UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA

TRABAJO SOCIAL
TERCER SEMESTRE- GRUPO B
ECONOMÍA
INTEGRANTES
-Paula Andrea Ortiz -Daniel Gustavo Rodriguez -David Ricardo Arevalo
-Sergio Esteban Martinez -Alejandro Vasco -Laura Angelica Medellin

​PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

LEY QUE LO REGLAMENTA Y ANTECEDENTES
El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de 1994, por la
cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta incluye, entre otros,
los principios generales de planeación, la definición de las autoridades e instancias
nacionales de planeación y el procedimiento para la elaboración, aprobación,
ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo.

La ley que regula el plan nacional de desarrollo es la 1753 del 2015, tiene como
objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los
propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares
internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los
objetivos de desarrollo sostenible .

Tiene tres pilares fundamentales:

- Paz El Plan refleja la voluntad política del Gobierno para construir una paz
sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.
- Equidad El Plan contempla una visión de desarrollo humano integral en una
sociedad con oportunidades para todos.
- Educación El Plan asume la educación como el más poderoso instrumento
de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una visión
orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre
individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos
estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para
todos los ciudadanos.
OBJETIVOS
BASES DEL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL: ​El Plan Nacional de Desarrollo
(PND) tiene como objetivo marcar los lineamientos para el crecimiento y
mejoramiento del país y determina los procesos que se deben llevar a cabo para
cumplir con estas metas. El PND es ejecutado por el Gobierno Nacional y el
Departamento Nacional de Planeación en los sectores de seguridad y defensa,
economía, gestión ambiental y participación ciudadana

COLOMBIA EN PAZ ​: Fortalecimiento y construcción de paz garantizado por la

sostenibilidad para alcanzar el mayor potencial como nación, integrando el territorio
y las comunidades, cerrando brechas y reduciendo las desigualdades territoriales y
sociales, creando inclusión y acceso a bienes públicos, servicios sociales e
información y garantizar la igualdad de oportunidades mediante el desarrollo integral
de ámbitos como lo urbano y rural

COLOMBIA EQUITATIVA Y SIN POBREZA :​Erradicar la pobreza extrema en 2024

y reducir la pobreza moderada,reduciendo las brechas poblacionales y territoriales
en materia de ingresos y en la provisión de servicios de calidad en salud, educación,
servicios públicos, infraestructura y conectividad,promoviendo el desarrollo
económico incluyente del país y sus regiones

COLOMBIA, LA MÁS EDUCADA :​Cerrar las brechas en acceso y calidad a la

educación, entre individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al
país a altos estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades
para todos los ciudadanos

COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICAS :​ Incrementar la

productividad de las empresas colombianas,contribuyendo al desarrollo productivo y
la solución de los desafíos sociales del país a través de la ciencia, tecnología e
innovación además de promover las TIC como plataforma para la equidad, la
educación y la competitividad.Proveer la infraestructura y servicios de logística y
transporte para la integración territorial consolidando el desarrollo minero-energético
para la equidad regional.

MOVILIDAD SOCIAL :​Garantizar el sistema de promoción social, mejorando las

condiciones y el goce efectivo de salud y educación de la población además de
generar alternativas para crear empleos de calidad y acceder al aseguramiento ante
la falta de ingresos y los riesgos laborales,incrementando la movilidad social y
fomentando la construcción de ciudadanía.

TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO :​Orden del territorio rural buscando un mayor

acceso a la tierra por parte de los productores agropecuarios, el uso eficiente del
suelo y la seguridad jurídica sobre los derechos de propiedad bajo un enfoque de
crecimiento verde,acelerando la salida de la pobreza mediante una apuesta de
inclusión productiva de los pobladores rurales, mejoramiento del hábitat (vivienda,
agua y saneamiento básico) y desarrollo de la economía propia de pueblos
indígenas ,contando con un arreglo institucional que tenga presencia territorial de
acuerdo con las necesidades de los pobladores y los atributos del territorio

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

PAZ:​Fortalecer las instituciones democráticas para la promoción, respeto y
protección de derechos humanos, la construcción de acuerdos sociales incluyentes
y la gestión pacífica de conflictos con enfoque restaurativo, enfrentando el problema
de las drogas desde una perspectiva equilibrada, justicia y goce efectivo de
derechos de las víctimas del conflicto armado,consolidación de la Acción Integral
contra Minas Antipersona y el desarrollo armónico de la justicia propia en
articulación con los planes de vida de los pueblos indígenas y del pueblo Rrom
según sus procesos

BUEN GOBIERNO ​:Articulación Nación-Territorio con el fin de afianzar la lucha

contra la corrupción, transparencia y rendiciones de cuentas para promover la
eficiencia y eficacia administrativa y optimizar la gestión de la inversión de los
recursos públicos, promoviendo y asegurando los intereses nacionales a través de
la política exterior y cooperación internacional por medio del desarrollo y
consolidación de las formas de gobierno propio,que contribuyan al fortalecimiento de
la institucionalidad indígena y del gobierno nacional.

CRECIMIENTO VERDE ​:Crecimiento sostenible bajo en carbono donde se proteja y

se de un buen uso al capital natural, logrando un crecimiento resiliente garantizando
la protección y conservación de territorios,ecosistemas, mitigación y adaptación del
cambio climático, ordenamiento ambiental.

ESTRATEGIAS
A cada región (Caribe, Eje cafetero y Antioquia, Centro oriente y Bogotá, Pacífico,
Los Llanos y el centro-sur-amazonia) se le plantearon estrategias por cada uno de
sus objetivos.
Al contemplar las estrategias que el PND postula llegamos a analizar que aun
cuando en el gobierno anterior (2010-2014) hubo avances en el PIB (creció el
5,4%), la reducción de pobreza (del 39,9% al 29,3%) y demás logros, se observan
una heterogeneidad en el progreso ya que este no es un crecimiento a nivel
nacional; aún se encuentran muchas zonas con falencias y limitaciones que las
estrategias van a proponer solventar.
En el PND se proponen estrategias sociales, industriales, económicas, ecológicas,
educativas, turísticas, laborales, entre otras. A continuación se mencionan algunas
de las estrategias planteadas por región:
Para la región del Caribe se presentan estrategias como: coberturas laborales,
estrategias de protección de ecosistemas y para la disminución de afectados por
inundaciones, fomentación del comercio marítimo recuperando la navegabilidad en
el río Magdalena. Al igual que en la infraestructura eléctrica y de transporte se
plantean estrategias de mejoramiento.
Para Antioquia existen estrategias de fomentación de emprendimiento,
fortalecimiento en la educación técnica (por parte del Sena) y la educación superior,
mayor saneamiento ambiental, protección al adulto mayor políticas integrales
laborales, entre otras.
En Bogotá y centro oriente postulan estrategias como la mayor conectividad entre
regiones (con uso de las TIC), Mayor desarrollo tecnológico, la promoción del
turismo, y el fortalecimiento en la equidad (programas de vivienda y acceso a
servicios)
Para el Pacífico existen estrategias de mitigar y disminuir la pobreza
multidimensional con programas de vivienda, equidad en la habitabilidad,
fortalecimiento en competitividad agropecuaria y mejoramiento en las
infraestructuras.
En los llanos se plantearon estrategias de mejor administración de los bosques,
responsabilidad en la minería, un modelo de atención diferencial en salud, fortalecer
la nutrición de las personas priorizando la de los niños, fortalecer cobertura de la
educación. Fortalecer y ampliar transportes terrestres y marítimos recuperando la
navegabilidad del río Meta, estrategias para fomentar participación de los indígenas.
Por último en el Amazonas se postulan estrategias como: el conocimiento de las
prácticas indígenas para poderles brindar mayores servicios y protección, promoción
y formación en el uso eficiente del agua, mejorar el sector de hidrocarburos y
establecer mayor acceso a los servicios de estado.
POLITICA Y POLITICAS SOCIALES
La Ley 19 de 1958 creó el Consejo Nacional de Política Económica y Planeación
como un organismo de dirección de la política económica del Estado. Que el artículo
26 del Decreto 2132 de 1992 creó el CONPES para la Política Social como una
instancia encargada de la definición de las orientaciones de la política social. El
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) es un organismo
colegiado, sin personería jurídica, que asesora al Gobierno nacional en todos
aquellos aspectos que se relacionan con el desarrollo económico y social del país.
El PND 2010-2014 Prosperidad para todos estableció como una de sus prioridades
la implementación de la estrategia nacional de atención integral a la primera infancia
De cero a 14. Su propósito es reducir las brechas de desigualdad y aumentar la
cobertura y calidad de los programas dirigidos a la primera infancia en todo el país.
Lo anterior se hace a través de un trabajo unificado e intersectorial que, desde la
perspectiva de derechos y con un enfoque diferencial, articula y promueve la
definición e implementación de planes, programas, proyectos y acciones para la
atención integral que debe asegurarse a cada niña y cada niño, de acuerdo con su
edad, contexto y condición.
Según el artículo 29 de la Ley 1098 de 2006, la educación inicial es un derecho
impostergable de la primera infancia y es una de las vías más efectivas para
promover el desarrollo humano y territorial a largo plazo. En la educación inicial se
realizan procesos de fortalecimiento de la familia para el cuidado, educación y
crianza, y se desarrollan acciones pedagógicas basadas en el reconocimiento de las
características, particularidades, gustos e intereses de los niños y niñas, en
concordancia con su cultura.
Política económica
1. Crecimiento con inclusión social
El objetivo fundamental para los siguientes 4 años consiste en mantener un
crecimiento sólido, estable, con generación de empleo y reducción de la pobreza;
sin embargo el contexto internacional actual en el que se enmarca el diseño de este
Plan de Desarrollo es menos favorable, por eso se prevé que Colombia seguirá sin
una de las economías de la región con mejor desempeño económico.

PLAN PROVISIONAL DE INVERSIONES

El plan nacional está caracterizado por tener como eje fundamental el alza del PIB
durante el periodo del 2014 al 2018, por lo cual estableció las siguientes metas.
De acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del
Título XII: “Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública”, Capítulo II: “De los
planes de desarrollo”, el PND se compone por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades públicas del orden nacional.
​Las inversiones y finanzas públicas deben garantizar el cumplimiento de las políticas
y metas de inversión pública, contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Plurianual de Inversiones, y el Marco Fiscal de Mediano Plazo. ... ​Este tema es
manejado por la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas.
La ejecución del Plan Plurianual de Inversiones estará sujeta a la disponibilidad de
las fuentes de financiación y a la generación de los ingresos de la nación y en
relación con las estrategias transversales y los principales objetivos del Plan, los
recursos del PPI están distribuidos de la siguiente manera: un 44% para la
estrategia de movilidad social, un 27% para materializar los objetivos y metas
planteadas en la estrategia de competitividad e infraestructura estratégicas; un 20%
destinado a la realización de la estrategia de seguridad, justicia y democracia para
la construcción de la paz, un 7% para el desarrollo de la estrategia de
transformación del campo, un 1% para implementar la estrategia de crecimiento
verde y por último un 1% asociado al cumplimiento de la estrategia de buen
gobierno.

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

Lo componen 158 instituciones públicas que necesitan recursos monetarios por
parte del estado para la ejecución de funciones en cada entidad. Solo por nombrar
algunas instituciones que aportan a mantener el buen funcionamiento del estado
nos encontramos la fiscalía, contraloría y auditoría general, ministerio de salud etc.
El presupuesto destinado para el año 2019 es de 300 billones de pesos, donde el
rubro de asignación de recursos a la educación es el más alto y el rubro
agropecuario le asignan el presupuesto más bajo.
El problema que Colombia sea dependiente de los ingresos del petróleo y
minerales, lleva al gobierno alarmarse por el bajo crecimiento del PIB, ya que entre
2013-2016 este se redujo 3,3 % los ingresos externos y los del gobierno. Ya que la
economía colombiana se re-primarizó, es decir que el petróleo, minerales, café,
flores y otros productos agrícolas equivalen al 80,38 % de las exportaciones totales,
esto trae como consecuencia gracias a la volatilidad de sus precios en el mercado
internacional, el lento crecimiento de la economía colombiana en estos últimos años.
Lo que lleva al empobrecimiento de la población en general, causado por la
enfermedad holandesa que llevó a la economía colombiana a la destrucción del
sector agropecuario y un debilitamiento de la industria.

Conclusiones:
1. En todas las regiones se plantean estrategias en el sector de comunicación,
sostenibilidad de ecosistemas, educación, protección, salud y turismo. Sin
embargo al día de hoy es notorio que existen falencias e incumplimientos de
algunas estrategias en campos como la salud, educación, infraestructura,
entre otros.
2. El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de
1994, por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo

3. El Plan Nacional de Desarrollo es ejecutado por el Gobierno Nacional y el

Departamento Nacional de Planeación en los sectores de seguridad y
defensa, economía, gestión ambiental y participación ciudadana

4. El PND 2010-2014 Prosperidad para todos estableció como una de sus

prioridades la implementación de la estrategia nacional de atención integral a
la primera infancia

5. El plan nacional está caracterizado por tener como eje fundamental el alza
del PIB durante el periodo del 2014 al 2018

Bibliografía:
1. departamento nacional de planeación. (2015). ​Plan nacional de desarrollo
2014-2018 todos por un nuevo país. ​Bogotá, Colombia: Grupo de
Comunicaciones y Relaciones Públicas.
2. Portal de transparencia económica. (2018). ​Presupuesto general de la
nación. ​Bogotá. Recuperado de http://www.pte.gov.co/WebsitePTE/Infografia
3. Congreso de la república de Colombia. (2015). ​Ley 1753 de 2015. ​Bogotá.
Recuperado de
https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-357047_recurso_1.pdf