Capacitación con Migrantes:

En Colombia no hay una parte técnica de migrantes, pero por la cuestión de la

llegada de los venezolanos al país se ha regularizado un poco el tema.
 Documentos de Registro:
Resolución 10535 de 2018:
Establece que existen unos países que no requieren visa para que las personas
puedan entrar a Colombia, Venezuela se encuentra en la resolución, y, por lo
tanto, no necesitan tratamiento de visa los venezolanos.
Resolución 6045 de 2017:
Se habla sobre los tipos de visado (3):
 Tipo V: Visitantes, 2 años, relaciones de estudio y demás.
 Tipo M: Migrantes, 3 años, se asocian a un cónyuge o compañero
permanente colombiano.
 Tipo R: Residentes, 5 años, la persona tiene un lazo de consanguinidad
directo con algún colombiano.
El solicitante de refugio en Colombia requiere una visa tipo V, pero los que sean
reconocidos como refugiado van a tener una visa tipo M, previo reconocimiento al
solicitante.
El problema de los niños apátridas se deriva del hecho que el gobierno
colombiano no da nacionalidad a los niños que son hijos de venezolanos porque
los padres no tienen domicilio en el Estado o no tienen visa tipo M o tipo R.
Requisitos:
1. Llenar el formulario en la plataforma de www.anfora.co.
2. Presentar el pasaporte, pero muchos venezolanos no tienen pasaportes o
los tienen vencidos, pero el segundo caso no tiene importancia porque con
la declaración de la Comisión de Quito se valen los pasaportes vencidos.
Pero sin pasaporte no se puede solicitar el visado.
3. Soportar copia de la página principal.
4. Hacer trámite de la cancillería o consulados, previa expedición del Permiso
de Ingreso y Permanencia (PIP) (90 días), entonces si la persona quiere
solicitar la visa estando en Colombia debe tener este documento y el PTP si
es necesario (prórroga por 90 días más). Si las personas no tienen sello
alguno, entonces debe ahorrar, ir a punto fronterizo y sellar visa.
Costos:
 Promedio de 40 euros y 52 dólares para hacer el estudio.
 Tipo V: 270 dólares y 131 euros.
  Tipo M: 230 dólares y 177 euros.
 Tipo R: 391 dólares y 301 euros.
 30 dólares adicionales para el procedimiento de estampado.
Artículo 1 Resolución 10535:
 PIP: Este permiso se otorga en cualquier puesto oficial de control migratorio
en Colombia, se sella el pasaporte, documento de viaje o tarjeta andina de
migración (TAM), ese ingreso se concentra en 90 días que pueden ser
prorrogados por otros 90 días, pero pueden ser menos días, si la persona
sale interrumpiendo el periodo y quiere volver a entrar, se le renueva por el
tiempo que faltaba.
 PTP: Prórroga que se le da a los extranjeros que solicitan la permanencia
en el territorio nacional después de haber hecho uso del PIP, se permite
usar esto, pero solamente si se justifica la solicitud del PTP. El
procedimiento se hace antes de que se venzan los 90 días del PIP.
El trámite se realiza por la página de migración Colombia, si se hace en las 48
horas antes de que se venza el PIP, si hace antes de las 24 horas entonces toca ir
a una oficina de migración Colombia, una vez se hace eso, se hace el pago de
$92.000 excepto para ecuatorianos o europeos.
Resolución 5797 de 2017:
Se crea el Permiso Especial de Permanencia (PEP), que necesitaba de un
pasaporte sellado, en su formato 1 y 2, con el PEP 3 (PEP – RAMV) se estableció
que todos los venezolanos registrados en el RAMV tenían un PEP
inmediatamente, además, se estableció que la población que ingresó al territorio
nacional antes del 18 de diciembre de 2018 era beneficiaria del PEP, el PEP
permite que las personas puedan trabajar en Colombia, afiliarse a seguridad social
en salud y abrir cuentas bancarias en entidades bancarias.
Tarjeta migratoria fronteriza (TMF):
Esta tarjeta fue suspendida en octubre de 2017 y permite generar compras de
víveres o demás en zona de frontera, pero las personas se cruzaban hasta otras
partes del país, ésta tiene vigencia de 2 años, su idea es de llegar hasta a unos
municipios de la frontera, por ello no aplica si por ejemplo hay una persona con
TMF en Bucaramanga. En noviembre de 2018, se emitió la TMF de nuevo y se
pudo volver a expedir por la página de migración Colombia, esto solamente se
expide para la población venezolana.
Sanciones en régimen migratorio:
No solamente los extranjeros están sujetos a esas sanciones, también los
colombianos, van desde 1 a 15 SMLMV y la inadmisión, expulsión o deportación.
  Nacionalidad:
Cada país determina cómo se va a regular la nacionalidad, en Colombia se
reconoce como un Derecho Humano y fundamental, el art. 96 de la Constitución
establece todo lo relacionado con la nacionalidad.
Se puede ser nacional por nacimiento en Colombia:
- Ius sanguini.
- Ius domicili.
- Ius soli.
Se deben combinar los elementos de ius domicili e ius soli.
Domicilio:
Residencia en Colombia con el ánimo de permanecer en el territorio nacional, esto
se logra probando que realmente una persona se quiera quedar en el Estado.
Nacionales por adopción:
- Extranjeros que tengan carta de adopción.
- Latinoamericanos y del caribe, se debe resolver un examen después de 1
año de residencia.
- Los indígenas que comparten territorios fronterizos con aplicación del
principio de reciprocidad, según tratados públicos.
En este caso el Estado decide de manera discrecional si quiere o no otorgar la
nacionalidad.
Requisitos:
- Para latinoamericanos y del caribe domiciliados durante un año.
- Españoles por nacimiento domiciliados por 2 años.
- Para los demás, estar domiciliados por 5 años o 2 años si están casados,
tienen hijos o cónyuge colombiano.
Para extranjero se entiende que tienen domicilio en el momento en que se
aprueba la visa.
Circular Única de Registro Civil e Identificación:
Permite que el registro de una persona venezolana de padres venezolanos
signifique que le den a esa persona el registro civil de nacimiento y para ello se
requiere:
- 2 testigos fidedignos del nacimiento de la persona que debe ser
colombiano, tener cédula de ciudadanía y que lo conozca realmente.
 - Partida de nacimiento venezolana sin apostillar, pero si legalizada o
autenticada.
- Copia de la cédula de ciudadanía colombiana del padre y la madre.
- Llevar partida de defunción apostillada del papá en casos en que los padres
de familia hayan muerto.
- Análisis del factor RH.
Requisitos partida de nacimiento:
- Deben ser idénticos los nombres de las cédulas y la partida de nacimiento
venezolana.
- Si se identifica al padre o madre colombiano como venezolano, la solución
está en la solicitud de un documento adicional que permita identificar al
papá o mamá como colombiano:
+ Certificado de datos filiatorios expedido por el SAIME en Venezuela.
+ Carta o certificado de naturalización expedido por la autoridad
venezolana.
+ Copia de la gaceta oficial.
Verificados los documentos, se envía a la Registraduría con el fin de que se haga
una citación, si ellos no lo hacen entonces se hace un derecho de petición, ello se
hace en la Registraduría especial del departamento.
Refugiados:
1. ¿Por qué se fue?
2. ¿A qué se dedicaba en Venezuela?
3. ¿Qué pasa si usted vuelve a Venezuela?
Se debe hacer una solicitud dirigida a CONARE, comisión encargada de evaluar
las solicitudes para refugiados, junto con unos documentos adicionales. La
situación de la persona que se encuentra en condición de refugiado cuando
realmente demuestra la existencia de un temor fundado en la solicitud donde se
demuestren una serie de consecuencias que se darían en caso de regresar al país
de origen (60 días de plazo para hacer la solicitud).
El salvoconducto de refugiado restringe:
- No realizar actividades u oficios lucrativos.
- No regresar al país de origen.
- No acercarse a zonas de frontera.
- No cambiar de lugar de domicilio en Colombia sin informar a la cancillería.
Sentencia T-210 de 2018:
Independiente que sea un migrante irregular o un refugiado, es una persona que
debe tener acceso a unos mínimos vitales y que se encuentra como un sujeto de
especial protección.
En materia de salud, se debe accionar en contra de la IPS, el momento de la
acción va a comenzar desde el instante en que la IPS comience a colocar trabas a
los migrantes por tener su situación de manera irregular. Hay que tener en cuenta
que las clínicas privadas no están obligadas a realizar tratamientos y demás, a
menos que en la red pública no se garantice acceso a un examen o tratamiento,
pero una clínica privada si tenga la posibilidad de realizarlo.
Estas tutelas se pueden colocar cuando:
1. Garantía de atención.
Garantía de acceso al servicio  por qué la persona no puede acceder al
servicio  autorizar a la IPS para que recobre.
2. No cobro (pagaré).
3. Retención.
Siempre que lleguen casos de enfermedades graves, se deben solicitar medidas
provisionales inmediatas con el fin de que se atiendan inmediatamente. Además,
es importante saber que los derechos de petición son una excelente manera de
solicitar las cosas a las IPS o demás.
Ruta de salud:
Permite:
1. Aplicación de vacunas.
2. Atención prioritaria en un Centro de Salud u Hospital Público.
Recién Nacido: Los niños que nazcan en Colombia, debe ser afiliado al sistema
general de salud a una EPS del régimen subsidiado en el respectivo municipio. El
problema aquí es cuando los dos padres no son cotizantes y no tiene un núcleo
familiar al qué vincularse, aquí es problema de la IPS y de la secretaría de salud
municipal, en este caso la oficina del SISBEN es la que debe afiliar al bebé junto
con la secretaría.
Circular 168:
Si el niño es registrado de la manera en que fue establecida, entonces se debe ir
al consulado venezolano para pedir la partida de nacimiento y se deben tener los
requisitos de:
1. Pasaporte con visa en Colombia.
2. Dirección de registro civil a la Registraduría, los cuales dirigen a la
cancillería la solicitud, quienes preguntan a la embajada venezolana por el
registro, si no responde, entonces el Grupo Interno de Trabajo internacional
emite un concepto técnico a la Registraduría para que reconozca o no el
registro.
Gestantes  SU-677 de 2017: Sirve con el fin de presentar tutelas con motivo del
proceso de gestación de una mujer, donde se encuentra un riesgo evidente de
pérdida de la vida de ella y del bebé.
Circular 016 de 2018:
Es un llamado a las instituciones educativas (distritales o públicas) del país para
que otorguen educación a los niños y niñas venezolanos, de esto se encargan las
secretarías de educación; además, esto es independiente de su nacionalidad o
condición migratoria de los niños, es irrelevante el hecho de que no tengan PEP,
PIP, etc.
Frente a este tema, si el colegio no quiere admitir al estudiante, entonces se hace
un derecho de petición dirigido a la secretaría de educación.
Con referente a las personas que tienen PEP y son mayores de edad, ellos
pueden acceder al SENA a los distintos cursos que se ofrezcan, frente a licencias
de conducción se debe manejar con la licencia venezolana y con el PEP.
Retornados:
Se tienen un término de 12 meses para que un retornado solicite esa calidad, ello
se hace por medio de a cancillería, solicitando el Registro único de retornados
(RUR), para lo cual es necesario que se suban los documentos de identidad y que
demuestren que esa persona efectivamente estuvo viviendo en otro país, quien
hace la solicitud es mayor de edad, pero vincula a los demás miembros de su
familia así sean menores de edad.
Hay tipos de retornos:
1. Solidario  Acceder a beneficios de la ley 1448.
2. Humanitario o por causa especial.
3. Laboral.
4. Productivo.
Salud:
¿A qué se puede acceder en materia de salud?:
- De acuerdo con la Circular No. 25 de 2017, las IPS deben atender a los
migrantes siempre y cuando sean situaciones de urgencia, incluyendo los
casos de violencia sexual.
- De acuerdo con la Circular No. 25 de 2017, se debe garantizar la
vacunación comprendiendo el esquema que se ha establecido en
Colombia.
- Garantizar el aseguramiento de la población migrante en EPS, siempre y
cuando se presenten documentos válidos de identidad como:
1. Cédula de extranjería.
 2. Pasaporte.
3. Permiso especial de permanencia.
4. Carné diplomático.
5. Salvoconducto de permanencia.
- Los recién nacidos en el territorio colombiano merecen afiliación al sistema.
Nacionalidad 2:
Tener en cuenta que la Constitución nunca define en el artículo 96 lo que es el
concepto de domicilio, luego, por remisión al Código Civil el domicilio se establece
como el lugar donde la personas realiza sus actividades y demás. Tener en cuenta
el fallo de tutela de Tunja.
Tener en cuenta la convención de 1954 (sobre los apátridas), por medio de la cual
el estado colombiano se compromete a reducir los cargos de apatridia que se
encuentren dentro del territorio colombiano.
Además, hay que tener en cuenta por parte de la Registraduría que la
nacionalidad al ser un derecho fundamental debe tener una regulación por medio
de una ley estatutaria, la cual no existe.