RGANIZACIÓN EMPRESARIAL : DEFINICIONES ,EVOLUCIÓN Y ESCUELAS

ORGANIZATIVAS
El 6 mayo 2011 en Conocimientos, Estructura Organizativa

Leer la serie de los artículos del nuevo blog dedicados a la organización de empresas:
«Organización empresarial: sus conceptos, evolución histórica y definiciones»
«Escuelas organizativas: su desarrolloy teorias de organización»
«El cambio estructural: su importancia, factores clave, causas y formas organizativas»
«Organigrama:tipos, ejemplos y recomendaciones para su diseño»
«Comunicación Organizacional y sus relaciones y flujos dd trabajo y valor»
1.-Introducción.-
Hoy en día cuando analizo mi propia trayectoria profesional como dirigente y consultor me doy cuenta de que, independientemente del
liderazgo integrador ejercido , la cualidad mas utilizada ha sido la de promover un proceso de cambio en continuidad. El mismo. siempre se
iniciaba con el necesario cambio cultural(estilo de dirección ,misión, visión y valores comprometidos) y estratégico( gestión del conocimiento y
estrategias básicas y sus competencias esenciales) debidamente armonizados y consensuados para realizar inmediatamente un
adecuado cambio estructural estableciendo nuevas estructuras organizativas ademas de implantar mejoras en la
gestión de los procesos y sistemas así como en la gestión del personal de cada empresa.
Curiosamente cuando estudie la carrera de Ingeniería Industrial, la asignatura que mejor calificación tuve y que mas me intereso fue la de
Organización Empresarial en el séptimo y ultimo año . Tanto fue así, que al hacerme cargo de la organización de los actos de celebración del
fin de carrera de nuestra promoción nº 109 de la Escuela Superior de Ingenieros Industriales de Bilbao, utilice el típico organigrama horizontal
con solo dos niveles jerárquicos para dirigir y coordinar todas las actividades del evento.
Seguidamente y durante mi trabajo en Inglaterra como ingeniero del Davy Ashmore Group tuve que, a requerimiento de su Director
Administrativo y tutor de mi entrenamiento, representar y argumentar el organigrama jerárquico y funcional de la organización del grupo D.A.G.
, así como de su empresa Davy United . A resaltar que, gracias al trabajo realizado , comprobé la existencia de la organización formal e
informal , ya que lo que presenté realmente reflejaba una interrelación entre ambas, puesto que durante las diversas entrevistas que tuve que
realizar capté el poder real y, en bastantes casos, informal, e incluso , lo que actualmente llamo: los núcleos cognoscitivos de la organización
empresarial.
Posteriormente realice muchos cambios estructurales en empresas multinacionales y de diverso tamaño, durante procesos que fueron
establecidos , en algún caso, drásticamente o en el transcurso de años de desarrollo y crecimiento de las organizaciones involucradas.
Dada la cantidad de información que deseo plasmar al editar este articulo he decidido dividirlo en tres partes ; esta referida a explicar lo
referente al concepto de la organización empresarial , y  la siguiente que editare a continuación, expresando las experiencias en estructuras
organizativas y sus organigramas, con el titulo de   “ Las Estructuras Organizativas y sus Organigramas “ . y . la última sobre el cambio
estructural:   «El Cambio organizacional «
Antes de seguir con la lectura de este post, les recomiendo lean los post de mi blog referentes al proceso de cambio y reestructuracion
realizadas, los cuales seguidamente indico:
“Presentación del blog  (reestructuraciones)” “”El sistema empresarial en el siglo XXI” “Grupo nº1.Ideas útiles para mejorar la dirección
empresarial”  “Grupo nº4.Ideas útiles para mejorar la dirección empresarial”  “Proceso de cambio hacia la excelencia en la gestión de las
PYMES”  “La gestión del cambio en la empresa”  “La organización del proceso de cambio empresarial”  “La autoevaluación EFIG en la
metodología del cambio”  «El Cambio Estructural. las Formas Organizativas, el Organigrama, sus tipos, ejemplos y recomendaciones para su
diseño»  «Las Estructuras Organizativas»

2.-Definiciones.-
El vocablo ORGANIZACIÓN puede puede significar  tres conceptos distintos, a saber:
1.El sujeto, entidad, corporación o empresa de la que se hace referencia. Se concibe la empresa como organizaciones.
2.El proceso o la función de organizar, es decir , el dueño de la estructura organizativa y lograr que se desarrolle una actividad de forma
eficiente y eficaz respecto a los objetivos pretendidos. Por tanto, hace referencia a la función directiva a          organizar.
3.La teoría o conocimiento científico que estudia y explica los dos significados precedentes. Luego hace referencia a la Teoría de  la
Organización.
Con respecto a los significados expuestos se pueden definir los tres conceptos de organización siguientes:
1.-Empresa como organización.- Sistema sociotecnico abierto compuesto por tres sistemas principales : sistema del entorno, de la
empresa y de la comunicación externa e interna, junto a sus subsistemas del comportamiento, estratégico, operativo u organizacional y de
dirección o toma de decisiones, siguiendo mi visión del sistema empresarial. En este sistema se persiguen unos objetivos básicos a través de
un plan de acción común.
Se puede considerar a la Organización como entidad social orientada hacia objetivos específicos y estructurada de manera deliberada. La
organización es una entidad social porque está diseñada para alcanzar resultados; por ejemplo, obtener ganancias (empresas en general),
proporcionar satisfacción social (clubes), etc. Está estructurada deliberadamente porque divide el trabajo, y su ejecución se asigna a los
miembros de la organización. En este sentido, la palabra organización significa cualquier empresa humana conformada intencionalmente para
conseguir determinados objetivos. Está definición se aplica a todos los tipos de organizaciones, aunque tengan o no ánimo de lucro, como
empresas fabriles, bancos, empresas financieras, hospitales, clubes, iglesias, etc.
Otro término que se le puede aplicar al concepto de organización es el de una organización u empresa típica con una colección de proyectos
de manufactura o servicios, en la cual cada proyecto es viable e intervienen gerentes, empleados, proveedores, etc. Los recursos económicos
para administrar esos proyectos son provistos por acreedores de la empresa (deuda) o por los accionistas (capital). Por el uso de los recursos
los proveedores de los mismos esperan tener un rendimiento en función del riesgo. Además existen factores adicionales que se deben
considerar como el gobierno, la competencia, el futuro incierto, etc.
Además cabe destacar que la organización es una actividad básica de la gestión empresarial que sirve para agrupar y estructurar todos los
recursos (humanos y no humanos), con el fin de alcanzar los objetivos predeterminados. De todos los recursos, el elemento humano es el más
importante. Mediante la organización, las personas se agrupan para realizar mejor la tareas interrelacionadas y trabajar mejor en grupo. La
organización existe porque el trabajo que debe realizarse es demasiado para una sola persona. De ahí la necesidad de contar con muchos
auxiliares, lo cual conduce a un nuevo problema: lograr la coordinación entre las personas.
2.-Función de organizar.- Conjunto de principios, reglas, procedimientos , técnicas y habilidades o herramientas directivas , que diseñan
la estructura organizativa y configuran los procesos para lograr una acción eficiente y eficaz respecto a los objetivos pretendidos.
3.-La organización como función administrativa y parte integrante del proceso administrativo.- En este sentido
organización se refiere al acto de organizar, integrar y estructurar los recursos y los órganos involucrados en su administración; establecer
relación entre ello y asignar las retribuciones de cada uno.
La organización como segunda función, junto con la planificación, la dirección y el control forma parte del proceso administrativo. Dentro de los
moldes clásicos y neoclásicos después de la planificación sigue la función de la organización. Para conseguir los objetivos cuando los planes
se ejecutan y las personas trabajan con eficiencia, las actividades deben agruparse con lógica y deben retribuirse en autoridad para evitar los
conflictos y la confusión. La organización es una actividad básica de la administración, que sirve para agrupar y estructurar todos los recursos,
con el fin de alcanzar los objetivos determinados.
La organización consiste en :
o Dividir el trabajo, es decir, determinar las actividades para alcanzar los objetivos planeados.
o Agrupar las actividades en una estructura lógica.
o Designar a las personas las actividades para que las lleven a cabo.
o Asignar los recursos necesarios.
o Coordinar los esfuerzos

Teoría de la organización.- Conjunto de proposiciones teóricas que estudian la naturaleza ,

estructura y funcionamiento de las organizaciones y que intenta precisar las series de principios, reglas y
métodos por los que se desarrollan, y que se explica a través de los modelos de diseño organizativo y de
comportamiento humano.
En conclusión, como organización de empresas se trata de integrar un sistema científico, basado en conocimientos de lo económico,
sociológico, administrativo y psicológico, derivados de cada una de las ciencias sociales que los generan y, de forma superpuesta, creando
una estructura cognitiva de tipo interdisciplinar.

Seguidamente citare algunas de las múltiples definiciones de la organización empresarial encontradas de diferentes fuentes, a

saber:
o Brench(1959): “ El termino organización es habitualmente utilizado para referirse a la estructura de responsabilidades y relaciones
atribuidas a los distintos puestos”
o Urwick (1961): “La organización es la determinación de qué actividades son necesarias para un determinado fin o programa y su
agrupación ordenada para asignarlas a los individuos”. Asimismo , describe una estructura organizativa aunque ya menciona un
determinado fin u objetivo común.
o Mooney (1964). “ Es una forma que cada asociación humana asume para la consecución de un objetivo común”. En este caso, solo
se considera la meta o misión final olvidándose de los hombres, medios y relaciones.
o Simon (1958).- “Es el complejo esquema de comunicaciones y de otras relaciones que vienen a establecerse en un grupo de seres
humanos”. Considera únicamente el sistema de relaciones.
o Pfiffner y Sherwood (1963): “Es el conjunto de formas en las que un numero elevado de personas , demasiadas para tener contacto
directo unas con otras y comprometidas en una complejidad defunciones, se ponen en relación entre si para una consciente y sistemática
fijación y realizacion de objetivos mutuamente aceptados”. No mencionan el conjunto de medios y esfuerzo combinado , esenciales para
una buena organización empresarial.
o Stene(1940): “Es un conjunto de personas que sistemática y conscientemente combinan sus propios esfuerzos individuales pata la
realizacion de una misión común”. También es incompleta, al centrarse únicamente en la meta común.
o Riccard (1968): “ Es una combinación voluntaria de hombres que utilizan los medios, dirigida a un fin y caracterizada por la existencia
de un esquema de relaciones entre dichos elementos”.Su carácter es esencialmente sociológico.
o Malinowski (1944): “Es un grupo de personas unidas para un fin común, que utilizan conjuntamente los aparatos técnicos y están
bajo un conjunto de normas”.También con concepto de institución social, no dando suficiente importancia a los medios.
o Max Weber (1947): “ Una categoría técnica que designa los medios en los que los distintos tipos de servicios son combinados
continuamente el uno con el otro y con los medios no humanos de producción”. En este caso, si se han tenido en consideración los
medios , pero no se han considerado otros elementos esenciales como el fin común y las relaciones humanas.
o Andrea Zerilli (1984): “Se entiende por organización la combinación de los medios humanos y materiales disponibles en función de la
consecución de un fin, según un esquema preciso de dependencias e interrelaciones entre los distintos elementos que la constituyen “.
Por fin se tienen en cuenta la presencia de un objetivo común, el conjunto de hombres y de medios (técnicos, financieros,etc.), realizando
un esfuerzo combinado de todos los recursos existentes en vista del fin común, y el sistema de relaciones y dependencias, dictando un
conjunto de políticas, sistemas, procedimientos, funciones, comunicaciones y normas de disciplina.
o C.Canales(1991): “ La organización es la disposición de recursos humanos y materiales de una entidad para permitir el cumplimiento
de sus objetivos , mediante la delimitación de funciones, responsabilidades, normas, procedimientos y mecanismos de coordinación y
comunicación”. En este caso, la organización se configura como un medio para la consecución de objetivos , y, por tanto, esta
íntimamente ligada al concepto de dirección estratégica para la mejora de su posición competitiva diseñando nuevas estructuras
organizativas.
Lo cierto es que en la época de cambios tecnológicos y sociales en que vivimos, la clave esta en tener muy presente que, en definitiva, la
organización siempre esta en continua transformación, debido al entorno cambiante en que se desenvuelven las empresas y a
las propias presiones de la competencia.
La frase “ los hombres crecen y se reproducen, las empresas también ·, indica que así como el esqueleto humano va creciendo y
amoldándose a las necesidades del propio cuerpo, así deben desarrollarse las estructuras humanas y medios materiales de las empresas.Es
por esto, que los términos en continuidad y actualización periódica deben, a mi juicio, incorporarse a la definición de organización.
Por otra parte , el concepto de organización estratégica es fundamental para implantar una estructura organizativa que sirva para
mejorar el posicionamiento competitivo de la empresa. Ademas, en los tiempos actuales, es fundamental la creación de una
imagen y cultura empresarial, que este encaminada a lograr la satisfacción de las necesidades de los mercados y clientes, y alcanzar una
necesaria diferenciación competitiva.
En este contexto, es primordial, con respecto al concepto de organización, no perder de vista la armonizacion entre la estrategia y
la cultura, de forma que los medios humanos y materiales ayuden a la misma.
Por lo mismo, considero que una definición mas ajustada a la era de cambio que vivimos es la siguiente.
o L.M.Manene(1996). “ La organización es la determinación en continuidad de las estructuras de medios
humanos y materiales, orientados a la consecución de una misión estratégica común y en consonancia con
la cultura de la entidad, creando y actualizando periódicamente las normas sobre delimitador de funciones,
responsabilidades, dependencias, procedimientos y sistemas de relaciones y comunicación”

3.-Evolución histórica.-
Los Pioneros.-En tanto haya hombres, habrá comunicación y,por tanto, modelos de organización. La tribu, la Iglesia, el Estado, el Ejercito,
son ejemplos de organizaciones anteriores incluso a la existencia de la empresa. La naturaleza humana siempre ha conjuntado esfuerzos para
lograr un fin común, dando vida a la creación de una organización, si se consigue una coordinación en la ejecución de esfuerzos. Normalmente
la suma de esfuerzos de varias personas, unidas en un grupo organizado, es superior a la suma de trabajos individuales de las mismas
personas.
La aplicación de la organización al sector empresarial no sucede hasta el siglo XVII y la posterior revolución industrial en los siglos XVII y XIX.
Especialmente en toda la Edad Media prevalece el concepto de la economia artesanal, casi siempre asentada en las villas y ciudades de
entonces. Con la mejora de las comunicaciones y transportes se amplían los mercados y el intercambio de las ideas. Entonces surge la
organización del mercado, dejando la producción en manos de los artesanos y utilizando intermediarios para la venta y distribuirlo de sus
productos. Finalmente los intermediarios se convierten en empresarios utilizando un gran numero de personas que trabajan , a menudo, a
domicilio, para ejecutar el trabajo encargado por ellos. Sistema muy parecido al seguido en nuestros tiempos por la llamada “ economia
sumergida”.
Es un hecho que la organización empresarial empezó a desarrollarse con la Revolución Industrial debido especialmente a dos factores
catalizadores.
1.El incremento de lacomunicación física e intelectual al mejorar los medios de transporte(maquina de vapor en 17899 y de  
intercambio escrito y oral (telégrafo en 1837 y teléfono en 1876) y visual(cinematógrafo en 1896) .
2.El desarrollo de la estructura empresarial al pasar de la independiente organización artesanal a las fabricas y talleres de
producción con la utilización de maquinas cada vez mayores y mas complejas.
Después del Renacimiento aparece un tipo humano nuevo, el burgués, habitante de ciudad, que genera una sociedad llamada burguesa, que
produjo grandes descubrimientos geográficos e inventos en cadena, que han dado lugar al estado post-industrial y moderno.
A finales del siglo XVIII aparecen diversas sociedades que llamaremos industriales, debido a los siguientes hechos:
o El crecimiento de la población.-Debido a que disminuye la mortalidad y aumenta la natalidad, lográndose altas tasas de aumento de
población, produciéndose una explosión demográfica del mundo moderno.
o La urbanización.– Creciendo las grandes ciudades a un ritmo muy superior al crecimiento de la población, produciéndose un gran
transvase de la población agrícola a los núcleos residenciales,. En España el éxodo rural durante la década de 1960 -70 afecto a unos 3,7
millones de personas.
o La industrialización.- Que supone la aparición del concepto moderno de empresa , el uso intensivo del capital , el nacimiento de las
clases sociales y, sobre todo, una nueva distribución de la fuerza del trabajo. Especialmente hay un trasvase espectacular del sector
primero (agricultura e industrias extractoras) al secundario(industrial) y terciario(servicios y comerciales).En España ente 1900 y 1975
había una distribución de la mano de obra del 70%(primario), 15%(secundario) y 15%(terciario) , pasando ya en 1975 al 10%, 40% y 47%
respectivamente, alcanzándose ya en 1996 el 3,6%,33,7% y 62,7%.
o El auge de las comunicaciones.- Que origina una creciente facilidad para la movilidad física, facilitando el comercio y el acceso a
áreas geográficas de difícil acceso. Son fundamentales las mejoras en la navegación marítima, la utilización masiva del automóvil y el
empleo creciente del avión.
o El aumento de la movilidad social.- Debido a que en la sociedad moderna el nacimiento deja de ser prácticamente la fuente de la
definición social del individuo, llegando a ser el esfuerzo y la capacidad personal los factores determinantes para la promoción personal
del mismo.
o La expansión de la movilidad psíquica.– Es decir, de la capacidad de adaptación del hombre a los continuos nuevos cambios
sociales y tecnológicos. Por ejemplo, podemos afirmar que cualquier habitante del pueblo mas pequeño, gracias a la televisión y
radio,esta debidamente informado de lo mas insólito que se nos ocurra.
o La tecnología.-El industrialismo se caracteriza por el comienzo de la utilización de la maquina de vapor, el carbón, el petroleo, la
electricidad, la energía atómica, con abandono creciente de la energía mecánica animal o directamente humana.
o La burocratización.-Hay que entenderla como un proceso creciente de la racionalidad de las relaciones sociales, que lleva a
organizar la administración , y es, por tanto, aplicable tanto en la dirección de la maquinaria estatal como en las grandes empresas
industriales.
o La producción en masa.- Que significa la disposición creciente de bienes y servicios en grandes cantidades, con capacidad de
sobrepasar la demanda, de manera que el problema deja de ser la producción, pasando al consumo y apareciendo , por tanto, la
sociedad de consumo.
o La masificación de la sociedad.- Se ha formado la llamada sociedad de masas, masiva hasta en la originalidad, con su sometimiento
a la propaganda y a las persuasiones ocultadas y controladas por los medios de comunicación.
o La aceleración del cambio social.– El incremento creciente en el ritmo de cambio social, apareciendo diferencias sustanciales en un
periodo de tiempo corto, debido a la sinergia catalizadora de los procesos de cambio originados por los hechos mencionados
anteriormente.
Así tenemos que en el año 1776 fue cuando Adam Smith empezó a recurrir a la división del trabajo para obtener una mejor producción de un
grupo elevado de personas en los inicios del industrialismo en Inglaterra.
No obstante, siempre han existido estudios y experiencias aislada sobre la dirección y la organización, dese Aristoteles, Jenofonte, Descartes,
el árabe Aben Jaldun que vivió en el siglo XIV en el norte de África y en España, , y el propio Leonardo de Vinci(1452-1519).
Incluso las ideas de división del trabajo, de unidad de mando, de trabajo en equipo, de programación del trabajo, etc., se encuentran
aisladamente aplicadas en la practica en los siglos XV y XVI.
La primera intuición sobre la aplicación del método científico a la dirección y organización se remonta al ingles Charles Babbage en 1882.
Hacia 1850 las fábricas con centenares de obreros eran muy numerosas y alguna alcanzaba el millar. Sin embargo, todo el interés se
concentra en las maquinas, los materiales y los equipos. Los obreros en cuanto individuos, reciben muy poca atención. Igualmente se
descuida el problema de la dirección y la organización.. Ya en 1870 se constituyo la American Society of Mechanical Enginers (ASME), cuya
contribuidor en años sucesivos sera decisiva para el desarrollo de la dirección y organización científica.
A partir de la década de 1850 surgieron diversas escuelas de organización que seguidamente mencionaremos, a saber
o Teorías clásicas
o Tradicional
o Burocrática
o Conductista
o Departamentalizacional
o Estructuralista
o Neoclasica
o Teorías cuantitativas y Decisionales
o Teorías de Sistemas , Contingencial y Situacional
o Tendencias o Teorías recientes
o Estilos directivos
o La excelencia( 7S)
o Operacional
o Gestión del conocimiento
o La autoevaluación EFQM y el CMI-BSC

Teorías Clásicas.-
El padre de la organización científica fue F.W.Taylor(1856-1915), cuya idea fundamental es que el rendimiento de los trabajadores puede ser
considerablemente aumentado mediante un mejor aprovechamiento de sus energías, efectuando la descomposición y racionalizacion de las
tareas con la consiguiente mejora en su retribución. Taylor se preocupo de  aplicar principios científicos a los métodos de trabajo,
con lo que conseguía aumentar la productividad de los hombres y de las maquinas. Fue el primero en separar totalmente la ejecución del
trabajo de su programación, excluyendo del taller de producción las funciones de tipo intelectual y concentrándolas en la dirección.

Las ideas de Taylor dieron paso al llamado movimiento de la organización científica, y con Henry Fayol , que publico sus
ideas en 1916, construyo una verdadera  teoría general de la dirección, reconociendo la importancia de la dirección como proceso de guía de
la organización, definiendo la función de dirección como el conjunto de programar, organizar,mandar, coordinar y controlar, y , elaborando con
precisión el concepto de “staff· como ayuda o refuerzo externo al director. Asimismo, dio importancia a los organigramas.
Seguidamente , el sociólogo y economista alemán Max Weber (1864-1920), definió el modelo burocrático, reivindicando la superioridad
técnica sobre cualquier otra forma de organización , proponiendo una organización y dirección estrechamente burocráticas. Sus seguidores se
preocuparon de incorporar las motivaciones humanas conciliando el factor humano con la rigidez de la organización burocrática. Así tenemos
el estudio sobre los comportamientos de R.K.Merton, la delegación de la autoridad de Selnznick y la emisión de normas generales de
Gouldner.
También surgió el movimiento de las relaciones humanas impulsado por los experimentos de Elton Mayo (1880-1949) en los laboratorios de
Hawthorne (USA) de la Westerrn Electric Company, introduciendo las ciencias del comportamiento humano, integrándolas en las teorías
sobre la organización y la dirección, y la influencia de la organización informal. De aquí la denominación de Escuela Conductista.
En 1918 destacan las aportaciones de M. Parker Follet (1863-1933) y de los seguidores del modelo burocrático R.K.Merton y A.W.Gouldner
que crean la Escuela de Departamentalización, basándose en una ética grupal mas que en el individualismo , definiendo el poder, la
responsabilidad y el liderazgo con una dimensión participativa. Seguidamente Mooney, Brench, Reley y Gulich, constituyen también esta
escuela , concibiendo unidades organizativas agrupadas o departamentos que desarrollan un conjunto definido de tareas a repartir entre los
componentes del departamento. En este caso no se resuelven adecuadamente los problemas de coordinación, produciendo compartimentos
estancos, siendo una concepción completamente abstracta y no realista.
Dentro de las teorías clásicas tenemos la Estructuralista de enfoque del sistema social efectuado por Chester y Barnard (1886-
1961) y posteriormente Herbert A. Simon(1916-2001), los cuales son los pioneros de la moderna Teoría de la organización. Establecieron el
concepto de organización formal como un sistema de fuerzas sociales coordinadas de acuerdo a un cierto orden o estructura organizativa para
lograr un fin determinado.
Posteriormente , y basándose en los estudios sobre los trabajos de Taylor y Fayol el consultor Lindall Urwich (1891-1983) resume sus
experiencias y define diez categorías de principios de organización , dentro de la Teoría Neoclásica. Mas adelante, Peter F. Drucher
(1909-2006) y A.Koontz (1908-1984) han seguido desarrollando sus ideas, aplicando este enfoque empírico que identifica un conjunto de
factores que pueden llevar al éxito o fracaso en la administración de organizaciones.
Teorías Cuantitativas y Decisionales.-
El principal representante de esta corriente Cuantitativa ha sido hasta hace poco Herbert A. Simon, que enfatizo el estudio de la toma de
decisiones y de los sistemas generales de solución de problemas empresariales, vía la utilización de la investigación operativa, logrando la
optimizacion de la función objetivo planteada.. Por tanto, definió los llamados principios generales de dirección y de organización , superando
la concepción conductiva, que solo toma en cuenta las motivaciones y aspiraciones de los individuos de la organización, con enfoques
cuantitativos ( conducta de optimizacion), pasando a un comportamiento administrativo( conducta de satisfacción).
La corriente Decisional la razona cuando indica que el modelo de comportamiento humano base del proceso real de toma de decisiones
en la organización, esta mas cerca de un sistema estimulo-respuesta que de una elección entre alternativas. El problema se plantea en
condiciones de racionalidad limitada y esta actuá dentro de un determinado conocimiento de su medio psicológico .

Teorías de Sistemas .-Situacional Sociotécnico y Contingencial .- Los enfoques modernos comienzan

con L. von Bertalanffy (1901-1972), que en 1937 expuso los fundamentos de la Teoría General de Sistemas , con lo que su posterior aplicación
por K.E.Boulding (1910-1993) y otros a partir de 1956 han contribuido de forma importante al desarrollo científico de la Teoría de la
organización y a la construcción de una lógica para resolver los problemas de estructuración organizativa y de decisión administrativa conocida
por la expresión “ Análisis de Sistemas “.
Se trata , por tanto, de un conjunto de contribuciones de distintos autores, entre los que falta una identidad de conceptos que los unifique ,
aunque es evidente que consideran la dirección y , la organización como un sistema o como parte de un sistema, mas amplio
que abarca todo el entorno en el que actúan. Consideran la dirección y la organización como un conjunto de variables independientes y dirigen
sus esfuerzos a la búsqueda y análisis de tales variables.
La moderna Teoría de los Sistemas considera la organización de la empresa como un conjunto de partes interdependientes, que toma de fuera
una serie de inputs y expide outputs , siendo por tanto un sistema abierto, de manera que la organización se adapta conscientemente a las
variaciones del entorno. En este modelo se integran en un mismo plano teórico variables físicas, psicológicas y sociales, analizando las
relaciones entre variables de distinto tipo.
J.T. Dunlop(1914-2003) en 1978 y siguiendo los supuestos de Taylor y Mayo , abordo la consideración de las relaciones sociales en la
industria como sistema de manera que las sociedades industriales crean necesariamente relaciones industriales definidas como el complejo de
interrelaciones entre empresarios ,obreros y organismos del Estado.
En cuanto al enfoque Situacional Sociotécnico se trata de de una corriente que enfatiza la observación de las influencias del sistema técnico
sobre el sistema social que definen las organizaciones.
En el enfoque Situacional Contingencial originalmente llamado de Contingencias, pone el acento en el estudio general del conjunto de
posibles influencias de las circunstancias( contingencias) que rodean a las organizaciones consideradas como sistemas abiertos, y como las
mismas afectan a su estructura y procesos administrativos ( comportamiento administrativo). Este enfoque de contingencias llamado
Situacional por J.W.Lorsch en 1977, mejoró sustancialmente el diseño de las organizaciones gracias al estudio de las relaciones y de sus
efectos entre aquellas y las características de su entorno, y de los factores técnicos y humanos que componen las mismas.
Teorías Recientes.-
En el enfoque tradicional y clásico de la teoría de la organización se definía como tienen que ser las organizaciones para que resulten
eficientes. Se ponía énfasis en una estructura rígida con relaciones bien definidas y lineas de autoridad y comunicación claramente
establecidas. Por tanto, la organización debía responder a determinados principios.
Adjuntamos en representación power point un resumen de algunos de los principios clásicos utilizados en las diversas teorías clásicas
tradicional(Fayol), burocrática(Weber), departamentalizada(Gulick) y, por ultimo, neoclasicismo(Urwick).

Descarga   principios_clasicos
En esta representación se mencionan los 14 principios de la organización de Fayol(1916) y los 10 de Urwick(1952) para terminar en 1941 con
los llamados mandamientos de la nueva organización mencionados por la American Management Association. En síntesis los Principios
de la Organización fueron restringiéndose hasta quedar en lo siguiente:
o Especialización y división del trabajo- como fuente de ventajas técnicas y económicas.
o Jerarquía -la autoridad y la responsabilidad deben fluir en linea vertical directa, dese arriba hacia abajo ( piramidal).
o Unidad de mando-cada persona mandada por un solo superior.
o Autoridad-derivada del puesto y no de la persona.
o Amplitud de control-cada directivo debe mandar a un numero reducido de subordinados para lograr la integración de actividades.
o Diferenciación entre linea y staff-la linea esta investida de autoridad y el staff ayuda y asesora a la linea.
o La organización informal era algo espúreo no teniéndose en cuenta e incluso debiéndose contrarrestar y anular.
Algunos de estos principios tienen todavía una aplicación relativa, sin embargo, la concepción de como debe ser una estructura
para que sea eficiente parte de otros supuestos, a saber:
o Las formas organizativas no pueden responder a principios rígidos y validos para cualquier tipo de organización, dependiendo su
adecuación del entorno, del sistema técnico que utilicen, del tipo de producto que creen, de su tamaño, de las características de las
personas,etc., es decir de los factores contingentes de la organización.
o La división del trabajo y especialización no son siempre eficientes. La polivalencia y flexibilidad son principios sobre todo en
determinadas organizaciones.
o Son las personas las que realmente hacen funcionar una organización.
o La supervisión a base de autoridad no es la única forma de lograr la coordinación.
o La autoridad no debe apoyarse solo en la legitimidad formal.
o Una persona puede recibir ordenes u orientaciones de mas de un superior , siempre que las competencias de cada uno estén bien
definidas.
o Los ámbitos de control deben tender a ampliarse para disminuir los niveles de jerarquía y aumentar la agilidad de respuesta de la
organizacion(diseño horizontal de la estructura)
o Importa mas entender como funciona la organización (fisiologia) que como es su organigrama (anatomía).
o No puede ni debe formalizarse todo lo espontaneo, lo informal contribuye al funcionamiento de la organización.
En resumen, la estructura organizativa deberá:
1.Reflejar los objetivos y planes de la organización.
2.Establecerse para funcionar ayudando a personas y grupos a alcanzar sus objetivos en un entorno cambiante. No debe ser ni mecánica ni
estática.
3.Dotarse de elemento humano, teniendo en cuenta las características de las personas que han de emplearse.

A finales del siglo XX , el consultor Peter Druker considero tres aspectos para determinar el tipo de
estructura necesario para una organización, a saber:
1.-Análisis de actividades.- Describir lo que una organización hace en realidad en términos de actividades concretas necesarias para el logro
de objetivos. Es decir citar.
o Que trabajos han de ejecutarse
o Que operaciones dependen de otras y de que manera
o Que importancia tiene cada una en el conjunto
De aquí podremos deducir el esquema de la distribución del trabajo.

2.-Análisis de las decisiones.-Que tipo de decisiones son necesarias y en que sectores de la organización deben tomarse en razón de su
dificultad y repercusión. Basándonos en ello se podrá incluir a los directivos dentro dela estructura.
3.-Análisis de relaciones– Es decir: conocer lo que cada directivo debe realizar , con que personas debe trabajar y como deben contribuir otros
directivos y sus colaboradores.
Las tendencias actuales han ido paulatinamente desplazándose de los estudios de las tareas a kas funciones , de la valoración de los
individuos al clima de la organización y, por ultimo, se ha ido abandonando la búsqueda de los principios para acudir a los modelos como
consecuencia de la toma de conciencia de la complejidad de los problemas organizativos.
La aportación de M.Mintzberg desde 1973 ha sido importante , gracias a su análisis del trabajo directivo que configuro el enfoque de los
papeles o estilos directivos.
Posteriormente , a partir de 1980 y el planteamiento desarrollado por la consultoria Mc Kinsey, se aplican en 1982 sus siete conceptos del
modelo de la excelencia empresarial (las 7 “S”) por los consultores Thomas Peters (1942-¿?)y Robert .Waterman.

A continuación, Malcolm Baldrige(1922-1987) implantó su metodología de autoevaluacion de las organizaciones en busca de la

excelencia en la gestión, que origino a nivel europeo la autoevaluacion EFQM y el concepto de Calidad Total , así como las normas de
aseguramiento de la calidad ISO 9000 y 2000.
Asimismo, y con su enfoque operacional, Harold.Koontz, C. O^Donell y Heinz .Weihrich entre 1982 y 2011 han planteado de forma
interdisciplinar un conjunto de conceptos, principios, técnicas y conocimientos de varias escuelas y disciplinas para un estudio mas completo
de los procesos que se desarrollan en las organizaciones y su dirección o administración adecuada.
Mas tarde surge el Cuadro de Mando Integral CMI-BSC de Robert S. Kaplan(1940-¿?) y David P.Norton como sistema de dirección que

integra la filosofía y enfoque de la EFQM con la planificación estratégica.

Por mi parte, ya desde 1987 empece a considerar el enfoque de las 7 “S” , para a mediados de la década de los 1990 empezar a integral al
utilizar la autoevaluacion EFQM , para acabar integrando el CMI-BSC al evaluar los resultados alcanzados. Al final desarrolle mi
propio modelo de autoevaluacion E.F.I.G. , que tiene en cuenta las interrelaciones existentes entre las mencionadas 7”S” , la EFQM y el CMI.
Asimismo , para mis clases sobre Organización Empresarial desde 1997, desarrolle una teoría sobre el sistema empresarial , considerando
que para conseguir el que una organización funcione de manera suficiente y eficaz es necesario que exista un adecuado equilibrio e
integración entre las distintas áreas que la conforman, cada una de las cuales debe complementare con las otras para que la organización
pueda avanzar hacia la consecución de sus objetivos. A continuación adjunto una representación power point del sistema empresarial
considerado por el autor.
Descarga   sistema _empresarial
El centro o núcleo de la estructura organizativa es la Dirección General de la empresa. Cuando hablamos de Dirección nos estamos refiriendo
a una función dentro de la organización y no a personas o puestos específicos a una estructura jerárquica. Una organización es un sistema
sociotecnico compuesto por una serie de subsistemas que deben integrarse y coordinarse para el logro de un objetivo o fin organizativo
especifico. Estos subsistemas pueden resumirse de la siguiente forma:

o Subsistema Social-Humano o del Comportamiento : formado por los relaciones humanas y su estilo de dirección y la cultura propia
de la organización
o Subsistema de Decisiones Empresariales o de toma de decisiones: relacionado con las estrategias y la visión futura del negocio, así
como el estilo de mando aplicado.
o Subsistema Estratégico y de la Competitividad: que estudia las estrategias y conocimientos esenciales que mejoran la competitividad
de la empresarial
o Subsistema Operativo-Estructural : que incluye todos los sistemas y mecanismos de diseño y control organizativo, junto a las
distintas actividades económico-tecnológicas y administrativas de la organización en cada una de sus áreas operativas( producción,
marketing, finanzas,etc.9
Cada uno de estos subsistemas forman parte del sistema empresarial que a su vez esta influenciado con numerosas interrelaciones con el
sistema del entorno , formado por el subsistema sociológico(económico-social-político-legal9, el tecnológico, el ecológico y el comercial con
sus oferentes(proveedores, competidores,asesores, consultores, universidad,etc.) y demandantes(mercados,clientes consumidores y usuarios)
Ambos sistemas del entorno y empresarial están totalmente interrelacionados por un sistema de comunicación que actuá interrelacionando a
la empresa externamente con los subsistemas del entorno e internamente con los subsistemas de su propia organización sistémica.

Toda organización es, por tanto, un sistema abierto que interactiva con los factores externos
del entorno(económicos, politicos, sociales, tecnológicos, competitivos,etc.) del cual obtiene los recursos que
son procesados internamente mediante los distintos subsistemas organizativos para transformarlos en
productos o resultados que el mismo entorno consume.
Las organizaciones para ser eficaces , deben adaptar ese proceso interno a las demandas y condiciones impuestas por un entorno cambiante
y dinámico.
Se puede considerar que las cuatro columnas o pilares para lograr una organizacion eficaz en los comienzos del siglo XXI

sean las 4 Cs siguientes:
1. Cultura, que debe ser creada por un directivo con capacidad de liderazgo y visión estratégica-
2. Creatividad, fundamentada en la potenciacion de la innovacion para dar satisfacción a los clientes.
3. Comunicación, creando una estructura organizativa que la facilite al máximo.
4. Conocimiento, basado en la formación en continuidad del personal y su evaluacion, reconociendo su creatividad y capacidad de
comunicación, debidamente ponderadas.
Como resumen de las escuelas de las teorías de la organización mencionadas adjuntamos una tabla en power point que
recoge las mismas , considerando sus autores, fechas de definición y extracto de los contenidos establecidos.
Descarga   tabla_pioneros
Descarga tabla_clásicas 
Descarga   tabla_modernas
Descargar   tabla_recientes
Macroorganización y Microorganización.-
Después de las exposiciones anteriores con respecto al desarrollo histórico e incluso avatares de su definición, la organización encierra en si
misma una gran complejidad, tratando de diseñar las estructuras organizativas de medios materiales o técnicos y humanos para lograr las
metas prefijadas y dentro de un entorno existente.-
Siguiendo a Eduardo Bueno Campos(1996) en su diseño de la estructura organizativa, se prevén dos enfoques diferentes según se
consideren las relaciones macro y micro-organizativas, que permiten las visiones de la Macroorganizacion y de la
Microorganizacion , que seguidamente expondremos:

La Macroorganizacion trata de visualizar la organización en su estructura básica, dentro del

contexto y visión global de la empresa corporativa y de su tamaño divisional e incluso multinacional,
considerando especialmente su entorno, tamaño y edad,junto a otras variables circunstanciales. En este caso el
enfoque de la Macroorganización se centrara sobe el estudio de:
o Del conjunto de relaciones que diseñan la estructura básica de la empresa o que integran las unidades fundamentales u
organigramas que componen el sistema.
o Del conjunto de variables que componen las redes de flujos que diseñan la estructura básica de la empresa como organización o que
integran los distintos aspectos de la misma.
Esta red de flujos o conjunto de estructuras interdisciplinares son:
o Red de flujos reales o procesos técnicos
o Red de flujos de información o procesos administrativos
o Red de flujos de comunicación o procesos psicosociales
o Red de valores e ideas o procesos culturales
o Red de fuerzas e influencias o procesos politicos
En el enfoque macroorganizativo hay que identificar dos tipos de variables casuales, las de contexto o contingencias y las
de diseño organizativo, a saber:
1.-Variables externas o contingencias.-
o El Entorno: Es el medio que rodea a la organización , cuyas circunstancias pueden afectar en la configuración de la estructura
organizativa.
o El Sector : Es el medio especifico en que actuá la entidad junto a otras organizaciones , con lo que puede influir en su estructura.
o La Tecnología : Son todos los conocimientos, metodología y procedimientos que permiten combinar los recursos(tangibles e
intangibles) en los procesos productivos, tratando de que los mismos sean mas eficientes. Evidentemente pueden influir en la propia
estructura y, consecuentemente, en los resultados de la organización.
o El Tamaño : Se trata del volumen de recursos o medios empleados , ya que la dimensión de los elementos y relaciones de la
organización afectan a su estructura y resultados.
o La Edad : Se refiere a la antigüedad de la organización desde su constitución , así como la edad de los propios componentes de la
misma, pudiendo ser un factor determinante respecto a su estructura y resultados.
2.-Variables de diseño.-
o Estructura : Definen la estructura organizativa que puede adoptar la organización.
o Sistema de Flujos : Definen las redes o sistemas de flujos y relaciones que se producen en toda estructura organizativa.
o Los Procesos : Definen los `procesos o los conjuntos de actividades estructuradas , con sus fases y procedimientos, que llevan a
cabo las operaciones de la organización , y que están bien delimitadas para obtener unos resultados específicos.
De la familia de las variables casuales(contingencias y de diseño) se obtienen las variables resultantes(eficiencia organizativa), que en el
enfoque Macroorganizativo sirven para medir el grado de eficiencia alcanzado por la organización, teniendo en cuenta tres aspectos
principales con los que analizar sus resultados, es decir:
1. Eficiencia Productiva : Eficiencia en los resultados, lograda con la aplicación de unos recursos y el buen funcionamiento de los
procesos y estructura diseñada (aspecto técnico y administrativo o de dirección).
2. Satisfacción del Personal : Grado optimo de la satisfacción alcanzada por los participes que integran la organizacioón( aspectos
humanos y politicos o del poder personal)
3. Adaptación al Cambio . Capacidad de adaptación de la organización a los procesos de cambio externo e interno o al desarrollo
organizativo ( aspectos de dirección y cultura empresarial).

La Microorganizacion , se trata de estudiar la organización en su estructura básica, con una

visión parcial o individualizada de la empresa. Por tanto, el enfoque de la Microorganizacion se basara en el estudio del
conjunto de relaciones entre los elementos del sistema o de cada subsistema y conjunto de variables que
integran los flujos principales en cada unidad orgánica que explican el comportamiento de dichos elementos.
En este caso, también se consideran dos tipos de variables casuales, las de carácter personal o de aspectos humanos y las de naturaleza
organizativa, a saber:
1.-Aspectos Personales.-
o Actitudes : Disposición de animo de cada persona y que supone un cierto modelo de comportamientos.
o Aptitudes : Capacidad o conocimiento de cada persona para lograr un buen desempeño de su tarea, así como su idoneidad para la
misma.
o Habilidades . Destreza , talento, experiencia o gracia para la ejecución de una cosa o capacidad para negociar y conseguir unos
objetivos con las personas bien individualmente o en grupo.
o Expectativas . Creencia , concepción, misión o pronostico que cada persona tiene del futuro.
o Valores . Creencias, principios, cualidades y criterios que cada persona tiene respecto al significado e importancia de las cosas y de
los conceptos que se relacionan con la organización y con su papel en la misma.
2.- Aspectos Organizativos.-
o Cultura Organizativa : Valores , principios, normas, símbolos, lemas, mitos y pautas de conducta que influyen en la organización y
que son compartidos por sus miembros.
o Cima Laboral . Ambiente, relaciones y condiciones existentes entre las personas a la hora de desarrollar los procesos, las tareas o
desempeñar el trabajo de la organización.
o Estilo de Dirección . Características de la función directiva existente en la empresa y ostentadas por las personas que ejercen el
papel de empresario o consejero delegado.
o Diseño de Puestos y Tareas . Definición y disposición de cada puesto de trabajo y cada una de las tareas para el desempeño
eficiente de su función.
o Sistemas de Retribución e Incentivos . Descripción y definición de los criterios y medidas de remuneración asociada al puesto de
trabajo y a la realización de las tareas.
Según el enfoque Microorganizativo, se generan una serie de variables resultantes, que servirán para medir el comportamiento de las
personas evaluándolo a través de tres tipos de indicadores , a saber:
o Satisfacción Personal . Nivel de autorealizacion sentida por cada persona.
o Rendimiento y Capacidad: Nivel de rendimiento y capacidad desarrollada por cada persona
o Vinculación y Compromiso : Grado personal de vinculación con la organización y de compromiso con su función o papel en el
proceso organizativo de las personas.
A continuación representamos en una diapositiva power point ambos enfoques de la Macro y Microorganizacion desarrollados por E, Bueno.

Descarga enfoques-organización 
Organización Formal e Informal.
De las ideas de H.A.Simon (1947) sobre los mecanismos del comportamiento del individuo en la organización y los de influencia organizativa
que integran los comportamientos individuales en determinada estructura , parte el concepto de “ rutinas organizativas”, ya que
están considerándose las variables casuales y resultantes mencionadas en los enfoques macro y microorganizativos respectivamente.
La Escuela Decisional expuesta por Simon, J.G.March(1958) y R.M.Cyert (1963) definía como rutinas a los procedimientos operativos , normas
de las tareas y de disciplina y que dan estabilidad a la dirección y organización.
En la década de los años 1990 , partiendo de Nelson y Winter81982), el planteamiento de las rutinas organizativas se fue asimilando a la
capacidad empresarial que facilita el desarrollo de ventajas competitivas, permitiendo a la organización mantener su posicionamiento en el
entorno competitivo, así como a los procesos que permiten dinamizar la empresa.
La aplicación de estas rutinas o patrones lleva a determinadas formas de relación entre los elementos de la estructura organizativa. Estas
relaciones pueden ser formales o informales, en cuanto se establezcan siguiendo la estructura formal, y que han sido previamente
establecidas y comunicadas a todos los miembros de la organización, o en cuanto se ocasionan como consecuencia de las comunicaciones
interpersonales y las formas de coordinación en las tareas y en los centros de actividad, las cuales pueden llegar a sustituir a las propias
relaciones formales, dadas su fuerza y consolidación. Por tanto, según sea la presencia de estas categorías de relaciones organizativas se
puede considerar dos tipos de organización, a saber :
 Organización Formal: Es aquella basada en una división racional del trabajo que especializa órganos
y funciones en determinadas actividades. Es la organización planeada o definida en el organigrama, consagrada por la dirección y
comunicada en todos los manuales de la empresa. Es la organización formalizada de modo oficial.
La organización formal es un sistema de tareas bien definidas, cada una de las cuales lleva en si misma una cantidad especifica de autoridad ,
responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
Este conjunto de elementos se establece en forma consciente y minuciosa para permitir que los responsables de la empresa trabajen juntos
con mas efectividad y alcancen los objetivos.
La organización formal se caracteriza porque esta bien definida, tiene una delegación adecuadamente ilimitada y posee relativa estabilidad. La
organización formal mas o menos arbitrario, a la cual debe adaptarse el individuo : decirle a este que tareas puede realizar y de que maneras
especificas predispone su obediencia a las ordenes de individuos predeterminado , e indicarle que debe trabajar de modo cooperativo con las
demás personas , prescrita de modo nominativo .
La organización formal facilita el establecimiento de objetivos y políticas ;en una forma de organización relativamente fija y predeterminada, lo
cual permite a la empresa pronosticar su futuro y sus probables ganancias . Sin una base organizacional constante, no se podría confiar en los
pronósticos.
Es decir, que, estará deliberadamente planificada, dando gran importancia a la coordinación de actividades y estructurada jerárquicamente con
objetivos establecidos, especificación de las tareas y relaciones de autoridad y responsabilidad definidas.

Organización Informal: Los primeros conceptos fundamentales de la teoría de las relaciones humanas fueron
expuestos por Roethlisberger y Dickson, ambos verificaron que el comportamiento de los individuos en el trabajo no podía ser comprendido de
manera adecuada sino se consideraba la organización informal de los grupos, así como las relaciones entre la organización informal y la
organización formal de la fábrica.
Algunos patrones de relaciones encontrados en la empresa no aparecen en los organigramas: individuos que se identifican con otros, grupos
que se rechazan etc. Los cuales constituyen la llamada organización informal, que se desarrolla a partir de la interacción impuesta y
determinada por la organización informal. Los patrones informales de relación adoptan diversas formas, contenidos y duración, lo cual
demuestra que no sirve la organización social de una empresa corresponde con exactitud a su organigrama en un sistema informal de
relación, cada individuo necesita un mínimo de interacción con otros individuos.
El conjunto de interacciones y relaciones establecidos por los diversos elementos humanos de una organización
se denomina organización informal, en contra posición a la organización formal que está constituida por la estructura organizacional
compuesta de órganos, relaciones funcionales, etc. En consecuencia. El comportamiento de los puntos sociales de una empresa está
condicionado por la organización racional y la organización natural. En el seno de toda actividad humana organizada existen procesos
espontáneos de la evolución social que conducen a la organización informal, natural, se manifiestan los usos y costumbres, en las tradiciones
en los ideales y en las normas sociales.
La organización informal presenta las siguientes características:
o Relación de antagonismo.
o Estatus.
o Colaboración espontánea.
o La posibilidad de oposición a la organización formal.
o Cambios de nivel y modificación de grupos informales.
o La organización informal trasciende la organización formal.
Existen cuatro factores que condicionan la aparición de los denominados grupos informales:
1. Los intereses comunes que tienen ciertos tipos de personas, esto les permite compartir mayor intimidad, los intereses comunes
aglutinan a las personas.
2. La interacción provocada por la propia organización formal, el cargo que cada persona ocupa en la empresa exige una serie de
contactos y relaciones formales con otras personas para cumplir debidamente con las responsabilidades.
3. La fluctuación del personal dentro de la empresa altera la composición de los grupos sociales informales, la rotación, produce
cambios en la estructura informal pues las interacciones cambian y, con ellas, los vínculos humanos.
4. Los periodos de descanso, permiten intensa interacción entre las personas y posibilitan el establecimiento y el fortalecimiento de los
vínculos sociales.
Por tanto, la organización informal sera flexible y poco estructurad, con relaciones en parte indefinidas y con una
existencia de grados de libertad en la actuación de sus miembros que actúan espontáneamente.