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Evaluación de impacto ambiental y

Auditorias ambientales
Objetivos aprendizajes
• Conozcan sobre metodología, conceptos y
generalidades de como realizar un estudio
de impacto ambiental
• Conozcan sobre como diferenciar entre un
aspecto e impacto ambiental
• El procedimiento administrativo en El
Salvador para la obtención de un permiso
ambiental
Contenido
• Conceptos básicos de evaluación de
impacto ambiental
• Aspectos e impactos ambientales
• Que es la evaluación de impacto ambiental
• Contenido mínimo del estudio de impacto
ambiental
• Determinación de impactos ambientales
• Consideraciones para un Plan de Manejo
Ambiental
Conceptos básicos
de evaluación de
impacto ambiental
Medio ambiente

El sistema de elementos bióticos,


abióticos, socio-económicos,
culturales y estéticos que
interactúan entre sí, con los
individuos y con la comunidad en
la que viven, determinando su
relación y sobrevivencia, en el tiempo
y el espacio
LMA, Art.5
Entorno

Productos o
Recursos servicio

Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Sistema Medio Elementos Factores

Aire Calidad del aire


Capacidad
Físico Suelo agrológica
Biofísico Calidad del agua
Agua
superficial
Biótico Procesos del medio
físico
Medio
ambiente Perceptual Paisaje
Territorial
Demográfico
Socio-
Económico
económico
-cultural Socio-cultural

Planeamiento
Medio ambiente

Elemento
Elemento Elemento C
A B

Factor Factor
Ambiental Ambiental
Factor Factor Factor
Ambiental Ambiental Ambiental

• Fácilmente observable (ubicar,


Características, describir y comprobar)
procesos o • Medible
componentes
• Afecta o es afectado de alguna manera
Concepto
Calidad
ambiental
Características cualitativas
y/o cuantitativas
inherentes al ambiente en
general o medio particular
y su relación con la
capacidad relativa de éste
para satisfacer las
necesidades del hombre
y/o de los ecosistemas
¿Qué se entiende
por efecto?
Consecuencia

El fenómeno que sigue es causado


por un fenómeno previo
Efectos Causas Efectos
Impactos Aspectos Impactos
Productos o
Recursos servicio

Transporte
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Contaminación
Sobreexplotación Vertidos atmosférica
de las aguas Descargas gaseosas
Contaminación de
superficiales y Desechos sólidos y aguas superficiales y
subterráneas peligrosos subterráneas
Sobreexplotación Molestias (ruido, olores,
de reservas de tráfico, etc.)
energía y minerales
Causas Efectos
Aspectos Impactos
Actividad,
operación,
producto o
servicio
Aspecto

La combustión Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmósfera
Cambio en la
Acción calidad del aire
¿Qué es un aspecto ambiental?
Elemento de las actividades,
productos y servicios de una
organización (actividad , obra o
proyecto) que puede interactuar con
el ambiente
ejemplo

Descarga o vertido de aguas


residuales a un cuerpo
receptor
¿Qué es un efecto ambiental?
Cambio en un elemento o en factor
ambiental como resultado parcial o
completo de las actividades, productos
o servicios de la organización
(actividad, obra o proyecto)

ejemplo

Cantidad de sólidos disueltos descargados o


vertidos en las aguas residuales a un cuerpo
receptor
¿Qué es un impacto ambiental?
Cualquier cambio en la calidad ambiental
ya sea este adverso o beneficioso, como
resultado parcial o completo de las
actividades, productos o servicios de la
organización ( o actividad humana)
ejemplo

Degradación de un hábitat
acuático
Identifique:
•Aspectos
•Efectos
•Impactos
Evaluación de
Impacto Ambiental

Es el proceso sistemático para identificar,


predecir y valorar los impactos
ambientales y proponer las medidas de
mitigación o atenuación de las actividades,
obras y proyectos antes de su ejecución,
de tal forma que permita emitir un juicio
sobre su viabilidad ambiental
Evaluación de Evaluación de
políticas, planes y actividades, obras y
programas proyectos
Sistema de evaluación
Evaluación ambiental
ambiental
estratégica Programa de
manejo
Planes de
ambiental
Estudios de aplicación
impacto voluntarios
ambiental
Consulta
pública
Evaluación
de impacto Permiso Auditoria
ambiental ambiental ambiental

Programa de
Diagnósticos adecuación
ambientales ambiental
Cuales serían los aspectos e impactos a
considerar para realizar una EIA para
un proyecto determinado
Etapas a considerar:
• Etapa de Construcción
• Funcionamiento
• Etapa de Abandono
Evaluación de Impacto
Ambiental
Paso 1.
Identificar
los aspectos
ambientales

Paso 2.
Paso 6.
Identificar
Planes de
los impactos
mitigación
ambientales

EIA
Paso 5. Paso 3.
Cuantificar Construir la
matriz de
el impacto riesgo
ambiental Ambiental

Paso 4.
Asignar peso
a cada
impacto
ambiental
Paso 1 y 2. Identificar aspectos e Impactos
ambientales a considerar en un proyecto
Impactos Ambientales
Recurso Suelo
Cambio de uso de suelo
Contaminación por residuos líquidos
Contaminación por desechos sólidos
Recurso Hídrico
Afectación a la Hidrología Superficial
Impactos sobre la Hidrología Subterránea

Aire
Impactos sobre la Calidad del Aire
Impactos por el incremento de los Niveles de Ruido

Impactos Biológicos
Impactos sobre la flora
Impactos sobre la fauna

Sociales
Uso de la tierra
Infraestructura
Recursos y condiciones socieconómicas
Paso 3. construir una matriz
Paso 4. Asignar peso a cada impacto ambiental
Paso 5. Evaluación del Impacto
Ambiental Negativo Alto Negativo Bajo Formula
Valor Color Color Valor Color

Rangos de Menor (-16) Rojo Naranja Entre (-10 y -7) Amarillo Imp
Calificación Positivo Alto Positivo Bajo =C*(3*M+2*I+F
+E)
Valor Color Color Valor Color

Mayor 16 Azul Azul Entre 10 y 7 Azul

Variables

Imp Impacto I Intensidad

C Carácter F Frecuencia

M Magnitud E Extensión
Paso 6. Establecer medida de
compensación y/o mitigación
Paso 6. Establecer medida de
compensación y/o mitigación
Ejemplos a realizar
Etapa a considerar:
Actividad o Etapa: Mezclado: para elaborar un producto (Bebida
Carbonatada), Recurso utilizados: agua, azúcar y energía
eléctrica
• Identifique el aspecto ambiental
• Impacto ambiental
• Las Variables para cuantificar el impacto:
• C: Carácter
• M: Magnitud
• I: Intensidad
• F:Frecuecia
• E: Extensión
Determinar el Impacto Ambiental
Imp =C*(3*M+2*I+F+E)
Ejemplos a realizar
Etapa a considerar:
Pasteurización de un producto:
Recursos utilizados: Combustible y Agua
• Identifique el aspecto ambiental
• Impacto ambiental
• Las Variables para cuantificar el impacto:
• C: Carácter
• M: Magnitud
• I: Intensidad
• F:Frecuecia
• E: Extensión
Determinar el Impacto Ambiental
Imp =C*(3*M+2*I+F+E)
Procedimiento administrativo
en El Salvador
Políticas, planes y
programas del
Focalización Titular
Lineamientos de
Proceso sector público
Titular
TdR del EsIA TdR
Titular

Contrata equipo
EAE Dirección de gestión multidisciplinario
Actividades, ambiental (DGA)
obras y
proyectos del Titular
Resolución que
requiere EsIA A
Actividades, sector público
obras y
proyectos del Titular
EIA Categoría 2
sector privado
Dirección de gestión
ambiental (DGA)
Formulario
No requieren Categorización Categoría B
ambiental/
presentar
Sí requieren
documentación
presentar inspecciòn
ambiental
documentación
ambiental
Categoría A Categoría 1

Resolución de no Resolución de no
requiere permiso Medidas ambientales de
requiere elaborar
ambiental cumplimiento obligatorio
EsIA
Inspectoría
A

Auditorias
Equipo
Titular de
multidisciplinario Ubicación y evaluación
elabora EsIA construcción ambiental
Entrega de Titular Titular
observaciones Permiso Liberación
al Titular Entrega de ambiental de fianza
EsIA a MARN
DAL
DGA
DGA
MARN y
Fianza de Operación
Titular
cumplimiento
Análisis y Consulta
Titular Auditorias
evaluación pública
de
técnica
Favorable Evaluación
ambiental
DGA Dictamen
técnico DAL
Resolución No
Favorable
Consideraciones para la
formulación del plan de
manejo ambiental y de
monitoreo
• Propósito de la mitigación:
– Generar acciones prediseñadas, destinadas a
llevar a niveles aceptables los impactos
ambientales de una acción humana.
• Propósito de la compensación
– Buscan producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a uno de carácter
adverso en las áreas o lugares en que los
impactos negativos significativos no pueden
mitigarse
¿Qué es la mitigación de
impactos?
• Es el diseño y ejecución de obras, actividades o
medidas dirigidas a:
– Evitar, minimizar (moderar, atenuar y disminuir) y
remediar, de ser posible, los impactos negativos que un
proyecto pueda generar sobre el entorno humano y
natural
– Reponer uno o más de los componentes o elementos del
medio ambiente a una calidad similar a la que tenían
con anterioridad al daño causado
– Reestablecer al menos las propiedades básicas
iniciales de los componentes o elementos del medio
ambiente de no ser posible la reposición de la calidad
de los mismos
Estratégias de control
Prevención
(Evitar el impacto pótencial)
Minimización
(Disminuir la escala espacial/temporal)

Remediación
( Aplicar técnicas de
rehabilitación después que el
impacto ha ocurrido)

Compensación
(Aceptar el impacto
o el impacto
residual y
compensar)
• Jerarquía de mitigación (Mitchell’s (1997)
– Evitar en la fuente
– Minimizar en la fuente
– Reducción en el sitio
– Reducción en el receptor
– Reparación
– Compensar en especie
– Compensar por otros medios
– Mejorar
¿Cuál es el orden de
preferencia?
Medidas
Controles pasivas o de
Mayor permanentes diseño

Medidas de
Controles mitigación
Menor una vez
temporales
ocurrido el
daño
Frecuencia Responsable Interpretación
Parámetro a Lugar de Método a
No. Etapa Medida de la de la de los Retroalimentación
considerar monitoreo utilizar
medición medición resultados
1 Construcción Cerco Porcentaje Zona Mensual Conteos de Administrador Comprobar a Si el conteo arroja
y operación perimetral de reforestada durante 24 plantas por del sitio través del 1000 plantas
sobrevivencia en barrera meses especie conteo de establecidas
de las sónica Abundancia árboles que el adecuadamente se
especies % de valor continúe con las
introducidas sobrevivencia establecido en actividades
la medida se programadas
ha Si el conteo arroja
implementado menos de 1000
con éxito plantas
establecidas
adecuadamente
tomar las acciones
o medidas
correctivas
2 Construcción Mantenimiento Densidad de Zona de Semestral Observación Administrador Demostrar si Sí se demuestra
y operación de 50 árboles por conservación visual para del sitio las actividades que las actividades
manzanas área corroborar el de de mantenimiento
forestadas estado del mantenimiento han sido efectivas
área están siendo continuar con las
forestada y seguidas para mismas
de la evitar el riesgo En caso contrario
existencia de de descuaje se requerirá
la brecha de área estudiar la
corta fuego forestada y de situación para
su perdida por tomar las acciones
incendio o medidas
correctivas
Art 26 RGLMA
Seguimiento
y control  Monitoreo

Garantizar el Garantizar la eficiencia


cumplimiento de las de las medidas de
indicaciones y de las prevención, atenuación
medidas de protección y compensación
contenidas en el EsIA implementadas
El control es requisito permitiendo, mediante
imprescindible para que la evaluación periódica,
la aplicación de las la adopción de medidas
medidas no se separen correctivas.
de las metas originales y
se desvíen de los Todas las etapas
objetivos ambientales. del proyecto
Plan de monitoreo

Conjunto de criterios de carácter técnico


que en base a la predicción realizada
sobre los efectos ambientales
significativos del proyecto, permitirá
realizar al MARN un seguimiento eficaz y
sistemático tanto del cumplimiento de lo
estipulado en el permiso ambiental, como
de aquellas otras alteraciones de difícil
previsión que pudieran aparecer
Articular nuevas
Comprobar que las medidas en el caso
medidas de que las aplicadas
propuestas se han no sean suficientes
realizado

Comprobar la Propósito Fuente de datos


cuantía de ciertos
impactos cuando
del para mejorar el
contenido de
su predicción monitoreo futuros EsIA
resulta difícil

Información para Detectar


verificar los Verificar la alteraciones no
impactos y mejorar calidad y previstas en el EsIA
las técnicas de oportunidad de para adoptar
predicción las medidas de nuevas medidas
mitigación
adoptadas
Fases de planificación
Objetivos de control
Recopilación y análisis
de los datos
Interpretación
Interpretación
Retroalimentación
de los resultados
Objetivos de control

Permiten identificar los aspectos, los


tipos de impactos y los indicadores
necesarios

Caracteristicas de los
indicadores

Pocos Fácilmente Representativos


medibles de cada
ambiente
afectado/acción
Recopilación y análisis
de los datos

Incluye la recolección de los datos, su


almacenamiento y acceso y su
clasificación por variables

¿Frecuencia
temporal?

Adecuada al tipo
de variable
Interpretación

Deben despejarse los cambios


asociados a la variabilidad natural de
aquellas alteraciones provocadas por
acciones humanas
¿Cómo?

Tener una base de Establecer un


datos para un control en zonas
período de tiempo testigos similares
importante anterior
al proyecto
Art. 27
LMA
¿Qué son las auditorias de
evaluación ambiental ?

Instrumento para asegurar el


cumplimiento de las condiciones, fijadas
en el permiso ambiental, por el titular de
obras o proyectos

¿Quién la realiza?

MARN
Objetivo
• Identificar, evaluar y controlar los procesos
productivos que se encuentran operando
bajo condiciones de riesgo o provocando
contaminación al aire, agua, suelo y a la
salud humana y medio ambiente
Auditorias de Evaluación
Ambiental
• Según su alcance:
– Integrada Cuando el objeto es toda la
instalación, es decir, es un análisis global de la
situación medioambiental de la empresa en
funcionamiento
– Sectorial. Diagnostico parcial sobre algún
aspecto de la actividad de la empresa
Auditorias de Evaluación
Ambiental
• Según la procedencia del equipo auditor:
– Externa. Ejecutada por una empresa
especializada.
– Interna. Ejecutada por personal de la propia
empresa a auditar
Auditorias de Evaluación
Ambiental
• Según el entorno medioambiental auditado:
– Exterior. Su objeto de estudio son los impactos
que la actividad de la empresa provoca en el
entorno.
– Interior. So objeto de estudio es el proceso
industrial y el medio ambiente laboral.
– Mixta. Un diagnóstico medioambiental
completo
Auditorias de Evaluación
Ambiental
• Según su periodicidad:
– Permanente. Evaluación de forma continua en
el tiempo.
– Cíclica o periódica. A intervalos determinados
en el tiempo.
– Discontinua. De manera intermitente.
– Única. Se realiza una solo vez
Etapas
• Definición de objetivos.
• Preauditoría.
• Auditoría.
• Postauditoría
PREGUNTAS

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