UNIVERSIDAD DEL CAUCA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES

MAESTRÍA EN ÉTICA Y FILOSOFÍA POLÍTICA
SEMINARIO I. TEORÍAS DEL PODER Y DEL ESTADO
PROFESOR: Dr. DIEGO JARAMILLO SALGADO

Relatoría # 3
La refundación del Estado y los falsos positivos: la relación entre estado
plurinacional y la territorialidad de Boaventura de Sousa santos
Por: Guillermo Alberto Gurrute Maca
Los cambios en la actuación del “Estado” en el continente Latinoamericano durante los últimos veinte años han

dado fuerza al argumento de que <el Estado está de vuelta >”. (Boaventura)

Resumen: este escrito tiene como finalidad exponer críticamente la relación entre

Estado plurinacional y territorialidad en la refundación del Estado latinoamericano;

en busca de claridad conceptual el texto se divide en tres partes: Estado

moderno, la refundación del Estado y la relación entre el Estado

plurinacionalidad y territorialidad.

Estado moderno

Para entender el Estado plurinacional hay que tener presente que en el

desarrollo de la historia mundial han existido distintos modelos de Estado al

interior del Estado moderno: “Estado liberal, Estado social de derecho, Estado

colonial o de ocupación, Estado soviético, Estado nazi- fascista, Estado

burocrático – autoritario, Estado desarrollista, Estado apartheid, Estado secular,

Estado religioso y el más reciente (quizás el más viejo) Estado de mercado”

(Boaventura, 2010: Pag 99) Estas “distintas ordenes constitucionales” por las que

ha pasado el Estado moderno ha configurado una determinada forma de poder

que tiene dos características esenciales: monolítica y centraliza. Esto ocurre

porque la concepción moderna del Estado tiene en su interior el germen y la

constitución desde lo eurocentrico, racional.

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 El Estado moderno erige su poder y sus relaciones a partir de la creación y

control de fronteras, esto tiene como finalidad separar las naciones desde lo

territorial que se enmarca desde las fronteras, que delimitan el territorio de una

nación , que vendría a ser la propiedad privada de un Estado determinado, en

donde habitan los ciudadanos y quien vive por fuera de los límites establecidos

de un Estado y serian considerados como extranjeros. Pero hay que hacer una

precisión, muchas veces se hacen categorizaciones o divisiones al interior del

Estado entre los considerados Estado Nación. Pero independientemente de

esta división el Estado tiende por medio de sus leyes lograr la homogenización

y universalización como el caso de la ciudadanía, en donde todos son

ciudadanos con deberes y derechos; lo cual permite control y dominio por parte

del Estado.

Refundación del Estado

Después de haber realizado este recorrido histórico del Estado moderno es

preciso entrar en la refundación del Estado la cual tiene siete dificultades: la

primera es que no será fácil la transformación de la estructura del Estado

moderno en donde debe “darse una lucha política en un sentido estricto, una

lucha social, cultural, por símbolos, mentalidades, habitus y subjetividades”

(Boaventura, 2010: Pag 100). Se debe dar una lucha desde distintos <flancos>

o ámbitos del actuar del hombre latinoamericano, esta lucha debe incluir a todos

los grupos sociales oprimidos, negados, excluidos y crear alianzas con otros

grupos o clases sociales más amplias que permitan dar un cambio significativo

en el plano factico y contextual de cada región o Estado plurinacional de

Latinoamérica, que debe velar y generar las dinámicas o caminos de dialogo de

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 corte intercultural que reconoce al otro diferente no para negarlo sino para

complementarse, sin que cada grupo pierda su esencia identitaria.

La refundación del Estado “requiere cambiar las relaciones sociales, la cultura y,

en especial la economía (o por lo menos las articulaciones y relaciones entre los

distintos sistemas en vigor de la sociedad” (Boaventura, 2010: Pag 101). Se

necesita cambios estructurales en las relaciones y articulaciones económicas

que fortalecen el Estado y el intercambio económico.

La refundación del Estado debe constituirse según Boaventura en el Estado y

las relaciones que precedieron la conquista y que han sobrevivido hasta la

actualidad y por último el fracaso de la refundación en el Estado por parte de los

soviets.

Es pertinente tener presente que la refundación del Estado no ocurrirá mientras

no rompa con los dos sistemas de dominación y explotación: el capitalismo y el

colonialismo. Estos dos sistemas han controlado los intereses económicos de los

Estados, de los individuos, grupos o movimientos sociales, en aras de la

acumulación del capital y el colonialismo que han permitido el control sobre los

demás ámbitos de la existencia individual y colectiva de los grupos que viven

en Latinoamérica y demás Estados del sur del planeta. Que son considerados

desde el eurocentrismo como inferiores que deben ceder ante sus peticiones

occidentales, racionales, pragmáticas y con pretensiones universales y

homogenizantes a escala global en términos cognitivos, culturales, políticos,

sociales , etc.

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 El Estado plurinacional y la relación con la territorialidad

En Latinoamérica la refundación del Estado puede integrar el reconocimiento de

la plurinacionalidad, esto implica una confrontación con el Estado moderno, en

donde se afirma que cada Estado solo existe una sola nación: el Estado –

Nación, en donde los habitantes son catalogados como ciudadanos. Frente a

esta concepción de Estado se busca otra opción de Estado que se incluyente y

que inserte en la dinámica estatal e institucional a las etnias, culturas y

religiones y esta opción se encarna en el Estado plurinacional En esta

afirmación se vislumbra la necesidad que tienen los distintos grupos por ser

reconocidos al interior del Estado cívico que a la vez contendría otros Estados

con sus respectivos integrantes que tendrían una doble connotación:

ciudadanos y miembros activos de su etnia, su cultura o su religión. El Estado

plurinacional garantizaría la protección de los derechos de cada Estado étnico,

cultural o religioso, permitiendo que sean visibilizados positivamente y

proporcionando mecanismos para que sus identidades culturales persistan el

espacio geoespacial y en su dimensión temporal. Buscando superar la

discriminación social que sido víctimas.

La plurinacionalidad permiten que varias naciones compartan y coexistan con la

nación cívica, así permite que las naciones que la integran puedan

autogobernarse y autodeterminarse, pero sin pensar necesariamente en la

independencia. Esta idea no es susceptible de pensarse y menos de permitirse

porque al fragmentarse el Estado plurinacional entraría en crisis, lo cual podría

ser aprovechado por agentes externos para sacar provecho en lo económico y

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 político; aunque hay unas medidas que protegen a los grupos indígenas

emanadas de la OIT y la ONU.

La idea de autogobierno que subyace a la plurinacionalidad según Boaventura

tiene muchas implicaciones: un nuevo tipo de institucionalidad estatal, una nueva

organización territorial, la democracia intercultural, pluralismo jurídico, políticas

públicas de nuevo tipo(salud, educación, seguridad social), nuevos criterios de

gestión pública, de participación ciudadana, de servidores públicos.

Como respuesta al tema del trabajo solo se abordara la territorialidad que es una

de la implicaciones del Estado plurinacional. La territorialidad pluricultural se

diferencia de la territorialidad del Estado moderno, en donde se des-

contextualiza el mundo de la vida. Dando preponderancia a o hegemonía a lo

universal, utilizando distintas metáforas de homogeneidad, igualdad,

atomización e indiferenciación “las dos más importantes son la sociedad civil y el

territorio nacional.”(Boaventura, 2010: Pag 139) la primera nivela las poblaciones

insertando la categoría de ciudadanos que homogeniza y la segunda el espacio

geopolítico. Estas dos metáforas se corresponden <gente indiferenciada no

puede vivir en un espacio indiferenciado>. El constitucionalismo plurinacional

rompe con esta construcción ideológica, porque re- contextualiza la sociedad

civil, sin descartarla a partir del reconocimiento pluricultural e intercultural en

donde el territorio pasa a ser el marco geoespacial de unidad y de integridad

que organiza las relaciones entre diferentes territorios geopolíticos y

geoculturales, según los principios constitucionales de unidad en la diversidad y

de la integralidad con reconocimientos asimétricos. Dándose la descentralización

político- administrativa y de la justicia regional.

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