UNIVERSIDAD ANDINA DE CUSCO

ESCUELA PROFESINAL DE ARQUITECTURA

CURSO: NORMAS Y REGLAMENTOS PARA EDIFICACIONES
PROFESOR: ARQ, YURI GREGORI HUAYCOCHEA RECHARTE
ALUMNO: JUAN HUILCAPAZ VALENCIA

DESCRIPCION DEL TRABAJO:

CUESTIONARIO DESARROLLADO SOBRE LA LEY 29090

En el presente cuestionario se formulan varios casos problema que están enmarcados dentro de
los procedimientos de las licencias de edificación, usted deberá presentar su análisis normativo y/o
resolver el caso según se pida; para ello tomara como base el Reglamento de licencias de
habilitación Urbana y licencias de edificación aprobado por D.S. 29-2019-vivienda.

1. CASO:

El arq. Carlitos presenta un expediente de un hotel ubicado al lado del Cristo blanco, los
planos están sin firmar, para subsanar ello el municipio le pidió una foto tamaño poster de
modo que realmente se aseguren que es el quien presenta el proyecto.
Analicen normativamente el expediente y la actuación del arquitecto. ¿Qué incumplimientos
a la norma existen?
1.En el titulo 1, capitulo I, articulo 2, afirma que ninguna norma, directiva, formulario o
requerimiento administrativo puede exigir mayores requisitos de los establecidos en la ley y
reglamento
2. En el titulo 1, capitulo I, articulo 3 se otorgara la licencia a proyectos con documentación
TECNICA aprobada

2. CASO:
Presentaste un proyecto al municipio provincial de cusco, centro histórico; modalidad c,
cuando fue evaluado por la comisión técnica solo había solo 1 delegado del CAP y él te
califico como “aprobado” tu proyecto después de 8 días de haberlo recibido.
Cuando preguntaste por que no está el otro delegado te dijeron que se abstuvo pues fue tu
amigo de infancia.
Llamaste al presidente de la comisión y vino el médico cirujano Juan Pérez, dándote las
disculpas del caso.

Tu cliente requiere un análisis normativo de la situación y de los incumplimientos del

municipio a la norma:

1- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.8 afirma que un delegado puede
abstenerse de evaluar y emitir dictamenes de acuerdo a las causales previstas
2- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.10
3- En el titulo 1, capitulo II, articulo 12, inciso 12.1 en la verificación del anteproyecto o
modificacion del proyecto incluyendo la emisión del dictamen, la comisión técnica debe
dictaminar dentro del plazo establecido, que no sea mayor a 5 dias habiles
4- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.6 las comisiones tecnicas están
presididas por un ingeniero, arquitecto, ingeniero sanitario o electricista
5- En el titulo 1, capitulo II, articulo 3, inciso 3.5
6- En el titulo 4, capitulo I, articulo 58, inciso 58.4
3. CASO:

Nicola Porchela construyo un multifamiliar junto a su exnovia, te cuenta que durante la

construcción felizmente Angie se dió cuenta que los departamentos eran muy pequeños y
que los pozos de iluminación eran muy grandes entonces como ella estudio dos semestres
en la exclusiva universidad de decoración de interiores de las Alasitas propuso que se
 modificara la obra, pudiendo de esta manera ganar más área techada, redujo los pozos por
debajo de la norma; finalmente cambio hábilmente un par de columnas que interrumpían la
circulación sin ningún aval profesional y genero unos volados hacia la calle principal donde
está prohibido volados.
Para Nicola estos cambios no son tanta cosa y son más bien estéticos. Casi todos los pisos
de la obra se encuentran en “Casco gris” y en el último piso viene concluyéndose las
estructuras. Pero como requieren acelerar el proceso de independización, inicio los
tramites de conformidad de obra sin variaciones; al parecer los servidores municipales
tiene algo en contra de él, pues le han dicho que deberá pasar nuevamente la comisión
técnica.

El caso es que en la primera calificación de la comisión técnica le han negado la licencia

(No conforme) y le han observado todos estos cambios; después de ello, a uno de los
delegados le dió el coronavirus por lo que pidió permiso, entonces te han llamado a ti para
formar parte de la comisión técnica de calificación de proyectos de edificación. Analizando
normativamente la situación: ¿Qué observaciones tiene este proyecto? ¿Qué pasara si
vuelve a tener una calificación de “No conforme” por segunda vez? ¿no te da pena el pobre
Nicola(respuesta opcional)?
1- En el titulo 4, capitulo I, articulo 58, inciso 58.2.1 las obras de ampliación o
remodelación de una edificación existente de vivienda con cambio de uso, sujetas a
esta modalidad
2- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.2 las comisiones técnicas evalúan los
requisitos o condiciones establecidos en las disposiciones urbanísticas según el RNE
3- En el titulo 1, capitulo I, articulo 2, afirma que ninguna norma, directiva, formulario o
requerimiento administrativo puede exigir mayores requisitos de los establecidos en la
ley y reglamento
4- En el titulo 1, capitulo I, articulo 13, inciso 13.4 las comisiones técnicas emiten por
mayoría simple de los delegados asistentes, ya sea conforme, no conforme o
conforme con observaciones

4. CASO:
Sebastián Yatra te visita en tu oficina muy molesto pues su proyecto ubicado en la cuesta
de San Blas aun no es atendido por el Municipio de Cusco para la revisión por comisión
técnica, junto a su abogado te propone que le asesores para tramitar el silencio
administrativo y que te pagara muy bien, pero debes darle una respuesta fundamentada en
el reglamento de la Ley 29090 u otras.

Estimado Sebastián:
Previo un atento saludo te señalo lo siguiente:
1- titulo 4, capitulo III, articulo 67, inciso 67.3 el silencio administrativo positivo no es
aplicable en los procedimientos administrativos de administración de obtención de
licencia de edificación, para bienes e inmuebles que constituyan parte integrante del
patrimonio cultural de la nación declarados por el ministerio de cultura e incluidos en la
lista a la que se hace referencia al inciso
2- En el titulo 1, capitulo I, articulo 3 se otorgara la licencia a proyectos con documentación
TECNICA aprobada

5. CASO:
Maqui Mira pesada te contrata para que tramites la licencia de construcción de su casita de
campo, en Saylla en la urbanización Las Lomas Exclusive; aunque el terreno tiene más de
20 hectáreas ella solo requiere la ampliación de una pequeña casita de 50 m2 hasta por un
 área total de 190m2, según ella dice te pagará “como a ministro” pero requiere que su
proyecto se apruebe en no más de 20 días. Para ello además te muestra un panfleto del
municipio donde están los requisitos para la licencia de obra por modalidad C:

En este sentido Maqui te consulta:

a) ¿Cuáles serían los requisitos que necesitas para entregar el proyecto?
En el titulo 4, capitulo I, articulo 65, inciso 65.1.los requisitos que se indican en el
artículo 61 y 64 del reglamento, certificación ambiental y aprobación EVI ….

b) ¿Cuánto tiempo se demorarían los trámites en el municipio desde la entrega del

expediente hasta la emisión de la licencia?
En el titulo 4, capitulo I, articulo 66, inciso 66.1 el profesional responsable de la rea
correpondirnte dispone de 5 dias …

c) ¿Y si construimos también el cerco del terreno, demoraría más el trámite? ¿por qué?

titulo 4, capitulo I, articulo 58, inciso 58.2.1 la construcción de cercos en inmuebles que
se encuentren bajo el régimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusivas y de
propiedad común, de acuerdo a la legislación de la materia

6. CASO:
Tu tía Enriqueta la que siempre te engrió en la niñez te contrata para que le orientes en los
requisitos de su proyecto de hotel piensa construir unos 8 pisos un total de 23000m2 de
área techada, haz un índice con todos los documentos y requisitos el expediente de tu tía
Enriqueta.

PROYECTO: GRAN HOTEL TIA ENRIQUETA

INDICE DE EXPEDIENTE
1- Según el titulo 4, capítulo I, articulo 58
2- Requisitos:
- Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios
- Certificado de factibilidad de servicios
- Estudio de mecánica de suelo
- FUE 3 juegos originales
- Copia de recibos de pago efectuado en las instituciones con funciones específicas
que designen delegados de servicios públicos
- Planos de ubicación y localización del lote
- Planos de arquitectura
- Planos de seguridad y ubicación
3- título 1 disposiciones generales capítulo 1 generalidades artículo 3 licencias inciso 4.5
para el asesoramiento de silencio administrativo.
4- Título 1 disposiciones generales capitulo uno generalidades ARTÍCULO 7 INCISO 7.1
Y 7.2
7. CASO:
Vuelve la tía Enriqueta y esta vez te pide que le hagas un cronograma del proceso de
aprobación de su proyecto paso por paso desde el inicio del trámite como anteproyecto en
consulta hasta la emisión de la licencia de obra, señalando los tiempos y obviamente
señalando la norma en cual basas tu respuesta:

Artículo 66.- Procedimiento para la obtención de Dictamen y emisión de la Licencia

de Edificación - Modalidades C y D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa
por la Comisión Técnica
 En la verificación del anteproyecto en consulta, la comisión técnica dictamina
dentro del plazo establecido y para el procedimiento administrativo, donde se
 puede ampliar el plazo hasta 5 días. Título I disposiciones generales, capitulo II
comisiones técnicas, articulo 12 funciones de las comisiones técnicas para
edificaciones; inciso 12.1
 Se dispone de 5 días hábiles para comprobar que los profesionales están
habilitados en el ejercicio de su profesión
 Verificar la información presentada, partida registral del predio a través de los
portales web como sunarp y que todos los parámetros urbanísticos correspondan
al predio. Emitir el informe correspondiente. Título I disposiciones generales,
capítulo I generalidades, artículo 6 obligaciones de la de las municipalidades,
inciso 6.1
 La comisión técnica en un máximo de 20 días emite los dictámenes, la verificación
del proyecto se inicia con lo arquitectónico, luego estructuras y finalmente
instalaciones sanitarias y eléctricas
 El administrador solicita una licencia temporal para iniciar la obra
 Dentro de los 3 días siguientes al último dictamen conforme los demás
dictámenes están conforme, la municipalidad emite la licencia de edificación que
se consigna en él fue. Título IV edificaciones, capitulo III licencias de edificación,
articulo 68 licencia de edificación, inciso 68.1
 Capítulo III licencias de la edificación, articulo 68, inciso 68.2

8. CASO:
Presentaste un proyecto al municipio provincial de cusco, centro histórico; modalidad c,
cuando fue evaluado por la comisión técnica solo había solo 1 delegado del CAP y él te
califico como “aprobado” tu proyecto después de 8 días de haberlo recibido.
Cuando preguntaste por que no está el otro delegado te dijeron que se abstuvo pues fue tu
amigo de infancia.
Llamaste al presidente de la comisión y vino el médico cirujano Juan Pérez, dándote las
disculpas del caso.

Tu cliente requiere un análisis normativo de la situación y de los incumplimientos del

municipio a la norma:

1- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.8 afirma que un delegado puede
abstenerse de evaluar y emitir dictamenes de acuerdo a las causales previstas
2- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.10
3- En el titulo 1, capitulo II, articulo 12, inciso 12.1 en la verificación del anteproyecto o
modificacion del proyecto incluyendo la emisión del dictamen, la comisión técnica debe
dictaminar dentro del plazo establecido, que no sea mayor a 5 dias habiles
4- En el titulo 1, capitulo II, articulo 10, inciso 10.6 las comisiones tecnicas están
presididas por un ingeniero, arquitecto, ingeniero sanitario o electricista
5- En el titulo 1, capitulo II, articulo 3, inciso 3.5
6- En el titulo 4, capítulo I, articulo 58, inciso 58.4

9. CASO:
Usted trabaja en un municipio del valle sagrado, “Javier Pérez” un amigo suyo presentó un
proyecto para construir el Hotel por modalidad B, Ud. Hizo una visita al lugar para realizar
el informe de revisión administrativa y se encontró con que Javier ya estaba construyendo,
además era un área rural, entonces su jefe le dice que le haga una esquela en base al DS
11-2017-Vivienda donde señale las observaciones al expediente; cuales normas está
incumpliendo y cuál es el procedimiento en este caso :
1- Título IV, capítulo I, articulo 58, 58.2.2
 2- Capítulo II, dimensiones técnicas, articulo 12, inciso 12.1

Municipalidad Distrital de XXX , Provincia Urubamba

Gerencia de Desarrollo Urbano
SR. JAVIER PEREZ
Me dirijo a Ud. para manifestarle las observaciones con relación a su expediente:

10. CASO
Tu primo requiere sanear la situación de la casita donde viven tus tíos, primos y él; la casita
tiene una antigüedad de 20 años, está situada en la plaza de armas de San Sebastián, solo
tiene unos 5 pisos y obviamente se construyó sin contar con la licencia de obra; por suerte
tú estás trabajando en el municipio de San Sebastián y eres el encargado de los tramites
de regularización de edificaciones.
Entonces te pregunta tu primo: ¿Cuales son los requisitos para que pueda contar la licencia
de obra vía regularización? ¿Cuánto demoraría? ¿primito, podrías hacerme tu este
trabajito?
Respóndele sustentando normativamente.

1- Capítulo V, procedimientos complementarios a la edificación, articulo 82

2- Capítulo V, procedimientos complementarios a la edificación, articulo 83
3- Capítulo V, procedimientos complementarios a la edificación, articulo 84

Decimos que no, debido a que sería considerado nepotismo ya que es un pariente mío.

11. CASO:
El año 2018 perteneciste a la comisión técnica para edificaciones de Wanchaq, y hoy has
recibido una carta notarial que señala que te denunciaran por omisión de funciones, y que
solicitaran que se anulen tus dictámenes, hasta donde recuerdas cada vez que evaluaste
proyectos en la comisión técnica tomaste los siguientes cuidados:
a) Siempre revisaste e el plazo de 5 días que te da la norma
b) Siempre verificaste que los anteproyectos y proyectos cumplan con las normas
urbanísticas
c) Siempre dictaminaste en el día de su conocimiento los recursos de apelación
d) Siempre atendiste a los profesionales cuando solicitaron sustentar
Haciendo memoria recuerdas que no siempre sustentabas tus dictámenes y a veces
ponías “proyecto aprobado”.

Entonces la pregunta es: podría esto último ser motivo de sanción? Y podría ser motivo de
nulidad de tus dictámenes? Quien es el órgano encargado de sancionarme? Cuál es mi
posible sanción? Argumenta señalando las normas necesarias.

1- Capítulo II, comisiones técnicas, articulo 15 Infracciones y sanciones, incisos

15.1; 15.2; 15.3

2- Capítulo II, comisiones técnicas, articulo 13 Dictamenes de comisiones

tecnicas, inciso 13.4

3- Capítulo II, comisiones técnicas, articulo 11 funciones de comisiones técnicas

para habilitaciones urbana, inciso 11.1

Se considera indispensable evaluar verificar y dictaminar.

ARQ. YURI GREGORI HUAYCOCHEA RECHARTE
CUSCO, MARZO DEL 2020