CALCULO DE MAYORES GASTOS GENERALES

I.- ANTECEDENTES Y FECHAS RELEVANTES RELACIONADAS AL CASO

 El Gobierno Regional de Amazonas y el Consorcio San Felipe firman el
CONTRATO DE GERENCIA GENERAL REGIONAL No. 432-2008-GRA/GGR.
de fecha 25 de noviembre de 2008, para la ejecución de la obra de la referencia, por
el monto de S/. 1’259,922.546 (con IGV).
 La entrega del adelanto directo se realizó el día 31 de Diciembre de 2008, por el
monto de S/. 251,984.51.
 El terreno destinado inicialmente para la obra fue entregado al contratista el 12 de
diciembre de 2008, quien luego de haber realizado trabajos de topografía y una
evaluación del mismo determinó que no existía concordancia de lo especificado en
los planos con la realidad, el metrado del movimiento de tierras era bastante mayor
al señalado en el expediente técnico; además a la altura del eje 1-1 detectaron una
falla por deslizamiento del terreno, por otro lado la edificación no entraba en el
terreno debido a que éste era mas pequeño.
 Por las dificultades y problemas del terreno inicial, la Municipalidad Distrital de
Ocumal adquirió un nuevo terreno, el cual fue entregado al contratista el día 09 de
febrero de 2009, este terreno era bastante accidentado, existiendo mayores
volúmenes para el movimiento de tierras que lo señalado en el expediente técnico,
por lo cual la Municipalidad Distrital de Ocumal se comprometió a realizar la
explanación hasta dejar el volumen que le correspondía al contratista, en la partida
correspondiente a explanaciones.
 El inicio del plazo de ejecución es el 10 de febrero de 2009, el cual se dio con la
entrega del nuevo terreno.
 El plazo de ejecución inicial fue de 240 días calendarios.
 La fecha de vencimiento de plazo inicial fue el 07 de octubre de 2009.
 La fecha de inicio de los trabajos fue el día 25 de mayo de 2009, después que la
Municipalidad Distrital de Ocumal realizó las explanaciones respectivas.
 La obra estuvo paralizada desde el día 09 de febrero hasta el 25 de mayo de 2009
(104 días), mientras la Municipalidad Distrital de Ocumal hacía las explanaciones
del terreno.
 Por el periodo de paralización de los trabajos el contratista solicitó AMPLIACION
DE PLAZO No. 01, por 104 días, el cual fue consentida por el Gobierno Regional
de Amazonas.
 Por el cambio de terreno, era necesario hacer una modificación parcial de la obra, y
como consecuencia de la modificación del proyecto la aprobación de un
presupuesto adicional y de un presupuesto deductivo, para la modificación parcial
del proyecto el Gobierno Regional de Amazonas notificó al proyectista Ing. Luis
Salon Vasquez, para que proceda a la elaboración del expediente modificado y los
respectivos presupuestos adicionales y deductivo, quien no presentó dichos
documentos en un plazo racional.
 El contratista CONSORCIO SAN FELIPE, solicitó una ampliación de plazo parcial
No. 02, por la demora en la aprobación del expediente parcialmente modificado y
del presupuesto deductivo y presupuesto adicional, el Gobierno Regional de
Amazonas demoró en la aprobación del presupuesto adicional y del presupuesto
deductivo, porque el proyectista Ing. Luis Salón Vásquez, demoró en la elaboración
del expediente parcialmente modificado y de los presupuestos deductivo y
adicional.
  La solicitud de ampliación de plazo No. 02, del contratista CONSORCIO SAN
FELIPE, fue aprobado por el Gobierno Regional de Amazonas mediante
RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL REGIONAL No. 276-2009-
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GGR, de fecha 31 de Agosto de 2009,
otorgando una ampliación de plazo por 62 días calendarios.
 La ampliación de plazo No. 02 se sustentó en que de acuerdo a la programación de
obra las excavaciones de zapatas, vigas de cimentación y cimientos corridos
debieron terminarse el viernes 26 de Junio de 2009, siendo el tiempo solicitado en
esta ampliación de plazo desde el 26 de Junio hasta el 27 de Agosto de 2009, se
debe de aclarar que esta ampliación de plazo No. 02 fue parcial.
 Después que el expediente técnico modificado parcialmente, así como el
presupuesto adicional y presupuesto deductivo fue presentado por el proyectista; el
Gobierno Regional de Amazonas aprobó los presupuestos adicional y deductivo
mediante RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL REGIONAL No. 385-2009-
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GGR, de fecha 27 de Octubre de 2009.
 El contratista solicitó la ampliación de plazo No. 03, presentado el expediente al
supervisor el 10 de Noviembre de 2009, a los 14 días después que había finalizado
la causal, el cual fue el 27 de Octubre de 2009 fecha de aprobación de los
presupuestos adicional y deductivo, la causal por la cual el CONSORCIO SAN
FELIPE solicitó la ampliación de plazo No. 03 es porque no pudo trabajar de
acuerdo al cronograma de avance de obra, hasta que se apruebe el presupuesto
adicional y presupuesto deductivo, tiempo que comprende desde la fecha en que se
ha vencido el plazo del cronograma de avance de obra para la terminación de las
partidas de zapatas, vigas de cimentación y cimientos corridos, el cual fue el 26 de
Junio de 2009 hasta la aprobación de los presupuestos adicional y presupuesto
deductivo, que fue el 27 de Octubre de 2009.
 Desde la fecha del vencimiento del plazo para la ejecución de las partidas zapatas,
vigas de cimentación y cimientos corridos, de acuerdo al cronograma de avance de
obra, el cual fue el 26 de Junio de 2009; hasta la fecha de aprobación de los
presupuesto adicional y presupuesto deductivo, el cual fue el 27 de Octubre de
2009, hay un tiempo de 123 días; al haberse aprobado la ampliación de plazo No.
02 por 62 días por esta misma causal, se aprobó 61 días como ampliación de plazo
No. 03 mediante RESOLUCION DE GERENCIA GENERAL REGIONAL No.
431-2009-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GGR.

II.- BASE LEGAL

1. El Art. 260 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado mediante D. S. No. 084-2004-PCM, dice: “Las ampliaciones de
plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores gastos generales
iguales a los números de días correspondientes a la ampliación multiplicados por
el gasto diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuenten con
presupuestos específicos.”
2. El Art. 261 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado mediante D. S. No. 084-2004-PCM, en el segundo párrafo: “En
los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo
los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecución de obra
del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relación entre el número
de días del plazo contractual afectado por el coeficiente de reajuste “Ip/Io”, en
donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI correspondiente al mes
 calendario en que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, “Io” es el
mismo índice de precios correspondiente al mes del valor referencial.”

3. El Art. 262 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado, aprobado mediante D. S. No. 084-2004-PCM, dice: “Para el pago de los
mayores gastos generales se formulará una Valorización de Mayores Gastos
Generales, el cual deberá ser presentado por el residente al inspector o supervisor,
dicho profesional en un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día
siguiente de recibida la mencionada valorización lo elevará a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación. La Entidad
deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo de 30 días contados a
partir del día siguiente de recibida la valorización por parte del inspector o
supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas
valorizaciones, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses
legales, de conformidad con los Artículos 1244º, 1245º, y 1246º del Código Civil.
Para el pago de intereses se formulará una Valorización de Intereses y se
efectuará en las valorizaciones siguientes.”

III.- CALCULO DETALLADO DE LOS MAYORES GASTOS GENERALES

MAYORES GASTOS GENERALES POR AMPLIACION DE PLAZO 01

La ampliación de plazo 01, ha sido aprobada por 104 días calendarios, el plazo contractual
es de 240 días.

 GGV * FR   IU 39( causal ) 

MGG  No. días Amplia. Plazo *   *  
 No. días contrato   IU 39(VR ) 

Donde:
MGG: Mayores gastos generales, sin IGV.
GGV: Gastos generales variables, sin IGV.
FR: factor de relación.

 13,600.00 * 0.90   346.71 

MGG  104 *  * 
 240   336.40 
MGG  5,466.56

El cálculo de los gastos generales variables se adjunta, en hoja anexa.

MAYORES GASTOS GENERALES POR AMPLIACION DE PLAZO 02
La ampliación de plazo 02, ha sido aprobada por 62 días calendarios.

 GGV * FR   IU 39( causal ) 

MGG  No. días Amplia. Plazo *   *  
 No. días contrato   IU 39(VR ) 

Donde:
MGG: Mayores gastos generales, sin IGV.
GGV: Gastos generales variables, sin IGV.
FR: factor de relación.

 48,240.00 * 0.90   346.69 

MGG  62 *  * 
 240   336.40 
MGG  11,558.87

El cálculo de los gastos generales variables se adjunta, en hoja anexa.

MAYORES GASTOS GENERALES POR AMPLIACION DE PLAZO 03

La ampliación de plazo 03, ha sido aprobada por 61 días calendarios.

 GGV * FR   IU 39( causal ) 

MGG  No. días Amplia. Plazo *   *  
 No. días contrato   IU 39(VR ) 

Donde:
MGG: Mayores gastos generales, sin IGV.
GGV: Gastos generales variables, sin IGV.
FR: factor de relación.

 48,240.00 * 0.90   346.69 

MGG  61 *  * 
 240   336.40 
MGG  11,372.44

El cálculo de los gastos generales variables se adjunta, en hoja anexa.

MONTO TOTAL DE MAYORES GASTOS GENERALES

El monto total por concepto de mayores gastos generales, sin IGV, es de VEINTIOCHO
MIL TRES CIENTOS NOVENTA Y SIETE CON 87/100 NUEVOS SOLES (S/.
28,397.87).

El monto a pagar por concepto de mayores gastos generales al contratista, incluyendo IGV,
es de TREINTA Y TRES MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES CON 47/100
NUEVOS SOLES (S/. 33,793.47).