Séminaire

« Les risques professionnels dans l’entreprise »

M2 Management des risques

2010-2011

Isabelle Desbarats
Maître de Conférences en Droit
Université Toulouse 1
 Constat :

La prévention des risques professionnels

préoccupation majeure des pouvoirs publics & des acteurs privés

mouvement en expansion au niveau international, communautaire, national

Pourquoi?

Au niveau normatif : ⇑ d ’1 ∆ à la protection de la santé … au travail

Au niveau sociétal :

- « crime» de l’amiante (3 000 morts/an ; FIVA : 40.000 demandes d’indemnisation & 1,5
milliard d’euros déjà versés…)
- émergence de nouveaux risques & pathologies (technologiques & naturels :AZF;
psychosociaux, chimiques…)
- nouvelles formes d’organisation des entreprises ... pratiques « d’extériorisation de
l’emploi » & précarisation du travail (sous-traitance….)
 En France, année 2010 :
« Annus horribilis » pour la santé au travail ….
Vague de suicides … cf souffrance au travail
(Renault, France Telecom…)

Santé au travail :
1 dossier explosif sur le plan humain … & financier !
=> floraison d’initiatives
-réforme tarification des risques professionnels
-accord cadre UE c/ la violence & le harcèlement au travail
-entrée en vigueur du règlement Reach instaurant une traçabilité des substances
CMR
 Risques professionnels
& protection de la santé au travail.

Partie I/ Prévention des risques professionnels

Partie II/ Réparation des AT/MP

 Partie I Prévention des risques professionnels & protection de la santé au travail.

Chapitre I/ Cadre général

section 1/ cadre normatif
section 2 Acteurs de la prévention
section 3/ Les moyens de la prévention
section 4 / Le droit de la prévention des risques professionnels :1 droit en expansion…. 1
dispositif à l’impact incertain
Chapitre II/ Nouveaux risques et protection de la santé au travail
section 1/ Risques psycho-sociaux
section 2 / Risques chimiques
section 3/ Risques organisationnels. Santé au travail et nouvelles formes d’organisation des
entreprises.

Chapitre III/ Conclusion.

De la prévention des risques professionnels ... à celle des risques environnementaux :
Vers une mission environnementale de l’entreprise ?
 Chapitre I/ Cadre général.

Section 1/ Le cadre normatif

B/ Consécration de principes
A/ Multiplicité des
sources du droit de la
prévention des risques

C/ Elargissement des concepts

 Chapitre I/ Cadre général.

A/ Multiplicité des sources : du droit européen au droit interne

1/ Sources de droit européen

Texte de référence ? = Directive 12/6/1989

UE  tous secteurs d’activité (privé & public)
=  tous les salariés
∆ fondamental du salarié à  tous les risques
la santé & à la sécurité
 Autres textes?
intense politique  directives particulières
d’harmonisation, ie
 directives dites « conception »
rapprochement des ∆
nationaux….  règlement REACH ...

! majorité qualifiée

Texte de référence = Directive 12 juin 1989
Directives particulières
objectif ?
Adaptation à certains
facteurs de risques, types
d’activité, catégories de
salariés….
 lieux de travail
 exposition aux agents
CMR, biologiques ou
chimiques
 chantiers temporaires ou
mobiles
 agents physiques ( bruits,
vibrations….)
 travailleuses enceintes...
Chapitre I/ Cadre général.
Directives « conception »
objectif ?
Conception des moyens
de travail … plutôt que
leurs conditions
d’utilisation
 entrecroisement de
règles juridiques & de
normes techniques !
(ex : classification, emballage
& étiquetage des substances
dangereuses…)
Règlement REACH
(18/12/2006)
cf enregistrement,
évaluation & autorisation
des produits chimiques
produits ou importés sur le
territoire UE à raison d’au
moins 1 tonne / an
> 1981 : tests systèmatiques
# susbstances dites
“existantes” ie mises sur le
marché < 1981
⇒ désormais, traçabilité
systématique des substances
CMR…
 Chapitre I/ Cadre général.

A/ Multiplicité des sources : du droit européen au droit interne

2/ Sources internes

Code du travail
Normes
large champ d’application Autres codes techniques
 employeurs concernés ? (public, - en ppe, pas de
- C. Env (ICPE)
privés, industriels, commerciaux, agricoles… force juridique …
sauf mines + carrières + entreprise de - C. Santé publique
transport) sauf arrêté
(tabagisme)
 salariés concernés ? Tous, y compris
intérimaires & détenus effectuant un travail C. Construction (risque
pénal… incendie…)
 travailleurs indépendants ?
- assujettis au code pour leurs salariés CCT
- mais parfois également visés par le code
pour leur propre sécurité (en cas => 1 impact limité
d ’intervention sur un chantier ou une ICPE,
d’exposition aux rayonnements ionisants…) Cf : pénibilité
 Chapitre I/ Cadre général.

B/ Multiplicité des sources …. consécration de principes

9 ppes généraux de prévention … se déclinant en # mesures de

prévention
 éviter les risques ;
 évaluer les risques qui ne peuvent pas être
évités ;
 évaluation des risques
 combattre les risques à la source ;  actions de formation
 adapter le travail à l'homme... en vue de
limiter le travail monotone et cadencé et de  actions d’information
réduire ses effets sur la santé ;
 tenir compte de l'état d'évolution de la  adoption d’1 organisation et de
technique ; moyens adaptés…
 remplacer ce qui est dangereux par ce qui
n'est pas dangereux ou par ce qui l'est moins
 planifier la prévention en y intégrant la
technique, les conditions de travail, les
Logique ?
relations sociales …
 privilégier les mesures de protection Adaptation du travail à l’homme
collective plutôt qu’individuelle ;
 donner les instructions appropriées aux #
salariés.
correction des effets néfastes de
l’organisation du travail sur la santé
 Chapitre I/ Cadre général

C/ Multiplicité des sources, consécration de principes … élargissement des concepts

Santé? Travail? Sécurité?

# absence de maladie # conditions techniques & # seul respect des dispositions
ou d’infirmité matérielles du travail (ie, légales & réglementaires
bâtiments, machines,
= « santé physique et produits…) = responsabilité de
mentale des salariés » l’employeur s’il « avait ou
= tous les aspects liés à
aurait dû avoir conscience du
l’organisation du travail
danger auquel était exposé le
(temps de travail, cadences,
salarié et qu’il n’a pas pris les
 ∆ du salarié au gestion des âges…)
mesures nécessaires ... »
respect de son intégrité
mentale  Vers 1 prise en compte
des risques organisationnels ! pas de responsabilité sans faute
 reconnaissance du
risque psychique du travail ? Manifestation du principe de
précaution, en ppe opposable aux
 suicide, tentative de seules autorités publiques en cas de
suicide, troubles dommages environementaux?
psychologiques ? = AT
 Section 2 / Les acteurs de la prévention

Logique de prévention des risques

1) Accroissement des pouvoirs 2) Développement des ∆ &

des acteurs de la prévention obligations des acteurs de la
hors de l’entreprise prévention dans l’entreprise

 Employeur,
 État & services déconcentrés
(administration du travail )  des salariés & de leurs
représentants
 Organismes Sécurité Sociale
 des services de santé au travail
 Institutions spécialisées
 A/ Les acteurs hors de l’entreprise. L’Etat

Renforcement de l’appareil normatif

Renforcement de
l’administration du travail
Adaptation des règles aux risques
accrus cf travailleurs précaires
 Missions plurales :  Intérim parfois interdit

-informer, conseiller,  Formation renforcée à la sécurité

contrôler & décider  Formation des exploitants & leurs salariés
en cas de sous-traitance
-Sanctionner
-Faire cesser des situations
dangereuses X de prescriptions particulières

 Moyens d’action diversifiés :  Adaptation aux facteurs environnementaux

de travail dangereux ...
(cf infra)  règles spécifiques de prévention :

risque chimique, biologique, CMR

... risques organisationnels & psycho-sociaux
: ie atteintes aux droits des personnes
 1/ Action de l’administration du travail cf santé et sécurité au travail

Missions de l ’inspection du travail :

informer + conseiller + contrôler + décider… + sanctionner :
 si infract° à des dispositions réglementaires : mise en demeure + PV (art L 8112-1 C. trav)
 si violat° obligations générales de sécurité (ie, de formation, information & prévention) : mise en
demeure par DDTE + PV
contrôle matériel
+ faire cesser des situations dangereuses :
- saisine du Pdt du TGI en référés si « risque sérieux d’atteinte à l’intégrité physique »
- + arrêt temporaire de travaux dangereux dans le cas du BTP & risques chimiques

Moyens d’actions de l’inspection du travail

 Droit d ’entrée & de visite
 droit de communication
 droit de prélèvement
 2/ Les organismes de Sécurité sociale

Rappels :
⇒Quelle distinction entre protection sociale & sécurité sociale?
⇒ Quel système français de SS?

Caisse nationale d'assurance maladie (CNAMTS)

- établissement public qui assure, sur deux fonds distincts, le financement des
assurances maladie, maternité, invalidité, décès / AT/MP

+ rôle de prévention , via mise en œuvre de mesures de prévention des AT/MP.

 Les caisses régionales d'assurance maladie (CRAM)

- Rôle de prévention …via service prévention chargé de mettre en œuvre, au

niveau régional, la politique générale de la CNAM ( cf rôle des ingénieurs-
conseils et contrôleurs de sécurité de la CRAM + leviers financiers)

- Établissement de statistiques

- Calcul de la tarification des taux de cotisations ATMP

 Les Caisses primaires d'assurance maladie

Quelles fonctions des CPAM ? :

- affiliation des assuré

- service des prestations

- action sanitaire et sociale dans une logique de prévention.

+ 1 rôle primordial en cas d’accidents du travail :

car ce sont les CPAM qui assurent :

- la phase de reconnaissance du caractère professionnel de l'accident ou de la

maladie

- & l'indemnisation du salarié (et/ou de ses ayants droit)

 B) Les acteurs dans l’entreprise

Développement de leurs ∆ & obligations :

Services de santé au travail cf logique de pluridisciplinarité … # surveillance

médicale individuelle

 Expansion des obligations de sécurité (1)

 Accroissement des prérogatives des IRP, sp CHSCT …(2)

+ montée en puissance de la prévention des

risques dans les établissements à risques
majeurs dits «Seveso »
 Les acteurs dans l’entreprise

Contexte général : Expansion des obligations de sécurité

 Influence ∆ communautaire
 cf ppes généraux de prévention : « l’employeur est obligé
d’assurer la santé et la sécurité des travailleurs dans tous les aspects
liés au travail »

Obligation de sécurité de Obligation de sécurité du

l’employeur salarié
(art L 4121-1 CT) (art L 4122-1 CT)
 1) Obligation de sécurité de l’employeur

Obligation LEGALE de sécurité
•centralité de l’obligation : «prendre ttes les
mesures nécessaires pour assurer la sécurité et
protéger la santé physique et mentale des
travailleurs » … via actions de prévention,
formation & information…
•densité : santé physique + mentale
•flexibilité : bénéficiaires de l’obligation ?
salariés + travailleurs temporaires…
•caractère contraignant :
=> au plan pénal :
si # AT = délit de mise en danger d’autrui
si AT = homicide ou blessures involontaires
=> au plan civil
si # AT = D& I
si AT = faute inexcusable

Obligation CONTRACTUELLE de sécurité
- Soc 28/2/2002 -
«en vertu du contrat de travail, l’employeur est tenu
d’une obligation de sécurité de résultat … sa violation
constitue 1 faute inexcusable lorsque l’employeur avait
ou aurait dû avoir conscience du danger auquel était
exposé le salarié et qu’il n’a pas pris les mesures
nécessaires pour l’en préserver »
=> prémices : violat°obligat° C de sécurité & fte
inexcusable (cf inadaptation du Dt de la
réparation AT/MP ; contentieux de l’amiante)
=> expansion : violat°obligat° C & …
- responsabilité de la rupture du contrat
(tabagisme passif)
- Engagement de la responsabilité civile de
l’employeur (harcèlement moral)
… 1 norme de comportement irriguant
toutes les phases de la vie au travail …
 Une nouvelle extension de l ’obligation de sécurité :
Dimension collective de la santé au travail & encadrement JP du pouvoir patronal de
direction

Cass Soc 5 mars 2008

« l'employeur (étant) tenu d'une obligation de sécurité de résultat qui lui impose de
prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité & la santé des travailleurs, il lui
est interdit, dans l'exercice de son pouvoir de direction, de prendre des mesures qui
auraient pour objet ou pour effet de compromettre la santé et la sécurité des salariés ».

Une décision hardie …

… Via la suspension judiciaire d’une décision

Vers une primauté de
de réorganisation du travail potentiellement
l’impératif de sécurité sur
dangereuse …
le pv patronal …
… à l’initiative d’un syndicat
… Juge = garant de la compatibilité choix
organisationnels / protection de la santé

… mais tempérée
 - Portée Cass Soc 5 mars 2008 ? -

Certes :
=> renforcement des moyens d‘action des RP
Car : droit d’alerte + intervention de l’administration W… & saisine possible
du juge judiciaire en vue d’une suspension d’une décision patronale
génératrice de risques

Toutefois :
Pas de pv de co-décision : RP/employeur cf organisation du travail

=> En effet, pas de droit de veto des RP

=> donc: préservation du pv unilatéral de direction … susceptible
néanmoins d’être restreint au nom de l’obligation patronale de
sécurité …
 2) obligation de sécurité du salarié

L 4122-1 CT : « Cf aux instructions qui lui sont données par l’employeur dans les
conditions prévues au RI, il incombe à chaque travailleur de prendre soin, en fonction
de sa formation et selon ses possibilités, de sa sécurité et de sa santé ainsi que de celle
des autres personnes concernées du fait de ses actes ou de ses omissions au travail »

Contours de l’obligation? Sanctions si violation?

• obligation variable selon la formation
et les possibilités du salarié
• obligation subordonnée
• obligation dite « de moyens »
a) sur le plan pénal (mise en danger d’autrui…)
b) sur le plan disciplinaire : lic p/ fte
(grave)
=> si connaissance du risque & défaut
d’avertissement
=> si violation consignes de sécurité
=> si refus port d’1 équipement de sécurité

c) sur le plan civil :

=> responsabilité civile (art 1382 C. Civ)
 B/ Les acteurs dans l’entreprise (suite)

3/ Accroissement des moyens d’action des IRP

Panorama des IRP françaises?

Représentants désignés Représentants élus

- DS si > 50 - DP si > 11 (institution de proximité)
Rôle de la négociation collective -CE si > 50 (contrôle des décisions
cf la santé au travail? économiques de l’employeur)
! - CHSCT si > 50 (institution
Impact ~ limité spécialisée en matière de santé au
travail)
 Prévention des risques professionnels & protection de la santé au travail.

Le CHSCT =
pivot de la protection de la santé au travail

 Prérogatives ?
 Moyens d’action?
 Analyse risques professionnels & conditions W;  Etre informé & consulté
 Veille au respect des règles
 Formule des propositions S’informer : recours à l’expertise
(si risques graves ; si projet important ;
+ largement : si risques technologiques)

Aménagement des postes de travail  Se former

Environnement de travail (température, éclairage,  Agir : droit d’alerte si danger grave
aération, poussières, substances, vibrations)
et imminent & crédit d’heures…
Organisation du travail (charge, rythme et
pénibilité du travail)
Durée & aménagement du temps de travail : quid
intensité W ?
Impact nouvelles technologies.
 Prévention des risques professionnels & protection de la santé au travail.

Le CHSCT =
des compétences accrues dans les établissements dangereux
(ie, activité de stockage souterrain de gaz, hydrocarbures & produits chimiques )

CHSCT dit « élargi »

Attributions complétées,
via nouvelles obligations Moyens d’action enrichis
d’informations
- augmentation de 30% du
- si demande d ’exploitation d ’1 ICPE crédit d ’heures
- si recours à la ss-traitance par une ICPE - formation spécifique
- cf postes liés à la sécurité
 B/ Les acteurs dans l’entreprise (suite)

4/ Services de Santé au travail :

deux réformes récentes & une réforme en cours

Réforme du statut du médecin du travail

Réforme des examens médicaux (examens

En premier lieu périodiques, surveillance renforcée)

SST &réforme de la Réforme du calcul du temps médical , soit :

médecine du travail
(LMS 17/01/2002 et D
28/07/2004
450 entreprises
ou 3200 examens/an
ou 3300 salariés concernés

⇒Quel temps médical en milieu de W ? :

1/3 du tps médical, soit au moins 150 ½

journées/an
 B/ Les acteurs dans l’entreprise (suite)

=> caractère obligatoire de la démarche

en second lieu :
pluridisciplinaire
SST &
=> libre choix des modalités
pluridisciplinarité

Soit : Soit :

recours à des organismes recours à des IPRP (circ

publics (CRAM, ARACT, 13/01/2004 ; CE 20/10/2004)
OPPBTP)
 Services de Santé au travail :
nouvelle réforme en vue à l ’occasion des débats sur la retraite

⇒Nouvelle réforme en lien avec la question de la pénibilité au travail : « la mise en œuvre des
dispositions législatives relatives à la pénibilité fait jouer un rôle important, de fait, aux services de santé
au travail ».

⇒ D’où : une meilleure définition des missions des SST, de leur organisation et de leur fonctionnement

⇒D’où : accentuation des exigences de pluridisciplinarité (demain, le médecin du travail ne sera plus la
figure emblématique de la santé au travail)

⇒D’où : possibilité prochainement ouverte aux STT d’engager une démarche qualité

⇒D’où : meilleur suivi des expositions professionnelles et de leur traçabilité

À ce titre, création d'un carnet de santé au travail (constitué par le médecin du travail et devant retracer
les informations cf état de santé du travailleur, les expositions auxquelles il a été soumis, ainsi que les avis du
médecin du travail, notamment propositions de mutations ou transformations de postes, justifiées par des
considérations relatives à l'âge, à la résistance physique ou à l'état de santé physique et mentale des travailleurs)

 également, enrichissement de la fiche d'exposition : ne concernant jusque là que les seuls risques
chimiques, elle sera désormais obligatoire pour tous les risques (chaque fois qu’un travailleur sera exposé à des
facteurs de risques professionnels déterminés par décret et liés à des contraintes physiques marquées, à un
environnement physique agressif ou à certains rythmes de travail susceptibles de laisser des traces durables
identifiables et irréversibles sur sa santé).
 Section III/ Les moyens de la prévention

A/ L’évaluation des risques :

le document unique d’évaluation des risques

Cas Forme & accessibilité?

d’élaboration? ∀ support (si recueil de Contenu du document unique ?
données personnelles : CNIL)
 ∀ taille de  identification des risques, ie
l’entreprise  mis à disposition : IRP, repérage des dangers & sources
médecin W, inspecteur, agents potentielles de danger pour la
 ∀ secteur prévention CRAM
santé
d’activité
 classement des risques
 propositions d ’actions de
Sanctions? prévention
Sur le plan pénal : si défaut de transcription ; ! Aides techniques ou financières
de mise à disposition ou d ’actualisation par organismes publics, privés ou
sur le plan civil : violation obligation de parapublics
sécurité et faute inexcusable?
 A) L ’évaluation des risques (suite) :

Droits d’alerte et de retrait

Droit d’alerte (art L 4131-1) Droit de retrait (art L 4132-1)

 définition, contenu et champ du

définition et contenu ?
dt d’alerte du salarié ?
dt d’alerte CHSCT

conditions d’exercice ?
dt d’alerte DP
 pas de conditions de forme
conditions d’exercice du dt
 mais respect de conditions de fond :
d’alerte ?
gravité et imminence du danger… concernant
caractère contraignant
la vie ou la santé du salarié… donnant lieu à
appréciation subjective de celui-ci
conséquences de l’exercice du dt
d’alerte ?

conséquences de l’exercice du dt de retrait ?
pas de sanctions du salarié
(L 4131-3)
 en cas d’exercice légitime ?
obligations de l’employeur
(L 4131-1 in fine)  en cas d’exercice illégitime ?
 B/ Les actions de prévention en matière d’hygiène et de sécurité

I/ Format° obligatoire à la sécurité (art L 4141-1)

catégories visées ? (art L 4141-2) :

nouveaux embauchés, salariés changeant de postes, CDD et CTT + loi 20/7/2003

objet et contenu de la formation ?

conditions de circulation…
conditions d’exécution du travail…
en cas d’AT, de sinistre ou d ’intoxication sur les lieux de travail

II/ Obligation d‘information (art 4141-3)

obligation patronale d ’information des salariés

obligation patronale d’information des IRP

obligation patronale d ’information des actionnaires

 B/ Les actions de prévention en matière d’hygiène et de sécurité (suite)

Quelles sanctions encourues en cas de violation

des obligations d'information et de formation ?

Sanctions pénales?
Sanctions civiles?
-Pas d ’AT/MP :
Violation obligation de sécurité et
contravention de 5èime classe
faute inexcusable ?
- Si AT/MP : délit de mise en
danger d ’autrui ou atteinte
involontaire à la vie et à
l ’intégrité physique
Section IV / Prévention des risques & protection de la santé en milieu de travail
= 1 droit en expansion …
= …1 dispositif à l’impact incertain !

Baisse du nombre d’AT … mais augmentation des accidents graves & des maladies professionnelles
(amiante & TMS)

A/ Le CHSCT B/ Le système de C/ Les services de

tarification AT/MP santé au travail
=
= =
des moyens d’action
insuffisants 1 mécanisme insuffisamment 1 rôle équivoque
stimulant

D/ Pénibilité & conditions de travail :

1 thématique difficile … en contexte de vieillissement de la population
 A/ Le CHSCT
=
moyens d’action insuffisants

Car : Car :
Absence de budget propre Possibilités d’action en justice limitées
(# CE)  pas d’action possible pour la défense des
intérêts collectifs de la profession

Préconisations gouvernementales ?
Objectifs = meilleure implantation des CHSCT (auj : 3 salariés sur 4 en sont privés …)
& modernisation de leur fonctionnement (crédit d’heure, durée du mandat, formation…)
des pistes incomplètes …
 B/ La tarification AT/MP =
1) Hier : un mécanisme complexe & insuffisamment stimulant … car d’autant moins
incitatif à la prévention … que l’entreprise est plus petite !
 Si > 200 : taux réel, ie déterminé en fonction de leur sinistralité propre
 Si < 10 : taux collectif, (identique si activité identique) … dans 1 logique de
mutualisation des risques…mais peu propice à des actions individuelles de prévention
 Si > 10 & < 200 : taux mixte
Or, en France ….: 80% des entreprises < 11 salariés … & ss-traitance du risque!

2/ Demain : quelles nouvelles solutions issues du décret du 5 juillet 2010 (à compter de

2012)?

Objectifs ? Une incitation à la prévention, via :

⇒Une tarification individualisée, en fonction de la gravité des sinistres, qui dépend

donc de l’efficacité des actions de prévention.

=> & un taux qui devient le miroir « récent » de la sinistralité de l’établissement

Ce qui change : les nouveaux seuils
 C/ Les services de santé au travail =
1 rôle équivoque …
car pouvant exposer certains individus à des risques graves & cancérogènes… à effets
retardés.

Art R 4412-44 : …1 salarié ne peut être affecté à des travaux l’exposant à des
substances CMR… que « si le médecin atteste qu’il ne présente pas de contre-
indications à ces travaux »…

sélection des individus pour occuper des postes à risques … en fonction de leurs
potentialités à résister à ces dangers?
menace d’autant + importante que recours possible aux prédispositions génétiques pour
apprécier les situations de sur-risques … alors que le risque est mal connu … & tests
génétiques peu fiables …!

-Pbe distinction risques « certains » et « prévisibles » (gérables…) / risques

« incertains » ou « virtuels » (ingérables … car indécelables …)
- Au-delà : quid statut juridique des médecins W ?
 Prévention des risques & protection de la santé en milieu de travail :
1 dispositif à l’impact incertain

D/ Conditions & pénibilité au travail :

thématique difficile … dans 1 contexte de vieillissement de la population

Contexte ? question longtemps occultée car recours abusif aux préretraites …

Évolution ? augmentation du taux d’emploi des seniors

⇒ processus de marginalisation des départs anticipés …
⇒ conditions de maintien dans l’emploi des seniors?

< 2010 : sujet laissé aux partenaires sociaux … mais résultats peu probants
=> Blocages des discussions cf critères de la pénibilité & question de sa réparation

> 2010 : réforme des retraite ; pénibilité toujours en chantier

Projet du gouvernement et perspectives

=> Le gouvernement propose une compensation à ceux qui souffrent des effets de la
pénibilité. Si la vie professionnelle a engendré une incapacité d'au moins 10%, le salarié
concerné pourra partir à la retraite à 60 ans.

=> Une autre mesure est prévue pour prévenir ces risques. Toute les entreprises de plus de
50 salariés devront mettre en place des plans de prévention de la pénibilité, sous peine de
verser une pénalité financière correspondant à 1% de leur masse salariale.

=> Rappel : en outre, la médecine du travail devra être réorganisée, dans une logique de
pluridisciplinarité + renforcement de la couverture médicale des intérimaires.

A noter :

•avec cette réforme, pas de prise en compte des effets différés de la pénibilité
•en effet, un salarié usé mais pas frappé d’incapacité n’aura droit à aucune
compensation …
Les partenaires sociaux divisés

Pour la CGT : "La réforme actuelle n'apporte rien. Afficher une volonté d'améliorer les conditions de
travail ne suffit pas: cette volonté est déjà affiché depuis longtemps. Il existe déjà des dispositifs
anciens, la situation actuelle serait différente s'ils étaient appliqués dans les entreprises. Aujourd'hui
deux mécaniques sont à mettre en place. Premièrement, stopper réellement la dégradation des
conditions de travail. Ensuite, il faut permettre aux salariés qui sont usés aujourd'hui de partir en
retraite anticipée, et pas seulement aux handicapés. Tant qu'on aura pas une dynamique de fond, les
salariés partiront d'une manière ou d'une autre, le coût social se déplacera de la caisse des retraites
sur l'assurance chômage."

Pour la CFDT, le débat sur la pénibilité devrait être traité séparément de la réforme des retraites, car il
est lié à la négociation sur la vie au travail. "Nous souhaitons trois types d'évolution. Premièrement
permettre des départs en retraite anticipés pour ceux qui sont déjà touchés, déjà usés par leur travail.
Deuxièmement, organiser des dispositifs de mobilité professionnelle pour éviter une trop longue
exposition. Troisièmement, adapter les postes pénibles quand c'est possible »

Pour le Medef : "Concernant la prise en compte d’une "carrière pénible", il ne faut pas tomber dans
un systématisme bureaucratique, avec des solutions uniformes. Le plus important est de développer des
politiques d’entreprise et de branche qui évitent à un salarié de rester durablement dans ce type
d’environnement. Concernant la "gestion du passé", il faut croiser des situations liées à
l’environnement du travail avec des aspects individuels évalués sur le plan médical. Sinon, ce serait
recréer des régimes spéciaux."