4163 - Informe Ambiental 2018 PDF

2017
INFORME AMBIENTAL
ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE
DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA / SANTANDER,
DURANTE LA VIGENCIA 2017.
1
INFORME AMBIENTAL ANUAL DEL MUNICIPIO DE
FLORIDABLANCA
“ESTADO ACTUAL DE LOS RESURSOS NATURALES Y

DEL MEDIO AMBIENTE"
CONTRALORIA MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL DE FLORIDABLANCA
Héctor Guillermo Mantilla Rueda
CONCEJO DE FLORIDABLANCA
Periodo 2016-2019
Presidente: Néstor Alexander Bohórquez

Meza
LUZ MARINA DIAZ MANTILLA
Contralora Municipal de Floridablanca
José Fernando Sánchez Carvajal
Alfredo Tarazona Matamoros
Juan Carlos Ayala Suarez
Elaboro:
María Consuelo Galvis Calderón LINA ASTRID VARON GARCIA
Andrés Norberto Ardila Pérez Jefe Unidad de Control Técnico y Ambiental
Walter David Duran Prada

José Alexander Esparza Martínez
Nelson Darío Espitia Rodríguez
Edgar Enrique Gómez Silva
Guillermo González Palomino
Claudia Cecilia Hernández Villamizar
Liliana Mendoza Rodríguez
Salvador Molina Saavedra
Marcos Olarte Ramírez
Alirio Pinzón Díaz
Jorge Alberto Pinzón Medina
Juan Ángel Triana Hernández
José Nicanor Vera Pedraza
2
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN ................................................................................................... 6
CAPÍTULO 1: PROBLEMÁTICA AMBIENTAL GENERAL ................................... 8
CAPÍTULO 2: AIRE ............................................................................................. 15
CAPÍTULO 3: AGUA POTABLE ......................................................................... 24
CAPÍTULO 4: FUENTES HIDRICAS Y CALIDAD DEL AGUA ........................... 34
CAPÍTULO 5: RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES ......................................... 47
5.1. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE

FLORIDABLANCA .......................................................................................... 48
5.2. RESIDUOS PELIGROSOS ....................................................................... 50
5.3. MANEJO Y DISPOSICION DE ESCOMBROS .......................................... 52
5.4. ESTADO ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DENOMINADO “EL

CARRASCO” ................................................................................................... 55
CAPÍTULO 6: PLAN DE DESARROLLO DE FLORIDABLANCA ....................... 63

6.1.1. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ......... 64
CAPÍTULO 7: INVERSIÓN AMBIENTALES REALIZADAS EN EL MUNICIPIO

DE FLORIDABLANCA ........................................................................................ 70
7.1. EJECUCIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES AUTORIDAD

AMBIENTAL CDMB ......................................................................................... 73
7.2. EJECUCIÓN DE RECUoRSOS Y ACTIVIDADES AUTORIDAD

AMBIENTAL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA ...................... 77
3
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1: Problemática Ambiental en el Municipio de Floridablanca ...................... 12
Tabla 2. Clasificación puntos de corte del Índice de Calidad del Aire – ICA ......... 17
Tabla 3.Efectos a la salud de acuerdo con el rango y el valor del Índice de Calidad
del Aire – ICA ....................................................................................................... 17
Tabla 4: Actividades de seguimiento y control 2017. ............................................ 21
Tabla 5: Resultados campaña material particulado (PM10.) .................................. 21
Tabla 6. Parámetros evaluados olores ofensivos. ................................................ 22
Tabla 7: áreas de interés para adquirir por parte del amb. ................................... 27
Tabla 8: Principales corrientes de agua superficial que pasan por el perímetro
urbano.................................................................................................................. 36
Tabla 9: intervalos de calidad del agua. ............................................................... 36

Tabla 10: Rangos establecidos por contaminación del agua. ............................... 36
Tabla 11: parámetros analizados. ........................................................................ 37
Tabla 12: Resultados monitoreos afluentes Rio Frio. ........................................... 38
Tabla 13: Comparativo Índices de Calidad 2014 al 2017 ...................................... 38
Tabla 14: Resultados y análisis de los índices de contaminación. ........................ 39
Tabla 15: Resultados del Índice de Calidad del Agua corrientes superficiales en el
Municipio de Floridablanca durante el año 2017 .................................................. 40
Tabla 16. Estaciones en la cuenca del río Frío..................................................... 43
Tabla 17: Generación teórica per cápita de residuos sólidos................................ 48
Tabla 18. Generación anual Residuos Sólidos Domiciliarios para la vigencia 2017
............................................................................................................................. 48
Tabla 19. Generación anual de Residuos Sólidos Domiciliarios No aprovechables
(Tonelada/Año) .................................................................................................... 49
Tabla 20. Empresas con licencia ambiental vigente para la recolección, transporte,
tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos ....................................... 50
Tabla 21. Generación de Residuos Industriales ................................................... 51
Tabla 22. Disposición final de residuos sólidos de escombros 2017 en el área
Metropolitana. ...................................................................................................... 53
Tabla 23. Sector Vs Entidad responsable de su gestión. ...................................... 63
Tabla 24: Entidades sujetas a control fiscal de la CMF. ....................................... 70
Tabla 25. Proyectos ambientales – Plan de Desarrollo. ....................................... 71
Tabla 26. Destinación de recursos de ICLD – Ley 99 de 1993. ............................ 72
Tabla 27. Recursos girados por concepto de sobretasa ambiental ...................... 73
Tabla 28: Inversión por programa......................................................................... 76
4
LISTA DE ILUSTRACIONES
Pág.
Ilustración 1: Planta de Tratamiento de Agua Potable Floridablanca. ................... 24
Ilustración 2: Fuentes de Captación Hídrica. ........................................................ 25
Ilustración 3. Red de Monitoreo de calidad del agua ........................................... 37
LISTA DE GRÁFICAS
Pág.
Gráfica 1. Índice de calidad del Aire Estación Floridablanca - PM para 2017. ...... 19
Gráfica 2. Índice de calidad del aire O3 a 8 horas para la vigencia 2017 ............. 20
Gráfica 3. Exposición diaria TRS. ......................................................................... 22
Gráfica 4. Exposición diaria TRS. ......................................................................... 22
Gráfica 5. Exposición diaria H2S........................................................................... 23
Gráfica 6. Exposición horaria H2S. ....................................................................... 23
Gráfica 7. Inversión Ambiental 2017 Municipio de Floridablanca .......................... 65
5
PRESENTACIÓN
La Contralora Municipal de Floridablanca, en cumplimiento de lo establecido en

el artículo 268 de la Constitución Política de Colombia y artículo 46 de la Ley
42 de 1993, presenta al Honorable Concejo Municipal de Floridablanca el
informe del Estado actual de los Recursos Naturales y del Ambiente con
vigencia 2016.
Como insumo para la elaboración del presente informe se tuvo en cuenta la

información reportada por las entidades públicas que de una u otra forma
intervienen con su gestión, actuaciones, inversiones, adelantan monitoreo de
interés y tienen injerencia en el tema Ambiental del Municipio.
El contenido del informe 2018 cuya información de revisión corresponde a la

vigencia 2017, está comprendido por 7 capítulos.
En el capítulo uno se sintetiza la problemática ambiental más relevante que se

presenta en el Municipio de Floridablanca según de tal manera que con el
presente informe la Administración Municipal, Entidades Descentralizadas,
Empresas prestadoras de servicios públicos y Autoridades Ambientales, de tal
manera que puedan establecer acciones de mejora.
En el capítulo dos se presentan los aspectos relevantes del recurso aire.

En el capítulo tres se encuentran aspectos relacionado con el acceso al agua
potable en el Municipio de Floridablanca
En el capítulo cuatro registra la situación de calidad del agua del Municipio,

para algunos de los puntos monitoreados por la Autoridad Ambienta y las
gestiones adelantadas para la minimización de los impactos.
6
En el capítulo cinco (5) se muestran algunos aspectos relevantes del manejo y
gestión de los residuos sólidos.
En el capítulo seis (6) se presenta la evaluación al Plan de desarrollo 2016-

2019 y plan de acción vigencia 2017 en lo que respecta a la gestión ambiental.
Finalmente, en el capítulo 7 se presentan las inversiones realizadas por las

Autoridades Ambientales en el Municipio de Floridablanca
Firmado Digitalmente
LUZ MARINA DIAZ MANTILLA
Contralora Municipal de Floridablanca
Elaboro: Lina Astrid Varón García
7
CAPÍTULO 1: PROBLEMÁTICA AMBIENTAL GENERAL
El presente capitulo pretende mostrar en términos generales las situaciones más

relevantes que se consideran en nuestro país como los PROBLEMAS
AMBIENTALES que a la fecha nos tienen en crisis, trayendo como
consecuencias las afectaciones en temas de salud, deterioro de recursos
naturales, degradación de los ecosistemas y cambio climático significativo.
Nuestro país Colombia cuenta con varias normas que regulan la contaminación
ambiental pero dada la situación actual es posible decir que no resultan del todo
eficientes, ni efectivas para minimizar la problemática del deterioro ambiental.
Al respecto y como aspecto relevante se tiene que a pesar que ser Colombia uno
de los países más ricos en biodiversidad, también es considerado de América
Latina como uno de los que mayores problemas ambientales presenta.
Dentro de los problemas ambientales más relevantes en Colombia, se destacan

los siguientes:
1.Contaminación antropogénica.
2.Contaminación atmosférica.
3.Contaminación hídrica.
4.Contaminación visual.
5.Destrucción del Chocó biogeográfico.
6.Elevada deforestación.
7.Minería ilegal.
8.Monocultivos y cultivos ilícitos.
9.Uso de palma africana en la generación de combustibles.
10.Volúmenes elevados de “Basura”.
11.Contaminación sónica
12.Salinización de los suelos
Las causas del deterioro ambiental se producen con el consumo de recursos

como el aire, el agua, suelo, manejo inadecuado de residuos, sobre explotación
de los recursos talas ilegales, minería ilegal y el desarrollo de un sin número de
actividades que no cuentan con una adecuada vigilancia por parte del estado,
sumado a esto que el marco legal vigente es muy permisivo y con vacíos que son
aprovechados para el beneficio del ser humano, dejando como consecuencia la
destrucción de nuestra diversidad.
8
De manera particular en el Municipio de Floridablanca se vive una realidad no
muy diferente por cuanto se presentan problemas de contaminación que atentan
contra biodiversidad que tenemos y la integridad de la población.
De igual manera un aspecto importante que sumado a lo anterior nos tiene en

situación crítica, es la falta de mecanismos EFECTIVOS que permitan que los
ciudadanos que generen afectación, paguen por los daños que causen; esta
situación se evidencia en muchas actividades productivas que se realizan día a
día en nuestro Municipio y que no cuentan con proceso de producción limpia y/o
con tecnologías poco eficientes, impactando de manera directa sobre los
recursos naturales.
En el Municipio de Floridablanca se cuenta con Entes públicos encargados de

velar por un ambiente sano a saber Administración Municipal, Área Metropolitana
de Bucaramanga, CDMB, Acueducto Metropolitano de Bucaramanga (amb),
EMPAS, no obstante se presenta la flexibilidad de las entidades encargadas del
control y la falta de inversión que contribuya a la conservación de los recursos,
encontrando que estas trabajan de manera desarticulada, lo cual genera un
desgaste administrativo y deja como consecuencia que el impacto de su gestión
se nula ante la problemática ambiental que cada vez es más crítica.
Dentro de las situaciones consideradas como problemática ambiental en nuestro

Municipio se encuentra la falta de cultura ambiental que no es más que falta de
conciencia, falta de sentido de pertenencia, malos hábitos o costumbres que
atentan contra los recursos naturales, por cuanto se nos hace fácil tirar nuestros
desechos en cualquier lugar, con el pensamiento de que no se produce gran
daño si es solo el mío.
Estamos acostumbrados a disponer de manera irresponsable en diversos puntos,

los residuos u objetos obsoletos, residuos de podas, escombros, ocasionando
con esto un impacto negativo significativo; En el mismo sentido frente a la
tenencia de mascotas por cuanto omitimos recoger los excrementos de los
animales o cuando los recogemos los tiramos en zonas verdes, fuentes hídricas u
otras, generando un impacto mayor.
La situación es que si todos pensamos de esta manera poco a poco el panorama

es diferente, conllevando a que se genere un impacto visual negativo,
contaminación a las fuentes hídricas, perdida de la biodiversidad, uso inadecuado
de los recursos públicos agudizando la problemática de contaminación de nuestro
Municipio.
9
Es importante resaltar que parte de la situación obedece a que somos
privilegiados con la gran riqueza de recursos y biodiversidad que tenemos y que
usamos todos los días, sin ver cuán importantes son, causando que no sean
valorados y conservados, sino sobre explotados, de lo cual las Entidades
competentes no han logrado ejercer un control riguroso para la utilización
sostenible de nuestros recursos y por otra parte no hemos conseguido ser
conscientes de la situación e impacto que generamos en el desarrollo de
nuestras actividades diarias.
Otro de los problemas ambientales graves que afronta el Municipio de

Floridablanca está relacionado con el Recurso Hídrico, de lo cual pese a que
nuestro país es rico en recursos hídricos, se manejan de manera inadecuada
encontrando que diariamente se descargan al entorno natural grandes volúmenes
de aguas residuales sin un control efectivo.
Encontramos que se presentan inconvenientes por uso irracional, falta de

mantenimiento y reposición en el sistema de alcantarillado aunado a la
contaminación de fuentes hídricas por disposición inadecuada de residuos
sólidos e inservibles, vertimientos de conexiones erradas, represamiento de agua
en vías por captación de agua para riego y déficit en el mantenimiento de canales
de aguas pluviales.
Se agudiza la situación en referencia con los asentamientos precarios que han

venido en los últimos años en aumento, siendo estos generadores de grandes
volúmenes de desechos que indudablemente llegan a las fuentes hídricas y
recursos naturales sin ningún tipo de tratamiento.
Al respecto es posible señalar que dados los informes ambientales anuales

elaborados por esta Contraloría Municipal, en la cual se exponen de manera
general las situaciones más relevantes del municipio, es evidente que no se
presenta mejoría en los aspectos relacionados con la contaminación de las fuetes
hídricas, encontrando que pese al marco legal, existe un desconocimiento de las
políticas y normas ambientales, que sumado a la falta de controles efectivos por
parte de las Entidades competentes e inversiones del estado conllevan a que el
avance sea casi nulo.
De igual manera los programas establecidos en muchos casos no se cumplen y

existe un sin número de industrias y microempresas ubicadas en casco urbano
que vierten sus residuos líquidos con altas cargas contaminantes, y las sanciones
no son evidentes, a lo cual resulta claro que estamos ante una situación de
desamparo que imposibilita que la contaminación de las fuentes hídricas
10
disminuya y por ende los esfuerzos, actividades y gestiones adelantadas no
reflejen el impacto esperado.
Es importante que la Administración Municipal gestione con las empresas e

industrias que se encuentran desarrollando sus actividades en el Municipio de
Floridablanca, para que den cumplimiento a la responsabilidad ambiental que
contribuya al mejoramiento y reducción de los impactos generados con el
desarrollo de las actividades, esto en razón que las empresas no deben dar solo
cumplimiento a las leyes y las normas, sino a las obligaciones que cualquier
empresa debe cumplir simplemente por el hecho de realizar su actividad.
De otra parte, no menos importante y que se encuentra asociado a la falta de

cultura y contaminación hídrica, es el tema de los Residuos Sólidos, del cual ha
sido uno de los programas de menor prioridad en el país.
En la mayor parte de los municipios y ciudades de nuestro País, los residuos

sólidos se disponen en botadores a cielo abierto o en los cuerpos de agua.
Incluso donde se disponen los residuos sólidos en rellenos sanitarios los
problemas son graves.
La situación con el manejo de los residuos sólidos y disposición final de los
mismos es grave por cuanto no se cuenta en ninguna ciudad de nuestro país con
un relleno sanitario de seguridad para la disposición de los residuos sólidos
peligrosos.
Uno de los principales problemas ambientales del Municipio de Floridablanca está

relacionado con la recolección de residuos y enseres obsoletos, los cuales son
dispuestos en diferentes puntos e incluso tirados en las fuentes hídricas,
ocasionando contaminación ambiental.
Los tiraderos clandestinos son un caso en particular que desde hace varios años
se ha intentado erradicar y a la fecha no lo han logrado, generando una alteración
de los ecosistemas naturales, así como ocasionando deterioro de los suelos,
contaminación hídrica, contaminación visual y contaminación atmosférica.
Los residuos sólidos dentro de las diferentes problemáticas que presenta el

municipio ocupa un papel importante por cuanto la disposición inadecuada de
residuos en zonas verdes y/o espacio público, así como la deficiencia en las
frecuencias e incumplimiento de los horarios de recolección, disposición
inadecuada de residuos ordinarios, especiales e inservibles en zonas de escarpa
o protección y la falta de puntos de acopio para la disposición de residuos sólidos
que generan efectos sobre la comunidad tales como olores ofensivos producto de
la descomposición, vectores (moscas, ratas, zancudos) y gallinazos.
11
Por otra parte, encontramos que la calidad del aire muestra inconvenientes con la
generación de material particulado, producto de algunas industrias ubicadas en el
sector urbano por fuentes móviles.
Dentro de las problemáticas ambientales más relevantes que se presentan en el

Municipio de Floridablanca y de los cuales la Contraloría Municipal de
Floridablanca ha venido presentado en informes anteriores, se encuentran los
siguientes:
Tabla 1: Problemática Ambiental en el Municipio de Floridablanca
EJE RECOMENDACIÓN DE POSIBLES

PROBLEMÁTICA
TEMÁTICO ESTRATEGIAS DE MANEJO
Contaminación de las fuentes hídricas
de todo el municipio.
Explotación de agua del subsuelo por
parte de la industria privada y
desperdicio diario.
Contaminación del agua en los tanques
aéreos residenciales ya que no se les Control y vigilancia por parte de las
hace mantenimiento y presentan óxido autoridades competentes y jornadas de
en el fondo. descontaminación de fuentes hídricas.
Falta mejorar los colectores de aguas. Inspección y verificación de los permisos
Ocupación del cauce de las quebradas. de explotación y aprovechamiento del
Uso inadecuado del recurso. recurso y capacitación en el uso eficiente
Recurso Contaminación de Rio Frio por y ahorro de agua.
hídrico vertimientos provenientes de las Sensibilización en uso eficiente y ahorro
invasiones aledaños a la fuente. de agua.
Falta de limpieza, mantenimiento y Control y seguimiento por parte de la
reposición de redes de alcantarillado autoridad ambiental y visitas
pluvial. permanentes.
Falta de responsabilidad ambiental Control por parte de la empresa de
empresarial. alcantarillado.
Déficit hídrico debido a los cambios
climáticos y épocas de sequía lo cual
trae consigo un posible impacto en la
asimilación de las descargas realizadas
por los diferentes sectores ubicados en
el Municipio de Floridablanca.
Contaminación auditiva proveniente de Monitoreo y seguimiento a las industrias
las discotecas y bares, tránsito elevado por parte de la autoridad ambiental.
de vehículos. Direccionar las quejas a las entidades
Aire y Ruido Contaminación del aire por emisiones competentes para que ejerzan control y
ambiental de fuentes móviles, fugas de monóxido, vigilancia a estos establecimientos.
amoníaco y polvillo por las diferentes Revisión y verificación del Plan de
industrias del casco antiguo. Ordenamiento Territorial (POT) del área
 Contaminación por emisiones de de influencia para tomar las medidas
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fuentes fijas a causa de los fogones de correctivas según la normatividad legal
los restaurantes cercanos a los vigente.
centros comerciales. Seguimiento, control y sanciones a
 Olores ofensivos provenientes de las establecimientos que superen los límites
quebradas por conexiones erradas, permisibles.
sitios de acopio de residuos sólidos y Aplicación del comparendo ambiental.
asentamientos urbanos. Revisión y mantenimiento de los
 Material particulado por vías sin colectores de las aguas negras.
mantenimiento.
Disminución de la fauna
Comercialización ilegal de fauna
Amplia demanda de flora, en relación
Campañas a la comunidad sobre
con los permisos para poda, corte y
manipulación del caracol africano.
traslado de árboles.
Ejercer control sobre constructoras y
Frente a la Fauna, existen brotes de
curadurías, solicitar planes de
proliferación de especie exótica como
compensación al respecto, hacer una
el caracol africano el cual es
Biodiversidad planificación sobre las licencias
catalogado como una plaga, donde su
ambientales y diseño de áreas verdes
incidencia es en épocas de lluvia que
criaderos ecológicos en la zona.
es el ambiente propicio para su
Control, seguimiento y sanciones a la
reproducción.
comercialización de fauna por parte de
Igualmente encuentran el ataque a la
las entidades competentes.
fauna silvestre en especial a especies
como las zarigüeyas e iguanas, en
ciertos sectores del municipio.
Falta de conciencia.
Falta de sentido de pertenencia
 Capacitación sobre tenencia
Malos hábitos o costumbres
responsable de mascotas y las normas
Cultura Tenencia inadecuada de mascotas.
y sanciones que se aplican.
ciudadana Falta de capacitación en temas
 Aplicar comparendo ambiental.
ambientales en la comunidad.
 Aplicación del Código de Policía.
Falta de Sentido de Pertenencia
 Campañas de educación ambiental y

gestión integral de residuos sólidos así
 Disposición inadecuada de residuos como la ley de comparendo ambiental
sólidos en las fuentes hídricas. (Ley 1259 de 2008).
 Disposición de residuos de poda en  Socialización del decreto 0096.
zonas comunes y verdes.  Atención por parte de la autoridad
 Baja frecuencia en el sistema de competente para tomar medidas de
Residuos
recolección de residuos sólidos. limpieza en las estructuras de
sólidos
 Disposición de residuos en alcantarillado y sumideros.
estructuras del sistema de  Implementación de rutas adicionales
alcantarillado pluvial. para recolección de inservibles por lo
 Falta de conocimiento y apropiación menos 1 vez al mes, de tal manera
del Decreto 0096 que estos no sean dispuestos en vías
públicas o fuentes hídricas.

13
 Invasión del espacio público por
 Operativos de control y seguimiento.
vendedores informales y apropiación
 Charlas de sensibilización y
indebida de las áreas.
concientización enfocadas a la cultura
Uso del suelo  Erosión en laderas de centros
ambiental.
y gestión del deportivos.
 Establecimiento de coberturas
riesgo  Problemas de inestabilidad en las
vegetales para el control de la erosión
urbanizaciones.
u obras de mitigación.
 Erosión y remoción en masa en las
comunas 8, 4, 3.
Fuente: Datos suministrados por la CDMB y Área Metropolitana de Bucaramanga.
Es importante señalar que gran parte de las problemáticas señaladas

anteriormente han sido una constante durante los últimos años, por lo cual han
permanecido en el tiempo, sin que las gestiones adelantadas hayan aportado de
manera significativa con la mitigación de los impactos y/o afectaciones que se
vienen presentando.
También son evidentes las debilidades de la Administración Municipal y las
Secretarias Encargadas, por cuanto no se ha dado estricto cumplimiento al marco
legal aplicable.
Es importante que la Administración Municipal, empresas prestadoras de servicios

públicos de aseo, acueducto y alcantarillado; así como las Autoridades
Ambientales trabajen de manera articulada a fin de que se unan esfuerzos y las
inversiones realizadas surtan el impacto esperado y permitan evidenciar una
mejora es condiciones y calidad de los recursos naturales del Municipio.
14
CAPÍTULO 2: AIRE
En Colombia, el control y monitoreo de la contaminación atmosférica hoy en día

juega un papel importante y se han emprendido más controles, dados los
problemas de salud que ha ocasionado, siendo este un factor importante que
influye en la salud y el bienestar de las personas. Este tipo de contaminación es
generada por la emisión, acumulación y mezcla de contaminantes en el aire,
provenientes de fuentes naturales, así como fuentes antropogénicas.
En el mismo sentido y dado la forma en que se liberan los contaminantes al aire,

las fuentes de emisión pueden se clasificadas como fuentes móviles y fuentes
fijas:
FUENTES MOVILES FUENTES FIJAS

Son las emisiones que se generan Son aquellas emisiones que se generan
durante el desplazamiento de la fuente y en un lugar determinado e inamovible o
en el movimiento de esta. que no presenta ningún desplazamiento.
Se produce por la quema de Se producen generalmente por el

combustibles fósiles utilizados desarrollo de actividades quemas
principalmente por los vehículos, así agrícolas controladas, Industrias
como un aporte de emisiones la producen (Química, textil, alimentaria, maderera,
aviones trenes. metalúrgica, metálica, manufacturera
Adicionalmente se presentan costos ambientales asociados a la contaminación

atmosférica en Colombia, la cual ha venido en aumento desde los últimos años,
poniendo en evidencia la necesidad de seguir implementando estrategias para
controlar, evaluar y monitorear estas sustancias contaminantes.
De manera particular para el Sistema de Vigilancia de la Calidad del Aire con que
cuenta la Autoridad Ambiental CDMB, está conformado por tres (3) estaciones
automáticas, ubicadas estratégicamente en el área metropolitana de
Bucaramanga, como son Cabecera del Llano, Ciudadela Real de Minas y
Floridablanca en el sector de Cañaveral, con las cuales se busca analizar el
comportamiento de los contaminantes y los niveles de los mismos conforme al
marco legal vigente.
Es por esto que en el presente capitulo se pretende mostrar de manera sencilla

los análisis practicados en el Municipio de Floridablanca por parte de la Autoridad
Ambiental CDMB frente a la Contaminación del Aire.
15
Según informe de calidad del aire de la CDMB establecen que los programas para
el control de emisiones de automóviles, como el programa de verificación
vehicular y el uso de convertidores catalíticos, han reducido considerablemente la
cantidad de contaminantes del aire. Además, las normas que especifican la
calidad del combustible de los automóviles y límites de emisiones de vehículos
nuevos y en circulación, también han contribuido a una mayor eficiencia y
menores emisiones; no obstante, el creciente número de vehículos, conllevan a
que sigan siendo las fuentes móviles el principal contaminante del aire.
Dentro del marco legal aplicable que regula la calidad del aire se encuentra lo en
términos generales las siguiente:
 Ley 99 de diciembre 22 de 1993.

 Decreto 948 de junio de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente,
relacionado con la prevención y control de la contaminación atmosférica y
la protección de la calidad del aire.
 Resolución 898 de 1995. Certificado de Calidad de los combustibles
líquidos.
 Resolución 619 de 1997. Industrias, obras, actividades o servicios que
requieren permiso de emisiones.
 Resolución 909 de 2008 Norma de Emisión admisibles de contaminantes a
la atmosfera por Fuentes Fijas.
Ahora bien, en el monitoreo de calidad de aire realizada por la CDMB, se

obtienen registros de concentraciones horarias de contaminantes en
determinadas unidades de medida, las cuales posteriormente se estudian en
períodos de exposición y se presentan a la comunidad a través de un indicador
de calidad del aire que permite visualizar la contaminación en niveles y colores
según la afectación a la salud humana. Tal indicador es conocido como ICA
(Índice de Calidad del Aire) y es utilizado por la red de aire como estrategia
pedagógica para explicar a la población el nivel de contaminación registrado.
La CDMB para la vigencia 2017, en Convenio con la Alcaldía de Bucaramanga

realizaron Inventarios de Fuentes Móviles en diferentes lugares de la ciudad de
Bucaramanga y su área Metropolitana.
Los resultados obtenidos en los monitoreos efectuados se pueden categorizar en

una escala de 0 a 500 que depende del grado de contaminación del aire, para
determinar el ICA, de la siguiente manera:
16
Tabla 2. Clasificación puntos de corte del Índice de Calidad del Aire – ICA
Conforme a lo anterior se presenta la tabla de los efectos a la salud, deacuerdo

con el rango y valor del ICA.
Tabla 3.Efectos a la salud de acuerdo con el rango y el valor del Índice de Calidad
del Aire – ICA
17
La red de monitoreo de calidad de aire de Bucaramanga en la actualidad está
conformada por tres estaciones: Cabecera, Ciudadela y Florida, las cuales
cuentan con equipos automáticos para la medición de PM10 en las estaciones de
Floridablanca, Cabecera y Ciudadela y de O3 en las estaciones de Cabecera y
Florida.
De manera particular para el Municipio de Floridablanca existe una estación de

monitoreo, ubicada en la terraza del edificio de Telebucaramanga (frente al Centro
Comercial Cañaveral) sobre la autopista Bucaramanga-Florida, la cual mide
parámetros como: Material Particulado (PM10) y Ozono (O3).
Foto 1: Estación de monitoreo Cañaveral- Floridablanca.
Fuente: Autor- Estación de Monitoreo Cañaveral.
18
Esta estación se caracteriza por registrar la calidad del aire que respiran los
habitantes de los barrios Molinos Altos, Lagos 2 y Cañaveral; sector importante
del área Metropolitana de Bucaramanga, destacado por ser habitacional y
comercial, además de ser paso obligado de los vehículos que vienen por la
autopista desde Piedecuesta y Floridablanca hacia la capital del Departamento,
siendo las horas pico los momentos en el cual se presenta el mayor flujo vehicular
del sector.
De acuerdo con los informes emitidos por la CDMB frente a la medición de

contaminantes por esta estación, se tienen los siguientes resultados para la
vigencia 2017:
Gráfica 1. Índice de calidad del Aire Estación Floridablanca - PM para 2017.
Fuente: Obtenido de registrar datos en la página web de la CDMB: http://caracoli.cdmb.gov.co/cai/cai2/ica.php
El comportamiento del Material Particulado para la vigencia 2017 indica que los
niveles estuvieron en color verde, considerándose en una clasificación buena, no
obstante, se presentaron algunos puntos que alcanzaron el color amarillo, siendo
esta clasificación considerada como moderada y según la tabla de Efectos a la
salud se puede llegar a presentar posibles síntomas respiratorios en individuos no
sensibles. Posible agravamiento de enfermedad del corazón o de pulmón en
personas con enfermedades cardiopulmonares y adultos mayores.
De igual manera el IBUCA, que es el indicador que permite establecer como se

encuentra la calidad del aire en Bucaramanga con respecto a los límites locales,
está asociado directamente con el grado de afectación de la salud humana.
19
Gráfica 2. Índice de calidad del aire O3 a 8 horas para la vigencia 2017
Fuente: Obtenido de registrar datos en la página web de la CDMB: http://caracoli.cdmb.gov.co/cai/cai2/icaibu.php
Dentro de lo que se puede identificar en la grafica anterior, es que el

comportamiento del Ozono (O3) en el Municipio de Floridablanca presenta una
clasificación entre Regular y mala con algunos puntos que indican una calificación
peligrosa, lo cual conlleva a establecer que es probable que se presenten
síntomas y molestias respiratorias en niños activos, adultos y personas con
enfermedades respiratorias, como asma y posibles efectos respiratorios de la
población en general, llegando incluso a riesgo para la salud de la población, con
aparición de efectos al nivel de daño.
Por otro lado la Subdirección Ambiental del Área Metropolitana de Bucaramanga

ha trabajado en la formulación de programas y proyectos de prevención y control
de la contaminación atmosférica, los cuales constituyen uno de los principales
instrumentos para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en
nuestra área de jurisdicción.
Dentro de los logros y/o beneficios alcanzados durante las vigencia 2017,
respecto a la gestión integral del recurso aire, relacionados con el seguimiento y
control a fuentes fijas y móviles, calidad del aire, olores ofensivos y apoyo técnico
al Municipio de Floridablanca mediante evaluaciones sonometrías dirigidas
principalmente a establecimientos comerciales abiertos al público, las cuales en
términos generales fueron las siguientes:
20
Tabla 4: Actividades de seguimiento y control 2017.
Actividad 2017
Visitas de seguimiento y control a actividades comerciales. 83
Actividades industriales objeto de seguimiento y control. 6
Apoyo al Municipal, mediante evaluaciones sonométricos 190
Operativos de control a las fuentes móviles 3
Respecto al seguimiento y control a las emisiones atmosféricas generadas por

las fuentes móviles, para el 2017 el AMB realizó actividades y operativos medición
con el propósito de exigir el cumplimiento de los estándares máximos de emisión
permisibles establecidos en la Resolución 910 de 2008.
Es importante señalar que el artículo 35 de la Resolución 910 de 2008, establece

la obligación de obtener la autorización del programa de seguimiento y control a
las fuentes móviles por parte de Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales IDEAM, a fin de aplicar las sanciones previstas el Título IV de la Ley
769 de 2002 (Código Nacional de Transito).
Respecto al monitoreo y vigilancia de la calidad del aire, mediante contrato de

servicios 181 de 2017, suscrito entre la sociedad Ingeniería Ambiental y Sanitaría
(SIAM INGENIERÍA), laboratorio acreditada mediante Resolución de Renovación
0687 de mayo 6 de 2017, expedida por el IDEAM, se realizó una campa de
monitoreo para la determinación de los niveles ambiente de material particulado
(PM10), de lo cual los resultados para el Municipio de Floridablanca fueron los
siguientes:
Tabla 5: Resultados campaña material particulado (PM10.)
Parámetro Período de muestreo Concentración Comparació

Estación Contamin Inicio Fin (µg/m3) n con la
ante aa/mm/dd aa/mm/dd Máx. Mín. Promedio Norma Diaria
Part.
Estación 5:
Susp. < a 2017-07-14 2017-08-16 64.06 12.15 33.77 CUMPLE
Florida
10 µm
Fuente: Área Metropolitana de Bucaramanga- Respuesta a requerimiento
Respecto a olores ofensivos, a través del contrato de suministro No. 211 del 14 de
junio de 2017, el AMB contrató la ejecución de un estudio tendiente a evaluar los
niveles ambiente de Azufre Total Reducido (TRS), Sulfuro de Hidrogeno (H2S) y
amoniaco (NH3), parámetros establecidos en la Resolución 1541 de 2013,
mediante el uso de métodos automáticos de medición.
21
Uno de los puntos de medición fue ubicado el sector de Cañaveral (Club House),
a fin de evaluar principalmente la incidencia de la operación de PTAR RIO, sobre
los niveles ambiente de los parámetros arriba señalados. A continuación
relacionamos los resultados obtenidos durante el proceso de medición.
Tabla 6. Parámetros evaluados olores ofensivos.

Limite Normativo
Principio de Nivel Máximo
Contaminante Método de referencia Tiempo de
medición Permisible
Exposición
µg/m3
TRS U. S. EPA REFERENCE Equivalent 7 24 Horas
Azufre Total Fluorescencia UV Number EQSA- 0506-159
40 1 Hora
Reducido
NH3 Quimio- EPA REFERENCE Equivalent Number 91 24 Horas
Amoniaco luminiscencia EQSA- 0545-159 1400 1 Hora
H2S U. S. EPA REFERENCE Equivalent 7 24 Horas
Sulfuro de Fluorescencia UV Number EQSA- 0506-159
30 1 Hora
Hidrogeno
Fuente: Area Metropolitana de Bucaramanga. Respuesta a requermiento.
Gráfica 3. Exposición diaria TRS.
Gráfica 4. Exposición diaria TRS.
22
Gráfica 5. Exposición diaria H2S.
Gráfica 6. Exposición horaria H2S.
Los resultados obtenidos de los análisis efectuados por el AMB fueron

remitidos al EMPAS y a la CDMB, con el objeto establecer un plan de acción
dirigido a mitigar y/o controlar la problemática presentada en el área de
influencia de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Rio Frio.
Finalmente, el AMB mediante proceso SI-SA-009-2017, adjudicó el contrato de

compraventa 0302 de 2017, celebrado entre el AMB y SANAMBIENTE S.A.S,
para el suministro de cinco (5) estaciones destinadas al monitoreo de material
particulado (PM10-2,5), Ozono (O3) y Óxidos de Nitrógeno (NO x), que permita la
obtención de datos representativos sobre las concentraciones en tiempo real
de estos contaminantes. La operación de estas estaciones se encuentra
proyectada para el primer semestre del año 2018, y una de las estaciones se
ubicará en el Municipio de Floridablanca.
23
CAPÍTULO 3: AGUA POTABLE
El sistema actual del acueducto del Área Metropolitana de Bucaramanga, para el

Municipio de Floridablanca, se efectúa por gravedad y las aguas son captadas del
Río Frío (abastece la planta de Floridablanca), con una capacidad de tratamiento
de 600 litros por segundo respectivamente.
La Planta Floridablanca está localizada en la zona Suroriental del Área

Metropolitana de Bucaramanga, en la parte alta de los Barrios Bucarica y
Caracolíes del Municipio de Floridablanca, a una altura media de 1042 msnm.
Su construcción inicial se hizo entre los años 1970-1971; fue optimizada en los
años 1976-1977para darle mayor capacidad y ampliada para tratar todo el caudal
aprovechable del Río Frío, en los años 1982-1983, a continuación, se presenta
una imagen de la infraestructura de la planta.
Ilustración 1: Planta de Tratamiento de Agua Potable Floridablanca.
Fuente: Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A E.S.P; plantas de tratamiento1
Dentro de las fuentes hídricas La Planta está destinada a tratar aguas

provenientes de las fuentes de la hoya del Río Frío, para abastecer la zona Sur
del Área Metropolitana juntamente con la planta Morrorico y La Flora (del sistema
Río Tona) y Bosconia (del sistema Río Suratá), para constituir entre todas, el
sistema de tratamiento de agua del triángulo Bucaramanga-Florida-Girón, como
se ilustra en la imagen.
1 Disponible en: http://www.amb.com.co
24
Ilustración 2: Fuentes de Captación Hídrica.
Fuente: Acueducto Metropolitano de Bucaramanga S.A E.S.P2
Dentro de las fuentes hídricas que abastecen la Planta de tratamiento se

encuentran las provenientes de la hoya del Río Frío con el fin abastecer la zona
Sur del Área Metropolitana.
La fuente se capta para el Acueducto aguas arriba de la antigua Cervecería

Clausen, se entrega a la Planta de Floridablanca para su tratamiento y posterior
distribución. Nace tres kilómetros al Oeste del Alto del Picacho, a una elevación
cercana a los 2850 msnm y su cuenca aferente es de 11,9 km2 hasta su
desembocadura en el Río de Oro.
Su capacidad de arrastre es alta, especialmente causada por el alto grado de

meteorización de los suelos y rocas igneometamórficas que conforman la
subcuenca alta.
Para garantizar que el agua tratada se encuentra condiciones óptimas de calidad,

el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga cuenta con una red de monitoreo
2 Disponible en: http://www.amb.com.co
25
encargado de tomar muestras de agua en diferentes puntos del sistema de
distribución.
Todas las muestras tomadas son analizadas diariamente bajo unos estrictos
controles de calidad que permiten demostrar y certificar la calidad fisicoquímica y
microbiológica del agua consumida.
Los parámetros evaluados corresponden a los establecidos en el Decreto 1575 de

2007 y en la Resolución 2115 de 2007 del Ministerio de la Protección Social y
Vivienda y Desarrollo Territorial que reglamenta la calidad del agua potable en
Colombia.
Los parámetros evaluados diariamente son: pH, Color aparente, Turbiedad, Cloro
residual, Aluminio residual, Coliformes totales, E. Coli y Recuento total en placa.
Los parámetros evaluados Semanalmente son: Adicional a los avaluados

diariamente se analizan parámetros como el Hierro total, Dureza total, Alcalinidad,
Cloruros, Sulfatos, Nitritos y Nitratos.
Los parámetros evaluados Semestralmente son: se evalúan otros parámetros

adicionales como son los Trihalometanos totales, con niveles dentro de los rangos
de aceptación permitidos y los pesticidas organoclorados y organofosforados, los
que están ausentes en todas las muestras de agua analizadas.
De igual manera diariamente se analiza la calidad del agua cruda (sin tratar) de
las fuentes de abastecimiento de cada una de las plantas de tratamiento que
conforman el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga.
Según información reportada por el DNP-DANE y Planeación Municipal el

porcentaje de cobertura es de 98,20%, durante las 24 horas del día.
El Acueducto Metropolitano de Bucaramanga cuenta con áreas de conservación

de las cuencas hidrográficas que abastecen el Acueducto, encontrando dentro
estas que el amb es propietario de 12.276 hectáreas de protección y
conservación, distribuidas en predios localizados en el Municipio de
Bucaramanga, Floridablanca, Tona Matanza, Charta y Suratá, áreas que se
encuentran distribuidas en 246 predios, agrupados en unidades estratégicas
denominadas Núcleos Forestales, los cuales han sido definidos técnica y
administrativamente dentro de grandes unidades denominadas Distrito Tona,
Suratá y Frio.
26
Respecto a la Microcuenca del Rio Frio, el amb es propietario de 1.128,79
hectáreas en el Municipio de Floridablanca, lo cual equivale al 44,45% de lo
establecido como áreas de interés para adquirir por parte del amb.
Tabla 7: áreas de interés para adquirir por parte del amb.
No. NOMBRE DEL PREDIO AREA (Ha) No. PREDIAL

1 Bosque de la Mariana 685 68-276-00-02-0004-0001-000
2 El Milagro 179,2 68-276-00-02-0004-0003-000
3 Bosque del Malabar 364,59 68-276-00-02-0006-0001-000
Fuente: Información suministrada por el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga.
Al respecto en estos predios el amb informa que adelanta actividades de

protección y conservación de bosque nativo, mantenimiento de plantaciones a fin
de mantener y mejorar la cobertura vegetal contribuyendo de esta manera con
conservación del recurso hídrico.
De igual manera la Administración Municipal dando cumplimiento a lo consagrado

en la Ley 99 de 93 de destinar el 1% de ingresos corrientes para la adquisición y
mantenimiento de áreas de interés para la conservación de las fuentes hídricas
que abastecen los acueductos, adquirió los siguientes predios:
 Predio MARIA AUXILIADORA con número predial matriz 00-00-0012-0152-

000 y 00-00-0007-0015-000 con matrícula inmobiliaria 300-267765. De
acuerdo con el Avalúo Corporativo Comercial, efectuado por la Lonja de
propiedad raíz de Santander, de Fecha 21 de Abril de 2017 y que fue
solicitado por el Banco Inmobiliario de Floridablanca, tiene un avalúo total de
$ 1.275.934.258 con un área de 126 Ha 4.000 MTS2.
 Predio de mayor extensión denominado EL PÓRTICO identificado con

número predial matriz 00-00-0012-0026-000 y con matrícula inmobiliaria 300-
78321. De acuerdo con el Avalúo Corporativo Comercial Rural No 187-2017,
efectuado por la Lonja Inmobiliaria de Santander, de Fecha 09 de Agosto de
2017 y que fue solicitado por el Banco Inmobiliario de Floridablanca, tiene un
avalúo total de $ 1.769.533.766 con un área de 178 Ha 9.596 metros2,
discriminado así valor terreno $ 1.753.803.766, valor construcción
$15.730.000.
Teniendo en cuenta que el área de terreno que se segregó para la compra fue de
131 hectáreas, las mismas de conformidad con el avalúo tiene un valor de terreno
que asciende a la suma de $ 1.283.800.000, dentro de las 131 hectáreas que se
adquieren se encuentra las construcciones que tienen un avalúo de $ 15.730.000,
27
sumados los dos conceptos anteriores el predio que se adquiere junto con la
construcción en el edificada tiene un valor total de $ 1.299.530.000.
Por otra parte, en lo que respecta al sector Rural, en el Municipio de Floridablanca

presenta serias debilidades, toda vez que no garantiza que la comunidad cuente
con agua tratada y en condiciones óptimas para consumo humano, encontrando
que dentro de los Acueductos identificados según inventario adelantado por la
Alcaldía de Floridablanca en el 2017, se relacionan un total de 15 Acueductos
Veredales, los cuales se presentan condiciones de abandono, deterioro e incluso
desuso por no estar terminadas las obras.
Cabe destacar que la mayoría de las obras existentes denominadas Acueductos

veredales corresponden a obras suscritas por la Administración Municipal en la
vigencia 2009 y 2010, mediante Convenios Interadministrativos suscritos con
Acuasan, los cuales presentaron serias debilidades en su ejecución afectando la
culminación de las obras y estando a la fecha procesos de investigación en curso
por estos hechos.
Dentro del inventario de Acueductos veredales se encuentran los siguientes,

según inventario aportado por la Administración Municipal:
1.Construcción sistema de Acueducto Vereda Casiano del Municipio de

Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, conducción, tanque
de almacenamiento, distribución, pasos elevados.
Estado: Funciona, pero con problemas de presión y falta tensionamiento de
los pasos elevados.
2.Construcción del Acueducto Veredal Agua Blanca Parte Alta Municipio de

Floridablanca- bocatoma, desarenador, conducción, tanque y caseta de
cloración, rede de distribución.
Estado: NO funciona por obra inconclusa, y como consecuencia se tiene
deterioro de la obra existente.
3.Adecuación y Optimización Acueductos Veredales Las Judía el cual consta

de bocatoma, desarenador, conducción, tanques de almacenamiento, rede
de distribución.
Estado: funcionado pero con bocatoma en regular estado
4.Adecuación y optimización Acueductos Veredales Alsacia Malabar, el cual

consta de bocatoma, desarenador, conducción, tanque de almacenamiento,
rede de distribución, pasos elevados.
Estado: sin funcionamiento. Solo agua hasta el tanque de almacenamiento.
28
5.Mejoramiento sistema de acueducto vereda Helechales del Municipio de
Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, conducción
desarenador tanque, distribución, tanquillas rompe carga.
Estado: Funciona, pero no hay potabilización, funciona como distribución.
6.Optimización y ampliación sistemas de acueductos veredas Aguablanca y

Vericute sector las Despensas y Santa Barbara del Municipio de
Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, red de conducción
y distribución, tanquillas rompe carga, tanque de almacenamiento, aéreos o
pasos elevados, válvulas, instalaciones domiciliarias.
Estado: En funcionamiento, pero no hay potabilización, funciona como
distribución.
7.Optimización del Acueducto rural sector La Cidra del Municipio de

y distribución, pasos elevados, válvulas.
8.Construcción del acueducto vereda Guayanas del sector de Guayanas del

Municipio de Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, red
de conducción y distribución, tanquillas rompe carga, tanque de
almacenamiento, pasos elevados, válvulas, domiciliarias.
9.Acueducto Veredal de Helechales Bajo del Municipio de Floridablanca, el

cual consta de bocatoma, desarenador, red de conducción y distribución,
tanquillas rompe carga, tanque de almacenamiento, pasos elevados,
domiciliarias.
10.Acueducto Vereda Aguablanca del Municipio de Floridablanca, el cual

consta de bocatoma, desarenador, red de conducción y distribución,
tanques de almacenamiento, domiciliarias, válvulas.
Estado: Funciona, pero no hay potabilización, funciona como distribución y
se usa solo para riego.
11.Optimización del sistema de Acueducto Veredal sector Vereda Altos de

Mantilla del Municipio de Floridablanca fase I, el cual consta de bocatoma,
desarenador, red de conducción y distribución, tanque de almacenamiento,
distribución.
Presenta deterioro en bocatoma y desarenador.
29
12.Mejoramiento sistema de Acueducto vereda Agua Blanca sector el Mortiño
del Municipio de Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador,
red de conducción y distribución, tanque de almacenamiento, tanquillas
rompe carga.
Estado: Funciona, pero no hay potabilización, funciona como distribución y
presenta fugas.
13.Mejoramiento sistema de Acueducto Corpoaguas vereda Aguablanca del

Municipio de Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, red
de conducción y distribución, tanque de almacenamiento, paso elevado.
Estado: Funciona, pero no hay potabilización.
14.Mejoramiento sistema Acueducto Veredal San Ignacio del Municipio de

y distribución, tanque de almacenamiento, paso elevado.
15.Mejoramiento sistema Acueducto Veredal mesa de Ruitoque del Municipio

de Floridablanca, el cual consta de bocatoma, desarenador, red de
conducción y distribución, tanque de almacenamiento.
Estado: NO Funciona.
Conforme a lo expuesto se concluye que gran parte de los Acueductos

construidos por el Municipio de Floridablanca no funcionan correctamente, no
cumplen con los parámetros necesarios de operación según la norma RAS2000,
no garantizan que la calidad del agua que llega a la comunidad este en las
condiciones óptimas de consumo. De igual manera se evidencia que la
Administración Municipal no adelanta los seguimientos correspondientes a estas
obras y se dejaron olvidadas.
Es evidente la falta de planeación con la que se ejecutaron estas obras por cuanto
no cumplen con la normativa vigente consignada en la resolución 0330 de 2017
de Ministerio de Vivienda, de manera particular en que, siendo acueductos para
distribución de agua de consumo humano, no tienen plantas de tratamiento de
agua, por lo tanto, el agua que suministran no es potable. Por otra parte, las
bocatomas en varios de los acueductos son rudimentarias, lo cual no es
consistente con los contratos suscritos y recursos invertidos.
Se presenta a continuación registro fotográfico que evidencia el estado actual de

los acueductos veredales del Municipio de Floridablanca:
30
Acueducto Rural la Cidra Acueducto vereda Vericute sector Palmeras
Fuente: Autor. De visitas de inspección a las obras
Acueducto Vereda Guayanas
Acueducto Veredal Agua Blanca Parte Alta.”
31
Sistema de Acueducto vereda Helechales.”
Acueducto Vereda Casiano.”
Acueducto Vereda Agua Blanca Sector Mortiño.”
32
De igual manera la Administración Municipal presentan debilidades en el
seguimiento efectuado a los acueductos y/o sistemas de abastecimiento de agua
para consumo humano que se realiza en las Instituciones Educativas ubicadas en
el Sector Rural, desconociéndose las condiciones de calidad del agua y las
características de la misma.
Por otra parte, es importante resaltar que la Administración Municipal no cuenta

con un inventario actualizado y completo del total de los Acueductos Rurales, por
lo cual se desconoce si existen otros acueductos en las mismas condiciones,
situación que debe ser objeto de revisión por parte del Municipio y establecer las
acciones de mejora.
En este orden de ideas el tema de los acueductos rurales son un tema de gran
importancia a los cuales se debe ejercen un seguimiento periódico por parte de la
Administración y definir las actuaciones y mejoras para cada uno de estos a fin de
garantizar mejores condiciones de calidad de vida para la comunidad.
33
CAPÍTULO 4: FUENTES HIDRICAS Y CALIDAD DEL
AGUA
Las fuentes hídricas con el pesar de los años han tenido que afrontar una
situación de deterioro y contaminación a cusa del ser humano.
Al respeto como dato general se tiene que Colombia es el sexto país con la mayor
oferta de agua en el mundo, no obstante, se calcula por el Ministerio de Medio
Ambiente de Colombia que la mitad de sus recursos hídricos se encuentran
contaminados y por lo menos la mitad de los Departamentos del país registran
aguas contaminadas que dada la necesidad son utilizadas para el consumo
humano.
Un aspecto importante que ha llevado a esta difícil situación tan alarmante es el

crecimiento acelerado de los centros urbanos que en muchos de los casos no
tienen ningún control, afectando de manera directa a los cuerpos de agua.
En este sentido y sumado a lo anterior, se tiene que un factor que contribuye a la

complicada situación de contaminación de las fuentes hídricas, son las pésimas
condiciones de saneamiento básico, conllevando a vertimiento de aguas
residuales con cargas contaminantes que las fuentes hídricas no pueden asimilar
y una inadecuada disposición de residuos sólidos que son arrastrados por
escorrentía, llegando finalmente a los ríos para terminar de complicar la situación.
En el Municipio de Floridablanca el panorama no es muy diferente por

cuanto se presentan problemas de contaminación, malos olores, descargas
puntuales de aguas domésticas, vertimientos industriales, disposición de
residuos solidos como objetos inservibles, escombros, sin que las acciones
implementadas hayan contribuido a la minimización de los impactos
generados.
En el Municipio de Floridablanca la microcuenca del Río Frío nace en una

elevación de 3050 msnm en el sitio conocido como La Corcova en las divisorias
de agua con los ríos Tona y Lato. Tiene una longitud de 30.1 km. Alcanza una
extensión aproximada de 11.820 Hectáreas, y se encuentra ubicada en una región
montañosa de la Cordillera Oriental costado oriental de la subcuenca Río de Oro,
donde sus principales afluentes son la Quebradas de Zapamanga, Mensulí, la
Estancia, la Judía Grande y Agua Blanca.
34
Alcanza altitudes que varían de 800 a 3.000 metros, con precipitaciones que
varían de 1.000 a 2.000 mm y temperaturas que oscilan de 10 a 25 oC; parámetros
que le imparten a la microcuenca diversos climas ambientales desde el cálido
semiseco hasta el frío muy húmedo. Es atravesada por numerosas vías tanto en
el sector urbano como rural.
La microcuenca está conformada por cuatro áreas de drenaje consideradas como

las más relevantes por su tamaño y su aporte hídrico. Es una de las Microcuencas
del Río de Oro con mayor receptibilidad de agua. En su recorrido recibe las aguas
servidas del casco urbano de Floridablanca tratadas en un 90% en la PTAR las
cuales descarga por la margen derecha al río de oro en proximidades del casco
urbano de Girón, en el sitio conocido como Caneyes.
La microcuenca Río Frío fue dividida en los siguientes sectores denominados

Unidades de Rendimiento Hídrico (URH) así:
•URH Río Frío Alto

•URH Río Frío Quebrada Mensulí o Aranzoque o La Estancia
•URH Río Frío Zapamanga
•URH Río Frío Bajo
De manera particular el Río de Oro es la corriente que recibe y asimila las aguas
residuales del Área Metropolitana de Bucaramanga, estando dentro de estas las
descargas que se realizan en el Municipio de Floridablanca. Dentro de los
principales problemas que afronta esta fuente hídrica se encuentan:
 Inexistencia de proyectos de reforestación con especies forestales nativas

con fines comerciales y protección.
 Falta de sentido de pertenencia de algunos habitantes locales frente a su
microcuenca.
 Ausencia de cultura ecológica de los visitantes a los sitios turísticos de la
zona rural.
 Falta de manejo racional de aguas lluvias en las vías existentes
(Escorrentías).
 Deficiente aplicación de las medidas de comando y control ambiental por
las entidades competentes.
 Ausencia de medidas de mitigación y adaptación frente a la variabilidad
climática.
 Alto volumen de vertimientos contaminantes en la microcuenca.
 Resistencia de la comunidad frente a las acciones de la autoridad
ambiental.
 Saneamiento básico insuficiente.
35
 Débil presencia institucional.
 Inadecuado manejo de residuos sólidos.
En el Municipio de Floridablanca, dentro de las principales fuentes hídricas que

discurren se encuentran las siguientes:
Tabla 8: Principales corrientes de agua superficial que pasan por el perímetro

urbano
NOMBRE UBICACIÓN
Discurre por la parte alta del barrio Paragüitas, cruzando los predios de la antigua
Paragüitas
empresa de prefabricados.
Pasa cerca a los sectores de Bucarica, Lagos II y III, Cañaveral, Torres de Aragón y
Suratoque
desemboca a Rio Frio.
Nacimiento en el sector de Altos de Bellavista pasando por los barrios Alpes, Guanata,
Calavera
Rosales, Lagos I, Ciudad Valencia, desembocando en la Quebrada Zapamanga.
Transita por los sectores localizados sobre la vía Transversal Oriental y el Colegio
Zapamanga
Metropolitano del Sur.
Tiene su nacimiento en el sector llamado la Ronda, pasando por los barrios Pirineos,
La Ronda
Andes, Altamira, Favuis y desemboca en la quebrada Aranzoque.
Pasa por el sector de Buenos Aires, Ciudadelas los Príncipes, González Chaparro, Portal
Menzuly o
siglo XXI, el Olimpo, antigua licorera de Santander desembocando cerca al anillo vial
Aranzoque
PTAR de Rio Frio.
El área metropolitana de Bucaramanga emitió acuerdo Metropolitano No. 039 de

2015 “por el cual se establecen los objetivos de calidad para los tramos de las
cuencas hidrográficas de la jurisdicción para el quinquenio 2015-2040”, en el cual
se incluyen las fuentes hídricas que discurren por el Municipio de Floridablanca
En cuanto a los intervalos de calidad se presentan los siguientes:

Tabla 9: intervalos de calidad del agua.
En cuanto a los rangos establecidos para los mismos se tiene:
Tabla 10: Rangos establecidos por contaminación del agua.
36
Los parámetros analizados para los diferentes tramos y las frecuencias con los
que se realizan los monitoreo son los siguientes:
Tabla 11: parámetros analizados.

CANTIDAD DE
NO. PARÁMETROS UNIDADES
PUNTOS POR MES
1 Oxígeno disuelto (OD) mg/l 7
2 Demanda Química de Oxígeno (DQO) mgO2/l 7
3 Demanda Biológica de Oxígeno (DBO5) mgO2/l 7
4 Sólidos Suspendidos Totales (SST), mg/l 7
5 Sólidos Suspendidos Volátiles (SSV), mg/l 7
6 Nitrógeno Total mg/l 7
7 Fósforo Total mg/l 7
8 Conductividad Eléctrica uS/cm 7
9 Ph Unidades de pH 7
10 ColiformesTotales y Fecales NMP/100 ml 7
11 Temperatura centígrados 7
12 Turbiedad NTU 7
Fuente: Diseño de la red de monitoreo Área Metropolitana de Bucaramanga.
La CDMB como autoridad ambiental consolidó una Red de Monitoreo de

Corrientes la cual está encargada de evaluar la calidad del agua de las corrientes
superficiales del Área de Jurisdicción de la entidad.
Ilustración 3. Red de Monitoreo de calidad del agua
37
Fuente: Datos suministrados por la CDMB Informe de la red de monitoreo de calidad del agua 2017.
El índice de Calidad del Agua (desarrollado por la National Sanitation Foundation)

se determina a partir de 9 parámetros que son el Oxígeno Disuelto, Demanda
Bioquímica de Oxígeno, Nitrógeno Total, Fósforo Total, Sólidos Totales,
Turbiedad, Coliformes Fecales, PH y Temperatura, a los cuales se les asigna un
valor que se extrae de la gráfica de calidad respectiva, el cual está en un rango de
0-100.
Ahora bien, de los puntos de monitoreo controlados por por parte de la Autoridad
Ambiental - CDMB se obtuvieron los siguientes resultados, en donde se tiene en
cuenta el valor y de acuerdo con el rango y se clasifica según el símbolo de color
y se determina la calidad del agua para el tramo del monitoreo.
Conforme a lo anterior, la CDMB durante los meses de Julio, Agosto, Septiembre,

Octubre, Noviembre y Diciembre de 2017 adelantó monitoreo de medición de
calidad de agua en 8 puntos de Floridablanca, descritos en la tabla presentada a
continuación, donde se enuncia el sitio de muestreo, el punto y la calidad
obtenida conforme a los resultados de la evaluación de los índices de calidad.
Tabla 12: Resultados monitoreos afluentes Rio Frio.

SITIO DEL ICA MENSUAL 2017
PUNTO ICA 2017 CALIDAD
MUESTREO Julio Agosto Septiembre Octubre
RF-03 65.7 69.0 66.1 67.7 67.1 BUENA
RF-P 54.9 64.2 55.4 53.7 57.0 BUENA
Río Frío
RF-B 19.6 24.2 19.3 24.4 21.9 INADECUADA
RF-1A 65.7 69.0 66.1 67.7 67.1 INADECUADA
Quebrada. 45.8 40.4 29.4 53.7 42.3 DUDOSA
ZA-01
Zapamanga
Quebrada MS-05 61.6 57.4 58.8 74.5 63.1 BUENA
Aranzoque- AZ-07 65.3 54.8 44.4 62.7 56.8 BUENA
Mensulí AZ-1ª 57.5 56.8 54.0 59.6 57.0 BUENA
Ahora bien, revisando comparativamente la información de los análisis efectuados

en vigencias anteriores, se tiene que para 2014, 2015, 2016 y 2017 el
comportamiento en cuanto a calidad del agua es el siguiente:
Tabla 13: Comparativo Índices de Calidad 2014 al 2017

Sitio de ICA ICA ICA
Punto Calidad Calidad Calidad ICA 2017 Calidad
Muestreo 2014 2015 2016
RF-03 64.4 BUENA 74.4 BUENA 67.0 BUENA 67.1 BUENA
RF-P 36.7 INADECUADA 59.7 BUENA 44.2 DUDOSA 57.0 BUENA
INADECUAD
Río Frío RF-B 17.2 PÉSIMA 10.4 PÉSIMA 21.7 INADECUADA 21.9
A
INADECUAD
RF-1A 22.9 INADECUADA 19.8 INADECUADA 25.2 INADECUADA 23.2
A
Quebrada
ZA-01 44.3 DUDOSA 70.5 BUENA 45.0 DUDOSA 42.3 DUDOSA
Zapamanga
Quebrada MS-05 54.0 BUENA 76.6 BUENA 58.5 BUENA 63.1 BUENA
Aranzoque- AZ-07 39.4 DUDOSA 69.8 BUENA 49.5 DUDOSA 56.8 BUENA
Mensulí AZ-1A 41.7 DUDOSA 65.6 BUENA 48.3 DUDOSA 57.0 BUENA
38
Se observa la similitud de los resultados de la calidad del agua entre los años
2016 al 2017, evidenciando mejoraría en el punto RP-p, pasando de dudosa a
buena.
De igual manera en lo que respecta al 2017, comparativamente con respecto a

las vigencias 2014 y 2015 se evidencia una mejora en la calidad del agua en el
punto denominado como RF-B, pasando de calidad Buena a inadecuada.
En el punto de monitoreo de la quebrada Zapamanga se evidencia que la calidad

del agua a emporado, pasando de calidad Buena d Dudosa.
Comparados con el año 2015 se observa una disminución de la calidad que

pasaron de calidad Buena a calidad Dudosa.
En el mismo sentido, se presenta a continuación los resultados y análisis de los

índices de contaminación de los ocho (8) puntos de monitoreo que hacen parte
del Municipio de Floridablanca:
Tabla 14: Resultados y análisis de los índices de contaminación.
Grado de
Sitio de Grado de Grado de Grado de
Punto ICOMO ICOSUS Contaminació ICOTRO ICOMI
Muestreo Contaminación Contaminación Contaminación
n
RF-03 0.36 Baja 0.04 Ninguna 0.06 Eutrófico 0.05 Ninguna
RF-P 0.51 Media 0.11 Ninguna 0.37 Eutrófico 0.17 Ninguna
Río Frío
RF-B 0.78 Alta 0.28 Baja 6.22 Hipereutrófico 0.64 Alta
RF-1A 0.77 Alta 0.25 Baja 4.90 Hipereutrófico 0.61 Alta
Quebrada
ZA-01 0.61 Alta 0.13 Ninguna 1.13 Hipereutrófico 0.44 Media
Zapamanga
Quebrada MS-05 0.39 Baja 0.03 Ninguna 0.15 Eutrófico 0.21 Baja
Aranzoque- AZ-07 0.57 Media 0.09 Ninguna 0.66 Eutrófico 0.41 Media
Mensulí AZ-1ª 0.51 Media 0.01 Ninguna 0.68 Eutrófico 0.40 Baja
El Área Metropolitana de Bucaramanga para la vigencia 2017 realizó tres

monitoreos de calidad de agua superficial:
1.Entre el 2 al 4 de Octubre de 2017

2. Entre el 1 al 3 de Noviembre de 2017
3. Entre el 2 al 4 de Diciembre de 2017.
De los resultados obtenidos de los análisis efectuados se obtienen en términos

generales los siguientes índices de calidad del agua, para los puntos evaluados
por el AMB:
39
Tabla 15: Resultados del Índice de Calidad del Agua corrientes superficiales en el
Municipio de Floridablanca durante el año 2017
ÍNDICE DE CALIDAD DE
FECHA PUNTOS
AGUA ICA
RF-F-04 0,76 Aceptable
RF-F-02 0,57 Regular
PRIMERA CAMPAÑA
RIO FRÍO QZ-F-01 0,41 Mala.
AGOSTO 2017
QAZ-F-01 0,57 Regular
QAZ-F-02 0,47 Mala.
QZ-F-02 0,66 Regular
RF-F-03 0,47 Mala.
RF-F-02 0,57 Regular
SEGUNDA CAMPAÑA
RIO FRÍO QZ-F-01 0,51 Regular
AGOSTO 2017
QZ-F-02 0,68 Regular
Fuente: Área Metropolitana de Bucaramanga
Dicho indicador se cumplió a cabalidad de acuerdo a lo establecido en los

requerimientos técnicos de monitoreos de la red de calidad del agua AMB 2017,
del proceso Licitación Pública No. LP-SA-002-2017, no obstante no se logro
evidenciar el informe con los resultados obtenidos de los análisis realizados a las
diferentes fuentes hídricas.
El Área Metropolitana de Bucaramanga – AMB desde el grupo de Recurso Hídrico

de la Subdirección Ambiental, ha adelantado diferentes actividades que
promueven un desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente,
beneficiando de esta manera la comunidad del Municipio de Floridablanca, entre
las actividades mencionadas anteriormente se encuentran:
1. Realizar seguimiento y control a establecimientos que realizan vertimientos y

a los que se abastecen de aguas subterráneas o superficiales.
2. Atender eventos de emergencias a las quebradas del Municipio de
Floridablanca.
3. Monitoreos de la red de calidad del agua con el fin de evaluar la calidad y
cantidad de los principales cuerpos hídricos en el municipio de Floridablanca.
4. Atender solicitudes, quejas y reclamos de la comunidad en general del
municipio de Floridablanca.
Por parte de la CDMB continúan con el seguimiento a los Planes de Saneamiento

y Manejo de Vertimientos, sumado al apoyo técnico aportado por los
profesionales para el cumplimiento del conjunto de programas, proyectos y
actividades con sus respectivos cronogramas e inversiones necesarias para
avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo su
40
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales
descargadas al sistema público de alcantarillado.
Cabe resaltar el Programa de Saneamiento de Vertimientos – SAVER; el cual

consiste en la construcción de la Planta de Tratamiento de Río de Oro, en su
primera etapa, así como del Emisario río de Oro y Emisario Suratá, en cual
garantizará el tratamiento de las aguas residuales de Girón, la zona norte y las
zonas sur oriental y occidental de Bucaramanga. Este es el objetivo del convenio
de cooperación del Programa de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – Saver,
Cuenca del Río de Oro, firmado entre el Ministerio de Vivienda, la Gobernación
de Santander, la Alcaldía de Bucaramanga, Alcaldía de Girón, EMPAS, CDMB,
Banco Alemán Gubernamental de Desarrollo KFW y el Área Metropolitana de
Bucaramanga.
Dicho convenio tendrá una inversión de $296.756 millones en diseños, obra e

interventoría, de los cuales la CDMB aporta $7.500 millones.
Finalmente, La CDMB realizó 17 seguimientos a los Planes de Saneamiento y

Manejo de Vertimientos PSMV.
La CDMB en la vigencia 2017 inicio a trabajar en el Informe de Responsabilidad

Social Empresarial, el cual comprende toda la actuación de la Entidad bajo el
desempeño de sus tres pilares: Económico, Social, y Ambiental, abarcando
iniciativas con el fin de promover una mayor responsabilidad con el planeta y el
cambio climático.
La CDMB realizó durante la vigencia 2017 el Informe del estado de la demanda

del recurso hídrico en corrientes priorizadas en su área de jurisdicción, en la
Quebrada Mensuly, el diagnóstico de la quebrada está orientado a identificar y
evaluar las actividades antrópicas que puedan generar afectaciones ambientales,
principalmente lo relacionado con la contaminación ocasionada por la presencia
de residuos sólidos y vertimientos.
Por parte de la Administración Municipal se han realizado jornadas de limpiezas

de quebrada, adelantando actividades como actividades de rocería de taludes y
zonas de retiro guadaña, barrido, recolección de inservibles y residuos sólidos,
recolección de caracoles africanos, recolección de escombros y extracción de
sedimentos, con el fin de erradicar botaderos clandestinos de residuos sólidos en
fuentes hídricas, eliminación de vectores y de esta manera restaurar paisajística y
ambientalmente las quebradas del municipio.
41
Se realizó siembra de 150 árboles en diferentes actividades de limpieza y
recuperación del de la Quebrada Pilanderas.
Ahora bien, conforme a lo presentado anteriormente es evidente que persiste la

situación de contaminación de las fuentes hídricas con vertimientos puntuales de
aguas domésticas, industriales con cargas contaminantes, disposición de residuos
sólidos, elementos obsoletos, escombros, entre otros.
En el presente registro fotográfico se presenta la problemática de contaminación

en las fuentes hídricas del Municipio de Floridablanca:
Quebrada la
Calavera
Sector Guanatá-
Lagos I
Quebrada la
Calavera
Sector Ciudad
Valencia
42
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puntuales
Quebrada la
Calavera
Con respecto al Recurso Hídrico el Área Metropolitana de Bucaramanga y el

Acueducto Metropolitano firmaron el Convenio No.249-2017, cuyo objetos es “Aunar
esfuerzos para llevar a cabo la implementación de un programa de monitoreo continuo
de variables de tipo ambiental en el área metropolitana de Bucaramanga”.
Este Convenio interinstitucional, busca garantizar la puesta en marcha del sistema de

alertas tempranas en los principales cauces aportantes de caudales mayores en el
Área Metropolitana de Bucaramanga, para reaccionar en tiempo real ante una
creciente súbita o avenida torrencial, y prevenir a la población asentada cerca de las
zonas que presentan amenazas por inundación. Adicionalmente estas mediciones
proporcionaran información clave sobre el comportamiento de las corrientes que
abastecen de agua el Área Metropolitana de Bucaramanga.
Se instalarán un total de seis estaciones; cinco hidrológicas y una climatológica.
Para el caso específico del municipio de Floridablanca, se instalarán dos (2)

estaciones en la cuenca del río Frío, las cuales se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 16. Estaciones en la cuenca del río Frío
CORRIENTE
No. TIPO DE ESTACIÓN MUNICIPIO NOMBRE DE LA ESTACIÓN
HÍDRICA
1 Hidrológica Cantidad Río Frío Floridablanca Punto de captación de la PTAP de Floridablanca
2 Hidrológica Cantidad Q. Mensulí Floridablanca Colegio FUNDEUIS

Fuente: Área Metropolitano de Bucaramanga.
43
Respecto al índice de calidad del agua – ICA que permite hacer un seguimiento a la
calidad del agua de las corrientes hídricas dentro de la jurisdicción del Área
Metropolitana de Bucaramanga, suscribió el contratos LP-SA-002-2017 cuyo
objeto consiste en contratar los servicios de laboratorio para la caracterización
fisicoquímica y bacteriológica de aguas subterráneas, vertimientos de aguas
residuales domésticas y no domésticas a corrientes hídricas y red de
alcantarillado, usuarios de la tasa retributiva, y para los monitoreos de calidad y
cantidad de las corrientes de agua en el área de jurisdicción del área
metropolitana de Bucaramanga
Es necesario realizar el monitoreo ambiental, como acción instrumental que permita al

AMB, estructurar programas para la conservación y el mejoramiento de la calidad de
las fuentes hídricas de los municipios, así como su reglamentación. La información
relacionada con parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos es parte constitutiva de
esta acción, que permite cualificar y cuantificar el estado del recurso hídrico.
Con el fin de posibilitar la implementación de una red óptima de monitoreo y sistemas
eficientes para el procesamiento y manejo de la información acreditada, se hace
necesario contar con el conocimiento adecuado, que permita calcular la calidad del
agua en diferentes tramos de las corrientes hídricas, así como hacer seguimiento a la
carga de la DB05 y Sólidos suspendidos totales, como parte del seguimiento a los
usuarios de la tasa retributiva de vertimientos.
Para el municipio de Floridablanca las corrientes hídricas que el AMB ha realizado

seguimiento al índice de calidad del agua son:
 Rio Frio
 Quebrada Zapamanga
 Quebrada Aranzoque
 Quebrada la ronda
 Quebrada Manantial
 Quebrada la calavera
 Quebrada Batatas
 Quebrada penitente
 Quebrada mojarras
Manifiesta el Área Metropolitana que en gran parte los problemas de

contaminación de estas corrientes se deben principalmente a fallas en el
funcionamiento del sistema de la red de alcantarillado, conexiones erradas,
asentamientos subnormales y la falta de cultura ambiental ciudadana.
La calidad de las corrientes de aguas superficiales receptoras de los vertimientos

domésticos experimenta un deterioro significativo. A pesar que el municipio de
Floridablanca y el sur de Bucaramanga tratan sus aguas residuales domésticas
44
con una tecnología que garantiza el cumplimiento de la norma ambiental, la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), es fuente generadora de
olores ofensivos, por lo que se encuentra en proceso de reconversión tecnológica.
Los otros municipios del AMB cuentan con proyectos a largo plazo para la
descontaminación de sus aguas residuales no tratadas; en la actualidad su
vertimiento es directo, excepto por las aguas residuales domésticas que discurren
por la escarpa occidental del municipio de Bucaramanga, que antes de llegar al
Río de Oro, son sometidas a un tratamiento no convencional, de eficiencia
moderada.
Para la situación anterior, el equipo técnico de la Subdirección Ambiental - SAM

del Área Metropolitana de Bucaramanga, el día 14 de septiembre del año en
curso, realizó visita de seguimiento y control al vertimiento directo de aguas
residuales domésticas hacia la quebrada Zapamanga, por falla en la estructura
de separación localizada en la carrera 14 con calle 11 del barrio Villabel, frente al
distrito III de la Empresa Pública de Alcantarillado de Santander Empas S.A.
E.S.P
La estructura de separación que hace parte integral de sistema de alcantarillado

público, presentó anomalía en días anteriores (presuntamente desde el 11 de
septiembre del 2017), vertiendo agua residual cruda a la quebrada
probablemente por obstrucciones generadas de material de arrastre de la obra
del sector del barrio Villabel comprendido entre la carrera 14 con calle 4 hasta las
10, cuyo objeto es la reposición de las redes de alcantarillado y pavimentación de
la malla vial por parte del Municipio.
Fuente: Área Metropolitana de Bucaramanga – Respuesta a requerimiento de la CMF
45
El Área Metropolitana de Bucaramanga y la Empresa Pública de Alcantarillado
de Santander trabajaron mancomunadamente con el fin de dar solución a
problemática presentada.
En primera instancia realizaron un dragado con el equipo de succión Vactor,

que permitiera romper las obstrucciones que impedían el correcto
funcionamiento de sistema del alcantarillado. Esta actividad se realizó en
varias oportunidades, logrando sobre el medio día eliminar el taponamiento y el
vertimiento directo hacia la corriente.
De igual manera, Área Metropolitana de Bucaramanga durante los meses de

abril y mayo de 2017 idéntico una situación en el funcionamiento del sistema
de alcantarillado publico probablemente por obstrucciones en el interceptor
maestro ubicado en el sector comprendido entre la confluencia de la quebrada
Las Pilas y la quebrada Zapamanga y el Colegio Metropolitano del Sur Sede A,
lo cual conllevo a que vertieran aguas residuales crudas a la quebrada. No
obstante se realizaron los seguimientos correspondientes que desde el día (2)
de junio del año en curso, no se generan vertimientos a la quebrada, siendo
esta situación subsanada.
Un aspecto importante de esta fuente hídrica es que no cuenta con protección

marginal o canalización ante la movilidad natural de la corriente en eventos de
lluvias, que pueda proteger al colector localizado en su ronda hídrica y por lo
tanto se favorecen procesos erosivos marginales que afectarían su
funcionamiento
46
CAPÍTULO 5: RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
En Colombia el 7,5 % de los rellenos sanitarios ya se encuentran al límite de su
vida útil y a un 15 % le queda menos de tres años, de lo cual resulta complejo
establecer una solución definitiva, por cuanto el panorama de la situación no es
muy alentador, dadas las toneladas de residuos generados día a día por la
ciudadanía y sus posibles soluciones cada vez son más remotas ante la no
existencia de sitios que cumplan con las especificaciones para adecuar un
verdadero sitio de disposición final.
Es claro que se requiere una pronta solución, toda vez que según lo manifestado
por el Departamento Nacional de Planeación, “se estima que en los próximos 10
años la generación de residuos crecerá en un 20%”. En este orden de ideas si se
considera que actualmente se producen 11,6 millones de toneladas de basura al
año y solo se recicla el 17 %, nos encontramos ante una difícil situación que nos
pone al borde de un inmenso avismo del cual no se cuenta con las herramientas,
sistemas de modernización, ni tecnologías limpias que contribuyan a mejorar esta
problemática.
Es importante tener en cuenta que el tema de los residuos sólidos no es un tema

de hoy y la problemática ha venido en aumento, sin que las acciones de mejora
emprendidas hayan favorecido la minimización de los volúmenes de basuras
dispuestas en los sitios establecidos para tal fin.
Dentro de los factores relevantes de esta problemática se encuentra el afán del

hombre en los procesos industriales, conllevando significativamente a un
aumento de los volúmenes de residuos sólidos. De igual manera la falta de
cultura y conciencia sobre esta problemática dificulta aún más este tema,
sumando a esto la poca inversión por parte del Estado y la ausencia de Políticas
Públicas reales para el manejo de los residuos sólidos, que eviten el actual y
acelerado proceso de autodestrucción por el que estamos pasando.
Ahora bien en el Municipio de Floridablanca la situación no es muy diferente,

encontrado que el manejo de los residuos sólidos genera un gran impacto en el
Municipio y debe ser objeto de control constante por parte de las Autoridades
Ambientales y de la Administración.
A continuación se presente en términos generales la gestión adelantadas tanto

por la Administración Municipal de Floridablanca, como las Autoridades
Ambientales CDMB y Área Metropolitana.
47
5.1. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE
FLORIDABLANCA
La información considerada en el presente capitulo fue suministrada por el área

metropolitana de Bucaramanga y las empresas prestadoras de servicios públicos
que operan en el Municipio de Floridablanca para la recolección, transporte y
disposición final de residuos sólidos.
En términos generales se tiene que la generación total de residuos sólidos es igual

a 65.802 toneladas en el año, lo que en promedio arroja un total de 0,71
Kilogramos por habitante diario.
Cantidad de residuos sólidos per cápita
Corresponde a la cantidad teórica de residuos sólidos generados en un día a partir de

datos ponderados entre el sector residencial y no residencial, en este sentido para el
Municipio de Floridablanca la generación de residuos está dada de la siguiente manera:
Tabla 17: Generación teórica per cápita de residuos sólidos.
RESIDUOS PERCAPITA
PROMEDIO (Kg/año)
2016 277
2017 266
Fuente: Área Metropolitana de Bucaramanga
Ahora bien, teniendo en cuenta la cantidad de residuos sólidos Domiciliarios

generados en la vigencia 2017 en el Municipio de Floridablanca, se presenta el
siguiente comportamiento, según información reportada por el área metropolitana
de Bucaramanga.
Tabla 18. Generación anual Residuos Sólidos Domiciliarios para la vigencia 2017
VIGENCIA TONELADAS/AÑO
2016 71.049,24
2017 68.193,9
Fuente: Datos suministrados por el AMB
Nota: Los dados de generación de domiciliarios corresponde a la cantidad de

Residuos dispuestos en relleno más la cantidad de Residuos aprovechables.
El Municipio de Floridablanca cuenta actualmente con cinco (5) empresas

prestadoras de servicios públicos de aseo que son:
48
•EMAF E.S.P
•REDIBA S.A. E.S.P
•LIMPIEZA URBANA S.A. E.S.P
•PROACTIVA S.A. E.S.P
•RUITOQUE S.A E.S.P
La recolección y disposición final de residuos sólidos en la vigencia 2017

presentan el siguiente comportamiento:
Tabla 19. Generación anual de Residuos Sólidos Domiciliarios No aprovechables

(Tonelada/Año)
LIMPIEZA
VIGENCIA REDIBA EMAF RUITOQUE PROACTIVA TOTAL
URBANA
2016 41.696 18.587 5.206 2.090 3.083 70.661
2017 38.481 20.161 4.853 1304 3.055 67.854
La cobertura en la recolección de residuos sólidos por el servicio público de aseo

para las vigencias 2017 es del 100% para la zona urbana.
La capacidad para la disposición de residuos sólidos en el sitio de disposición final

denominado el Carrasco es de 218.372 Toneladas disponible a 1 de diciembre de
2017.
Frente a la recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio

de Floridablanca, se cuenta con las cooperativas ASOREFLOR y RECUPMSOC,
las cuales trabajan en conjunto, logrando que para la vigencia 2017 se
aprovecharan un total de 339,9 toneladas/año, de los residuos sólidos
domiciliarios generados en el Municipio.
La tasa de reciclado y reutilización de residuos para la vigencia 2017 es del 0,49%

de aprovechamiento; encontrando que la empresa que realiza mayor recolección
de residuos sólidos en Floridablanca es REDIBA S.A. E.S.P. seguido de la EMAF
S.A E.S.P, y Ruitoque S.A E.S.P.
La empresa que muestra un mejor resultado en el aprovechamiento de residuos

sólidos es Ruitoque S.A. E.S.P, mientras que las demás empresas reportan datos
por este concepto.
49
5.2. RESIDUOS PELIGROSOS
En la jurisdicción del Área Metropolitana de Bucaramanga las siguientes

empresas cuentan con licencia ambiental vigente para la recolección, transporte,
tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos:
Tabla 20. Empresas con licencia ambiental vigente para la recolección, transporte,
tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos
TIPOS DE RESIDUOS
ALCANCE DE LA
EMPRESA NÚMERO LICENCIA QUE GESTONA,
N° DIRECCIÓN LICENCIA
GESTORA TELEFÓNICO AMBIENTAL TRATAMIENTO Y/O
AMBIENTAL
DISPOSICIÓN FINAL
Gestión integral
Residuos industriales,
Resolución de residuos
residuos hospitalarios por
DESCONT Cr. 38A No. Cdmb No. especiales
1 (7) 643 9999 método de autoclave,
S.A. E.S.P. 48A - 71 426 del 21 de (Autoclavado,
tratamiento de residuos
mayo de 1999 recolección,
mercuriales.
almacenamiento).
Residuos hospitalarios,
residuos peligrosos,
material impregnado de
aceites, grasas y
lubricantes, baterías de
Recolección,
radio, pilas de celulares,
transporte,
recipientes y material
almacenamiento
impregnado de RESPEL,
Resolución temporal,
amalgamas, tubos
(7) 6474004 - Cdmb No. autoclavado y
EDEPSA Carrera 47 fluorescentes,
2 (7) 6432598 / 1081 del 18 de entrega a terceros
SA ESP No. 56-62 contenedores presurizados,
320 727 3693 Noviembre de para disposición
fármacos vencidos,
2009. final de residuos
envases de plaguicidas,
peligrosos
aparatos eléctricos y
hospitalarios e
eléctricos, residuos de
industriales
animales, productos
químicos, aceites usados,
productos vencidos o
deteriorados, material
confidencial.
AGENTE Recolección y
EXPERTO almacenamiento y
Placas radiográficas,
EN aprovechamiento
Resolución líquidos fijadores y
SERVICIO (Recuperación de
Calle 44 No. Cdmb No. reveladores de
S plata) de residuos
3 29a-41 Of. (7)685 1328 853 del 23 de radiografías, litografías y
PÚBLICO líquidos e
202 septiembre de estudios fotográficos,
S S.A. industriales y
2009 recolección, manejo de
E.S.P. posterior entrega
residuos de luminarias
(R.M.O a terceros para su
S.A E.S.P) disposición final
Resolución Recolección
Cdmb No. 144 transporte, Residuos de origen
De Febrero 09 almacenamiento hospitalario, incineración y
De 2000; temporal, almacenamiento temporal
(7) 6435757 -
SANDESO Calle 51A resolución 366 incineración y de residuos industriales
4 (7) 6834348 -
L SA ESP No 31 – 106 De 29 De autoclavado, especiales; tratamiento de
315 350 5652
Mayo De 2002 entregan a residuos infecciosos por
Modificación; terceros para desactivación de alta
Resolución disposición final el eficiencia.
1194 De resto de respel.
50
Diciembre 31
De 2004
Modificación;
resolución
Cdmb No. 477
De 2012
Modificación
De La Licencia
Recepción, análisis y
Almacenamiento y
clasificación,
recuperación de
Cra 5 # 57– Resolución almacenamiento,
residuos
LITO 432 Entrada Cdmb 000779 segregación,
5 (7) 6467356 industriales y
S.AS. a "El de Agosto 12 aprovechamiento,
centro de acopio
Carrasco" de 2015 reembalaje y
de gases
almacenamiento de
refigerantes.
excedentes industriales
Recolección, Residuos como guantes,
transporte y lanillas, estopas, plásticos y
Parque
Resolución almacenamiento cartón contaminado con
Industrial (7) 6768585
ALBEDO Cdmb No. 612 de residuos varsol, thinner, grasa
6 Etapa I 3174046783 -
SA ESP Del 14 De peligrosos natural, aceite de corte,
Manzana G 3102448642
Julio De 2008 industriales para pegantes lubricantes,
625
entregar a otros aceites usados y grasa
gestores industrial.
Recuperación de
Resolución
CRUDESA Km 1 # 29N- aceites Residuos de aceites
7 (7) 6402164 Cdmb No. 163
N S.A. 255 industriales industriales usados
De 2003
usados
SOCIEDA
Almacenamiento y
D
Resolución recuperación de
MERQUIM
Km 1 # 29N- No. 116 del 9 residuos
8 ICOS Y 3166772503 Residuos industriales
255 de Febrero de industriales del
COMBUST
2009. Sector
IBLES
Hidrocarburos.
LTDA.
Km 7 Vía Resolución N° Almacenamiento
Reciprooil Girón- 0829 del 29 de de aceites Residuos de aceites
9 3182800816
Ltda Parqueadero septiembre de industriales industriales usados
Casa Diesel 2017 usados
En cuanto a la generación de Residuos Hospitalarios y Similares según el reporte

de los gestores con licencia ambiental vigente en la jurisdicción del AMB para la
vigencia 2017 se generaron un total de 648.3 toneladas/año.
Por otra parte, en lo que respecta a la generación de Residuos Peligrosos

Industriales y según información suministrada por el Área Metropolitana de
Bucaramanga, de acuerdo al reporte de los gestores con licencia ambiental
vigente en la jurisdicción del AMB se tienen los siguientes datos:
Tabla 21. Generación de Residuos Industriales

CANTIDAD
VIGENCIA
(Toneladas/año)
2016 653
2017 117
(primer semestre)
51
Dentro de las gestiones adelantadas por el AMB frente al manejo, recolección,
transporte y disposición final de residuos peligrosos y hospitalarios se destacan
las siguientes:
Mediante la adecuada implementación del Plan de Gestión Integral de

Residuos Hospitalarios y Similares, se logró una reducción en la generación
de residuos peligrosos y una mejora en la segregación de los mismos,
generados en los establecimientos en seguimiento y control por parte de la
entidad, de esta forma se evidencia el compromiso ambiental por parte del
usuario en la gestión integral de los residuos.
Disminución en la cantidad de residuos peligrosos que llegan al relleno

sanitario sin un tratamiento y disposición final adecuada; evitando así, que
estos sean dispuestos en sitios inadecuados y degraden los ecosistemas
debido a la generación de aspectos e impactos ambientales producto de la
disposición inadecuado de los mismos.
Minimización de aspectos ambientales relacionados a la disposición

inadecuada de residuos peligrosos gracias al control ejecutado sobre los
generadores incluidos dentro del Articulo 2 del Decreto 351 del 2014
(Generadores de Residuos Hospitalarios y Similares), generadores de
residuos peligrosos industriales y gestores externos autorizados.
A través de capacitaciones, charlas y talleres se ha dado a conocer a los

generadores de residuos peligrosos del Área Metropolitana de Bucaramanga
la normativa ambiental aplicable para su respectivo cumplimiento y los
parámetros a seguir para dar cumplimiento a lo establecido en la misma.
5.3. MANEJO Y DISPOSICION DE ESCOMBROS
Por otra parte, el Área Metropolitana de Bucaramanga reporta que la cantidad de

escombros dispuesto por los cuatro municipios del Área Metropolitana de
Bucaramanga durante la vigencia 2017 en la Escombrera el Parque es 200.879
m3/año, presentando mes a mes la disposición final de escombros del área
metropolitana, conforme a la siguiente tabla:
52
Tabla 22. Disposición final de residuos sólidos de escombros 2017 en el área
Metropolitana.
MES m3/mes
Enero 11.150
Febrero 13.924
Marzo 20.416
Abril 14.773
Mayo 15.623
Junio 15.637
Julio 14.308
Agosto 22.028
Septiembre 28.437
Octubre 18.685
Noviembre 16.095
9.803
Diciembre
(corte a 15 Diciembre)
TOTAL AÑO 200.879 m3/año
La CDMB destaca que la escombrera el Parque en la actualidad se encuentra en

el 90% de su vida útil con una capacidad aproximada de 194.482,52 m2, teniendo
en cuenta que esta fue proyectada mediante obra con radicado No. 019649 del
2010 y la fecha ya se ha dispuesto una cantidad cercana a la señalada.
Por otra parte, la CDMB informa que existe una escombrera debidamente
legalizada, ubicada en el Municipio de Piedecuesta, denominada botadero de
tierra “El parque S.A. conocida como “Rancho Grande” con permiso ambiental
No. 2427 de mayo de 2015”.
En el mismo sentido el AMB adelanto una actividad con la cual se brindó jornadas
de capacitación en los barrios donde las Empresa de Aseo, desarrollaban sus
jornadas de recolección de residuos Inservibles, con el fin de orientar en la
comunidad el manejo adecuado de los residuos sólidos e impulsar las buenas
prácticas de separación en la fuente y recolección de residuos inservibles en el
AMB.
Por otra parte, la Administración Municipal adelanto actividades que contribuyen a

la minimización de los impactos ambientales ocasionados por el manejo
inadecuado de residuos sólidos, destacando dentro de estas la realización de
Jornadas Puerta a Puerta, con la cual se buscaba crear conciencia frente al
manejo de residuos sólidos, código de policía, manejo y control de caracol
africano, uso y ahorro eficiente del agua y lograr que se mitiguen parte de los
problemas ambientales que actualmente afronta el municipio. La campaña se
realiza cada viernes en diferentes barrios del municipio.
53
De igual manera el 29 de abril 2017 se lanzó el plan Piloto mitigación de heces de
mascotas realizadas en el Barrio Villas de San Francisco.
Se realizó de capacitación de aproximadamente 250 personas en los Barrios

como Escoflor, Villareal, Santa Ana, González Chaparro, La cumbre, Bucarica,
Laureles, Buenos Aires, Santa Bárbara, Los Andes, Altamira Casas, La Ronda,
cancha de tierra del barrio La Cumbre sobre tenencia de mascotas y manejo de
heces fecales para evitar la contaminación y la molestia a vecinos, haciendo
énfasis en el nuevo código de policía, buscando crear una cultura de
responsabilidad entre los dueños. De igual manera se hizo entrega de 3000
bolsas biodegradables contramarcadas para la recolección de heces fecales de
mascotas.
Se realizaron jornadas de sensibilización sobre la recolección de las heces fecales

de macotas los días 7 de julio de 2017, y 22 de Septiembre de 2017, junto con la
Policía Ambiental y La Dirección Técnica Ambiental y Desarrollo Rural del
municipio de Floridablanca en la entrada principal del Ecoparque Cerro del
Santísimo.
Por otra parte el AMB adelanto las siguientes gestiones:
 Implementaron alternativas de aprovechamiento integral de los residuos con el

fin de fortalecer los programas de reciclaje y garantizar el uso y disposición
final adecuada de los residuos. Al respecto se hicieron entrega oficial de 4
motocarros a las organizaciones de recicladores de Floridablanca, Recupmsoc
y Asoreflor, por medio de dos convenios de asociación.
 De igual manera realizaron seguimiento y acompañamiento a la

implementación de la ruta de recolección selectiva.
 Apoyaron y coordinaron la realización del registro exprés de las organizaciones

de recicladores del AMB, ante la Superintendencia de Servicios Públicos, como
personas prestadoras del servicio público de aseo en el componente de
aprovechamiento, el día 27 de julio de 2017. Se registraron las organizaciones
de Floridablanca Asoreflor y Recupmsoc.
 Adicionalmente se actualizaron las piezas gráficas de la campaña de operación

separe, y se difundieron en medio de comunicación.
54
Fuente: Fotos Área Metropolitana de Floridablanca.
 Por otra parte a través de la Subdirección Ambiental se formuló e implemento

la estrategia para el fortalecimiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos
en las comunidades a través de los Puntos Limpios Urbanos en donde, como
resultado se adquirieron 1750 contenedores de 4 ruedas con capacidad de
1100 litros, los cuales serán entregados por medio de Convenios
Interadministrativos entre el AMB, la EMAB, EMAF y el municipio de GIRÓN.
Fuente: Foto Área Metropolitana de Floridablanca
5.4. ESTADO ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DENOMINADO “EL

CARRASCO”
El Relleno Sanitario el Carrasco se encuentra ubicado en la parte suroccidental

de Bucaramanga, donde recibe aproximadamente 750 toneladas al día de
residuos sólidos, provenientes del área Metropolitana de Bucaramanga y otros
Municipios.
Se encuentra en funcionamiento desde el año 1978 como botadero a cielo abierto

sin contar con licencia ambiental por cuanto ese inició con antelación a la Ley 99
de 1993.
Cuenta con Plan de Manejo aprobado mediante Resolución No. 753 de 1998
emitida por la CDMB.
55
La problemática ambiental en Santander frente a la disposición final de residuos
sólidos se ha venido agravando a través del tiempo, por ello se han gestionado y
reglamentado diferentes leyes y normas, para ejercer un control por parte de las
autoridades ambientales.
Al respecto y pese a los esfuerzos de mantener un control legislativo,

administrativo y disciplinario, se visualizan actualmente problemas en relación con
el incumplimiento de ciertas normas procedimentales y operativas que son
indispensables para el correcto funcionamiento del Relleno Sanitario El Carrasco
y como consecuencia de esto, se han ocasionado graves problemas ambientales
y de salud, que causan un efecto negativo a nivel Regional, Municipal y Social,
violándose presuntamente derechos fundamentales tales como: el derecho a la
salud, el derecho a un ambiente sano y el derecho a una vida digna.
La Empresa EMAB, es la encargada del servicio público de aseo de

Bucaramanga (Recolección, trasporte, barrido), está ha sido sancionada y
multada en varias ocasiones por la CDMB debido a varios incumplimientos en
que ha incurrido esta entidad, respecto de los programas de manejo de residuos
sólidos y peligrosos, errores en el manejo de los lixiviados, entre otros.
De igual manera la CDMB emite la resolución 480 de Marzo de 2011 mediante la

cual amplía el cierre del sitio de disposición final hasta el 10 de Agosto de 2011
con el compromiso de tener habilitado el relleno “La Chocoa”.
Que en el mismo sentido se vio limitado el cumplimiento de la Sentencia por

cuanto el 17 de Junio de 2011 se ordenó medida cautelar de suspensión de la
totalidad de las labores que se venían adelantando para la construcción del
relleno sanitario denominado “Parque Chocoa” ubicado en el predio Bonanza de
la Vereda Chocoa a lo cual la comunidad instauró proceso de acción Popular y
que actualmente cursa bajo el expediente con radicado No.2010-00012-00,
emitiendo medida cautelar de suspensión del proyecto que se encuentra vigente
con fallo en primera instancia con apelación, estando actualmente en el tribunal
administrativo de Santander cursando la segunda instancia.
Seguidamente mediante Resolución 1439 del 10 de Agosto de 2011 se amplía el

plazo de cierre del Carrasco hasta el 30 de Septiembre de 2011 en espera de
habilitar el sitio de disposición final “Parque Chocoa” el municipio de Girón.
Al respecto es importante contemplar que en atención al proceso de acción

popular No. 2002-2891, se profirió fallo del Juzgado cuarto administrativo del
circuito de Bucaramanga el día 16 de Marzo de 2011 en segunda instancia por el
56
tribunal administrativo de Santander, ordenando dar cumplimiento a las
resoluciones 1045 de 2003, 1390 del 2005 y 1684 de 2008 proferidas por el
Ministerio de Medio Ambiente dando como plazo para el cierre del sitio
denominado el Carrasco en la fecha estipulada para el 30 de septiembre del
2011 conforme a la Resolución 1529 de 2010.
En el mismo sentido se han expedido actos administrativos para ampliar el plazo

para el cierre del sitio de disposición final denominado El Carrasco en atención a
la carencia de un sitio de disposición final de residuos que cumpliera de manera
armónica e integral con las disposiciones constitucionales, dando prorroga a las
emergencias sanitarias de la siguiente manera:
Decreto 094 del 30 de Marzo del 2012 por medio del cual se prorroga la
emergencia sanitaria declarada en el mes de Octubre de 2011, con el fin de
adoptar una serie de medidas que permitieran superar la problemática de un
sitio de disposición final de residuos sólidos. Al respecto se fijó un Plan de
Acción mismo que sería implementado durante la prórroga.
Los Alcaldes del Área Metropolitana (Floridablanca, Piedecuesta, Girón y

Bucaramanga se declararon en sesión permanente para la superación de la
Emergencia Sanitaria desde el día 30 de Septiembre del 2012, fijándose un
plan de Acción para la gestión integral de residuos sólidos de los municipios
del Área metropolitana, sin perjuicio de cumplimiento de las obligaciones de
cada uno de ellos.
Decreto 224 del 30 de Septiembre de 2013: Por medio del cual se declara la
existencia de situación de riesgo de calamidad pública ambiental en el
Municipio de Floridablanca por 24 meses.
Decreto 260 del 25 de Septiembre de 2015: Por el cual se prorroga la

declaratoria de existencia de situación de riesgo de calamidad pública que da
lugar al estado de emergencia sanitaria y ambiental en el Municipio de
Floridablanca por 24 meses.
Decreto 428 del 27 de septiembre de 2017, “Por el cual se prorroga la

declaratoria de existencia de situación de riesgo de calamidad pública que da
lugar al estado de emergencia sanitaria y ambiental en el Municipio de
Floridablanca y se adoptan otras disposiciones. La prórroga se da desde el 31
de octubre de 2017 hasta por el término de 36 meses.
57
En la vigencia 2016 la Alcaldía Municipal suscribió Convenio Interadministrativo
No. 859, suscrito con la EMAB, por un valor de $852.520.162, determinados de
manera proporcional con el volumen de residuos sólidos dispuestos.
Es decir, del total de toneladas de residuos sólidos (900 aproximadamente)

dispuestas diariamente en el sito El Carrasco, el del 25%, es decir, 225
toneladas/día; la Administración Municipal de Floridablanca, celebrado entre el
Municipio de Floridablanca y la EMAB S.A. ESP el 12 de abril de 2016, en donde
la Alcaldía de Floridablanca realizó un aporte con el fin de dar solución a la
situación declarada mediante el Decreto 260, así como para realizar los estudios y
licencias con el fin de sustraer un terreno del Carrasco localizado en el municipio
de Girón y que actualmente se cuenta con una afectación ambiental.
La finalidad era adecuar la celda alterna en el sitio de disposición final de la

EMAB- El Carrasco como solución definitiva dentro del marco de la emergencia
sanitaria establecida mediante Decreto 0093 del 11 de febrero de 2016, lo cual
permitió ejecutar las siguientes acciones:
Construcción Dren principal – Dren lixiviados, Dren base dique.

Red de conducción de lixiviados a pondajes.
Impermeabilización de fondo
Obras de estabilidad – Dique
Estudios, trámites y licencias ambientales.
La Administración Municipal adelantó proceso de Consultoría, con el objeto de

desarrollar la Actualización del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos
PGIRS Municipal, el cual aplicando la metodología del Decreto No. 754 de 2014,
determinó que no existe en jurisdicción del Municipio de Floridablanca un área en
donde se pueda ubicar un sitio de disposición de residuos sólidos, que cumpla
con los requisitos del Decreto No. 838 de 2005.
Ejecutaron dos campañas de sensibilización sobre el manejo y clasificación de los

residuos sólidos dirigidas a comunidad en general de Floridablanca, para dar
cumplimiento a lo plasmado en el PGIRS y el programa de medio ambiente y
recursos naturales del plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 “Floridablanca
ahora puedes más, así:
1. CAMPAÑA “EN EL CAMPO TAMBIÉN SEPARAMOS” dirigida a 13 sectores

rurales de Floridablanca.
2. CAMPAÑA “CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS UNA LABOR FAMILIAR”
Entrega de “Kit basura cero” y material publicitario, a 5.000 hogares, para un
58
total aproximado de 15.955 personas sensibilizadas en los hogares de
Floridablanca.
3. Se efectuó seguimiento Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y se
expidió el decreto No. 337 de diciembre 3 de 2015, por medio del cual se
adopta la actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos en el
municipio de Floridablanca – Santander. El PGIRS se encuentra la fase de
implementación, correspondiente al corto plazo, el cual se realiza con la
participación de los actores involucrados en la gestión integral de los
residuos sólidos.
Frente a la disposición final de residuos sólidos en la vigencia 2017 se declaró

nuevamente emergencia sanitaria del sitio de disposición final del área
metropolitana conocido como “El Carrasco", teniendo en cuenta que el municipio
no cuenta con un sitio que cumpla con las condiciones técnico ambiental para
construir un relleno sanitario y según el POT DEL Municipio, Floridablanca no
cuenta con un predio que cumpla con todos los requerimientos técnicos para un
nuevo sitio de disposición final.
A pesar que se tienen 5 empresas prestadoras del servicio de recolección de

residuos sólidos, persisten las situaciones de puntos críticos de almacenamiento
temporal y no ha sido posible su erradicación, dadas las condiciones de la
prestación del servicio de aseo y la oferta que tiene el servicio en la actualidad, lo
cual origina que las rutas de las empresas pasen prácticamente durante todo el
día en todos los sectores, lo que permite al generador (usuario) sacar la basura a
cualquier hora del día.
Se han realizado campañas de recuperación y limpieza conjuntamente con las

CDMB y el área metropolitana, no obstante ha sido imposible erradicar las malas
prácticas de los usuario al presentar sus residuos, acompañando estas
actividades se hace sensibilización puerta a puerta buscando ser más efectivos
frente al punto crítico, en algunos casos las acciones asertivas por parte de los
usuario se mantienen por algunas semanas, pero nuevamente la mala
presentación de los residuos vuelve a aparecer.
La presencia de sitios de disposición ilegal de residuos sólidos, continua siendo

un problema, ocasionando focos de contaminación e impacto visual en diferentes
puntos, lo cual pese a las diferentes campañas que se han realizado de
recuperación y limpieza conjuntamente con la CDMB y el área metropolitana, ha
sido imposible erradicar las malas prácticas de los usuarios al presentar sus
residuos.
59
Con el fin de mejorar la situación ambiental presentada con la disposición de
residuos sólidos, así como el impacto negativo que se genera con los mismos en
los diferentes sectores del Municipio, la Administración Municipal organizo junto
con las empresas prestadoras de residuos sólidos, la recolección nocturna desde
las 6 de la tarde y hasta las 3 de la mañana, cumpliendo la frecuencia diaria de
lunes, miércoles y viernes, y la segunda ruta de martes, jueves y sábado a partir
de la vigencia 2018.
A pesar de que se han realizado campañas de recuperación y limpieza

conjuntamente con la CDMB y el área metropolitana, ha sido imposible erradicar
las malas prácticas de los usuarios al presentar sus residuos. En algunos casos
las acciones asertivas por parte de los usuarios se mantienen por algunas
semanas, pero nuevamente la mala presentación de los residuos vuelve a
aparecer.
Finalmente, en el presente registro fotográfico se evidencia la problemática

ambiental del Municipio de Floridablanca:
Fuente: Autor. Sector Guanatá- Quebrada la Calavera
Disposición de residuos y escombros en el sector Guanatá, junto a la Quebrada la

Calavera, la cual presenta en todos sus tramos serios problemas de
contaminación.
60
Fuente: Punto de disposición final de residuos sólidos. Sector Escoflor
Fuente: Punto de disposición final de residuos sólidos. Sector Escoflor
Puntos de acopio de residuos sólidos en el sector Escoflor, por periodos muy

prolongados que ocasionan contaminación visual, así como lixiviados dispuestos
sobre las vías, los cuales por escorrentía van a las fuentes hídricas.
61
Fuente: Punto de disposición final de residuos sólidos.
En la imagen anterior se presenta un punto de disposición de Residuos sólidos en

el sector de Lagos I, que ocasiona contaminación visual.
De igual manera la siguiente fotografía muestra el manejo inadecuado de los

residuos, posterior a la implementación de la recolección nocturna, evidenciando
la falta de cultura y las debilidades en la prestación del servicio de recolección.
Fuente: Autor. Sector Barrio Ciudad Valencia.
62
CAPÍTULO 6: PLAN DE DESARROLLO DE FLORIDABLANCA
Dentro del Plan de Desarrollo 2016- 2019 establecido mediante Acuerdo No. 014
del 14 de Mayo de 2016, sancionado el 18 de mayo de 2016 denominado Plan de
Desarrollo “Floridablanca ahora puede más 2016-2019”, cuenta en términos
generales con Cinco (5) Dimensiones o ejes temáticos, Veintidós (22) programas,
Ochenta y nueve (89) Subprogramas y Quinientas (500) metas producto.
De acuerdo a las metas que hacen parte del Plan de Desarrollo se encuentran
clasificadas según el sector y dependiendo de estas se cuenta con 7 entidades
Descentralizadas, así como las diferentes secretarias que apoyan el cumplimiento
de los programas, subprogramas y metas, así:
Tabla 23. Sector Vs Entidad responsable de su gestión.
Sector Entidad y/o Dependencia Ejecutora

Secretaria de Salud de la Alcaldía de Floridablanca y
Salud
ESE Clínica Guane.
Vivienda Banco Inmobiliario de Floridablanca - BIF
Cultura Casa de la Cultura Piedra del Sol
Desarrollo Social -
Población Vulnerable
Secretarias de Desarrollo Económico y Social e Interior
Medio Ambiente y
de la Alcaldía de Floridablanca
Atención de
Emergencias
Recreación y Deporte Instituto para la Recreación y el Deporte - IDEFLORIDA
Infraestructura (Servicios Secretaria de Infraestructura de la Alcaldía de
Públicos y Agua Potable Floridablanca
y Saneamiento Básico) EMAF
Educación Secretaria de Educación
Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca
Transporte
DTTF
Educación ECAM
Conforme al Plan de Desarrollo, para el sector de medio ambiente se cuenta con

un programa registrado en el Banco de programas y proyectos de inversión del
Municipio, radicado bajo el numero 20160682760054 cuyo nombre Desarrollo
ambiental integral y sostenible en el Municipio de Floridablanca por valor de
$42.130’547.584, siendo la oficina gestora la Secretaría de Desarrollo Económico
y Social, en donde se encuentran actividades como:
 Restauración de 3 Quebradas
 Reforestación de 46 hectáreas
 Avance del 0,06% del PGIRS formulado, implementado y evaluado
63
 Celebración del Día Nacional de los Recuperadores
 Realización de 4 campañas de sensibilización de manejo de los residuos
sólidos
 Avance del 0,2% de la implementación de la cuarta frecuencia de reciclaje
en el Municipio
 Capacitación de 3000 estudiantes y ciudadanos en l protección del medio
ambiente
De manera particular el Plan de Desarrollo 2016-2019 cuenta con los siguientes

programas, Subprogramas y Metas producto relacionadas con el sector Medio
Ambiente:
6.1.1. PROGRAMA MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
El programa Medio Ambiente y Recursos Naturales se encuentre en el banco de

proyectos registrado con el código SEPPI No. 201668276M000001 cuya finalidad
es lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación,
mejoramiento y utilización racional de los recursos naturales renovables, según
criterios de equidad que aseguren el desarrollo armónico del hombre y de dichos
recursos, la disponibilidad permanente de estos y la máxima participación social,
para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del
territorio nacional.
Este Programa cuenta con tres (3) Subprogramas y un total de 23 metas
producto, así:
1.Subprograma Conservemos y Protejamos la vida, el cual consta de 13

metas.
2.Subprograma Conservemos y Protejamos la vida, con 4 metas
3.Subprograma Pedagogía por la Naturaleza y la Vida, cuenta con 6 metas
De total de las 23 Metas de este Programa denominado Medio Ambiente y

Recursos Naturales, fueron programadas en la vigencia 2017 un total de 21
metas, de las que 20 se ejecutaron en un 100% y 1 presento cumplimiento
parcial.
Al respecto se presenta debilidad en la medida en que en los avances reportados

en el Plan de Acción 2017 de la Alcaldía Municipal de Floridablanca, no dan
evidencia de las gestiones adelantadas para el cumplimiento de cada una de las
metas. No se reportó por parte de la Administración Municipal la contratación que
se suscribe para el cumplimiento de cada meta por lo cual no es clara la inversión
64
real que se ejecutó para el cumplimiento de los mismos, debiendo reportase la
que se refleja en la ejecución presupuestal.
Frente a las inversiones que hacen parte del Plan de desarrollo y el cumplimiento
del programa de Medio Ambiente, se presenta el siguiente comportamiento en la
ejecución de recursos Vs lo programado:
Gráfica 7. Inversión Ambiental 2017 Municipio de Floridablanca
INVERSION AMBIENTAL 2017
16.320.742.304,16 17.170.029.658,83
17.371.645.383,83
20.000.000.000,00
15.000.000.000,00
16.510.143.346,16
10.000.000.000,00
684.618.178,00 164.669.176,67
5.000.000.000,00 686.832.861,00 174.669.176,67
0,00
Conservemos el Agua: Manejo Integral de Pedagogía por la TOTAL INVERSION
Protejamos la vida residuos solidos Todos naturaleza y la vida MEDIO AMBIENTE
ponen, todos ganan
PRESUPUESTO DEFINITIVO PRESUPUESTO EJECUTADO
El Subprograma Conservemos el Agua: Protejamos la vida presento la mayor

inversión por valor de $16.320.742.304,16, representada en el 95% de la
inversión total en el sector de medio ambiente.
En lo que respecta al Plan de Gestión de Residuos sólidos se presentó una

inversión de $ 684.618.178 que corresponde al 4% del total ejecutado en este
programa y finalmente según la ejecución presupuestal 2017, el subprograma
Pedagogía por naturaleza y la vida presento una inversión por valor de
$164.669.176,67 correspondiente al 1%.
Dentro de las actividades más relevantes que se adelantaron con el fin de

contribuir con la mejora de las condiciones del medio ambiente se encuentran las
siguientes:
Se realizaron Jornadas Puerta a Puerta, con la cual se buscaba crear

conciencia frente al manejo de residuos sólidos, código de policía, manejo y
control de caracol africano, uso y ahorro eficiente del agua y lograr que se
65
mitiguen parte de los problemas ambientales que actualmente afronta el
municipio. La campaña se realiza cada viernes en diferentes barrios del
municipio.
El 29 de Abril 2017 se lanzó el plan Piloto mitigación de heces de mascotas

realizadas en el Barrio Villas de San Francisco.
Se realizó de capacitación de aproximadamente 250 personas en los Barrios

como Escoflor, Villareal, Santa Ana, González Chaparro, La cumbre, Bucarica,
Laureles, Buenos Aires, Santa Bárbara, Los Andes, Altamira Casas, La Ronda,
cancha de tierra del barrio La Cumbre sobre tenencia de mascotas y manejo de
heces fecales para evitar la contaminación y la molestia a vecinos, haciendo
énfasis en el nuevo código de policía, buscando crear una cultura de
responsabilidad entre los dueños. De igual manera se hizo entrega de 3000
bolsas biodegradables contramarcadas para la recolección de heces fecales de
mascotas.
Los días 7 de julio de 2017, y 22 de Septiembre de 2017 se realizaron jornadas

de sensibilización sobre la recolección de las heces fecales de macotas junto
con la Policía Ambiental y La Dirección Técnica Ambiental y Desarrollo Rural
del municipio de Floridablanca en la entrada principal a Ecoparque Cerro del
Santísimo.
Se han realizado jornadas de limpiezas de quebrada, adelantando actividades

como actividades de rocería de taludes y zonas de retiro guadaña, barrido,
recolección de inservibles y residuos sólidos, recolección de caracoles
africanos, recolección de escombros y extracción de sedimentos, con el fin de
erradicar botaderos clandestinos de residuos sólidos en fuentes hídricas,
eliminación de vectores y de esta manera restaurar paisajística y
ambientalmente las quebradas del municipio.
El 5 de junio 2017 se celebró el día Internacional del Medio Ambiente.
El día 17 de agosto se apoyó el Proyecto Ambiental Universitario PRAU de los

estudiantes de la maestría Educación Ambiental de la Universidad Santo
Tomás, con la cooperación de la Dirección Técnica Ambiental del municipio, la
CDMB, areneros, bomberos, EMAF y estudiantes del Colegio Vicente Azuero,
se sembraron conjuntamente 600 árboles desde la zona aledaña a la quebrada
que va desde el sector 20 de Bucarica hasta el conjunto multifamiliar Santa
Coloma.
66
Se realizó siembra de 5.272 árboles plantados desde el 1 de enero 2017 hasta
el 30 de octubre 2017, por medio de un convenio interadministrativo entre la
CDMB y la alcaldía de Floridablanca se realizaron actividades como: Durante el
mes de Junio 2017 se realizó la siembra en la autopista de 1032 plantas
azúcenos. Se realizó la siembra de 1520 plántulas forestales, en el sector km 9
vía Bucaramanga-Cúcuta. En el mes de agosto se realizó la siembra de 657
plantas entre ornamentales y forestales en la quebrada la calavera desde
Cotrander hasta barrio Los Rosales.
El 22 de abril de 2017 se sembraron 150 plantas guayacanes rosados y

amarillos en los alrededores del barrio González Chaparro de Floridablanca.
Se realizó siembra de 150 árboles en diferentes actividades de limpieza y

recuperación del de la Quebrada Pilanderas.
El 5 de junio 2017 se realizó la Siembra de 100 especies entre Guayacanes y

Cayenos en el parque aledaño a la Iglesia Santa María Reina de Cañaveral en
Floridablanca, con el fin de embellecer este espacio verde.
El 24 de junio 2017 se realizó la siembra de 140 ornamentales entre gualanday,

palma manís en el parque del barrio Panorama (la cumbre).
El día 18 y 19 de julio de 2017 se realizó la siembra de 203 plántulas

ornamentales, en el parque del barrio El Reposo.
El día 22 de julio de 2017 se realizó siembra de 80 plántulas forestales, en la

quebrada la mina por los lados del barrio Los Robles.
El día 31 de julio de 2017 se realizó la siembra de 60 plantas forestales y 60

ornamentales en la quebrada la calavera por los lados de Lagos 1.
El día 2 de agosto se realizó la siembraton de 500 árboles ornamentales dicha

labor se realizó en el Parque Las Américas ubicado en el barrio Zapamanga V
etapa.
El día 31 de Agosto se realizó la Siembra de 20 árboles.
El 17 y 18 de mayo 2017 y el 1 y 2 de Noviembre de 2017 se realizó jornada

pos consumo
67
Se realizó actividad de monitoreo de caracol africano en zonas de ronda y lotes
baldíos los que afrontan la peor situación.
Se desarrolló de la campaña uso eficiente: “gota a gota” agua potable y agua
residual en donde se realizó sensibilización a la comunidad en conmemoración
del Día internacional del Medio Ambiente en el parque principal, dando a
conocer las principales empresas prestadoras de servicios públicos quienes
tienen jurisdicción el municipio.
Se han brindado capacitaciones y talleres lúdicos a ciudadanos en temas

relacionados con protección, manejo y uso eficiente de recursos naturales.
Se realizó celebración del día del agua el 22 de abril 2017 en las instalaciones
del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga (Parque del agua), en donde se
contó con la asistencia de aproximadamente 200 estudiantes.
Se realizó sensibilización y capacitación de 148 personas entre ciudadanos y

estudiantes en temas relacionados con el comparendo ambiental, manejo de
residuos, uso y ahorro eficiente del agua. Esta capacitación se realizó el día 25
de marzo de 2017, día en que se realizó la conmemoración y exaltación
ambiental del barrio Bucarica.
El 5 de mayo se realizó capacitación a estudiantes del colegio Gonzalo Jiménez

navas en temas de protección al medio ambiente en donde asistieron 50
estudiantes.
El 6 de mayo de 2017 se realizó jornada de protección del medio ambiente a los
estudiantes del José Elías Puyana y se capacitó 70 estudiantes.
Se ejecutaron dos campañas de sensibilización sobre el manejo y clasificación

de los residuos sólidos dirigidas a comunidad en general de Floridablanca, para
dar cumplimiento a lo plasmado en el PGIRS y el programa de medio ambiente
y recursos naturales del plan de desarrollo municipal 2016 – 2019
“Floridablanca ahora puedes más, así:
1. CAMPAÑA “EN EL CAMPO TAMBIÉN SEPARAMOS” dirigida a 13

sectores rurales de Floridablanca.
2. CAMPAÑA “CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS UNA LABOR
FAMILIAR” Entrega de “Kit basura cero” y material publicitario, a 5.000
hogares, para un total aproximado de 15.955 personas sensibilizadas en
los hogares de Floridablanca.
68
Se realizaron socializaciones en temas ambientales a las juntas de acción
comunal, con el fin de que ellos tomen conciencia de la importancia de la
protección de los recursos naturales.
Se formuló y se encuentra en fase de implementación el Plan de Manejo

Ambiental para el control de los Gallinazos Negros en el Municipio de
Floridablanca. Dentro de la fase de implementación se encuentra una actividad
consistente en la desactivación de puntos atractivos para esta especie, como
la realizada el día 11 de septiembre en el sector de Bucarica.
Se presentó al CMGRD un plan de contingencia ante el eventual cierre del

carrasco por valor de 3.410.080.649 que corresponde a la Construcción de
Obras de Estabilidad y Mitigación y la elaboración de Estudios, Tramites y
Licencias ambientales
Se evidencia una mejoría en las actividades adelantadas e inversiones, no

obstante se hace necesario que la Administración Municipal, los Entes
Descentralizados y la Autoridad Ambiental CDMB trabajen
mancomunadamente y concreten esfuerzos para estructurar políticas,
programas y proyectos que permitan garantizar la protección, conservación,
recuperación y administración de los recursos a mediano y largo plazo, de tal
manera que las acciones implantadas resulten más efectivas y los riesgos
actuales se minimicen.
69
CAPÍTULO 7: INVERSIÓN AMBIENTALES REALIZADAS EN EL
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
La Contraloría Municipal de Floridablanca cuenta con 28 sujetos vigilados, dentro

de los cuales se encuentra, Una (1) Entidad Centralizada, Siete (7) Entidades
Descentralizadas, Un ornado de Control, Corporación (control Político), Dieciséis
(16) Instituciones Educativas, Dos (2) Curadurías Urbanas
De igual manera se encuentra en proceso de litigio la vinculación del cuerpo de
Bomberos, con el cual se completarían 29 sujetos de control.
De acuerdo a lo presentado los sujetos vigilados de la Contraloría Municipal de

Floridablanca son los siguientes:
Tabla 24: Entidades sujetas a control fiscal de la CMF.
Entidades Sujetas a Control Puntos de Control - Ciudadelas Educativas:
1.Administración Central de Floridablanca (ALCALDIA) 1.Técnico Industrial José Elías Payana,

2.Instituto para la Recreación y el Deporte - IDEFLORDA 2.Instituto Empresarial Gabriela Mistral,
3.Banco Inmobiliario de Floridablanca - BIF 3.Instituto Gabriel García Márquez,
4.Escuela de Capacitación Municipal - ECAM 4.Colegio Metropolitano del Sur,
5.Dirección de Tránsito y Transporte de Floridablanca 5.Instituto Madre del Buen Consejo,
DTTF 6.Isidro Caballero Delgado,
6.Empresa Municipal de Acueducto, Alcantarillado y 7.Instituto José Antonio Galán,
Aseo Floridablanca – EMAF. 8.Instituto la Cumbre,
7.Casa de la Cultura “Piedra del Sol” 9.Instituto Agropecuario Gustavo Duarte Alemán,
8.E.S.E. Clínica Guane. 10.Gonzalo Jiménez Navas,
9.Personería Municipal 11.Instituto Microempresarial el Carmen,
10.Concejo Municipal 12.Ecológico de Floridablanca,
11.Curaduría Urbana Uno 13.Instituto Comunitario MINCA,
12.Curaduría Urbana Dos 14.Instituto Rafael Pombo,
13.Bomberos (En proceso de vinculación ) 15.Instituto Integrado San Bernardo,
16.Técnico Vicente Azuero.
Todos aquellos Entes que manejen o administren recursos públicos
De lo anterior se tiene que de manera directa solo invierte recursos en el sector

de Medio ambiente la Alcaldía Municipal de Floridablanca dentro de los planes,
programas y proyectos del Plan de desarrollo. De igual manera la E.S.E. Clínica
Guane realiza gastos por concepto de disposición final de residuos sólidos, esto
como usuaria de los recursos naturales y con el fin de minimizar los impactos
generados con el desarrollo de la actividad. En el mismo sentido la Dirección de
Tránsito y Transporte de Floridablanca realiza en algunas oportunidades
inversiones a nivel interno para adelantar campañas y/o capacitaciones, no
obstante, para la vigencia 2017 no efectuó gastos alguno; las actividades
adelantadas no requirieron de inversiones.
70
El Municipio de Floridablanca según la información renda en la cuenta de la
plataforma SIA Contralorías 2017, cuentan 2 Proyectos registrados en el Banco
de Proyectos, de manera particular en relación con el medio ambiente y los
recursos naturales, así:
Tabla 25. Proyectos ambientales – Plan de Desarrollo.
META DE VALOR
PROYECTO OBJETO DEL PROYECTO
CUMPLIMIENTO EJECUTADO
Prestar sus servicios para ejecutar Ejecutar tres
campañas de educación ambiental campañas los
Manejo
mediante estrategias de capacitación jóvenes también
integral de
puerta a puerta y lúdico recreativas en separamos-
residuos
temas de residuos sólidos y reciclaje clasificación de los $ 320.999.880
sólidos todos
dando desarrollo al programa de inversión residuos una labor
ponen todos
medio ambiente y recursos naturales del familiar-la patrulla
ganan
plan de desarrollo `Floridablanca. ahora contra los
puedes más` escombros
Adquisición
Destinar el 1% de ingresos corrientes para
predios de Dar cumplimiento a
la adquisición y mantenimiento de áreas $1.275.934.258
importancia la Ley 99 de 93
de interés para los acueductos.
hídrica
En la revisión realizada se puede establecer que para cada uno de los proyectos
radicados en el Banco de Proyectos se presentan debilidades por cuanto en la
plataforma SIA Observa se reportan solo dos proyectos, no obstante en la
respuesta al requerimiento se hace referencia a 4 proyectos, de los cuales dos
vienen de la vigencia 2016 y dos corresponden a la vigencia 2017.
Se presentan debilidades que obedecen a la falta de articulación entre las

dependencias que den cuenta del estado actual de cada proyecto en relación a
las inversiones que se adelantan para el cumplimiento de las actividades
contempladas en el mismo, situación que no permite evidenciar claramente la
inversión realizada para el sector el medio ambiente y/o los recursos naturales.
Frente al proyecto 1 presentado en la tabla anterior se realizó mediante contrato

2097- 2017, suscrito con Floridablanca residuos sólidos 2017, cuyo objeto es
“Prestar sus servicios para ejecutar campañas de educación ambiental mediante
estrategias de capacitación puerta a puerta y lúdico recreativas en temas de
residuos sólidos y reciclaje dando desarrollo al programa de inversión medio
ambiente y recursos naturales del plan de desarrollo Floridablanca “ahora
puedes más 2016- 2019” con un tiempo de ejecución de 2 meses por valor de $
271.000.000
71
En lo que respecta al proyecto 2 de la tabla anterior y con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido en la Ley 99 de 93 de destinar el 1% de ingresos
corrientes para la adquisición y mantenimiento de áreas de interés para la
conservación de las fuentes hídricas que abastecen los acueductos; la
Administración Municipal destino los siguientes recursos para la vigencia 2017:
Tabla 26. Destinación de recursos de ICLD – Ley 99 de 1993.
INGRESOS CORRIENTES DE RECURSOS MINIMOS A RECURSOS

LIBRE DESTINACION ASIGNAR POR LEY ASIGNADOS
$108.962.453.849.48 $1.089.624.538.49 $ 1.541.169.600
Fuente: Datos suministrados por la Alcaldía en respuesta a requerimiento No. 1 de Auditoria.
Al respecto la administración Municipal realizó el Proyecto de acuerdo “por

medio del cual se autoriza al señor alcalde municipal de Floridablanca para la
adquisición de predios de importancia estratégica para la conservación de
recursos hídricos”, y adquirió los siguientes predios:
Predio MARIA AUXILIADORA con número predial matriz 00-00-0012-0152-

000 y 00-00-0007-0015-000 con matrícula inmobiliaria 300-267765. De
acuerdo con el Avalúo Corporativo Comercial, efectuado por la Lonja de
propiedad raíz de Santander, de Fecha 21 de Abril de 2017 y que fue
solicitado por el Banco Inmobiliario de Floridablanca, tiene un avalúo total de
$ 1.275.934.258 con un área de 126 Ha 4.000 MTS2.
Predio de mayor extensión denominado EL PÓRTICO identificado con número

predial matriz 00-00-0012-0026-000 y con matrícula inmobiliaria 300-78321.
De acuerdo con el Avalúo Corporativo Comercial Rural No 187-2017,
efectuado por la Lonja Inmobiliaria de Santander, de Fecha 09 de Agosto de
2017 y que fue solicitado por el Banco Inmobiliario de Floridablanca, tiene un
avalúo total de $ 1.769.533.766 con un área de 178 Ha 9.596 metros2,
discriminado así valor terreno $1.753.803.766, valor construcción
$15.730.000.
Teniendo en cuenta que el área de terreno que se segregó para la compra fue
de 131 hectáreas, las mismas de conformidad con el avalúo tiene un valor de
terreno que asciende a la suma de $ 1.283.800.000, dentro de las 131
hectáreas que se adquieren se encuentra las construcciones que tienen un
avalúo de $ 15.730.000, sumados los dos conceptos anteriores el predio que
se adquiere junto con la construcción en el edificada tiene un valor total de $
1.299.530.000.
72
De igual manera dentro de las inversiones realizadas para el sector de medio
ambiente, la Administración Municipal reportaron en la plataforma SIA
contralorías en el formato F-30 Gastos Ambientales lo siguiente:
Destinación Valor Total Fecha Ejecución

Residuos Solidos $320.999.880 2017/11/01
Al cruzar la información de la tabla anterior, con la ejecución presupuestal para el

sector de medio ambiente se encuentra una diferencia, por cuanto la ejecución
presupuestal al gasto refleja un valor de $16.434.654.188,67 comprometidos para
el sector de medio ambiente. En el mismo sentido revisando la información
reportada en el formato de proyecto Ambientales de la plataforma SIA Contraloría
se presenta que la inversión corresponde a la suscripción del contrato 2097- 2017
por valor de $ 271.000.000
Ahora bien, revisada la información y conforme a certificación expedida por la

Administración Municipal el día 10 de agosto de 2018, los valores transferido a las
Autoridades ambientales por concepto de Sobretasa Ambiental, son:
Tabla 27. Recursos girados por concepto de sobretasa ambiental
ENTIDAD VALOR
Área Metropolitana $ 10.721.585.049.60
CDMB 1.910.734.155.40
TOTAL TRANSFERIDO VIG 2017 $12.632.319.205,00
El municipio de Floridablanca para la vigencia 2017 recaudo a través del impuesto

predial la suma de$12.632.319.205 por concepto de sobretasa ambiental, la cual
fue distribuida en las proporciones legales para cada una de las Autoridades
Ambientales CDMB y Área Metropolitana de Bucaramanga, de lo cual la
Administración Municipal solo realiza la transferencia, sin que se pueda verificar
con soportes documentales, el seguimiento efectivo a los recursos transferidos por
el Municipio.

AMBIENTAL CDMB
Dentro de las gestiones adelantadas por la CDMB durante la vigencia 2017, se

encuentran las siguientes:
73
Suscrición del Convenio Interadministrativo No 10693-08 entre el municipio de
Floridablanca y la CDMB cuyo objeto es: “Aunar esfuerzos para el
mejoramiento paisajístico de las zonas verdes y parques públicos urbanos y
rurales mediante un manejo integral de la cobertura arbórea y vegetación
relacionada que incluye reposición de material vegetal del municipio de
Floridablanca.”
Actividades de identificación, acompañamiento y capacitación desde el enfoque

de género a las iniciativas ambientales generadas por la Asociación Municipal
de Mujeres Campesinas de Floridablanca AMUCAF, facilitando la asistencia
técnica para reorientar sus prácticas agrícolas optando por acciones amigables
con el ambiente en diferentes proyectos productivos y organizacionales para lo
cual realizo una inversión de $1.001.672.381.
Participación en las reuniones convocadas por la Secretarías de Desarrollo

Social para tratar temas relacionados con el Comité Técnico Interinstitucional
de Educación Ambiental – CIDEA, logrando la formulación de los Planes
Operativos y su posterior ejecución. Al respecto se desconoce por este Ente de
Control el costo o la inversión para el desarrollo de esta meta.
Por otra parte, la CDMB asistió a los Proyecto Ambiental Escolar - PRAE en el
Municipio de Floridablanca, en donde se lograron los siguientes avances:
AVANCE OBTENIDO LUGAR EL PRAE

Formando en la Sostenibilidad Ambiental Colegio Ecológico Sede J
Hacia el desarrollo de una Cultura Ambiental de nuestro entorno
institucional y local integrando elementos de renovación, limpieza y Colegio llano Grande Sede D
mantenimiento
Una Empresa Sostenible y Líder Ambiental de la Región Colegio Nieves Cortés Picón
Instituto Miguel Sánchez
Hacia una Cultura Responsable
Hinestroza
Formando en la Sostenibilidad Ambiental Colegio Ecológico Sede J
Hacia el desarrollo de una Cultura Ambiental de nuestro entorno
institucional y local integrando elementos de renovación, limpieza y Colegio llano Grande Sede D
mantenimiento
Una Empresa Sostenible y Líder Ambiental de la Región Colegio Nieves Cortés Picón
Instituto Miguel Sánchez
Hacia una Cultura Responsable
Hinestroza
Nota: no se evidencian inversiones por obras de estabilización.
Participación en la reunión relacionada con la planificación del Ordenamiento y

Manejo del Recurso Hídrico Río Frio.
De igual manera la CDMB apoyo y participó en las convocatorias realizadas por
parte del Municipio de Floridablanca, de manera particular a la Gerente de la
74
EMAF, dando asesoría en la Formulación del Programa Uso Eficiente y Ahorro
del Agua (Ley 373 de 1997).
De igual manera estuvo articulada con la Oficina de Desarrollo Social y

Ambiental para definir el Plan de Trabajo para las Jornadas Ambientales como
el Día del Reciclador, Jornada Ambiental Bucarica, Limpieza y mantenimiento
quebrada Las Pilanderas barrió La Cumbre, Celebración Día Mundial de la
Tierra y Día Mundial del Agua
Participó en la convocatoria realizada por el Municipio Floridablanca, para

efectuar presentación “Estudio de prefactibilidad que permita verificar la
viabilidad de la instalación de una Estación de Transferencia y Estación de
Clasificación y Aprovechamiento de los Residuos Sólidos.
Participó en la Celebración Día del Campesino Municipio Floridablanca.
Participó en el Consejo Ciudadano del Barrio La Cumbre; el cual forma parte de

la Comuna 8.
Participó en reunión Consejo Rural Floridablanca.

Asistencia del Gestor institucional CDMB en evento Campus Ciudadano
programado el 27 de julio en el barrio Villabel Comuna 7.
Asistencia a la reunión de Socialización del Acuerdo de conformación del

Comité Ambiental Municipal de Floridablanca, el día 05 de septiembre de 2017,
cuya función principal contempla la coordinación del Sistema de Gestión
Ambiental Municipal SIGAM.
En lo que respecta al PGIRS Municipio Floridablanca, la CDMB participó en la

Reunión del Comité.
Realizó asesoría y acompañamiento en el proceso de formulación de Proyectos
Ciudadanos y Comunitarios de Educación Ambiental –PROCEDA, en el marco de
las estrategias de educación y cultura ambiental sostenible, de manera particular
a la junta de acción comunal vereda el manantial con el fin de Recuperar y
proteger la quebrada Paragüitas en la parte colindante con los barrios manantial y
villas piedra del sol. En el mismo sentido a la Juntas de Acción Comunal de la
comuna 4 para elaborar el proyecto de Recuperación y protección de la quebrada
Zapamanga
Por otra parte, la CDMB suscribió con el Municipio de Floridablanca una Alianza
en el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental con la organización
Corporación de Desarrollo para la Meseta de Ruitoque –PRORUITOQUE
75
Realizaron sensibilización ambiental sobre la situación de la no correcta disposición
de residuos sólidos por falta de servicio de recolección en la Vereda Agua Blanca
km 22.
De igual manera se realizaron diálogos con la Comunidad de la Vereda Paramito

con relación a la temática de Tasa por uso de agua y concesiones de agua.
Realizaron seguimiento a diferentes entidades para evaluar su desempeño y

gestión según fases del proyecto Producción más limpia denominado P+L OCAMS,
De manera particular el municipio de Floridablanca se realizó seguimiento a las
siguientes
Fundación cardiovascular
Zona Franca Santander
Higuera Escalante
Servientrega
Industrias Lavco Ltda.
En términos generales la CDMB reporta según su informe de gestión una inversión

global para el cumplimiento de sus programas en los 13 Municipios de su
jurisdicción de la siguiente manera:
Tabla 28: Inversión por programa.

PROGRAMA COMPROMISOS ACUMULADO
1. RECURSO HÍDRICO 2.566.158.773
Mejoramiento de la gestión de la demanda y calidad del
$ 2.008.135.501
recurso hídrico
Ordenamiento ambiental del territorio para la adaptación y
$ 558.023.272
mitigación al cambio climático.
2. GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO $ 9.358.392.412
Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al
$ 9.310.554.449
Cambio Climático, en el área de jurisdicción CDMB
Fortalecimiento de la gestión del cambio climático en el
departamento de Santander con énfasis en el área de $ 47.837.963
jurisdicción CDMB
3. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DE BOSQUES $ 4.635.772.713
Preservación, restauración y uso sostenible de las
$ 4.635.772.713
coberturas vegetales en el área de jurisdicción CDMB
4. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS $ 2.154.217.871
Generación del Conocimiento de la Biodiversidad a Partir
$ 576.621.674
de su Investigación, Conservación y Propagación
Articulación institucional con el sector productivo de la
jurisdicción de la CDMB para la implementación de los $ 398.985.940
programas de negocios verdes regionales
76
Conservación de la biodiversidad y recursos hídricos en los
$ 1.178.610.257
Andes del norte, páramo Santurbán - Berlín.
5. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL $ 17.261.247.962
Fortalecimiento de la generación del conocimiento e
investigación ambiental aplicada en los procesos
$ 2.874.784.970
institucionales de la CDMB y en la gestión ambiental
regional
Mejoramiento de las áreas estratégicas y bienes inmuebles
de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de $ 10.186.127.884
la Meseta de Bucaramanga
Actualización y mejora de la gestión institucional de la
$ 1.001.672.381
CDMB
Gestión de las tecnologías de la información con las
$ 346.318.803
estrategias institucionales y sectoriales.
Evaluación y control a la demanda de los recursos
$ 2.852.343.924
naturales en la jurisdicción de la CDMB
6. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y COMUNICACIÓN
$ 2.999.177.883
ESTRATÉGICA
Implementar acciones estratégicas de educación ambiental
y Comunicación para el fortalecimiento de la Participación $ 2.456.384.124
y Gestión Ambiental en la jurisdicción de la CDMB
Implementación de Tecnologías de producción más limpia,
considerando la metodología institucional - OCAMS - en el $ 542.793.759
sector productivo y de servicios de la jurisdicción
TOTAL INVERSION 2017 $ 38.974.967.614
De lo anterior no es claro saber de los recursos girados por conceptos de sobretasa

ambiental que transfiere el Municipio de Floridablanca, cual es el valor ejecutado
realmente en el Municipio de Floridablanca.

AMBIENTAL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA
Para el caso del Área Metropolitana de Bucaramanga como Autoridad Ambiental

recibió de la Administración Municipal en la vigencia 2016 por concepto de
sobretasa ambiental la suma de $ 10.721.585.049.60.
El área metropolitana de Bucaramanga sustenta que en la medida en que los

derechos ambientales son considerados beneficios colectivos y no el individual; es
así como las inversiones ambientales realizadas por esa Entidad con recursos de
sobretasa ambiental de los cuatro (4) Municipios del área metropolitana buscan el
beneficio de todo el territorio metropolitano.
77
Manifiestan que los recursos de sobretasa ambiental no tienen una destinación
específica para cada uno, sino que se orientan en general a la Administración de
los recursos naturales del área, entendiéndose esto como un solo ecosistema. No
obstante resaltan dentro de las inversiones realizadas las siguientes:
En cuanto a las inversiones que se han realizado sobre la gestión integral del
recurso hídrico y los proyectos de prevención y recuperación que se han
ejecutado y se realizan por el Área Metropolitana de Bucaramanga, presentan los
siguientes contratos suscritos:
Detalle del Proceso Número LP-SA-004-2017
Información General del Proceso

Tipo de Proceso Licitación Pública
Estado del Proceso Convocado
Régimen de ContrataciónEstatuto General de Contratación
Grupo Componentes y Suministros
Segmento Equipos y Suministros de Laboratorio, de Medición, de Observación y de Pruebas
Familia Instrumentos de medida, observación y ensayo
Clase Instrumentos geofísicos, geotécnicos e hidrológicos
ADQUISICION, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA AMBIENTAL,
Detalle y Cantidad del PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE PILOTO DE UN SISTEMA DE
Objeto a Contratar ALERTAS TEMPRANAS POR INUNDACIÓN PARA EL MONITOREO CONTINUO
EN TIEMPO REAL DE LA CANTIDAD DE AGUA PARA ÁREA METROPOLITANA
DE BUCARAMANGA - AMB
Cuantía a Contratar $ 688,962,091
Detalle del Proceso Número 000350-2017

Tipo de Proceso Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)
Estado del Proceso Celebrado
Causal de Otras Formas
Contratos Interadministrativos (Literal C)
de Contratación Directa
Régimen de Contratación Estatuto General de Contratación
Familia Servicios profesionales de ingeniería
Clase Ingeniería civ
Número del Contrato 000350-2017
Estado del Contrato Celebrado
AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL AMB Y LA CDMB, PARA LA EJECUCION DE
OBRAS Y ACCIONES INCLUIDAS EN LOS PLANES DE SANEAMIENTO Y
Objeto del Contrato
MANEJO DE VERTIMIENTOS — PSMV EN EL AREA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA.
Cuantía Definitiva del
$372,214,661.00 Peso Colombiano
Contrato
Nombre o Razón Social LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA DEFENSA DE LA MESETA
del Contratista DE BUCARAMANGA - CDMB
78
Detalle del Proceso Numero LP-SA-002-2017

Estado del Proceso Celebrado
Grupo Servicios
Segmento Servicios Medioambientales
Clase Evaluación de impacto ambiental
Número del Contrato 000280-2017
Estado del Contrato Celebrado
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE LABORATORIO PARA REALIZAR EL

ESTUDIO DE CARACTERIZACION FISICOQUIMICA Y BACTERIOLOGICA DE
AGUAS SUBTERRANEAS, VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
Objeto del Contrato DOMESTICAS Y NO DOMESTICAS A CORRIENTES HIDRICAS Y RED DE
ALCANTARILLADO, USUARIOS DE LA TASA RETRIBUTIVA, Y PARA LOS
MONITOREOS DE CALIDAD Y CANTIDAD DE LAS CORRIENTES DE AGUA EN
EL AREA DE JURISDICCION DEL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA
Cuantía Definitiva del

$326,345,719.00 Peso Colombiano
Contrato
Detalle del Proceso Número LP-SA-006-2017

Estado del Proceso Convocado
Familia [8110] Servicios profesionales de ingeniería

Clase [811015] Ingeniería civil
RECUPERACIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO DE CONTAMINACIÓN DE LA

QUEBRADA EL CARRASCO Y EL SISTEMA HÍDRICO METROPOLITANO
Objeto del Contrato LOCALIZADO AGUAS ABAJO DE LAS ZONAS DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS QUE SIRVEN AL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMAGA -
CONSTRUCCION DEL BOX CULVERT
Cuantía a Contratar $ 2,758,681,174

Moneda de Pago Peso Colombiano
Tipo de Contrato Obra
De igual manera el AMB suscribió para la vigencia 2017 los siguientes contratos
con el fin de ejecutar obras de mitigación del riesgo, las cuales benefician de
manera directa l Municipio de Floridablanca:
No. NUMERO CUANTIA
OBJETO CONTRATO
PROCESO CONTRATO DEFINITIVA
79
No. NUMERO CUANTIA
OBJETO CONTRATO
PROCESO CONTRATO DEFINITIVA
Aunar esfuerzos entre el área metropolitana de Bucaramanga y el
municipio de Floridablanca para la actualización de diseños y
000357-2017 construcción de las obras de mitigación para la amenaza por 000357-2017 $2.583.720.000
movimientos en masa del barrio alto de bellavista etapa 1 del
municipio de Floridablanca, Santander.
Aunar esfuerzos entre el área metropolitana de Bucaramanga y el
municipio de Floridablanca para la construcción de las obras de
000205-2017 000205-2017 $1.407.676.026
estabilización en el colegio isidro caballero del barrio la castellana
del municipio de Floridablanca
aunar esfuerzos entre el área metropolitana de Bucaramanga y el
municipio de Floridablanca para la construcción de las obras de
000206-2017 000206-2017 $724.832.663
estabilización en el colegio microempresarial del barrio villaluz del
municipio de Floridablanca
Dentro de las actividades más relevantes realizadas durante la vigencia 2017 por
parte del AMB se encuentran:
 Frente a los proyectos Ambientales Escolares PRAE, se elaboraron y

entregó oficios institucionales a los municipios de delegado AMB para la
asesoría en la inclusión de dimensión ambiental en la Educación Formal,
se realizaron visitas a Entes Territoriales y organismos competentes y
responsables de la Educación Formal/Educación Ambiental para el
acompañamiento al proceso. Se actualizó la base de datos actores sector
formal de la educación (secretarios de despacho, Instituciones Educativas,
Directivos, Docentes de Área, Semilleros Ambientales, Personeros y
Contralores Escolares). De manera particular para la vigencia 2017 el AMB
acompaño a 14 Instituciones Educativas en los PRAE.
 Se realizaron diferentes capacitaciones y talleres en temas de educación y

cultura para la adaptación al Cambio Climático, ahorro de agua y energía,
residuos sólidos, cambio climático, cero papel, caracol africano, realizando
en total 30 actividades
 Apoyaron e impulsaron los siguientes Proyectos Ciudadanos de Educación

Ambiental PROCEDA
PROYECTO UBICACION LOGROS
Acciones de sensibilización, capacitaciones en cultura
Cultura Ambiental Parque Lineal Las
ambiental, residuos sólidos, comparendo ambiental,
Quebrada Las Mojarras Mojarras
entrega de mini vallas.
Acciones de sensibilización en residuos sólidos, entrega
Cultura Ambiental Barrio
Bucarica, Sector 9 de punto limpio, sillas, material vegetal y mini vallas año
Bucarica
2015 y seguimiento año 2016.
Fuente: Área Metropolitana de Bucaramanga.
 Se apoyó y asistió en el transcurso del año a 5 comités del CIDEA en el

Municipio de Floridablanca.
80
 Se implementó el Programa Ponte Verde School, el cual consistió en la
promoción de los proyectos ambientales escolares, por medio de la
realización de jornada eco pedagógicas, enfocadas en los pactos para la
mitigación y adaptación al cambio climático, en donde se desarrollaron 3
temáticas: ponte Ahorrativo, ponte pro clima, ponte 3R.
Por medio dicho programa los estudiantes de las instituciones educativas

aprendieron y abordaron las problemáticas y soluciones ambientales del
territorio de una manera innovadora, propositiva y vinculante.
 Para este año se inscribieron 2 instituciones (colegio integrado los

andes-CIANDES y Colegio técnico empresarial el Carmen sede AY C)
en del Municipio de Floridablanca, en donde participaron del Programa
Ponte Ahorrativo 47 estudiantes que conforman los grupos ambientales.
Dicha programa consistió en la realización la salida eco pedagógica a la
planta de tratamiento de agua potable del Acueducto Metropolitano de
Bucaramanga, en donde se realizaron 5 estaciones en el recorrido
(Bienvenida, el agua fuente de vida, la clarificación del agua, la filtración, la
desinfección del agua), terminando con un juego didáctico
Adicionalmente se entregaron como incentivo a las 2 instituciones de

Floridablanca, 25 llaves ahorradoras de agua, con el fin de apoyar sus
PRAES.
 Se apoyó la conformación legal del nodo municipal de Floridablanca del

programa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, RED DE
JOVENES DE AMBIENTE, con la participación de 29 jovenes
 Se realizó el día 24 de Noviembre de 2017 en las instalaciones del Jardín

Botánico “Eloy Valenzuela” el evento denominado INNOVA REGIÓN-
PICNIC DE IDEAS, en donde participaron 62 jóvenes pertenecientes a la
red departamental de la Red de Jóvenes de Ambiente del departamento de
Santander , con el objetivo de crear un espacio de integración juvenil para
la identificación de las problemáticas presentes dentro de los municipios del
departamento y así encontrar soluciones mediante ideas innovadoras, las
cuales sirven como insumo para la formulación del Plan de Acción
Departamental de la Red de Jóvenes en el periodo del año 2018.
 Se capacitaron en la ruta de educación ambiental Acualago y recrear 2017

en el municipio de Floridablanca un total de 6.976 personas.
81

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2017

“ESTADO ACTUAL DE LOS RESURSOS NATURALES Y

Presidente: Néstor Alexander Bohórquez

Walter David Duran Prada

CAPÍTULO 1: PROBLEMÁTICA AMBIENTAL GENERAL ................................... 8

CAPÍTULO 2: AIRE ............................................................................................. 15

CAPÍTULO 3: AGUA POTABLE ......................................................................... 24

CAPÍTULO 4: FUENTES HIDRICAS Y CALIDAD DEL AGUA ........................... 34

CAPÍTULO 5: RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES ......................................... 47

5.1. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE

5.2. RESIDUOS PELIGROSOS ....................................................................... 50

5.3. MANEJO Y DISPOSICION DE ESCOMBROS .......................................... 52

5.4. ESTADO ACTUAL DEL RELLENO SANITARIO DENOMINADO “EL

CAPÍTULO 6: PLAN DE DESARROLLO DE FLORIDABLANCA ....................... 63

CAPÍTULO 7: INVERSIÓN AMBIENTALES REALIZADAS EN EL MUNICIPIO

7.1. EJECUCIÓN DE RECURSOS Y ACTIVIDADES AUTORIDAD

7.2. EJECUCIÓN DE RECUoRSOS Y ACTIVIDADES AUTORIDAD

Tabla 9: intervalos de calidad del agua. ............................................................... 36

Ilustración 2: Fuentes de Captación Hídrica. ........................................................ 25

Ilustración 3. Red de Monitoreo de calidad del agua ........................................... 37

Gráfica 3. Exposición diaria TRS. ......................................................................... 22

Gráfica 4. Exposición diaria TRS. ......................................................................... 22

Gráfica 5. Exposición diaria H2S........................................................................... 23

Gráfica 6. Exposición horaria H2S. ....................................................................... 23

Gráfica 7. Inversión Ambiental 2017 Municipio de Floridablanca .......................... 65

La Contralora Municipal de Floridablanca, en cumplimiento de lo establecido en

Como insumo para la elaboración del presente informe se tuvo en cuenta la

El contenido del informe 2018 cuya información de revisión corresponde a la

En el capítulo uno se sintetiza la problemática ambiental más relevante que se

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