Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
PROFESOR:
CONF.UNIV. DR. COSMIN GHERGHE
STUDENT:
ANDREEA DASCĂLU
2018
CUPRINS
INTRODUCERE...........................................................................................................................3
1. Curtea Europeană a Drepturior Omului.............................................................................4
1.1. Rolul Curții Europene a Drepturilor Omului..............................................................4
1.2. Structura Curții Europene a Drepturilor Omului.......................................................5
1.3. Ce este Convenția Europeană a Drepturilor Omului?................................................6
2. CONDAMĂRI ALE STATULUI ROMÂN LA CEDO......................................................8
2.1. Cazul Valentin Câmpeanu.............................................................................................8
2.2. Problema incerceptării convorbirilor telefonice dintre avocat și client...................10
2.3. Partidul comuniștilor (nepeceriști) și Ungureanu vs. România...............................12
CONCLUZIE...............................................................................................................................14
BIBLIOGRAFIE..........................................................................................................................15
INTRODUCERE
De-a lungul anilor, respectarea drepturilor și libertăților cetățeniilor fiecărui stat în parte a
devenit un scop important pentru Uniunea Europeană. Există deseori cazuri în care drepturile
omului sunt încălcate de autoritățile statelor, iar CEDO este singura instituție competentă care
poate sancționa statul în cazul nerespectării acelor drepturi. Au fost nenumărate situații în care și
statul Român a fost acuzat pentru că a încălcat principiile fundamentale ale dreptului la libertate.
CEDO acționează în funcție de problema juridică care există, având mai multe motive
pentru a acționa. Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale
reprezintă legătura naturală între libertăţile fundamentale ale individului şi exigenţele unei
societăţi democratice, practica jurisdicţională a Curţii de la Strasbourg subliniază de fapt locul
eminent pe care dreptul la un proces echitabil îl ocupă într-o societate democratică. Spre
exemplu, în sistemul român de drept, Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale are o aplicabilitate directă, ca şi în ordinea internă a numeroase alte
state europene. Prin faptul că există prevederi constituționale, se asigură așadar garanții efective
și concrete pentru aplicarea normelor Convenției în dreptul intern, atât în cazul forului abilitat să
adopte legiile naționale, cât şi de către instanţele judecătoreşti chemate să le interpreteze şi să le
aplice.
Potrivit specialiștilor în materie de drept, situaţia drepturilor omului în România a înregistrat
în ultimii ani o evoluţie demnă de remarcat atât în ceea ce priveşte elaborarea şi adoptarea unor
noi proiecte de acte normative, cât şi în ceea ce priveşte transpunerea practică a dispoziţiilor
legale în vigoare. Gravitatea violărilor drepturilor omului obligă însă la o cunoaştere extinsă la
nivelul întregii populaţii, profundă, a normelor imperative în domeniu, astfel încât forţa
coercitivă a statului, sesizat cu situaţii de natura celor menţionate, să poată fi exercitată prin
organele sale cu atribuţii specifice. Așadar, populaţia trebuie să se simtă apărată de instituţiile
statului, obligate să intervină în situaţii de încălcare a drepturilor sale. Pentru ca ideea enunţată să
capete concreteţe, cetăţenii trebuie să cunoască mijloacele pe care le au la dispoziţie pentru
înlăturarea cauzelor şi efectelor nerespectării dispoziţiilor legale.
În paginile ce urmează, vom prezenta care este rolul Curții Europene a Drepturilor Omului,
cum este aceasta alcătuită, când și cum se poate apela la această instituție și nu în ultimul rând
vom lua trei dosare prin care vom încerca să arătam sancționarea aplicării incorecte a legii din
România și condamnarea lor la CEDO.
Sursă: http://www.striblea.ro/wp-content/uploads/2017/01/Court-599243-380x225.jpg
1
https://ro.wikipedia.org/wiki/Principiu#Principiul_subsidiarit%C4%83%C8%9Bii
În primul rând ține de competența statelor părți la Convenție să garanteze aplicarea
acesteia, iar Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Curtea) nu trebuie să intervină decât atunci
când statele nu și-au respectat obligațiile. Controlul exercitat la Strasbourg este activat, în
principal, prin intermediul cererilor individuale, cu care Curtea poate fi sesizată de către orice
persoană, fizică sau juridică, aflată sub jurisdicția statelor părți la convenție.2
Stabilirea limitelor, a graniței între ce se poate spune și ce nu, între etică de conduită
mortală și încălcarea acestor drepturi sunt reglementate de CEDO prin niște reguli clare.
Întrebarea care se pune cel mai des de către cetățenii țărilor partenere este „Cine poate apela la
CEDO”?, fiind însă o instituție de care mulți ajung să audă doar atunci când sistemul jurudicar al
țării participante nu acționează conform legii, urmând să se acționeze direct la CEDO.
Categoria potențialilor reclamanți este imensă: pe lângă cele opt sute de milioane de
locuitori ai Europei Mari și cetățenii din țări terțe care își au reședința sau tranzitează pe teritoriul
acesteia, trebuie să avem în vedere milioane de asociații, de fundații, de partide politice, de
întreprinderi etc. De asemenea persoanele care, în urma unor acte extrateritoriale ale statelor
părți la Convenție, săvârșite în afara teritoriilor lor respective, intră sub jurisdicția lor și deci pot
să apeleze la Curtea de la Strasbourg. La data de la 31 august 2010 erau încă nerezolvate peste
130.000 dintre cererile depuse. Majoritatea acestor cereri (peste 95%) sunt respinse, fără să fie
examinate pe fond, pentru că nu au îndeplinit unul din criteriile de admisibilitate prevăzute de
convenție.
Ea este alcătuită dintr-un număr de judecători egal cu cel al statelor membre ale
Consiliului Europei care au ratificat Convenţia pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a
Libertăţilor Fundamentale. În prezent ei sunt patruzeci şi şapte la număr. Judecătorii îşi exercită
mandatul la Curte cu titlu individual şi nu-şi reprezintă Statul. La examinarea cererilor, Curtea
est asistată de o grefă alcătuită în esenţă din jurişti provenind din toate satele membre. Aceştia,
sunt independenţi de ţările lor de origine și nu reprezintă nici reclamanţii, nici statele.
3
http://cpescmdlib.blogspot.ro/2011/10/curtea-europeana-drepturilor-omului.html
- dreptul de a nu fi judecat de două ori pentru săvârșirea aceleiași fapte penale.4
Sursă: http://www.infoeuropa.md
4
https://ro.wikipedia.org/wiki/Conven%C8%9Bia_European%C4%83_a_Drepturilor_Omului
5
https://jurisprudentacedo.com/Conventia-CEDO.html
2. CONDAMĂRI ALE STATULUI ROMÂN LA CEDO
Curtea Europeană a Drepturilor Omului vine în discuție atunci când autoritățiile statului au
încalcat drepturile fundamentale, având așada posibilitatea de a da statului în judecată pentru
nerespectarea acestor valori. Cetățenii au posibilitatea de a da statul în judecată la CEDO, însă
există o marjă de peste 90% în care cerile adresate Curții Europene nu sunt admise pentru că cei
care le trimit nu respectă regulile elementare ale instanței europene. Trebuie știut faptul că,
CEDO poate cerceta numai cereri referitoare la încălcarea unuia sau mai multor drepturi
enumerate în Convenție și Protociale, ci instutiția nu este o instanță de apel impotriva celor
naționale și nu poate anula sau modifica deciziile lor și nici nu poate interveni direct în favoarea
cetățenilor pe lângă autoritatea de care aceștia se plâng.
De asemenea, CEDO poate fi sesizată numai după ce au fost epuizare în prealabil căile de
recurs interne, acest lucru însemnând faptul că îaninte de a se face o cerere, trebuie ca cetățenii
să utilizeze, în România, toate posibilitățile juridice care ar fi putut fi utile în situația în care
aceștia fac plangerea (tribunale interne, instanța supremă competență). În plus, în exercitarea
acestor remedii, trebuie să fie respectate regulile de procedură naționale, mai ales termenele
prescrise de acestea.6 Printre cazurile în care România a fost condamnata la CEDO, am ales să
prezint cazul Valentin Câmpeanu, problema interceptărilor convorbirilor telefonice și despre
partidul comuniștilor (nepeceriști) și Ungureanu vs. România.
6
https://www.avocatnet.ro/articol_26488/Cum-poti-da-statul-in-judecata-la-CEDO-daca-ti-au-fost-incalcate-
drepturile.html
Potrivit Centrului de Resurse Juridice (CRJ) acesta este primul caz adus în fața CEDO în
ceea ce privește decesele pacienților și este, totodată, primul caz în care se ridică problema
accesului la justiție a persoanelor cu dizabilități mintale care sunt închise în instituții și cărora le
lipsește reprezentarea legală. În urma solicității către Curte, aceasta a constatat că autoritățile
române nu au efectuat o investigație adecvată în acest caz.
Reprzentantul CRJ din acea perioadă, Georgiana Pascu a declarat că procesul a durat o
perioadă de 10 ani din cauza faptului că, victima, Câmpenu, nu avea rude care să-l reprezinte,
procedurile spunând că până în acel moment nimeni nu putea să dea în judecată statul în numele
victimei. Așadar, cazul Valentin Câmpeanu a fost de mare actualitate, responsabili pentru
moartea sa fiind chiar sistemul medical care se ocupă de persoanele cu dizabilități.
Sursă: http://www.crj.ro
Povestea tânărului a fost investigată chiar în 2004, când acesta a fost spitalizat și a
survenit decesul său. CRJ povestește despre Valentin Câmpeanu că acesta a fost un copil
abandonat la naştere, seropozitiv şi cu dizabilităţi intelectuale. Şi-a petrecut toată viaţa în
instituţiile de stat. La vârsta majoratului a trebuit să părăsească orfelinatul, dar nicio instituţie nu
şi-a asumat responsabilitatea îngrijirii sale. Pe scurt, povestea a început pe 13 februarie 2004,
când Valentin a fost lăsat în curtea Spitalului de Psihiatrie Poiana Mare. O săptămână mai târziu,
pe 20 februarie 2004, a fost găsit de experţii Centrului de Resurse Juridice (CRJ), fiind izolat,
închis singur într-un depozit întunecos, fără haine. Cântărea cel mult 45 de kilograme. Nu primea
tratament şi nu părea să i se dea de mâncare. Nimeni nu voia să-l atingă, pentru că avea SIDA. În
aceeaşi zi, la scurt timp după plecarea experţilor CRJ, pe 20 februarie 2004, Valentin a murit.
Abia împlinise 19 ani.
După acest evenient, s-a constatat că dosarul lui Valentin Câmpeanu a fost singurul, presa
relatând că la spitalul psihiatric Poiana Mare ar mai fi existat „câteva zeci de decese”, prin care
medicii au arătat faptul că nu respectă codul profesional al muncii lor, dând dovadă de lipsa de
umanitate. Într-un raport Amnesty International, citat de BBR, se precizează aptul că la Spitalul
psihiatric Poiana Mare au mai fost 18 pacienţi care au decedat în lunile ianuarie şi februarie
2004 ale aceluiași an în urma subnutriţiei şi hipotermiei. După scandalul 2004, conducerea
spitalului a fost acuzată de management defectuos.7
Așadar, Cazul CRJ în numele lui Valentin Câmpeanu vs. România este primul caz
acceptat de CEDO în care un ONG reclamă moartea unui tânăr cu dizabilități aflat în grija
statului.8
7
http://www.gandul.info/stiri/cedo-a-condamnat-romania-in-cazul-valentin-campeanu-un-tanar-de-19-ani-cu-
dizabilitati-decedat-in-conditii-suspecte-in-urma-cu-10-ani-12938946
8
https://www.luju.ro/international/cedo/cedo-a-facut-dreptate-romania-a-fost-condamnata-in-cazul-lui-valentin-
campeanu-orfanul-de-etnie-roma-bolnav-psihic-si-infectat-cu-hiv-decedat-sub-ochii-medicilor-de-la-spitalul-de-
psihiatrie-poiana-mare-in-2004-in-conditii-suspecte-actiunea-a-fost-deschis
făra ca aceasta să aibă calitate în dosarul în care parchetul a solicitat și a obținut mandatul de
ascultare.
Decizia Curții a fost că s-a creat o disproporționalitate în cee ace privește integritatea, în
raport cu scopul urmărit și, în consecință, că reclamantul nu a beneficiat de „controlul efectiv”
cerut de statul de drept, capabil să limiteze ingerința la ceea ce este necesar într-o societate
democratică.
În cererea către CEDO, reclamatul s-a plans ca i-au fost interceptate convorbirile
telefonice purtate cu C.I., cu care avea, în calitatea sa de avocat, o relțiie profesională. În această
privință, Curtea a observat că interceptarea convorbirilor telefonice dintre avocat și clientul său
afectează, fară indoială, confidențialitatea, principiu care stă la baza relației de încredere dintre
cele două persoane. S-a pus accentul pe faptul că, fără îndoială, reclamantul nu a făcut obiectul
principal al unei autorizații de interceptare pe considerentul calității sale de avocat sau al relației
sale cu C.I. Nu este însă mai puțin adevărat că, atunci când convorbirile unei persoane sunt
inregistrate și utilizate în cadrul unui proces penal, persoana în cauză trebuie să beneficieze de un
control efectiv, pentru a putea contesta transcrierile respectivelor convorbiri telefonice. În acest
sens, Curtea a observat faptul că autorizația pentru interceptarea și îngregistrarea convorbirilor
telefonice a fost emisă de o instanță.
Așadar, Curtea a constatat că, potrivit legislației interne în vigoare la data faptelor,
interceptările trebuiau certificate de instanță printr-o procedură în cadrul căreia persoana vizată
să fie prezentă. În acest context, instanța a fost chemată să verifice înregistrările și să dispună, fie
rețiinerea acestora la dosarul cauzei, fie distrugerea lor.9
În urma hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului, avocatul din Bacău a primit
4.500 de euro de la statul român, avocatul incocând articoul 8 cu privire la dreptul la viață
privată și de familie din Convenția europeană a drepturilor omului. Inițal, Pruteanu a cerut
40.000 de euro cu titlu de prejudiciu material, pe care l-ar fi suferit pierzând posibilitatea a
reprezenta clienţi în afaceri judiciare, şi 10.000 de euro cu titlu de prejudiciu moral. El a mai
pretins şi 3.000 de euro pentru cheltuieli judiciare în ţară şi la CEDO, dar nu a depus documente
justificative decât pentru 50 de euro. CEDO a decis însă ca avocatul să fie despăgubit de statul
9
http://juri.ro/pruteanu-vs-romania-interceptarea-convorbirilor-telefonice-dintre-avocat-si-client-afecteaza-
principiul-confidentialitatii-incalcarea-art-8-din-conventie-dreptul-la-respectarea-vietii-private-si-de-familie
român cu 4.500 de euro, cu titlul de prejudiciu moral, şi să i se plătească şi cei 50 de euro pentru
cheltuielile judiciare.10
În 2011, avem un caz în care, un barbat din Curtea de Argeș, pe nume Gheorge
Ungureanu, a hotătât să înființeze „Partidul Comuniștilor” care nu au fost membri ai PCR, cu
sediul în apartamentul său, situat lângă Mânăstirea Curtea de Argeș. Deși se declara un
comunist adevărat, Gheorghe Ungureanu s-a fost membru al PCR, considerându-se chiar o
victimă a regimului respectiv, fiind condamnat în 1975 pentru criticile aduse partidului aflat la
putere, tranformându-se într-un deținut politic. După căderea comunismului, acesta a înființat
Partidul Comuniștilor Nepeceriști în martie 1996, însî Tribunalul i-a refuzat înregistrarea. Zece
ani mai târziu, CEDO i-a dat dreptate acuzând România de încălcarea dreptului la libera
asociere.11
Sursă: http://tb.ziareromania.ro
10
http://www.mediafax.ro/social/un-avocat-din-bacau-despagubit-de-cedo-pentru-ca-i-au-fost-interceptate-
convorbiri-cu-un-client-13809352
11
http://www.ziare.com/politica/partid/un-argesean-a-infiintat-partidul-comunistilor-cu-sediul-langa-manastire-
1074171
pardid politic, luată înainte chiar ca aceasta să înceapă desfășurarea activităților, este
disproporțională cu scopul propus și, în consecință, nu este necesară într-o societate
democratică. Curtea a observat că nu poate fi invocat nici art. 17, statutul și programul
Partidului Comunist Nepeceriști, neconducând în niciun caz la concluzia că acesta se prevala de
Convenție pentru a desfășura o activitate sau a îndeplini un act vizând anularea drepturilor și
libertăților pe care acesta le cunoaște. 12
12
http://www.hotararicedo.ro/index.php/article_access/view_article/176
13
https://jurisprudentacedo.com/Refuz-inregistrare-partid-Partidul-Comunistilor-Nepeceristi-si-Ungureanu-versus-
Romania.html
CONCLUZIE
CEDO este prin urmare instituția care ajută statele membre să nu încalce drepturile
fundamentale de libertate ale oamnilor, noi oamenii fiind deseori în postura în care să judecăm
lucrurile din punctul nostru de vedere. Cum am putut observa și în cazurile precedente, prin
simplul fapt că un partid avea în componența sa și cuvântul „comunist”, i-am îngrădit dreptul de
a se înființa pentru că am judecat, am fost subiectivi. De cele mai multe ori integrarea deplinei
semnificații a conceptului drepturilor omului presupune o cunoaștere a ideilor umaniste care au
apărut înca din timpurile cele mai vechi. În măsura în care societatea a evoluat și în viața
popoarelor au apărut probleme noi, au suferit importante modificări și concepții cu privire la
drepturile omului.
În ultimii ani, situația drepturilor omului a căpătat amploare, statele demarând acțiuni de
a elabora și adopta proiecte de acte normative și să transpună în practică dispozițiile legale în
viguare. Toate aceste lucruri sunt necesare pentru ca populația să se simtă apărată de instituțiile
statului, iar CEDO vine în măsura în care ceățeanul nu a fost apărat obiectiv de către propriul lui
stat. În cadrul acestui proiect am putut observa faptul că această Curte poate fi sesizată doar după
ce au fost epuizate în prealabil căile de recurs interne ș într-un termen prescris de statul român.
Singura cale pentru a depunerea unei plangeri la CEDO este prin postă, pentru că aceasta
are nevoie de documentația completă în formă fizică. Cei care doresc să se adreseze trebuie să
știe că nu trebuie să plătească nimic pentru cererea la CEDO, fiind nevoie să suporte doar
propriile cheltuieli (onorariul avocatului, costurile legale de procurarea actelor, de corespondență
etc).
1. https://ro.wikipedia.org/wiki/Principiu#Principiul_subsidiarit%C4%83%C8%9Bii
2. https://ro.wikipedia.org/wiki/Curtea_European%C4%83_a_Drepturilor_Omului
3. http://cpescmdlib.blogspot.ro/2011/10/curtea-europeana-drepturilor-omului.html
4. https://ro.wikipedia.org/wiki/Conven%C8%9Bia_European
%C4%83_a_Drepturilor_Omului
5. https://jurisprudentacedo.com/Conventia-CEDO.html
6. https://www.avocatnet.ro/articol_26488/Cum-poti-da-statul-in-judecata-la-CEDO-daca-
ti-au-fost-incalcate-drepturile.html
7. http://www.gandul.info/stiri/cedo-a-condamnat-romania-in-cazul-valentin-campeanu-un-
tanar-de-19-ani-cu-dizabilitati-decedat-in-conditii-suspecte-in-urma-cu-10-ani-12938946
8. https://www.luju.ro/international/cedo/cedo-a-facut-dreptate-romania-a-fost-condamnata-
in-cazul-lui-valentin-campeanu-orfanul-de-etnie-roma-bolnav-psihic-si-infectat-cu-hiv-
decedat-sub-ochii-medicilor-de-la-spitalul-de-psihiatrie-poiana-mare-in-2004-in-conditii-
suspecte-actiunea-a-fost-deschis
9. http://juri.ro/pruteanu-vs-romania-interceptarea-convorbirilor-telefonice-dintre-avocat-si-
client-afecteaza-principiul-confidentialitatii-incalcarea-art-8-din-conventie-dreptul-la-
respectarea-vietii-private-si-de-familie
10. http://www.mediafax.ro/social/un-avocat-din-bacau-despagubit-de-cedo-pentru-ca-i-au
fost-interceptate-convorbiri-cu-un-client-13809352
11. http://www.ziare.com/politica/partid/un-argesean-a-infiintat-partidul-comunistilor-cu-
sediul-langa-manastire-1074171
12. http://www.hotararicedo.ro/index.php/article_access/view_article/176
13. https://jurisprudentacedo.com/Refuz-inregistrare-partid-Partidul-Comunistilor-
Nepeceristi-si-Ungureanu-versus-Romania.html