Cuaderno Minero I. Prof. Marcelo Olivares

DERECHO DE MINERÍA
Miércoles 11 de Agosto
La minería es la que tiene que proveer de suministros mineros, algunos de los cuales son base
para la existencia humana.
En cuanto a la minería en sí, hay de distintos tamaños. Se parte desde los pirquineros a los
grandes minerales que existen, sobre todo, en el norte grande. Por lo demás, el dinero que mueve
la industria minera es enorme. Se han construido incluso ciudades o campamentos que giran
alrededor de la minería y con el único objeto de que se pueden explorar sustancias minerales.
Esto es lo que pasa con El Salvador en el norte grande, que es un campamento para explotar la
mina de CODELCO que se encuentra en esa zona.
La industria minera en Chile

- Desde la perspectiva económica, el aporte de la minería del cobre al PIB es del 14%, y el
resto de la minería aporta en un 2,1%. Por ello, es el sector económico más importante del
país.
- En cuanto a las exportaciones, el 56% de las exportaciones son provenientes de la
minería.
- Además, las reservas más grandes, comparativamente, se encuentran en Chile.
- Por ahora, importan también otros minerales, como la plata. Luego, en este mineral, le
siguen a Chile Perú y México.
- Actualmente se ha bajado el nivel de exploración en cuanto a los gastos que demanda.
Antes, había mucho más gasto en exploración.
- En cuanto al aporte tributario de la gran minería, se descompone entre el impuesto de
primera categoría y el impuesto específico (Royalty).
- En cuanto a la cantidad de empleo que genera la minería, hay 40.000 que se desenvuelven
– contratados – en este rubro. En total, son más de 100.000 personas las que se
desenvuelven en la industria minera de cualquier forma.}
Nociones generales
Hay que entender cuál es el objeto de regulación y este es la mina. Se debe estudiar el concepto
de mina. Por ello, debemos entender que la historia natural divide a los seres con el reino animal,
vegetal y mineral (entes o sustancias que carecen de vida). Por tanto, el reino mineral está
constituido por los minerales, y una mina constituye una acumulación de minerales. La doctrina
la define como “depósito de sustancias minerales formadas naturalmente con utilidad para la
Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 1

industria”. La RAE la define como Acumulación de sustancias naturales en estado liquido,
sólido o gaseoso que son susceptibles de explotación.
Los puntos comunes es que: i) están acumuladas en depósitos, ii) susceptibles de explotación o
de dar utilidad a la industria. El problema es que el punto dos no se puede definir de manera
objetiva.
La definición que tomaremos ser a deposito NATURAL de sustancias del reino mineral. Acá,
gracias a esta definición, se puede configurar el tipo legal del tesoro, en donde se aplica las reglas
del derecho civil, puesto que es algo creado por el hombre, y no es algo natural.
Tipos de yacimientos mineros

1. Criaderos: son regulares o irregulares según la uniformidad en que se encuentran
acumulados los minerales.
I) Los regulares son estructuras mineralizadas de mayor uniformidad o más
ordenadas, y aquí se distinguen los mantos o capas (estructuras uniformes que son
paralelas a los mantos o estratos de la tierra y que responden a la lógica de las
sustancias minerales no metálicas, como el azufre, el fósforo y el salitre); las vetas
o filones (son concentraciones que corresponden al relleno de grietas done se
concentra el mineral. Pueden ser verticales u horizontales).
II) Los irregulares son estructuras geológicas que no tienen uniformidad en cuanto a
la concentración del mineral, y el nombre de cada uno de ellos se refiere a la
forma en que se la puede encontrar. Por ejemplo, las bolsonadas, los clavos, los
rebosaderos (dispersiones), los pórfidos, que son la estructura típica del cobre en
chile, en donde el mineral aparece combinado con una serie de mineral estéril o
sin valor, y pueden ser procesados mediante dos tipos de técnicas.
2. Depósitos especiales: se dividen en dos, los cuales son:
i) Los salares, que son depósitos compuestos pos costas salinas, que contienen
soluciones salinas que están sobre material como arena, arcilla o grava, y bajo ellos
hay una cuenca cerrada que se sirve de basamento.
ii) Los placeres metalíferos, son depósitos de material como arena, limo o grava, los
cuales contienen concentraciones de partículas o trozos de mineral nativo o
combinado, que provienen de la destrucción mecánica, desintegración o erosión de
rocas sólidas o vetas y que han sido trasladados naturalmente a su lugar de ubicación
(art. 60). Esto ocurre con los ríos, cuando arrastran naturalmente el mineral al lugar en
que se ubica.
Características de las minas

1. Se encuentran ocultas.
2. Son ordinariamente confundidas, ya que el mineral, muchas veces, se confunde con otros
minerales, lo que obliga a un tratamiento del mineral, para separarlo de lo que no tiene
valor.
3. Son esencialmente agotables, lo que se obtiene de la mina es un producto y no un fruto.

4. Existe una diferenciación de sus titulares, alguien puede ser dueño de un inmueble, pero
un tercero puede ser dueño de una concesión minera. Lo importante a destacar es que son
dominios distintos.
Características de la industria minera

1. Es de difícil acceso. Por ejemplo, la explotación de Pascua lama supone hacer un
campamento a 4000 metros de altura.
2. Requiere una gran inversión en infraestructura. Por ejemplo, para estudiar cómo
constituir una mina, se requiere un reporte que tiene un valor millonario y que, por lo
demás, demoran más o menos tres años.
3. Hay que hacer una gran inversión y una amortización a largo plazo. Puede que pasen 10
años y aún no se reciban utilidades. Por ello, la empresa minera empieza a acumular
pérdidas en dólares por muchos años, por lo que retrasan el pago de sus impuestos.
4. Supone un especial tratamiento y manejo del medio ambiente. Se requieren siempre
estudios especiales de impacto ambiental que la actividad, en sus distintas etapas, pueda
provocar.
5. Característica más importante: es una industria esencialmente aleatoria, ya que queda
sujeta a los vaivenes del mercado, ya que su precio fluctúa en razón de variados
instrumentos financieros. Por ello, aquí la certeza jurídica es esencial, puesto que el
mercado no puede dar certezas plenas. Chile se destaca por esto, ya que tiene una
regulación certera y clara en materias mineras, por ello es que los inversionistas se vienen
hacia acá a explotar o explorar zonas mineras.
Etapas de la industria minera

a. Exploración: se requiere determinarlos, y para ello hay que hacer labores de prospección
para mejorar el conocimiento sobre la mina o yacimiento.
b. Explotación: acá se extrae el mineral, se separa la sustancia de la mina, a fin de
aprovecharse de ella.
c. Beneficio: es el tratamiento del mineral, para purificarlo y colocarlo en estado de
utilización.
Etapas (modernas): estas tienen que ver por el financiamiento.

a. Geología. Son todos los estudios que se hacen para ver si existe o no mineral.
b. Factibilidad del negocio. Se evalúan los riesgos.
c. Adquisición de infraestructura, maquinaria y la construcción de las plantas y del
yacimiento en sí.
d. Comienzo de las operaciones de la mina.
e. Cierre de las faenas. Es una materia pendiente en Chile, aunque pronto saldrá la ley, que
establece que una vez que se empieza a explotar, se debe dar una garantía líquida al
Estado, y con ello se deben hacer diferentes gestiones, como: cerrar el cerro, construir
escuelas, mejorar la comunidad en que operó la minera, etc.

Formas de explotación minera
1. A rajo, tajo o cielo abierto (open pits), como Chuquicamata.
2. Minería subterránea, como San Pedro.
Formas de tratamiento de las sustancias mineras

Hay dos tipos de minerales para considerar las formas en que se tratan los minerales: el cobre
oxidado (óxidos), al cual se le aplican sistemas húmedos o hidrometalúrgico, que tienen mayor
concentración de oxigeno. Acá se toma el mineral, se muele, luego a la lixidación y luego se
meten en pilas que contiene ácido sulfúrico, para que el cobre empiece a separarse. Lo que sirve
es el concentrado y lo que sobra es el relave. Ese concentrado pasa a otra extracción y luego para
a una electro tensión. Cuando se trata de metales sulfurados, que contienen más azufre
(contaminante), se aplica el sistema ígneo o pirometalúrgico (sulfuros).
Viernes 13 de Agosto
Del dominio originario de las minas

En general, los sistemas normativos relativos a la minería suponen una serie de preguntas:
- ¿Quién es el propietario de los yacimientos? Las respuestas pueden ser dos: el dominio
directo sobre el yacimiento es del minero o hay un dominio del estado sobre la propiedad
del yacimiento.
- ¿Quién puede aprovechar de la riqueza mineral (clasificación de la riqueza minera según
quien pueda y de qué manera se pueda aprovechar)?
- ¿Cuál es la naturaleza jurídica del derecho de aprovechamiento de la riqueza minera?
- ¿Cuál es el procedimiento para constituir y otorgar el derecho de aprovechamiento de la
riqueza minera?. Se constituyen los derechos en sede judicial.
- ¿Cuáles son los requisitos para la vigencia y mantención del dominio del derecho de
aprovechamiento?
- ¿Cuál es la normativa especial que regula las relaciones jurídicas que se generan?
Dominio originario/aprovechamiento de la riqueza minera

Aquel ente, entidad o persona que en su patrimonio mantiene las minas, los yacimientos, sobre
esa base original, nosotros podremos definir cómo vamos a aprovechar las sustancias minerales.
La naturaleza de ese dominio va a determinar cómo se va a aprovechar ese dominio.
La determinación de quién tiene el dominio originario de la minas, se da por la controversia entre

la soberanía y poder del Estado en frente a la iniciativa privada. Las críticas a esto es ver si es que
el Estado tiene suficiente capacidad y es eficiente para aprovechar de la riqueza mineral. De no
ser así, podrían ser los privados los más aptos para tener el dominio y aprovecharse de la mina.
Sobre esta discusión del tema de la eficiencia, surgen distintas doctrinas, cinco de las cuales son

tradicionales, y responden a la pregunta de quién tiene el dominio de los yacimientos mineros.
Hay una sexta teoría contemporánea:
Doctrina de la accesión: el dueño del respectivo sueño superficial es dueño del suelo y del
subsuelo y, por lo tanto, de los minerales contenidos en el terreno, que le da derecho para
explotar el terreno. El fundamento es que existía la materialidad tangible entre lo que es el suelo
y los minerales que están contenidos en el suelo. Además, se considera que los minerales son
accesorios al suelo donde se contiene el depósito. Por ejemplo, en países anglosajones como
Inglaterra, mantienen este concepto, aplicable de cierta manera. Lo mismo ocurre en Estados
Unidos, en donde, por ley, el dueño de la tierra es dueño de los minerales.
Las críticas a esta teoría, primero, es su fundamento, ya que es cierto que exista una unidad
material entre el suelo superficial y las sustancias materias, cada una de ellas tienen objetivos de
aprovechamiento económico diferenciado. Segundo, no es conveniente para el bien común pensar
en esta fusión, porque se puede estar sometido a los riesgos de que la gente prefiera la agricultura
o el uso del suelo por sobre la minería.
Tiene una restringida aplicación en Chile. En la legislación de 1874 había un listado de sustancias
minerales que podía explotar el propietario del suelo. Si no estaba en el listado, accedía al suelo
superficial. En la actualidad, arcillas superficiales en la construcción se excluyen como mineral y,
por lo tanto, quedan entregadas al derecho común. Esto lo dispone la Constitución. En el caso de
las salinas artificiales son aquellas que los hombres construyen en riberas de ríos y lago, tampoco
son sustancias mineras. En el art. 13 del CM se excluyen también las arenas rocas y demás
materiales aplicables directamente a la construcción. Como estas sustancias están excluidas del
derecho de minería, el dueño de estas es el dueño del predio.
Doctrina del regalismo: el dueño es el Estado, es un derecho patrimonial como dominio

absoluto de las minas. Esta doctrina proviene de Roma y luego de las monarquías absolutas
europeas, ya que el Rey y el Estado eran lo mismo, y era dueño de todos. Si los particulares
quieren hacer algo con las minas, deben llegar a un acuerdo con el Estado.
Se critica el origen de esta doctrina, ya que era políticamente absolutista. Además, las minas
tienen un valor en sí mismo, como entidad económica, y no por pertenecer a un Estado
determinado.
Hay matices, i) como en los regímenes socialistas, en donde hay un dominio absoluto, ii) que el
Estado venda las minas por medio de licitaciones públicas, lo que requiere un Estado poderoso y
con capacidad de llevar a cabo procedimientos institucionalizados, iii) el Estado entrega en
arrendamiento una mina a un particular, como los particulares tienen derechos limitados en el
tiempo, puedes explotarla demasiado, y dejarla son ningún material; hoy en día se debe hacer la
explotación bajo estrictas normas de capacidad, para que luego otras personas puedan arrendar,

iii) está la concesión administrativa, lo que trae como problema la discrecionalidad administrativa
y la calidad de su título precario.
La aplicación en Chile, en cuanto a hidrocarburos líquidos y gaseosos, el Estado tiene el dominio
patrimonio de ellos desde 1926. Además, antes tenía un monopolio para explorarlos y
explotarlos. Pero en 1976, se cede la exploración y explotación, pero mantiene el dominio.
Doctrina de la ocupación: el primero que llega se hace dueño, ello nos introduce al concepto de
descubrimiento de la mina. El que descubre es el que tiene el derecho a explotar. Es una reacción
a la teoría de la accesión y del regalismo. El titulo para adquirirla es el trabajo, el cual ería un
título de dominio complejo, ya que se requiere trabajar permanentemente la mina.
La aplicación en Chile se dio por las ordenanzas de España
Doctrina de las Res Nullius: las minas no pertenecen a persona alguna y es la administración
pública en su calidad de tutora de la riqueza nacional, la llamada a entregar, bajo título
administrativo los yacimientos al interesado que demuestre mejores condiciones. El Estado es el
llamado a administrar eso, y al interesado se le entrega la mina bajo concesión administrativa.
Las críticas son i) la discrecionalidad de la mina, ii) otorgamiento y iii) la conservación, ya que
se debe mantener la mina, en donde la administración también tendría un papel preponderante, lo
que aumenta las posibilidades de discreción de la misma.
La aplicación en Chile, se dio en el carbón (1930), que quedaba sometido a concesiones

administrativas, y los placeres metalíferos (1975) también estuvieron sujetos a concesiones
administrativas. Las concesiones administrativas son buenos modelos cuando: i) exista un alto
nivel de desarrollo económico del estado y ii) la cantidad de recursos materiales que esa nación
tenga. En países en vías de desarrollo como Chile, Perú, Argentina, donde los recursos minerales
son enormes y el Estado no tiene recursos, hay que evaluar su puede funcionar.
Las críticas, es que i) se someten a la discrecionalidad administrativa, lo que se desincentiva la

inversión minera en ese país. En Chile se aminora esto porque hay concesión judicial.
Doctrina eclécticas, libertad de minas o española: son aquellas que dicen que el dominio de las
minas es absolutamente distinto al dominio de los predios superficiales. Pueden ser titulares
diferentes.
El titular es el Estado, pero no es un dominio patrimonial, sino que es eminente o radical,

especial y específico, ya que no le sirve al Estado para aprovecharse de la mina (facultades
patrimoniales), sino que el objetivo es entregar las superficies a los particulares, entregar el
dominio efectivo particular, y se preferirá a quien haya descubierto la mina, y le pone requisitos
para su mantención.

Los requisitos para mantener el dominio se conocen como amparo, es decir, cumplir con
requisitos para mantener la mina. Los requisitos son: i) se prefiere a quien descubre la mina, ii) se
armoniza el interés público y privado, dado que los particulares tiene posibilidades objetivas de
hacer dueños de las minas, iii) aplicación en Chile, desde siempre, desde la Colonia hasta 1971
con la Ley 17.450. Art 19 Nº 24 inc. 6º a 10º de la CPR.1
Doctrina latinoamericana contemporánea: John P. Williams dijo que se habían diseñado

teorías muy distintas al dominio. Los Estado habían diseñado un concepto real de acuerdo de sus
propias necesidades. Los elementos en que acuerdan los Estados son:
- Los derechos minerales son otorgados por el estados, Exclusividad, Objeto de garantía,
Libremente disponibles, Estatales tienen un tratamiento igual que los privados
- Los procedimiento de obtención son por alinderamiento o ubicación, hay catastros
públicos, organismos especializados, derecho de exploración se dan al primer solicitante,
se sigue criterios de mercado, y con ello van modificando sus legislaciones.
- Seguridad jurídica, superposición prohibida, amparo, obligación de trabajo, promoción de
la prospección de alto riesgo, solicitante de explotación no necesita probar reservas
- Estabilidad de las inversiones, DL 600, hay plazos indefinidos de las concesiones,
contratos de estabilidad.
-
En Chile, el inc. 6º del Nº 24 del art 19 se dice que “El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas”2. Puede ser regalista, pero el tema es
que es inalienable e imprescriptible, pero en el fondo son bienes fiscales. Es un dominio sobre
bienes desconocidos o indeterminados. Otros dicen que no son bienes fiscales, ya que el Estado
no puede disponer de las minas, no puede arrendarlas o venderlas, es un dominio especial.
Samuel Lira dice que sería un dominio público especial, otros dicen que el Estado tiene el
depósito en custodia.
Las sustancias minerales se aprovechan por concesiones mineras, por lo que sería un dominio
público especial. Otros hablan del Estado como depositario.
En el caso de Juan Luis Ossa Bulnes, dice que hay que distinguir el tipo de mineral y su estatuto
jurídico específico. Las sustancias no susceptibles de concesión minera (hidrocarburos líquidos y
gaseosos y los yacimientos de cualquier especie situados en aguas marítimas del territorio
nacional y los ubicados en zonas que importan por la seguridad nacional). Aquí hay un dominio
distinto al de la propiedad superficial, que es un dominio patrimonial. El estado es el que
aprovechará, por ello es patrimonial, pero es especial, porque se trata de bienes desconocidos.
Los bienes susceptibles de concesión minera, da un derecho patrimonial, con protección
constitucional. Aquí se excluye al estado y el privado es el dueño del dominio de la concesión
minera, el cual es oponible al estado. Es un dominio especial, distinto del que tiene la propiedad
superficial y el Estado no tiene ningún dominio patrimonial (dominio público sui generis)
1
Se preguntará la doctrina americana contemporánea.
2
Pregunta, indique de acuerdo a su visión personal, cuál es la teoría de dominio originario que se aplaca a las minas
en Chile.

Hay sustancias excluidas del dominio del estado que no se consideran minerales, por ello, se les
aplica el derecho común y la teoría de la accesión.
Lunes 16 de Agosto
La clase pasada analizamos la primera parte del Inc. 6º, N. 24, Art 19 CPR. Repasaremos el resto
de la norma. Minas: fósiles o piedras en general, pero además incluye otras categorías, como son
las covaderas, las arenas metalíferas, etc. De aquí sacamos el concepto de mina y qué se
comprende en ella. Lo importante es darse cuenta de que la CPR entrega la diferenciación entre
dos tipos de dominio; donde se ubican las sustancias minerales no tiene nada que ver sobre la
propiedad que se tenga sobre los suelos superficiales en donde se encuentren las sustancias
minerales. Son dominios distintos. El título que se tiene como propietario de una mina es el de
concesión minera. El concesionario minero tiene dominio sobre su derecho; puede tener derecho
de exploración y/o explotación, no tiene dominio sobre el terreno en el que se encuentra la
propiedad minera. El Inc. 7 establece que la ley determinará qué sustancias pueden ser objetos de
concesiones de exploración o de explotación. Se constituyen por resolución judicial.
Hay una ley que establece qué minerales pueden ser objeto de concesiones mineras: las
sustancias concesivas. Las concesiones tienen naturaleza judicial. Ya en la constitución nos
encontramos con sustancias no sujetas al Derecho de Minería; estas son, las arcillas superficiales
y los hidrocarburos líquidos o gaseosos.
Volviendo al inciso sexto, apreciamos que las Minas son las sustancias fósiles. Establece que se
comprenderán en las minas las Covaderas: depósitos naturales de guano, vale decir, materia fecal
que excretan algunas aves marinas. Con la salvedad de que no son minerales, son sustancias
orgánicas. Se utilizan en la agricultura. No es mineral pero, para efectos del derecho de minería,
se incluyen. También comprende las Arenas Metalíferas: depósitos naturales de ripio, grava,
arena, limo, arcilla, o materiales similares, no consolidados, que contienen concentraciones de
partículas o trozos de metal nativo o combinado que provienen de la destrucción mecánica,
desintegración o erosión de rocas sólidas o vetas y que han sido transportados hasta el lugar de su
acumulación. La sustancia mineral aquí es trasladada y manipulada, por eso se estableció
expresamente en la CPR para que se consideren mina. También están considerados los Salares
(ver en diapo o pedir apunte a Beltrán para saber por qué no son prima facie minas). Finalmente,
se habla de los depósitos de Carbón e Hidrocarburo. Hay que hacer una distinción, se refiere al
carbón piedra, no al vegetal que proviene del proceso de combustión que sufre la madera. Y
respecto de los hidrocarburos, se comprenden tres tipos: los Líquidos y los gaseosos no son
susceptibles de concesión minera, sí lo son los sólidos.
En Colorado y en Canadá hay grandes cantidades de hidrocarburos sólidos.

Surge un problema con la parte final del Inc. 6. La LOC sobre Concesiones mineras determina
cuáles sustancias son susceptibles de concesión minera. El argumento del Constituyente fue que
la ley debe determinarlo porque corresponde al derecho común hacerlo. La LOC invirtió la regla,
pues ahora todas son sustancias concesibles y sólo fijó las excepciones, pero ¿podría ir más allá
de lo que la CPR fijaba, es decir, determinar taxativamente cuáles son concesibles en específico y
no invertir la regla?
El esquema que sigue en las diapos está mal hecho, según el profesor. El error es respecto a la
última categoría, esto es, “Por Ley”, porque no es que no sean concesibles por ley las arcillas,
salinas y arenas rocas, etc.. sino que NO SON consideradas minerales por la ley. La ley es aún
más tajante.
Sustancias minerales concesibles (Art. 3º Inc. 2º LOC): regla general: todas las sustancias son
concesibles. Además, incluye las existentes en el subsuelo de las aguas marítimas sometidas a la
jurisdicción nacional que tengan acceso por túneles desde tierra (se establece por el Carbón,
principalmente, de Rancagua).
Sustancias minerales no concesibles (Art. 3º Inc. 4º LOC): Los hidrocarburos líquidos o

gaseosos, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas
sometidas al a jurisdicción nacional ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en
parte, en zonas de conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad
nacional con efectos mineros, esto significa que se debe dictar una ley en estos casos en que se
establezca que una zona es de seguridad nacional para efectos mineros. Hasta ahora no se ha
dictado ninguna ley que determine una zona de importancia para la seguridad nacional con
efectos mineros. Si se llega a dictar una en el futuro, se debe respetar las concesiones constituidas
con anterioridad a la dictación de la ley que declare la zona de importancia.
El art. 30 del CMIN establece, de manera negativa, que se puede constituir concesión pero
aquélla parte que está sobre las aguas marítimas no podrá explotarse.
Sustancias minerales no concesibles y su Aprovechamiento (Art. 19 Nº 24 Inc. 10ª CPR): La

exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no
susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por
medio de concesiones administrativas (distinta de la concesión minera judicial) o de contratos
especiales de operación, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la
República fije, para cada caso, por decreto supremo. (Por ejemplo: ENAP. No incluimos
CODELCO pues es concesible). El Presidente tiene una facultad especial respecto a las
concesiones administrativas o a los contratos de operación relativos a explotaciones ubicadas en
zonas de importancia nacional, pudiendo ponerles término.
Sustancias que no se consideran minerales para efectos mineros (Art. 13 CM):

1. Las Arcillas Superficiales. (Leer Art. 117 CM: disposición expresa en el CM que protege al
dueño de la superficie territorial).
2. Las arenas, rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción (Calizas,
yeso, Puzolana). Todas estas se extraen de las canteras. Si se les aplica procesos de ingeniería
civil o de construcción civil sin intervención química o física no son sustancias mineras. O sea, si
se aplican directamente a la construcción, no se consideran minerales por el Derecho de Minería.
Pero si no hay aplicación directa, sino que hay una modificación química o física para utilizarla
después en construcción, aquí sí están sujetas a Derecho de Minería.
3. 3.Las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos. Las pueden
explotar los propietarios riberanos.
Miércoles 18 de agosto
CONCESIBILIDAD DE SUSTANCIAS MINERALES
En la clase pasada se revisó la visión constitucional de sustancias mineras, la clasificación legal

de las sustancias mineras: i) concesibles, ii) no concesibles, iii) las que no son sustancias
minerales.
Dentro de esta clasificación hay sustancias especiales con tratamientos diferenciados.

 Productos minerales con valor estratégico. Art 15 LOC
 Yacimientos combinados de sustancias concesibles y no concesibles.
 Desmontes, escorias, relaves.
-Productos minerales con valor estratégico: la LOC establece en el art. 15. Hay ciertos productos
minerales que tienen este valor por contener estos productos sustancias en presencias
significativas. Qué sustancias y en qué presencia. Es el estado el que tiene una primera opción de
compra. El Código determina cómo se ejerce este derecho por parte del Estado, en el art. 10 y 11
del CM3.
Son sustancias concesibles, sin perjuicio de ello, el Estado tiene una preferencia en la opción
de compra.
¿Cómo se tratan estos minerales? Art 10 y art. 11. ¿Se aplica a las concesiones de exploración?
Sólo se aplica a las concesiones de explotación.
Hay productores esporádicos, los que comunican a la COCHEN que tienen toreo y uranio en
presencia significativa en sus productos, como también la información de su producto, lo que es
3
Pregunta, cuales son los productos minerales con valor estratégico. Aquellos que contienen sustancias que la ley
declare con valor estratégico y con presencia significativa. Actualmente es el torio y el uranio, pero el catálogo
puede variar. La ley determina qué sustancia tiene un valor estratégico.
Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 10

jurídicamente una oferta de venta con plazo de espera (3 meses). La COCHEN puede aceptar
parte o todo, pero al precio del mercado. No se le puede fijar otro precio a la oferta.
La COCHEN puede también pedir al juez designar a un experto para que establezca el precio y la
modalidad de la compraventa. No se aplican las normas sobre designación de peritos del CPC, es
un experto, no un perito. Si establece nuevas condiciones, la COCHEN tiene un mes para
responder.
Los productores habituales tienen otro tratamiento.
Art. 11. Incumplimiento y sanciones.
Art. 12. Qué se entiende por presencia significativa.
-“Yacimientos combinados”.
Art. 16. Caso en el que un yacimiento existen sustancias no concesibles, no obsta de la

constitución de concesión. La concesión minera no da derecho a su titular para aprovecharse de la
sustancia no concesible. El estado va a poder tomar posesión de esos productos.
Art. 9. El legislador solo lo aplica de concesiones de explotación, fue más explícito.
*El productor es quien determina la presencia significativa de ciertos minerales (valor

estratégico) Aquí el Estado es quien tiene que determinarlo, el productos sólo avisa. El estado
si no formula exigencias, se presume de derecho que los productos no tienen presencia
significativa, y que por lo tanto son concesibles. El problema es que no se establece un plazo
(crítica).
El estado puede pedir que se separen las sustancias, para ser vendida, o solicitar que se le
entreguen a él.
Si el Estado avisa: tiene que reembolsar los gastos en que se incurrieron en la separación de las
sustancias, las indemnizaciones por las obras complementarias de modificación en la planta, las
que serán propiedad del Estado.
Las multas4 se aplican por el juez (no la COCHEN, que es un ente administrativo) de acuerdo al
art. 11. Pero si el estado avisó y se rindió, la multa es por la cuarta parte del valor enajenada.5
4
Pregunta, de cuánto es la multa: esporádico – habitual.
5
Pregunta de prueba: ¿Qué es presencia significativa? Art. 12 CM.

Presencia significativa: la definición está en el art. 12: que es susceptible de ser reducida o
separada desde un punto de vista técnico o económico (definición general). La sustancia puede
ser concentrada y separada del resto del mineral que corresponda al mineral respectivo, y de esa
debe haber una posibilidad técnica y económica. Esto ocurre, cuando el mayor costo total que
implique su recuperación mediante procedimientos técnicos de probada aplicación, su
comercialización y su entrega, sea inferior a su valor comercial.
Si se suman todos esos conceptos, se va a dar un valor, y si es inferior al valor comercial, tiene
presencia significativa.
Para los mismos efectos, se entiende por “producto minero” toda sustancia mineral ya extraída,
aunque no haya sido objeto de beneficio.
Los desmotes, escorias y relaves

Los desmontes son aquellas partes de los minerales considerados de menor valor económico por
quien las extrae y las acumula en un lugar determinado sin mayor determinación del valor real y
específico del mineral. ¿De quién es el desmonte? Son accesorios a la pertenencia de la cual
fueron extraídos. Se adquieren por accesión.
Las escorias son el subproducto que resulta de la aplicación de procedimientos de tratamientos
ignos o firumetalúrgicos, considerándose desechos. Se dan cuando hay fundición y refinería, el
sobrante de ello son las escorias, que de todas formas tienen un valor económico. ¿A quién
pertenecen? El establecimiento de beneficio e que provienen. Art 6º.
Los relaves son el subproducto o desecho del tratamiento húmedo o hidrometalúrgico de los
minerales. Luego de las explotaciones, hay un desecho, que es el relave. Este relave contiene
mineral, que con las nuevas técnicas, tiene un gran valor de todas formas. ¿A quién pertenece?
Del establecimiento de beneficio de que proviene, esto es, una planta de beneficio mineral, según
el art. 6º.
Si la pertenencia está extinguida o el establecimiento de beneficio está terminado se pueden
constituir concesiones sobre las sustancias concesibles que existan dentro de los límites de la
concesión solicitada. A veces, no se puede acceder, siempre deben estar en terrenos abiertos y
francos (cuando ya hay una concesión).
La jurisprudencia de la CA de Copiapó definió el concepto de relave.
Las superposiciones están prohibidas por ley en Chile, pero excepcionalmente se pueden
producir.
Dominio de la plata, dominio del suelo superficial, pertenencia de una tercero.
Jurisprudencia dice que se entiende abandonado un establecimiento como por señales notorias,
ejemplo, que le falte el techo. La idea es que se trate de una señal evidente.
CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS
Se parte de la base de la capacidad general para adquirir derechos en el derecho común. El

principio general es que toda persona puede adquirir derechos mineros, salvo aquellos casos en

que que el CM diga que no podrán hacerlo y, además, esa disposición deberá ser aprobada con
quórum calificado (LOC, art. 5º inciso segundo). El CM en su art. 1º inc. segundo, dice que toda
persona tiene derecho a catar y cavar. Y las excepciones se establecen en el art. 22. Ello se
condice con el art. 19 Nº 23 de la CPR.
El pricnipio general tiene tres consecuencias:
1. Se reconoce esta capacidad para adquirir derechos a toda persona, sin distinguir su es
natural o jurídica, chile o extranjera.
2. A cualquier título y por cualquier modo.
3. Puede ser constituir derecho mineral como concesiones de exploración y de explotación.
Sociedad regidas por el CM: SLM SCM, sociedad legal minera y sociedad contractual
minera.
Introducción: toda persona tiene capacidad de ejercicio (1446). Las incapacidades de ejercicios
puede ser absolutas, relativas y especiales.
Adquisición de derechos mineros: normas de capacidad de ejercicio íntegramente aplicables, mas
las modificaciones que prescribe el CM (art 22 al 25): i) incapacidades relativas, ii) incapacidad
especiales, que son prohibiciones para determinadas personas.
 Respecto a las incapacidades relativas, ellas están en el art. 24 del CM. Se entiende que el
caso de mujer casada se entiende derogado tácitamente.
Fundamentos de la norma: Los incapaces de este tipo podrán hacer pedimentos o manifestaciones
sin necesidad de consentimiento o autorización de sus respectivos representantes legales. ¿Puede
quedarse con los beneficios económicos? Sin embargo, el primero que presente el pedimento en
el tribunal tendrá preferencia para constituir la concesión. Con ello, se dificulta a los incapaces si
es que se les exigiera asistir a presentar el pedimento acompañado de su representante, y por ello,
se dice que la presentación o pedimento no es un riesgo patrimonial para el incapaz, sino todo lo
contrario. Además, dada que la preferencia de constitución de concesión minera es sobre la base
de quien presenta primero el pedimento, a fin de no perjudicarlo, se establece esta autorización en
el CM.
Ámbito de aplicación: presentar el pedimento o manifestación, pero en la presentación posterior

se debe concurrir con quien tenga la patria potestad. La autorización del art. 24 se podría extender
hasta la subsanación de los errores.
Destino patrimonial de los derechos mineros adquiridos por los incapaces: el art. 25 dice que los
derechos quedan incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos por las mujer casadas en
sociedad conyugal, ingresan al haber social, salvo que sea aplicable el art. 150 del CC. En el caso
de los disipadores, hay que seguir las reglas de tutelas y curadurías del CC.

 En el caso de las incapacidades especiales, está en el art. 22 inc 2º. Hay un fundamento
legal para la prohibición que es el “interés nacional”.
Extensión de la prohibición: sólo lo contemplado en el art. 22 inc. 1º.

Actos prohibidos: hacer o presentar manifestaciones o pedimentos (definición: escrito judicial de
inicio de procedimiento concesional). Adquirir concesiones minera en trámite o constituidas….
Personas a quienes afectan las prohibiciones:

1. Hay una prohibición en cuanto al territorio y relacionada con los jueces, conservadores de
minas y los empleados de estos organismos. Fundamentos normativos: provecho
ilegítimo. Proteger la buena fe de los terceros.
2. Prohibición en cuanto al límite temporal: los funcionarios del Estado (SERNAGEOMIN)
tienen que esperar un año de haber cesado en el cargo, y no importa el aspecto territorial.
Fundamento normativo: no aprovechar el uso de la información, que no sea un uso
indebido.
3. Prohibición en cuanto a relaciones de afinidad y parentesco. Le cónyuge no divorciado
perpetuamente y los hijos de familia de las personas mencionadas en los números
anteriores. El concepto “hijo de familia” comprende a los hijos no emancipados, pero si es
hijo emancipado, si se puede. Fundamento normativo: no aprovecharse de relaciones de
familia.
Excepciones a las prohibiciones:

1. Los que adquiera por sucesión por causa de muerte o por un título anterior al hecho que
genera la prohibición, no obstante está en el listado anterior.
Sanciones: a los incapaces especiales hay sanciones civiles y penales.

a. Civil: que se le transfiera a la persona que primero denuncie el hecho antes del juez
respecto. Es un incentivo a denunciar las infracciones. Art 23 inc. 1º. En el fondo, debería
ser una nulidad absoluta según el derecho común, pero el CM da esta sanción específica.
b. Penal: inhabilitación especial temporal en su grado medio para el cargo que desempeño.
Sólo se aplica al grupo 1º y 2º, no a los familiares. Adicional a la anterior.
Lunes 23 de Agosto (diego)
Miércoles 25 de Agosto
FACULTAD DE INVESTIGACIÓN MINERA
Verificación de la real existencia de sustancias minerales. No sólo por medio de una concesión de
exploración se puede investigar. Antes de ella también se puede investigar. Se tiene una facultad

previa de investigar. El fundamento constitucional está Art. 19 Nº 24 inc. 6º. No obstante la
propiedad sobre los terrenos superficiales, estarán sujetos a las limitaciones para facilitar la
exploración de sustancias minerales. El objetivo es la búsqueda de las sustancias minerales, la
cual es una facultad, es un derecho subjetivo general o público que tienen las personas pero que
no resulta exclusivo ni excluyente y menos de carácter patrimonial, el particular no podría
disponer de ese derecho. Algunos, por ello, dicen que ni siquiera sería un derecho, ya que no se
puede disponer de él. El derecho subjetivo público no es disponible y su ejercicio no es
exclusivo. Así, en el art. 609 del CC se establece una facultad parecida (cazar animales salvajes
en terrenos ajenos con el permiso del dueño del terreno).
Las principales diferencias con las concesiones mineras son:

- No otorgan preferencia para constituir una concesión minera que si da facultades
exclusivas y excluyentes sobre facultades minerales concesibles.
- Esta derecho no tiene ninguna de sus facultades de forma exclusivo y excluyente.
Dentro de esta facultad de investigación genérica, en el CM se regulan tres formas.

1. Facultad de catar y cavar: es muy antigua y está prolijamente regulada en el CM. Está
en el art. 7º de la LOC de concesiones mineras, ya que la ley considera que este derecho
debe ser regulado para el concesionario minero. Aspectos importantes del artículo i)
regula esta facultad de catar (mirar) y cavar (excavar), ii) limitaciones, dado que se debe
obtener permiso de ciertas personas que señala el CM, si no obtiene el permiso, habrá un
procedimiento judicial, pero sólo podrá realizar cateo y excavación con permiso del dueño
si hay casas y dependencias o terrenos que contengan arbolados y viñedos. Si el dueño
niega la autorización, el concesionario no podrá hacer ningún tipo de labor. En el CM,
Art. 1º inc. 2º se dice que toda persona tiene la facultad de catar y cavar para buscar
concesiones minerales conforme a las normas del párrafo segundo. Art. 14º toda persona
puede catar y cavar en tierras de cualquier dominio salvo aquellas comprendidas en una
concesión minera ajena. Si hay perjuicios por el ejercicio de esta facultad, ello se tramita
ante un juez por el procedimiento sumario. Sin embargo, si vemos el art. 15 y ss del CM,
existen requisitos y permisos para la facultad de catar y cavar en razón de los distintos
tipos de terreno. Hay tres tipos de terreno, y según eso se verán los requisitos, que en el
fondo son permitos.
a. Terrenos de cateo libre: los abiertos e incultos (art. 15 inc. 1º) Abiertos son aquellos
respecto de los cuales no es necesaria la violación de cierres para ingresar. Incultos o
no cultivados no fue definido por la comisión. En este caso, cualquier persona puede
ejercer la actividad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio sin necesidad del
permiso del dueño o de cualquier persona.
b. Terrenos de cateo reglamentado: no hay definición de él, pero se entiende que en estos
se requiere permiso del dueño, poseedor o mero tenedor (art. 15 inc. 2º). Los “demás”
son los terrenos abiertos y cultivados, los cerrados e incultos y los cerrados y
cultivados que no sean terremos que cateo prohibido.

El inciso 3º dice que si se tienen obstáculos para catar y cavar en los terrenos de cateo libreo o
bien la negativa del poseedor o mero tenedor, se puede recurrir a la justicia y será el juez quien
supletoriamente otorga el permiso. Aquí se aplica el procedimiento sumarísimo especial del CM,
de manera excepcional. El juez debe cumplir con requisitos especiales que se señalan en el art. 16
dentro del procedimiento sumarísimo: i) fijará el número de personas que podrá emplearse en la
búsqueda, ii) que las labores se efectúen cuando no hayan frutos pendientes en el terreno, iii) que
el tiempo de realización de ella no exceda de 6 meses, es un plazo único, no prorrogables, aunque
pueden diferirse para otra época, iv) que el solicitante indemnice todo los daños, v) que rinda
cauciones para el cumplimiento de su obligación de indemnizar.
c. Terrenos de cateo prohibido: hay una subdivisión, i) por razones privadas, artículo 15
inciso final, casas y dependencia y terrenos plantados con víveres y árboles frutales,
en dichos casos el permiso lo puede otorgar solamente el dueño y no se puede recurrir
supletoriamente al juez. ¿Existe conflicto con la LOC por el concepto de arbolados?
Se dijo que la parte final del artículo 15 del CM era inconstitucional, ya que restringir
los arbolados a árboles frutales sería una limitación que rige para todas las personas,
en contraposición a lo que ocurre en la LOC, que es propia de los concesionarios
mineros, y es por ello que hay dos formas distintas de regular este tema, en razón de
las personas que tiene esta facultad. Ii) por razones públicas, en donde si no se tiene el
permiso de quien corresponda, no se pueden ejercer labores. Este art. 17 es más
amplio, ya que las labores mineras en general sólo pueden hacerle luego de obtener
los permisos que ahí se señalan, y esto corre para toda persona y para los
concesionarios mineros. Se aplica, entonces, para la facultad de catar y cavar. Aquí, se
necesita permiso del dueño. Y, por razones públicas, el permiso escrito es dado por
algunas autoridades administrativas. Puede ser el gobernador (cuando son bienes
nacionales, que son los fiscales y los bienes nacionales de uso público) o el alcalde
(cuando son terrenos de la Municipalidad)
¿En qué consiste su ejercicio? Comprende examinar la tierra y abrirla para investigar en busca de
sustancias mineras (Art. 19 inc. 1º). Si se tiene una concesión, se tiene derecho a extraer
sustancias y llevarlas a un laboratorio para que sean analizadas. Lo correcto sería dejar ahí el
mineral,
Siendo una facultad genérica, no exclusivo, es predominante para imponer servidumbres. Las
servidumbres mineras son legales, se imponen por la ley. Si no se acuerdan, se pueden imponer
judicialmente. L limitación está en que el juez debe determinar las indemnizaciones que
correspondan.

Si se es dueño del predio dominante, se puede constituir e imponer una servidumbre en otro
predio, las cuales siempre son transitorias. Si es servidumbre en casas o dependencias, se debe
acompañar el permiso del juez.
Además de esta facultad de cavar y catar que se tiene respecto de los terrenos, que son de tres
tipos, hay una facultad de investigación desde fuera de terreno (art 20 del CM). Un ejemplo de
ello son las fotografías satelitales, para ver dónde hay alteraciones geológicas o donde hay
actividad metalúrgica.
El vecino tiene una facultad especial de investigación, en el art. 21 del CM, que dice que sin
perjuicio de los derechos del Estado, el sernageomin podrá efectuar trabajos de geología
debiendo obtener los permisos que sean necesarios según las normas de catar y cavar. El inciso
final de este artículo ha sido analizado, ya que el sernageomin debe entregar la información
necesaria y de carácter general. La tendencia mundial es que la información geológica es pública,
y existen entes públicos que mantienen esa información, así, los inversionistas concurren a estas
instituciones para que les entreguen los antecedentes geológicos actualizados. Está el ejemplo de
Perú, que impone sanciones que van desde la multa a quitar el derecho a la concesión. Ello sería
un estímulo para la exploración minera, pero en Chile el sernageomin no ejerce su función, ya
que la estructura institucional y los recursos no lo permiten. Hay dos problemas: i) el DL 23525
de 1980 en su artículo 2º se dice que corresponde al sernageomin “convenir” la distribución de la
información. ¿Cuál norma prima? La del CM sería un desincentivo puesto que tal información es
geológica. El problema es que por esto, se está perdiendo competitividad a nivel mundial, no hay
deberes de dar información.
CENTRO DE ESTUDIOS DEL COBRE Y LA MINERÍA

Industria de la Minería en Chile y el Mundo
El CESCO es una institución sin fines de lucro, para promover el estudio de la minería en Chile.
Chile tiene una participación pequeña en el mundo, sin embargo, en algunos productos mineros,
se ocupa una posición destacada. 35% de la producción de cobre a nivel mundial. Las minas
están en la zona centro-norte del país. En Coquimbo y atacama está la pequeña y mediana
minería. La mina más grande del mundo es escondida.
A nivel mundial, Chile tiene 5 de las 10 mayores minas del planeta. Otros países importantes son
Indonesia, Perú, Australia, Polonia, México.

El aporte de Codelco y de la minería privada, hoy en día está en la proporción de 60/40. Codelco,
al ser empresa del Estado, requiere inversión, por lo que el aporte neto es igual para ambos tipos
de minería. Codelco produce menos.
En términos de empleo directo, últimamente ha superado el 1% a nivel nacional. Ahora, las

compañías mineras se concentran de sus trabajadores propios, los demás son todos
subcontratados, lo que diluye las responsabilidades de la empresa
.
El cobre en el mundo: el cobre es un material valioso, ya que se ocupa fundamentalmente en la
electricidad. También es un conductor no magnético, se puede aliar con otros metales, resistente a
la corrosión, es reciclable, es un transmisor de calor, es moldeable, combate algunas infecciones
bacterianas y es maleable y dúctil. Según el uso final del cobre: construcción, infraestructura y
bienes manufacturados, es decir, tiene un uso diversificado.
Los principales productores de cobre de mina, Chile es el primero y luego e sigue Perú y otros
países, en cuanto al cobre refinado, se produce mayoritariamente en China y luego en Chile. Lo
que trae esto, es que los grandes países que utilizan cobre en la etapa final tienden a querer que el
cobre metálico lo tengan disponible siempre. China, como crece con mayor fuerza, trabaja
fuertemente el cobre para tenerlo cerca de todas sus industrias. Antes, seguía esta misma política
Japón.
En cuanto a la parte industrial, los grandes productores del mundo vemos que Codelco no es la
primera sino que es una empresa estadounidense.
Tendencias históricas y cuestiones políticas: la minería siempre ha tenido un nivel alto de

crecimiento. Chile no tuvo cultura minera, ello se dio desde tiempos de la colonia, donde la
agricultura siempre fue una actividad más preponderante. Luego, la minería empezó a tomar
mayor fuerza. Por otra parte, tenemos la historia del salitre, que su producción se elevó mucho en
tiempos antes a la guerra del pacífico, pero con la sustitución creada por Alemania, la producción
bajo bastante. Luego de eso, el país tomó una política interna, de reducir las exportaciones y por
ello se creó la Corfo, situación que duró hasta 1980, cuando se crearon reformas importantes. En
el caso del cobre, podría pasar lo mismo, pero es mucho más difícil, ya que la sustitución del
cobre es mucho más costosa, ya que el mismo cobre sustituye a otros tantos materiales.
La era de los commodities: los países desarrollados llegaron a tener más del 85% del PIB de
todo el mundo, situación que ha ido cambiando desde principios de los 90.
Lunes 30 de Agosto

Respecto a la ejecución de labores mineras supone la idea de considerar que, si bien existe interés
de aquel que quiere realizar labores de investigación o explotación minera, en ejercicio de la
facultad de cavar o de las facultades propias de una concesión minera, es de suyo importante
reconocer el interés general. Sobre esa base, surge la necesidad de ciertos permisos para ejecutar
labores mineras. De la historia de las leyes, se llega a la conclusión de que las labores mineras
son ‘excavaciones y remoción de tierra’.
El ejercicio de la facultad de catar y cavar clasifica a los terrenos en tres tipos. Art. 17. El artículo
74 del Código Sanitario establece una disposición especial para el permiso de labores mineras y
las veces en que corresponde el SEIA de un proyecto minero. En el artículo 17, sin perjuicio de
los permisos de que trata el art. 15, para ejecutar labores mineras en los lugares que se señalan, se
necesitará permiso escrito de las autoridades que respectivamente se indican, otorgados en la
forma que en cada caso se determina:
1. Del gobernador respectivo:
 Para ejecutar labores en ciudades. Hay una jurisprudencia de la CA de
Concepción, a propósito de un recurso de protección deducido a favor de un
concesionario minero. Era porque en su concesión se iba a construir un
cementerio. Siempre cuando se defienden derechos de los concesionarios, se dice
que el recurso de protección no es la forma de hacerlo, sino que hay que hacerlo
en la jurisdicción ordinaria. Lo relevante es que esta jurisprudencia se revoca por
la CS, quien dice que ello es un acto ilegal.
 A menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de edificios,
caminos…
 A menos distancia…
 No se necesita permiso cuando los edificios, ferrocarriles, líneas…
 Antes de otorgar el permiso dentro de un ciudad o población, se deberá oír al
respectivo SEREMI de la región respectiva
2. Del intendente respectivo:
 En caso de parques nacionales
3. De la dirección de fronteras y límites:
 En zonas declaradas fronterizas para efectos mineros. Cualquier persona que haga
labores mineras, sea de cualquier nacionalidad, requiere el permiso de la
DIFRON. Hoy parece que no hay zonas declaradas mineras
4. Ministerio de defensa nacional:
 Para terrenos…
5. Ministerio de defensa nacional para:
 Ejecutar labores mineras y zonas y recientes militares dependientes de este
ministerio, tales como puertos y aeródromos…
6. Presidente de la República:
 …

Al otorgarse los permisos se podrá prescribir las medidas que convenga adoptar en interés de la
defensa nacional, la seguridad nacional, la seguridad pública o la preservación de los sitios allí
referidos. Los permisos mencionados en 2º, 3º y 6º excepto los relativos a las covaderas, se
requiere el permiso solo cuando el ministerio de minería los decrete como de interés científico
para efectos mineros.
El reglamento del CM establece el procedimiento de obtención (art. 3º a 7º). Lo importante es el

art. 7º de este reglamento. Tiene dos disposiciones, es importante porque sólo se podrán
realización labores de exploración una vez constituida la concesión de exploración, lo mismo
ocurre en el caso de la concesión de explotación. Entonces, este reglamento precave el posible
conflicto administrativo, por lo tanto, los permisos quedan sujetos a la condición suspensiva que
la concesión se constituya. En el año 2004, se agregó que, quien tienen constituida una concesión
minera, tiene derecho a imponer servidumbres mineras legales, que se imponen aún en contra de
la voluntad del sueño del suelo superficial, quien debe tolerarlas. Esto se regula con el tema de las
indemnizaciones.
Vimos que los funcionarios están sujetos al estatuto administrativo respecto al art. 17, y el art. 18
señala que la contravención al art. Se sanciona con multa que no puede exceder de 100 UF, sin
perjuicio de la indemnización debida por los daños que se causen. Se concede acción pública para
denunciar estas controversias. El juez podrá en todo caso, decretar la suspensión provisional de
las labores.
Otros permisos: en el Código Sanitario en el art. 74: no se puede ejecutar labores mineras en
sitios donde se han alumbrado aguas subterráneas en terrenos particulares ni en aquellos lugares
cuya explotación pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua, sin previa autorización del
servicio nacional de salud, el que fijará las condiciones de seguridad y en área de protección de la
fuente o caudal correspondientes. El servicio puede ordenar en todo caso la paralización de las
obras o faenas cuando ellas puedan afectar el causal o la calidad del agua.
SEIA y MINERÍA: normativa general
Art. 10 de la ley DIA. Art. 11 de la ley EIA.
Viernes 3 de Septiembre
CONCESIONES MINERAS
Lo primero es conceptualizarlo desde el punto de vista doctrinal, desde el derecho administrativo

(Alejandro Vergara Blanco) y desde la teoría sui géneris, que es la que propugnan los defensores
de la definición que da el CM.

1. Teoría administrativista de los derechos mineros, que los entiende como un derecho real
administrativo, que son aquellos que, nacidos de una concesión, tienen por objeto una
dependencia del dominio público. los elementos constitutivos: (para ellos, la concesión
minera es sólo un título, no un derecho; luego, cuando se aloja en el patrimonio de las
personas, pasa a ser un derecho subjetivo)
a. La existencia de un derecho subjetivo de naturaleza público.
b. El carácter real, en cuanto se ejerce sobre una cosa.
c. El objeto del derecho reside en bienes de dominio publico
d. Nace de un acto administrativo típico que es la concesión administrativa.
e. Punto de vista positivo o fundamento de su tesis, la CPR en su art. 19 Nº 24 inc. 7º y
el art. 25 del CM.
2. La teoría sui géneris dice que las palabras en la ley no tienen un solo significado. El
vocablo concesión corresponde a dos instituciones.
a. El derecho a explorar o a explotar las sustancias. Por ello, la primera acepción de
concesión es ser un derecho.
b. Acto de autoridad por el cual se constituyen estos derechos, por medio del poder
judicial, cuando alguien lo solicita.
La concesión no es un mero título, es un derecho, además, también es un acto de
autoridad. Algunas características de esta teoría son:
- Se reconoce la realidad del instituto de la concesión minera en Chile. Se trata de un acto
judicial y no administrativo, lo dice la CPR, la LOC de concesiones y el CM. Es un caso
único en el mundo.
- No es un acto discrecional de la autoridad, ni tampoco de confianza, inserto dentro de un
procedimiento judicial, el cual debe llevar a otorgar la concesión.
- No es revocable no precario el derecho que confiere. Solo puede extinguir se por causas
legales.
- Es un derecho subjetivo y no un derecho objetivo administrativo, y que tiene plena
protección del constituyente y del legislador.
En el fondo, las características revelan que se separa del procedimiento administrativo, en
donde se crea un derecho que también se llama concesión minera.
La historia fidedigna dice que, por la modificación del 71, se cambio el concepto de dominio
patrimonial sobre las minas: ahora, el dominio patrimonial era del Estado (y no sólo el dominio
eminente), esto fue junto con la nacionalización del cobre. Antes de ello, los que tenían las minas
eran propietarios de las minas, el titular, con la reforma, dejó de ser propietario, y pasó a ser
concesionario. El dominio o propiedad, ahora, es del Estado, la persona se hace dueña de una
concesión que se constituye judicialmente. Así lo reconoce el TC en el año 1981. Entonces, no es
que el Estado le de concesión, en el sentido que es un titulo precario que puede volver al estado,
sino que hay una desmembración del derecho.

La concesión minera como acto jurídico: art. 34 inc. 1º del CM dice que las concesiones mineras
se constituyen por resolución judicial, dictada en un procedimiento no contencionso, sin
intervención decisoria de alguna otra autoridad o persona, aunque participe activamente el
sernageomin.
El informe técnico de la ley orgánica de concesiones mineras se dice que los jueces son
autónomos para decidir.
Las características de la concesión minera como acto jurídico:

1. Es acto de naturaleza judicial
2. Si se cumplen los requisitos, el juez está obligado a darla. No es un acto que se dicte en
consideración personal o intuito personae.
3. La concesión minera y los derechos que ella otorga no adolecen de precariedad.
4. Definición: acto de autoridad en cuya virtud el poder judicial declarada constituido, en
favor de quien se lo solicita y cumple con los requisito del caso, el derecho a
investigación o bien, el derecho a extraer y apropiarse de las sustancias mineras que la ley
señale …
La concesión minera jurídicamente (en cuanto derecho)

El derecho de concesión está constituido por una resolución judicial. Se traduce en dos derechos:
explorar y explotar (quien tiene a su vez la exploración).
Definición: es un derecho real e inmueble sobre todas las sustancia minerales concesibles,
metálicas o no metálicas, cualquiera sea la forma en que naturalmente se presenten, y que se
encuentren o existan dentro de los limites de ella, confiriendo facultades exclusivas a su titular.
Hay dos concesiones:

1. Exploración: es exclusivo y por un periodo de tiempo, para poder hacer explotación
dentro de un límite determinado, investigar y ver si existen y en cuanta cantidad existen
sustancias minerales concesibles. Lo importante es que no es indefinida. Concede el
derecho exclusivo para solicitar y constituir concesión de explotación. Ejemplo: se
entiende que la fecha de la manifestación se retrotrae a la fecha en que se dio la
autorización para la concesión de exploración.
2. Concesión de explotación o pertenecía: da un derecho exclusivo y por tiempo indefinido,

la facultad de investigar y de extraer sustancias mineras, apropiarlas. La roca pasa a ser
parte de su propiedad cuando se separa del depósito, antes, es del Estado.
Características de las concesiones mineras

- Se constituye por resolución judicial.
- Es un derecho real.

- Es un derecho real inmueble. 580 y 568 del CC.6
- Es condicional. Está sujeta a la condición resolutoria del dominio: cumplir con
obligaciones impuestas por la ley, bajo pena de caducidad o resolución del derecho que el
Estado le dio sobre las minas, esto es lo que se conoce como amparo minero. La
concesión minera tiene una carga congénita, ya que cuando se recibe la concesión viene
con tal carga, y que es una obligación que el Estado impone para mantener vigente a la
concesión. La concesión minera sí tiene una función social: la producción de minerales
crea más riqueza, más trabajo. El amparo minero tiene como finalidad obligar al
concesionario a desarrollar las actividades necesarias que justifican el interés público que
hay con el otorgamiento de la concesión. Actividad necesaria: cumplir la función social.
La CPR dice que el legislador debe establecer el amparo para que el concesionario directa
o indirectamente cumpla con la obligación que justifique el otorgamiento de la concesión.
El amparo es condicione determinada, expresa, negativa, es potestativa (depende de la
voluntad del concesionario cumplir o no), es posible, es lícita y es resolutoria: si no se
cumple, se extingue el derecho. Ver la definición del sistema de amparo en la diapo, que
es distinto a la obligación de amparo.
Los sistemas de amparo son del pueble o del trabajo. Consisten en establecer como
obligación de amparado la necesidad de mantener una cantidad de trabajadores dentro de
un tiempo determinado para las labores dentro de la mina. Esto se dio en Chile, cuando se
caía en despueble se justificaba con testigos, y se terminaba la concesión minera.
Los sistemas por la explotación mínima o de inversión respecto al yacimiento.
El sistema de amparo de pago de patentes, de una cantidad de dinero prefijada por la

ley. No es un impuesto, pero de esa forma se acredita que el concesionario aún tiene
interés en la mina. Este es un sistema indirecto, y es el que ha elegido el legislador. Si se
paga, es porque está interesado en desarrollar exploración o explotación minera. Art. 12
de la LOC, es una patente anual a beneficio fiscal.
Lunes 6 de Septiembre
6
Pregunta: describa dos o tres características de la concesión minera, si pregunta la del inmueble hay que
mencionar que: i) norma de derecho común, ii) regumen de posesión inscrita, iii) art 3º del CM. Este artículo es
importante ya que, si se constituye una hipoteca y se quiere ejecutar la hipoteca, y si se tiene una planta? La plata
está destinada al beneficio. Ejemplo: se puede tener una concesión minera, en donde hay una plata de flotación, se
hipotecan las dos concesiones mineras, hasta donde llega el derecho del que tiene a favor la hipoteca?, no abarca a
las plantas, en el caso de los autos?. En el caso de la extracción, hasta donde se considera la extracción, hasta
bocamina? El profesor dice que en este caso ya se extrajo el mineral, por lo que no formaría parte de la concesión
minera. La única forma de hacerlo más claro es hacer que en la hipoteca se señale qué es lo que comprende la
concesión.

5. Es renunciable: se hace por escritura pública. 162 CM y también se regula en el
reglamento. Se requiere un procedimeinto juidical previo para proteger a terceros.
6. Es divisible: hay dos tipos: divisibilidad física o material y la intelectual o de cuota (art 29
CM), esta ultima provoca la creación de una sociedad legal minera. La copropiedad
repugna a los fines propios de la industria minera. Si un pedimento o manifestación
formulada por una o más personas es inscrito, automáticamente se crea una sociedad legal
minera, pero si se inscribe a nombre de dos o más, se crea una sociedad legal minera. No
hay copropiedad minera.
7. Es inembargable. 226 del CM. La inembargabilidad se extiende a la concesión
propiamente tal, a los inmuebles que se reputen accesorios, a las provisiones introducidas
dentro de los límites de la concesión. Hay excepciones a este privilegio: i) los acreedores
hipotecarios cuando el deudor es una S.A. cuando el deudor consiente en el embargo y
enajenación de la concesión expresanto tal consentimiento en el juicio.
8. Protegida por la garantía constitucional del derecho de propiedad. Inc. 9º del Nº 24 del
Art. 19. Las consecuencias de ello i) es que es susceptible de una acción de protección, ii)
impide privar de la propiedad o de las facultades esenciales del dominio sino por ley
general o particular (consecuencia de que es una concesión judicial y no administrativa, la
administración no puede ponerle término), se aplican las normas relativas de
expropiación, con el alcance de las normas del inicio. La avaluación del daño está
determinado en la LOC por el valor comercial de la concesión, “daño patrimonial
efectivamente causado”, solo regulado para la explotación.
9. La duración, que se regula en el art. 17 de la LOC, la de exploración no puede durar más
allá de cuatro años, y la de explotación es indefinida. El CM dice que la de exploración
dura dos años, pero se puede pedir la prórroga hasta por dos años.
10. Transferible y transmisible, a cualquier titulo, por sucesión por causa de muerte, y
susceptible de ser adquirida por cualquier persona.
11. Susceptible de constitución de derechos reales.
La concesión minera, como vimos, puede ser concebida de dos formas, desde el punto de vista
doctrinario. Ahora veremos a la concesión físicamente. Las coordenadas se verán en este tema.
También se verá el objeto material de las concesiones mineras y las superposiciones de
concesiones mineras.
Las coordenadas UTM son un sistema de proyección cartográfico y su denominación es el

universal, transversal de Mercator. Conserva la forma original de todas las figuras que se
encuentran en el globo al representar la proyección. Cada zona HUSO tiene un meridiano central.
Cada una de estas zonas tiene sus particularidades. Sobre cada una de ellas se coloca un
cuadriculado. Hay disposiciones legales que hacen referencia a las zonas o husos. Ya vimos
como funciona el sistema. Ahora, sobre esa base, se responde a dos puntos: a algunos de los
modelos matemáticos de globo terráqueo (elipsoide, son muchos); el segundo punto necesario es
que debe haber algún datum específico de aplicación: por ejemplo, si se aceptó un elipsoide,

ahora se necesita saber realmente cuál es el punto donde esta expresión teórica la uno con la tierra
y eso es aldimetría. Así se puede lograr la ubicación de un punto en la tierra. Es el sistema más
usado, y es el sistema que logra mejores resultados. El art. 16 del RCM, cuando se ocupa una
coordenada UTM no sólo se debe tener clara la medida y la intersección de esas reglas, se debe
tener claro qué elipsoide y qué datum que están ocupando como referencia.
Coordenadas geográficas: esto es mucho más sencillo, ya que se basa en la latitud (Ecuador) y la
longitud (Greenwich). Hay bastantes menos precisiones.7 Ejemplo del Cerro Calán.
Punto medio y punto de interés. Se tiene la opción de hacerlo con coordenadas UTM o con
coordenadas geológicas.
Miércoles 15 de Septiembre
CM 1983  procedimimento de constitución de concesión minera.

El art. 34 y 231 del CM señalan: el primero de ellos dice las características principales del
procedimiento. El art. 231 fija las competencias de los tribunales que cnocerán sobre los
conflicots. En Chile, es un juez de la República quien cosntituye el derecho. Las ocncesiones de
geotérmia se dan por concesión administrativa (por el ministerio de Minería). El procedimiento
es no contencioso, jurisdicción voluntaria (sin conflicto), no interviene de manera decisoria, en
donde no interviene ninguna otra autoridad. Relacionando lo anterior con el art. 231 se rige por la
competencia del juez civil en las materias (punto medio del pedimento/ punto de interés en la
manifestación)8.
En cuanto al procedimiento no contencioso, se establecen dos requisitos: i) establecido por ley

(art. 34), ii) que no exista contienda. Si hay contienda, se vuelve contencioso y hay que pasarse a
otro procedimiento.  el procedimiento contencioso en el derecho de minería se da cuando hay
una opositor (quien tiene un derecho constituido con anterioridad). Se tramitan según el at. 233
del CM que establece las reglas del procedimiento sumario con plazos reducidos. Se aplican en
los temas que están establecidos en la ley9. A estos cinco casos se les aplica el proceso sumario.
1. Oposición a la petición de mensura (art. 68 del CM)
2. Oposición que haga el SERNAGEOMIN.
3. Acción pública del art. 115 del CM, para perseguir la caducidad de una concesión de
exploración.
4. Art. 160 y 89 del CM, acción popular para declarar la caducidad.
7
En esta clase no tomé buenos apuntes, pedirle los apuntes al diego o a alguien que haya tipeaedo.
8
Pregunta de prueba: especificar que NUNCA interviene otra persona de manera decisoria.
9
Esto se puede preguntar en la prueba. Aprenderse la competencia por temas.

5. Ejercicio de la acción de nulidad de la concesión minera* no se da en el proceso, sino con
posterioridad (no entendí la particularidad de la cual habló el ayudante en esta
competencia :/)
Hay, también, otros procedimientos: el procedimiento ordinario, el sumarísimo y el ejecutivo.
a. Ordinario: se da en dos casos:

(I) Subsidiariamente dentro del CM para resolver contiendas dentro del proceso de
constitución.
(II) Art. 233 inc. 2º cuando hay motivo fundado para sustituir el procedimiento (y
aplicar el ordinario).
b. Sumarísimo: de breve conocimiento, sólo a casos del art. 234 del CM. Es un proceso en
donde hay comparendo, conciliación y prueba (concentrado).
c. Ejecutivo: no tiene regulación normativa, pero se nombra en tres casos: a) desamparo del
art. 146, b) socio que cae en concurrencia, art 196, c) en la ley Nº 12680 de 1957 fija
normas para la venta e inscripción de acciones mineras en las situaciones que ahí se
indican.
Generalidades en el Derecho Comparado

En Chile, en 1980, hubo un proceso de privatización y una alta inversión extranjera para abrir el
país hacia la globalización. El CM es de 1983, por lo que está relacionado con el impulso que dio
la ley a la inversión extranjera en la minería. Hoy, el estado es ineficiente para la explotación de
los recursos. Por ello, se dice que el Estado actúa mejor como regulador (Escondida – minera
privada – produce más que CODELCO). Existen algunos elementos comunes en Latinoamérica.
1. Mercado: evitar presiones burocráticas o las intenciones legislativas.
2. Legislación minera que tienda a la competitividad del país a nivel internaciones.
3. Crecimiento de la industria minera se funda en la actividad empresarial.
4. El Estado debe no producir sino regular las actividades mineras.
5. Respeto al medio ambiente y a las comunidades indígenas.
En cuanto al panorama general:

 En cuanto a la constitución, en Argentina no está reconocido el derecho de propiedad de
los concesionarios mineros. En Chile sí y en Perú también.
 En Chile, la CPR y la ley distinguen predios superficiales y minas. En Argentina y en
Venezuela no se distinguen.
 En cuanto a las sustancias explotables, en Chile algunas tienen especial importancia
(hidrocarburos líquidos y gaseosos).
 Chile y Argentina no diferencia entre inversionistas nacionales o extranjeros. En México
sí hay diferencias.

 Chile tiene un sistema computaciones de catastro de minas, por el SERNAGEOMIN,
representación gráfica en un mapa de las concesiones mineras vigentes. Hay tecnología de
punta, en comparación con otros países.
Derechos mineros en diferentes países:

ARGENTINA: la ley exige la muestra del mineral en el procedimiento de constitución para
probar que existe tal mineral en tal lugar. En Chile no se exige esto por lo que la gente puede
especular con ello.
BRASIL: se requiere de un decreto ministerial administrativo para la autorización de explotación
de los minerales.
PERÚ: es un país avanzado en cuanto a normativa y en investigación. El organismo que entrega
la concesión es administrativo. La concesión es única: se otorga por una sola vez y da el derecho
de exploración y de explotación.
VENEZUELA: ejecutivos nacionales y federales (entes administrativos) entregan el derecho pero
exigen estudios de factibilidad económica de la explotación.
COLOMBIA: contrato administrativo que distingue entre pequeña, mediana y gran minería para
que se pueda ver la capacidad económica de ejecución del contrato.
CUBA: bajo su sistema político, hay un organismo administrativo central, el cual aprueba el
derecho del solicitante y luego debe tener la aprobación de los órganos locales de aprobación
popular.
ECUADOR: la diferencia es que va ligado a la función administrativa que tiene (como las
concesiones de geotermia en Chile).
MÉXICO: el derecho o la concesión minera es un derecho personal ante el Estado, pero ante
terceros es un derecho real. Es semejante a lo que ocurre en nuestro país.
De los conflictos y su resolución

1. En el caso de Argentina, Uruguay y Venezuela, no hay una norma especial. Lo ve la
justicia ordinaria.
2. En Perú se resuelve en el poder ejecutivo, ya que los derechos concesionarios se dan por
un acto administrativo.
3. En Bolivia hay una jurisdicción administrativa minera especial y una ordinaria según sea
la naturaleza del asunto.
4. En el caso de Brasil, Venezuela, Colombia, Ecuador, Cuba, México, se da en secretarías
administrativas, cargada de problemas burocráticos.
Perspectiva comparada: Chile es uno de los países explotadores de recursos minerales más
grandes a nivel mundial. La cantidad de riqueza que deja la minería es bastante importante.
Miércoles 22 de Septiembre
LA UBICACIÓN DE UNA CONCESIÓN MINERA

- Elementos técnicos (ya vistos)
- Conceptualización física: forma, orientación, ubicación y dimensiones.
Sabemos que el estado tiene un derecho absoluta sobre las minas del país. Sobre éstas es posible
constituir concesiones mineras, oponibles frente al Estado y a terceros. Si el estado tiene este
derecho de dominio ¿Dónde están ubicadas en esas concesiones mineras? Este derecho es distinto
e independiente del predio superficial, aunque sean de un mismo dueño. Ello, en la realidad, lo
entendemos ya que los derechos que otorgan las concesiones determinadas ejercen su derecho
sobre las sustancias minerales concesible dentro de una locación territorial determinada. Como se
puede ver, surge el requerimiento lógico de definir dónde están físicamente las concesiones.
La primera idea básica es que las sustancias minerales están ubicadas en las entrañas de la tierra.
Cuando se piensa en la mina se ve en tres dimensiones: largo y ancho. Si bien se tiene esta idea,
existen sistemas para determinar la forma de las concesiones.
- Sistema oblicuo o sajón, si bien tiene esta forma tridimensional, la idea es que no sea otra
cosa que el encierro del yacimiento en una veta.
- Sistema recto o mexicano, se hace con una forma de paralelepípedo.
El art. 3º de la LOC dice que el objeto de las concesiones son las sustancias minerales
concesibles. Sin embargo, dice que consisten en un sólido cuya profundidad es indefinida dentro
de los planos laterales que la delimitan. Ahora, la LOC comete un error al decir que el objetos
son las sustancias minerales concesibles “que consiste en el sólido”, ya que el objeto de la
concesión no es el sólido. Se tiene derecho sobre las sustancias naturales concesibles. De no ser
hacer, habría una superposición física de terrenos. El concesionario no tiene derecho al sólo sino
que a las sustancias minerales concesibles que se ubican dentro de un sólido que ficticiamente
creamos para ver dónde se ubican las sustancias minerales concesibles.
El art. 28.1 del CM dice que la extensión territorial de la concesión minera configura un sólido10
cuya cara horizontal es una paralelogramo de ángulos rectos y cuya profundidad es indefinida
dentro de los planos verticales que lo limitan. Se sigue, por tanto, el modelo mexicano.
La configuración de la concesión11 nos deja entrever que se va a ocupar una proyección UTM
conforme al reglamento del CM.
La orientación de las concesiones mineras: antes del CM de 1983, las pertenencias, en esa época,
podían orientarse libremente, lo que traía dificultades conflictos. El CM de 1983 innova en el
tema, ya que obligatoriamente se debe tener una orientación UTM norte sur. Antes de 1983 no
había obligación de orientación norte sur.
10
Pregunta de prueba ¿Cuál es la forma de una concesión minera? Art. 28.1 : “configura”, no “consiste” o “es”.
11
Definición debe aprenderse de memoria

En el catastro nacional aun existen concesiones mineras con orientación libre, lo que da lugar a
un conflicto que se llama demasía.
Ejemplo: En la manifestación se debe cumplir con la orientación norte sur. Sin embargo, a
medida que avanza el procedimiento, la facultad que otorga la ley es disminuir pero nunca
aumentar la superficie de alguna de las pertenecías o bien, renunciando a alguna de ellas. Puede
ser que el perímetro general no tenga orientación norte sur, pero cada cuadrado sí la tiene.
Las dimensiones y cabidas de las concesiones mineras: las dimensiones son12:

- Las dimensiones en las pertenencias (juanitas) deben medir cierta cantidad de metros,
según el art. 8.2 del RCM. Entonces, si en algún momento se quiere constituir una
concesión minera no se puede salir de esas dimensiones.
- La cabida no puede comprender más de 10 hectareas, art. 28.3 y 28 inciso final.
El art. 30 dice que la concesión minera no da derecho sobre los yacimientos mineros que se
encuentran en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional.
El objeto material de la concesión minera: es un derecho real inmueble, es un objeto

inmaterial. Antes, si se denunciaba una pertenecía, y se encontraba más vetas, se hacía dueño de
todas ellas. El el CM de 1874 pasaba lo mismo, es decir, la persona se hacía dueña de todas las
pertenencias. Se distingue entre sustancias mineras metalíferas y no metalíferas. Se hacían
dueños solo de las metalíferas, y respecto de las no metalíferas, tenían que estar manifestadas y
registradas. El CM de 1932 vuelve a lo que decía el CM de 1988.
Hoy, el art. 19 Nº 24 inc. 7 y la LOC lo precisa, se ejerce sobre las sustancias mineras concesibles
bajo una determinada extensión territorial.
Precisiones:
- Son objeto material de la concesión las sustancias mineras que sean concesibles a la fecha
de constitución de la respectiva concesión. En el caso del litio, antes de declararlo no
concesible, la concesión de litio es válida.
- El concesionario se hará duelo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los
limites de us pertenencia, y que sean a la fecha de su constitución o que lleguen a serlo o
posteriormente. Art. 15
- Otra más que no la anoté.
LAS DEMASÍAS
12
Esto se preguntará y debe aprenderse para la prueba.

La demasía es el terreno encerrado por tres o más pertenencias constituidas en que no sea posible
constituir otra en la forma y cabida mínima que indica el art. 28. La demasía se produce cuando
se constituye la última pertenencia que encierra, en ese momento, existe recién la demasía.
Luego, la demasía accede a la más antigua de las tres concesiones y ahí se determina según la
fecha de presentación de la manifestación respectiva. Ejemplo: si hubo una manifestación
posterior (explotación), igual se va a obedecer la fecha de la presentación del pedimento
(exploración).
El concesionario favorecido puede anotar al margen de la inscripción de dominio de su
pertenencia la existencia de demasía, pero para ello requerirá autorización judicial. Si caduca la
pertenencia, también caduca la demasía.
Efectos jurídicos de la demasía:
- Es temporal.
- Muy importante: patentes de amparo. La demasía no aumenta el valor de la patente.
- La demasía forma un solo todo.
- Acta de mensura, si es que se da tal caso, es posible que la persona se cree una demasía.
- Pero el manifestante no puede hacer una falsa demasía.
- La división física de la pertenencia minera, la demasía va a pertenecer a la contigua.
Viernes 24 de Septiembre
La superposición de concesiones mineras se produce cuando coexisten derechos de distintos

concesionarios. Veremos que es totalmente posible, dentro de la lógica de concesión minera, que
se provoquen superposiciones entre concesiones en trámite, cuestión que el legislador intenta
resguardar mediante algunos mecanismos existentes en el procedimiento de concesión. La
superposición se produce entre concesiones mineras ya constituidas. El principio basal en el
ordenamiento jurídico es la prohibición absoluta de la superposición de concesiones mineras.
Ésta no puede darse, cuestión que el legislador ya prevé tanto en el procedimiento constitutivo
como en las ya constituidas mediante acciones de nulidad. Revisar el Art. 4 Inc. 2 LOC y el Art.
27 CM. Por la ley 19.573 (?) de 1998, que fue la única gran modificación al código de minería,
supuso una larga discusión y que tuvo una visión un tanto filosófica de cómo estaba el código
haciendo esto de cautelar el impedimento de la superposición. Entre otras modificaciones, se
estableció que “el juez debe velar por la observancia de esta prohibición”, lo que implica que el
Juez debe tener un rol activo en dicha labor. Sin embargo, hay que distinguir, pues existe derecho
concesionales preexistentes que el legislador se ve obligado a reconocer. La mayoría de ellos dice
relación con derechos constituidos con anterioridad a la entrada en vigencia del código. Se
reconocen en los artículos transitorios de las leyes: CM y LOC.
Cinco grupos que veremos:

1) Se reconocen aquella propiedad minera constituida en virtud de los arts. 82 y 83 del CM
del 32. (Basta con saber que se reconocen estas concesiones de estos artículos). El Código
de minería reconocía en su inciso segundo que, en general, respecto de toda sustancia
fósil se podía constituir concesión minera, excluyendo las arenas rocas, salvo que se
constituyeran para efectos industriales o artesanales. Luego, el inciso tercero establecía las
concesiones del carbón. Y el inciso cuarto confundía más el inciso segundo pues se refería
a la “propiedad minera” que se podía constituir sobre las arenas rocas. El art. 83 establecía
que se podía constituir propiedad minera sobre sustancias que el nuevo código reconocía
como sustancias del Estado. Todo este complejo sistema se mantiene reconocido en el
código. Basta saber que las propiedades mineras del CM del 32, específicamente del art.
32 y 33, se mantienen vigentes, por más que se genere una superposición.
2) El segundo grupo son aquellas concesiones anteriores al CM del 32, pero distintas a las de
los arts. 82 y 83.
3) También se reconocen las de Art. 4 transitorio Incisos 1 y 3 de la LOC.
4) Las pertenencias que quedaran superpuestas con posteioridad a la entrada en vigor de la
LOC y del CM por manifestaciones presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia.
5) Finalmente, (la idea fundamental es esta), esta es una superposición que se reconoce como
legítima: la superposición de una concesión de exploración sobre otra distinta con derecho
preferente o de una pertenencia aplicando las normas legales vigentes. Es decir, se
reconoce la posibilidad de que se reconozca una concesión de exploración sobre una
pertenencia. Ello no obsta los derechos de concesión preferentes que emanan de la
concesión inicial. El objetivo de ello es económico. Lo que se quiere es que se ejerzan las
concesiones concedidas. En conclusión, la superposición puede ser de una concesión de
exploración sobre otra concesión de exploración o o de una de pertenencia.
Procedimiento de Constitución de la Concesión Minera:
(Ya tuvimos una clase de introducción a la materia, hoy terminaremos la introducción)
El procedimiento supone, generalmente, la controversia entre dos partes, sin embargo, existe la
posibilidad de que el procedimiento en Chile se utilice desde una perspectiva administrativa, esto
es, no contencioso. Sobre esta perspectiva es que el procedimiento no contencioso se aplica en el
derecho de minería.
Conceptualización: en slide. El procedimiento sólo se aplica sobre sustancias concesibles. Es un

procedimiento no contencioso y voluntario.
Evolución legal e histórica
En Chile se parte ya con un procedimiento siempre judicial. Esto parte ya en las Ordenanzas de
Nueva España, en donde no existía la concesión de exploración, pues en ella sólo se reconocía la

propiedad minera, que se constituía por la manifestación (ubicación del terreno) y la mensura. La
constituía un tribunal especial de la corona y suponía que, a la época de la mensura, el juez
respectivo debía concurrir con un escribano a terreno y reconocer la ubicación de la propiedad
minera. En El Código del 74 se creó un trámite entre la manifestación y la mensura, que era la
ratificación. Luego de la manifestación se señalaba cuál sería el lugar en el que mensuraría en el
futuro, lo que operaba como título transitorio. Esto permitía que quien tenía ya la ratificación,
para mensurarla, esperaba a que otro llegara hasta el trámite de la ratificación para hacerlo. El
código de 1930 estableció una serie de mejoras. Primero, se termina con el límite de las
pertenencias. Además, modificó la mensura, que establecía un trámite muy complicado que
requería medir la mina y la inclinación de la veta, el pozo de ordenanza, lo que es modificado por
la construcción de un elemento con concreto donde se fijan los vértices de los límites de la
concesión. Otra modificación fue que se debía dar curso progresivo a los autos, fijando una
sanción de caducidad. También se agrega el informe del servicio de minas del Estado (anterior al
SERNAGEOMIN), y así se otorga un mayor grado de precisión a la labor del juez. Y, finalmente,
se establece la obligación de que, en el caso de establecer varias pertenencias, estas debían
mensurarse conjuntamente. Las cercanas deben estar contiguas.
El código actual fija tres objetivos principales: 1) busca hacer un procedimiento más ágil y
menos oneroso. Inciso segundo Art. 34 CM: establece que se prohíbe la acumulación de autos y
que no es posible seguir el procedimiento ordinario cuando hay un opositor. Se excluyen las
normas del 92 CPC y del 823. La última parte de este inciso establece que cualquier otro asunto
debe ser tramitado en juicio distinto. Ahora se requiere una sola publicación, esto también para
hacer más ágil el procedimiento. Otra cuestión onerosa que termina con este código es que ahora
es privado (faltó qué cosa es privada). 2) Se da mayor seguridad jurídica, incluso para terceros.
Supone dos puntos fundamentales: i) la ubicación inamovible de la concesión minera desde el
principio: el punto de interés o punto medio. Cuando se presenta la concesión sólo debe indicarse
un punto, y a través de él, debe establecerse un rectángulo o cuadrado según las medidas que se
indiquen. ii) Se publica con mayor detalle la sentencia constitutiva y, además, hay una
publicación anual de las concesiones constituidas. 3) Se busca terminar con la constitución de
grandes grupos de pertenencias con designios meramente especulativos o de exploración. ¿Cómo
lo hace? i) limita la superficie del a concesión que se puede constituir, ii) se establece una tasa de
pedimento y de manifestación fuertemente progresiva de acuerdo a la manifestación o pedimento
que se pida y iii) se fortalece en este código la existencia de la concesión de exploración (En el
CC del 32 se establece la concesión de exploración pero no muy clara, ahora se establece con
claridad).
Características del procedimiento:
1. Es un procedimiento de jurisdicción voluntaria (19 nº 24 inc. 7, 5 inc. 1 de la LOC y 37

del CM). Se establece sin intervención decisoria de otra autoridad, esto permite alejar
totalmente del carácter administrativo de la concesión. Es el juez quien decide, por lo
tanto, aún si existieran tres informes técnicos que se opusieran el juez podría concederla.

Se induce del art. 85 CM que el juez está obligado a dictar sentencia siguiendo los
requisitos legales, por lo que no existe posibilidad de sujetar la concesión a la
discrecionalidad. Se constituye bajo criterios objetivos, impersonales e imparciales.
2. Por regla general, el procedimiento no es susceptible de acumulación de autos. Esto tiene
dos excepciones: i) la oposición a la solicitud de mensura y ii) la oposición a la
constitución de la pertenencia, dentro del procedimiento constitutivo de pertenencia
minera. La jurisprudencia ha sostenido que, incluso para efectos de prueba, no se puede
acumular la manifestación con la pertenencia.
3. Es un procedimiento reglado. Tiene etapas perfectamente deslindadas, y está acometido
permanentemente por plazos de carácter corrido y fatal.
4. Existe un permanente control jurisdiccional de la legalidad del procedimiento. El juez está
llamado a hacer una revisión de cumplimiento de los requisitos legales de las distintas
etapas y de manera permanente en el procedimiento. Art. 86 Inc. 1: si no se cumple con
un plazo el juez debe declarar la caducidad del procedimiento. Art. 27, segunda parte:
superposición. Art. 34 inc. 2.
5. Es un procedimiento dotado de gran publicidad: i) se protege a terceros interesados, ii) se
resguarda el interés público y iii) es un sistema de derechos preferentes y exclusivos, de
acuerdo al descubrimiento que se plasma en el primer escrito presentado de pedimento o
manifestación. Se aprecia en distintas fuentes: las publicaciones (BOM). (slide).
6. Es un procedimiento con un alto grado de tecnicismo. Razón de ello es la existencia y
participación del Sernageomin, del perito mensurador (es quien está en terreno y hace los
planos, tiene una calificación técnica específica: ingenieros civiles en mina y los peritos
mensuradores nombrados por las Cortes de Apelaciones). Finalmente, supone la
utilización de conceptos cartográficos.
7. El procedimiento es susceptible de saneamiento. Art. 86 inc. 4: la sentencia que declara la
concesión sanea el procedimiento. Por último, el Art. 96 inc. 3: Ya vimos que una
pertenencia no es posible sobre otra, sólo un pedimento. Cuando hay superposición, y si
pasa el plazo para presentar una acción, el juez declara la prescripción extintiva de la
acción y, luego, estará obligado a extinguir la concesión, declara la extinción de la
concesión luego de declarar la prescripción extintiva de la acción (cuidado con esto en la
prueba pues puede confundir, NO es que se adquiera la concesión por prescripción
adquisitiva).
Normativa jurídica aplicable:
CM: por especialidad, y aquello no regulado el derecho común, según el Art. 4 del CC.
Procesal: Arts. 2 y 3 del CPC y normas del CM de índole procesal, por el principio de
especialidad.

Lunes 27 de Septiembre
ETAPAS DE CONSTITUCIÓN DE UN CONCESIÓN
El trámite inicial es idéntico para el pedimento y para la manifestación.
Respecto del pedimento, hay una segunda etapa que se conoce como los trámites posteriores al
pedimento, que supone la solicitud de sentencia y luego el informe de SENAGEOMIN. La
tercera etapa del pedimento es la sentencia.
En el caso de la concesión de explotación, están primero los trámites iniciales, luego, los trámites
posteriores a la presentación hay una solicitud de mensura, que es similar a la solicitud de
sentencia. La mensura es la ubicación en terreno de la pertenencia o pertenencias que se
manifiesten. Los terceros se pueden oponer a la solicitud de mensura, transformando el
procedimiento en contencioso. De no existir oposición, o de haber existido, terminado el juicio de
oposición, viene el acto de la mensura (la mensura en si misma). Realizada la mensura, vamos a
obtener un acto y plano de la mensura del informe del SERNAGEOMIN. Puede ser que de nuevo
un tercero intervenga, transformando el proceso en contencioso. No habiendo oposición de
tercero o habiendo terminado el juicio, pasamos a la última etapa que es la de sentencia.
Hay que decir que son procedimientos distintos, aunque compartan su primera etapa. Hay una
tramitación común y hay una tramitación diferenciada. En la sentencia, hay requisitos comunes.
El art. 35 da orden al tratamiento del procedimiento: se inicia con un escrito:
1. Pedimentos es un escrito judicial en donde el peticionario pide constituir a su favor una

concesión de exploración.
2. Manifestación es un escrito judicial donde el manifestante pide que se decrete a su favor
una concesión de explotación
Dos puntos relevantes:

- Pedimento  pedir.
- Manifestación  manifestar.
- Por cada pedimento se puede pedir un pedimento.
- Por cada manifestación pueden ser una o dos.
- Requisitos de presentación:
1. Requisitos el art. 30 del CPC, comunes a todo escrito.
2. En cuanto a los plazos: art. 236 (para los contenciosos los plazos de días se suspenden
los días feriados, pero para los no contenciosos no se suspende, y este caso es no
contencioso) y 237 (son fatales la mayoría de los plazos) del CM. Conclusión: plazos
de días corridos y fatales.

3. Requisitos de comparecencia general: capacidad para ser parte (capacidad de
ejercicio), capacidad para actuar (debe acreditarse en el escrito), ius postulandi o los
requisitos de patrocinio y poder. Hay reglas especiales en el CM para el ius postulandi
y para la capacidad de actuar:
 No será necesario designar abogado patrocinante ni apoderado en el escrito de
presentación hasta la subsanación de los errores. Art. 36 del CM.
 En el caso del art. 39 del CM modifica un aspecto de la capacidad para actuar, ya que
establece que cualquiera puede pedir o manifestar a nombre de otro sin que sea su
mandatario, sin que deba ajustarse al art. 6º del CPC. Autoriza la agencia oficiosa sin la
necesidad de la fianza como lo pide el CPC, no se debe dar ninguna garantía especial. Sin
perjuicio de esta facilidad, nos encontramos frente a la primera causal de caducidad del
pedimento y la manifestación. El interesado debe ratificar dentro de un plazo fatal y
corrido de 30 días su pedimento o su manifestación.
 La jurisprudencia dejó establecido que en el evento de concurrir una persona a nombre
propio y además representando a otra y no se cumple con la ratificación establecida no
hay caducidad del pedimento o manifestación, sino que se entenderá presentado sólo por
la persona que concurrió personalmente (de quien lo presentó).
- Tribunal competente: art. 37 señala la competencia del juez que conoce la presentación.
Las diagonales que se tiren en el cuadrado o rectángulo marcarán un punto, ese punto que
corta las diagonales se llama punto medio (pedimento) y punto de interés (manifestación).
- Artículo 231: Competencia absoluta: juez de letras en lo civil, competencia relativa: dada
por el punto medio o por el punto de interés. Hay distribución de causas cuando hay más
de un tribunal competente en un mismo territorio, esto importante en las ciudades grandes
donde hay CA. Se presumen descubridor el primero que presente el pedimento o
manifestación: al momento de ingresarlo a la corte a distribución se fija quien primero
hace la presentación. Normalmente, el límites de los territorios jurisdiccionales está
determinado por líneas imaginarias, y en el norte se pueden cometer muchos más errores
respecto a eso. Por ello, hay un error común o el error de hecho, ello no afecta la
validez de la presentación siempre que los territorios jurisdiccionales no estén clara y
naturalmente delimitados por líneas naturales ostensibles. Esto no requiere declaración del
juez.
Requisitos particulares:
Art 43 (pedimento), art. 44 y 45 (manifestación).
- El pedimento deberá señalar el nombre, la nacionalidad y el domicilio del peticionario y
también los de las personas que hayan el pedimento en nombre de otra. Si es PJ: nombre,
nacionalidad y domicilio. Sin embargo, en los requisitos de la sentencia debe establecer
la profesión u oficio, sin distinguir entre PN y PJ, por lo que se le exigiría el objeto o el
giro de la sociedad. Este dato por tanto debe ser presentado de todas formas. En cuanto a
la nacionalidad, se pide para dar cumplimiento a la norma que dice que los extranjeros no
pueden adquirir bienes inmuebles. Art. 173.1, se debe inscribir la presentación.

- Se deben señalar las coordenadas geográficas o por UTM. Este es el único momento en
que se admite la utilización de la coordenada geográfica, luego de eso necesariamente
deben ser en UTM y en centímetros. Aquí se admite, primero, en metro.
- Se le debe dar un nombre a la concesión que se solicita.
- Debe señalarse la superficie expresada en hectáreas, no puede exceder de 5000 hectáreas.
- Manifestación deberá señalar la individualización del manifestante, con los mismos

comentarios que en el caso de peticionario.
- La ubicación del punto de interés descrita en la forma del art siguiente (art. 45). Acá hay
tres formas e medir: geográfica, UTM y se agrega una tercera, en el caso que el grupo de
pertenencias no sea mayor del 100 hectáreas: describir indicando sus señales más precisas
con el nombre del predio del lugar mineral en que se encuentra y en la provincia en que se
encuentra.
- El número de las pertenencias que se soliciten. Y el nombre que se le da a cada una de
ellas. Ejemplo: juanita 1, juanita 2, juanita 3, etc.
- Las superficies comprende la cara superior de cada pertenencia. El límite de la cabida de
las pertenencias es 1 hectárea y el máximo son 1000 hectáreas.
- En su caso, la circunstancia de hacerse uso del derecho que otorga una concesión de
exploración ya constituido. El titular de tal exploración, manifestando pertenencia en los
límites de su concesión, se mantiene la fecha de la concesión de exploración, art. 10.2
LOC. Efecto retroactivo de la manifestación. Señalar el nombre de la concesión y la
sentencia constitutiva. Señalar si se está manifestando en virtud de una concesión de
exploración, si no se señala, es válida, pero no gozará del efecto retroactivo.
Requisitos particulares:
- El petitorio: i) señalar que se tenga por formulada y que se declara constituida y ii) que se
otorgue a favor del peticionario.
- Art. 5º.3 descubridor es quien inicia el trámite. No se debe señalar en el petitorio esto,
porque se presume.
- Mencionar el objeto de la concesión, no se debe mencionar, porque sólo es para las
sustancias concebibles.
Miércoles 29 de septiembre
DERECHOS DEL CONCESIONARIO DE EXPLORACIÓN
1. Derecho a hacerse dueño de los minerales concesibles de los cuales se haga dueño en las
laboras de exploración e investigación. ¿Cuánto se puede extrae? La respuesta es por
negación: mientras la extracción no constituya explotación. Explotación: arrancar
sustancia mineral con ánimo de lucrar con ellas (art 115 inc. final).

2. Durante la vigencia de la concesión de exploración su titular podrá manifestar pertenencia
dentro de los límites de aquella. Se plasma por el efecto retroactivo a la fecha que dio
origen a la respectiva concesión.
Obligación del concesionario de exploración
1. Obligación de amparo. Es común a ambas. Es un imperativo constitucional 

satisfacción interés público que justifica su otorgamiento.
Sistemas de amparo directo: por trabajo (trabajadores contratados) o de producción e
inversión mínima.
Art 12 CM obligación de amparo será por un pago anual a beneficio fiscal (sistema
indirecto). SI no se paga: procedimiento ejecutivo especial, donde se rematará la
concesión. Concesión mantiene su existencia jurídica, pero se transfiere su titular.
2. Duración limitada. Duración limitada 2 años, prorrogable por otros 2 siempre que en la
solicitud se haga abandono de a lo menos la mitad de la superficie total concedida.
Solicitud debe contener:
 Declaración de abandono.
 Coordenada UTM vértices.
 Superficie abandonada.
 Superficie abandonada. + copia sentencia.
 Superficie cumplir requisitos mínimo del 28.
[Ver trámites en las diapos].
3. No puede establecer explotación, sin perjuicio del derecho ya revisado . Art 15  señala
que en ese caso caducará la concesión.
Hay acción pública.
Derechos de la concesión de explotación
1. Hacer dueño de los minerales concesibles que extraiga. Ello ocurre desde su separación
del depósito natural; o desde su aprehensión, tratándose de los desmontes, escores y
relaves.
2. Art 117.
Obligaciones ambos tipos de concesionario explotación

1. Obligación de amparo.
2. Colocar hitos sólidamente construidos y perceptibles, a lo menos en cada uno de los
vértices de la pertenencia o del perímetro del grupo de pertenencias mensuradas en
conjunto.
-Obligación de conservar en pie los hitos.
Boligaciones específicas.
a. No alterar o mudar los hitos.
b. Reponerlos en su lugar, previa resolución, en caso de que se destruyan, derriben,
alteren o muden.
c. Renuncia o caducidad de una o más las pertenencias mensuradas en conjunto varía
el perímetro (3 meses). Colocación de los hitos necesarios para señalar el nuevo
perímetro, bajo la sanción de multa.
[bla bla bla. Ver diapos].
Viernes 1º de Octubre
Hay tres controles jurisdiccionales de legalidad.

1. Cumplimiento de requisitos particulares.
2. Control de la solicitud.
3. Control de legalidad en la sentencia.
Primer control: art. 48 del CM y en virtud de él, vamos a encontrarnos con una primera
posibilidad. Este control debe definir si se han cumplido o no los requisitos en el art. 43 para el
pedimentos y en el art. 44 y 45 para la manifestación. Si no hay errores, se dicta una providencia
sencilla “inscríbase y publíquese”. Ambas actuaciones deben efectuarse dentro del plazo fatal de
30 días, plazo fatal. Si hay errores u omisiones: i) subsanables, se aplica el art. 49 inc. 1º del CM,
el juez los señalará determinadamente, a fin d que el peticionario o manifestantes los subsane en
el plazo de 8 días fatales. Si no lo hace en el plazo, el pedimento o la manifestación se tiene por
no hecho. El plazo se cuenta desde la resolución, de la sentencia, y no desde su notificación
(excepción a la regla general); ii) si no son subsanables, el juez lo tendrá por no presentado el
escrito. Estos errores son aquellos referidos a la determinación del punto medio o al punto de
interés. Se aplica el art. 49 inc. 2º. Si se omite señalar las coordenadas del punto medio o punto de
interés, se entiende por no hecho el pedimento. Se entiende también como no subsanables el error
o imprecisión al señalar el punto medio o el punto de interés.
Art 50 y 52 del CM. Una vez que el procedimiento continúe, el certificado da copia autorizada de
algunos certificados y de la resolución. Esto se va al registro de descubrimiento (art. 100 Nº1).
Luego se publica, por una sola vez, y comprende copia íntegra de la inscripción. Se publica en el

Boletín Oficial de Minería (art. 237 del CM). La publicación y la inscripción deben hacerse
ambas dentro de los 30 días de plazos, si no se hace, es causal de caducidad13.
Obligación de pagar una tasa a beneficio fiscal por cada pedimento o manifestación. Esto es un
requisito de seriedad e impedir la especulación con grandes extensiones de terreno. Las
características de esta tasa están en las diapositivas. La tasa de la manifestación es más cara que
la del pedimento. Se regula en el art. 51 del CM, se paga por una sola vez.
El monto de la tasa es diferente para el pedimento y para la manifestación y es progresiva según

la superficie de que se trate. Plazos: 30 días corridos y fatales siguientes a la fecha de la
presentación del pedimento o de la manifestación en el juzgado. Empieza desde la presentación.
Se paga en cualquier banco o institución para recaudar tributos, el comprobante indicará el
juzgado, rol del expediente y el nombre de la concesión o concesiones. El cumplimiento, según la
doctrina, es indivisible, lo que no ocurre en la patente de amparo, se debe pagar la cantidad total
por el pedimento y por la manifestación.
Inscritos el pedimento y la manifestación constituyen DERECHOS REALES, que es una simple

solicitud.es un derecho real inmueble, comerciable. Se le aplican las normas de los bienes raíces.
En cuanto a la trasferencia, art. 92, inc. 1º y 2º, art. 100 Nº 1  se va al registro de
descubrimientos.
Características:
1. Tienen una extensión determinada: el interés material que corresponde el terreno pedido y
el terreno manifestado.
2. Temporalidad: se debe concluir o terminar el procedimiento constitutivo de concesión
minera, no es un derecho real e inmueble qu se mantenga en el tiempo, se está obligado a
seguir en el procedimiento, de no ser así, este derecho real e inmueble caduca.
3. Envuelve una carga: seguir adelante con el procedimiento y terminarlo
4. Régimen de posesión inscrita.
5. Otra carga: la defensa del pedimento o de la manifestación, en el caso de demanda a la
oposición de solicitud de mensura.
6. Susceptible de actos y contratos.
De la inscripción del pedimento y de la manifestación, se dan ciertos derechos y obligaciones

para el peticionario y manifestaste y hay algunas especiales para el manifestaste.
Derechos y obligaciones comunes:

- Continuación de la tramitación.
- Defensa la oposición de mensura, si no lo hace, pierde sus derechos sobre el terreno.
- Derecho: desde el momento de la inscripción, art 53 del CM, el titular podrá hacer todos
los trabajos necesarios para constituir la concesión de exploración y de explotación.
- Impedimento de explorar. Y, en su caso, de explotar. Se debe hacer cuando ya esté
constituida.
13
Se preguntan en la prueba causales de caducidad: agencia oficiosa (todo lo que suponga un plazo fatal y corrido
es causal de caducidad). 8 días para corregir los errores subsanables, inscribir y publicar dentro de los 30 días, etc.

- Obligación para el peticionario y manifestante para amparar la concesión en trámite,
desde que se solicite la sentencia constitutiva de la misma y en la forma y con lso efectos
indicados en el art. 144.
Derechos del manifestante:

- Desde el momento de la inscripción de la manifestación su titular podrá efectuar todos los
trabajos necesarios para reconocer la mina, pero no excavar la tierra.
- Hacerse dueño de las sustancias minerales concesibles que necesite arrancar con motivo
de los trabajos de reconocimiento de la mina y de constitución de la o las pertenencias. No
se puede excavar ni remover la tierra. Esto no tiene mucha lógica. Sin embargo, lo podría
hacer en uso de la facultad de catar y cavar, que le permite hacer excavaciones.
- No puede ser perturbado en su trabajo e reconocimiento en sus trabajos de reconocimiento
y de constitución de su titulo, por el dueño de la concesión de exploración cuyo
pedimento sea posterior a la manifestación de aquel (art. 108.2). si se tiene un terreno
manifestad, pero hay un pedimento encima o una concesión de exploración ya constituida,
el derecho lo tiene el que tiene la manifestación por sobre el pedimento ¿¿¿???.
Límites: art-. 53.3 y art 53.4.
Lunes 4 de octubre
SEGUNDA ETAPA: TRÁMITES POSTERIORES AL PEDIMENTO
Se divide en 2 grandes gestiones: la solicitud de sentencia y el informe del SERNAGEOMIN. Se

reglamenta en 3 artículos.
La solicitud de sentencia es un escrito judicial, y generalmente constituye el 2do escrito

presentado por el peticionario. Sin embargo, se pueden dar excepciones, como la subsanabilidad
de los vicios que pueda tener la petición.
Art. 55. Es un plazo corrido y fatal. Es una causal de caducidad. Puede abarcar todo o parte del
terreno pedido, pero en ningún caso terrenos situados fuera de éste (inciso 1ero). Como se dijo
anteriormente, con la petición queda fijado el alcance de los derechos del peticionario.
Si se inscribe un pedimento formulado en común, se forma por el sólo ministerio de la ley la

SLM (173). Quien debiera comparecer en nombre de la sociedad, es su representante. Sin
embargo, la ley da una especial autorización para que cualquiera de los socios o accionistas
comparezcan.
Contenido del escrito.
Supone 4 requerimientos:

- Expresarse el terreno (con el límite mencionado). La sanción se divide en dos
posibilidades: que la sentencia deniegue la concesión por no cumplirse el requerimiento
legal o causal de nulidad de la concesión.
Es posible que el punto medio quede fuera del terreno sobre el que se solicita sentencia, in
embargo se mantiene ese punto medio.
- Indicar las coordenadas UTM de los vértices de la cara superior de la concesión. Sólo
coordenadas UTM, ya no se permite coordenadas geográficas.
A partir de ahora, se exige precisión de centímetros (240). Si no se señalan los
centímetros, se entiende que son 0 cms.
- Relacionarse, a lo menos uno de los vértices (de la cara superior de la concesión) en
rumbo y distancia, con el punto medio señalado en el pedimento (todo en proyección
UTM).
- Patrocinio y poder. Si no se ha constituido previamente (no es obligación hacerlo en el
pedimento) desde este momento es obligatorio hacerlo.
Antecedentes que se acompañan.
- Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento (original). Si no lo acompaña, no

se cumple el requisito. Se exige la evidencia máxima que se pagó la tasa de pedimento.
- Comprobante de haberse pagado la patente proporcional del art. 144 (original). Desde
aquí surge la obligación de amparo.
*La patente se paga de manera anual, y cubre todo ese periodo. Por eso, se paga
proporcionalmente de acuerdo al tiempo que transcurre entre la solicitud de sentencia y el
término del periodo.
Si no se paga la patente proporcional, no hay caducidad. La sanción está en el art. 146: el
no pago de la patente provoca el inicio de un procedimiento ejecutivo especial por el
cobro forzado de la patente impaga, sin distinguir entre patente anual y proporcional, por
lo que la sanción no puede ser otra que el inicio del procedimiento ejecutivo.
- Copia autorizada de la inscripción del pedimento.
- Ejemplar del boletín oficial de minería (original y completo).
- Un plano… Tiene 3 requisitos.
Segundo control jurisdiccional.
El juez revisa la conformidad de la solicitud y de los antecedentes que deben acompañarse. Si

están conforme se remiten al SERNAGEOMIN. Si tiene errores, omisiones o defectos, hay que
distinguir:
- Si los errores corresponden requisitos cuya omisión o retardo supongan la caducidad de

los derechos emanados del pedimento, el juez deshecha de plano la solicitud, ordena
cancelar los derechos del pedimento, oficiando al Conservador de Minas para tal efectos.

¿Cuáles son estos requisitos? Aquellos respecto de los cuales se establece un plazo fatal
para su cumplimiento. Pregunta de prueba: 3 ejemplos de requisitos cuyo
incumplimiento acarrean esta sanción (tasa del pedimento, inscripción, solicitud de
sentencia)
- Si son susceptible de ser subsanados, el juez lo señalará determinadamente, a fin de que el
peticionario los corrija o subsane dentro del plazo corrido y fatal de 8 días. También
pregunta de prueba. Aquellos respecto de los cuales no se establecen plazos fatales, por
ejemplo, no acompañar los antecedentes.
¿Cuál es la sanción por la no presentación del comprobante de la tasa de pedimento?

Caducidad del derecho emanado del pedimento, pero no. Si el juez se encuentra que no está
presentado, no hay sanción, sino que ante la falta de presentación del comprobante debe
señalar el error o defecto, indicando: “Acompáñese comprobante de la tasa de pedimento”.
Es distinto de que no se haya pagado la tasa, ahí sí hay caducidad.
Informe SERNAGEOMIN.
Informa sobre los aspectos técnicos, y en especial si se ajustan a la ley y quedan comprendidas
dentro del terreno pedido. El plazo para evacuar el informe es de 60 días. No es un plazo fatal de
días corridos, porque dependerá del servicio y no del interesado el cumplimiento de este.
Recordar el artículo 34, inciso primero: no tiene efecto decisorio del SERNAGEOMIN su
informe.
Si hay informe favorable, el juez queda en esta de dictar sentencia.
Si el informe tiene observaciones, el juez debe ponerlo en conocimiento del solicitante, y este
tiene 30 días para conformar solicitud u objetarlo. Sin nada hace, no hay una sanción de
caducidad.
Transcurrido el plazo indicado en el inciso anterior (30 días para conformar, objetarlas o nada
hacer), el juez queda obligado a dictar sentencia, para lo cual dispone de 60 días, so pena de
incurrir en falta o abuso. Vencido ese plazo, comienza a correr un plazo de 15 días para pedir
sanción de falta a la CA (vuelve la carga al solicitante). Si no lo hace, caduca su derecho.
Cualquier persona puede solicitar se declare esta caducidad (acción pública). La razón de lo
anterior es que el legislador quiere impedir que esta etapa se mantenga de forma indefinida,
corrompiendo el principio de preferencia.
Habiendo informe favorable, el plazo para dictar sentencia se aplican las normas del CPC,
las que coinciden, (60 días). No confundir este plazo, porque las anteriores hipótesis y plazos
sólo tienen que ver con los casos de informe no favorable.
3era etapa: LA SENTENCIA

Miércoles 6 de Octubre
Viernes 8 de Octubre
El caso se trataría de lo que vemos ahora.
… llegué tarde 15 minutos.
La clase pasada vimos que la solicitud de mensura se publica, y desde su fecha tenemos 30 días
para deducir la petición de mensura. El art. 61 trajo muchos problemas, hubo jurisprudencia que
señaló que desde que se presentaba la oposición, el plazo de treinta días incluía la presentación y
su notificación, es decir, para hacer todo: preparar la demanda, presentarla al tribunal, que se
proveyera y se notificara. Si no se hacía dentro del plazo, siendo una causal obligatoria, perdía mi
derecho preferente y exclusivo. Los redactores del código y la doctirns en general señalaba que
no era así, que la idea era que se cumplía con la carga sólo con la presentación de la demanda.
Tanto fue que el 25 de julio de 1998 se publica la ley 19.573 interpretativa del art. 61 en la cual
se señala que se entiende cumplida con la obligación con la sola presentación de la demanda en el
tribunal, esto es, no es necesaria la notificación.
El inciso segundo dice que la oposición “sólo podrá fundarse”, es decir, causales taxativas.
Tenemos dos tipos de causales:
i) Las de opocisión a la mensura u obligatorias y ii) la causal facultativa. Dos causales

obligatorias, la del Nº 1 del 61 y la del Nº 2 del 62, pudiendo ésta ser facultativa.
Art. 61 Nº 1: En que se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento o en

una concesión para explorar. Sólo podrá ejercer esta acción aquél cuyo pedimento haya sido
presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la
manifestación de la pertenencia que se pretende mensurar. Aquí, se está obligado a demandar de
opocisión a la solicitud de mensura.
Si no he solicitado sentencia, copia del pedimento, si ya solicité sentencia, además, copia de la

solicitud de sentencia. Esto es si es que estoy solicitando pedimento. En consecuencia, Copia
auténtica de la solicitud de sentencia (autorizada por el secretario) y copia auténtica del
pedimento si es que ya solicité sentencia. En todo caso, siempre la copia del pedimento. Pero si
es concesión de exploración, además la sentencia y copia de la resolución que acogió a prórroga,
en su caso (recordemos que es prorrogable por dos años).
E tercer lugar, debe acompañarse un croquis donde se muestre cómo se produjo la

superposición. Debe elaborarlo un ingeniero o perito del inciso segundo del art. 71, es decir, un
perito mensurador.

Hay un caso especial. Si el que tiene el pedimento no demandó por opocisión, y, luego, el que
solicitó mensura y quiere constituir, el dueño de la parte superpuesta original, pierde su
preferencia si el otro consigue constituir su concesión.
Art. 62 Nº 2: Se puede transformar en facultativa. La causal es bastante clara, se funda en un

derecho preferente para mensurar en virutd de una manifestación cuya fecha haya sido o se tenga
por anterior. Quien primero presenta la manifestación tendrá derecho preferente para mensurar.
Recordemos que la manifestación tiene este componente, en que uno puede haber solicitado en
virtud del 41. Inc.2. ¿Cuándo es obligatoria esta causal? Tengo una manifestación, cuál es el
trámite que sigue a la manifestación: la solicitud de mensura. Esta causal se trata de que alguien
presenta manifestación con posterioridad, el que la presentó primero (el día 1-1-1-), mientras que
el otro, el día 1-2-1, el primero tiene preferencia para mensurar. El punto es que sigue el tramite
posterior que es la solicitud de mensura y ¿es posible que el segundo manifestante, que presentó
con posterioridad, presente antes la solicitud de mensura que aquél que tiene la preferencia?
Puede ser que el segundo solicite la mensura antes, entonces, el primero tiene que demandarlo.
La segunda opción, es que la presente después. Si la presenta antes que el que tiene preferencia,
éste tiene la obligación de demandarlo, pero si el posterior la presenta la solicitud de mensura
después, entonces, la demanda es facultativa. Podrían presentarla el mismo día, pero nunca a la
misma hora, dependiendo de eso va a ser facultativa u obligatoria. Luego: presupuestos
procesales de admisibilidad. Una de las respuestas del caso: nunca habrá oposición a la solicitud
de mensura si es que el manifestante ya tiene una pertenencia constituida, sólo se produce entre
pertenencias en trámites. Aquí el problema es entre quienes van a solicitar la mensura, es decir,
están en trámite.
Art. 62: NO solicitó. Si un manifestante con fecha anterior o que se tenga por anterior se opone a
la mensura solicitada por otro de fecha posterior, deberá pedir en su escrito de oposición la
mensura de su pertenencia o grupo de pertenencias. Hay que hacer otro distingo: si al momento
de demandar, todavía no solicito mensura. La otra situación es que ya haya solicitado mensura,
cuando presento la demanda. Si el manifestarte aún no solicita mensura, entonces, deberá pedir
en el escrito de oposición la mensura de su pertenencia. Es decir, demanda de oposición en lo
principal, en el primer otrosí: acompaña documentos, en el segundo otrosí: solicita mensura que
indica, tercer otrosí: acompaña antecedentes que corresponden al art. 59 Inc. 3. Luego, el juez
resuelve que deben publicarse si es que se cumple con los requisitos, fecha y remitir antecedentes
a sernageomin, quien tiene la obligación de detectar superposiciones.
Si ya solicité mensura (segundo solicitante), debo ver si ya se publicó o no. Hay que pedir que se
ordene la acumulación de autos.
¿Qué pasa si siendo obligatoria no presenta la demanda dentro del plazo? Art. 65: pierde la
preferencia para mensurar, en beneficio de la otra parte.

Lunes 11 de Octubre
(feriado)
La clase pasada empezamos a ver la segunda subetapa de lo que es la etapa número dos de los
trámites de constitución de la pertenencia. Hay causales obligatorias y otras que son facultativas.
Las obligatorias: art. 61.Nº2 es siempre obligatoria y la del nº2 puede ser facultativa en un caso.
Vimos los presupuestos de admisibilidad de una y de otra.
Respecto de la causal Nº2, en cuanto a la determinación de que en el caso de presentarse la

demanda de oposición a la mensura, aun no se solicite la mensura por el demandante, debía
hacerlo en el escrito de la demanda.
El art. 63 se refería a la segunda posibilidad: cuando hay se había solicitado la mensura. En ese
caso, el mandato legal es que debe requerirse que se ordene la acumulación de autos.
El que tiene derecho preferente para mensurar, es el primero que haga su presentación. La
solicitud de mensura respecto de quien no tiene derecho preferente es presentada antes o después
de la solicitud de mensura de quien tiene derecho preferente. Si quien no tiene derecho preferente
a mensurar presente antes un escrito, es obligatorio oponerse.
CAUSAL DE OPOSICIÓN FACULTATIVA: art. 66 del CM dice que el manifestante de fecha

anterior podrá oponerse a la solicitud de mensura de un manifestante posterior. En este caso,
deberá cumplirse con el art 63 (solicitar que se ordene la acumulación de autos) y si es que no se
ha publicado, ordenará la publicación y ordenará la remisión de copias de ambas partes al
SERNAGEOMIN. Entonces, en el evento que es facultativa demandar, cuando se presenta la
propia antes. No pierde derecho alguno si es que no demanda, y queda a resguardo la posibilidad
de demandar la nulidad de la pertenencia que se quiera constituir superpuesta. Esta es una gran
diferencia con las causales del art. 62.
Si no se hace la oposición, no se pierde derecho alguno, esa es la diferencia con las causales
anteriormente vistas. Quien está en esta situación, habiendo solicitado la mensura antes de quien
la presenta pero no tiene derecho, además de la oposición facultativa hay otra opción: que se
tenga presenta su calidad de tal, respecto de los terrenos solicitados a mensurar por el segundo
que no tiene derecho. La diferencia es que en el caso anterior, se vuelve en contencioso, en este
caso, el téngase presente no vuelve al procedimiento en contencioso. El téngase presente se debe
presentar cuando el proceso esté en estado de dictar sentencia. Entonces, si estoy en la situación
de causal de oposición facultativa, hay dos opciones: i) potestativamente demandar, y los
derechos se mantienen, ii) solo hacer presente la circunstancia de que la manifestación o la
pertenencia que se está constituyendo lo están haciendo de manera superpuesta.
TRAMITACIÓN DE LAS OPOSICIONES: sea de la causal siempre obligatoria del 61 Nº1 y la

causal del 61 Nº2, la tramitación es siempre la misma. Esto lo dice el art. 64. En el caso de la
causal del 61 Nº1, lo de la causal de acumulación de autos solo aplica para el 61 Nº 2.

Si fueren varias las oposiciones formuladas, el juez se pronuncia sobre ellas en una sola
sentencia. El demandante siempre será el opositor. El último inciso del art. 68 es importante,
porque dice que las excepciones deben hacerse valer como acción.
EFECTO DE LA SENTENCIA DEL JUICIO DE OPOSICIÓN: hay dos posibilidades, si rechaza

o acoge la demanda presentada.
1. Si la sentencia rechaza la demanda, se debe proceder a ejecutar la mensura. Art. 67. Habla
sobre el tema de quien presenta una demanda y luego pierde, luego no puede hacer valer
posteriormente la acción de nulidad de los números seis y siete del artículo 95.
2. Si la sentencia se acoge, causal 61 Nº1, causal 61 Nº2. Se tienen que respetar los derechos
de la parte vencedora si es que se quiere mensurar. Se aplica a este caso que el juez debe
pronunciarse respecto de todas partes.
1/1/1
(Se presentó antes que
cualquiera)
Oposición el 2/1/1 (se vuelve contencioso)
Da lo mismo que haya una oposición, el que presentó primero el pedimento o manifestación
puede estar tranquilo ya que tendrá preferencia.
Historia fidedigna: origen en las estacas salitreras. No se puede paralizar el procedimiento (por
parte del opositor) por más de tres meses, sino, se queda sujeto a las mismas causales de
caducidades que están en el procedimiento de constitución. Esto se traduce en que desde el
momento en que se vuelve contencioso, se debe aplicar obligatoriamente el art. 70, dar curso
progresivo a los autos. Cuando se termina el juicio de oposición, se vuelve al procedimiento
voluntario, pero se vuelve a la aplicación del art. 70.
¿Qué pasa si presentamos y publicamos una demanda, se hace aplicable el art. 70? Se debe
entregar el acta y plano de mensura antes de los 15 meses contados desde la fecha de la
manifestación.
El art 70 se aplica i) desde la presentación de la demanda, no notificada (cuando se transformo en

contencioso) y hasta que queda ejecutoriada la sentencia, ii) desde que queda ejecutoriada y hasta
el pronunciamiento de la sentencia constitutiva.
En la segunda aplicación, hay dos procedimientos voluntarios, aquí cada uno queda solo en su
procedimiento constitutivo.
La caducidad no afecta a las concesiones ya constituidas.
Hasta la clase de hoy entra en la prueba.
La clase pasada vimos algo del art. 70, su esencia y ámbito de aplicación. El punto fundamental
es no permititr que durante tres meses se paralice la tramitación del juicio o bien los trámtes
constitutivos en el caso del segundo ámbito. Se interrumpe a través de alguna diligencia útil para

dar curso progresivo a los autos, las diligencias útiles las veremos ahora, pero el legislador regula
una en especial, referida al segundo ámbito del art. 70 y que se encuentra en el inc. 3 de esta
norma. Cómo evitar que el plazo de tres meses transcurra? El legislador regula especialmente que
el interesado solicite que se notifique al perito para que entregue el acta y plano al juez. La
primera comisión legislativa señala que es compleja, en el sentido de que el plazo de tres meses
no se interrumpe sólo presentando la solicitud, además, el juez debe proveer la solicitud y debe
estar notificada al respectivo perito.
El plazo es de tres meses, no de noventa días, por lo tanto, es de días corridos. Se cuenta desde la
última diligencia útil que ha realizado alguna de las partes en el primer ámbito o algún interesado
en el segundo ámbito.
Se deben realizar diligencias que eviten la paralización, estas son las que resulten útiles. Debe ser
entendida bajo el criterio del juez que es útil, precisamente, para el curso progresivo de la causa.
Esto lo determina el juez. El secretario debe constatar que han corrido los tres meses y determinar
si es que se hicieron o no diligencias en ese período y señala cuáles fueron estas diligencias. Las
diligencias que son útiles se califican en tres:
i) Instantáneas: lo cumplen con su sola ejecución en un punto procesal determinado, por
ejemplo, la celebración de un comparendo.
ii) Compuestas: son la generalidad del caso. Presentación y proveído o resolución del
tribunal. Necesitamos de dos gestiones o trámites a fin de que la diligencia quede completa.
Luego, el juez determina si es útil.
iii) Complejas: La notificación del ingeniero o perito. Es discutible si hay otras.
La caducidad puede ser pedida por cualquier persona, sin necesidad de acreditar interés alguno,
por tanto, es una acción popular. Se pronuncia en la Instancia o Tribunal donde se produzca la
paralización. No hay tramitación incidental, sólo sobre la base del certificado del Secretario el
juez debe proveerlo, pero el Juez en la práctica lo tramita incidentalmente. El derecho a pedir la
caducidad se regla en el inc. 4 del Art. 70. Proceden en contra de la resolución los mismos
recursos que proceden en contra de la sentencia definitiva.
Operación material de mensura

Concepto y plazo (diapositiva): Arts. 71 inc 2 y 72 inc 1 CM. ¿Qué pasa si manifiesto una
pertenencia de 9 partes y sólo en la solicitud de mensura menciono 6? Significa que he
disminuido mis pretenciones, pues en la mensura es donde fijo de manera irrevocable y definitiva
la extensión territorial de la pertenencia.
Si se publica la solicitud de mensura de manera íntegra y nadie demanda, se vence el plazo,

empieza a ser considerado el plazo general de ejecución dela mensura establecida en el art. 78
inc. 1, que dice que dentro del plazo de 15 meses, contados desde la presentación de la
manifestación, presenta acto y plano. Este plazo se aplica cuando no se ha deducido oposición a
la solicitud de mensura. ¿Cuándo se entiende hecha la mensura? No tiene otra importancia para
nosotros aún, hasta que veamos la nulidad, pero se presume de derecho que fue ejecutada en la
misma fecha en que se presentó la correspondiente la solicitud de mensura. Esto tiene mucha
importancia con una de las causales de nulidad que es la causa 6 del 95, pero esto no es
importante para esta prueba. ¿Quién puede ejecutar la mensura? La realiza un ingeniero civil en
minas que designa el interesado o por un perito elegido por éste de entre las personas que

anualmente deisgne con tal objeto, para cada región, el Presidente de la República, a propuesta
del Director Nacional del Servicio. Hay que recordar cuándo fue nombrado el perito, el Art 26
del reglamento señala que debe aceptar el cargo, compareciendo al expediente (417 inc. 1 CPC:
comparecencia del testigo). Existe un delito de muhca importancia establecido en el Art. 73, el
que prohibe al perito abarcar con la mensura pertenencias vigentes. Supone una acción penal
privada.
(Ahora la clase de hoy, de esto podría salir una pregunta en la prueba)
Normas para la ejecución material de la mensura: la operación se realiza de la misma forma

señalada en la solicitud de mensura, y ubicando los vértices de la cara superior de la pertenncia o
del grupo de pertenecias, con arreglo a las coordenadas utm que para cada uno de ellos se haya
indicado en dicha solicitud.
Se puede abarcar todo o parte del terreno cuya mensura se solicitó. El Alinderamiento: el
ingeniero o perito debe colocar hitos sólidamente construidos en los vértices.
Acta y plano de mensura: de la ejecucion de mensura surge el acta y plano. Art. 75.
El Informe de SERNAGEOMIN
El servicio tiene el plazo de sesenta días, contado desde la recepción del expediente, para su
informe. Art. 79 Inc final. Es un plazo de días corridos pero no fatales.
1er Grupo: Aspectos técnicos (art. 79 inc. 2): El servicio informa acerca de los aspectos técnicos
relacionados con la operación de mensura y con su acta y plano y, especialmente:
i) si se ajustan a la ley la forma, dimensiones y orientación de la cara superior de cada
pertenencia mensurada;
ii) si ellas quedan compredidas tant odentro del terreno manifestado como dentro del
abarcado por la solicitud de mensura,
iii) si los hitos han sido correctamente coocados.
Art. 34 inc. 1: El sernageomin no tiene intervención decisoria respecto de los derecho
concesionales, sólo hace revisión de aspectos técnicos.
2do Grupo: Alerta de Superposiciones (Art. 80): Señala el servicio si la mensura abarca, en todo
o arte: una o más pertenencias ya constituidas cuyos vértices estén determinados (según el CM
antiguo) o le hayan sido proporcionados en coordenads utm, o…
Art. 81: no significa que el juez esté obligado a dictar la sentencia en ese momento, pues debe
realizar el tercer control judicial de legalidad.
Hay un problema práctico en el Art. 83: No se condice el plazo para publicar el extracto con la
notificación, pues ésta no establece plazo. Se pueden producir conflictos.
Qué se busca con la publicación? Alertar a quien sufre una superposición. Surge la última face, la
oposición a la constitución de la pertenencia (Art. 84), aquí podría transformarse en contencioso.
Es siempre una causal de oposición facultativa. El plazo se cuenta desde la notificación personal,
la que es compleja como dijimos.
Se tramita por el sumario. Art 233. El informe del servicio tiene una calificación procesal de
prueba, es base de presunción judicial. Corresponde probar al demandado que no hay
superposición.

Hasta aquí llega la prueba, falta ver la etapa de la sentencia. LA pregunta: X presentó el 1/1/10
una manifestación, sacar papelito y hacer el esquema. Y Z presentó un pedimento el 29/12/2009:
resulta que no presentó solicitud de mensura y así se hace en la prueba, es más fácil. Dibujar la
línea y sale más rápido.
Lunes 18 de Octubre
TERCER CONTROL JURISDICCIONAL
Se da en la etapa de sentencia y en el examen de los requisitos legales. Ver lo que dispone el art.
85 del CM. Y ver si la falta es subsanable o insubsanable.
El art. 85 está dispuesto para la constitución de la pertenencia o de un grupo de pertenencia, sin

embargo, la doctrina dice que igual se aplica igualmente a la constitución de exploración porque
hay una analogía que es evidente. Entonces, dentro del tercer control hay que ver:
a. Si se cumplen los requisitos legales debiendo actuar el juez de la manera que hemos visto.
b. Control de la caducidad, Art. 86, el juez puede hacer en cualquier momento del trámite de
constitución, pero la última oportunidad para realizarlo es previo a la dictación de la
sentencia. Puede suceder que durante el trámite un tercero haga presente que se ha dejado
de cumplir con los requisitos. En ese caso, y pese a que se ha hecho presente por un
tercero, se puede dictar igualmente la sentencia y que no se provoque la caducidad,
constituyendo y otorgando la concesión. Pero esto no ocurrirá hasta que se eleva en
consulta a la CA, quien verá si aprueba tal sentencia o la deniega. Esto no es tan sencillo
como pensar que el juez va a ver si se cumplió o no con los requisitos 14. No es una
cuestión menor, se trata de una interpretación del cumplimiento efectivo del trámite, lo
que supone una calificación jurídica y de hecho. Mientras no se dicte sentencia
constitutiva es posible alegar un hecho que configure la caducidad. Finalmente, el
legislador establece a propósito de la caducidad que (esto es relevante) dictada la
sentencia constitutiva, quedan saneados todos los vicios procesales y las caducidades
(vicios sustantivos) que se hayan cometido en el proceso. Ya no se puede reclamar la
caducidad.
14
Hay un juicio famoso que llevó un profesor. Una empresa tiene su departamento de propiedad minera y por
casualidad, al jefe de propiedad minera, se le olvida pagar las patentes y por casualidad la empresa tenía una
manifestación sobre la pertenencia. Como deja de pagar la patente, nadie imaginaba que saldría a remate, al fin de
cuentas salió a remate. Si no concurren postores, se declara terreno franco y se extingue la pertenencia y los
competidores se pueden quedar con la pertenencia que estaba encima. El jefe de propiedad desapareció del país, y
el profesor tuvo que ver de qué manera era posible echar abajo esa manifestación. Por ahora, se tenía un
pedimento encima, entonces era difícil. Pero el profesor, tomando los planos de la mensura y colocándolos contra
la luz, y ve que hay un borrón, y le dice a un perito por qué existía esto, y le dijo que en la práctica, cuando se trata
de concesiones idénticas, lo que se hace es buscar el plano, lo copian, le cambian el nombre y por eso se explicaba.
Cuando fueron a ver los hitos de la mensura, estaban en el mismo lugar, y estaban borrados y encima de ellos se
había escrito el nombre de la nueva pertenencia. Lo que probó el profesor fue que la mensura no se hizo dentro de
los 15 meses. No se construyo, en este caso, el hito de mensura. Esto llegó a la CS, quien confirmó que la mensura
no se había realizado.

REQUISITOS DE LA SENTENCIA: se trata de una sentencia que es definitiva, 826 y 158. 2
CPC. Se notifica por el estado diario (excepción a la regla general, aunque se puede solicitar que
se notifique por cédula o personalmente).
i. La sentencia que deniega la concesión minera o, por el contrario, fueren susceptibles

de ser subsanados dentro del plazo que el juez fije, debe pronunciar sentencia
denegando la concesión. El CM no reglamenta los requisitos de la sentencia, se
aplican entonces los requisitos generales del CPC (826 del CPC).
ii. En el caso de la sentencia constitutiva, con ella se crea una situación jurídica nueva.
Hay un doble efecto: i) se crea un derecho, ii) se radica este nuevo derecho en el
peculio del interesado, por eso la sentencia constituye y otorga concesión minera, son
dos hechos jurídicos distintos. Al contrario de la denegatoria, el CM da los requisitos
de la sentencia. Son:
1. Parte expositiva: nombre, domicilio, profesión u oficio del peticionario del peticionario o
manifestantes y los del titular actual del pedimento o de la manifestación según conste en
auto. Esto es importante porque durante el procedimiento el pedimento o la manifestación
pueden ser transferidos:
a. La fecha de la presentación del pedimento o de la manifestación, real o presunta.

b. Las fechas en que se hayan publicado la solicitud…
c. La fecha del o los informes del servicio y del extracto que alerta de
superposiciones.
d. Los datos de la inscripción del pedimento o de la manifestación…
Como puede verse, tiene mucho dato esta parte.
2. Parte considerativa
3. Parte resolutiva: debe señala que otorga la concesión de exploración o la pertenencia o
grupo de pertenencias. La sentencia crea el derecho y lo otorga a quien es el peticionario o
manifestante y cumple con los requisitos. Se debe publicar, luego, un extracto de la
sentencia  la ejecución de la sentencia se verá después.
TRÁMITES POSTERIORES A LA SENTENCIA CONSTITUTIVA:

I) Publicación del extracto y se inscribe el texto de manera íntegra. Es importante lo del
extracto que no hay que confundirse con la inscripción; los únicos extractos que se
inscriben son la sentencia o la alerta de superposición. El extracto de la sentencia, art
90, deberá contener las menciones que ahí se señalan. La importancia del extracto es
que, a partir de este momento, empieza a correr el plazo de prescripción de la acción
de nulidad, se tienen cuatro años para demandar de la nulidad de la pertenencia
superpuesta, por ello son tan importante los datos de la ubicación de la pertenencia y
del domicilio para saber donde demandar. El PLAZO para publicar (se debe hacer el
primer día hábil del mes, antes de practicar la inscripción). La publicación se hace en
el BOM, el art. 90 dice que, apropósito del mismo objetivo del extracto (publicidad),
el SERNAGEOMIN, publica en primer día hábil de junio de cada año todas las
concesiones que se hayan concedido, clasificadas por comunas. Finalmente, la

inscripción de la sentencia y del acta de mensura en su caso (exploración se inscribe la
sentencia, explotación: sentencia y el acta de mensura). ¿La inscripción constituye un
requisito o solemnidad que determina la existencia de la concesión? NO, de hecho de
deduce el art. 86 que la sola dictación de la sentencia supone la generación del nuevo
derecho, por lo tanto, dictada la sentencia, se ha constituido la pertenencia. Hay una
discusión doctrinario: Quinzio dice que se constituye por la dictación; otros como
Ossa, Hoffmann, profesor, dicen que constando el título en una sentencia, acto
jurisdiccional, el acto jurisdiccional llega a firme cuando se configure la cosa juzgada,
esto es, cuando quede ejecutoriada la sentencia. Por tanto, la constitución se da
cuando la sentencia quede ejecutoriada.
La inscripción, por parte, no es requisito de existencia de la concesión. Sin embargo,
pese a que ya se ha dictado sentencia, y que se ha dado aplicación al 86 para sanear
todo, HAY UN PLAZO PARA INSCRIBIR, y si no se inscribe dentro del plazo, se
produce la caducidad de la concesión minera. Debe requerirse dentro del plazo de
120 DIAS desde la sentencia de instancia o desde el decreto que confirma la CA.
Puede inscribir quien sea el portador de copia autorizada. La inscripción transcribirá
íntegramente la sentencia, y se debe dejar constancia de la fecha en que se haya
publicado el extracto. No puede recibir sentencias mientras no le conste la publicación
del extracto. Se inscribe en el registro de descubrimiento (exploración) y registro
de explotación (explotación)
(Prueba)
Efectos de la sentencia constitutiva: se producen en distintas etapas del acto jurisdiccional. Con
la dictación de la sentencia constitutiva se produce el saneamiento de todos los vicios. Para otros,
con la dictación de la sentencia se produce la constitución de la concesión minera. Para algunos
profesores, dentro de los cuales el profesor se incluye, el acto constitutivo está contenido en el
acto jurisdiccional, el cual debe estar ejecutoriada la sentencia. Los efectos de la publicación del
extracto es sólo uno, corre el plazo de prescripción de la acción de nulidad. Finalmente, desde la
inscripción, hay otros efectos, que están referidos especialmente al tema de la constitución de
derechos reales y el otorgamiento de contratos de la concesión minera. Art. 168.
Efectos particulares, art 91 y siguiente:

1. Art. 91.1 la sentencia que otorga la concesión constituye el título de propiedad sobre ella
y da originariamente su posesión. Hay dos consecuencias: i) título de propiedad, la
consecuencias es que el concesionario se le reconoce la garantía del derecho de propiedad
de la CPR y existe respecto de ella especial importancia del art. 19 Nº 24 inciso noveno,
la sentencia constitutiva pasa de este modo a ser el modo de adquirir la propiedad, ii) La
segunda parte de este inciso dice que da originariamente la posesión. ¿qué pasa en el
intertanto, antes de que se inscribe la sentencia, en esos 120 días? Se produce un primer
tipo de posesión, de carácter originario pero no inscrito, y esto tiene importancia para la
prescripción.

2. Art. 92, se transfiere por escritura pública la concesión. Esto es consecuencia que la
conexión minera está sujeta el régimen de posesión inscrita. Se señala también que se
constituirá los derechos mediante la correspondiente inscripción, salvo las servidumbres
mineras, que se rigen por el art. 698. Esto tiene importancia no sólo en la minería. Las
servidumbres, en general, se constituyen y transfieren por escritura pública, y el modo de
adquirir se completa con el solo otorgamiento de la escritura pública. Hay un ejemplo: en
el evento de fallecimiento de un titular de una concesión minera, siendo aplicable el art.
688, se aplican las siguientes inscripciones: se inscribe ls posesión efectiva, el testamento,
si es que existe, luego la inscripción especial de herencia (bien queda radicado en el
patrimonio de los herederos), y finalmente el acto de adjudicación. ¿Qué pasa si son dos
herederos?, se hace la inscripción especial de herencia de todas las juanitas, y como se
inscribe a nombre de dos personas, se produce una SLM. El conservador, como no tiene
el acto de adjudicación, quienes son los dueños de la SLM, pasan a tener el dominio sobre
un bien mueble, que son las acciones de la SLM. El conservador, si no tiene un acto de
adjudicación, debe inscribir las 100 acciones proindiviso a nombre de los herederos, se
forma copropiedad, y cuando haya una sentencia se determinará quién es dueño de las
acciones.
3. El poseedor de una concesión minera puede ganar la misma por prescripción adquisitiva,
perdiéndola así su dueño. El tiempo de prescripción ordinaria es de 2 años y de 4 años si
es prescripción ordinaria. ¿Desde cuándo se cuenta? El art 91.1 dice que es la sentencia la
que da originariamente su posesión o bien, desde que quede ejecutoriada la sentencia.
Entonces, la respuesta está en el 2505 del CC: por un tema de temporalidad la concesión
tendrá que estar inscrita. Este artículo dice que la prescripción, respecto de un título
inscrito, corre desde la inscripción de la sentencia, desde aquí corre el plazo de
prescripción adquisitiva. Luego de cuatro años, no se tomarán en cuenta.
*en el derecho de minería ocurre algo particular. Siempre hay dos derechos distintos y que es
circunstancial de que ambos se ejerzan en los mismos territorios. El art 93.4 dice que en lo
relativo al saneamiento de los vicios de las concesiones, se estará a lo dispuesto en el art 96 (caso
de la superposición). El titular de juanita 1 al 15 no tiene un derecho cualquiera, en la propiedad
minera, hay un interés público, por ello el titulo es distinto, por ello existe la obligación de hacer
producir la pertenencia y defenderla, si hay superposición, juanita 1 al 15 tiene cuatro años para
demandar de nulidad. Se declara la nulidad de toda aquella parte en que se superpone. Sin
embargo, ¿qué pasa si se cumple de plazo de 4 años? La acción prescribe, entonces, debo
demandar de nulidad. El punto es el siguiente, es que el art. 96.3, dice que ya no se puede
defender por nulidad, el juez quedará obligado a declarar extinguida la concesión que debió haber
demandado. El segundo adquirió cuando constituyó, pero no adquirió por prescripción
adquisitiva ni tampoco por prescripción extintiva de una acción.
4. Las acciones posesorias y la acción reivindicatoria procede respecto de las concesiones.
EFECTO SOLO PARA LA CONCESIÓN DE EXPLORACIÓN: efecto limitado de la sentencia

de esta concesión, art 58, dice que tal sentencia no afectará los derechos de una concesión que
son preferentes. Esto es así porque la concesión minera de exploración es transitoria. Si en la
práctica se constituye concesión de exploración, ¿se pueden hacer labores mineras? Podrá
oponerse a las labores mineras que quiera hacer una concesión posterior. Art 108.
Se puede solicitar también una acción posesoria.

EFECTOS DE LA SENTENCIA CONSTITUTIVA: art 86 inciso final, cosa juzgada de la
sentencia. Con todo, la excepción de cosa juzgada no será oponible respecto de quien haya
promovido una cuestión en juicio separado. Si se trata de una caducidad, se puede iniciar el juicio
separado hasta el momento de dictación de la sentencia de la concesión que se quiere atacar. No
puede haber acción de cosa juzgada, ya que se trata de un procedimiento voluntario y no
contencioso. Aun haciendo una extensiva interpretación doctrinario, no tiene sentido que se le
pida al tribunal. Si se trata de sentencia denegatoria, es el mismo razonamiento.
RECURSOS EN CONTRA DE LA SENTENCIA:

1. Art 81, sólo el actual titular del pedimento o de la manifestación podrá deducir los
recursos. Nadie más tiene legitimación activa para hacerlo: peticionario o manifestantes.
Apelación, casación forma y fondo, queja, aclaración, rectificación y enmienda. Este
ultimo si se puede, ya que las sentencias son complicadas, con mucho número, y ese es el
objetivo de este recurso. Hoffmann dice que no se aplica, ya que un artículo del CPC
habla de las “partes”, y en este juicio no hay partes, ya que no es contencioso. El profesor
dice que la visión de él sería muy restrictiva.
¿Qué pasa con el recurso de revocación o enmienda del 821 del CPC? Si, se aplica,
porque es un procedimiento voluntario. No se aplica, según estos argumentos (postura
genérica): i) el recurso de revocación o enmienda no tiene plazo y se entiende que el
asunto queda zanjado con el inciso final del 86, que sí establece un plazo.
Si la sentencia es denegatoria, por vicios procesales insubsanables o caducidades, es
imposible pensar que se pueda modificar la situación de hecho a futuro para poder deducir
este recurso, entonces, el sustrato de fundamento de este recurso tampoco se condice con
el objetivo de una sentencia constitutiva y sus efectos. Pero, más fuerte que eso, es que la
situación queda decidido, con el inciso final de 1986.
Lunes 25 de Octubre
Derechos y obligaciones de los concesionarios: derechos comunes y derechos especiales.

Obligaciones para ambos tipos de concesionarios. Luego veremos nulidad y sus nociones básicas.
Luego veremos nociones de servidumbre y nociones de amparo, ya que la idea es acotar la
materia.
El inciso 7 del Nº19 del art 24 es la norma portada respecto a los derechos y obligaciones de los
concesionarios. Las concesiones tienen los derechos y las obligaciones que la ley establezca. Una
frase a la que haremos referencias, señala ya una primera obligación, que es tan relevante que
está en la constitución: régimen de amparo  se debe desarrollar la actividad que justifica el
interés público del otorgamiento de la concesión minera. La LOC se encarga de esta materia
también. El CM va delineando derechos y obligaciones a los concesionarios. Hay obligaciones y
derechos a los concesionarios en estatutos reglamentarios: reglamento del CM y el reglamento de
seguridad minera.
Derechos Comunes:
1. Derecho a explorar y explotar, desde la constitución de la concesión minera. En la
práctica, se ignora que el derecho sólo surge desde la constitución de la concesión minera,

no antes. ¿Quién supervisa esto? Nadie, sólo es de una manera indirecta, como en el caso
del ingreso de proyectos mineros al SEIA, ahí el servicio de medio ambiente va a pedir
los títulos que correspondan al proyecto. El problema es que, algunos, antes no lo pedían,
y si lo pedían, bastaba con el pedimento, lo que no es correcto. En bienes nacionales
también piden los títulos de la concesión. El art 107 del CM señala que sólo dese que
queda constituida la concesión se podrán hacer trabajos para hacer la exploración o la
explotación.
- Exploración: consiste en que dentro de los límites de la concesión, su titular tiene
derecho a hacer libremente calicatas y otras labores de exploración.
- Explotación: dentro de los límites de la concesión, investigar las sustancias y extraerlas
para sí, haciéndose dueñas de las mismas a medida que las extrae.
Estos derechos tienen límites: obligación de indemnizar cuando se cause daño en el
terreno superficial. Ella emana del art 14 de la LOC; obtener los permisos para explorar
minerales en terrenos de cateo reglamentado y en terrenos de cateo prohibido por razones
públicas y por razones privadas, estos permisos son importantes también para las “labores
mineras” y no sólo para las facultades de catar y cavar; límite de constitución de
servidumbres, que al mismo tiempo es un derecho, y se requieren requisitos específicos
pero también cumplir con obligaciones; seguridad minera; duración de terminada de la
concesión de exploración y explotación, aplicación del art 3º transitorio.
VARIOS:
- exclusividad respecto de la facultad de catar y cavar (art. 14.1).
- derecho a oponerse a las labores de concesionario de exploración posterior (art 108)
- formas de explorar y explotar, no hay reglamentación, no hay límites, quedamos
entregados a la tecnología (RSM).
2. Derecho a imponer servidumbres mineras legales, art. 109. Este derecho tiene muchísima
importancia y es el sello distintivo del derecho de minería en Chile, porque en los países
donde hay concesión administrativa, pasar por terrenos ajenos supone adquirir los
mismos, y aquí en Chile no pasa eso.
3. Derecho de aprovechamiento de las aguas HALLADAS, art 110 y 111. Son las aguas
subterráneas, normalmente. Si yo, a propósito de la elaboración de labores encuentro esas
aguas, se tiene el derecho a usarlas. La diferencia es que la utilización del agua debe
regirse por el principio de necesariedad.
4. Derecho a ser indemnizado en caso de expropiación, art 19 Nº 24 inc. 9 CPR, porque la
concesión está protegida por el derecho de propiedad. Referirse al inciso tercero. Art 6º de
la LOC refrenda el principio constitucional, pero la privación de las facultades de iniciar o
continuar con labores de exploración o explotación forma parte esencial del derecho de
propiedad. Se determina el daño patrimonial art 10 Nº4 de la LOC. A falta de acuerdo, ese
daño será fijado por el juez, los peritos establecerán el valor comercial de la concesión,
calculando sobre la base de las sustancias minerales concesibles el valor presente de los
flujos netos de caja de la concesión.
El valor presente de una pertenencia no es:
a. El valor aritmético de sus reservas minerales in situ; ni
b. Dicho valor aritmético, menos los costos de producción; ni
c. La suma de las utilidades metas durante el lapso estimado para el explotación; ni
d. El valor de una capital que dé un flujo anual igual al flujo de caja estimado.
Cualquiera de esos cuatro cálculos multiplica excesivamente el valor de una pertenencia. No es
racional.
No hubo clases
Viernes 29 de octubre
Derechos que otorga la concesión de exploración:

- El derecho a hacerse dueño de los minerales concesibles que necesite extraer con motivo
de las labores de exploración y de investigación, art 113.1 CM y 10.3 de la LOC. ¿Cuánto
se puede extraer para cumplir con los objetivos de la ley? La respuesta viene dada por la
ponderación: mientras esa extracción no constituya explotación (ánimo de lucrar con
ellas).
- Durante la vigencia de la concesión su titular puede manifestar pertenencia dentro de los
límites de aquella. Art 10 Nº 2 de la LOC y 114 del CM. Esto se materializa por el efecto
retroactivo de la fecha de presentación de la manifestación a la fecha que fue presentado
el pedimento. De esa manera, se obtiene la preferencia para constituir pertenencias
mineras en esa área.
Obligaciones concesión de exploración:
- El concesionario tiene la obligación de amparar la concesión, dando cumplimiento a la
disposición constitucional que obliga al dueño de la concesión a desarrollar la actividad
necesaria para satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento. Si se entrega una
pertenencia, es para que explore o explote oportunamente. Art 19 Nº24.7, aquí está la
obligación de amparo. Su régimen de amparo debe estar determinado por la ley (la LOC).
Esta ley debe tender directa o indirectamente al cumplimiento de la obligación,
contemplando causales de caducidad o de simple extinción de la concesión.
La obligación de ampara está perfectamente definida en la CPR. Lo indirecto es, por
ejemplo, el sistema de pago de patente, puesto que con un pago de dinero no siempre se
acredita que la persona está explorando o explotando la concesión.
La ley contemplará causales de caducidad o de simple extinción del dominio. Art. 12.1el
régimen de amparo consiste en el pago anual de una patente a beneficio fiscal. Se decide
por un sistema indirecto. En el caso del remate, alguien puede adjudicarse la concesión o
puede ser que no existan interesados: la concesión subsiste, pero como fue transferida de
manera forzada, el dominio del titular que dejó de pagar se extingue. La caducidad se
produce cuando el juez declara franco el terreno.
- Es una concesión de duración limitada, ya que dura dos años, desde que se dicta la
sentencia, pero se puede prorrogar por 10 años más. Así se cumple con el art. 17 de la
LOC. Cuando se pide la prórroga, se debe renunciar a los menos a la mitad de la
concesión. La solicitud debe presentarse antes de que se cumplan los primeros dos años.
Art 112 del CM y art 45.3 del RCM.
- El concesionario de explotación no puede establecer explotación sin perjuicio de poder
hacerse dueño en su facultad de exploración. Art 115 del CM y art 13 de la LOC.
Derechos especiales de la concesión de explotación:

- Se hacen dueños de los minerales que se extraigan. Ver art 11 Nº2 de la LOC y 116 inc.
21 del CM. Para ver cuando se entienden extraídas las sustancias, ver. Art 116 inciso
final.
Obligaciones especiales de la concesión de explotación:
- Obligación de amparo, lo mismo que en la exploración.
- Colocación de hitos y reposición de hitos en el acto material de la mensura. En
concesionario no puede alterar o mudar los hitos. Si por algún motivo se derriben o
destruyen, el concesionario debe reponerlos previa autorización judicial, en el plazo de
tres meses. El defecto del CM es que habla sólo del “colindante” en el art 119, requiera la
modificación de los hitos, y por qué no el interesado?.
Miércoles 3 de Noviembre
NULIDAD DE LAS CONCESIONES MINERAS (Art 95 CM)
Sentencia constitutiva concesión  distintos efectos según su época. Si solo se ha dictado

produce el efecto del saneamiento de todos los vicios. Luego, si se publica e inscribe tiene nuevos
efectos. Sin embargo, en cualquiera de estos sólo estamos frente a una apariencia de legalidad.
Es así porque puede estar viciada de nulidad, ergo susceptible de ser atacada.
Innovaciones del Código del ’83:
a) Refunde en un solo precepto causales de nulidad “del acto” de concesión.

b) Causales están señaladas taxativamente.
 Sin perjuicio de ello, doctrina reconoce que hay causales de Derecho Público (art
7 CPR). Ej: haberse constituido por autoridad que no sea judicial, por
procedimiento diverso del Código de Minería y el evento de haberse constituido
concesión minera sobre sustancias no concesibles.
 Además, alguna doctrina señala que la sentencia está sujeta también los vicios del
derecho civil común, por ej.: concederse una concesión a un incapaz.
 Nulidad Extracto o inscripción por falta algún requisito de validez de estos. Ej.: no
señala coordenadas UTM de los vértices.
c) Precisa concepto de “interés actual”  legitimado activo de la acción de nulidad.
d) Prescripción: 4 años desde publicación e inscripción.
Causales:
1. Error pericial en la mensura de la pertenencia. Sólo aplicable a pertenencia. “Error

pericial”: se trata no de error como vicio del consentimiento, sino como el equívoco
efectivo incurrido en la mensura. Error no es del manifestante sino del perito o ingeniero
en minas. Error “en la mensura” y no en el acta o plano: es en el resultado de la operación
material. Los otros errores son corregibles, según el RCM que entrega la facultad de
rectificar errores. Pero operación material de mensura no es rectificable.

2. Haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la pertenencia. Nuevamente, no es el
vicio del consentimiento, sino la intención positiva de causar daño a la persona o
propiedad de otro.
3. Haberse constituida la concesión de exploración sin respetar las normas relativas a la
forma, orientación, cabida o lados de su cara superior.
4. Haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas relativas a forma…
5. Haberse constituida la concesión abarcando terrenos situado fuera del terreno pedido
objeto de la sentencia, o haberse constituido la pertenencia abarcando terreno situado
fuera del manifestado que fue solicitado en mensura.
6. (!) Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido,
o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecución se presuma anterior
a la fecha presunta de aquella con arreglo al 72 II CM. Lo que manda es la presunción que
dice cuando se entiende realizada el acta de mensura.
 Pertenencias en trámite.
7. (!) Haberse constituido la pertenencia abarcando terreo ya comprendido por otra
pertenencia, salvo lo dispuesto en el número anterior.
 Pertenencias ya constituidas.
8. Haberse constituido la concesión de exploración abarcando terreno ya comprendido, o
que quede comprendido, por otra concesión de exploración cuyo pedimento haya sido
presentado con fecha anterior.  Raro, toda vez que la ley tolera constituir concesiones
de exploración sobre pertenencias y pertenencias en trámite.
Nulidad del acto de concesión es de naturaleza absoluta y puede ser pedida por cualquiera que
tenga interés actual en ello  no puede ser declarada de oficio por el juez, ni por el MP.
Procedimiento: 233 I CM juicio sumario.
Art 97. Cualquiera persona que tenga interés actual, podrá pedir, con excepción de su dueño.
Interés actual. Dos connotaciones.
1. Pecuniaria. Interés afecto es producto de un perjuicio patrimonial. Impide que un tercero

pueda atacar de nulidad a concesiones superpuestas de un mismo dueño, esta última
cuestión se da mucho en la práctica. Tampoco el término establece como requisito que sea
el propietario o titular de la concesión minera quien necesariamente deba participar en los
casos de superposición; pueden ser, por ejemplo, los acreedores hipotecarios del dueño de
la concesión sobrepuesta.
2. “Actual”: art 97 II CM. Existir al momento en que se produjo el vicio y que subsista a la
fecha en que se interpone la acción.
Oportunidad. Desde que quede ejecutoriada la sentencia. (Distinto del plazo de prescripción de la
acción).

Efectos declaración de nulidad. Acto de concesión es individual. Nulidad del acto de concesión
es individual, no del grupo de concesiones constituidas por el mismo acto  Causales 1,3 y
sgtes. Ver artículo 98 CM.
Juanita 1 1
María
Viernes 5 de Noviembre
CONTRATOS MINEROS
(tarde 10 miutos)
Están regulados en el Título XI. Existen 10 figuras contractuales quet ienen contenidos
regulados específica y especialmente en el CM. Indirectamente el código abarca otros contratos;
la compraventa y la permuta de concesiones y la compraventa de minerales extraídos, así como
también hay otros que, simplemente, no están regulados en el CM: El pirquen y la compraventa y
la permuta de minerales in situ.
Todo esto en el derecho minero nacional. Ahora, el tema de la minería siempre tiene una
relevancia internacional, que tiene que ver con el financiamiento de las operaciones mineras. Esto
lleva, necesariamente, a que el abogado minero debe estudiar ciertas figuras que se utilizan
mundialmente a nivel de contratación privada. Hay casos en que el vendedor no conoce lo que
vende. Por lo tanto, el que transfiere una concesión, debe pensar en el último estado de la
explotación; cuestión que siempre será una incógnita. Desde esa óptica, lo normal es que se
convenga un precio fijo y, adicionalmente, se dé un sobreprecio si es que llega el comprador a
explotar. Esto se hace cuando no se puede mensurar en el presente lo que existe en la pertenencia,
parece justo que el vendedor participe de esa posible explotación. Las formas más conocidas de
fijar el sobreprecio son: NSR y NPI. ¿Cuál es el precio efectivo de transferencia, desde un punto
de vista tributario? Es el precio fijo. Luego, hay un sobreprecio, pero éste está sujeto a una
condición, cual es que la mina sea económicamente factible de explotar; y de serlo, que se
explote efectivamente el mineral. Sólo bajo ese supuesto, se paga el sobreprecio. ¿Cuándo se
devenga este sobreprecio? ¿Podemos esperar 10 años a que el que adquiere explote?
NSR: Consiste en un porcentaje del producto de las ventas de los minerales extraídos, deducidos
los costos de refinación, fundición, transporte y venta.

NPI: Net, profit, interest. Se le da un porcentaje o participación en los retornos de ganancia de la
operación minera; deducidos los costos de exploración, navegación, refinación fundición etc., en
conclusión, de todos los costos de la mina. Aquí, la lógica es más ser socio de la empresa.
Joint Ventures: Son muy usuales en la minería. Son contratos de exploración con promesa de
constitución de Sociedad (SCM). El dueño de la propiedad acuerda con el interesado en que se
hagan socios y que el adquirente, en un plazo determinado, gastará una suma determinada de
exploración; cada año le entregará un reporte señalando que ha gastado la suma acordada. Si se
cumple con esa exploración, se firma un acuerdo para entregar la concesión de explotación. Se
obliga a constituir una sociedad contractual minera (soc. de capital y tributariamente es de
personas) y el que exploró se queda con el 50% de la sociedad.
Cláusulas de Fuerza Mayor: Dependerán de la cultura de las partes, pues en el derecho

anglosajón son más específicos para regular los casos de fuerza mayor.
Acuerdos de Confidencialidad: Son importantes. Deben establecerse claramente en los contratos

para resguardar los intereses de las partes.
(… me perdí un par de minutos leyendo el diario… )
Clasificación de los contratos, desde un punto de vista técnico-económico:
a) Contratos Preparatorios: Son aquellos en que se preparan las condiciones necesarias para
el acuerdo y suscripción de un contrato definitivo.
b) Contratos de disposición: aquellos que tienen por objeto la enajenación y adquisición de
concesiones y / o minerales. Compraventas, arrendamientos, etc.
c) Contratos de asociación: Aquellos en que dos o más partes acuerdan desarrollar en
conjunto la exploración o explotación de sustancias minerales. Aquí están las sociedades
legales y contractuales mineras.
d) Contratos de crédito: los que tienen por objeto obtener recursos para el desarrollo de
labores mineras.
e) Contrato de garantía: tiene por objeto constituir una o más garantías o cauciones, con el
objeto de asegurar el cumplimiento de obligaciones accesorias.
Es importante el Art. 170, pues excluye la lesión enorme como forma de rescindir los contratos
de compraventa y de permuta. Se prohíbe por la naturaleza especial del bien de que es objeto la
compraventa, pues, como dijimos, muchas veces el contenido de las concesiones es indefinido.
(…) 173 a 199 regulan los cuasicontratos en detalle. La sociedad legal minera no es parte de
este curso. Tampoco entra la hipoteca minera, sólo saber que tiene normas especiales (no hay
purga, no hay derecho a pedir aumento de la hipoteca, etc.) Efectos especiales de la promesa 169
inc 2 y 3 y clasificación de los contratos podrían ser preguntados, no el resto.

Viernes 5 de Noviembre
NOCIONES DE CONTRATOS MINEROS
Noción económica. Mediante aquellos los particulares regulan las relaciones sociales de
contenido económico que la ley deja a la iniciativa privada (Prof. Jorge Streeter P.).
Misma definición de concesión señala que esta es transferible y transmisible.
CM título XI, arts. 167 a 222 (“de los contratos y cuasicontratos”).
1. Promesa bilateral de venta o promesa de compraventa.

2. Opción unilateral de Vente u opción de Compra Minera.
3. Arrendamiento de pertenencias.
4. Usufructo de Pertenencia.
5. Cuasicontrato de Sociedad Legal Minera.
6. Sociedades contractuales.
7. El avío.
8. Hipoteca.
9. Prenda.
Código indirectamente se refiere a:
1. C-V y permuta de concesiones mineras.

2. C-V de minerales extraídos
Además existen:
1. El pirquén.
2. La C-v y la permuta de minerales in situ.
Contratación minera internacional.
Materiales y conceptos especiales:
Sobreprecio (NSR/ NPI). Cuando se pretende adquirir por C-V, promesa u opción, uno está
vendiendo un ente totalmente aleatorio, sobre todo cuando se han hecho por dueño que no han
hecho exploración. ¿Cómo entonces se fija el precio? Lo que se usualmente se conviene es un
precio fijo + un sobreprecio eventual para el caso en que se llegue a explotar. Formas más usuales
de fijar el sobre precio: NSR y NPI. Las cláusulas suelen ser muye extensas ya que se ponen en la
situación de la transferencia sucesiva a terceros.
1. NSR o retorno neto de fundición: porcentaje del producto de las ventas de los minerales
extraídos deducidos los costos de refinación, fundición, transporte y venta.

2. NPI o net profit interest. Porcentaje sobre las utilidades de la operación, una participación
sobre los retornos de la operación minera, deducidos ahora los costos de exploración,
operación, construcción, refinación, fundición, transporte y venta, esto es, todos los costos
operativos de la mina. No se utiliza mucho últimamente en la práctica.
Joint ventures. Contratos de exploración con promesa de constitución de sociedad (SCM). Joint
venture no está regulado en Chile, siendo lo más cercano a aquel la asociación o cuentas en
participación. Una parte se obliga a explorar destinando X pesos al efecto, y como
contraprestación obtiene el derecho de opción para la constitución de una sociedad.
Cláusula de fuerza mayor. Cláusula típica del common law. Se usa para delimitar cuáles
circunstancias son consideradas como fuerza mayor. Por ejemplo, ¿qué pasa si el titular del
predio mayor impide hacer las exploraciones?
Acuerdos de confidencialidad. Estipulan la obligación absoluta de revelar información relativa al

contenido de minerales de una concesión.
Obligación de gastos mínimos de exploración. Invertir una X cantidad de dinero, bajo

apercibimiento de perder su derecho.
Cláusulas de resolución de conflictos. (cláusula arbitral).
Clasificación de los contratos  punto de vista técnico-económico.
A) Contratos preparatorios. Aquellos contratos en virtud del cual se preparan las condiciones
necesarias para el acuerdo y suscripción de un contrato definitivo. Ej: opción y promesa.
B) Contratos de disposición. Tienen por objeto enajenación y/o adquisición de una concesión
minera o productos minerales.
C) Contratos de asociación. Contrato en virtud del cual dos o más partes acuerdan desarrollar
en conjunto la exploración, explotación o el beneficios de sustancias minerales. Ej. SCM
y SLM.
D) Contrato de crédito. Aquellos que tiene por objeto obtener recursos para el desarrollo de
labores de explroación, explotación o beneficio de sustancias minerales. Ej. Avío.
E) Contrato de garantía. Objeto constituir una o más garantías o cauciones con el objeto de
asegurar el cumplimiento de obligaciones accesorias.
Normas generales de los contratos mineros. Art 167 CM  Se sujetan a las normas del Derecho
común, salvo en lo que sean modificadas por el CM.
Art 168 CM  En los contratos bastará para individualizar la cita de los datos del respectivo P/M
o sentencia constitutiva.

Art 170 CM  No hay recisión por causa de lesión enorme. Ello se fundamenta en la naturaleza
especial del bien objeto (concesión minera cuyo valor no es determinable de manera inmediata).
De los contratos y cuasicontratos.
A) Promesa unilateral de venta o promesa de venta minera. NO hay obligación del

promitente comprado el celebrar la compraventa prometida, es facultativa. Puede racer
sobre los objetos del 169 I CM.
B) Promesa de compraventa o promesa bilateral.  ver diapo.
C) Opción unilateral de venta u opción de compra minera.  ver diapo.
Importancia de estos  efectos del 169 II y III CM. Una vez inscritos según corresponda obligan
al promitente vendedor (oferente). La promesa u opción se convierte en una suerte de derecho
real, que sigue a la concesión aunque sea adquirida por un tercero.
D) Arrendamiento de pertenencia minera.

E) Usufructo de pertenencia.
F) Compraventa y permuta de concesiones mineras.
G) Compraventa de minerales extraídos.
H) El pirquén. Aquel que una persona, llamada pirquinero, explota por su cuenta y para sí
todo o parte de una pertenencia ajena, con la obligación de pagar a su titular un porcentaje
de lo extraído.
I) La compraventa y la permuta de minerales in situ. Adquiero los minerales antes de
sacarlos del depósito, siendo de costo del comprador los costos de extracción.
J) Sociedades mineras  172 CM. Puede constituir sociedades según la ley común. Además
de eso, se pueden constituir los dos tipos especiales reguladas en el CM.
a. SLM: art 173 CM. Es un cuasicontrato. Surge por la inscripción de un pedimento,
o cuota de concesión minera. Art 176 CM conservador hará una segunda
inscripción, en virtud de la cual surge. Después hay una tercera inscripción.
b. SCM.
K) Contrato de Avío. Solemne, en virtud del cual el aviador se obliga a dar o hacer algo, en
beneficio del laboreo de una pertenencia ajena, cuyo dueño se obliga a pagarle los valores
invertidos o la obre ejecutada más los premios, si se hubiera estipulado, únicamente con
los productos dela pertenencias aviada o con una cuota de ella no superior al 50%.
L) Hipoteca minera. No existe el beneficio de “mejora de la garantía” que hay en el derecho
común. No se tasa en la venta.
M) Prenda minera.
Lunes 8 de Noviembre
(Conferencista)

Miércoles 10 de Noviembre
NOCIONES DE AMPARO Y SERVIDUMBRE MINERA
Amparo minero
Se regula en todo el ordenamiento jurídico minero, esto es, CPR, LOCM, CM y RM. Sobre la
base de la duración de la concesión, hay que entender que deben ampararse, en base al pago de
una patente anual y anticipada. La CPR define la obligación de amparo y sus posibles
consecuencias por incumplimiento. La propiedad minera, el título en sí mismo, contiene una
obligación que nace con el dominio mismo de la concesión minera. Esta obligación consiste en
satisfacer el interés público que justifica la constitución ey otorgamiento por parte del Estado de
la concesión minera. Es la LOC la que debe regular el amparo. Debe, indirectamente o
directamente, tender a cumplir con la obligación y contemplar causales de caducidad en caso de
incumplimiento o de simple extinción del dominio sobre la concesión. La LOC decide qué
régimen de amparo se sigue, ésta decidió usar el pago de una patente anual y anticipada; que es
un régimen indirecto. Existen tres modalidades: 1) El régimen de amparo del trabajo (Estado
obliga a tener un cierto número de trabajadores), 2) El régimen de inversión o producción (Estado
obliga a tener un cierto nivel de producción o inversión y 3) régimen de patente. Si no se cumple
la obligación de amparo, en nuestro régimen actual, se inicia un remate de la concesión minera.
Es una subasta pública por el cobro forzado de la patente que ha dejado de pagar. En el remate
pueden pasar dos cosas, es distinto al que corresponde al del CPC: 1) Que no concurran postores
a la subasta, en cuyo caso el juez queda obligado a declarar franco el terreno. 2) Que concurran
postores y se produce la adjudicación, y no se extingue, se transfiere a un tercero, lo que se
subsiste es el dominio del concesionario. En consecuencia, es el pago de una patente anual y
anticipada a beneficio fiscal, que se regula en la LOC en su aplicación y se establece en abstracto
en la CPR, confiriendo al legislador la posibilidad de asumir un régimen directo o uno indirecto.
El CM regula, en el título X, el amparo. Ésta comienza con la solicitud de sentencia, donde debe
acompañarse el pago de la primera patente completa o proporcional.
Cuando el titular de la concesión paga la patente, manifiesta su voluntad de conservar la

concesión dentro de su patrimonio.
El objetivo de la patente no es obtener recursos para el erario nacional. Es el cumplimiento

indirecto de una obligación que tiene el titular con el Estado. Por tanto, tiene una naturaleza “sui
generis”, pues no es una patente propiamente tal.
Lo pagado por concepto de patente, una parte es atribuible a obligaciones tributarias, pero no es
un tributo propiamente tal. Las consecuencias de su naturaleza jurídica están en la slide.
*Si pregunta amparo, preguntará qué es obligación de amparo y por qué se dice que es sui generis
(dar dos o tres argumentos, de los 6 que están en la slide).

Servidumbre
Los principios del derecho de minería deben ajustarse a algo que no podemos obviar: los
derechos de los predios superficiales que abarcan las concesiones mineras. ¿Cómo se coordinan
los derechos del titular de la concesión con los derechos del titular del predio, ocupando un
mismo espacio territorial? Esto se hace mediante las servidumbres mineras. Con ellas se busca
mantener en armonía los derechos del titular de la concesión con los del titular del predio. La
servidumbre minera es un gravamen. Las servidumbres mineras se imponen como gravamen
sobre el predio superficial y también sobre otras concesiones mineras. Las servidumbres mineras
se regulan en la CPR y, principalmente, en el CM. Son gravámenes que se constituyen en virtud
de la ley sobre un predio superficial en utilidad de una concesión minera, de un establecimiento
de beneficio de minerales o del ejercicio de la facultad de catar cavar;…(el resto en slide).

Cuaderno Minero I. Prof. Marcelo Olivares

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DERECHO DE MINERÍA

La industria minera en Chile

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 1

Tipos de yacimientos mineros

Características de las minas

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 2

Características de la industria minera

Etapas de la industria minera

Etapas (modernas): estas tienen que ver por el financiamiento.

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 3

Formas de tratamiento de las sustancias mineras

Del dominio originario de las minas

Dominio originario/aprovechamiento de la riqueza minera

La determinación de quién tiene el dominio originario de la minas, se da por la controversia entre

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 4

Doctrina del regalismo: el dueño es el Estado, es un derecho patrimonial como dominio

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 5

La aplicación en Chile, se dio en el carbón (1930), que quedaba sometido a concesiones

Las críticas, es que i) se someten a la discrecionalidad administrativa, lo que se desincentiva la

El titular es el Estado, pero no es un dominio patrimonial, sino que es eminente o radical,

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 6

Doctrina latinoamericana contemporánea: John P. Williams dijo que se habían diseñado

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 7

En Colorado y en Canadá hay grandes cantidades de hidrocarburos sólidos.

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 8

Sustancias minerales no concesibles (Art. 3º Inc. 4º LOC): Los hidrocarburos líquidos o

Sustancias minerales no concesibles y su Aprovechamiento (Art. 19 Nº 24 Inc. 10ª CPR): La

Sustancias que no se consideran minerales para efectos mineros (Art. 13 CM):

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivares p. 9

CONCESIBILIDAD DE SUSTANCIAS MINERALES

En la clase pasada se revisó la visión constitucional de sustancias mineras, la clasificación legal

Dentro de esta clasificación hay sustancias especiales con tratamientos diferenciados.

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 10

Los productores habituales tienen otro tratamiento.

Art. 11. Incumplimiento y sanciones.

Art. 12. Qué se entiende por presencia significativa.

Art. 16. Caso en el que un yacimiento existen sustancias no concesibles, no obsta de la

Art. 9. El legislador solo lo aplica de concesiones de explotación, fue más explícito.

*El productor es quien determina la presencia significativa de ciertos minerales (valor

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 11

Los desmotes, escorias y relaves

CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS

Se parte de la base de la capacidad general para adquirir derechos en el derecho común. El

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 12

Ámbito de aplicación: presentar el pedimento o manifestación, pero en la presentación posterior

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 13

Extensión de la prohibición: sólo lo contemplado en el art. 22 inc. 1º.

Personas a quienes afectan las prohibiciones:

Excepciones a las prohibiciones:

Sanciones: a los incapaces especiales hay sanciones civiles y penales.

Lunes 23 de Agosto (diego)

FACULTAD DE INVESTIGACIÓN MINERA

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 14

Las principales diferencias con las concesiones mineras son:

Dentro de esta facultad de investigación genérica, en el CM se regulan tres formas.

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 15

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 16

CENTRO DE ESTUDIOS DEL COBRE Y LA MINERÍA

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 17

En términos de empleo directo, últimamente ha superado el 1% a nivel nacional. Ahora, las

Tendencias históricas y cuestiones políticas: la minería siempre ha tenido un nivel alto de

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 18

Apunte Derecho Minero I: Marcelo Olivaresp. 19