Arbeitnehmer nach AZG und ARG – was nun?
Gelangt ein Arbeitgeber nach sorgfältiger Prüfung und Dokumentation, nach Möglichkeit unter
Beiziehung rechtlicher Expertise, zur Entscheidung, dass gewisse Positionen als leitende
Arbeitnehmer nach dem AZG und ARG klassi ziert werden können, hat dies Erleichterungen zur
Folge.

Unter anderem bestehen Erleichterungen im Hinblick auf verwaltungsstrafrechtliche Regelungen,


da Überschreitungen der Höchstarbeitszeit, Unterschreitungen der Mindestruhezeiten, die
Nichteinhaltung von Arbeitspausen, die Nichtführung von Arbeitszeitaufzeichnungen,
Nichteinhaltung der Ersatzruhezeiten und andere Verstöße gegen das AZG und ARG in Bezug auf
solche Arbeitnehmer nicht mehr strafbar sind.

Trotz fehlender verwaltungsrechtlicher Strafbarkeit ist die Führung von


Arbeitszeitaufzeichnungen auch für leitende Arbeitnehmer aus mehreren Gründen zu
empfehlen. Nämlich: Kollektivverträge sind in der Regel auch auf leitende Arbeitnehmer
anwendbar. Daher ist eine Überprüfung der ausreichenden Abdeckung von Überstunden,
Reisezeiten etc durch das Gehalt erforderlich. Zum Schutz vor Lohn- und Sozialdumping. Eine
solche Überprüfung (Stichwort: Deckungsprüfung) kann sinnvollerweise nur durchgeführt
werden, wenn Arbeitszeitaufzeichnungen vorhanden sind.

Doch kein leitender Angestellter oder sonstiger Arbeitnehmer nach Arbeitszeitgesetz und
Arbeitsruhegesetz – was nun?
Wird ein Arbeitnehmer vom Arbeitgeber als leitender Angestellter im Sinne des AZG/ARG
eingestuft, ist aber tatsächlich kein leitender Angestellter, kann sich der Arbeitgeber mit
Forderungen des Mitarbeiters, der Gebietskrankenkasse und der Verwaltungsbehörden
konfrontiert sehen. Dies kann teuer werden, weshalb die Berufung auf die
Ausnahmebestimmung sorgfältig geprüft werden muss.

Fazit zu Arbeitszeitgesetz & leitende Angestellte


Derzeit gibt es keine klare Handlungsanweisung für die Einreihung von Positionen als leitende
Angestellte oder sonstige Arbeitnehmer im Sinne des § 1 Abs 2 Z 8 AZG und des gleichlautenden § 1
Abs 2 Z 5 ARG neu. Die Praxis sollte daher zumindest bis zum Vorliegen von Rechtsprechung das
Vorliegen der für die Ausnahmebestimmung erforderlichen Kriterien sorgfältig prüfen. Beachtet
werden muss dabei insbesondere, dass es sich beim AZG und ARG um Arbeitnehmerschutzgesetze
handelt. Diese sind besonders im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen relevant. Weiters ist wichtig zu
bedenken, dass Kollektivverträge, zumindest im Hinblick auf Entgeltthemen, nicht die gleichen
Ausnahmebestimmungen vorsehen wie AZG und ARG.

Praxistipp
Sollten Sie sich für die Anwendung der Ausnahme für leitende Angestellte oder sonstige
Arbeitnehmer aus dem AZG/ARG entscheiden, dokumentieren Sie sämtliche Umstände, die die
erforderlichen Kriterien erfüllen, und halten Sie die Arbeitszeitautonomie im Arbeitsvertrag fest!

 
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