Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Los Principios que consagra el Convenio de Chicago han contribuido en gran medida al desarrollo ordenado
de la aviación, reconociendo la soberanía de los Estados sobre su espacio aéreo, determinando el
Sobrevuelo o paso inofensivo, el No empleo de la fuerza contra la aviación civil y el Desarrollo de aerovías,
aeropuertos e instalaciones y servicios de navegación aérea para la aviación civil internacional.
Los Estados recogerán en sus propias legislaciones y reglamentaciones las reglas del aire que establezca la
OACI a través de los Anexos e incorporarán a sus reglamentos la obligación de observar dicha Reglas del
Aire en los vuelos en alta mar y aguas internacionales. Los Estados se comprometen a tomar medidas
efectivas para evitar propagar enfermedades contagiosas a través de los servicios de transporte aéreo
internacional (art. 14).
Los derechos aeroportuarios que los Estados pueden imponer a los transportistas extranjeros quedan
sujetos a los principios de uniformidad, de no discriminación, y de publicidad.
Página 1 de 6
MIGUEL ANGEL LÓPEZ ARINES
Estas medidas si bien necesarias, deberían llevarse a cabo mediante procedimientos simplificados para
facilitar a los viajeros la entrada y salida del país. El programa de facilitación del transporte aéreo
internacional, es un compromiso establecido en el propio Convenio de Chicago.
También hay que referirse al programa de Protección de la Aviación Civil (AVSEC) que la OACI ha venido
desarrollando como una prioridad, luego de que la aviación civil internacional se convirtió en objetivo de
acciones ilícitas y terrorismo, siendo los ataques del 11 de septiembre de 2001, los más trascendentes.
Con el fin de garantizar la más amplia, eficaz y homogénea aplicación de la norma internacional contenida
en los Anexos, por parte de los Estados, la OACI dio a conocer seis grandes objetivos estratégicos, que
debían cumplirse en el período 2005-2010, identificándolos de la siguiente manera:
ENUNCIADO OBJETIVO
SEGURIDAD OPERACIONAL (SAFETY) Mejorar la seguridad operacional de la aviación civil mundial
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN
Mejorar la protección de la aviación civil mundial
(SECURITY)
El 10 de diciembre de 2010 mediante su boletín electrónico, la OACI actualizó los Objetivos Estratégicos,
mismos que redujo a 3, de los que derivan 37 programas que constituyen la base de las actividades de la
OACI para los años 2011-2013
Desde 1999, la OACI había implantado el Programa universal OACI de auditoría de la seguridad de la
aviación (USAP), habiéndose realizado la primera auditoría de la seguridad de la aviación en noviembre de
2002. Actualmente en el plan 2011-2013 establece:
La OACI desarrolló el Mecanismo AVSEC y proyectos de asistencia a los Estados a largo plazo en el marco
del Programa de cooperación técnica para subsanar las deficiencias observadas en las auditorías que lleva a
cabo. También cuenta centros de instrucción en seguridad de la aviación (ASTC).
Página 2 de 6
MIGUEL ANGEL LÓPEZ ARINES
FACILITACIÓN: México creó en 1952, la Comisión Nacional de Facilitación, que deberá reorganizarse y
reunirse nuevamente, para cumplir el Programa de Facilitación del Anexo 9. La primera auditoría parcial fue
la del año 2008, en lo relacionado con la protección de la aviación.
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: México incorporó en el texto de la Ley de Aeropuertos un capítulo
especial sobre el tema, de él se han derivado acciones coordinadas con la SECRETARIA DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) y se expidieron Normas Oficiales Mexicanas ambientales
aplicables a la aviación civil. En 2007 se incluyó en la auditoría de enfoque sistémico de seguridad
operacional.
La reglamentación nacional donde se establece aspectos referentes a los servicios para la aviación civil
internacional que se desprenden de la OACI están en los siguientes documentos:
- LEY DE AEROPUERTOS
Página 3 de 6
MIGUEL ANGEL LÓPEZ ARINES
1. ¿Cuáles son Los derechos aeroportuarios que los Estados pueden imponer a los transportistas
extranjeros basándose el artículo 15 del convenio de Chicago?
- Derecho por uso de instalaciones y servicios de navegación aérea
2. ¿Cuáles son las instalaciones y servicios que se deben brindar en los aeropuertos según el
artículo 28 del Convenio de Chicago y quién es el responsable de su cumplimiento: El Estado o
el operador aeroportuario?
El responsable del cumplimiento es el Estado.
Los servicios a que se refieren son:
- Servicios de radio, servicios meteorológicos y servicios para la navegación aérea
- Sistemas normalizados sobre procedimientos de comunicaciones, códigos, balizamiento,
señales, iluminación y demás métodos y reglas de operación
- Mapas y cartas aeronáuticas
3. Describe con tus propias palabras a qué se refieren los artículos 25, 43 y 48 de la Ley de
Aeropuertos
- Art. 25: El artículo se refiere a que en casos de emergencias y/o accidentes, el estado
brindará la asistencia que la aeronave requiera y permitirá la participación de autoridades
del estado donde se matriculó la aeronave.
- Art. 43: El artículo crea la OACI y se establece la organización que debe tener; compuesta
por la Asamblea, el Consejo y demás organismos como pudieran ser las oficinas
regionales.
- Art. 48: Establece la periodicidad con la que la Asamblea de la OACI sesionará y las reglas
para la emisión de votos y la representación de los Estados.
4. Investiga en por lo menos tres normatividades de los Estados contratantes cómo están
clasificados los servicios en los aeródromos civiles para efectos de su regulación. Recuerda
que en el caso de México son servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales.
Además, indica si éstos son prestados por el aeropuerto directamente o a través de terceros. Si
se efectúa mediante terceros, explica máximo en una cuartilla, qué requisitos deben cumplir
para proporcionar los servicios.
En la pregunta 4 recuerda que tenemos participantes de otros Estados contratantes como son
Nicaragua, Argentina y Perú. En aula observaremos cuáles son los ‘similares’ a nuestra
clasificación de servicios.
Página 4 de 6
MIGUEL ANGEL LÓPEZ ARINES
5. Dentro de las normatividades internacionales, de por lo menos dos Estados contratantes, indica
cuáles son los órganos internos que se le provee al administrador aeropuerto. Recuerda que en
el material de lectura se indica lo propio para el caso de México.
En la pregunta 5, los órganos internos que se le provee al administrador aeroportuario son la
Comisión Consultiva y el Comité de Operación y Horarios, veremos cuáles son los ‘similares’
con tus compañeros extranjeros.
6. Describe las facultades de la Comisión Consultiva, Comité de Operación y Horarios y quién las
preside.
- La comisión consultiva: es presidida por el Gobernador del Estado; coadyuva a la
promoción del aeropuerto y podrá emitir recomendaciones en relación con aquellos
aspectos que afecten la actividad urbana y turística, así como el equilibrio ecológico de la
zona, para lo cual el administrador del aeropuerto deberá informar a la comisión sobre el
programa maestro de desarrollo y sus modificaciones, así como los principales proyectos
de inversión para la expansión y modernización del aeropuerto.
- Comité de Operación y horarios: es presidido por el Administrador aeroportuario, sus
facultades son emitir recomendaciones relacionadas con:
I. El funcionamiento, operación y horario del aeropuerto;
II. El programa maestro de desarrollo del aeropuerto y sus modificaciones;
III. La asignación de horarios de operación, áreas, posiciones de contacto y remotas,
itinerarios y de espacios dentro del aeropuerto, de acuerdo a los criterios establecidos;
IV. Las condiciones para la prestación de los servicios aeroportuarios y
complementarios;
V. Las tarifas y los precios;
VI. Las reglas de operación;
VII. Las medidas necesarias para la eficiente operación aeroportuaria;
VIII. La solución de los conflictos entre la administración del aeropuerto y los
prestadores de servicios, y
IX. Las quejas de los usuarios.
Página 5 de 6
MIGUEL ANGEL LÓPEZ ARINES
- 9.- evaluación de demoras y cancelación de vuelos
- 10.- mecanismos y procedimientos de protección al medio ambiente en las zonas
circundantes del aeropuerto de conformidad con las disposiciones aplicables expedidas al
efecto por la autoridad competente
- 11.- comité de operación y horarios
8. Investiga en dos legislaciones de otros Estados Contratantes, cuáles son las normatividades en
cuanto a los aspectos que involucran a la seguridad operacional con el medio ambiente.
9. Menciona cuáles son las atribuciones del Comité Local de Seguridad Aeroportuaria
El Comité Local de Seguridad Aeroportuaria: es presidida por el Comandante del
Aeropuerto (Autoridad Aeroportuaria); sus facultades son emitir los programas de seguridad
correspondientes, previa opinión del comité de Seguridad aeroportuaria.
III. Proponer a la Secretaría las áreas e instalaciones en las cuales deban realizar sus
actividades para que ejerzan sus funciones las autoridades adscritas al aeródromo civil;
IV. Conocer las denuncias y quejas que le presente el presidente del comité de operación y
horarios respecto del desempeño de las funciones de las autoridades civiles y militares
que estén adscritas al aeródromo civil, para que emitan recomendación y, en su caso,
informen del hecho al superior jerárquico del presunto implicado o a la autoridad
competente, y aporten los elementos de prueba con que se cuenten, a fin de que sean
éstas las que determinen lo conducente conforme a derecho;
Página 6 de 6