Sr 

Secretario Ejecutivo 

CIDH-OEA 

Lic. Paulo Abrao 

Washington Dc 

De mi consideración. 

Tenemos  el  agrado  de  dirigirnos  a  Usted  y  por  su  intermedio  a  la  Ilustre 
Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos,  Luis  Petri,  Waldo  Wolff  y 
Fernando  Iglesias,  en  nuestro  carácter  de  Diputados  Nacionales  -pertenecientes 
al  Interbloque  de  Juntos  por  el  Cambio-,  y  cuyos  datos  personales  obran  al  final 
de  esta  presentación,  en  el  marco  de  la  Medida  Cautelar  517/20,  a  los  fines  de 
tenernos como copeticionarios de dicha medida.  

Asimismo,  solicitar  medidas  complementarias  a  dicho  pedido,  y  brindar 

información  adicional  con  que  contamos  por  ser  Diputados  Nacionales  de 
Argentina  y  habernos  entrevistado  con  miles  de  varados  en  más  de  30  países, 
mediante  videollamadas  en  salas  virtuales,  las  cuales  han  sido  grabadas  y  se 
encuentran  a  disposición  de  esta  Honorable  Comisión,  en  caso  de  ser  necesarias 
para dar cuenta de la gravedad de la situación. 

Ponemos  en  vuestro  conocimiento  que,  por  el  momento,  la  Cámara  de 
Diputados  de  la  Nación  se  encuentra  funcionando  de  manera  parcial,  ya  que  al 
no  preverse  por  Reglamento  de  las  Cámaras  el  funcionamiento  virtual  o  no 
presencial,  estamos  impedidos  de  avanzar  en  el  tratamiento  y  eventual 
aprobación  de  proyectos  de  ley,  declaración  o  resolución,  circunscribiendo  su 
actividad  a  la  constitución  de  las  comisiones,  la  reunión  de  las  mismas  y  la 
invitación  a  Ministros  del  Poder  Ejecutivo  a  su  seno  para  recibir  informes  “in 
voce”, pero sin la participación de la totalidad de los integrantes del cuerpo.   
 Junto  a  otros  representantes,  hemos  hecho  pública  nuestra  posición 
respecto  a  la  necesidad  de  que  los  residentes  en  el  país  y  los  argentinos 
residentes  en  el  exterior,  puedan  regresar  sin  dilaciones  a  Argentina  dada  la 
precariedad  en  la  que  se  encuentran  y  el  enorme  riesgo  para  su  vida,  salud  e 
integridad  física  por  las  condiciones  en  las que sobreviven -derechos consagrados 
en los artículos 4 y 5 del a Convención Americana sobre Derechos Humanos-. 

La  República  Argentina  comenzó  negando  la  posibilidad  de  que  la 
pandemia  llegara  a  nuestro  país  y,  posteriormente,  minimizó  sus  consecuencias. 
En  ese mismo sentido, el 23 de enero, el propio Ministro de Salud Ginés González 
García  aseguró:  “No  tenemos  ninguna posibilidad de que exista coronavirus en el 
país,  salvo  un  caso  importado”.  Esa  no  fue  su  única  declaración  al  respecto,  ya 
que  el  26  de  febrero,  sostuvo  su  postura  y  dijo:  “El  coronavirus  no  es  tan  grave. 
Tiene  un  riesgo  moderado...puede  pasar  que  aparezca  uno  o  dos  casos”. 
Finalmente,  la  primer  medida  en  torno  a  la  propagación  del  virus,  fue  el  10  de 
marzo,  donde  se  creó  ​un  fondo  especial  de  1.700  millones  de  pesos  ​para permitir 
adquirir equipamiento e insumos a laboratorios y hospitales.  

El  12  de  marzo  se  dispuso,  a  través  del  decreto  260/2020,  el  aislamiento 
social  y  preventivo.  En  su  artículo  9°  dicho  decreto,  “suspende  en  forma 
temporaria  los  vuelos  internacionales  de  pasajeros  provenientes  de  las  “zonas 
afectadas”,  durante  el  plazo  de  treinta  (30)  días”.  El  Decreto  de  Necesidad  y 
Urgencia  fue  prorrogado  por  otro  Decreto,  el  297/2020  hasta  el  26  de  abril  del 
corriente año. 

En  ese  mismo  sentido,  el  16  de  marzo,  se  dispuso  el  cierre  de  fronteras  a 
través  del  Decreto  274/2020,  el  cual  establece  la  “prohibición  de  ingreso  al 
territorio  nacional,  por  un  plazo  de  quince  (15)  días  corridos,  de  personas 
extranjeras  no  residentes  en  el  país,  a  través  de  puertos,  aeropuertos,  pasos 
internacionales, centros de frontera y cualquier otro punto de acceso”. 

Además,  el  26  de  marzo, con la publicación del Decreto 313, se establece la 

ampliación  “de  la  prohibición  de  ingreso  al  territorio  nacional  a  través  de 
PUERTOS,  AEROPUERTOS,  PASOS  INTERNACIONALES,  CENTROS  DE 
FRONTERA  y  cualquier  otro  punto de acceso dispuesto por el Decreto N° 274 del 
16  de  marzo  de  2020,  a  partir  de  la  entrada  en  vigencia  del  presente,  ​a  las 
personas  residentes  en  el  país  y  a  los  argentinos  y  las  argentinas  con 
residencia  en  el  exterior.  Esta  ampliación  estará  vigente  hasta  el  31  de 
marzo, inclusive, del corriente año”. 

Luego  de  su  vencimiento,  se  volvió  a  establecer  una  prórroga a -través del 

decreto  331/2020-,  aunque  éste  contenía  algunas  diferencias  con  el  primero,  ya 
que  en  su  art  2°  instruye  establecer  “los  cronogramas  pertinentes  y  a  coordinar 
las  acciones  necesarias  para  posibilitar  el ingreso paulatino al territorio nacional 
de  las  personas  residentes  en  el  país  y  de  los  argentinos  y  argentinas  con 
residencia  en  el  exterior”.  Dicho  decreto  fue  nuevamente  prorrogado,  por  el 
Decreto 365, hasta el día 26 de abril del corriente año. 

Por  otro  lado,  a  través  de  la  Resolución  62/2020  y  en  cumplimiento  del 
artículo  4  del  Decreto  313  -luego  prorrogado  en  el  decreto  331/2020-,  se  creó  El 
“PROGRAMA  DE  ASISTENCIA  DE  ARGENTINOS  EN  EL  EXTERIOR  EN  EL 
MARCO  DE  LA  PANDEMIA  DE  CORONAVIRUS”  dependiente  del  Ministerio 
de  Relaciones,  Comercio  Internacional  y  Culto.  Dicho  programa,  tiene  como 
“objetivo  prestar  asistencia  a  los  nacionales  argentinos  o  residentes  en  el  país 
que  no  pudieran  ingresar  al  territorio  nacional  en  virtud  de  lo  previsto  por  el 
artículo  1°  del  Decreto  N°  313  del  26  de  marzo  de  2020,  a  través  de  las 
representaciones  argentinas  en  el  exterior  y  hasta  tanto  puedan  retornar  a  la 
REPÚBLICA  ARGENTINA”.  La  cual  -según explican los argentinos varados-, en 
general,  no  reciben ningún tipo de asistencia exceptuando algunas situaciones de 
extrema vulnerabilidad.  

Uno  de  los  que  suscribe  esta  presentación,  el  Diputado  Nacional  Luis 
Petri,  ha  enviado  una  Carta  Abierta  al  Presidente  de  la  República  Argentina, 
Alberto  Fernández,  donde  expuso  la  angustiante,  penosa  y  apremiante  situación 
por  la  que  están  pasando  los  argentinos  varados  en  el  exterior,  estando 
comprometidos  sus  derechos  humanos  más  esenciales,  a  raíz  de  su  decisión, 
plasmada en los Decretos 313, 331 y sus sucesivas prórrogas. 
 A  partir  del  dictado  de  dichos  decretos,  en  un  principio  se  prohibió  el 
ingreso  al  territorio  nacional,  para  posteriormente  restringirse  el  mismo, 
mediante  el  establecimiento  de  un  ingreso  paulatino,  afectando  los  derechos 
consagrados  tanto  en  el  artículo  14  de  la  Constitución  Nacional,  como el artículo 
22 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. 

No  sólo  se  los  ha  privado  del  derecho  a  ingresar  al  país,  sino  que  también 
ha  generado  la  restricción  y  el  cercenamiento  de  muchos  otros derechos, como es 
el  acceso  a  la  salud,  la  alimentación,  la  seguridad  e  integridad  personal, 
encontrándose  a  miles  de  kilómetros  del  país  y  colocándolos  en  situación  de 
extrema vulnerabilidad.  

La  situación  de  gran  parte  de  ellos  a  esta  altura  es  crítica,  con  escasos 
recursos  y  en  algunos  casos  sin  ellos,  agravada  por  el  hoy  injustificado impuesto 
PAÍS  a  las  compras  en  el  exterior,  dispuesto  por  la  Ley  27541,  la  cual  fue 
sancionada  en  diciembre  del  2019  y  que  empeora  un  30% más su situación y que 
de  sostenerse  les  cortaría  el  único  medio  de  pago que tienen para subsistir, como 
son las tarjetas de crédito. 

El  acceso  a  la  salud  está  fuertemente  comprometido  y  es  de  extrema 
precariedad,  ya  que  sus  seguros  médicos  vencieron  o  bien  no  contemplaban  la 
cobertura  ante  supuestos  de  pandemia,  en  países  donde  una  internación  cuesta 
miles  de  dólares  y  priorizan  a  sus  nacionales  a  la  hora  de  brindar  atención 
sanitaria.  A  su  vez,  pacientes  crónicos  se  encuentran  ante  la  imposibilidad  de 
acceder  a  sus  medicamentos  y  a  las  recetas  que  los  prescriben,  dejando  su  salud 
en una situación de absoluta fragilidad. 

Muchos  no  tienen  garantizado  un  techo  y  peligra  su  seguridad 

habitacional  por  el  cierre  de  hoteles  y  hospedajes,  producto  de  la  pandemia  y  la 
falta  de  recursos,  por  lo  que  terminan  en  aeropuertos,  iglesias  y  espacios 
comunitarios.  

La  situación  se  agrava  porque  en  algunos países de la región y del mundo, 

los  extranjeros  son  mirados  como  los  responsables  de  la  propagación  del 
coronavirus  y  comienzan  a  sufrir  hostigamiento  por  parte  de  las  autoridades 
locales  e  insultos  o  vejaciones  por  la  población  en  general,  peligrando  de 
sobremanera  su  seguridad  física.  Por  ello,  la  decisión  de  la  inmensa  mayoría  de 
los  países  del  mundo  ha  sido  la  de  garantizar  una  rápida  repatriación  de  sus 
connacionales,  para  no  abandonarlos  a  su  suerte  en  este  complejo  contexto 
mundial. 

A  este  dramático  cuadro  general,  hay  que  agregarle  la  escasa  y  nula 
información  con  la  que  cuentan  las  personas  varadas  respecto  de  sus 
posibilidades  reales  de  retorno  al  país,  colocándolas  en  estado  de  incertidumbre 
absoluta  e  imposibilitando  cualquier  tipo  de  planificación  económica, 
deteriorando  aún  más  su  salud  psicofísica  con  graves  problemas  de  ansiedad  y 
ataques de pánico. 

En  este  sentido,  el día 17 de abril del corriente año, se conoció por parte de 

la  Cancillería  Argentina,  un  cronograma  parcial  de  repatriación,  con  18  vuelos, 
la  mayoría  provenientes  de  destinos  en  el  continente,  a  excepción  de  un  vuelo 
desde  Australia  y  otro  de  España,  y  cuyo  último  vuelo  se  indica  con  fecha  26  de 
abril  del  corriente  año,  lo  que  permitirá,  conforme  lo  expresa  el  comunicado  de 
prensa  de  la  propia  cancillería1  en  su  propia  página  web,  el  arribo  de  2915 
argentinos varados en el exterior. 

En una de las últimas entrevistas concedidas por el Ministro de Relaciones 
Exteriores,  el Ing. Felipe Solá reconoció que la cantidad de argentinos varados en 
el  exterior  asciende  a  20  mil2,  asegurando  que  “los  vamos  a  traer  como  sea”  y 
enfatizando  que  están  ingresando  400  argentinos  por  día  en  promedio,  sin  dar 
más  precisiones  en  lo  que  respecta  al  cronograma  de  repatriación  con 
posterioridad  al  26  de  abril,  que  obliga  el  decreto  331,  desde  el  1  de  abril  del 
corriente año.  

1
Comunicado Cancillería sobre vuelos, disponible en: 
https://www.cancilleria.gob.ar/es/destacados/coronavirus-arribaran-al-pais-mas-de-2900-
argentinos-varados-en-el-exterior  
2
Nota Ámbito Financiero, disponible en: 
https://www.ambito.com/politica/felipe-sola/todavia-hay-20-mil-argentinos-varados-el-exterior-gob
ierno-aseguro-que-los-traera-como-sea-n5096911 
 Es  necesario  resaltar  que  en  diversas  oportunidades  y  en  ocasión  de 
reuniones  en  las  Comisiones  de  la  Cámara  de  Diputados  de  la  Nación, mediante 
videollamadas,  mantenidas  con  los  Ministros  de  Seguridad,  Transporte  y 
Relaciones  Exteriores,  se  reclamó  por  quienes  suscriben  y  por  parte  de  otros 
legisladores,  la  confección  del  cronograma  que  indica  el  Decreto  331,  respecto de 
la totalidad de argentinos varados en el exterior y residentes en nuestro país.  

Aún  no  hay  más  certezas  ni  respuestas  acerca  del  regreso  de  los  miles  de 
argentinos  que  se  encuentran  varados  en el exterior,  más allá de estos 18 vuelos 
mencionados,  que  alcanzan  a  2915  compatriotas  y  que  suponen  un  universo  del 
15%  en  relación  a  la  totalidad  de  argentinos  varados  que  reconoce  el  propio 
Canciller argentino. 

Es  importante  destacar,  que  el  soporte  para  la  restricción  al  derecho  al 
ingreso  al  país,  el  Poder  Ejecutivo  Nacional  de  Argentina,  lo  encuentra  en  el 
artículo  27  de  la  propia  Convención  Americana,  que  dispone  la  posibilidad  de 
suspensión  de  garantías,  en  casos  de  guerra,  de  peligro  público  o  de  otra 
emergencia  que  amenace  la  independencia  o  seguridad  de  los  Estados.  Sin 
embargo,  se  estaría  incumpliendo  el  requisito  de  temporalidad  que  enuncia  el 
mencionado  artículo  ya  que,  para  aquellas  personas  no  comprendidas  en  los 
vuelos  de  repatriación  previstos  hasta el día 26 de abril  -fecha en la que vence la 
última  prórroga  de  prohibición  de ingreso dispuesta-, la restricción de su derecho 
de  ingreso  al  país,  carece  de  limitación  en  el  tiempo  y  no  cuenta  con  un 
cronograma que garantice su arribo a la Argentina.  

Tampoco  tenemos  conocimiento  que  la  mencionada  restricción  haya  sido 

informada  a  los  demás  Estados,  a  través  de  la  Secretaría  General  de  la 
Organización  de  Estados  Americanos  tal  como  lo  dispone  el  inciso  3  del 
mencionado artículo 27. 

Creemos  que  es  imprescindible  dar  estricto  cumplimiento  a  la  Resolución 

1/20  “PANDEMIA  Y  DERECHOS  HUMANOS”  de  la  Comisión  Interamericana, 
insta  a  garantizar  el  derecho  de  regreso  y  la  migración  de retorno, a través de la 
cooperación,  intercambio  de  información  y  apoyo  logístico  con  atención  a  los 
protocolos  sanitarios.  Es imprescindible que Argentina y todos los países que han 
ratificado el Pacto de San José de Costa Rica cumplan con dicha Resolución. 

Queremos  manifestar  nuestra  pretensión  de  acompañar  esta  petición  Pro 

Bono  del  abogado  Carlos  Varela  Álvarez,  a  fines  de  evitar  duplicaciones  de 
solicitudes  y  concentrar  la  información  que  vaya  estando  disponible  al  respecto. 
Conforme  el  artículo  24  de  la  Declaración  Americana  de  los  Derechos  y  Deberes 
del Hombre y en función del principio Pro homine es que solicito esa posibilidad. 

Queremos  solicitar  a  esta  Comisión  que  lleve  a  cabo  la  Resolución  de 
Pandemia  y  Derechos  Humanos  del  10  de abril que, en su punto 60 establece, tal 
como  ya  hemos  enunciado,  la  recomendación  de  que  los  países  abran  sus 
fronteras  para  garantizar  el  retorno  tanto  de  sus  nacionales  como  de  residentes 
extranjeros. 

Por  último,  creemos  imprescindible  la  adopción  de  MEDIDAS 

URGENTES,  en  atención  al  paulatino  y  sistemático  deterioro  de  las  condiciones 
de  vida  y  el  ejercicio  de  los  más  elementales  derechos  de  los  argentinos  varados 
en  el  exterior,  teniendo  en  cuenta  el  tiempo  transcurrido  desde  el  dictado  de 
dichas  medidas,  la  escasez  de  recursos  con  los  que  cuentan,  el  contexto  de 
pandemia  global  y  la  ausencia  o  restricción  del  derecho  a  la  salud  en  muchos  de 
los países que se encuentran respecto de los extranjeros.  

En igual sentido se ha expresado la Corte IDH en su comunicado de la fecha. 

A los efectos que estime corresponder dejo mis datos personales 

NOMBRE Y APELLIDO: Luis Alfonso Petri  

DNI: 25.887.111 

DIRECCIÓN:  Riobamba  25  - Piso 7° Of:758-, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 

Argentina 

MÓVIL: +54 9 261 546-2690  

OCUPACIÓN: Abogado, Diputado Nacional  

CORREO ELECTRÓNICO. ​Luispetri@gmail.com​ / ​lpetri@hcdn.gob.ar  

-------------------------------- 

NOMBRE Y APELLIDO Waldo Esequiel Wolff 

DNI: 20470321  

DIRECCIÓN: Acassuso 1040 la Lucila PBa 

MÓVIL: +54 9 11 3328-9977 

OCUPACIÓN: Diputado Nacional 

CORREO ELECTRÓNICO: ​wwolff@hcdn.gob.ar  

-------------------------------- 

NOMBRE Y APELLIDO Fernando Adolfo Iglesias 

DNI: 12917076 

DIRECCIÓN: Rivadavia 1829 3º piso 

MÓVIL: +54 9 11 3654-8635 

OCUPACIÓN: Diputado Nacional 

CORREO ELECTRÓNICO: ​faiglesias@hcdn.gob.ar  

-------------------------------- 

Por  ello  es  que  solicitamos  que  se  recomiende  a  la  brevedad  posible  y  con  la 
urgencia del caso que, por su intermedio, se solicite al Estado argentino que: 

a. Brinde  a  la  CIDH  un  informe  de  los  argentinos  y  residentes  extranjeros 
que han mostrado su voluntad de regresar al país. 
b. Que  brinde  a  la  CIDH  la  ubicación  y  número  de personas mencionadas en 
el punto anterior. 
c. Que  informe  sobre el Plan de Repatriación de la totalidad de los residentes 
del  país  y  argentinos  residentes  en  el  exterior,  y  su  cronograma, conforme 
 lo  determina  el  decreto  331/20,  indicando  asimismo  la  fecha,  origen  y 
destino de los vuelos. 
d. Que  informe  sobre  el  Protocolo  de  ingreso  de  los  mismos  para  que  luego 
arriben  a  sus  respectivos  domicilios  y  los  controles  de  salud  que 
dispondrán. 
e. Que  informe  sobre  la  ayuda  económica,  tanto  en  hospedaje,  alimentación 
y, en especial, de medicamentos que se estén otorgando. 

Sin otro particular lo saluda atte