SUSTENTO DECLARATORIA DE EMERGENCIA

1) Que, mediante Decreto Supremo N°044-2020- PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional
por el plazo de quince (15) días calendario, y dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena),
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19.
2) Que, en ese marco y atendiendo al impacto que la situación señalada en el numeral anterior
pudiera tener en el trámite de las contrataciones públicas y demás actividades de la cadena de
abastecimiento, como parte de la declaratoria de emergencia dispuesta por el Gobierno.
3) Que, de acuerdo a los artículos 1° y 2° de la parte resolutiva de la Resolución Directoral Nº 001-
2020-EF-54.01, publicada en el peruano el 17 de marzo 2020, y de conformidad con el artículo 6°
del Decreto Legislativo Nº1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento, el
artículo 47° de la Ley Nº29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el literal a), se resuelve
suspender, a partir del 16 de marzo de 2020 y por quince (15) días, el cómputo de los plazos de los
procedimientos de selección convocados con anterioridad al 16 de marzo de 2020, en el marco del
Texto Único Ordenado de la Ley N°30225 y su Reglamento y los demás regímenes de contratación
comprendidos por el Sistema Nacional de Abastecimiento, así como el perfeccionamiento de los
contratos que deban celebrarse en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley N°30225 y su
Reglamento y los demás regímenes de contratación comprendidos por el Sistema Nacional de
Abastecimiento.
4) Que, asimismo, se suspenden a partir del 16 de marzo de 2020 y por quince (15) días , la
convocatoria de procedimientos de selección en el marco del Texto Único Ordenado de la Ley
N°30225 y su Reglamento y los demás regímenes de contratación comprendidos por el Sistema
Nacional de Abastecimiento.
5) Que, el 27 de marzo mediante Comunicado N° 06-2020-OSCE, del Organismo Supervisor de las
Contracciones del Estado (OSCE), en el marco de la ampliación del Estado de Emergencia Nacional y
aislamiento social obligatorio declarado mediante Decreto Supremo N°051-2020-PCM, informa a
sus servidores, usuarios, entidades, proveedores y público en general que, se amplía hasta el 12 de
abril del 2020 todas las disposiciones contenidas en los Comunicados N° 003-2020 y N° 004-2020
sobre las medidas en el marco del Estado de Emergencia Nacional, en lo que corresponda.
6) Que, el 28 de marzo 2020, el presidente de la República, Martín Vizcarra, anunció que el Gobierno
ya dispuso la entrega de 213 millones de soles a los 1874 municipios del país para la comprar de
una canasta básica familiar destinada a las familias más vulnerables de cada zona del país.
7) Que, de acuerdo a la Ley Nº 27470, todas las municipalidades son responsables de la ejecución del
Programa del Vaso de Leche, el cual deberá cumplir con la exigencia de un abastecimiento
obligatorio los siete días de la semana a los niños, asimismo los beneficiarios del Programa del
Vaso de Leche son los niños de 0 a 6 años, las madres gestantes y en período de lactancia,
priorizando entre ellos la atención a quienes presenten un estado de desnutrición o se encuentren
afectados por tuberculosis. Asimismo, en la medida en que se cumpla con la atención a la población
antes mencionada, se mantendrá la atención a los niños de 7 a 13 años, ancianos y afectados por
tuberculosis.
8) Asimismo, el programa de Complementación Alimentaria, constituye formas de apoyo temporal a
través de los cuales se proporciona un complemento alimentario a la población en situación de
pobreza, pobreza extrema, riesgo moral y salud.
9) Que, siendo los niños, madres gestantes y ancianos personas vulnerables, desde el punto de vista
de su capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza del
brote del COVID-19, implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual
la vida y la subsistencia.

Que, de lo antes expuesto se solicita declarar en emergencia de acuerdo a lo establecido en el literal b4, del
artículo 100° del Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado el PVL, por 60 a 90 días calendario.
AGS

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 ANEXO
Artículo 100° del Reglamento

1. La Ley habilita a las entidades a contratar proveedores, de forma directa e inmediata, con la finalidad
de abastecerse de los bienes, servicios, consultorías y/u obras que resulten estrictamente necesarios para
contrarrestar de forma inmediata el brote del COVID-19.

2. La inmediatez, en el caso de una contratación directa por situación de emergencia, implica que la
entidad adopte las acciones destinadas a mitigar los efectos de la emergencia.

3. Luego de adoptadas las acciones inmediatas para afrontar la situación, la entidad debe regularizar la
documentación referida a las actuaciones preparatorias, el informe técnico legal de la contratación directa,
la resolución o acuerdo que la aprueba; así como, el contrato y sus requisitos, que a la fecha de la
contratación no haya sido elaborada, aprobada o suscrita, según corresponda, como máximo, dentro del
plazo de diez (10) días hábiles siguientes de ocurrida alguna de las siguientes situaciones: (i) la entrega del
bien; (ii) la primera entrega, en el caso de suministros; (iii) el inicio de la prestación del servicio; o, (iv) el
inicio de la ejecución de la obra. En el mismo plazo deben registrarse y publicarse en el Seace los informes y
la resolución o acuerdos antes mencionados.

4. Los proveedores deben estar inscritos en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Asimismo, debe
regularizarse la presentación de la garantía de fiel cumplimiento dentro del plazo previsto por el artículo
100° del Reglamento de la Ley, salvo que la prestación hubiera sido ejecutada integralmente a conformidad
de la entidad.

5. La habilitación legal para realizar contrataciones directas por situación de emergencia no exime a las
entidades de aplicar las disposiciones que regulan las fases de actos preparatorios y de ejecución
contractual.

6. El aprovisionamiento de los bienes, servicios, consultorías y/u obras que, en su momento, no fueron
calificadas como estrictamente necesarias deben contratarse conforme a los procedimientos regulares de
contratación previstos en la Ley y su Reglamento.

7. Sin perjuicio de que se haya declarado el estado de emergencia conforme al artículo 137 de la
Constitución Política del Perú, las entidades deben verificar que se cumplan los requisitos necesarios para
contratar directamente y determinar lo necesario para mitigar las consecuencias del evento de emergencia.

Para orientación sobre el particular, el OSCE cuenta con oficinas desconcentradas en Tumbes, Piura,
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