PDCL COMPLETO 2014 Lamay PDF

PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
PRESENTACIÓN
La reforma del Estado en el marco de la Descentralización ha abierto nuevas posibilidades y desafíos a

la participación ciudadana, propugnando que los ciudadanos participen en las instancias establecidas
en los distintos niveles de gobierno o en el marco de estas reformas, aportando en la consolidación de
la democracia y el desarrollo de sus respectivos ámbitos territoriales.
Descentralizar es redistribuir el poder estatal a los gobiernos regionales y locales, transfiriéndoles

competencias para dirigir el aparato estatal y la gestión del desarrollo, bajo esta lógica, la gestión
municipal de Lamay ha generado trayectoria en la transferencia de capacidades a sus comunidades,
mediante el funcionamiento por casi veinte años del Comité de Desarrollo distrital – CDD Lamay,
espacio en el cual la población orienta las estrategias de intervención tanto públicas como privadas.
El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo son dos espacios privilegiados en el

distrito y se plasman en un documento cuya construcción fue iniciada el año 2010 con la participación
activa de toda la población. Este hecho ha trascendido a la gestión de gobierno y la actual gestión decide
impulsar su conclusión y puesta en vigencia, democratizando de esta manera la gestión Pública.
Así como el Presupuesto Participativo orienta la participación de la ciudadanía en el establecimiento de

prioridades presupuestales y de inversión en el desarrollo, la existencia del Plan de Desarrollo
Concertado como instrumento de gestión de mediano y largo plazo, permite mejorar la calidad de la
inversión, asignando los recursos guiado por objetivos y una visión estratégica del desarrollo, y por
tanto debe expresar la aspiración y el compromiso del conjunto de la sociedad local o regional,
considerándola como instrumento estratégico de gestión del desarrollo territorial por los diversos
actores públicos y privados que definieron su contenido y perspectiva.
El desarrollo del proceso de actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado se convierte,
en las actuales circunstancias, en una inmejorable oportunidad y una enorme responsabilidad.
Oportunidad en cuanto hace posible que se atienda a la diversidad que caracteriza nuestro distrito, y
que se extiende también a la esfera social, permitiendo recoger la opinión y aporte de diversas
personas, en espacios disimiles pero necesarios y de forma participativa también conocer cuáles son
sus sueños y aspiraciones..
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado Lamay al 2021, es un logro y un desafío, va más allá de la
decisión de una gestión que también concluye, para convertirse en aspiración de cientos de personas
que quieren tener algo en qué creer, algo que les responda a la pregunta consabida del ¿quiénes somos,
de dónde venimos y a dónde vamos? .
Hacemos entrega de esta propuesta al momento de ser pensado y escrito en el colectivo, un

documento que no esté dirigido sólo a los técnicos o entendidos, sino que también sea leído y
discutido por la gente sencilla que también quiere y tiene derecho a imaginar el futuro. Este es el
producto que entregamos hoy, un documento; pero también una esperanza, un instrumento de gestión,
hecho técnicamente; pero también con pasión, para ser un emblema que pueda movilizar a los y las
ciudadanas de Lamay.
Antropólogo Julián Quispe Quispe

Alcalde
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PLAN DE DESARROLLO
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PLAN DE DESARROLLO
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CONTENIDO
Presentación 01
PRIMERA PARTE MARCO CONCEPTUAL,TENDENCIAS INTERNACIONALES,

NACIONALES Y REGIONALES, MARCO NORMATIVO. 07
Capítulo I: Proceso metodológico para la actualización del PDC 09

El Plan de Desarrollo es territorial 09
El Plan es concertado 10
El plan de desarrollo a de ser integral 10
Capítulo II: Factores Estratégicos para el Desarrollo Local 11
Capítulo III: Tendencias Internacionales, Nacionales y Regionales para el Desarrollo 14
Capítulo IV: Factores normativos para el desarrollo del país 19
Capitulo V: Diagnóstico situacional 23

5.1 Características generales 23
5.2 Ubicación geográfica 24
5.3 Características demográficas 28
5.4 Características sociales 28
A. Índice de Desarrollo Humano 28
B. Salud 29
¤ Estado nutricional de niños y niñas menores de 5 años 29
¤ Mortalidad materna 31
¤ Mortalidad infantil 31
¤ Enfermedades respiratorias agudas 32
¤ Enfermedades Diarreicas agudas 32
¤ Enfermedades prevalentes 33
¤ Prevalencia VIH/SIDA 33
¤ Inmunizaciones 33
¤ Madres adolescentes 34
¤ Infraestructura y equipamiento de establecimientos de salud 35
¤ Número y categoría en establecimientos de salud 35
¤ Personal de salud 36
¤ Madres consejeras 37
C. Acceso a Saneamiento básico 38
¤ Eliminación de excretas 38
¤ Manejo de residuos orgánicos e inorgánicos 39
D. Centros de Promoción y Vigilancia Comunitaria 42
E. Programas sociales 42
F. Educación 43
¤ Oferta educativa 43
¤ Número de instituciones educativas y cantidad de estudiantes 44
¤ Repitencia escolar 46
¤ Eficiencia interna educativa anual por niveles 46
¤ Ingreso a la edad normativa 48
¤ Niveles de desempeño en comprensión lectora y lógico matemático. 50
¤ Infraestructura y equipamiento escolar en los tres niveles educativos 50
5.5 Características económicas 53
A. Población económicamente activa 53
B. Ingreso familiar per cápita 53
C. Actividades productivas 53
¤ Agricultura 53
¤ Sistemas de riesgo por Aspersión. 56
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¤ Pecuario 57
¤ Turismo 58
¤ Comercio 60
D. Manejo de recursos 61
¤ Prácticas de conservación de suelos 61
¤ Quema de bosques 61
¤ Lagunas y estado de conservación 61
¤ Viveros forestales 62
Capítulo VI: Potencialidades - Recursos Naturales 63

6.1. Topografía 63
6.2. Regiones naturales del distrito 63
6.3. Hidrografía 65
6.4. Geología 66
6.5. Aspecto físico ambiental 66
6.6. Vegetación 67
a. Bofedal 67
b. Herbazal de tundra 67
c. Matorral 67
d. Pajonal de puna 68
6.7. Forestal 68
a. Matorral subhúmedo 68
b. Matorral húmedo 69
c. Pajonal césped de puna 69
6.8. Fauna 69
a. Aves 69
b. Animales 70
c. Anfibios 70
d. Reptiles 71
6.9. Recurso minero 71
SEGUNDA PARTE PROPUESTA PROGRAMÁTICA 73
Capítulo VII: Análisis estratégico 75

7.1 Análisis del entorno interno y externo 75
Análisis FODA por piso ecológico 75
Capítulo VIII: Estrategia programática al 2021 81

Visión de desarrollo al 2021 81
Significado y contenido de la visión de futuro 81
Lineamiento de política de desarrollo integral y sostenible 82
Prioridades de Desarrollo distrital 83
Objetivos estratégicos 83
Alineamiento de objetivos estratégicos del PDC al 2021 83
Estrategia programática al 2021 84
Ejes estratégicos de desarrollo distrital 91
Eje Estratégico de Desarrollo Humano y Social 91
a. Lineamientos de política distrital para el eje de desarrollo humano y social. 91
b. Resultados finales al 2021 91
c. Resultados de procesos que contribuyen a los resultados al 2021 92
d. Objetivos estratégicos 92
e. Objetivos específicos 92
f. Estrategia programática del eje de desarrollo humano y social 92
Eje Estratégico de Desarrollo Institucional 95
a. Lineamientos de política distrital para el eje de desarrollo económico 95
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c. Resultados finales al 2021 96

f. Estrategia programática del eje de desarrollo económico 96
Eje Estratégico de Desarrollo del Medio Ambiente 99
a. Lineamientos de política distrital para el eje de desarrollo del medio ambiente 99
c. Resultados de procesos que contribuyen al resultado final. 99
f. Estrategia programática del eje de desarrollo del medio ambiente 100
Eje Estratégico de Desarrollo Institucional 102
a. Lineamientos de política distrital para el eje de desarrollo institucional 102
c. Resultados de procesos que contribuyen a los resultados finales. 102
f. Estrategia programática del eje de desarrollo institucional 102
Eje Estratégico de Desarrollo Físico, Espacial y Comunicación 104
a. Lineamientos de política distrital para el eje de desarrollo físico, espacial y comunicación 104
c. Resultados de procesos que contribuyen a los resultados finales. 104
f. Estrategia programática del eje de desarrollo físico, espacial y comunicación 104
Estrategia de gestión del PDC 106
Estrategia de sostenibilidad 106
Sistema de Seguimiento y Evaluación. 106
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PRIMERA PARTE
MARCO CONCEPTUAL,
TENDENCIAS
INTERNACIONALES,
NACIONALES Y REGIONALES,
MARCO NORMATIVO.
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CAPÍTULO I
1. PROCESO METODOLÓGICO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL.
El Plan de Desarrollo es una herramienta de gobierno y gestión territorial, que orienta la interven-
ción de toda la institucionalidad de una jurisdicción, en el caso del Distrito de Lamay, que compren-
de en su dimensión concertada la síntesis de aspiraciones programáticas y responsabilidades socia-
les y estatales, incluidas las competencias municipales; así, su implementación es responsabilidad
del conjunto de instituciones públicas y privadas, así como de las organizaciones sociales y ciuda-
danas, bajo el liderazgo del gobierno local que además debe acompañar y establecer el monitoreo
de todo este proceso; mientras que su consecución espera la cooperación y acción vigilante de su
ciudadanía o sus pobladores.
¤ El plan de desarrollo es territorial.
El Plan de Desarrollo Concertado es la previsión y búsqueda consensuada de las aspiraciones

y resultados de la mejora de la situación y condiciones para todas las personas asentadas en el
distrito. Esta mejora de las oportunidades son para los habitantes de las comunidades su
marco y orientación, y que se debe construir el plan de desarrollo urbano, así como otros pla-
nes funcionales o sectoriales, sea de salud, el proyecto educativo distrital, el de riesgo de
desastres, entre otros, de modo especial los Planes de Desarrollo Institucional, principalmen-
te el de la municipalidad, que viene a ser el cuadro de responsabilidades de servicios e inver-
siones que asume el gobierno municipal con sus recursos y gestión respetando el marco de
sus funciones que se expresarán en la misión específica municipal de los desafíos expresados
en el PDC, y que a su vez orientará la organización de la administración municipal y sus otras
herramientas de gestión como su ROF, el MOF, el CAP y otros.
En este caso la actualización del Plan de Desarrollo Concertado es resultado de la iniciativa de

la mayor instancia distrital de gobierno, el Concejo Municipal y su alcaldía, así como del Comité
de Desarrollo Distrital - CDD que reúne a todas las instancias públicas y sociales del distrito.
El Plan de Desarrollo Concertado llega a ser el conjunto de aspiraciones, ordenadas y arti-

culadas de una ciudadanía y sus autoridades, basados en los indicadores disponibles y del cono-
cimiento, percepción y experiencia de sus habitantes sobre su territorio y que, al sintetizar-
se con los diagnósticos técnicos, explican las estrategias y resultados que se proponen; mien-
tras que los planes de gobierno expresados en los procesos electorales han de ser parte de los
lineamientos de política y prioridad de desarrollo territorial, que a su vez es la base de su plan
de mediano plazo, que debe tener un horizonte de gestión del gobierno específico. Es reco-
mendable que el Plan de Desarrollo Concertado se actualice de modo rutinario anualmente,
adecuando sus retos a las nuevas características del contexto y luego del balance de los avan-
ces del mismo.
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¤ El Plan de Desarrollo es Concertado
Las aspiraciones de desarrollo que se sintetizan en un PDC buscan construir sociedades esta-
bles e inclusivas con un procedimiento de consultas a actores institucionales y sociales de
instancias públicas y privadas de una jurisdicción. Y se encuentran inscritas en el cuadro de
acciones y propósitos a buscar, señalados por las leyes y modificatorias del proceso de descen-
tralización de cumplimiento nacional a partir del año 2002.
El PDC Lamay al 2021, para su implementación debe ir en relación armónica con el Comité de
Desarrollo Distrital, Consejo de Coordinación Local y el Comité de Vigilancia (COVIC), pre-
vista por la Ley Orgánica de Gobiernos Municipales; así, cada institución, desde el gobierno
municipal, y todas las instituciones y servicios públicos tienen al PDC como el marco progra-
mático para formular o actualizar su Plan de Desarrollo Institucional (PDI).
Los otros objetivos y funciones que no son parte de los servicios y acciones municipales no
están exentos del monitoreo y atención por parte de la gestión municipal, al contrario puede
establecerse creativamente instancias de diálogo, cooperación y rendición de cuentas, cui-
dando no invadir la autonomía y las responsabilidades específicas. En esa interacción ha de
avanzarse a una creciente contribución municipal para mejorar la eficacia de los servicios de
salud, educación, derechos, seguridad, promoción económica, conservación ambiental, entre
otros.
¤ El Plan de Desarrollo ha de ser Integral
Otro aspecto a reconocer es que el Plan de Desarrollo Concertado es territorial y distrital,

aspira a contener el cuadro más completo posible de los campos de acción, que permita esta-
blecer el seguimiento de sus logros y resultados; de ahí que debe ordenar al menos los cambios
en las dimensiones humanas o existencia de las personas, las naturales y geofísicas, las sociales
e institucionales, y las económicas o de emprendimiento productivo y de negocios; y que en
el futuro pueden contarse con planes concertados específicos para cada dimensión. En conse-
cuencia, concluida la actualización programática del plan distrital, es vital su extensión a formu-
lar el plan de desarrollo rural o agropecuario.
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CAPÍTULO II
2. FACTORES ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
La visión del desarrollo es una síntesis de lo que una colectividad institucionalizada quiere lograr
para sí y para su territorio. El desarrollo también es una concepción lo más nítida posible de los
factores que la componen, que deben ser convertidas en impulsos tangibles de lo que las Naciones
Unidas lo resume en: “lograr una vida lo más larga posible, lo más saludable y lo más satisfactoria
para todos sus habitantes, desde el momento de la concepción de cada persona1”; por lo que el
principio y valor de atención a la niñez, es la base para el desarrollo, que se resume en fortalecer
cuatro campos de realidades, potencialidades y tangibles existentes en cada territorio, que son las
siguientes:
¤ El capital humano
¤ El capital natural
¤ El capital social
¤ El capital económico
En otros planes se considera una quinta dimensión del “capital físico” o territorio, en el caso de ésta
actualización se las observa como componente en especial de la dimensión natural y económica.
De otro lado existe también la consideración de lo que viene a llamarse “capital de conocimiento”,
que para el caso de este proceso se la considera en el capital humano.
Así, las cuatro dimensiones son el ordenamiento de la previsión y/o prospectiva de lo que se espera
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encontrar a futuro en un territorio que deben ser articulados. Es anacrónico el encasillamiento a la
organización sectorial de las acciones del Estado.
Condiciones: Se debe asegurar condiciones y niveles básicos de calidad en la existencia de todas las
personas; y generar las máximas y variadas capacidades humanas con:
a) Salud y salubridad universal de calidad,

b) Educación básica regular universal de calidad,
c) La recuperación y generación de conocimientos desde el espacio local,
d) La afirmación de los derechos y responsabilidades en especial de las personas naturales,
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“Ampliar las alternativas de la gente para disfrutar una vida larga y saludable, para recibir educación y acceder a los recursos necesarios que permitan disfrutar de un
nivel de vida digno, conservándolos para las futuras generaciones, protegiendo la seguridad personal y logran do la igualdad para todos, hombres y mujeres,
reconociendo y acogiendo las identidades culturales de los pueblos y las personas libres de expresar sus identidades sin ser discriminadas en otros aspectos de
su vida.” Definición resumen acerca del desarrollo humano, consignado en el Informe Mundia l Sobre Desarrollo Humano 2004. La libertad cultural en el mundo
diverso de hoy. PNUD, Madrid, 2004.
Mientras el Banco Mundial en su informe Perú: La oportunidad de un país diferente, prospero equitativo y gobernable. Propone una agenda muy pragmática menos
referida a lasituación de las personas, más referida a la viabilidad del país, que debería asegurar su crecimiento, equidad y gobernabilidad; que en otra definición
recomienda lograr que la economía crezca más rápido, crear más empleo y proteger los recursos naturales. Banco Mundial, octubre del 2006.
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La percepción de lo que viene a llamarse desarrollo territorial, si bien se considera multisectorial, en base a una visión territorial del desarrollo rural, a partir de
experiencias como del Proyecto Corredor Puno-Cusco de Foncodes, resumida en a) el fortalecimiento de entidades público-privadas provinciales de coordinación
económica; b) la preparación por estas entidades de programas de inversión ordenados en torno de ejes prioritarios de desarrollo; y c) la cofinanciación de estos
programas mediante un mecanismo financiero competitivo. Si se observa no deja de ser una recomendación economicista, aunque abre el reto de que la realidad rural es
muchísimo más que un despliegue o desarrollo agropecuario; sino de lograr territorios competitivos. Desarrollo Territorial. José María Caballero, Carolina Trivelli y
María Donoso Clark. Banco Mundial, idem. 2006.
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jurídicas e institucionales.
e) La construcción de escenarios de seguridad ciudadana, rural o urbana.
f ) La promoción de expresiones artístico-estéticas y culturales, propias y universales.
g) El respeto y promoción de la diversidad cultural y el diálogo intercultural.
Todo ello entendido como el capital humano que es el fin e intangible principal y más importante de
una nación.
2.1. ENTORNO
Para asegurar la existencia de las personas es necesario contar con un entorno natural saluda-
ble y satisfactorio; por lo que, cuidar su fragilidad, atenuar las fuentes de impacto inmediatas,
3
cercanas y potenciales es adecuar el entorno y las actividades al cambio climático mundial ; por
lo que, es necesario mejorar el conocimiento, la valoración, la conservación y recuperación
del ambiente que necesita de inventarios y un ordenamiento territorial que ahora convoca la
atención internacional sobre nuestros recursos naturales y nos lleva a ecosistemas con las
siguientes implicancias:
a) El inventario y registro de todos los recursos naturales, renovables y no renovables,

naturales y culturales.
b) El registro de la variabilidad climática, si es posible como registro en el mediano plazo.
c) La certeza de preservación, conservación y uso sostenible de los recursos naturales
y /o del patrimonio cultural y natural, material e inmaterial; renovable y no renovable.
d) La implementación de la mitigación de impactos y los programas de cierre de
actividades de gran impacto extractivo no renovable.
e) La conservación y restauración de los ecosistemas como parte de las estrategias
mayores de adecuación al cambio climático.
f) La valoración y conservación de la biodiversidad natural y cultural.
g) La promoción de parámetros de un desarrollo económico sostenible que minimice
el impacto en la naturaleza.
h) La recuperación de los conocimientos, sabiduría y cultura local sobre la naturaleza.
i) El reconocimiento de los servicios ambientales que provee un territorio.
j) Las interacciones con otros territorios contiguos y su relación espacial.
k) El ordenamiento territorial en niveles meso y micro, todas adecuadas al contexto de
cambio climático, en especial en sus componentes de adaptación a las nuevas
condiciones universales.
Todo entendido como la valoración y recuperación del capital natural que nos obliga a
establecer parámetros para la sostenibilidad del desarrollo y el uso duradero de los recursos
naturales que asegure el mismo disfrute a las venideras generaciones en un contexto de
mayor exposición universal al Cambio Climático y de riesgo de desastres.
1
El cambio climático será una de las fuerzas que definirá las perspectivas del desarrollo humano durante el siglo XXI. A través de su impacto en la ecología, las
precipitaciones, la temperatura y los sistemas climáticos, el calentamiento global afectará directamente a todos los países. Nadie quedará inmune a sus consecuencias.
No obstante, algunos países y personas son más vulnerables que otros.Toda la humanidad enfrenta riesgos en el largo plazo, pero en lo más inmediato, los riesgos y
vulnerabilidades tienden a concentrarse entre los más pobres del mundo. Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2007-2008. La lucha contra el cambio
climático: Solidaridad frente a un mundo dividido. PNUD, NuevaYork, 2007. Pág. 24.
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El desarrollo es también fortalecer, articular, concertar y contar con flujos y sistemas sociales
institucionalizados estableciendo dinámicas entre:
¤ Las instituciones y la ciudadanía.

¤ La atención al fortalecimiento de la institucionalidad pública, privada y social; en perspecti-
vas al mejoramiento de la eficacia y eficiencia de los servicios estatales y privados.
¤ El contar con una fluida interacción interinstitucional, intergubernamental para tener un
acción eficaz por la diversa exigencia que plantea el territorio.
¤ Dimensionar los desafíos e intervenciones en su magnitud de macro, meso y micro, que
permita una acción comunitaria, asociativa y de mancomunidad como piso tangible de las
acciones de desarrollo.
Así, desde un territorio distrital donde muchas instancias estatales y sociales dan servicios, regis-
tran información de la situación de las personas y toman decisiones para proponer la mayor auto-
nomía institucional y normativa factibles ---en el marco de las competencias dadas por el Estado
Nacional Unitario---, que asegure la mayor articulación e integración de sus territorios, entendido
como el capital social donde residen las voluntades, fuerza e impulso social y político existentes.
El desarrollo es también mejorar, sustentarse y aprovechar de su realidad tangible y las potenciali-

dades económicas alcanzadas como:
a. La ampliación de las diversas capacidades productivas y de emprendimiento (o empresa-

rial).
b. El mejoramiento de la cantidad y competitividad de los productos y servicios locales.
c. La incorporación de valor agregado a la producción local y su industrialización.
d. El incremento y uso eficaz de los ingresos fiscales locales.
e. El crecimiento sostenido o la mejora del empleo local.
f. Además de la mejora del producto bruto interno, atender la mejora sustantiva de los
ingresos familiares rurales y urbanos.
g. La ampliación de oportunidades territoriales para la expansión económica, se hará
mediante los corredores económicos o de valor que se establecen en un territorio.
Garantizando la sostenibilidad ambiental, ese es el capital económico con el que cuenta un territo-
rio, que asegura los niveles y calidad de vida logrado hasta el momento y que debe hacer menos
dependiente a las personas y familias de otros.
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CAPÍTULO III
3. TENDENCIAS INTERNACIONALES, NACIONALES Y REGIONALES

PARA EL DESARROLLO
Consignamos una síntesis de las tendencias que van poniendo condiciones en aspectos que en
algunos casos son muy importantes para las decisiones regionales, pero que quizá parezcan lejanas
o señalen los márgenes y restricciones al desarrollo local; son el marco general sobre la que
comprenderá la propuesta programática del desarrollo distrital.
3.1. TENDENCIAS EN EL ORDEN INTERNACIONAL.

1. La principal tendencia que lleva a una tensión universal de responsabilidades entre los estados
y al modelo de desarrollo industrial, es el del calentamiento global y la subsecuente situación de
cambio climático; que alteró la natural variabilidad climática con un incremento de la temperatu-
ra, a causa de la excesiva emisión de gases de efecto invernadero de origen principal de la com-
bustión de energía de origen fósil.
2. Otra tendencia universal es la hegemonía de la economía de mercado a nivel mundial que se hace
fuerte a pesar de la crisis financiera mundial manifestada en setiembre del año 2008, y que en una
segunda expresión se manifestó en la crisis del sistema del euro o llamada crisis Griega del pri-
mer semestre del 2010.
3. Acabó el dominio político y económico unipolar con hegemonía de los Estados Unidos que mani-
fiesta raudos cambios a partir de la crisis financiera y económica mundial iniciada el 2008, con la
virtual mejora en el posicionamiento de la Unión Europea e ingreso de China, la reactivación de
Rusia, la expansión de la India y la presencia del Brasil modificando las relaciones de poder mun-
dial; reconfigurando el cuadro mundial hacia uno apolar4 y que, aún, es impredecible si ésta con-
cluirá en una situación de dominio multipolar. Acabó el poder estadounidense que privilegió la
acción militar, cuando continúa el dominio actual de capitales económicos y del capital conoci-
miento o ciencia y tecnología.
4. La creciente apertura de mercados con tratados comerciales de libre comercio considerando

varios espacios: EEUU, Europa, China, entre los más importantes, que configuran variadas e
importantes oportunidades a la producción altamente tecnificada y que ponen en desventaja o
virtualmente se excluye, a futuro, a la producción agropecuaria tradicional; con implicancias aún
impredecibles sobre el destino y función de espacios como los locales serranos.
5. El contexto político latinoamericano que este lustro giró a la izquierda con signos de gobierno a
diversos bloques de alineamiento:
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El sistema unipolar está siendo reemplazado por un sistema apolar y no por uno unipolar, como algunos creen. Oswaldo de Rivero. Le Monde Diplomatique, noviembre
2008.
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¤ De centro-derecha: México, Colombia, Perú, Panamá y Chile.

¤ De centro izquierda: Brasil, Uruguay, Paraguay,Argentina y República Dominicana.
¤ El bloque de izquierda:Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador, Bolivia y Perú.
Situación que pone al territorio cusqueño no ajeno a la influencia de estos procesos; con una
evidente fragilidad e inexistencia de instituciones o partidos políticos, suplida por los liderazgos
individuales, organizaciones políticas sólo electorales, frentes de defensa, las rondas campesinas
u otro tipo de organizaciones rurales.
6. Creciente urbanismo y acelerado incremento de los procesos migratorios de orden universal;

del hemisferio sur al norte, pero con espasmos inmediatos por la crisis; proceso demográfico
que vacía el campo y hace crecer las ciudades y, migratorio temporal con una extensión favorable
en el incremento del turismo mundial, especialmente del norte al sur, que está modificando la
función de las ciudades e incluso desplazando sus zonas dormitorio a localidades antes vistas
como distantes, convirtiéndolas en zonas aledañas o suburbios, (los nuevos espacios dormitorio
de las grandes ciudades.)
7. La situación de riesgo de desastres, que se expresó regionalmente con la importante variabilidad

climática que llevó a situaciones de catástrofe a las diferentes cuencas del departamento con la
subsecuente destrucción de las principales vías del departamento y el colapso de la actividad
turística nacional con destino principal a nuestro departamento, que mostró la enorme fragilidad
por no tener sistemas de contingencia.
8. Acelerado crecimiento de una sociedad del conocimiento, en la que las relaciones de intercam-
bio son inequitativas para el hemisferio sur que exporta principalmente materia prima, mientras
que el hemisferio norte y ahora los países del Asía siguen desplegando un esfuerzo importante
en ciencia y tecnología, capital y conocimiento, resumidos en sus productos industriales, progra-
mas tecnológicos y sistemas de control.
9. El triunfo demócrata en los EE.UU. aviva propuestas proteccionistas para su país, que critica la
exportación de la generación de empleo, vía los TLCs, a países como los de América Latina. Su
propuesta es hacer crecer el empleo dentro de los EE. UU. con una gran acción contra cíclica,
alta inversión estatal en suplencia a la caída de la inversión privada, realidad manifiesta luego de la
crisis económica mundial desde el año 2008, barreras a sus importaciones que avizora un tiempo
de menor intervención en el destino de los países al sur.
3.2. TENDENCIAS NACIONALES
1. Caída en la tasa de crecimiento demográfico, acompañado de una caída significativa de la pobla-

ción rural. Migración rural a las capitales de departamento, en especial a los de la Costa.
2. Dura situación de pobreza que pone de manifiesto la brecha ante los mejores indicadores de
desarrollo humano ubicados en la Capital de la República y la Costa Norte del país; y un “anhelo y
movilización social” creciente de atención por parte del conjunto de departamentos del trape-
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cio andino, del sur del país, con tres departamentos en los que la situación de extrema pobreza se
mantiene el 2008 idénticas que en el 2002, en especial en los departamento de Huánuco, Huan-
cavelica y Cusco; siendo Cusco el departamento con 5 distritos entre los 30 últimos en sus índi-
ces de desarrollo humano5.
3. El importante crecimiento económico, que dura ya más de 10 años, permite acumular recursos
para atenuar riesgos inflacionarios y el impacto de la crisis económica mundial, con estrategias
anti cíclicas ante la baja de la inversión internacional y sostener el crecimiento económico nacio-
nal, regional y local.
4. Es clave el proceso de descentralización al desconcentrar el manejo del gobierno posibilitando

la atención cercana a los retos de desarrollo y gestión de los territorios del interior del país que
desde instancias centrales ya no es factible que sea atendido con eficacia.
5. Importante proceso de participación ciudadana que está democratizando la gestión pública y

obliga a que la propia acción privada sea más transparente en sus servicios; participación ciuda-
dana que es escamoteada por el presidencialismo de la mayor parte de gobiernos y gerencias
subnacionales.
6. Importante incremento de los recursos financieros para la inversión descentralizada, para los
gobiernos locales como regionales desde el año 2004.
7. Administración pública nacional inadecuada u obsoleta para atender los actuales retos de desa-
rrollo, incorpora el Enfoque de Resultados en la Gestión Presupuestaria, priorizando la inter-
vención social y productiva para la mejora de los Indicadores de Desarrollo Humano, acompa-
ñado de un sistema primario de Incentivos a la Gestión Municipal.
3.3. TENDENCIAS REGIONALES

6
1. Rauda caída demográfica rural que por migración se traslada e incrementa la tasa de crecimiento
poblacional de localidades como Cusco provincia, Calca y Urubamba (ciudades del Valle Sagrado).
Población rural juvenil de mayor escolaridad es el capital humano de recambio generacional que
potencialmente tiene las mejores condiciones para mejorar sus capacidades y calificación.
2. Escenario que otorga nueva función a los barrios de Cusco que pasa de ser de dormitorio a zonas
de servicios de hospedaje para el turismo receptivo. Así, las nuevas zonas dormitorio se van
trasladando a localidades como Poroy, Pucyura (Anta)); San Sebastián, San Jerónimo y Saylla (Cus-
co); Oropesa, Andahuaylillas, Lucre e incluso del propio Urcos (Quispicanchi); y en alguna medida
ya a San Salvador, Pisac, Coya y Lamay (Calca); a cuya tendencia se sumará Yaurisque y Paruro (Pa-
ruro) por el asfaltado de su carretera que pasarán a ser zonas de descanso para los habitantes de la
capital de departamento, que un momento lo fue Urubamba; hoy copado por el turismo receptivo.
5
Informe sobre Desarrollo Humano, Perú 2009. Por una densidad del Estado al servicio de la gente. PNUD, Lima, abril del 2010. Tomo I: las brechas en
el territorio (208 Pág.); Tomo II: una visión desde las cuencas (260 Pág.).
6
El porcentaje de la población censada como urbana en el departamento de Cusco es del 55%, la rural pasó a ser de 45 %. Perú Económico.Vol. XXI. n° 10, octubre 2008.
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CONCERTADO - LAMAY
3. Mientras que la tasa más alta de crecimiento poblacional hace una década que ha concluido en el
departamento y que está en proceso de disminución:
¤ Entre los censos de 1981-1993 en 1.7% anual.

¤ Empezó a bajar entre 1993-2005 a 1.3% anual.
¤ En el periodo 1993-2007, baja a 0.91% anual.
La caída en la tasa de crecimiento hace que se tenga menos población en los tramos de 0 a 4 años, y
entre 5 a 9 años; situación que se agrava cuando se revisa en el nivel distrital y comunal.
4. El incremento de la incidencia de la pobreza paradójicamente a la par de la expansión económica,

según informe del INEI, 2007:
¤ Enero–diciembre 2005; 55.6% de pobreza total.

¤ Enero–diciembre 2006; 49,9% de pobreza total.
¤ Enero–diciembre 2007; 57,4% de pobreza total.
Cusco manifiesta un nivel de pobreza del 68,7% en la niñez menor de 13 años7, al 2007; mientras
que el promedio nacional está en 53,1%.
5. Los indicadores de desarrollo humano para el departamento del Cusco, ponen de manifiesto que
la sumatoria de los 6 factores8 para comprender la situación de las personas para el Cusco, nos
ubica en el cuarto quintil, medio bajo, entre todos los departamentos del país, puesto 17 en el
ranking nacional, entre 24 departamentos; siendo sus puntos vulnerables los siguientes dos facto-
res:
¤ Esperanza de Vida al Nacer (puesto 21)

¤ Alfabetismo (puesto 19).
¤ Logro Educativo (puesto 18)
Inferiores al puesto del IDH (17). Si bien se ha logrado subir tres puestos, y aunque en el indica-
dor de salud se haya subido dos puestos, este sigue siendo el factor de mayor debilidad y vulnera-
bilidad para el desarrollo. En lo educativo sigue pendiente una estrategia para mejorar los logros
de aprendizaje para una educación de calidad que sea el sustento estratégico a la expansión eco-
nómica y la real herramienta de cierre de la brecha del analfabetismo que sigue siendo del 13,93 %
y que ubica al alfabetismo en el puesto (19).
6. Mientras un factor de importante significado para el desarrollo regional, en la presente década, es

la simultaneidad y concentración en el departamento de las grandes inversiones, como:
¤ La reactivación por renovación tecnológica y fuerte demanda externa de minerales

metálicos de la explotación minera de Tintaya.
7
Perú Económico, 2008. Pág. 20. Lima, octubre 2008.
8
IDH: a) Población, b) Esperanza de Vida, c) Alfabetismo, d) Escolaridad, e) Logro Educativo y f) Ingresos Familiares per Capita. Informe sobre Desarrollo Humano, Perú
2002.Aprovechando las potencialidades. PNUD; Lima, junio 2002. Informe de IDH Perú 2005, PNUD; Lima, marzo 2005. Informe IDH Perú 2006, PNUD; Lima, octubre
2006. Informe IDH Perú 2009, PNUD; Lima, abril 2010.
17
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ La expansión por tres lustros del turismo receptivo y nacional, con destino nacional princi-
pal al Cusco, desde 1994.
¤ La explotación del gas de Camisea, que se extrae ya de dos lotes y con un mercado (inter-
nacional y nacional) creciente para la energía generada en el departamento. La demanda
interna va rebasando todo cálculo y previsión, demandas de nuestro país por alguna situa-
ción deficitaria.
¤ El asfaltado de la Interoceánica Sur que mejora la articulación con el Brasil y sustantivamen-
te las oportunidades de los espacios alto andinos con cambios internos aún impredecibles
y con un potencial de mejoramiento económico también para el departamento amazónico
de Madre de Dios.
7. Las explotaciones, mineras y de hidrocarburos que se manifiestan como economías de enclave con
escasa generación de empleo y controvertida satisfacción de las necesidades humanas a su entor-
no, siendo su contribución mayor al departamento el canon al impuesto a la renta que generan.
8. Mientras que la vialidad (Interoceánica) ofrece empleo temporal, en tanto el turismo genera
importante empleo en la actividad de servicios; pero sólo en las localidades donde ésta se
extiende.
9. Institucionalización del proceso democrático, de participación ciudadana, y democratización de

la gestión pública y concertación9.
10.La dispersión en el manejo de los recursos públicos por la fragmentación territorial y política
municipal departamental, en 109 unidades de gobierno (un gobierno regional y 108 distritos) en
Cusco, que si bien cada una atienden su estricta jurisdicción son un factor de debilidad, cuando el
proceso de asociatividad y mancomunidades municipales aún es muy inicial.
11.Proceso de descentralización que se dirige principalmente a una inversión orientada a la infraes-

tructura, cuando no se tiene una propuesta de inversión complementaría en el desarrollo de capa-
cidades ni para la reforma institucional necesaria en el ámbito departamental y local.
12.Administración pública regional obsoleta para conducir los retos presentes de desarrollo, con
escasos cambios de una estructura de gestión y gobierno que tiene el soporte de lo que se esta-
bleció en la etapa de los CTAR, a la que se le ha adscrito las gerencias regionales.
13.La crisis mundial10, si bien aún no afecta a la economía regional, sí involucró a la actividad minera,
que paulatinamente están recuperando su capacidad de contribución a la inversión del gobierno
regional y de los gobiernos locales; mientras que el turismo se vio afectado en cálculos moderados
por una reducción anticipada de un orden del 20 %; pero la catástrofe climática fue la que develó su
alta vulnerabilidad; por lo que en el escenario regional cobra importancia el turismo interno.
9
Descentralización y Buen Gobierno. Compendio de normas, 2003 y 2005. Defensoría del Pueblo.
10
Crisis financiera mundial. “Crisis sistémica de imprevisibles consecuencias, abramos bien los ojos, porque entramos en un territorio desconocido” Fréderic
Lordon. Pág. 28-30; América Latina frente a la crisis: “La única certeza es que el mundo sufrirá transformaciones, principalmente en lo que respecta a tres puntos
nodales de las relaciones económicas: dinero, energía y alimentos. Emir Sader. Págs. 31-32. Le Monde diplomatique, octubre 2008. Simplemente crisis. Preguntas y
respuestas para que todos entiendan. Perú Económico vol. XXXI, No.11, noviembre 2008. Pág. 4.
18
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
CAPÍTULO IV
5. FACTORES NORMATIVOS PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS
La Constitución General de la República del Perú, como muchas constituciones liberales y

democráticas pone el acento en que “el fin y sentido del Estado y sociedad es el ser humano”.
Establecido como el acuerdo constitucional que viene del año 1993.
Constitución Política del Perú

Titulo I, Capitulo I, Artículo 1.
“La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.”
El mandato constitucional al establecer que los acuerdos internacionales tienen un rango

constitucional obligatorios en su cumplimiento en el país, a ese nivel se encuentran los 8 Objetivos
11;
de Desarrollo del Milenio acordadas el año 2000.
A los planes nacionales hoy inexistentes, las orientaciones nacionales se sustentan en las políticas de
Estado, resumidas en las prioridades de inversión establecidas por el Acuerdo Nacional el año 2005.
Las previsiones de manejo y orientación en términos de previsión, establecidas técnicamente por

primera vez de las responsabilidades sociales en el Marco Macroeconómico Multianual 2007-2009
(del 24 de mayo del año 2006), MMM trianual, a partir del año siguiente al del que se aprueba, prepa-
rado por instancias del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), y aprobadas en el Consejo de
Ministros del Gobierno Nacional, lideradas y monitoreadas para su cumplimiento por la Presi-
dencia del Consejo de Ministros (PCM). Estas prioridades de las responsabilidades sociales por
parte del Estado se volvieron a manifestar en el siguiente MMM 2008- 2010 (30 de mayo del 2007),
continuidad que luego se expresa en el MMM 2009- 2011 (del 28 de mayo del 2008), que indica:
“…el cambio más trascendente en la forma como se han elaborado tradicionalmente las políticas
económicas en nuestro país. En efecto, la relación de instrumentos– objetivos se ha modificado,
pasando las metas sociales a ser los objetivos específicos a alcanzar como resultado de los progra-
mas de políticas macro económicas y no a la inversa.Así, las metas de equilibrio fiscal o mejora en los
indicadores de gestión de las finanzas públicas pasan a ser metas intermedias, en el sentido amplio, y
se sujetan a la consecución de metas específicas en reducción de la pobreza y pobreza extrema. En
particular, la meta concreta de bajar la proporción de peruanos que viven debajo de la línea de
11
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2. Lograr la educación primaria universal; 3.Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer; 4. Reducir la
mortalidad infantil; 5. Mejorar la salud materna; 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades; 7.Garantizar la sostenibilidad ambiental; 8. Fomentar una
asociación mundial para el desarrollo. Informe mundial sobre el Desarrollo Humano 2003. Los objetivos del desarrollo del milenio: un pacto entre las naciones para
eliminar la pobreza. PNUD, Madrid 2003.
19
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
pobreza de 48,75% a 30% para el año 2011, es la línea maestra que orienta la gestión de la política
económica…” (MMM 2009-2011).
…” sin embargo será importante que los incrementos presupuestales de los próximos años se
orienten bajo una lógica de búsqueda de mejores resultados.Así, será importante trabajar en la capa-
cidad de absorción de dicho incremento presupuestal y asegurar que los mayores recursos se tra-
duzcan efectivamente en resultados, es decir, mejorar los servicios para los ciudadanos, en especial
para los más pobres. La mejora de los servicios públicos (salud, educación, seguridad ciudadana,
etc) implicará sin duda importantes esfuerzos de reforma en cada uno de estos sectores luego de
los sustantivos incrementos presupuestales de los últimos años (entre el 2005 y 2011 el Presu-
puesto Institucional de Apertura se elevó en 80% al pasar de S/.49 mil millones a S/. 88 mil millones).
Entre el 2005 y 2011, el gasto no financiero del Gobierno General se habrá elevado 73% en térmi-
nos reales, mientras que el PBI habrá crecido 51%. …” (MMM 2012 – 2014).
Concretadas en las orientaciones y parámetros de previsión de los presupuestos públicos, en las

12;
Leyes de Presupuesto del Sector Público tanto para el gasto corriente como para el de inversión;
que son acompañadas por las Leyes de Endeudamiento y Equilibrio Financiero; entre otros.
En espacios subnacionales al contar los Gobiernos Regionales13 y Municipales con Planes de Desa-
rrollo Concertado que son los marcos de acción y orientación del gobierno, articulados al Plan
Bicentenario Perú 2021.
A lo anterior se añade como extensión en el marco de su autonomía, los Lineamientos de Política,

para la acción y en específico para la ejecución presupuestal, en el espacio de su gobierno y las com-
petencias que se le ha otorgado.
Normas que regulan la articulación de planes, presupuesto y priorización de proyectos.
D. Leg. 1088 de creación del SINAPLAN y CEPLAN deja vigentes los artículos de la: LEY Nº 28522.
Disposiciones Complementarias:
“Tercera”.- El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prio-
ridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en los planes estra-
tégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresos programada.
“Cuarta” ARTÍCULO XIV: Principio de Programación Multianual.- El proceso presupuestario,

debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y apoyarse en los
resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las perspectivas de los ejercicios futuros.
12
La primera Ley del Presupuesto del Sector Público que registra un programa de prioridades sociales para la inversión es del año 2007 y le sigue luego la del año
2008.
13
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012, y Plan de Desarrollo Estratégico Regional Concertado al 2021.
20
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
“Sexta” Artículo 4º.- Principios del Sistema Nacional de Inversión Pública.- Todos los pro-
yectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública se rigen por las priori-
dades que establecen los planes estratégicos nacionales, sectoriales, regionales y locales por los
principios de economía, eficacia y eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimien-
to en el caso de la infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo.
“Séptima”.- El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relaciona-

das al planeamiento estratégico y evaluación que cumple la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
Planificación y Presupuesto por Resultados.
¿Qué es el presupuesto por resultados?
Definición: Conjunto de procedimientos para el establecimiento de una conexión real entre objeti-
vos estratégicos, propósitos, estrategias y acciones, con las recursos disponibles, en el proceso pre-
supuestal. Incorpora los principios y metodologías de la planificación estratégica en la fase de pro-
gramación presupuestal.
¤ Objetivo General: Lograr una articulación concreta entre plan y presupuesto.
¤ Objetivos Específicos:
© Propiciar la constitución de Programas como estrategias para el logro de los objetivos

en relación a problemas específicos que afectan a la población.
© Identificar metas de desempeño a ser alcanzadas en un horizonte de corto, mediano y
largo plazo.
© Establecer niveles de responsabilidad para el desarrollo de los Programas y sus compo-
nentes.
21
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
22
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
CAPÍTULO V
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
5.1.CARACTERÍSTICAS GENERALES.
a. Reseña Histórica.
La parte central de la cultura Pre-Inca e Inca estuvo localizado en la región comprendida entre tres
ríos: El Apurímac, Vilcanota (Central), y el Mapacho Paucartambo. El valle delVilcanota y cordilleras
conformantes; tuvieron una notable consideración de densidad poblacional junto con el poblado de
la ciudad del Cusco, es la planicie donde ubicamos a Lamay, dentro de la provincia de Calca como
ombligo de la cuenca delVilcanota donde convergen caminos, cauces hídricos y flujos culturales.
Para el Distrito de Lamay (Calca), el hito mencionado constituyó el sector actual de Huchuy Qosqo,
el mismo que pertenecía al Antisuyo, cuyas conquistas habían llegado hasta el rió Paucartambo y el
Willcamayu (Vilcanota) que tomaba parte también de los dominios de los Incas, por ende Huchuy
Qosqo formaba parte de las panacas, imponiendo un nuevo orden político y social en un pueblo emi-
nentemente agrícola, que junto a los demás pueblos se había convertido en la despensa del imperio,
ya que era un pueblo eminentemente dedicado a la producción de maíz. Fue el octavo inca Wiraco-
cha, quien eligió Huchuy Qosqo para aposentarse, mandó construir palacios y templos; pues, sintién-
dose viejo y cansado necesitaba un lugar de descanso y eligió Huchuy Qosqo.
Frente a Huchuy Qosqo está el centro poblado de Lamay, pasando el ríoVilcanota. Los actuales vesti-
gios arqueológicos se hallan a una altura aproximadamente de 500 a 570 metros sobre el nivel del
mencionado río y a 3550 m.s.n.m.
La narración que a continuación se menciona, intenta explicar el origen del nombre de Lamay, en el
mismo, se afirma que la labor que caracterizaba la zona en épocas pre-incas era el pastoreo de camé-
lidos americanos, preferentemente la llama, se presentaba con las condiciones favorables para la
crianza de dichos animales, por ende era común ver considerables cantidades de los mismos en
tales sitios al cual se referían como “llamac pampa'' que traducido significa lugar donde habitan la
(mis) llamas este nombre derivó a decir de los pobladores en Lamay. Posteriormente con el correr
de los años y un común de circunstancias, de acuerdo a las condiciones se produce la transforma-
ción de Lamay en distrito, hasta entonces era considerado como villa anexada a Calca. La Ley que
crea a crea al distrito de Lamay es el Nº. 11693 sancionada por el Poder Legislativo el 28 de diciembre
de 1951 y promulgado por el entonces Presidente de la República Don Manuel A. Odría el 3 de enero
de 1952.
b. Danza.
Qanchi es la principal danza folclórica de Lamay y la primera que se tuvo se originó en la comunidad
de Huama, le siguió la danza Phasña Qoyacha y luego Aucca Chileno y Qachampa, actualmente
Lamay tiene 21 danzas folclóricas, cuyos danzantes, bailan cada año en la fiesta patronal en honor a
Santa Rosa de Lima, la fiesta inicia el 29 de agosto y se extiende hasta el 2 de setiembre.
23
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
c. Costumbres.
Hace 25 años aproximadamente, la fiesta religiosa más importante de Lamay fué la fiesta patronal
de Patrón Santiago, similar al Corpus Cristi en el Cusco, esta fiesta fue reemplazada por la fiesta
patronal de Santa Rosa de Lima, siendo considerada hoy como la más importante del Distrito.
Existen otras fiestas de menor intensidad como el día de la Virgen de Fátima que se realiza en el mes
de mayo y San Isidro Labrador que también se festeja en el mes de Mayo.
El aniversario del distrito de Lamay se celebra el 3 de enero de todos los años.
d. Platos típicos.
El plato típico característico del Distrito de Lamay es la merienda y está compuesto de ajiacos, lizas,
habas, calabaza, pesqe de quinua, phata de trigo, tortilla y el cochayuyo, éste es un plato que se con-
sume en actividades agrícolas y trabajos importantes como el sembrío, cosechas o faenas.
Otro plato típico importante es el Ullpu que se consume en el mes de agosto, está preparado con
helechos de las orillas del Rió Carmen.
En los últimos años se viene promocionando el “Cuy al palo” que se sirve los domingos a lo largo
del centro poblado.
5.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
El Distrito de Lamay se ubica al Noreste de la ciudad del Cusco a 45 km de la ciudad, se encuentra en

el corazón del Valle Sagrado de los Incas, a una altitud de 2,941 m.s.n.m. 71º 41`y 72º 22` de longitud
Oeste y Latitud Sur de 13º 2' 36'', oscila entre 2,920m.s.n.m. y 4,500 m.s.n.m.
Tiene 13 comunidades campesinas y 2 Centros Poblados:
Sayllafaya, Sayhua
Huarqui, Huanco Mullmuncus
Poques, Hancco Pillpinto
Chumpe, Chuquibamba
Huama, Huchuy Qosqo
Janac Chuquibamba, amay Qosqo
Huchuy Qosqo, Huanca Ayllu
Límites:
Por el Norte : Distrito de Challabamba (Provincia de Paucartambo)

Por el este : Distrito de Qoya y Pisac (Provincia de Calca)
Por el Sur : Distrito de Chinchero (Provincia de Urubamba).
Por el Oeste : Distrito de Calca (capital de la Provincia).
24
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Gráfico 01:
Mapa de ubicación del distrito de Lamay - Provincia de Calca.
Provincia
de Calca
Gráfico 02:
División política del distrito de Lamay
Fuente: Tesis para optar el título de Ing. Zootecnista,

Cezario Gómez M, 2003.
Cuadro Nº 01
Población Distrito de Lamay respecto a la población Nacional, Regional.
La tasa de crecimiento poblacional del Densidad Tasa de

poblacional crecimiento
distrito en más de 10 años fue negativa, Ámbito Población Población
Población
Proyectada (Hab./Km2) intercensal
geográfico Censo Censo
de acuerdo a las estimaciones proyec- 1993 2007
DIRESA - 1993 - 2007
Cusco 2011
tadas por la DIRESA CUSCO, esta 1993 2007
tendencia puede mejorar para el 2011. 22´048,35 27´412,15

Perú 17,6 22.0 1,5%
Uno de los factores que determina 6 7
estas cifras se encuentra en el alto Región 1,283,540
1,028,763 1,171,403 16,3 17.0 0,93%
grado de migración del campo a la Cusco
ciudad sobre todo de los adolescen- Distrito de 56.8
5,633 5,359 5,753 59.8 - 0.48%
tes y jóvenes en busca de mejores Lamay 7
Fuente: INEI: Censos Nacionales 2007 XI de población yVI de vivienda.
oportunidades de estudio y de trabajo.
25
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Gráfico 3:
Población del distrito de Lamay.
La población del distrito reside principalmente en Cuadro N° 02.

las comunidades rurales, en un total de 3550 habi- Población Urbana – Rural al 2007.
tantes equivalente al 66.25%; respecto a 1809 que
POBLACIÓN Total % Hombres Mujeres
residen en la zona urbana equivalente al 33.75% y
DISTRITAL 5359 100.00 2628 2731
está compuesta por más mujeres que varones,
URBANO 1809 33.75 856 953
2731 habitantes son mujeres y 2628 son varones.
RURAL 3550 66.25 1772 1778
La demanda de atención que las comunidades
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de población y VI de vivienda
requieren del Estado en la prestación de servicios
públicos es alta.
La Densidad no es sinónimo del tamaño del Estado, sino de las capacidades reales que tiene para
cumplir con los fines en relación al desarrollo humano. Por ello, la densidad es atributo de un Estado
para suministrar aquellos elementos, bienes o servicios útiles o funcionales para el Desarrollo
Humano.
Cuadro N° 03
Provincia de Calca Indicadores de Brechas de Densidad del Estado a nivel provincial.
INDICE DE BRECHAS IDENTIDAD
POBLACIÓN DE
POBLACION SIN ACTA DE
POBLACIÓN 18 AÑOS A MÁS
NACIMIENTO
MENOR DE 18 SIN DNI
AÑOS SIN ACTA
IDH IBDE RANKING HABITANTES RANKING DE NACIMIENTO
0,5521 0,4730 87 2409 91 804 1605
SALUD EDUCACIÓN SANEAMIENTO ELECTRIFICACIÓN
DEFICIT DE MÉDICOS ALUMNOS QUE NO VIVIENDAS SIN ACCESO A VIVIENDAS SIN

POR CADA 1000 HAB ASISTEN A LA ESCUELA AGUA Y DESAGUE ELECTRIFICACIÓN
DE 12 A 16
VIVIENDAS SIN
RAZON RANKING HABITANTES RANKING HABITANTES RANKING ELECTRIFICACION RANKING
8,6 2 2779 85 9653 87 6601 85

Fuente: Informe de Desarrollo Humano Perú 2009.
26
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Las brechas en la cobertura de servicios básicos en la provincia aún es muy amplia, Calca se encuen-
tra en el tercio inferior en cobertura de identidad para menores de 18 años, que tenemos adultos
sin DNI, encabeza el ranking de los que menos médicos tiene para atender a la población, ocupando
el puesto 2 a nivel de la Región; se ha progresado en saneamiento y electricidad, sin embargo la bre-
cha es importante. Estos datos tienen directa relación con el cuadro N° 02 que nos muestra la
población con residencia mayoritaria en zona rural en el ámbito distrital, siendo este comporta-
miento similar a nivel provincial.
Cuadro N°04:
Población por edad puntual, edades
quinquenales 2011
Región Distrito de Lamay
Grupos quinquenales de edad
Cusco
Del total poblacional del Distrito, el 50% está
0-4 131,827 707 compuesto por población adulta, el 40% por
5-9 131,316 719 niños, niñas y adolescentes, y menos del 10% de
10-11 52,372 286 la población se encuentra en la tercera edad, lo
12-14 76,852 393 que nos permite observar que existe potencial
15-17 72,370 297 humano económicamente activa. Sin embargo,
18-24 175,181 630 la población mayoritaria es femenina, en edad
25-29 107,832 460 fértil y con mayor índice de analfabetismo
30-44 255,517 1070
45-59 167,835 689
60-79 100,987 435
80 a mas 11,451 67
TOTAL 1,283,540 5,359
Fuente: Población proyectada 2011 MINSA-Cusco/Censo Nacional 2007 INEI
Las comunidades que mayor Cuadro N° 05

población tiene son Lamay Población por área de residencia Distrito de Lamay.
Pueblo con 1325 habitantes, Nº de Nº. de
Huama con 520 habitantes, Familias Famílias No Total Población
Nº Comunidad
Empadrona Empadrona Famílias Total
Chumpe con 409 habitantes das das
respecto a las comunidades con 01 Sayllafaya 54 12 66 304
02 Huarqui 134 20 154 702
menor población como es Huan- 03 Poques 158 10 168 836
ca Ayllu con 162 habitantes. Sin 04 Chumpe 110 2 112 409
05 Huama 120 10 130 510
embargo, se observa que la 06 Janac Chuquibamba 53 3 56 241
mayor población del Distrito 07 Sayhua 55 5 60 225
08 Huancco Pillpinto 45 0 45 225
se ubica en las Comunidades
09 Huancco 33 2 35 263
Campesinas. Mullmuncus
10 Chuquibamba 48 1 49 306
11 Huanca Ayllu 60 3 63 162
Existe una diferencia marcada 12 Lamay Qosqo 118 30 148 454
con los datos del Censo Pobla- 13 Huchuy Qosqo 54 4 58 333
14 Lamay Pueblo 320 320 1325
cional 2007 del INEI, debido a TOTAL 1362 102 1464 6295
que el Censo se efectuó por
Fuente: Padrón Comunal y versión de los presidentes comunales 2011 / Censo de saneamiento básico
muestreo. integral 2009 MDL.
27
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
5.4. CARACTERÍSTICAS SOCIALES.
Cuadro N° 06 Del total poblacional del Distrito, el 50%

Niveles de pobreza en el Distrito de Lamay. está compuesto por población adulta, el
40% por niños, niñas y adolescentes, y menos
Ubicación
Total de No del 10% de la población se encuentra en la
Población Extremo No pobre de pobreza
pobres extremo
total país tercera edad, lo que nos permite observar
5359 83.80% 56.20% 27.60% 16.20% 144
Fuente: Instituto Nacional Estadística e Informática 2007.
que existe potencial humano económica-
mente activa.
Cuadro N° 06
Indicadores sociales - Distrito de Lamay
Población
Viviendas con Red Viviendas con % de Viviendas Viviendas sin % de Viviendas % de
mayor de 15 % Viviendas sin
Pública fuera de la Red Pública de sin Agua conexión de sin conexión de Viviendas sin
años que no analfabetismo Alumbrado
vivienda (agua Desagüe fuera de Potable dentro Servicio Servicio Alumbrado
sabe leer y Eléctrico
potable) la Vivienda de la Vivienda Higiénico Higiénico Eléctrico
escribir
926 29.09% 1,064 921 74.15% 226 18.20% 581 46.78%
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de población y VI de Vivienda
Según el Censo Poblacional y de vivienda se observa que el porcentaje de analfabetismo es de

29.09%, el 74.15 % de la población NO cuenta con Agua potable dentro de su vivienda, el 18.20% de
la población no tiene conexión a servicio higiénico, esta cifra tiene relación con los altos porcentajes
de incidencia de EDAS en niños y niñas menores de 5 años, el alumbrado eléctrico alcanza con
exactitud al 53% de la población, vale decir que poco menos que la mitad de la población no accede
al servicio de alumbrado eléctrico, cifra que constituye un gran desafío para la gestión municipal y
regional a ser superado en los años próximos con esmerada preocupación.
Cuadro N° 07
Distrito de Lamay Indicadores Demográficos
Total de
viviendas
N° mujeres Niños cocupadas con
Población Población Población % Población % Población en edad fértil menores 5 Niños entre Niños de 15 persona
Total Urbana Rural Rural Urbana Hombres Mujeres (15 - 49) años 6 y 14 años años a más presente.
5359 1809 3550 66.24% 33.76% 2628 2731 1212 798 1378 3183 1242
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 XI de población y VI de Vivienda
A. Índice de Desarrollo Humano

El índice de Desarrollo Humano, IDH, es un indicador habitual en el campo de las ciencias económi-
ca y social, así como, el ámbito internacional y nacional, ideado en 1989y publicado por primera vez
en el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1990, así hasta la actualidad (Huaman Develop-
14
ment Reports – HDR) .
14
Ver cap. II del “Readings in Huaman Development”, prólogo de Amartya Sen y edición de Sakiko Fukuda – Parr y A.K. SKuma, Oxford University, 2003 o Primer Informe
Mundial sobre Desarrollo Humano 1990, donde se encuentra la sustenctaicón del concepto de Desarrollo Humano y su cálculo.
28
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
El IDH mide 3 indicadores, en resumen: la vida larga y saludable (cuyo medidor es la esperanza de
vida al nacer), educación (compuesto por la tasa de alfabetismo de adultos y matrículas en primaria,
secundaria y terciaria), el nivel de vida digna (hace referencia al PBI per cápita en pariedad de compra
en dólares).
Cuadro Nº 08
Índice de Desarrollo Humano Distrito de Lamay
Índice de Desarrollo Humano Distrito de Lamay
Esperanza de vida
Población Alfabetismo Escolaridad Logro educativo Ingreso familiar
Ubicación IDH al nacer
Habitantes Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes Ranking
Calca 65,407 87 0,5521 71.55 101 77,90 166 85.42 98 80,41 155 192 118
Lamay 5,359 793 0,5243 71,34 992 70,91 1718 83,99 1129 75,23 1703 134,4 1555
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009 –Parte II Una visión desde Cuencas.
B. Salud
¤ Estado Nutricional de niños y niñas menores de 5 años
La prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 3 años fue del 65.0% en el año 2000 y
de 42.0% en el año 2004, según los reportes realizados por la ONG Ricchary Ayllu con la participación
y asesoramiento técnico de “UNICEF”, estos datos fueron manejados por la escala de medición de
referencia patrón NCHS (patrón de evaluación nutricional), a la fecha se maneja en el ministerio de
salud el nuevo patrón, que ya a nivel del país se estandarizó, que es la referencia de medición OMS
(patrón universal de medición del estado nutricional de niños menores de 5 años); según los últimos
estudios realizados por la organización mundial de la salud (OMS), es con este nuevo patrón que se
toma la iniciativa, por parte de la municipalidad con el apoyo de UNICEF, levantar una línea de base en
donde según patrón de medición OMS se tiene que la prevalencia de la desnutrición crónica en los
niños y niñas menores de 5 años evaluados en diciembre del 2010, (de acuerdo al informe), el 45.4 %
de niños menores de 5 años tienen desnutrición crónica (T/E). Es de vital importancia realizar la eva-
luación del estado nutricional de los niños menores de 5 años a través del método de antropometría
con el fin de mejorar las estrategias de intervención.
La muestra en estudio consideró el 100% de niños menores de 5 años que pertenecen a las13 comu-
nidades del distrito de Lamay con un total de 334 niños, evaluados por un antropometrista y un auxi-
liar con el apoyo de la madre o acompañante del niño – niña para la toma de medidas antropométricas.
La convocatoria fue realizada por facilitadores de campo del Proyecto CRET, autoridades comunales,
personal de los establecimientos de salud de Lamay, Huama, Poques, Sayllafaya con el apoyo del agente
comunitario de salud y madres consejeras.
El procedimiento de la medición antropométrica se realizó en los Centros deVigilancia Comunal de

Crecimiento y Desarrollo Temprano los cuales fueron acondicionados con el fin de garantizar una
adecuada ubicación de los equipos y brindar las condiciones de comodidad y seguridad a la madre y al
niño.
El resultado de la evaluación muestra que el 41.7% se encuentran con desnutrición crónica, según
patrones de referencia OMS.
29
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
La evaluación del estado nutricional de la población en estudio se realizó a través de 03 indicadores:

retardo de crecimiento (desnutrición crónica), adelgazamiento (desnutrición aguda) y la Desnutri-
ción Global con aplicación de procedimientos técnicos establecidos por el Ministerio de Salud, Insti-
tuto Nacional de salud, Centro nacional de Alimentación y Nutrición OMS/UNICEF. 15
El cuadro muestra que el porcentaje de Cuadro N°09

niños y niñas con Desnutrición Cróni- Desnutrición Crónica en niños y niñas menores de 5
ca a nivel distrital alcanza a 41.7%, años por Comunidades – Distrito de Lamay 2011.
haciendo un total de 125 niños y niñas
DESNUTRICIÓN CRONICA
según patrón NCHS ó 139 niños y niñas
NCHS OMS
de acuerdo al patrón de la OMS. Las N° N° %
comunidades que menor indicador COMUNIDAD EVAL. N° % EVAL N°
tienen son Janac Chuquibamba con CHAUPIMAYO 41 25 60% 41 29 68%
4.1% con 01 niño / niña que tiene Des- QUELLOCCOCHA 35 13 47% 35 15 53%
POQUES 22 8 56% 22 9 60%
nutrición Crónica de un total de 24
SAPACTO 20 9 33% 20 10 43%
niños y niñas evaluados y la comunidad CHUMPE 26 8 21% 26 9 29%
de Huchuy Qosqo con 8% que equivale HUAMA 33 9 34% 33 11 33%
a 01 niño/niña de un total de 08 niños y JANAC
niñas evaluados. Sin embargo en las CHUQUIBAMBA 24 1 4.1% 24 1 4.1%
SAYHUA 17 5 29% 17 5 41%
comunidades de Chaupimayo 25 niños
HUANCCO
y niñas de 41 tienen Desnutrición Cró- MULMUNCUS 18 7 47% 18 7 47%
nica, vale decir que 60% de los niños y HUANCCP PILLPINTO 16 7 32% 16 7 32%
niñas están afectados, con igual porcen- SASICANCHA 31 13 52% 31 14 59%
taje la comunidad de Sayllafaya 60% de SAYLLAFAYA 25 16 60% 25 18 70%
HUCHUY QOSQO 8 1 8% 8 1 8%
los niños y niñas están con Desnutri- LAMAY QOSQO 16 3 5% 16 3 11%
ción crónica vale decir que 16 de 25 PAMPAYPATA 2 0 0% 2 0 33%
niños y niñas. Es preciso resaltar que en TOTAL 334 125 37.4% 334 139 41.7%
la comunidad de Pampaypata no se Fuente: Evaluación antropométrica en niños y niñas menores de 5 años Municipalidad
tiene a ningún niño o niña con Desnu- Distrital de Lamay Diciembre 2011.
trición Crónica.
Las cifras de Desnutrición Crónica no son las mismas para todas las instituciones debido a los méto-
dos de levantamiento de información primaria. Los datos analizados anteriormente obedecen a
un esfuerzo desplegado por la Municipalidad y el Establecimiento de Salud para obtener datos al
100% en todas las comunidades. Sin embargo, los datos oficiales fueron publicados por la Endes
2010 para Lamay en la forma siguiente.
Cuadro N° 10
Desnutrición crónica en niños menores de 5 años en el Distrito de Lamay comparado con el
nivel Nacional, Regional - 2007.
Según Perú Cusco Lamay La desnutrición crónica infantil en Lamay según

NCHS 22.6% 31.9% 52.8% padrón OMS alcanza al 57.9%, cifra superior a la
OMS 28.5% 36.9% 57.9% evaluada por la Municipalidad.
Fuente: INEI - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar –
ENDES 2000, 2007, 2009 y 2010.
30
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 11
Deficiencia de Hierro o Anemia a nivel regional y nacional
En Cusco, el 58.6% de niños y niñas tienen AÑOS REGIONAL NACIONAL

anemia, cifra que preocupa en correlato con 2009 76.3% 50.4%
2010 58.6% 50.3%
las altas tasas de Desnutrición Crónica a nivel
Fuente: INEI- ENDES 2010.
comunitario.
Cuadro N° 12.
Deficiencia de hierro o anemia en niños y niñas menores de 3 años a nivel del Distrito de
Lamay 2011
CUADRO RESUMEN GENERAL La incidencia de Anemia en niños y niñas meno-

NIÑOS Y NIÑAS Nº % res de 3 años en el distrito afecta al 59.8 % del
NORMAL 45 40,2 total, significando un porcentaje muy alto, aun
ANEMIA 67 59,8
cuando en el distrito existe intervención focali-
TOTAL EVAL 112 100
zada desde el Gobierno Local y las ONGs que
Fuente: Evaluación Descarte de anemia mayo 2011- Municipalidad de Lamay
intervienen en ella.
¤ Mortalidad materna
Cuadro N° 13
Mortalidad materna / 100,000 mujeres en edad reproductiva.
Mujeres entre 15- 49 años En los últimos años 2009 y 2010 Lamay no ha
2009 2010 registrado mortalidad materna, este es un traba-
Perú 8,9 -
jo que cuidadosamente realizan todos los actores
Cusco 17 20 involucrados, sin embargo requiere implementar-
Lamay 00 00
se procesos para la prevención de los riesgos de
Fuente: Dirección de Epidemiología - DIRESA Cusco 2011.
mortalidad materna.
¤ Mortalidad infantil.
Cuadro N° 14
Mortalidad infantil /1000 nacidos vivos
El 2010 Lamay ha registrado 4 casos de morta- Menores de 5años

2007 2009 2010
lidad infantil a diferencia del período anterior Cusco 355 15.5% 447 19.4% 377 16.9%
que registró sólo un caso. Lamay 0 0.0 01 8.9 04 81.6
Fuente: DIRESA unidad de estadística e informática 2010.
31
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Enfermedades Respiratorias Agudas
Cuadro N° 15
Incidencia de IRA en niños y niñas menores de 5 años.
EE.SS 2009 2010 La Posta de Salud de Poques es la que registra

EDAD % EDAD %
<1 año 2.9 <1 año 1.5
mayor incidencia de Infecciones Respiratorias
Lamay 1 año 1.4 1 año 1.5 Agudas, 6.7% de niños menores de un año
2 a 4 años 0.4 2 a 4 años 0.4 afectados, de manera similar. El establecimiento
<1 año 0.0 <1 año 0.0
Huama 1 año 0.0 1 año 0.0
de Salud de Lamay registra una incidencia de
2 a 4 años 0.0 2 a 4 años 0.0 1.5% de niños y niñas menores de un año y 1.5%
<1 año 6.7 <1 año 6.7 de niños y niñas de un año que fueron afectados
Poques 1 año 0.0 1 año 0.0
2 a 4 años 0.0 2 a 4 años 0.0
por IRA. Generalmente las comunidades del
<1 año 6.3 <1 año 0.0 Distrito registran casos de IRAS, lo cual es posi-
Sayllafaya 1 año 0.0 1 año 0.0 tivo para el desarrollo integral de los niños y
2 a 4 años 0.0 2 a 4 años 0.0
niñas.
Fuente: RED Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010.
¤ Enfermedades Diarreicas Agudas
La incidencia de casos de EDAs en los diferen- Cuadro Nº 16

tes establecimientos de Salud es alta, princi- Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años
palmente en niños y niñas de un año, el mayor con EDAS.
porcentaje lo ubicamos en el Establecimiento
EE.SS 2009 2010
de Salud de Poques, con una incidencia del
EDAD % EDAD %
53.3% de niños de un año en la que se atien- <1 año 24.6 <1 año 10.6
den las comunidades de la zona alta, seguido 1 año 22.9 1 año 13.4
Lamay
5 a 9 años 4.1 5 a 9 años 2.1
del establecimiento de salud de Sayllafaya con <1 año 3 0.0 <1 año 4 0.0
Huama
un 40% de incidencia, la que menor incidencia 1 año 8 0.0 1 año 22.2
5 a 9 años 17.6 5 a 9 años 4.2
presenta es el establecimiento de salud de <1 año 46.7 <1 año 13.3
Poques
Lamay con un 13.4%. Una de las causas de la 1 año 73.3 1 año 53.3
5 a 9 años 3.8 5 a 9 años 8.3
prevalencia de EDAS es el uso inadecuado de
Sayllafaya <1 año 28.1 <1 año 38.7
los servicios de saneamiento básico, si bien la 1 año 34.4 1 año 4 0.0
mayoría de familias tienen acceso a ella toda- 5 a 9 años 1.8 5 a 9 años 0.7
vía es materia de agenda pública el uso, mante- Fuente: RED Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010.
nimiento, conservación de servicios básicos y
promoción de hábitos de higiene.
32
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Enfermedades prevalentes.
Cuadro N°17
N° de casos de enfermedades prevalentes y causas de atenciones en
niños, niñas y adolescentes año 2010
Lamay Las principales causas de morbilidad en

ENFERMEDADES Y CAUSAS Niños y niñas Adolescentes
0 a 9 años 10 a 19 años niños, niñas y adolescentes son las enfer-
Enfermedades infecciosas 387 106 medades infecciosas, enfermedades del
Enfermedades del sistema digestivo 356 267
Enfermedades endocrino nutricionales 331 341 sistema digestivo y enfermedades endocri-
Traumatismo, envenenamiento, otras
82 58
nas nutricionales.
causas externas
Fuente: Red Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010.
Diagnóstico distrital 2011.
¤ Prevalencia del VIH/ SIDA.
Según estadísticas Dirección de Epidemiología de la DIRESA Cusco los casos de portadores deVIH
desde el año 1983 hasta el 2010 en la Región Cusco es de 230 casos, en el mismo periodo los casos
de personas con SIDA es de 160. Los años de mayor incidencia en la región fueron reportados
entre los años 2004 - 2008 llegando a 33 casos deVIH en el año 2006 y 22 casos de SIDA el año 2004.
Durante el 2010 sólo hubo un caso de SIDA y 7 casos deVIH.
No se ha reportado ningún caso deVIH/SIDA, en ninguno de los establecimientos de salud del distri-
to de Lamay.
¤ Inmunizaciones
La estrategia de inmunizar a todos los niños y niñas menores de 5 años, de nuestro país se realiza
con la finalidad de prevenir la morbilidad y mortalidad infantil, proveyendo a las nuevas generaciones
oportunidades para una vida sana.
Por ello el MINSA se ha pro- Cuadro N° 18

puesto alcanzar al 90% de niños Número de vacunación en niños y niñas menores de 5 años
y niñas con todas sus vacunas de
acuerdo a su edad, como indica- COBERTURA DE VACUNA HVB RECIEN NACIDO
dor de protección de la pobla- 2009 2010
ción infantil. De acuerdo a los EE.SS
VACUNA
reportes proporcionados por la RN RN VACUNA
HVB % %
VIVOS VIVOS HVB RN
DIRESA – Cusco en los años RN
2009 y 2010, el distrito de Lamay LAMAY 56 27 84.2 37 26 70.3
ha alcanzado la siguiente cober- HUAMA 17 11 64.7 0 16 00

POQUES 16 14 87.5 1 15 1500.0
tura: SAYLLAFAYA 25 17 68.0 11 23 209.1
Diagnóstico Distrital 2011.
33
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 19
Número de vacunación en niños y niñas menores de 1 año por tipo de vacuna.
PENTA <1 AÑO 3 D. ROTAVIRUS < 1 AÑO 2 D. NEUMOCOCO < 1 AÑO 2 D.
2009 2010 2009 2010 2009 2010
NEU NEUMO
PENT PENTA ROTAV ROTAV MOC COCO
EE.SS.
A <1 <1 IRUS < IRUS < OCO <1
% % % % % %
AÑO AÑO 3 1 AÑO 1 AÑO <1 AÑO
3 D. D. 2 D. 2 D. AÑO
2 D.
2 D.
LAMAY 64 92.8 61 92.4 24 34.8 40 60.6 28 40.6 62 93.9
HUAMA 15 150.0 13 130.0 6 60.0 22 220.0 5 50.0 29 290.0
POQUES 18 120.0 15 100.0 15 100.0 14 93.3 12 80.0 20 133.3
SAYLLAFAYA 29 90.6 25 80.6 19 59.4 25 80.6 12 37.5 25 80.6
Fuente: Red Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010. Diagnóstico Distrital 2011.
Cuadro N° 20
Número de vacunación en niños y niñas menores de 5 años por tipo de vacuna
SPR 1 AÑO NEUMOCOCO 1 AÑO 2 D. DPT Ref 18 meses
2009 2010 2009 2010 2009 2010
SP % SPR % NEU % .NE % DPT Ref 18 % POB DPT %
R1 1 MO UM meses Ref
EE.SS. AÑO AÑO COC OCO 18
O< CO < mes
1 1 es
AÑO AÑO
2 D. 2 D.
LAMAY 40 57 67 100.0 3 4.3 54 80.6 55 78.6 67 62 92.5
HUAMA 41 410.0 20 222.2 1 10.0 20 222.2 14 140.0 9 14 155.6
POQUES 36 240.0 32 213.3 7 46.7 14 93.3 31 206.7 15 33 220.0
SAYLLAF 33 103.1 22 73.3 1 3.1 16 53.3 29 90.6 30 30 100.0
AYA
Fuente: Red Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010. Elaboración propia.
El esquema de vacunación implementado el año 2009 por la DIRESA fue mejorado significativa-
mente respecto a la cobertura de vacunación para el año 2010. Por otro lado se observa que hay
coberturas que sobrepasan el 100%, a decir del responsable de estadística de la Red Norte de la
DIRESA Cusco, se debe a que la cobertura ha superado a la población meta planificada por estable-
cimiento desde la red norte.
En general la cobertura de inmunizaciones en el Distrito es bastante alentadora en términos de
prevención de enfermedades prevalentes.
¤ Madres adolescentes
Cuadro Nº 21 El porcentaje de adolescentes gestantes ha dis-
EE SS
2009 2010 minuido considerablemente el año 2010 sólo se
TOTAL TOTAL
% ADO %
ADOLESCEN
GESTANTES GESTANTE reporta a nivel distrital 5 casos: 2 casos en
Lamay 8 61 13 2 49 4
Huama 3 20 15 1 21 5 Lamay pueblo, 2 Sayllafaya y 1 en Huama, produc-
Poques 4 11 36 0 16 0 to del trabajo preventivo y concertado de edu-
Sayllafaya 5 32 16 2 25 8
TOTAL 20 124 100% 5 111 100% cación a los adolescentes desde los estableci-
Fuente: Red Norte Cusco-Unidad de estadística e informática 2010 mientos de salud, instituciones educativas e ins-
tituciones privadas.
34
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Infraestructura y equipamiento de establecimientos de salud.
Cuadro Nº 22
Infraestructura y servicios de los establecimientos de salud
INFRAESTRUCTURA SERVICIOS
Sala de espera
Nº DE S ERVICIOS
Odontología
dormit orio
Laborat orio
Obstetricia
CONCR ETO
Medicina 1
Medicina 2
EE.SS.
Farmac ia
Almacé n
Cocina,
ADOBE
Tópico
CREDT
SS.HH.
Triaje
LAMAY si 13 x x x x x x x x x x x x x
SAYLLAFAYA Si 10 x x x x x x x x x x
HUAMA Si 06 x x x x x x
POQUES Si 06 x x x x x x x
Fuente: Diagnóstico Distrital 2011.
El distrito de Lamay cuenta con 4 establecimientos de salud ubicados en Lamay Pueblo y Comuni-
dades de Sayllafaya, Huama y Poques, creados en los años 2006, 2008 y 2009, producto de un traba-
jo de incidencia que la Municipalidad y la Asociación Ricchary Ayllu desarrollan durante esos años.
Los 4 Establecimientos de Salud son reconocidos por la DIRESA habiendo sido incorporados al
paquete de servicios de Salud de la Red Cusco Norte.
Cuadro Nº 23
Unidades motorizadas por establecimiento de salud.
Aún cuando existe 4 Establecimientos de Salud, Movilidad

EE.SS.
Ambulancia Motocicleta Otro
se tiene deficiencia con relación a las unidades Lamay 01 01 00
Sayllafaya 00 01 00
móviles para el traslado de pacientes, sólo se Huama 00 00 00
cuenta con 01 ambulancia y 02 motocicletas. Poques 00 00 00
Fuente: Diagnóstico Distrital Lamay 2011.
¤ Número y categoría de establecimientos de salud
Cuadro Nº 24
Número y categoría de Establecimientos de Salud
RED MICRO Lamay tiene una ventaja frente a otros distri-

DIRESA RED EE.SS. CATEGORIA
tos de la región Cusco, cuentan con 04 esta-
LAMAY 1-2
HUAMA 1-1 blecimientos de salud de los cuales 3 son de
CUSCO
CUSCO
NORTE PISAQ POQUES 1-1 tipo I-1, con el cual el primer nivel de atención
SAYLLAFAYA 1-1
de salud estaría coberturada, generándose la
Diagnóstico Distrital 2011. necesidad de recategorizar el Puesto de Salud
de Lamay de tipo I – 2 a la categoría I-4.
35
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Personal de salud.
Cuadro Nº 25
Personal de Salud por Establecimiento Lamay
NOMB
EE.SS. PERSONAL CONTRATADO HORAS DE TRABAJO SERVICIOS
RADO
Poques Personal de Enfermería SERUM-MINSA 6 horas -Control del NN

Tec. Enfermero MINSA -Materno infantil
-Algún y otra morbilidad
Sayllafaya 01 Medico SERUM-MINSA 6 horas -Medicina general
Lic. en Enfermería MINSA -Atención integral a la mujer y
Lic. En Obstetricia SERUM adulto
Tec. enfermero MINSA 6 horas -Atención niño sano-CRED
- Materno neonatal
-Salud ocular, hipertensión,
diabetes.
Huama Personal de Enfermería SERUM-MINSA 6 horas -Control del NN
Tec. Enfermero MINSA -Materno infantil
Lamay Lic. Enfermería x 6 horas -Medicina general
02 Tec. enfermero x -Servicio de obstetricia
Obstetra x -Servicio de odontología
Odontólogo MINSA -Servicio de laboratorio
Medico SERUM -Servicio de tópico
Medico MINSA -Servicio de emergencia
02 obstetras MINSA -Servicio de triaje
6 horas
Lic. enfermero SERUM
Lic. Enfermero MINSA
Tec. enfermero MINSA
Biólogo Municipio
Cuadro Nº 26
Relación de promotores de salud de las comunidades de Lamay.
N° NOMBRES Y APELLIDOS COMUNIDAD
01 Resalió Huahuasuncco Clemente Chumpe
02 Mario Baños Huallpa Huayllafara
Martha
03 Placido Quispe Meza Sayhua
04 Santos Huaman Puma Sasicancha
Leandro Huaman Gutiérrez
05 Leonardo Huaman Gutiérrez Chaupimayo
Eduardo Apucusi Merma
Juan Gutiérrez Huaman
06 Juan Gutiérrez Huaman Quelloccocha
07 Tomas Condori Quispe Sayllafaya
Amador Lasteros Verónica
Isaac Mamani Mamani
08 Fernando Huaman Baños Huancco. Pillpinto
Celestino Torres Quispe
Marco Antonio Huancco Mullmuncus
09 Placido Quispe meza Sayhua
10 Mario Cruz Quispe Poques
11 Samuel Barrientos Tillca Huama
Marcos Pillco TTito Leonardo
Pillco Huarancca Gregorio
Huaman Huarancca
12 Edilberto Barrientos Tillca Janac Chuquibamba
Tomas Gutiérrez Tillca
13 Timotea Huchuy Qosqo

14 Cirila Gutiérrez Chuquibamba
15 Mauro Huillca Huanca Ayllu
16 Timoteo Mamani Pozo Lamay Qosqo
36
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Todas las comunidades del distrito tienen promotores de salud.
¤ Madres consejeras
Las madres o mujeres consejeras son voluntarias seleccionadas por la comunidad para apoyar y
complementar el trabajo del promotor de salud. Surge a raíz de que los promotores manifiestan
tener dificultades al momento de realizar las visitas domiciliarias para ganar la confianza de las
madres, en especial de las gestantes.
Las funciones de la madre consejera son las siguientes:
¤ Identificar gestantes en el primer trimestre para ser derivado al establecimiento de

salud para sus respectivos controles.
¤ Realizar el seguimiento de las gestantes y niños menores de 5 años a nivel del hogar
para verificar las prácticas de: alimentación, salud, higiene, afecto,
¤ estimulación, control oportuno, suplementación, signos de alarma y parto institucional.
¤ Realizar consejería sobre el cuidado integral del niño y gestante.
¤ Comunicar al promotor de salud sobre cualquier signo de alarma o emergencia que
se le pudiera presentar a la gestante y a niños menores de 5 años.
Cuadro Nº 27
Madres consejeras de salud por comunidad.
N° NOMBRES Y APELLIDOS COMUNIDAD
01 Fabiana Turpo Marcelina Chumpe
Puna Tupa Inocencia
Huahuasoncco
02 Fidelia Huallpa Huayllafara
Clara Vázquez
03 Toribia Quispe Huaman Sasicancha
Hilaria Mamani Tapara
Melchora Puma Quispe
04 Elizabeth Quispe Chaupimayo
05 Sabina Gutiérrez Mamani Quelloccocha
06 Sayllafaya
07 Felipa Huahuasuncco Tapara Huancco. Pillpinto
Damiana Yapu Baños
08 Erica Velásquez Huancco Mullmuncus
Jesusa Huaman
09 Justina Ccalla Huahuasoncco Sayhua
10 Poques
11 Cristina Pillco Ttito Huama
Ana Maria Velásquez Martinez
Ambrosia M. ramos
Cirila Pillco Illa
12 Felicitas Condori Illa Janac Chuquibamba
Vicentina Pillco Tillca
13 Roció Huchuy Qosqo
14 Francisca Gutiérrez Chuquibamba
15 Braulia Silva Huanca Ayllu
16 Magdalena Zúñiga Lamay Qosqo
Uno de los aspectos favorables en el logro de indicadores en Lamay fue la participación de las
madres consejeras quienes representan a todas las comunidades del distrito.
37
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
C. Acceso a servicios de saneamiento básico

Cuadro Nº 28
Cantidad de familias que cuentan con agua de consumo en sus domicilios.
Red de agua
conservación
construcción
Piletas Consumo de
Estado de
dentro de la
públicas Manantes
Año
Comunidades Sectores Población vivienda
Nº % Nº % Nº %
Sayllafaya 66 63 95 0 0 3 5 Bueno
Sasicancha 49 48 97 0 0 1 3 2006 Bueno
2009
Huarqui
Chaupimayu 58 32 55 0 0 26 44 2008 Bueno
Qelloqocha 47 34 72 0 0 13 28 2009 Bueno
Poques 93 93 100 0 0 0 0 1998 Bueno
Sapacto 75 63 84 0 0 12 16 2002 Bueno
Chumpe 112 112 100 0 0 0 0 Bueno
Huama 130 130 100 0 0 0 0 Bueno
Janac Chuquibamba 56 56 100 0 0 0 0 2010 Bueno
Sayhua 60 60 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Huancco Pillpinto 45 45 100 0 0 0 0 2006 Bueno
Huancco Mullmuncus 35 35 100 0 0 0 0 2006 Bueno
Chuquibamba 25 25 100 0 0 0 0 2000 Bueno
Pampaypata 23 17 73 6 26 0 0 2000 Bueno
Huanca Ayllu 63 63 100 0 0 0 0 1965 Bueno
Lamay Qosqo 86 86 100 0 0 0 0 2008 Bueno
Quebrada 28 28 100 0 0 0 0 2000 Bueno
Huayllafara 34 31 91 3 9 0 0 2003 Bueno
Huchuy Qosqo 58 50 86 0 0 8 13 2009 Bueno
Lamay Pueblo 320 320 100 0 0 0 0 1965 Bueno
TOTAL 1464 1391 95 9 1 63 4
Fuente: Informe de la OMSABA del Distrito de Lamay al 2010
El cuadro muestra que el 95% de la población de Lamay accede a servicios de agua en sus domicilios
en estado de conservación bueno. Sólo el 4% de población consume agua de manantiales y el 1%
de piletas públicas.
¤ Eliminación de excretas:
Cuadro Nº 29
Sistemas de eliminación de excretas por comunidad y familia
Letrinas con
construcción
concervación
Letrinas de
Estado
arrastre Desagüe
Año
de
Comunidades Sectores Población poso seco

hidráulico
Nº % Nº % Nº %
Sayllafaya 66 61 92 5 7 0 0 2006 Bueno
Sasicancha 49 48 97 1 3 0 0 2008 Bueno
Huarqui Chaupimayu 58 58 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Qelloqocha 47 41 87 6 12 0 0 2010 Regular
Poques 93 93 100 0 0 0 0 2007 Bueno
Sapacto 75 70 93 5 6 0 0 2000 Bueno
Chumpe 112 112 100 0 0 0 0 2008 Bueno
Huama 130 130 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Janac Chuquibamba 56 56 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Sayhua 60 60 100 0 0 0 0 2008 Bueno
Huancco Pillpinto 45 45 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Huancco 35 35 100 0 0 0 0 2009 Bueno
Mullmuncus
Chuquibamba 25 0 0 0 0 25 100 2007 Bueno
Pampaypata 23 23 100 0 0 0 0 2006 Bueno
Huanca Ayllu 63 10 8 5 7 48 76 1965 Bueno
Lamay Qosqo 86 0 0 0 0 86 100 2009 Bueno
Quebrada 28 27 96 1 4 0 0 2007 Bueno
Huayllafara 34 34 100 0 0 0 0 2006 Bueno
Huchuy Qosqo 58 0 0 0 0 58 100 2010 Bueno
Lamay Pueblo 320 0 0 0 0 320 100 1965 Regular
TOTAL 1464 903 61 23 1 537 36
Fuente: Informe de la OMSABA del Distrito de Lamay 2010.
38
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
El 61% de la población accede a servicios de eliminación de excretas mediante arrastre hidráulico, el

1% con pozo seco y el 365 con desagüe.
¤ Manejo de residuos orgánicos e inorgánicos.
No se cuenta con una planta de tratamiento, sin embargo la basura es recolectada semanalmente en
todas las comunidades por parte de la Municipalidad de Lamay y depositada en un colector ubicada
en la comunidad de Huanca Ayllu.
A nivel de las comunidades cada una de ellas tiene un pozo para recolectar la basura que se genera a
nivel de la comunidad, algunas familias cuentan con sus composteras para residuos orgánicos, los
cuales son utilizados en la agricultura como abonos.
Las comunidades como Sayllafaya, Chumpe, Janac Chuquibamba, entre otras realizan limpiezas sema-
nales a nivel de la comunidad.
En Huarqui algunos no clasifican la basura y esto sucede en todos los sectores otros están deposi-
tando en unos hoyos, clasificándolos, pero algunos lo votan de manera común, pero de todas mane-
ras disminuyó el inadecuado manejo de la basura. En Peques algunas familias clasifican la basura para
reciclar y lo depositan en hoyos y algunos aun botan la basura en las calles.
Cuadro N° 30
Antigüedad del Sistema de Agua por Comunidades.
Comunidades Antigüedad Comunidades Antigüedad

Poques 1 Huancco Pillpinto y H. 2
Mullmuncos, Huchuy Qosqo,
Sapacto
Chumpi, Sayhua, Chilemayo, 3 Sayllafaya, Hanac Chuquibamba, 4
Marcupata, Sasicancha, Chaupimayo,
Huama, Pachar 6 Quelloccocha, Pongopata 5
Huchuy Qosqo 8 Pampaypata 14
Quebrada, Huayllafara 18 Lamay Pueblo 26
Fuente: Municipalidad de Lamay 2012
Se observa que la mayoría de los sistemas de agua tienen una antigüedad menor a 10 años, 3 comuni-
dades Pampaypata, Quebrada, Huayllafara y Lamay Pueblo tienen sistemas con más de 20 años, lo
cual amerita su intervención.
39
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N°31
Viviendas con y sin piletas domiciliarias
TOTAL- CON SIN TOTAL- CON SIN
COMUNIDADES SECTORES VIVIENDAS COMUNIDADES SECTORES VIVIENDAS
PILETAS PILETAS PILETAS PILETAS
Sasicancha* 55 48 7 CHUQUIBAMBA Pampaypata* 23 15 8
LAMAY QOSQO* Quebrada* 31 28 3
HUARQUI Quelloccocha* 47 34 13
LAMAY QOSQO* Huayllafara* 52 31 21
Chaupimayo* 55 29 26 HUANCO PILLPINTO* 52 51 1
HUANCO
70 70 0
63 58 5 MULLMUNKUS*
SAYLLAFAYA*
HUCHUY QOSQO* 81 69 12
123 105 18
Lamay Qosqo,
LAMAY PUEBLO 572 282 290
POQUES* Sapacto* 88 88 0 H. Ayllu,
Chilemayo 11 10 1
1720 1271 449
CHUMPE 123 115 8 TOTALES
74% 26%
Pachar 7 5 2
HUAMA* 125 106 19

El 26% de las familias de Lamay no cuentan con
JANAC Pongopata 7 2 5
agua intradomiciliaria, el porcentaje es alto res-
CHUQUIBAMBA
pecto de las estrategias de reducción de la desnu-
68 65 3
trición crónica que en el distrito se implementa el
SAYHUA* 67 60 7
porcentaje, representa a 449 familias que en tér-
Fuente: Municipalidad de Lamay 2012
minos de planificación podría atenderse en corto
plazo.
Cuadro N° 32
Viviendas con y sin Letrinas con arrastre hidráulico.
TOTAL- CON SIN TOTAL- CON SIN
COMUNIDADES SECTORES COMUNIDADES SECTORES
VIVIENDAS LETRINAS LETRINAS VIVIENDAS LETRINAS LETRINAS
JANAC
Sasicancha* 55 48 7 68 65 3
CHUQUIBAMBA
HUARQUI
Quelloccocha* 47 41 6 SAYHUA* 67 60 7
Chaupimayo* 55 49 6 CHUQUIBAMBA Pampaypata* 23 21 2
LAMAY
SAYLLAFAYA* 63 58 5 Quebrada* 31 28 3
QOSQO*
LAMAY
POQUES* 123 103 20 Huayllafara* 52 34 18
QOSQO*
HUANCO
Sapacto* 88 76 12 52 48 4
PILLPINTO*
HUANCO
Chilemayo 11 8 3 70 39 31
MULLMUNKUS*
HUCHUY
CHUMPE 123 109 14 81 65 16
QOSQO*
Lamay Qosqo,
Pachar 7 5 2 LAMAY PUEBLO H. Ayllu, 572 282 290
Chuquibamba
HUAMA* 125 103 22 1720 1248 472
TOTALES
Pongopata 7 6 1 72.50% 27.50%
Fuente: Municipalidad de Lamay 2012.
El 27.5 % de las familias de Lamay no cuentan con letrinas y sistema de eliminación de aguas residua-
les, va en paralelo con el agua, en general amerita una intervención integral para atender a esas fami-
40
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N°33
Sistema de Cloración de Agua
CLORACIÓN CLORACIÓN CLORACIÓN CLORACIÓN
COMUNIDADES SECTORES COMUNIDADES SECTORES
TRADICIONAL POR GOTEO TRADICIONAL POR GOTEO
S a s ic a nc ha Si Por Instalar H UA M A No Un Sistema
No Por Instalar HANAC

H UA R Q UI Q ue llo c c o c ha No Un Sistema
C H UQ UIB A N B A
C ha upim a yo No Por Instalar
S A Y H UA No Dos Sistemas
S A Y LLA F A Y A No Dos Sistemas C H UQ UIB A M B A P a m pa ypa t a No Un Sistema
P O Q UE S No Un Sistema LA M A Y Q O S Q O Q ue bra da No Un Sistema
S a pa c t o No Un Sistema H ua ylla f a ra
H UA N C O No Un Sistema
C H UM P E No Dos Sistemas P ILLP IN T O No Por Instalar
H UA N C O H UC H UY Q O S Q O No Un Sistema
No Por Instalar
M ULLMUN KUS
LA M A Y Fuente: Municipalidad de Lamay 2012.

No Un Sistema
PUE BLO
Cuadro N°34
Reservorios de Agua por comunidad
Comunidad SECTORES Como se observa en los cuadros,

Sayllafaya 2 Reservorios Quelloccocha 02 Reservorios todas las comunidades cuentan con
reservorios de agua, al menos uno,
Poques 01 Reservorio Sasicancha 02 Reservorios
en algunos casos existe hasta 4, lo
Chumpi 02 Reservorios Chaupimayo 02 Reservorios que indica que el acceso de las fami-
Sayhua 01 Reservorio Sapacto 02 Reservorios lias a agua segura está garantizado.
Huama 02 Reservorios Quebrada 02 Reservorios
Hanac 01 Reservorio Huayllafara 02 Reservorios

Chuquibamba
Huancc o Pampaypata 01 Reservorio
Pillpinto y 04 Reservorios Chilemayo 01 Reservorio
Mull mun cos
Marcupata 01 Reservorio
Huchuy Qosqo 01 Reservorios
Huchuy Qosqo
Lamay Pueblo 01 Reservorio 01 Reservorio
Parte Alta
Fuente: Municipalidad de Lamay 2012.
41
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
D. Centros de Promoción y Vigilancia Comunitaria.

Cuadro N° 35
Implementación de Centros de Promoción y Vigilancia Comunitaria por Comunidad.
COMUNIDAD SECTOR INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO FUNCIONAMIENTO
Sayllafaya Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento
Huarqui Qelloqocha Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento

Chaupimayu Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
Sasicancha Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
Poques Poques Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento

Sapacto Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento
Chumpe Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento

Huama Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento
Janac Chuquibamba Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento

Sayhua Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
Huancco Pillpinto Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento
Huancco Mullmuncus Infraestructura nueva de adobe Inadecuado En funcionamiento
Lamay Qosqo Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
Huayllafara Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
Huchuy Qosqo Acondicionado de adobe Inadecuado En funcionamiento
E. Programas sociales:
Vaso de leche.- El Programa del Vaso de Leche es un programa social creado a fines de diciembre
de1984 por la Ley Nº 24059, para proveer apoyo en la alimentación a través de la entrega de una
ración diaria de 250 cc de leche o de alimento equivalente a la población materno-infantil de meno-
res recursos económicos. La ley creó el Programa en todas las municipalidades provinciales. La Ley
26637, en junio de 1996, extendió el Programa a todos las municipalidades distritales, estableciendo
que en cada una de ellas se conformaría un Comité de Administración. Los insumos o alimentos que
se adquieran con los recursos del Programa deben ser distribuidos a la población beneficiada en
todos los casos como alimento preparado, a través de los Clubes de Madres o Comités delVaso de
Leche, estando terminantemente prohibida toda politización del Programa bajo cualquier modali-
dad, siendo responsables el Alcalde y solidariamente los miembros del Comité.
Cuadro Nº 36
Beneficiarias del Programa Vaso de leche por comunidad.
Población usuaria
Nº Comunidad
Nº %
01 Sayllafaya 50 6.67
02 Huarqui 170 22.69
03 Poques 81 10.81
04 Chumpe 51 6.80
05 Huama 61 8.14
06 Janac Chuquibamba 37 4.94
07 Sayhua 29 3.87
08 Huancco Pillpinto 33 4.40
09 Huancco Mullmuncus 20 2.67
10 Lamay Qosqo 65 8.68
11 Chuquibamba 18 2.40
12 Huanca Ayllu 21 2.80
13 Huchuy Qosqo 28 3.73
14 Lamay Pueblo 85 11.3
TOTAL 749
42
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Programa Juntos.- El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS, ads-
crito desde el 01 de enero del 2012 al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS, es el encar-
gado de realizar transferencias de incentivos monetarios, en forma directa, a las familias que afron-
tan situaciones de pobreza o pobreza extrema, rural y urbana; en cuya composición existen gestan-
tes, así como niños y adolescentes hasta los 14 años.
El Programa contribuye junto a otros Programas Sociales, en el reto de superar la pobreza y la des-
nutrición crónica infantil en el país; así como a preservar el capital humano, principalmente en las
poblaciones en riesgo y exclusión social.
En ese sentido, JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los hogares en situa-
ción de pobreza y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de
compromisos que asumen las madres repre-
sentantes de los hogares, para atender a sus Cuadro Nº 37
menores hijos en los establecimientos de Beneficiarias del Programa Juntos
Distrito de Lamay
salud y centros educativos de las zonas donde
viven. Esta misión implica para JUNTOS, Nº Comunidad
Población usuaria
promover y dinamizar la oferta de los servi- Nº %
01 Sayllafaya 50 8.30
cios sociales, para facilitar la atención de la 02 Huarqui 66 10.96
demanda que generan los hogares a los que 03 Poques 97 16.11
atiende con un enfoque de restitución de los 04 Chumpe 76 12.62
derechos fundamentales de la persona. 05 Huama 70 11.62
06 Janac Chuquibamba 7 1.16
07 Sayhua 19 3.15
Dicho incentivo está condicionado al cumpli- 08 Huancco Pillpinto 22 3.65
miento de compromisos adquiridos, los cua- 09 Huancco Mullmuncus 18 2.99
les intentan promover y garantizar el acceso y 10 Lamay Qosqo 4 0.66
11 Chuquibamba 34 5.64
participación de los hogares en extrema 12 Huanca Ayllu 33 5.48
pobreza con niños menores de 14 años y ges- 13 Huchuy Qosqo 35 5.81
tantes en las áreas de salud- nutrición, educa- 14 Lamay Pueblo 71 11.79
ción e identidad; fomentando de esta forma el TOTAL 602
principio de corresponsabilidad.
F. Educación.
¤ Oferta Educativa.
Cuadro N° 38
Número de PIETBAF, PRONOEI, Wawa Wasi u otro centro de estimulación.
CENTROS PARA COMUNIDAD

DISTRITOS NIÑOS CANTIDAD
NÚMERO DE
MATRICULADOS
Los Wawa wasi son programas del Ministerio
PEQUEÑOS
Huarqui sector
de la Mujer y Desarrollo Social, en Lamay se
01 24
LAMAY
Wawa wasis Chaupimayu han implementado sólo en 2 Comunidades
01 Lamay Pueblo 48
TOTAL 02 72
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social del Municipio de Lamay
43
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 39
Número de PRONOEIs y Número de Matriculados.
MATRICULADOS 2010
NOMBRE Nº PROF.
CÓDIGO TOTAL
Nº DEL CENTRO POBLADO ÁREA PROMO COORDINADO
MODULAR MATRICU
PROGRAMA LADOS TORAS R (A)
2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS 6 AÑOS
1 2337501 Ratoncitos Huayllafara R 0 3 5 4 12 1
2 2337502 Gatitos Sayhua R 0 5 5 7 17 1
3 2337509 Llamitas Sapacto R 0 6 2 8 16 1
4 2336706 Las Ovejitas Janac Chuquibamba R 0 3 5 9 17 1 GINA FARFAN

5 2336707 Picaflor Huchuy Qosqo R 0 10 5 15 1 ZUÑIGA
6 2336708 Sumac Tika Huancco Pillpinto R 0 4 9 13 1
7 2336709 Sol Naciente Huancco Mullmuncus R 0 7 6 13 1
8 2336716 Ovejitas Qelloqocha R 0 4 5 7 16 1
Fuente: Censo escolar 2011- UGEL Calca/entrevista a responsable de la Asoc. Ricchary Ayllu
El Distrito de Lamay cuenta con 8 PRONOEIs, ubicados en lugares que no cuentan con Institucio-
nes Educativas Iniciales, los PRONOEIs están implementados con mobiliario y material educativo,
el reto es convertir estos programas en I.E.I.
¤ Número de Instituciones Educativas y Cantidad de Estudiantes
Cuadro N° 40
Instituciones Educativas Iniciales Existentes
CAP -
Matricula por Edades
Gestión
UGEL
Lengua
Carac
Zona
Código Código Institución Centro

Nº TOTAL Sec.
Modular de Local Educativa Poblado 1 2 3 4 5 6
Dir Doc
Año Años Años Años Años Años
01 0772194 152197 346 Huama A1 M R C 16 7 28 51 3 1 1
02 0772210 152215 351 Sayllafaya A1 U R C 6 7 13 2 1

Chumpe
03 0932053 539528 382 Poques A1 C R C 15 11 18 44 3 1 2
660 Virgen
04 0497602 152183 de Fátima Lamay A1 C U C 25 25 25 75 4 1 2
SUB TOTAL 0 0 56 49 78 0 183 12 4 5
Fuente: Censo escolar 2011- UGEL Calca.
La cantidad de niños y niñas de 3 a 5 años en los 4 iniciales es de 183 y la población total de niños y
niñas entre 3 a 5 años según la población proyectada de la DIRESA Cusco es de 426, quiere decir que
el 43% de niños y niñas son coberturadas por la educación inicial formal y el 28% están en los
PRONOEIs, por tanto, el 71% de niños y niñas acceden a la educación preescolar y el 29% aún no lo
hace.
44
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 41
Instituciones Educativas Primarias y Número de Matriculados
Matrícula por Edades CAP - UGEL
Gestión
Lengua
Carac
Zona
Nº TOT Sec.
Modular de Local Educativa Poblado 1º 2º 3º 4º 5º 6º Dir Doc.
01 0406405 152220 50160 Lamay A1 C U C 68 80 76 96 91 79 490 18 1 17

02 0406413 152239 50161 Huama A1 C R C 21 20 19 19 23 16 118 6 1 5
03 0406421 152201 50162 Chumpe A1 C R C 31 34 33 25 30 33 186 6 1 5
04 0406975 152215 50210 Sayllafaya A1 M R B 18 19 12 11 14 13 87 6 1 1
05 0573584 152258 50943 Sayhua A1 U R B 8 1 9 2 1
06 0671628 152263 51068 Sasicancha A1 U R B 11 15 10 8 9 6 59 6 1
07 0731703 152277 501181 Qelloccocha A1 U R B 10 10 8 11 4 10 53 6 1

08 0818559 152282 501225 Huarqui A1 M R B 14 16 12 9 10 10 71 6 1 2
SUB TOTAL 181 195 170 179 181 167 1073 56 8 30
Fuente: Censo escolar 2011- UGEL Calca.
La cantidad de niños y niñas de 6 a 11 años en las instituciones educativas es de 1073 y la población

total de niños y niñas entre 6 a 11 años según la población proyectada de la DIRESA Cusco es de 862,
quiere decir que la cobertura es de 124%; sin embargo los estudiantes no sólo son del ámbito del
distrito de Lamay, sino de otras zonas caso el de Sayllafaya, donde los estudiantes también son de
otras zonas como la provincia de Paucartambo. Por otro lado existe un buen número de estudian-
tes que están fuera de la edad, esto explica que el porcentaje sea superior a la población de niños y
niñas en edad escolar.
Cuadro N° 42
Instituciones Educativas Secundarias y Número de Matriculados
CAP -
Matrícula por Edades
Gestión
Lengua
UGEL
Carac
Zona

TOT Sec.
Nº Modular de Local Educativa Poblado
1º 2º 3º 4º 5º 6º Dir Doc
01 1343573 152239 50161 Huama A1 C R C 18 19 23 20 25 105 5 4

Eusebio
02 0616128 152296 Corazao Lamay A1 C U C 80 64 67 53 43 307 11 1 16
03 1418615 152282 501225 Huarqui A1 C R C 17 21 5 9 52 4 5
Chumpe
04 1480011 152201 50162 Poques A1 C R C 26 27 37 90 3 1
05 1480011 152215 50210 Sayllafaya A1 C R C 10 9 6 25 3 1
SUB TOTAL 151 140 138 82 68 0 579 26 1 27
Fuente: Censo escolar 2011- UGEL Calca
La cantidad de niños y niñas de 6 a 11 años en las instituciones educativas es de 579 y la población

total de niños y niñas entre 12 a 16 años según la población proyectada de la DIRESA Cusco es de
600, la cobertura alcanza al 97%; sin embargo este dato no es tan alentador cuando nos detenemos
a evaluar la edad del estudiante, más del 50% se encuentra en extraedad. Lamay cuenta con 5 Insti-
tuciones Educativas Secundarias en lugares estratégicos como Sayllafaya, Huarqui, Poques-Chumpe,
Huama y Lamay Pueblo.
45
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Repitencia escolar.
Cuadro Nº 43
Eficiencia interna educativa anual nivel primario año 2007
GRADOS
DISTRITO LAMAY TOTAL
1º 2º 3º 4º 5º 6º
TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL %
TOTAL MATRICULA
1128 100.00 203 100 204 100 201 100 183 100 175 100 162 100
APROBADOS 953 84.49 174 85.71 166 81.37 157 78.11 152 83.06 153 87.43 151 93.21
DESAPROBADOS 116 10.28 0 0.00 32 15.69 41 20.40 23 12.57 14 8.00 6 3.70
RETIRADOS 59 5.23 29 14.29 6 2.94 3 1.49 8 4.37 8 4.57 5 3.09
FRACASO ESCOLAR 175 15.51 29 14.29 38 18.63 44 21.89 31 16.94 22 12.57 11 6.79
Fuente: Censo Escolar 2008 UGEL Calca
Los niveles de repitencia escolar para Lamay alcanza al 15.5%, las cifras de aprobación alcanza al
85.49%, la de retirados al 5.23%, los indicadores más altos de repitencia se encuentran entre Segun-
do y Tercer grado de Primaria.
¤ Eficiencia interna educativa anual por niveles.
Eficiencia interna educativa anual nivel primario año 2007
TOTAL El porcentaje de fracaso escolar llega

al 15.51 % de los cuales el 5% es reti-
rado del sistema escolar.
Fracaso escolar
Aún cuando la eficiencia educativa

5.23%
anual tiene buen promedio. Los egre-
84.49% 15.51%
10.28%
sados que alcanzan éxito educativo
en el nivel superior son muy bajos.
APROBADOS
DES AP ROBADOS
RETIRADOS
Eficiencia interna educativa anual por grados nivel primario año 2007
RET IRADOS
POR GRADOS
DESAPROBADOS El número de escolares que son
250 APROBADOS
retirados del sistema llega a 200 en
6 3
200 29
32
toda la primaria, cifra muy alta si con-
0 8 5
41
23
8 sideramos el tamaño poblacional del
14
150 6 distrito.
100
174 166 157 152 153 151
50
0
1º 2º 3º 4º 5º 6º
46
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
No se ha podido encontrar información más reciente, razón por la cual se ha usado información
existen en la UGEL del censo educativo del 2008, en el cuadro se puede ver que el año 2007, el por-
centaje de aprobados es de 84.49%, desaprobados 10.28% y retirados 5.23%, sumados los desapro-
bados y retirados se estima que el fracaso escolar llega al 15.51%, cifra todavía alta.
Cuadro Nº 44
Eficiencia interna educativa anual nivel Secundario año 2007
GRADOS
1º 2º 3º 4º 5º
TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL %
TOTAL MATRICULA
289 100.00 129 100 45 100 35 100 42 100 38 100
APROBADOS 200 69.20 85 65.89 29 64.44 23 65.71 29 69.05 34 89.47
DESAPROBADOS 45 15.57 18 13.95 9 20.00 8 22.86 9 21.43 1 2.63
RETIRADOS 44 15.22 26 20.16 7 15.56 4 11.43 4 9.52 3 7.89
FRACASO ESCOLAR 89 30.80 44 34.11 16 35.56 12 34.29 13 30.95 4 10.53

Fuente: Censo Escolar 2008 UGEL Calca.
Eficiencia interna educativa anual nivel secundario año 2007
TOTAL El fracaso escolar en el nivel secundario

supera en 100% al nivel primario, la
mitad de los estudiantes en fracaso esco-
lar son retirados del sistema y la otra
mitad está desaprobada.
15.22%
Fracaso Escolar
69.20% 30.80%
15.57%
APROBADOS
DES AP ROBADOS
RETIRADOS
Eficiencia interna educativa anual por grados nivel secundario año 2007
POR GRADOS RET IRADOS
DESAPROBADO
En el nivel secundario se puede ver que el
140 S APROBADOS
porcentaje de repitencia es bastante alto
26
120 15.57%, frente a un 69.20% de aprobados,
100
también el porcentaje de retirados es alto
18
15.22%, con lo que se puede suponer que el
80
porcentaje de fracaso escolar es alrededor de
60 30.80% bastante alto aún; se observa también
7 4
40
85 3 que la población escolar en el nivel secundario
9 4 1
9
8 es mucho más bajo que el nivel primario, de
20 29 29 34
23 los cuales 88 estudiantes dejan de estudiar en
0
toda la secundaria, uno de los factores es la
carencia de recursos económicos para conti-
nuar sus estudios, por otro lado la falta de
oportunidades locales para su preparación.
47
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Ingreso a la edad normativa.
Cuadro Nº 45
Ingreso a edad normativa primaria 2007
GRADO DE ESTUDIOS
1º 2º 3º 4º 5º 6º
EDADES SIMPLES Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %
Ante Edad 39 3.48 11 5.56 7 3.54 3 1.49 8 4.23 7 4.02 3 1.86

Edad Normativa 410 36.54 111 56.06 81 40.91 67 33.17 64 33.86 42 24.14 45 27.95
Extra Edad 673 59.98 76 38.38 110 55.56 132 65.35 117 61.90 125 71.84 113 70.19
TOTAL 1122 100 198 100 198 100 202 100 189 100 174 100 161 100
5 11 11 0 0 0 0 0
6 118 111 7 0 0 0 0
7 133 49 81 3 0 0 0
8 143 22 46 67 8 0 0
9 167 3 31 62 64 7 0
10 148 1 26 35 41 42 3
11 147 1 2 18 43 38 45
12 118 0 3 9 18 50 38
13 61 0 2 6 8 14 31
14 42 0 0 0 4 15 23
15 17 0 0 2 1 1 13
16 11 0 0 0 1 6 4
17 6 0 0 0 1 1 4
18 0 0 0 0 0 0 0
19 0 0 0 0 0 0 0
20 0 0 0 0 0 0 0
21 0 0 0 0 0 0 0
22 0 0 0 0 0 0 0
23 0 0 0 0 0 0 0
24 0 0 0 0 0 0 0
25-29 0 0 0 0 0 0 0
30-34 0 0 0 0 0 0 0
35-39 0 0 0 0 0 0 0
40 a más 0 0 0 0 0 0 0
59.98% de la población escolar de Lamay estudia fuera de la edad normativa, esto explica las altas
tasas de deserción escolar, sólo el 36.54% de los estudiantes logran estudiar en la edad que les
corresponde.
PO R GRADO S Ante Edad

Edad Normativa
Extra Edad
250
TOTAL Ante Edad
Edad Normativa
Extra Edad 200 11 7 3
8
3. 48 % 7
3
67 64 42
150 45
81
36. 5 4 %
5 9 .9 8 %
111
100
76 110 132 117 125 113

50
0 1º 2º 3º 4º 5º 6º
48
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 46
Ingreso a edad normativa secundaria 2007
GRADO DE ESTUDIOS
1º 2º 3º 4º 5º
EDADES SIMPLES Total % Total % Total % Total % Total % Total %
Ante Edad 57 16.01 21 14.09 7 10.77 10 19.61 10 19.23 9 23.08

Edad Normativa 87 24.44 33 22.15 14 21.54 12 23.53 21 40.38 7 17.95
Extra Edad 212 59.55 95 63.76 44 67.69 29 56.86 21 40.38 23 58.97
TOTAL 356 100 149 100 65 100 51 100 52 100 39 100

10 0 0 0 0 0 0
11 21 21 0 0 0 0
12 40 33 7 0 0 0
13 63 38 14 10 1 0
14 60 16 21 12 9 2
15 81 22 17 14 21 7
16 43 12 4 11 9 7
17 28 7 2 0 7 12
18 15 0 0 4 4 7
19 5 0 0 0 1 4
20 0 0 0 0 0 0
21 0 0 0 0 0 0
22 0 0 0 0 0 0
23 0 0 0 0 0 0
24 0 0 0 0 0 0
25-29 0 0 0 0 0 0
30-34 0 0 0 0 0 0
35-39 0 0 0 0 0 0
40 a más 0 0 0 0 0 0
PO R GRADO S Ante Edad

Edad Normativa
160 Extra Edad
Ante Edad
TOTAL Edad Normativa
Extra Edad 140 21
120
33
100
16.01%
80 7
59.55%
95 14 10
24.44% 10
60
12 9
21
7
40 44
29 23
21
20
0 1º 2º 3º 4º 5º
En el cuadro se puede ver que el 16.01% de estudiantes ingresaron a la secundaria antes de cumplir
la edad normativa, el 24.44% a la edad normativa y el 59.55% con edades que superan la edad norma-
tiva. Las cifras son la misma para los niveles primario y secundario.
49
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Niveles de desempeño en comprensión lectora y lógico

matemático
Cuadro Nº 47
Comprensión Lectora, Escala Nacional, DREC, UGEL.
ECE 2010 ECE 2007 Lamay no presenta resultados para el 2010,
<Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 <Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
% % % % % % sin embargo el 2007 los resultados no son
Perú 23.7 47.6 28.7 29.8 54.3 15.9
Cusco 31.5 44.6 24.0 63.7 31.5 4.8 nada alentadores, no se tiene ningún
Calca 33.6 52.4 14.0 71.0 25.8 3.2 niño/niña que logró aprendizaje en com-
Lamay -- -- -- 78.0 22.0 0.0
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes ECE-2007-2010-MED- prensión lectora.
UMC. Diferencia significativa al 5%
Cuadro Nº 48
Resultados en Matemáticas, Escala Nacional, DREC, UGEL.
En lógico matemático sólo 7.2 % de niños y ECE 2010 ECE 2007
<Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 <Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
niñas alcanzan nivel óptimo, la mayoría se % % % % % %
encuentra por debajo del nivel mínimo para Perú 53.3 32.9 13.8 56.5 36.3 7.2
Cusco 59.5 27.0 13.5 41.0 48.4 10.6
el año 2007. Calca 63.5 26.5 10.1 47.7 44.3 8.0
Lamay -- -- -- 61.1 31.7 7.2
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes ECE-2007-2010-MED-
UMC. Diferencia significativa al 5%
¤ Infraestructura y equipamiento escolar en los tres niveles

educativos
Cuadro Nº 49
Condiciones de las infraestructuras educativas iniciales
Material de Año de Estado de
Nº IE Lugar Cantidad de aulas construcción construcción conservación
01 aula rectangular Adobe 1990 Regular
01 aula octogonal Adobe 2006 Bueno
01 aula rectangular Adobe 2006 Bueno
01 346 Huama 01 dirección Adobe 1990 Regular
01 SS.HH. Adobe 2006 Bueno
01 comedor y cocina Adobe 2006 Bueno
01 área recreativa Palos 2006 Regular
02 01 aula octogonal Adobe 2006 Bueno
01 dirección Adobe 2006 Bueno
351 Sayllafaya 01 SS.HH. Adobe 2006 Bueno
01 Comedor cocina Adobe 2008 Regular
03 02 aulas rectangulares Adobe 1990 Regular
02 aulas octogonales Adobe 2006 Bueno
Chumpe 01 dirección Adobe 2006 Bueno
382
Poques 01 SS.HH. Adobe 2006 Bueno
01 Comedor cocina Adobe 2007 Regular
04 03 aulas rectangulares Adobe …….. Regular
660
01 aula octogonal Adobe 2008 Bueno
Virgen Lamay
01 dirección Adobe …….. Regular
de Pueblo
01 SS.HH. M. Noble 2009 Bueno
Fátima
01 comedor y cocina Adobe ………. Regular
05 Huarqui 01 aula rectangular Adobe 2010 Bueno
Fuente: Municipalidad Distrital de Lamay
En el cuadro se puede ver que las I.E.I. cuentan con infraestructuras adecuadas a la población de
niños y niñas, así como a las condiciones de infraestructuras requeridas para ese grupo de edad de
niños y niñas.
50
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
En términos generales las infraestructuras y equipamiento están en buen estado a nivel del nivel
inicial, salvo algunas que cuentan con infraestructuras antiguas que ya necesitarán ser renovadas.
Cuadro Nº 50
Condiciones de las infraestructuras educativas Primarias.
Año de
Institución Cantidad de aulas y otros Material de Estado de
Nº Lugar constr
Educativa ambientes construcción conservación
ucción
01 50160 Lamay 07 aulas Adobe Regular
12 aulas M. Noble Bueno
01 SS.HH. M. Noble Bueno
01 cocina M. Noble Bueno
01 área recreacional Metal Regular
02 50161 Huama 06 aulas Adobe 1962 Regular
01 centro de computo Adobe Bueno
01 Dirección Adobe
01 SS.HH. M. Noble 2008 Bueno
06 cuartos casa maestro Adobe 2006 Bueno
03 50162 Chumpe 07 aulas Adobe ------ Deteriorados
Poques 01 ludoteca Adobe 2009 Bueno
01 dirección Adobe ……… Regular
01 Taller de cerámica Adobe 200 Bueno
01 cocina Adobe Bueno
01 cuartos casa maestro Adobe Bueno
04 50210 Sayllafaya 02 aulas Adobe Regular
02 aulas Adobe 2010 Bueno
01 dirección Adobe 2007 Regular
01 SS.HH. M. Noble Regular
01 cocina Adobe Deteriorado
05 50943 Sayhua 02 aulas Adobe Regular
01 Letrina Adobe Deteriorado
01 campo deportivo Metal, pasto Bueno
01 cocina Adobe Regular
06 51068 Sasicancha 03 aulas Adobe Regular
01 dirección Adobe Regular
01 letrina Adobe Deteriorado
01 cocina Adobe Regular
01 casa de maestro Adobe Regular
07 501225 Chaupimayu 01 aula Adobe Regular
02 aulas Adobe 2007 Bueno
01 Dirección Adobe Regular
01 SS.HH. Adobe 2006 Regular
08 501181 Qelloqocha 02 aulas Adobe 2003 Bueno

01 dirección Adobe 2003 Bueno
Fuente: elaboración propia, observación directa/ Ricchary Ayllu
La mayoría de las instituciones educativas son de adobe y tienen una antigüedad de más de 20 años
en lo que son aulas.
51
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 51
Condiciones de las infraestructuras en Instituciones Educativas Secundarias
Institución Cantidad de aulas y Material de Año de Estado de
Nº Lugar
Educativa otros ambientes construcción construcción conservación
01 Eusebio Lamay 07 aulas M. Noble 1999 Buen estado
Corazao 16 aulas M. Noble 2011 Nuevo
01 SS.HH. M. Noble 1999 Buen estado
01 Loza deportiva M. Noble 1999 Buen estado
02 50161 Huama 04 aulas M. Noble 2009 Buen estado
01 centro de Adobe 2008 Buen estado
computo* Adobe 1989 Regular
01 Dirección* M. Noble 2007 Buen estado
01 SS.HH.*
03 50162 Chumpe 06 aulas M. Noble 2010 Buen estado
Poques 01 centro de Adobe 2009 Bueno
computo* Adobe 1989 Regular
01 Dirección* M. Noble 2007 Buen estado
01 SS.HH.*
04 50210 Sayllafaya 04 aulas M. Noble 2010 Nuevo
05 501225 Huarqui 04 aulas Adobe 2010 Bueno
En términos generales las instituciones educativas de nivel secundario se encuentran en regular

estado de conservación.
Cuadro Nº 52
Área técnico productivo en las Instituciones Educativas Secundarias
Institución Talleres o área técnico Año de
Nº Lugar Funcionamiento
educativa productivos implementación
01 Eusebio Corazao Lamay No cuentan
02 50161 Huama 01 taller de cerámica 2010 Funcionando
01 taller de carpintería 2009 No funciono el 2010
01 taller de tejidos 2010 Funciono
01 parcela de hortalizas 2009 Funciona
01 galpón de cuyes 2008 Funciona
03 50162 Chumpe 01 taller de cerámica 2010 Funcionando
Poques 01 taller de carpintería 2009 No funciono el 2010
01 taller de tejidos 2010 Funciono
01 parcela de hortalizas 2009 Funciona
01 galpón de cuyes 2008 Funciona
04 50210 Sayllafaya No cuentan
05 501225 Huarqui No cuentan
Cuadro Nº 53
Aulas de innovación pedagógica en Instituciones Educativas Primarias
Institución Año de Estado de Cantidad de maquinas por
Nº Lugar Equipos de computo implementación
Educativa conservación estudiante
01 50160 Lamay 10 computadoras 2007 01 máquina para 2
07 computadoras Regular estudiantes
02 50161 Huama 07 computadoras 2007 Regular 01 máquinas para 2
05 computadoras estudiantes
03 50162 Chumpe 07 computadoras 2007 Regular 01 máquinas para 2
Poques 05 computadoras estudiantes
04 50210 Sayllafaya 05 computadoras 2007 Regular 01 máquina para 5
2008 estudiantes
05 50943 Sayhua No cuenta con equipos de
computo
06 51068 Sasicancha No cuenta con equipos de
computo
07 501225 Chaupimayu No cuenta con equipos de
computo
08 501181 Qelloqocha No cuenta con equipos de
computo
52
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
5.5. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
A. Población económicamente activa (PEA)
Cuadro Nº 54 La población de Lamay en un 73.80% está

Población Económicamente Activa Lamay.
conformada por población económicamen-
Participación en la Distrito Lamay te no Activa, sólo 25.37% de la población es
actividad económica Cifras absolutas % económicamente activa, cifra que explica
Población económicamente 1,157 25.37 los altos indicadores de pobreza económica
activa (PEA)
PEA. Desocupada 0,38 0.83
del distrito, así mismo la actividad producti-
No PEA. Desocupada 3,366 73.80 va está limitada a cubrir las necesidades
Fuente: Censos nacionales 2007 XI de población y VI de vivienda. básicas.
B. Ingreso per cápita familiar
Cuadro Nº 55
Ingreso familiar per cápita
El ingreso familiar per cápita en el Distrito se encuen- Ingreso familiar per cápita
tra entre s/. 152.4 y 183 nuevos soles muy por debajo “2007” N.S. al mes
del promedio regional y nacional, existe correlación Perú 374.10
de cifras con la proporción de PEA e ingreso fami- Cusco 270.4
Calca 192.2
liar.
Lamay 152.4 / 183.00
Fuente: INEI-2/ Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007:
XI de población y VI de vivienda.
C. Actividades productivas.
¤ Agricultura.
Cuadro N° 56
Principales cultivos en el distrito de Lamay
CULTIVOS HAS K G/HAS
Maíz 415 4,000
Papa(con riego) 350 12,000
Papa nativa (sin riego) 5,000
Olluco 135 5,000
Oca 38 5,000
Habas secas 65 1,200
Arvejas 40 1,000
Tarwi 87 1,300
Cebada 87 1,300
Trigo 50 1,400
Quinua 20 1,600
Alfa alfa 65 17,000
Fuente: Ministerio de agricultura Calca 2011.
53
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 57
Rendimiento de la Producción de Kiwicha en Tm/Has del año 2002 al 2011 –
Distrito de Lamay.
18
Cosechas Producción
AÑO (has.) (tm.) 16
2002 0 0 14
ACHITA, KIWICHA, O AMARANTO
2003 1 2 12
2004 5 10.5 10
2005 2 4.2 8 Producción (tm.)
2006 0 0 6 Cosechas (has.)
2007 2 5 4
2008 2 4.75
2
2009 3 6.9
0
2010 2 4
2011 2 4
19 41.35
Fuente: Reporte DRAC 2012
La evolución en la producción y rendimiento agrícola de la Kiwicha a lo largo de 10 años tuvo su

mejor momento en el año 2004, llegando a una producción de aproximadamente 2 toneladas por
cada hectárea cultivada, este flujo fue variante durante seís años, en términos decrecientes hasta los
años 2010 y 2011, en la que se mantiene constante con un rendimiento de 2 Tm por cada hectárea
cultivada.
Cuadro N° 58
Rendimiento de la Producción de Alfalfa en Tm /Has del año 2002 al 2012
Distrito de Lamay.
Cosechas Producción
AÑOS (has.) (tm.)
Cosechas (has.)
2002 28 358 100
2003 28 574 Cosechas
2004 28 621 0 (has.)
ALFALFA
2005 28 756 2002 2004 2006 2008 2010

2006 58 2969
2007 58 5134 Producción (tm.)
2008 58 3726 10000
2009 58 2310 5000
Producción
2010 60 1739 0 (tm.)
2011 60 2692
TOTAL 464 20879.323
La producción de alfalfa en el distrito es importante para la alimentación de la producción ganadera,

en ocasiones para la comercialización en el mercado.
54
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 59
Rendimiento de la producción de arveja grano seco en Tm/Has del año 2002 al 2011 –
Distrito de Lamay.
Cosechas Producción 70
(has.) (tm.)
60
2002 12 8.4
ARVEJA GRANO SECO
2003 13 10.4 50
2004 6 5. 4 40
2005 55 66 30
Cosechas (has.)
2006 54 38.7 Producción (t m.)
20
2007 64 57.4
2008 49 38.5 10
2009 46 34.1 0
2010 51 40.8
2011 59 47.2
Fuente: Reporte DRAC 2012.
El grano seco de arveja ha evolucionado de manera importante a lo largo de 10 años en el Distrito,

se ha mejorado el rendimiento del terreno, constituye un elemento importante para la mejora de
los ingresos familiares. Se observa que la producción en el año 2007 fue 10 puntos superior a la del
2011, y cae abruptamente en el año 2008 casi en 20 toneladas métricas, es necesario observar
que este rendimiento se fue recuperando hasta 47 toneladas métricas.
Cuadro N° 60
Rendimiento de la producción de arveja grano verde en Tm/Has del año 2002 al 2011 –
Distrito de Lamay
ARVEJA GRANO VERDE
Año (has.) (tm.)

40
2005 0 0
2006 1 2.7
30
2007 0 0 Cosechas (has.)
2008 9 39 20
Producción (tm.)
2009 4 15 10
2010 4 16
0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2011 5 21.5
Fuente: Reporte DRAC 2012.
La producción de arveja grano verde se ha incrementado considerablemente en el año 2008 llegan-

do a 39 TM, pero cae dramáticamente para el año 2009, la sobreproducción del año 2008 no ha
encontrado mercado para su comercialización, bajando su precio de venta considerablemente, lo
que explica la caída de la producción para el 2009; sin embargo para el año 2011 la producción se
recupera llegando a 21.5 Tm con tendencia a crecimiento. Es necesario para la campaña 2012 en
adelante promover nichos de mercado para colocar esta producción, garantizando que la produc-
ción se mantenga y no vuelva a decaer.
55
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 62
Rendimiento de la producción de cebada grano en Tm/Has del año 2002 al 2011 –
Distrito de Lamay
(has.) (tm.) 160
2002 55 60.5 140
2003 61 61 120
CEBADA GRANO
2004 65 65 100
2005 70 70 Cosechas (has.)
80
2006 151 151 60 Producción (tm.)
2007 154 154 40
2008 112 123.2 20
2009 116 116 0
2003
2004
2006
2007
2009
2010
2002
2005
2008
2011
2010 100 100
2011 112 134.4
Un fenómeno importante en Lamay para algunos productos es el incremento de la producción

para los años 2008 y 2009, como es el caso de la cebada, ocurre el mismo fenómero para el año 2011
recuperando la producción. Este producto es vendido a las molineras para el procesamiento de
cebada morón en su mayor parte. Se tiene 134,4 Tm de producción para el año 2011 con tendencia
a mayor crecimiento, por tanto las estrategias de desarrollo económico deberían orientarse a forta-
lecer esta producción y sobre todo a promover su comercialización .
¤ Sistemas de riego por aspersión.

Cuadro Nº 63
Sistemas de Riego por Aspersión en las Comunidades de Lamay
Año de Estado
COMUNIDADES SECTOR LUGAR construcción actual
Sayllafaya 2001 Regular

2008 Averiado
Huarqui Qelloqocha 2007 Bueno
Qellococha 2008 Bueno
Lloclla 1998 Deficiente
Poques Centro 2000 Bueno
Qataraqay 2006 Bueno
Chumpe 2008 Bueno
Bueno
Huama Maisal 2004 Bueno
Cóndor cancha 2008 Bueno
Janac Chuquibamba Maisal 2008 Bueno
Pare alta Bueno
Sayhua Centro 2006 Bueno
Huancco Pillpinto Bueno
Huancco Mullmuncus Bueno
Huanca Ayllu Capillapampa 2007-2008 Bueno
Chuquibamba Cruz pata 2008 Bueno
Pampaypata 2008 Bueno
Huchuy Qosqo 2000 Averiado
56
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
La mayoría de comunidades del distrito cuenta con sistemas de riego en buen estado, se tiene siste-
mas averiados o deteriorados que se ubican en las comunidades de Sayllafaya, Huarqui sector Lloclla
y Huchuy Qosqo.
Cuadro Nº 64
Canales de riego en las comunidades del distrito de Lamay
Año de Estado
COMUNIDAD SECTOR Construcción actual
Chumpe 2006 Bueno

Huama 1996 Bueno
Janac Chuquibamba 1997 Bueno
Lamay Qosqo Japiñuno 2008 Bueno
2007 Bueno
Huanca ayllu Limac pampa 2008 Bueno
Chuquibamba Phaltarumi 2009 Bueno
Patapata 2009 Bueno
Huchuy Qosqo
Fuente: Diagnóstico Distrital Lamay 2011
Este cuadro nos indica que el sistema de riego está cubierto en el distrito, los canales de riego se
encuentran en buen estado, por gravedad se riegan el 95% de cultivos de papa y maíz, el 5% de riego
por aspersión en cultivos de alfalfa y papa.
¤ Pecuario.
Potencial pecuario
Como principales potenciales pecuarios tenemos los vacunos 2,587, ovinos 1,6581, alpacas 5,683,
llamas 16, caballos 342, burros 134, chanchos 380 y cuyes 16,157.
Tipo de manejo
El tipo de manejo pecuario es tradicional, recién se está empezando a implementar con la instala-
ción de una posta de inseminación artificial y el cultivo de pastos exóticos.
Cantidad de animales por familia

El promedio mínimo de animales que posee cada familia a nivel distrital es de 5 a 6 animales mayo-
res por familia.
57
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro N° 65
Cantidad de animales por comunidades en el distrito de Lamay
Nº Comunidad Sector Vacunos Ovinos Alpacas Llamas Caballos Burros Chancho Cuyes
01 Sapacto 30 1000 1200 52 105
02 Huasihuaylla 19 1052 958 42 93
03 Poques Huarancca 8 305 50 5 85
04 Patahuasi 10 788 257 24 100
05 Cchaquimayu 146 800 205 48 235
06 Sayllafaya 163 2358 78 405
07 Sasicancha 70 1125 935 135
08 Huarqui Chaupimayu 87 2000 865 60 304
09 Qelloqocha 81 1427 1025 73 55 631
10 Chumpe 254 1065 110 85 523
11 Huama 250 1458 2577
12 Janac Chuqu 140 514 43 1523
13 Sayhua 95 363 526
14 Chuquibamba 84 236 1356
15 H. Pillpinto 72 29 1600
16 H. Mullmuncus 118 895 935
17 Huanca Ayllu 45 212 2650
18 Lamay Qosqo 210 524 12 96 966
19 Huchuy
115 630 75 861
Qosqo
TOTAL 1,997 16,781 5,683 12 304 128 226 15,610
Fuente: Diagnostico situacional de las comunidades del distrito de Lamay- 2011
La mayor producción pecuaria de Lamay se basa en la crianza de ganado ovino en todas las comuni-
dades como se observa en el cuadro, seguida de la crianza de cuyes; la crianza de vacunos y caméli-
dos es muy inferior a las anteriores, la producción de vacunos alcanza a1997 cabezas en todas las
comunidades en promedio, no excede de 90 cabezas por comunidad.
Cuadro Nº 66
Cantidad de animales en el distrito de lamay
Animales Cuyes ovinos Llama Vacunos Gallinas Porcinos Alpaca Caprino
Cantidad 16,582 9,750 2,250 2,326 2,818 1,711 1,732 1,093
Fuente: Ministerio de agricultura Calca 2011.
Pastos naturales cultivables: En su mayor parte predominan los pastos naturales y entre los
pastos cultivados que son en menor cantidad destaca la alfalfa, falaris, avena y raigrás.
¤ Turismo.
El Distrito por su ubicación geográfica cuenta con potencialidades importantes para el turismo
interno y externo, es una de las actividades económicas que hace falta fortalecer y hacer extensivo.
58
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 67
Principales Emprendimientos Turísticos en Lamay
FAMILIAS ESTADO
COMUNIDADES ASOCIACIONES/ORGANIZACIONES ACTIVIDAD TURISTICA
INVOLUCRADAS ACTUAL
Ima Sumaq Ruwaynin Tejidos 10 Activo
Huchuy Qosqo Sumaq Tika Ruwaynin Tejidos 12 Inactivo
Cóndor Tiana Turismo vivencial 15 Activo
Lamay Qosqo Asoc.de productores agro Turismo vivencial Activo
ecológicos y ecoturismo 14
(Huayllafara)
Pariguanitas Tejidos 17 Activo
Pachar Tejidos 10 Activo
Alpawuasi Turismo vivencial 17 Activo
Chumpe Asociación de Cerámica Activo
04
productores de Cerámica
Grupo Organizado de Servicio turístico Inactivo
05
pesca desportiva. de aventura.
Janac Asoc. Qanchis pukyu Turismo vivencial 18 Activo
Chuquibamba Asoc. Inka Qori Pallay Tejidos 14 Activo
Huama Asoc. Sumaq Rosas Tejidos 15 Inactivo
Central de artesanos Tejidos Activo
11
Taqe
Lamay Pueblo
Asoc. Gastronómica Gastronomía Activo
12
Sumaq Mihuna Wasi
TOTAL 174
Fuente: Diagnóstico distrital Lamay 2011
La actividad turística en el distrito de Lamay se inició en el año 2007 por impulso de instituciones
privadas, elaborándose el “Plan de Desarrollo Estratégico en Turismo”, priorizando 04 comunidades
Huchuy Qosqo, Lamay Qosqo Sector Huayllafara, Chumpe y Janac Chuquibamba. Se desarrollaron
los siguientes productos y servicios turísticos:
¤ Producción de artesanía, tejido y cerámica

¤ Servicios para turismo vivencial y de aventura.
Actualmente Lamay cuenta con 14 asociaciones donde 174 familias son las beneficiarias.
Flujo turístico.- Durante el año 2011 el centro arqueológico de Huchuy Qosqo recibió 21 visitan-
tes, Huayllafara 52, Janac Chuquibamba 40.
Potencial turístico.
¤ Complejo arqueológico de Huchuy Qosqo

¤ Turismo vivencial agro ecológico en el sector de Huayllafara de la Comunidad de Lamay
Qosqo que cuentan con albergue turístico y las familias están capacitadas para atender al
turista.
¤ Laguna de Pachar y Cárcel qocha, para la pesca deportiva de la trucha en la comunidad de
Chumpe.
59
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Viviendas hospedaje acondicionadas para el albergue de visitantes en el marco del turismo

rural comunitario en Huchuy Qosqo, Chumpe, Janac Chuquibamba y Huayllafara.
¤ Mercado gastronómico difundiendo el plato típico “cuy al palo” dirigido al mercado local
d e C u s c o .
¤ Comercio.
Mercado local, provincial, regional
Los mercados más importantes donde concurren los pobladores del Distrito tanto a comerciali-
zar como a adquirir productos son Calca y Urubamba. Así mismo se ha promovido una feria comer-
cial en el distrito de Lamay, se lleva a cabo cada dos meses y está organizado por el Programa Juntos
y la Municipalidad de Lamay.
Cuadro Nº 68
LasPrincipales actividades comerciales en el Distrito
NEGOCIOS
Restaurantes
as
Carpinterías
Ferretería s
abarrotes
Chicherias
Cabina de
Tienda de
COMUNIDAD
Internet
Pollerias
Hornos
librería
Boticas
Sayllafaya 2
Huarqui 3
Poques 1 1
Chumpe 2
Huama 1 1
Janac Chuquibamba 1
Sayhua 1
Huancco Pillpinto 1
Huancco 1
Mullmuncus
Huanca Ayllu 6 9
Chuquibamba 3 6
Lamay Qosqo 2 1 7 3
Huchuy Qosqo 1 1
Lamay Pueblo 35 6 1 16 5 3 2 2 2 2
TOTAL 57 7 1 40 8 3 2 2 2 2
La actividad económica en el distrito se desenvuelven alrededor de dos tipos de comercios: las

tiendas de abarrotes que en simultáneo tienen la misma oferta y las picanterías que ofrecen al públi-
co el consumo de chicha, lo cual tiene correlación con el alto índice de alcoholismo.
Empresas que operan en el Distrito de Lamay:

¤ Villa Lamay
¤ Empresa peladora de maíz
¤ Empresa de venta de agregados
¤ Empresa de venta de arena fina, hormigón
60
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Asociación de productores
¤ 10 Asociaciones de productores agropecuarios de crianza de cuyes.

¤ · 02 Asociaciones de productores agropecuarios de crianza de cuyes y ovinos.
¤ · 01 Asociación de productores agropecuarios de cuyes y vacas lecheras.
¤ · 02 Asociaciones de productores agropecuarios de alpacas y ovinos.
¤ · 01 Asociación de productores agropecuarios de cultivo de tarwi.
¤ · 01 Asociación de productores agropecuarios de plantas medicinales.
¤ · 01 Asociación de productores ecológicos de hortalizas ecológicas y miel de abeja.
Cadenas productivas.- No existen cadenas productivas en el distrito de Lamay.
D. Manejo de recursos.
¤ Prácticas de conservación de suelos.
En las comunidades del distrito de Lamay, principalmente en las partes altas y bajas, se han
desarrollado una serie de prácticas de conservación de suelos como, la contracción de zanjas
de infiltración, terrazas de formación lenta, forestación con especies nativas y en las partes
medias y bajas se han construido algunos andenes y cercos vivos.
Por otro lado es altamente extendida la práctica de surcos en contra de la pendiente y el riego
por aspersión para evitar la erosión.
¤ Quema de bosques.
En todas las comunidades del distrito de Lamay no se realizan quema de bosques como técnica
de mantenimiento de suelos y/o protección del medio ambiente, sólo ocurren muy pocos
casos de incendios de terrenos de manera accidental.
¤ Lagunas y estado de conservación.
Lamay cuenta con 6 lagunas de las cuales cuatro fueron mejoradas con represamientos con la
finalidad de ampliar el espejo y volumen de agua para el riego y crianza de truchas y pejerrey
con fines alimentarios y de promover la pesca deportiva de la trucha para fines turísticos. Las
lagunas de Pachar y Cárcel Qocha fueron sembradas con truchas y la laguna de Isillo Qocha
tiene sembrado Pejerrey las demás lagunas tienen trucha de manera natural.
El Distrito de Lamay cuenta con comités de riego en cada una de las comunidades y a nivel
distrital se cuenta con el comité central de regantes, cuya función es la de administrar el servi-
cio de agua de riego y brindar un servicio efectivo a los usuarios.
61
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 69
Principales lagunas del distrito de Lamay
Nº Lagunas Comunidad Estado Uso

01 Pachar Chumpe Represado Riego y crianza de truchas
Año 2005
02 Cárcel Qocha Poques Represado 2007 Riego y crianza de truchas
03 Isillo Qocha Huama Represado 2008 Riego y crianza de Pejerrey
04 Quinsa Qocha Huancco Mullmuncus Riego
05 Soro Qocha Janac Chuquibamba Represado 2007 Riego
06 Sapato qocha Huchuy Qosqo Sin mantenimiento Animales
¤ Viveros forestales
Cuadro Nº 70
Viveros forestales por Comunidad en el distrito de Lamay.
Nº Comunidad Especies Año
01 Poques Chachacomo, Pino, Qeuña, eucalipto, sauco y álamo. 2007
02 Huama Chachacomo, Pino, Qeuña, eucalipto, sauco y álamo. 2008
03 Lamay Qosqo Chachacomo, Pino, Qeuña, eucalipto, sauco y álamo. 2008
04 Huarqui Chachacomo, Pino, ciprés y eucalipto. 2004
05 Chuquibamba Chachacomo, Pino, Qeuña, eucalipto, sauco y álamo. 2008
06 Sayllafaya Eucalipto, pino y tara. 2008
07 Sayhua Chachacomo, Pino, eucalipto, sauco y álamo 2009
08 Chumpe Pino, Qeuña y eucalipto, 2009
09 Janac Chuquibamba Pino y eucalipto. 2009
10 Huchuy Qosqo Pino y Eucalipto. 2004
Fuente: Diagnóstico Distrital de Lamay 2011.
Principales especies.
Cuadro Nº 71
Principales especies forestales en el distrito de Lamay.
Principales
Nº Nativas Exóticas Usos
especies
01 Eucalipto x Leña y construcciones
02 Pino x Construcciones
03 Capuli x Leña
04 Saúco x Leña
05 Molle x Leña
06 Sauce x Leña
07 Álamo x Leña
08 Qeuña X Leña
09 Huarangua X Leña y muebles
y
62
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
CAPÍTULO VI
6. POTENCIALIDADES - RECURSOS NATURALES
6.1. Topografía.
De manera general podríamos considerar al distrito como un valle andino con la presencia de un
río denominado el Carmen que ingresa de forma perpendicular al río Vilcanota. Dentro de la
clasificación de valle podemos establecer a Lamay como un valle en quebrada en forma de “ V ''
presentando rellenos aluviales y apropiadas condiciones para la agricultura y la ganadería. El centro
poblado se sitúa en un área más o menos de forma triangular que tiene regular pendiente y que hacia
el norte culmina en una garganta de donde se inicia la quebrada en el cual se ubican algunas
comunidades.
De manera perpendicular a la quebrada o valle encontramos, por un lado vertientes empinadas sin
cultivar que constituye en algunos casos barrancos de regular altura, y por otro lado vertientes
cultivadas y algunas terrazas o pequeñas mesetas en donde se desarrollan los terrenos de cultivo.
Generalmente estos elementos determinan algunas pequeñas quebradas con cortos riachuelos que
desembocan en el río Carmen.
Como origen del río Carmen podemos mencionar a los nevados que se localizan en uno de los
puntos más elevados de la provincia. Detrás de estos hacia el fondo del valle, se inicia otro valle
denominado Ttio que culmina en la provincia de Paucartambo, el lado izquierdo de este valle
pertenece al distrito de Calca y el lado derecho a Lamay, en este sector se encuentra la comunidad
campesina de Sayllafaya que es una de las comunidades más alejados del centro poblado.
El terreno donde se ubica el centro poblado presenta un rasgo importante constituido por los
elementos que lo rodean siendo estas colinas y picachos que se presentan como muros naturales
que limitan el área urbana y que son cortados por los ríos el Carmen y el Vilcanota.
6.2. Regiones Naturales del distrito.
De acuerdo a la clasificación del Dr. Pulgar Vidal el Distrito cuenta con las siguientes regiones
naturales.
Región Natural Quechua.
QUECHUA BAJO: Se ubica entre los 2,950 a 3, 500 m.s.n.m. se caracteriza por los suelos con
ligeros declives, pedregosos en algunos casos, ubicados en las partes más bajas y de clima templado,
predomina en esta región el maíz, así como los frutales.Aquí los terrenos cuentan con riego.
Las especies ganaderas propias de esta región son: vacunos, porcinos y aves de corral. Esta zona
63
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
ecológica predomina en el ámbito de la capital del distrito de Lamay Pueblo y en las comunida-
des de Chuquibamba y Huanca Ayllu, Huchuy Qosqo.
QUECHUA ALTO: Se ubica entre los 3,000 a 3,500 m s.n.m. se caracteriza por la presencia
de suelos erosivos, donde la configuración accidentada presenta climas diversos. Está formado
por laderas con pendientes poco pronunciadas y suelos delgados, los más inclinados tienen
una degradación severa, predomina en esta región el cultivo del maíz, cebada, trigo, papa y
algunos frutales como el capulí. La producción ganadera propia de esta región es el vacuno
criollo, ovinos, caprinos y equinos.
Las comunidades ubicadas en esta región son: Chuquibamba Pueblo, Lamay Qosqo, Huanca
Ayllu, Sayhua, y Huchuy Qosqo.
Región Natural Suni.

SUNI BAJO: Esta región oscila entre los 3,500 a 3,700 m.s.n.m., se caracteriza por tener un
clima frío, el relieve del suelo es muy variado, con extensas mesetas, pampas y llanuras,
existiendo pequeñas lagunas, manantiales y riachuelos. Las comunidades ubicadas en esta
región producen papa, olluco, oca, cereales, quinua, habas y tarwi.
En este piso se ubican las comunidades de Poques, Chumpe, Huama, Chuquibamba, y Huancco.
SUNI ALTO: Este piso se caracteriza por tener un clima bastante frío, oscila entre los 3,700 y
4,500 m.s.n.m., los terrenos tienen pendientes pronunciadas existiendo mesetas pequeñas y
picos elevados. Sus suelos son de tipo limoso, poco profundos, con poca existencia de
nitrógeno.
La producción más importante es la de tuberosas, teniendo una ganadería incipiente, en

donde predomina la crianza de camélidos. Existen lagunas donde nacen los riachuelos que
pasan por la parte central de la micro cuenca formando las quebradas.
En esta región se ubican las comunidades de Sayllafaya y Huarqui.
Región Puna.
Es la zona más alta de todo el distrito de Lamay donde se pronuncian los picos más elevados, y
tiene un clima totalmente frío con bastante frecuencia de heladas ubicándose a más de 4,500
m.s.n.m.
Esta zona presenta suelos erosivos y totalmente accidentados que no prestan condiciones
para la agricultura, con ventajas para la crianza de auquénidos, en el cuadro Nº 68 podemos
apreciar las tres regiones naturales de Lamay.
64
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Cuadro Nº 72
Regiones Naturales por altitud y clima de Lamay
REGION NATURAL ALTITUD CLIMA

(m.s.n.m.)
QUECHUA 2,950 – 3,500 Templado
SUNI 3,500 – 4,500 Frío con amplia variación en el
día y la noche
PUNA 4,500 a mas Muy frió con frecuentes
heladas
Fuente: Según Clasificación del Dr. Pulgar Vidal.
6.3. Hidrografía.
El principal elemento fluvial del valle de Lamay lo constituye el río Carmen que se forma a partir de
los pequeños riachuelos que se originan en las quebradas y que nacen en las conformaciones más
elevadas; pero el mayor aporte líquido para la formación del río nace en uno de los puntos más
elevados que se ubica al fondo del valle y que es conocido como el abra Sapacto. Desde ahí va cre-
ciendo en la medida que recibe el aporte de los riachuelos que discurren en las quebradas perpen-
diculares al valle.
El río Carmen desemboca en el río Vilcanota, es decir que atraviesa gran parte del distrito incluyen-
do el Centro Poblado. La existencia de agua en el lecho del río es constante durante todo el año,
solamente disminuye su caudal durante los meses de junio a agosto, beneficiando la labor agrícola
de los pobladores del valle mediante el uso del agua para el regadío.
En varios de los sectores elevados del valle se encuentran de igual modo pequeños riachuelos que
son derivados de algún modo para el regadío de las áreas de cultivo. Este hecho solamente es facti-
ble en zonas cercanas a manantiales y lagunas represadas específicamente para este fin siendo de
gran importancia por el volumen de agua represada para el tiempo de seca, por lo que relativamente
soluciona el problema de riego en las partes bajas por donde discurre el cauce de riachuelos pro-
venientes de ésta.
El río Vilcanota en cambio muestra algunas variaciones durante el año mediante periodos de
aumento de cauce de octubre a abril, y disminución de cauce a partir del mes de mayo a octubre. Su
aprovechamiento para el regadío de áreas cultivadas es mínimo, para este fin es necesario el empleo
de equipos de bombeo.
Lamay cuenta con importes lagunas como Pachar en la comunidad de Chumpe, Cárcel Qocha,
Huascca Qocha, Quellhua Qocha y Totora Qocha en Poques, Isillo Qocha yYana Qocha en Huama,
Soro Qocha en Janac Chuquibamba, Quinsa Qocha en Huancco Pillpinto y Huancco Mullmuncus
los 2 primeros han sido sembrados con alevinos de trucha y la laguna de Isillo con alevinos de peje-
rrey, existen en estas lagunas una serie de aves como la huallata y los patos, estas lagunas tienen
mucha importancia para los pobladores de las Comunidades por constituir almacenes naturales de
agua para el riego de diferentes cultivos agrícolas, así mismo por la presencia de truchas y pejerrey
es una fuente de alimentación para la gente, principalmente los niños y niñas, también se convierte
65
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
en un potencial atractivo para desarrollar la actividad turística, por el hermoso paisaje, presencia de
diferentes aves y la flora alto andina única de la zona. En los últimos años la última gestión Municipal
ha mejorado estas lagunas represando y forestando la periferia de manera que se amplíe el espejo
de agua y se mejore el microclima en esta zona.
6.4. Geología.
Como resultado de la acción de las fuerzas geológicas y/o tectónicas, se forma la cordillera de los
Andes o plegamiento Andino. El resultado de este hecho en el tiempo derivó en la formación de una
diversidad de montañas y formaciones variadas que siempre han constituido un reto para poder
intervenirlas. A parte de esta zona, ubicamos en los alrededores del Centro Poblado formaciones
morfológicas representadas por colinas de regular y fuerte pendiente, que a manera de cerco natu-
ral encierra el poblado; estos son interrumpidos por la presencia de los ríos.
La composición de estos elementos es igualmente variada con formaciones arcillosas y arenosas

que en su combinación permiten el crecimiento de especies vegetales, estas han impedido de algún
modo que la acción de la erosión dañe las laderas de estos cerros. Sin embargo se verifica algunas
acciones de depredación de algunas especies arbolíferas, sobre todo eucaliptos, sin considerar el
daño que se está causando al terreno.
6.5 Aspecto físico ambiental.
El Centro Poblado de Lamay viene a ser un ejemplo típico del piso ecológico Queshua, caracteriza-
do por un clima agradablemente templado. Con inviernos moderados y secos con lluvias en el vera-
no. Se puede afirmar que en esta zona reina una temperatura primaveral a lo largo del año, siendo la
temperatura media anual de 14.10 grados centígrados con temperaturas más elevadas en aquellos
años que se producen menos precipitaciones. Los meses más fríos del año son junio y julio, aunque
en forma más clara la temperatura empieza a descender a partir de mayo donde se pronuncian las
heladas con mayor fuerza en las comunidades altas del distrito. El siguiente cuadro nos presenta las
temperaturas medias y las precipitaciones mensuales como promedio de cinco años (1990-1995).
Cuadro N° 73
Aspecto Físico Climatológico (2000 – 2008)
Meses Temperatura media Precipitación
(Grad. Centig.) (m.m.)
Enero 15.2 92.35
Febrero 15.3 75.5
Marzo 13.8 66.14
Abril 13.6 16.7
Mayo 12.8 8.09
Junio 11.5 2.6
Julio 11.1 12.55
Agosto 10.7 9.66
Setiembre 13.4 21.38
Octubre 14.4 41.35
Noviembre 15.4 69.47
Diciembre 15.2 79.98
Fuente: SENHAMI Calca- 2008.
66
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
6.6 Vegetación.
Se describen 4 formaciones vegetales para la provincia de Lamay: Bofedal, Herbazal de tundra, Mato-
rrales, Pajonal de Puna.
a). Bofedal.
Encima de los 4 400 m.s.n.m. y por las extremas condiciones del clima, se presentan forma-
ciones de plantas almohadilladas y arrosetadas, pegadas al suelo y duras. Estas comunidades se
conocen como bofedales cuando ocupa suelos muy húmedos o anegados y está conformado
por hierbas pulviniformes planas o convexas muy compactas, presentando una cobertura
mayor a 100% y dominado por la juncácea Distichia muscoides “champa” la que le otorga el
característico color verde intenso a los bofedales. La especie Distichia muscoides es un
indicador de este tipo de formaciones.
b). Herbazal de tundra.
Esta unidad de vegetación se encuentra ubicada en las estribaciones andinas superiores, con-
formada por superficies rocosas. Sobre estas superficies donde existe una delgada capa de
suelo se encuentran de manera muy dispersa comunidades de herbáceas. El clima se caracteri-
za por ser frígido y húmedo, típico de la tundra, con temperaturas promedios anuales inferior a
3ºC.
De la superficie total de esta unidad mixta, aproximadamente el 15% corresponde a la cobertu-

ra vegetal (herbazal escaso) y el resto a las coberturas rocosas y de coluvies con completa
ausencia de vegetación. El muestreo fue restringido exclusivamente a las áreas de mayor con-
centración de la cubierta vegetal.
Las especies registradas son las gramíneas (familia Poaceae), tales como Jarava ichu “paja esco-
ba”, Calamagrostis vicunarum “crespillo”, entre otras.
c). Matorral
Está conformado por asociaciones arbustivas que siguen un patrón de distribución espacial
irregular sobre el terreno. Un grupo de comunidades arbustivas pierde su follaje total o parcial-
mente durante el período seco del año (caducifolias) debido a los meses de sequía, y otro
grupo mantiene su follaje siempre verde durante el año (perennifolias, ver Anexo Panel Foto-
gráfico). En el estrato inferior se observó un tapiz herbáceo de carácter estacional, mayor-
mente a base de gramíneas.
Entre los 2900 - 3000 y los 3800 – 4000 m.s.n.m., antes de la puna, comienza a predominar el
lupino o chocho (Lupinus sp.), una leguminosa de flores azules, así como los pajonales. En algún
lugar de esta zona, y a partir de un chocho silvestre, se domesticó hace miles de años el cho-
cho o tarhui (Lupinus mutabilis), una especie doméstica ampliamente cultivada en Colombia,
Ecuador, Perú y Bolivia, y que contiene alta cantidad de proteínas.
67
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
d). Pajonal de puna (Pj).
Esta unidad de vegetación está dominada por herbazales alto andinos con inclusión de algu-
nas comunidades de especies arbustivas de porte bajo. El estrato superior de este herbazal
está formado por matas o macollos de gramíneas de hojas duras o rígidas cuando maduran,
volviéndose hasta punzo- cortantes, las cuales toman el nombre colectivo de “ichu” o “paja”;
éstas tienen una distribución espacial muy regular.
Se incluyen en este herbazal algunas comunidades arbustivas de follaje duro, algunos resino-
sos, pubescentes o espinosos; de porte bajo y que en algunos casos logran sobrepasar ligera-
mente la altura de las matas de gramíneas del estrato superior. Entre los géneros de Poaceas
que predominan tenemos a Stipa y Festuca.
6.7 Forestal.
En el cuadro siguiente se resumen las unidades forestales con sus respectivas áreas y porcentajes
dentro del distrito de Lamay:
Cuadro Nº 74
Unidades forestales de Lamay
Símbolo Descripción Área (ha) Porcentaje (%)
Bo Bofedal 1163.07 5.60
Mh Matorral húmedo 8049.29 38.78
Msh Matorral sub húmedo 1045.53 5.04
Pj / Cp Pajonal / Césped de puna 10501.07 50.59
Fuente: Diagnostico socio ambiental distrito de Lamay 2007.
a). Matorral sub húmedo.
Esta formación se ubica entre los 3000 y 3600 m.s.n.m., se encuentra en las laderas de los
cerros cercanos al monte ribereño. Está conformado por arbustos caducifolios dispersos, que
se hacen más achaparrados a medida que se asciende en altitud, siendo la vegetación predomi-
nante en las zonas altas el pasto de puna.
Entre las especies más comunes se tiene: Barnadesia dombeyana, Mutisia acuminata, Fourcroya
andina, Agave americana, Dodonea viscosa,Tecoma sambucifolia. Árboles dispersos de Acasia
macracantha, Schinus molle y Caesalpinea spinosa.
El desarrollo de estos matorrales depende de la estacionalidad de las lluvias (época seca y

época húmeda), cabe mencionar que aún en la época seca, estos matorrales permanecen ver-
des, debido a que las lloviznas pueden mantenerlos.
El uso de estos matorrales, por parte de las poblaciones cercanas, es exclusivamente como
combustible “leña”.
68
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
b). Matorral húmedo.
Se desarrolla enseguida del matorral sub húmedo, a partir de los 3600 m.s.n.m. hasta los 4200
metros aproximadamente. Los matorrales se van haciendo más ralos según va aumentando la alti-
tud, al igual que la unidad anterior, estos matorrales son utilizados como combustible “leña”.}
Dentro de las principales especies tenemos a los arbustos, que se mantienen siempre verdes, tales
como:Tecoma sambucifolia, Senna sp, Dunalia spinosa, Brachiotum sp, Berberis sp, Rapanea, Euge-
nia sp, Baccharis tricuneata, Oreocallis grandiflora, Gynoxis sp, etc.
c). Pajonal / Césped de puna.
Dentro del distrito de Lamay, se desarrolla aproximadamente entre los 3800 y 4500 m.s.n.m. en las
laderas onduladas y altiplanas con un clima frío. Su densidad es alta a comparación de la unidad
anterior. Agrupa dos asociaciones de herbáceas:
a) el tipo pajonal compuesto por matas de hasta 1 m. de alto, representadas por especies de los
géneros dominantes: Festuca y Stipa.
b) El tipo césped de puna compuesto de herbáceas al ras del suelo donde predominan especies
forrajeras como Calamagrostis vicunarum, Muhlembergia sp, Geranium sp. Por su tamaño,
para el caso del césped, es utilizado para la ganadería de las comunidades campesinas dedica-
das a la crianza de vacunos, camélidos y ovinos, orientados a la producción de lácteos (leche,
queso) y lanera.
6.8. Fauna.
a). Aves.
Las aves constituyen uno de los grupos de animales más importante en una evaluación ambien-
tal, debido al amplio conocimiento que se tiene sobre ellas, al alto número de especies que
posee, a la facilidad para ser observadas e identificadas, pero principalmente por la gran sensi-
bilidad con que muchas especies responden a los cambios en el hábitat, lo que las convierte
en excelentes indicadoras de la calidad ambiental (Stotz et al. 1996).
Composición de Especies:
Según la bibliografía consultada se menciona para el departamento de Cusco alrededor de 850

aves, y para elValle Sagrado de los Incas alrededor de 430 especies.
La especies que destacan son principalmente el cóndor Vultur gryphus, el paujil cornudo Crax
unicornis koepckeae, los picaflores Metallura theresiae, ganso andino Neochen jubata, gaviota
Larus serranus y Heliangelus rejalis entre otras.También se identifican especies de las familias
Anatidae y Tinamidae.
69
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
b) Animales.
Composición de Especies:
Entre las principales especies que se identifican en el distrito de Lamay tenemos al puma Puma
concolor, al ratón marsupial Lestos inca, al añuje de altura Dasyprocta kalinowsky, el oso de
anteojos Tremarctos ornatus, zorro Lycalopex culpaeus, zorrino Conepatus chinga, vizcacha
Lagidium peruanum y al gato silvestre Oncifelis colocolo. Así mismo, se identifican especies
de las familias Sciuridae (ardillas) Caviidae (cuy) y Muridae (ratones).
El puma Puma concolor, a pesar de tener una distribución bastante amplia como la del vena-
do de cola blanca, se encuentra prácticamente en todos los hábitats interandinos, siempre que
estos le proporcionen suficiente refugio y alimento, está incluido en la categoría casi amenaza-
do (NT) en la legislación nacional (D.S 034-2004-AG) por la presión de caza de la cual es
objeto, no solamente por el tráfico ilegal de animales y por lo costosa que es su piel en el mer-
cado negro, sino también porque es considerado perjudicial por los comuneros debido a que
puede atacar al ganado (Año, 2007).
c). Anfibios.
Los anfibios son un grupo importante en lo que se refiere a especies indicadores de calidad
ambiental en ecosistemas sensibles. Por ello los estudios que se realizan este grupo taxonómi-
co son de suma importancia, debido a que una etapa de su vida se encuentran intrínsecamente
relacionados con ambientes acuáticos.
Actualmente existen algunos cambios taxonómicos nomenclaturales en muchas especies de

anfibios debido a estudios moleculares, este es el caso de algunas especies peruanas del genero
Bufo que actualmente son nominadas como Rhinella (Frost et al, 2006; Chaparro etal., 2007);
además se debe tener en cuenta que algunas especies de anfibios se encuentran englobadas
en “grupo” de especies debido a que no se ha realizado los estudios respectivos para determi-
nar el estado taxonómico de las mismas, como ocurre con Rhinella arequipensis que depen-
diendo del autor es considerado como especie o dentro del Rhinella grupo spinulosa. Como
se observa en los otros grupos taxonómicos, no hay estudios específicos en el distrito de
Lamay.
Composición de Especies.
Según la bibliografía se registra para esta zona al sapito Gastrotheca marsupiata, al sapo Rhine-
lla spinulosus, a la rana Telmatobius marmoratus, entre otros. Rhinella spinulosus se encuentra
en la categoría casi amenazado (NT) en la legislación nacional (D. S. Nº 034-2004-AG), por la
pérdida de hábitats debido a la contaminación que sufren sus ecosistemas.
70
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
d). Reptiles.
Según el listado presentado por Carrillo Lecochea en 1995, en el Perú existen más de 365 espe-
cies de reptiles, los cuales incluyen los grupos taxonómicos Cocrodylia (caimanes y cocodri-
los),Testudines (tortugas), Sauria (lagartijas) y Serpentes (culebras y serpientes).Todos estos
grupos son de suma importancia en lo que se refiere a la evaluación ambiental de una zona
específica, pues se encuentran ligados íntimamente a su nicho ecológico que ocupan. Si es que
este fuera destruido o modificado, podría presentarse, en un caso extremo, la pérdida de espe-
cies.
Composición de Especies: Según la bibliografía se registra para esta zona a la especie Euspond-
ylus simonsii, a las lagartijas Liolaemus alticolor, L. ortizi, y a la serpinte Bothrops andeanus,
entre otras.
6.9 Recurso Minero.
El distrito de Lamay no cuenta con recursos mineros metálicos que estén siendo extraídos o
que exista algún estudio al respecto, sin embargo existen recursos no metálicos que sí vienen
siendo extraídos como es el yeso en la comunidad de Huanca Ayllu, arcilla en Poques, Huama,
Janac Chuquibamba y Lamay Qosqo.
71
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
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PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
SEGUNDA PARTE
PROPUESTA
PROGRAMATICA
LAMAY AL 2021
73
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
74
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
CAPÍTULO VII
7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
7.1 Análisis del entorno interno y externo.
Análisis FODA por piso ecológico.

PARTE ALTA: Conformada por comunidades ubicadas entre 3500 – 4500 m.s.n.m. cuya
principal actividad económica es el cultivo de papa y crianza de ovinos y camélidos.
PARTE BAJA: Conformada por el centro poblado.
Fortalezas identificadas por las comunidades de la parte alta, media y baja:
1. Enfoque de trabajo basado en el Desarrollo Humano en especial de los niños,

niñas y adolescentes.
Nuestra prioridad de trabajo está orientada al desarrollo de los niños, niñas y adolescentes
del distrito, el objetivo está orientado sobre todo a evitar la desnutrición crónica infantil,
siendo pioneros a nivel regional en este compromiso comunal.
2. Tenemos vías y medios de comunicación regular.
Todas las comunidades están interconectadas mediante acceso vial, se cuenta con trochas
carrozables, por tanto se tiene servicio de movilidad privada hacia las comunidades.
3. Tenemos organización comunal y espacio distrital de concertación.
Uno de los aspectos más importantes en el desarrollo distrital es la organización comunita-

ria, agrupadas en el Comité de Desarrollo Distrital –CDD que mensualmente se reúne para
cooperar con la gestión del desarrollo distrital, en ella están representadas todas las comuni-
dades.
4. Contamos con recursos naturales suelo, agua, flora y fauna.
Es amplio el potencial de recursos de agua, suelo, flora y fauna con que el Distrito cuenta en
sus tres pisos ecológicos.
5. Contamos con servicios de salud, educación y saneamiento básico en las comu-

nidades.
Tenemos 4 Establecimientos de Salud ubicados en las comunidades de los tres pisos ecológi-
cos, implementados con la finalidad de mejorar el acceso de la población al servicio de salud.
75
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
6. Diversidad productiva agrícola y pecuaria.
La producción agrícola y pecuaria en el Distrito es variada gracias a la presencia de los tres

pisos ecológicos en el Distrito.
7. Contamos con patrimonio inmaterial y material importante, constituida por

nuestras costumbres, tradiciones, folklore y centros arqueológicos.
Anualmente se celebra en el distrito diferentes eventos culturales, revalorando las cos-

tumbres y tradiciones, el centro arqueológico de Huchuy Qosqo se ubica en el distrito,
así como baños termales y otros.
Oportunidades identificadas por las comunidades de la parte alta, media y baja:
1. Existen políticas públicas de Inclusión Social promovidas por el gobierno.
El Distrito de Lamay se categoriza en el quintil 1 de pobreza, por lo que desde el gobierno

central están presentes en el distrito los programas sociales de JUNTOS, CUNA MAS,
PENSION 65, PVL, estos programas tienen por objetivo apalancar las necesidades básicas
de las familias más pobres, constituyendo una oportunidad de articulación con el gobierno
local para mejorar el logro de resultados a favor de la población.
2. Acceso a la tecnología e informática.
El proceso de globalización constituye una oportunidad para la población en términos de

educación, información, interconexión, acceso la mercado entre otros. Es política pública
vigente la telecomunicación y electrificación rural por el cual el presupuesto público debe
orientarse a su implementación.
3. Existencia de mercado regional y nacional para productos ecológicos y turísti-

cos.
En el distrito de Lamay se ha promovido la producción de papas nativas de manera ecoló-

gica, esta producción ya se ha incorporado en el mercado turístico del Cusco, siendo una
oportunidad para las familias y mejorar sus ingresos económicos. La demanda para la pro-
ducción ecológica es creciente a nivel regional, nacional e internacional.
4. Incremento del turismo externo e interno a nivel regional y existencia de

atractivos turísticos en el distrito.
Desde la declaración de la ciudadela de Machupicchu como octava maravilla del mundo, el

Cusco se ha convertido en uno de los destinos turísticos más importantes del Perú y del
mundo, y por ende el flujo turístico se ha incrementado geométricamente, convirtiéndose
el valle sagrado en uno de los circuitos más visitados por el turismo, por tanto constituye
una oportunidad para las familias del distrito para mejorar sus ingresos económicos.
5. Presencia de instituciones públicas y privadas que invierten en Lamay.
76
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
El desarrollo distrital no es solo responsabilidad del Estado, por ello la presencia de institu-
ciones privadas apalanca los esfuerzos, estrategias y en ocasiones los recursos para mejo-
rar las condiciones de vida de la población.
6. Experiencias exitosas de algunas comunidades.
Algunas comunidades del distrito han logrado avances importantes en la reducción de

desnutrición crónica, gracias a la gestión comunitaria; experiencia que fue reconocida a
nivel nacional e internacional, por el cual se recibe innumerables visitas de la región y del
país, siendo una oportunidad que permitirá mejorar las condiciones de recepción de las
visitas y sobre todo que las familias lo identifican como oportunidad para desarrollar acti-
vidades económicas colaterales.
Debilidades identificadas por las comunidades de la parte alta, media y baja:
1. Producción de subsistencia con escaso valor agregado, deficientes mecanis-

mos de comercialización y tecnología productiva tradicional.
La poca articulación y planificación de la producción con el mercado, acompañado de la

débil organización para la comercialización de productos no ha permitido identificar pro-
yectos de impacto intercomunal agropecuario articulado al mercado, así mismo la agricul-
tura y ganadería se desarrollan con mecanismos poco tecnificados, a ello se suma que los
sistemas de comunicación son débiles o inexistentes.
2. Servicios de salud y educación de baja calidad.
Poca fluidez y calidez en la atención de salud, alto de costo de transporte, limita el acceso
de los niños y niñas enfermos al establecimiento de salud, aún cuando se tiene servicios de
salud en 5 comunidades instaladas.
3. Descuido de las familias de algunas comunidades en el cuidado de la niñez y

adolescencia, sobre todo en comunidades en las cuales existe alta presencia de
Alcoholismo.
Las familias brindan poco apoyo a sus hijos en su educación, dejando a las instituciones edu-
cativas esta labor, los programas de apoyo social también han contribuido a este descuido
de los padres.
4. Pérdida de agrodiversidad, frontera agrícola pequeña, terrenos son en laderas

pendientes.
El área de cultivo familiar cada vez está más fragmentada, debido a los procesos heredita-
rios, sumado a ello que el distrito geográficamente no cuenta con extensiones agrícolas
importantes.
77
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
5. Escasa participación y organización de los diferentes comités en el desarrollo

distrital.
Si bien contamos con el CDD los comités de apoyo no necesariamente participan en los
procesos comunales, todavía existe desinterés en la labor social.
6. Débil cultura de disposición de los residuos sólidos.
Los desechos sólidos a nivel familiar y comunal aún no son tratados adecuadamente, se
requiere afianzar la educación ambiental a nivel comunal y escolar.
7. Existencia de problemas de seguridad ciudadana en el Distrito de Lamay.
En los últimos años los problemas sociales se han incrementado considerablemente en el

distrito, se ha dejado de lado la vivencia en valores y hace falta recuperarlas a nivel familiar,
comunal y escolar.
Amenazas identificadas por las comunidades de la parte alta, media y baja:
1. Efectos de la crisis mundial.
Lamay por ser considerada población en extrema pobreza los efectos de una crisis interna-
cional afectará de manera directa y casi inmediata.
2. Persistencia de Analfabetismo, Desnutrición Crónica, Violencia familiar y

Alcoholismo en las familias y comunidades (Lamay Qosqo, Huanco Pillpinto,
Huanco Mullmuncus, Sayhua).
Aun cuando existe alta inversión pública y privada los problemas sociales no se ha podido
controlar.
3. Alta migración de la juventud y adultos a las actividades de turismo, sobre todo

como porteadores en el camino Inca a Machupicchu, conllevando a problemas familiares y
sociales.
4. Cambio climático, lluvias, granizadas, heladas que afectan a la salud y bienestar

de la población.
En los últimos años se ha observado cambios bruscos en las temperaturas y también en los
fenómenos naturales, lo que amerita preparar a la población para hacer frente y adaptarse a
estos cambios.
5. Presencia de plagas y enfermedades en animales y plantas.
Los cambios climatológicos han generado también la presencia de plagas y enfermedades
78
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
en animales y plantas, reduciendo la productividad de las mismas.
6. Programas sociales que generan dependencia.
Si no afianzamos el desarrollo de capacidades con la población, los programas sociales gene-

ran dependencia y no permiten el desarrollo distrital.
7. Presencia de recursos minerales en las comunidades del distrito.
La presencia de estos recursos pueden generar conflictos sociales y demanda de inversión

privada para explotar, siendo estos recursos aún explotables por la comunidad.
8. Contaminación del medio ambiente y el agua.
La falta de educación ambiental puede deteriorar de manera irreversible las fuentes de vida
del distrito como es el agua, siendo Huama la que mayor cantidad de desechos sólidos gene-
ra, el río Vilcanota y el Río Carmen son contaminadas por las aguas residuales que las familias
eliminan.
9. Cortes presupuestales a nivel público y privado.
Si bien las transferencias presupuestales a gobiernos locales en los últimos años ha ido incre-
mentando, existe la posibilidad de que éstos se reduzcan gradualmente, sobre todo los
recursos del Canon, así mismo la cooperación internacional e instituciones privadas ya
no invierten en Perú, debido al crecimiento macroeconómico; por tanto se debe optimizar el
uso de recursos para cerrar las brechas sociales, las ONGs están en cierre de sus interven-
ciones y la Cooperación Internacional ha disminuido su aporte en el distrito.
10. Pérdida de valores culturales e identidad.
79
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
80
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
CAPÍTULO VIII
8. ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA AL 2021
VISION DE DESARROLLO AL 2021
Lamay al 2021, tiene una sociedad segura con práctica de valores e identidad, que
cuida y protege a la primera infancia, niños, niñas y adolescentes, que acceden a ser-
vicios de salud y educación de calidad, con igualdad de oportunidades, equidad de
género e interculturalidad; con jóvenes que acceden a la profesionalización competi-
tiva, con capacidad de liderazgo y ejercicio de ciudadanía, con organizaciones institu-
cionales articuladas; con actividades económicas competitivas, con una cultura de
conservación del medio ambiente, prevención de los efectos del cambio climático y
gestión sostenible de los recursos naturales, integrado al mercado eco turístico local,
regional, nacional e internacional.
SIGNIFICADO Y CONTENIDO DE LA VISIÓN DE FUTURO
La visión de futuro del Distrito de Lamay ha optado como camino el enfoque de Desarrollo Huama-
no, la búsqueda intencionada de lograr resultados positivos en la primera infancia, niñez y adoles-
cencia, como estrategia sostenible de lucha contra la pobreza; por lo tanto las acciones a desarro-
llar están orientados a fortalecer capacidades de las familias, lideres y demás actores comunitarios;
así mismo fortalecer las instituciones locales, con una estrategia preventiva promocional, con la
intención de prevenir los males que aquejan a la población en general, la práctica de valores para la
seguridad y bienestar de las familias, así mismo la visión esta soportada en pilares importantes como
la mejora de la calidad de la salud, educación, la promoción del desarrollo económico y el cuidado
del medio ambiente.
La visión de futuro del distrito de Lamay esta orientada a fortalecer y en algunos casos a consolidar
lo ya avanzado durante más de 20 años de gestión concertada del desarrollo local, los avances en
más de 10 años de priorización y atención a la primera infancia, más de 5 años de inclusión en pro-
gramas de promoción, atención y vigilancia de niños y adolescentes, la inclusión de la mujer, lucha
contra el acoholismo, la desnutrición crónica y la anemia.
Promover en la sociedad lameña la práctica de valores, para hacer posible que las nuevas genera-
ciones encuentren las oportunidades para su pleno desarrollo y hacer que estos sean agentes de
cambio en la sociedad; por lo tanto es importante el despliegue de estrategias y recursos para aten-
der y proteger a la primera infancia, asegurar las condiciones para el desarrollo óptimo de la niñez y
promover oportunidades para la profesionalización de los adolescentes y jóvenes.
81
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Contribuir con el potencial humano de los niños, niñas y adolescentes con un enfoque de derechos,
por el cual se brinde servicios públicos de salud y educación con estándares de calidad, articulado a
servicios básicos suficientes.
La educación y cultura van integradas, se requiere fortalecer la sociedad para lograr su propio bie-
nestar. Revalorar su cultura y tradiciones son parte de su desarrollo, siendo herederos de una cultu-
ra milenaria y acreedores del reconocimiento mundial como una maravilla, es su población la que le
otorga esa calidad.
Lamay, asumió el liderazgo en desarrollo infantil temprano a nivel de la región y el país, es preciso
redefinir las estrategias para mantener ese estándar ganado y fortalecer la participación de la socie-
dad civil, orientada a generar redes sociales consolidadas que trascienda la gestión del gobierno de
turno, tal cual el CDD – Lamay ha logrado a lo largo de su vigencia que data de casi 20 años.
Ningún cambio social se producirá si la población no accede a oportunidades de Desarrollo Econó-

mico sostenido, con criterios conservacionistas y de protección del medio ambiente, que se articule
a todo nivel a través de una producción competitiva.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA DE DESARROLLO INTEGRAL Y

SOSTENIBLE
Desde el año 2009 es prioridad del Gobierno local, impulsar el “Desarrollo Humano”, a través de la
mejora de los servicios de Educación, Salud, el Desarrollo Productivo, el Turismo y gestión del Medio
Ambiente en el contexto de la Reforma del Estado que comprende entre los más importantes: el
proceso de descentralización, la participación ciudadana y la integración interna y externa, por
tanto es política de gestión territorial:
1. Promover y contribuir intencionadamente al acceso de los niños, niñas y adolescentes a una

educación para la vida de calidad, con identidad cultural y valores.
2. Fortalecer la promoción de la salud preventiva y acceso equitativo y universal a los servicios
de salud de calidad.
3. Fortalecer las capacidades de la población en la atención integral de los niños y niñas de la
primera infancia, prevención de la desnutrición y anemia, que contribuya al desarrollo de su
potencial humano.
4. Promover la cultura del respeto ciudadano, convivencia democrática, justicia y equidad.
5. Promover el cuidado y la conservación del agua a nivel distrital.
6. Fortalecer la gestión ambiental, equilibrio ecológico, la conservación y preservación de la
biodiversidad y su potencial genético.
7. Fortalecer el espacio de concertación (CDD – Lamay) a través de mecanismos de participa-
ción ciudadana que contribuya a la gobernabilidad distrital en el marco del proceso de des-
centralización y modernización del Estado.
8. Promover y fortalecer el Desarrollo Económico Local sostenible a través del turismo res-
ponsable y producción agropecuaria ecológica rentable orientada al mercado.
82
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
PRIORIDADES DE DESARROLLO DISTRITAL
1. Erradicar la Desnutrición Crónica Infantil y la anemia.

2. Contribuir para que los jóvenes accedan a la educación superior competitiva.
3. Incrementar el ingreso familiar per cápita.
4. Consolidar la gobernabilidad democrática.
5. Insertar al distrito de Lamay al circuito turístico local, regional, nacional e internacional.
6. Ampliar la frontera forestal en el distrito de Lamay con especies nativas y exóticas altamen-
te beneficiosas.
7. Fortalecer y Consolidar la red de seguridad ciudadana y rondas campesinas y defensa civil
del Distrito de Lamay.
8. Fortalecer las comisiones y sub comisiones temáticas del CDD - Lamay como: Desarrollo
Humano y Social, Desarrollo Económico, Desarrollo del Medio Ambiente y Desarrollo Insti-
tucional.
9. Implementar un plan de seguridad y soberanía alimentaria y nutricional.
10. Implementar un programa de trabajo directo con niños, adolescentes y jóvenes.
11. Promover la conservación de la agro bio diversidad.
12. Promover la valoración de la identidad cultural.
13. Promover la práctica de valores cristianos en toda la población.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Asegurar la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas

desde la gestación que contribuya a su potencial humano.
2. Promover el desarrollo económico local competitivo y sostenible, con valor agregado, que
incremente los ingresos económicos de las familias en beneficio de los niños, niñas y adoles-
centes.
3. Promover la conservación del medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos natu-
rales y diversidad biológica que genere un entorno favorable para la calidad de vida de los
niños, niñas, adolescentes y sus familias.
4. Promover un gobierno local democrático, concertador, inclusivo y descentralizado que
funciona con eficiencia al servicio de los ciudadanos con énfasis en los niños, niñas y adoles-
centes, garantizando la paz y seguridad.
5. Gestionar eficientemente para que Lamay cuente con infraestructura vial y de comunica-
ciones de calidad, ordenado con gestión de riesgos, generando condiciones favorables en
beneficio de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.
ALINEAMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PDC LAMAY
Matriz de Consistencia de Objetivos Estratégicos del PDC Lamay

al 2021.
83
84
Estrategia Programática al 2021
EJES OBJETIVOS LÍNEAS DE OBJETIVOS

PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES
ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS ACCIÓN ESPECÍFICOS
Contribuir al desarrollo del 1. Promoción del crecimiento y desarrollo temprano desde la

Programa de Crecimiento y gestación y niños, niñas menores de 3 años.
PLAN DE DESARROLLO
potencial humano de los niños

CONCERTADO - LAMAY
Desarrollo Temprano “Qhali 2. Fortalecimiento de la vigilancia comunitaria

y niñas desde la etapa de la
Wawa” 3. Incrementar cobertura de inmunizaciones
gestación.
4. Promoción de la seguridad alimentaria y nutricional.
5. Desarrollo de capacidades de padres, madres y población
Salud en general sobre los cuidados de la salud.
6. Promoción de hábitos saludables en las familias.
Acceso a servicios de salud
Programa de mejora integral 7. Recategorización de los establecimientos de salud
de calidad, con énfasis en la
de los servicios de salud 8. Implementación de los establecimientos de salud.
promoción y prevención de la 9. Implementar estrategias de acción para seguir
pública.
Asegurar la plena salud. disminuyendo los niveles de alcoholismo.
vigencia de los 10. Fortalecer la subcomisión de salud del CDD.
derechos
fundamentales y la 1. Actualizar el proyecto educativo local.
dignidad de las 2. Mejora integral de las infraestructuras educativas en los 3
Desarrollo niveles de educación formal.
Humano y personas desde la
3. Mejora del equipamiento de las instituciones educativas en los
Social gestación que
3 niveles.
contribuya a su 4. Implementación y actualización de bibliotecas escolares.
potencial humano. 5. Desarrollo de capacidades a través de escuela de padres.
6. Desarrollo de acciones de capacitación docente, maestrías y
especialidades a través de convenios con universidades.
Contribuir a la mejora de los 7. Implementación y renovación de la biblioteca municipal.
Educación logros de aprendizaje a través Programa de mejora integral 8. Implementar estrategias y metodologías de animación a la
de una educación de calidad de la calidad de la educación lectura.
en los 3 niveles de educación básica regular en sus tres 9. Promover la educación sexual y educación para la vida.
básica regular. niveles. 10. Implementación de un programa anual de vacaciones útiles.
11. Implementación y fortalecimiento de la red de vigilancia
educativa distrital.
12. Fortalecimiento de la academia pre universitaria.
13. Desarrollo de capacidades para el emprendimiento con
adolescentes y jóvenes.
14. Promoción de concurso de conocimientos inter escolares.
15. Implementación de ferias de tecnología.
16. Implementación de la movilidad escolar a las comunidades.
17. Implementación de internet rural en las I.E.
18. Fortalecimiento de la subcomisión de educación del CDD.
19. Promover el acceso a la educación superior de los jóvenes.
1. Mejora, ampliación y construcción de sistemas de agua

potable en comunidades rurales.
2. Renovación y mejora de los sistemas de eliminación de
excretas en comunidades rurales.
Programa de saneamiento 3. Construcción de un micro relleno sanitario.
Saneamiento comunidades con servicios de básico integral de la población 4. Renovación integral del sistema de agua potable de Lamay
básico saneamiento básico de lameña (agua y desagüe). pueblo.
calidad. 5. Renovación del sistema de desagüe de Lamay pueblo.
6. Construcción de planta de tratamiento de aguas servidas.
7. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión y
administración de los miembros de las JASS de las
comunidades y de la OMSABAL.
1. Implementación de serenazgo en la población de Lamay

2. Mejora de la comunicación entre ronderos.
Fortalecimiento de las rondas 3. Instalación de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos.
Seguridad Lamay pueblo y sus campesinas y seguridad 4. Constitución jurídica de seguridad ciudadana distrital
comunidades seguras, libres ciudadana de Lamay. 5. Mejoramiento e implementación integral del servicio de
ciudadana
de delincuencia y pandillaje. seguridad ciudadana y rondas campesinas.
6. Establecer estrategias de inteligencia para prevenir la
delincuencia.
1. Fortalecer la Red de NNAs del Distrito de Lamay.

2. Desarrollar y fortalecer capacidades de los NNAs y sus
padres en la práctica de valores.
Consolidar el respeto y 3. Difusión de valores a través de diferentes medios
ejercicio de los derechos y audiovisuales y escritos.
deberes fundamentales y la Programa de promoción y 4. Realización de eventos de promoción de práctica de valores.
Protección y dignidad de las personas con práctica de valores. 5. Campañas de acceso universal al DNI y SIS de toda la
derechos énfasis en la niñez, población.
adolescencia, mujer, personas 6. Campañas de orientación sobre las buenas relaciones de
con habilidades especiales y padres e hijos (buen trato).
ancianos. 7. Fortalecer la capacidad operativa de la DEMUNA.
8. Implementar un programa de trabajo directo con niños y
adolescentes.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
85
86
1. Actualización y elaboración de planes de vida de las familias.

2. Diseño e implementación de viviendas mejoradas saludables
acorde a los estándares técnicos y realidad de cada
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
comunidad.
3. Mejora de la infraestructura y distribución de las viviendas.
4. Mejora de las áreas productivas de la vivienda.
5. Realización de concursos intercomunales de mejora de
Mejorar integralmente las Programa de promoción de viviendas.
viviendas de la población mejora integral de viviendas 6. Promoción del ordenamiento predial familiar.
Vivienda rural y urbana para que sean saludables en las 7. Instalación de paneles solares en viviendas.
seguras, saludables y comunidades rurales y 8. Respeto de los restos arqueológicos existentes en la
confortables. urbanas. población y comunidades.
9. Recuperar la belleza de la ciudad (embellecimiento de
casas, fachadas y plazas).
10. Mejora física de la vivienda (cocinas, dormitorios,hambientes
de estudio de niños y nñas, patios).
11. Implementación de filtros anti iónicos en comunidades.
12. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades sobre habitos
saludables y convivencia armonica al interior de las familias.
1. Construcción de parques infantiles

2. Construcción de lozas deportivas múltiples.
3. Construcción de áreas de recreación para adultos.
4. Implementación de un centro de desarrollo de habilidades
múltiples (música, danza, artes plásticas, etc.) para niños,
Contar con aéreas saludables
niñas y adolescentes.
de recreación para toda la Programa de Desarrollo de
Recreación 5. Organización de campeonatos deportivos.
población en especial para los habilidades múltiples.
6. Realización de eventos de juegos antiguos.
niños, niñas y adolescentes.
7. Promover competencias regionales deportivas como
carreras motorizadas.
8. Mejorar la piscina de Lamay y hacerla de competencia.
9. Implementar canotaje para los jóvenes en lagunas de
Lamay.
Cultura e Fortalecer la identidad y la Programa de fortalecimiento 1. Campañas de promoción de la identidad

cultura local. de la identidad lameña. 2. Desarrollo de actividades artístico culturales.
identidad 3. Recuperación y revaloración de costumbres ancestrales a
través de concursos.
1. Campañas de sensibilización y difusión.
Implementación de un 2. Adecuación de las infraestructuras de servicios para mejorar
programa de protección a la accesibilidad de las personas con habilidades especiales.
Grupos personas con habilidades 3. Crear oportunidades de trabajo para las personas con
vulnerables Grupos vulnerables con
especiales y de la tercera habilidades diferentes.
protección social garantizada.
edad. 4. Crear centros de recreación para el adulto mayor.
5. Garantizar el acceso a servicios sociales.
6. Contar con una oficina de manejo estadístico integral en
Lamay.
Programa de promoción de 1. Promover la libertad de credo
Valores Promover la puesta en valores cristianos en 2. Promover a que las iglesias cristianas promuevan los valores
cristianos practiva de los valores coordinación con la iglesia cristianos en la comunidad
cristianos en toda la católica e iglesias evangélicas 3. Involucrar a las iglesias en los procesos de desarrollo.
población. del Distrito.
1. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades productivas
agropecuarias
2. Introducción de tecnologías productivas pertinentes.
3. Mejora y ampliación de las áreas agrícolas con riego
tecnificado.
Fortalecer la producción y 4. Mejoramiento genético en vacunos, camélidos y ovinos.
productividad agropecuaria Programa de mejora de la 5. Instalación y manejo de pastos mejorados.
Agropecuario local con productos y animales producción agropecuaria 6. Crianza intensiva de cuyes para el mercado.
de calidad que tengan rentable y sostenible. 7. Identificación y producción de productos rentables que
mercado rentable. tienen demanda.
8. Producion agrícola organica.
9. Adquisición de maquinaria agrícola.
Promover el desarrollo
10. Implementación de campos de germoplasma.
económico local 11. Mejora y ampliación de las infraestructuras de riego
Desarrollo competitivo y sostenible tecnificado.
Económico con valor agregado que
incremente los ingresos 1. Mejorar los productos y servicios turísticos (Turismo
vivencial, turismo de aventura, producción artesanal y
económicos de las
gastronomía).
familias en beneficio de 2. Actualizar el plan de desarrollo turístico de Lamay.
los niños, niñas y 3. Incluir en el circuito turístico del valle sagrado a Lamay como
adolescentes. destino turístico.
Desarrollar y fortalecer la
actividad turística en Lamay Programa de desarrollo y 4. Fortalecer y formalizar a las asociaciones de productores y
de servicios turísticos de Lamay.
Turismo que contribuya a mejorar los promoción de la actividad
ingresos económicos de las turística en Lamay. 5. Gestionar la construcción de un teleférico.
familias. 6. Gestionar la implementación de un centro de interpretación
de la cultura viva.
7. Puesta en valor de sitios arqueológicos (Sayhua,
Marcasunay, Kayarayan y otros
8. Desarrollar nuevos atractivos turísticos en el marco del
turismo rural comunitario.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
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9.Mejorar el centro gastronómico de Lamay Ccoscco, Huchuy
Qosqo, Lamay ueblo y Janac Chuquibamba
10. Mejorar los accesos y servicios en comunidades con
potencial turístico (carreteras, caminos, SSHH, agua, etc.).
11. Promoción de la cultura y riqueza inmaterial del Distrito.
12. Promoción y marketing de los atractivos turísticos de Lamay
PLAN DE DESARROLLO
incluido la producción de cultivos andinos orgánicos

CONCERTADO - LAMAY
1. Desarrollo de capacidades de los productores y

emprendedores.
Promover la transformación y 2. Organizar a los productores para la comercialización.
generación de valor agregado Programa de industrialización 3. Desarrollo de una marca.
Industria de productos agropecuarios y de algunos productos rentables. 4. Transformación industrial de frutas.
artesanales. 5. Transformación de productos lácteos.
6. Producion de artesanías (tejidos, cerámica, visutería, pintura,
etc.)
1. Elaborar un plan de desarrollo económico local.
2. Elaborar estudios de mercado de productos exportables
Acceso al mercado local, Programa de desarrollo de
Mercado y 3. Promoción de consorcio de pequeñas y micro empresas
regional y nacional a través de cadenas productivas y redes
comercialización 4. Promoción de ferias locales.
cadenas productivas. de comercialización.
5. Desarrollar estrategias de marketing.
6. Establecer redes comerciales.
1. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de toda la
población
Contar con comunidades y 2. Organizar a la población para la limpieza de calles y plazas.
población limpias sin Programa integral de manejo 3. Elaboración y vigencias de ordenanza municipal para el
Manejo de contaminación por el de los residuos sólidos con manejo responsable de los residuos.
residuos adecuado manejo de residuos énfasis en lo educativo con 4. Realización de campañas de limpieza.
Promover la
sólidos por parte de su toda la población Lameña. 5. Construcción de un botadero distrital y comunal.
conservación del medio población y autoridades. 6. Instalación de posos de oxidación a nivel comunal.
ambiente y la gestión 7. Reciclaje de residuos inorgánicos.
sostenible de los 8. Producción de humus de residuos orgánicos.
recursos naturales y
Medio diversidad biológica que 1. Elaboración de estudio de zonificación económica y
Ambiente genere un entorno Se amplía la frontera forestal ecológica.
favorable para la con especies nativas y Programa de forestación y 2. Instalación y producción de viveros forestales en todas las
Forestación y exóticas como el pino en reforestación en áreas con comunidades
calidad de vida de los
reforestación todas las comunidades de aptitud forestal. 3. Plantación de plantones en terreno definitivo.
niños, niñas,
adolescentes y sus Lamay. 4. Desarrollo de capacidades de la población en general sobre
forestación y sus beneficios.
familias.
1. Identificación de áreas conservables
Se amplía las áreas de suelos 2. Campañas de conservación de suelos de parcelas familiares
Conservación conservadas en todo el Programa de conservación de y comunales.
de suelos territorio de las Comunidades suelos en todo el distrito. 3. Ampliar la construcción de andenes, terrazas de formación
de Lamay. lenta, cercos vivos y zanjas de infiltración.
4. Producción de abonos orgánicos.
1. Conservación de las especies de flora nativas.
Biodiversidad y Lamay conserva y protege su 2. Campañas de cuidado y respeto de la flora y fauna.
biodiversidad a través de la Programa de conservación de 3. Propagación de especies forestales y cultivos nativos.
recursos gestión responsable y la biodiversidad local. 4. Regulación de quema de pastos y bosques.
naturales sostenible de sus recursos. 5. Cosecha de agua a través de represas y reservorios.
6. Represamiento y mantenimiento de lagunas y ojos de agua.
1. Desarrollo de capacidades e información a la población en
Implementar un sistema de Programa de gestión general sobre los efectos del cambio climático.
Gestión
gestión ambiental en el distrito ambiental 2. Implementar una oficina de gestión ambiental.
ambiental de Lamay. 3. Diseño y distribución de material educativo a la población
sobre los efectos del cambio climático.
Fortalecer y consolidar la 1. Reorganización del CDD y sus comisiones.
cultura de gestión 2. Implementar y actualizar herramientas de gestión del CDD.
democrática, participativa, 3. Dinamizar las comisiones del CDD a través de sub
concertada, inclusiva de Programa de fortalecimiento comisiones temáticas y de consulta de acuerdo a su
CDD Lamay rendición de cuentas y control del CDD. especialidad.
social permanente del 4. Establecer y fortalecer un sistema de vigilancia ciudadana.
desarrollo del Distrito de Lamay. 5. Reglamentar para mejorar la participación en el CDD.
1. Implementar instrumentos de gestión ágiles y modernos.
2. Implementación del portal web de la Municipalidad.
3. Articulación de áreas de gestión de las instituciones en base
a objetivos.
Promover un gobierno 4. Desarrollo de capacidades en gestión pública, proyectos
local democrático, sociales, clima organizacional, relaciones humanas y
Contribuir con la
vocación de servicio.
concertador, inclusivo Gestión modernización y gestión Programa de modernización
5. Promoción y fortalecimiento de la trasparencia pública y
institucional eficiente de las instituciones de la gestión pública local.
Institucionalidad y descentralizado que privada.
funciona con eficiencia locales.
y 6. Implementación del sistema de monitoreo y evaluación en la
gobernabilidad al servicio de los Municipalidad.
ciudadanos con 7. Campañas eficientes de pago de impuesto predial a nivel
distrital.
énfasis en los niños,
8. Promover la participación de los funcionarios del Municipio y
niñas y adolescentes otras instituciones en el CDD.
garantizando la paz y
seguridad. 1. Continuar desarrollando capacidades de liderazgo y gestión
Organizaciones comunitarias
comunal con enfoque de desarrollo humano.
fortalecidas en su Programa de fortalecimiento
Organizaciones 2. Actualización de sus instrumentos de gestión (Planes,
organización en base al organizacional de las
comunales Estatutos, Reglamentos, etc.).
enfoque de desarrollo comunidade s campesinas.
3. Implementar un sistema de vigilancia social a nivel de
humano.
comunidades.
1. Desarrollo de capacidades de liderazgo y gestión de las
organizaciones sociales como: ADIMUL, Red de NNAs de
Organizaciones sociales
Programa de fortalecimiento Lamay, etc. De acuerdo a sus necesidades y prioridades.
Organizaciones fortalecidas contribuyen de las organizaciones 2. Actualización de sus instrumentos de gestión (Planes,
sociales organizadamente al desarrollo
sociales. Estatutos, Reglamentos, etc.).
Distrital.
3. Apoyo en la realización de sus actividades de proyección social.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
89
90
1. Ampliación y afirmación de la carretera de Huarqui sector
Chaupimayu y Qelloqocha.
2. Ampliación y afirmación del acceso a la Comunidad de
Huchuy Qosqo.
3. Ampliación y afirmación de la carretera al sector Huayllafara.
4. Mantenimiento integral y permanente de las vías de
comunicación a todas las comunidades.
PLAN DE DESARROLLO
5. Señalización de calles en Lamay pueblo.

CONCERTADO - LAMAY
Mejorar las vías de 6. Supervisión del servicio de transporte a las comunidades

Programa de mejora del
comunicación a todas las (licencia de consumir, SOAT, tarjeta de circulación, tarjeta de
servicio de transporte y
Infraestructura comunidades y anexos de propiedad y reparación técnica, cantidad de pasajeros por
mantenimiento de las vías de
vial y transporte. manera que sean seguras y el vehículo, costo de pasajes, etc.) en coordinación con la
comunicación.
servicio de trasporte sea policía de transportes.
eficiente. 7. Preferencia a los escolares en las movilidades de servicio a
las comunidades.
8. Gestionar la construcción de rompe muelles en la pista
principal.
9. Implementación de semáforos
10. Reubicación de paraderos y estacionamiento de vehículos.
Promover una gestión 11. Establecimiento de ruta libre de trasporte a las comunidades.
eficiente para que 12. Fortalecer a las asociaciones de trasportistas de las
Lamay cuente con comunidades para que brinden un servicio eficiente.
infraestructura vial y de 1. Gestionar la ampliación del servicio de telefonía fija y celular
Ampliar y mejorar el servicio en el 100% de las comunidades.
Físico espacial comunicaciones de Programa de mejora de la
Medios de de teléfono, TV, Internet y 2. Gestionar el servicio de internet en la capital de distrito y
calidad ordenado con comunicación en el ámbito
y comunicación radio al 100% de comunidades para que contribuya en la educación de los
gestión de riesgos, distrital.
comunicación comunidades. estudiantes.
generando condiciones 3. Proveer mejor servicio de televisión a la población.
favorables en beneficio 1. Gestión de energía eléctrica eficiente para toda la población.
de los niños, niñas, 2. Mejorar el alumbrado público de todas las comunidades y la
adolescentes y sus Acceder a servicios de Programa de mejora del población.
familias. Energía energía eléctrica de calidad servicio de energía eléctrica 3. Implementar una mini central eléctrica en el río raqaqay de la
las 24 horas del día. distrital. Comunidad de Huchuy Qosqo.
4. Programas de educación a la población en el uso de la
energía eléctrica.
1. Elaborar un plan de acondicionamiento territorial.
2. Elaborar planes de desarrollo urbano.
Promover el desarrollo urbano
Programa de ordenamiento 3. Saneamiento físico legal de todas las comunidades.
y rural de manera planificada y
territorio territorial. 4. Reglamentación para la edificación de viviendas nuevas.
ordenada.
5. Otorgar licencias de construcción en comunidades con fines
de seguridad.
1. Elaboración del mapa distrital de zonas de riesgo y
vulnerabilidad.
2. Elaborar un plan de contingencias.
Promover que la población
3. Activar el sistema de defensa civil distrital permanentemente.
lameña tenga una cultura de Programa de prevención y
Gestión de prevención de desastres y mitigación de los efectos del
4. Construcción de defensas ribereñas.
riesgos 5. Encausamiento de ríos y riachuelos.
adecuación a los efectos del cambio climático.
6. Programas de capacitación a la población para la prevención
cambio climático.
de desastres.
7. Implementar módulos de respuesta rápida frente a cualquier
contingencia.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DISTRITAL.
¤ Eje Estratégico de Desarrollo Humano y Social

¤ Eje Estratégico de Desarrollo Económico
¤ Eje Estratégico de Desarrollo del Medio Ambiente
¤ Eje Estratégico de Desarrollo Institucional
¤ Eje Estratégico de Desarrollo Físico, Espacial y de Comunicaciones.
EJE ESTRATÉGICO DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.
a. Lineamientos de política distrital para el Eje de Desarrollo

Humano y Social.
1. En todo lo que se haga considerar como fin y centro del desarrollo a la persona en especial
a los niños, niñas y adolescentes.
2. La asignación presupuestal debe estar orientada prioritariamente a contribuir al
bienestar integral de la primera infancia, niñez y adolescencia.
3. Mejorar la calidad de los servicios de salud integral y educación en los 3 niveles.
4. Priorización presupuestal para proyectos de desarrollo social en educación, salud y
seguridad alimentaria.
5. Erradicar la desnutrición crónica y anemia en niños y niñas menores de tres años.
6. Priorizar la atención integral en salud a la madre y al niño pequeño.
7. Promover una mayor inclusión, participación e involucramiento en los procesos de
desarrollo de niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con habilidades especiales y
personas de la tercera edad.
8. Impulsar una educación intercultural bilingüe que forma ciudadanía y contribuye a forjar
identidad y aportar al desarrollo.
9. Fomento de una identidad cultural distrital con valores que respete la diversidad.
10. Priorizar la formulación de las políticas públicas en temas de infancia y adolescencia a nivel
distrital.
b. Resultados Finales al 2021
1. Ciudadanía que conoce y ejerce plenamente sus derechos.

2. Distrito sin desnutrición crónica en niños menores de 3 años.
3. Familias han asumido plenamente el cuidado adecuado de sus hijos.
4. Niñez y adolescencia de Lamay participa plenamente en espacios de toma de decisiones a
nivel Comunal y Distrital
5. Niños, niñas y adolescentes de Lamay acceden plenamente a espacios de, cultura, deporte
y entretenimiento
6. Grupos vulnerables con protección social garantizada (niñez, mujer, personas con
capacidades especiales y personas de la tercera edad).
7. Mejora de los logros de aprendizaje en la Educación Básica Regular
8. Mejora de las competencias laborales de los maestros, personal de salud y municipio.
9. Ciudadanía con mejor cultura preventiva en salud.
10. Incremento de jóvenes del distrito con educación universitaria o técnica.
91
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
c. Resultados de procesos que contribuyen a los resultados al 2021

1. Acceso universal a la identidad de toda la población.
2. Conocimiento de derechos y deberes ciudadanos.
3. Mejora del entorno familiar.
4. Mejora del entorno social en las comunidades.
5. Mejora de las condiciones de desarrollo de actividades culturales, deportivas y de
entretenimiento.
6. Fortalecimiento de la DEMUNA como entidad que defiende los derechos de las niñas,
niños y adolescentes vulnerables.
7. Protección a personas discapacitadas.
8. Mejora de la calidad de la educación básica (infraestructura, equipamiento, capacitación
docente y escuela de padres).
9. Protección a adultos mayores.
10. Incremento del acceso a la educación universitaria de calidad.
11. Incremento del acceso a la educación superior no universitaria de calidad.
d. Objetivo Estratégico.
Asegurar la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas desde la
gestación que contribuya a su potencial humano.
e. Objetivos específicos.
1. Contribuir al desarrollo del potencial humano de los niños y niñas desde la etapa de la
gestación.
2. Acceso a servicios de salud de calidad, con énfasis en la promoción y prevención de la
salud.
3. Contribuir a la mejora de los logros de aprendizaje a través de una educación de calidad,
en los 3 niveles de educación básica regular.
4. Todas las familias y comunidades con servicios de saneamiento básico de calidad.
5. Lamay pueblo y sus comunidades seguras, libres de delincuencia y pandillaje.
6. Consolidar el respeto, el ejercicio de los derechos y deberes fundamentales y la dignidad
de las personas con énfasis en la niñez, adolescencia, mujer, personas con habilidades
especiales y ancianos.
7. Mejorar integralmente las viviendas rurales y urbanas de modo que sean seguras,
saludables y bien distribuidas.
8. Contar con aéreas saludables de recreación para toda la población en especial para los
9. Contar con áreas saludables de recreación para toda la población en especial para los
10. Fortalecer la identidad y la cultura local.
11. Grupos vulnerables con protección social garantizada.
12. Promover la puesta en práctica de los valores cristianos en toda la población.
f. Estrategia Programática del Eje de Desarrollo Humano y Social
92
EJE OBJETIVO LÍNEAS DE OBJETIVOS
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ACCIÓN ESPECÍFICOS
1. Promoción del crecimiento y desarrollo temprano desde la
gestación, niños y niñas menores de 3 años.
Contribuir al desarrollo del Programa Qhali Wawa 2. Fortalecimiento de la vigilancia comunitaria .
potencial humano de los niños 3. Incrementar cobertura de inmunizaciones.
y niñas desde la etapa de la 4. Promoción de la seguridad alimentaria y nutricional.
gestación. 5. Desarrollo de capacidades de padres, madres y población
Salud en general sobre los cuidados de la salud.
Acceso a servicios de salud Programa de mejora integral 6. Promoción de hábitos saludables en las familias.
de calidad, con énfasis en la de los servicios de salud 7. Recategorización de los establecimientos de salud
promoción y prevención de la pública. 8. Implementación de los establecimientos de salud.
salud. 9. Implementar estrategias de acción para seguir
disminuyendo los niveles de alcoholismo.
10. Fortalecer la sub comisión de salud del CDD.
Asegurar la plena 1. Actualizar el proyecto educativo local.
vigencia de los 2. Mejora integral de las infraestructuras educativas en los 3
derechos niveles de educación formal.
fundamentales y la 3. Mejora del equipamiento de las instituciones educativas en los
Desarrollo 3 niveles.
dignidad de las
Humano y personas desde la 4. Implementación y actualización de bibliotecas escolares.
Social 5. Desarrollo de capacidades a través de escuela de padres.
gestación que 6. Desarrollo de acciones de capacitación docente maestrías y
contribuya a su especialidades a través de convenios con universidades.
potencial humano. 7. Implementación y renovación de la biblioteca municipal.
Contribuir a la mejora de los 8. Implementar estrategias y metodologías de animación a la
Programa de mejora integral
logros de aprendizaje a través lectura.
de la calidad de la educación
Educación de una educación de calidad, 9. Promover la educación sexual y educación para la vida.
básica regular en sus tres
en los 3 niveles de educación 10. Implementación de un programa anual de vacaciones útiles.
niveles.
básica regular. 11. Implementación y fortalecimiento de la red vigilancia
educativa distrital.
12. Fortalecimiento de la academia pre universitaria.
13. Desarrollo de capacidades para el emprendimiento con
adolescentes y jóvenes.
14. Promoción de concurso de conocimientos inter escolares.
15. Implementación de ferias de tecnología.
16. Implementación de la movilidad escolar a las comunidades.
17. Implementación de internet rural en las I.E.
18. Fortalecimiento de la sub comisión de educación del CDD.
19. Promover el acceso a la educación superior de los jóvenes.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
93
94
1. Mejora, ampliación y construcción de sistemas de agua
potable en comunidades rurales.
2. Renovación y mejora de los sistemas de eliminación de
excretas en comunidades rurales.
Todas las familias y 3. Construcción de un microrelleno sanitario.
Programa de saneamiento
Saneamiento comunidades con servicios de 4. Renovación integral del sistema de agua potable de Lamay
básico integral de la población
básico saneamiento básico de pueblo.
lameña (agua y desagüe).
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
calidad. 5. Renovación del sistema de desagüe de Lamay pueblo.

administración de los miembros de las JASS de las
comunidades y de la OMSABAL.
1. Implementación de serenazgo en la población de Lamay
2. Mejora de la comunicación entre ronderos.
3. Instalación de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos.
Lamay pueblo y sus Fortalecimiento de las rondas
Seguridad 4. Constitución jurídica de seguridad ciudadana distrital
comunidades seguras, libres campesinas y seguridad
Ciudadana 5. Mejoramiento e implementación integral del servicio de
de delincuencia y pandillaje. ciudadana de Lamay.
seguridad ciudadana y rondas campesinas.
6. Establecer estrategias de inteligencia para prevenir la
delincuencia.
1. Fortalecer la Red de NNAs del Distrito de Lamay.
2. Desarrollar y fortalecer capacidades de los NNAs y sus
padres en la práctica de valores.
Consolidar el respeto y
3. Difusión de valores a través de diferentes medios
ejercicio de los derechos y
audiovisuales y escritos.
deberes fundamentales y la
4. Realización de eventos de promoción de práctica de valores.
Protección y dignidad de las personas con Programa de promoción y
5. Campañas de acceso universal al DNI y SIS de toda la
derechos énfasis en la niñez, práctica de valores.
población.
adolescencia, mujer, personas
6. Campañas de orientación sobre las buenas relaciones de
con habilidades especiales y
padres e hijos (buen trato).
ancianos.
7. Fortalecer la capacidad operativa de la DEMUNA.
8. Implementar un programa de trabajo directo con niños y
adolescentes.
1. Actualización y elaboración de planes de vida de las familias.
Mejorar integralmente las Programa de promoción de
2. Diseño e implementación de viviendas mejoradas saludables
viviendas de la población mejora integral de viviendas
acorde a los estándares técnicos y realidad de cada
Vivienda rural y urbana para que sean saludables en las
comunidad.
seguras, saludables y comunidades rurales y
3. Mejora de la infraestructura y distribución de las viviendas.
confortables. urbanas.
4. Mejora de las áreas productivas de la vivienda.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO ECONÓMICO.

Económico.
¬ Competitividad, productividad y formalización de la actividad económica
¤ Priorización de la distribución del presupuesto en la inversión productiva y la
generación de empleo.
¤ Promoción de la integración económica, la productividad y rentabilidad de la actividad
agropecuaria mediante las estrategias de seguridad alimentaria, corredores
económicos y cadenas productivas.
¤ Institucionalidad de la promoción del desarrollo económico mediante el
fortalecimiento de los agentes económicos, mercados y oferta de prestación de
servicios y asistencia técnica a nivel regional y local.
¤ Saneamiento físico legal de la propiedad de las tierras como mecanismo para la
capitalización del recurso y para prevenir los conflictos comunales.
¤ Promoción del desarrollo económico sostenible impulsando la actividad
manufacturera y agroindustrial para crear valor agregado a los productos oriundos de
Lamay.
¤ Desarrollo de una oferta exportadora a partir de los productos agropecuarios,
andinos, forestales y artesanales.
¤ Incentivo de la competencia y el desarrollo empresarial privado y particularmente de
la MYPE.
¤ Impulso de mayores niveles de calidad en bienes y servicios de acuerdo a las normas
internacionales aplicadas a los estándares nacionales.
¬ Estructura productiva
¤ Desarrollo de la conectividad vial articulada al sistema regional y nacional y en
particular la conexión con el proyecto biocéanico.
¤ Promoción de la telefonía y la interconexión de internet principalmente rural.
¤ Impulso de proyectos estratégicos para infraestructura de riego y reserva de agua
para uso agropecuario.
¬ Innovación y tecnología
¤ Incentivo al desarrollo de tecnologías agrarias adecuadas.
¤ Creación y expansión de capacidades y destrezas en la población para el fomento y
desarrollo de las actividades turísticas.
¬ Turismo
¤ Incremento de ingresos por actividad del turismo receptivo.
¤ Fortalecimiento de los productos turísticos para que sean más competitivos y
diversificados en base a atractivos culturales, paisajísticos, productivos e históricos.
¤ Mejorar la promoción de Lamay como destino turístico
¤ Continuar fortalecimiento de las organizaciones de turismo del distrito de Lamay.
¤ Promover nuevos atractivos turísticos como teleférico, centro de cultura viva y
gastronomía.
95
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¬ Economía y empleo
¤ Promoción de la participación en el mercado de la micro y pequeña empresa, y las orga-
nizaciones de productores.
¤ Impulso en la creación, formalización y promoción de las MYPES mejorando su capa-
cidad de gestión y acceso al crédito, asistencia técnica y capacitación.
¤ Transformar la economía campesina comunitaria de subsistencia en una actividad orga-
nizada, institucionalizada, rentable y competitiva en base a una gestión empresarial
comunal.
b. Resultados finales al 2021.

¤ Incremento de la productividad agropecuaria y mejora de condiciones para la
competitividad empresarial.
¤ Producción en condiciones sanitarias.
¤ Incremento de ingresos económicos por actividad exportadora y el turismo receptivo.
c. Resultados de proceso
¤ Mayor asociatividad agropecuaria de las pequeñas empresas.
¤ Mejora de la gestión empresarial.
¤ Mejora del acceso de las pequeñas empresas a tecnologías productivas.
¤ Mejora del acceso de las pequeñas empresas a tecnologías de información y comunicacio-
nes.
¤ Mejora de la sanidad agropecuaria.
¤ Inocuidad de los alimentos comercializados.
d. Objetivos estratégicos.
Promover el desarrollo económico local competitivo y sostenible con valor agregado que
incremente los ingresos económicos de las familias en beneficio de los niños, niñas y adoles-
centes.
1. Fortalecer la producción y productividad agropecuaria local competitiva y sostenible con
productos agrícolas y animales de calidad que tengan mercado rentable.
2. Desarrollar y fortalecer la actividad turística en Lamay que contribuya a mejorar los
ingresos económicos de las familias.
3. Promover la transformación y generación de valor agregado de productos agropecuarios
y artesanales.
4. Acceso al mercado local, regional y nacional a través de cadenas productivas y redes de
comercialización.
5. Promover el impulso sostenido de las exportaciones sobre la base a una oferta exporta-
ble diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
f. Estrategia programática del Eje de Desarrollo Económico
96
Fortalecer la producción y Programa de mejora de la 1. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades productivas
productividad agropecuaria producción agropecuaria agropecuarias
local competitiva y sostenible rentable y sostenible. 2. Introducción de tecnologías productivas pertinentes.
con productos agrícolas y 3. Mejora y ampliación de las áreas agrícolas con riego
animales de calidad que tecnificado.
tengan mercado rentable. 4. Mejoramiento genético en vacunos, camélidos y ovinos.
5. Instalación y manejo de pastos mejorados.
Agropecuario 6. Crianza intensiva de cuyes para mercado.
7. Identificación y producción de productos rentables que
Promover el desarrollo tienen demanda.
económico local 8. Producción agrícola orgánica.
competitivo y sostenible 9. Adquisición de maquinaria agrícola.
con valor agregado que 10. Implementación de campos de germoplasma
incremente los ingresos 11. Mejora y ampliación de las infraestructuras de riego
económicos de las tecnificado.
familias en beneficio de
los niños, niñas y Desarrollar y fortalecer la Programa de desarrollo y 1. Mejorar los productos y servicios turísticos (Turismo
actividad turística en Lamay promoción de la actividad vivencial, turismo de aventura, producción artesanal y
adolescentes.
Desarrollo que contribuya a mejorar los turística en Lamay. gastronomía).
Económico ingresos económicos de las 2. Actualizar el plan de desarrollo turístico de Lamay.
familias. 3. Incluir en el circuito turístico del valle sagrado a Lamay como
destino turístico.
4. Fortalecer y formalizar a las asociaciones de productores y
de servicios turísticos de Lamay.
5. Gestionar la construcción de un teleférico.
Turismo 6. Gestionar la implementación de un centro de interpretación
de la cultura viva.
7. Puesta en valor de sitios arqueológicos (Sayhua,
Marcasunay, Kayarayan y otros).
8. Desarrollar nuevos productos turísticos en el marco del
turismo rural comunitario.
9. Mejorar el centro gastronómico de Lamay Ccoscco, Huchuy
Qosqo, Lamay ueblo y Janac Chuquibamba
10. Mejorar los accesos y servicios en comunidades con
potencial turístico (carreteras, caminos, SSHH, agua, etc.).
11. Promoción de la cultura y riqueza inmaterial del Distrito.
12. Promoción y marketing de los productos turísticos de Lamay
incluido la producción de cultivos andinos orgánicos.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
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1. Desarrollo de capacidades de los productores y

emprendedores.
Promover la transformación y Programa de industrialización 2. Organizar a los productores para la comercialización.
Industria generación de valor agregado algunos productos rentables. 3. Desarrollo de una marca.
PLAN DE DESARROLLO
de productos agropecuarios y 4. Transformación industrial de frutas.

CONCERTADO - LAMAY
artesanales. 5. Transformación de productos lácteos.

6. Producción de artesanías (tejidos, cerámica, visutería, pintura,
etc.).
1. Elaborar un plan de desarrollo económico local.

Mercado y 2. Elaborar estudios de mercado de productos exportables.
Acceso al mercado local, Programa de desarrollo de 3. Promoción de consorcio de pequeñas y micro empresas.
comercialización regional y nacional a través de cadenas productivas y redes 4. Promoción de ferias locales.
cadenas productivas. de comercialización. 5. Desarrollar estrategias de marketing.
6. Establecer redes comerciales.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE.
a. Lineamientos de política distrital para el Eje de Desarrollo del

Medio Ambiente.
¤ Priorización de la inversión en promoción y conservación de los recursos naturales

locales.
¤ Fomento de políticas para el uso sostenible de los recursos naturales, la preservación,
conservación y recuperación del medio ambiente.
¤ Priorización transversal en las políticas públicas del enfoque de gestión de riesgos,
desastres y adaptación al cambio climático.
¤ Planes, programas y proyectos referidos a territorio y ambiente, coordinados con sus
similares de desarrollo económico, desarrollo social y actores sociales.
¤ Gestión sostenible de ecosistemas y estrategias para el control y mitigación de impactos
ambientales.
¤ Impulsar el manejo integral del agua con acciones de siembra y cosecha del agua como
prioridad.
¤ Fortalecimiento de capacidades y de institucionalidad para la gestión medio ambiental,
pública y social.
¤ Crear e Implementar el sistema distrital de gestión ambiental.
¤ Todas las infraestructuras y proyectos de desarrollo social y económico que se
implementen deben considerar aspectos referidos a la adaptación al cambio climático.
¤ Lograr que el 100% de las familias del distrito cuenten con agua y sistemas de eliminación
de excretas de calidad.
b. Resultados Finales al 2021.

¤ Lamay con cultura de respeto y cuidado del medio ambiente en sus 13 comunidades.
¤ Incremento en la cantidad de especies forestales en terreno definitivo a nivel distrital.
¤ Mayores áreas de suelos conservados con prácticas conservacionistas a nivel distrital.
¤ Mejora de la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica.
¤ Mejora en la gestión de la calidad ambiental y el fortalecimiento de la fiscalización
ambiental.
¤ Manejo eficiente de los residuos orgánicos e inorgánicos a nivel comunal y distrital.
¤ Manejo eficiente de los servicios de saneamiento básico del 100% de la población Lameña.
c. Resultados de proceso que contribuye al resultado final.

¤ Mejora de la conservación, protección e incremento del patrimonio forestal
¤ Plantación de árboles de pino en terrenos con aptitud forestal de las 13 comunidades de
Lamay.
¤ Mejora en la conservación de la diversidad biológica.
¤ Mejora en la gestión de la calidad de aire.
99
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
¤ Mejora en la gestión de la calidad del suelo.

¤ Mejora en la gestión de la calidad de l agua.
¤ Familias con mejores sistemas de agua y mejores sistemas de eliminación de excretas.
d. Objetivo Estratégico
Promover la conservación del medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos

naturales y diversidad biológica que genere un entorno favorable para la calidad de vida de los
niños, niñas, adolescentes y sus familias.
¤ Promover la conservación y aprovechamiento de manera sostenible de los recursos

naturales y diversidad biológica con participación y beneficio de la población.
¤ Recursos naturales y diversidad biológica conservada y aprovechada de manera sostenible,
con participación y beneficio de la población.
¤ Mejorar la gestión de la calidad ambiental con enfoque integral en el ámbito distrital.
¤ Implementar el Sistema Distrital de Gestión Ambiental en Lamay.
f. Estrategia Programática del Eje de Desarrollo del Medio Ambiente
100
Contar con comunidades y Programa integral de manejo 1. Mejora, ampliación y construcción de sistemas de agua
población limpias sin de los residuos sólidos con potable en comunidades rurales.
contaminación por el énfasis en lo educativo con 2. Renovación y mejora de los sistemas de eliminación de
adecuado manejo de residuos toda la población Lameña. excretas en comunidades rurales.
sólidos por parte de su 3. Construcción de un microrelleno sanitario.
Manejo de población y autoridades. 4. Renovación integral del sistema de agua potable de Lamay
residuos pueblo.
5. Renovación del sistema de desagüe de Lamay pueblo.
Promover la administración de los miembros de las JASS de las
conservación del medio comunidades y de la OMSABAL.
ambiente y la gestión
sostenible de los Se amplía la frontera forestal Programa de forestación y 1. Elaboración de estudio de zonificación económica y
recursos naturales y con especies nativas y reforestación en áreas con ecológica.
exóticas como el pino en aptitud forestal. 2. Instalación y producción de viveros forestales en todas las
diversidad biológica que Forestación y todas las comunidades de comunidades.
Medio genere un entorno reforestación Lamay. 3. Plantación de plantones en terreno definitivo.
Ambiente favorable para la 4. Desarrollo de capacidades de la población en general sobre
calidad de vida de los forestación y sus beneficios.
niños, niñas,
adolescentes y sus Se amplía las áreas de suelos Programa de conservación de 1. Identificación de áreas conservables.
familias. conservadas en todo el suelos en todo el distrito. 2. Campañas de conservación de suelos de parcelas familiares
Conservación territorio de las Comunidades y comunales.
de suelos de Lamay. 3. Ampliar la construcción de andenes, terrazas de formación
lenta, cercos vivos y zanjas de infiltración.
4. Producción de abonos orgánicos.
Lamay conserva y protege su Programa de conservación de 1. Conservación de las especies de flora nativa.
Biodiversidad biodiversidad a través de la la bio diversidad local. 2. Campañas de cuidado y respeto de la flora y fauna.
gestión responsable y 3. Propagación de especies forestales y cultivos nativos.
y recursos sostenible de sus recursos. 4. Regulación de quema de pastos y bosques.
naturales 5. Cosecha de agua a través de represas y reservorios.
6. Represamiento y mantenimiento de lagunas y ojos de agua.
1. Desarrollo de capacidades e información a la población en

Implementar un sistema de Programa de gestión general sobre los efectos del cambio climático.
Gestión gestión ambiental en el distrito ambiental 2. Implementar una oficina de gestión ambiental.
ambiental de Lamay. 3. Diseño y distribución de material educativo a la población
sobre los efectos del cambio climático.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
101
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Institucional.
¤ Fortalecimiento y eficiencia de los mecanismos de vigilancia, rendición de cuentas y el
control estatal.
¤ Estímulo a la eficiencia y la competitividad del servidor público.
¤ Promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales e instituciones del distrito.
¤ Incidencia para una mayor democracia interna en las comunidades, organizaciones sociales,
asociaciones, movimientos, partidos y organizaciones políticas.
¤ Formación ciudadana, gobernabilidad democrática, cultura de paz, el diálogo social y
derechos humanos como líneas transversas del desarrollo humano y sostenible.
¤ Diseño e implementación de políticas públicas con equidad de género para garantizar el
ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.
¤ Atención prioritaria de la población vulnerable en los servicios sociales y la inversión pública.
¤ Impulsar la formación de espacios para el desarrollo de la juventud Lameña.
¤ Mejora de la calidad de la administración pública.
¤ Ciudadanos participan equitativamente en las decisiones públicas.
¤ Gestión de riesgo de desastre fortalecida.
c. Resultados de proceso que contribuyen al resultado final

¤ Mejora de la recaudación tributaria municipal y simplificación administrativa.
¤ Incremento de la eficacia de los mecanismos de control de la administración pública.
¤ Mesas de trabajo temático distrital que promueven el desarrollo integral.
¤ Prevención de desastres.
¤ Mitigación y reducción de riesgo de desastres.
¤ Mayor capacidad de atención de desastres.
d. Objetivo Estratégico:
Promover un gobierno local democrático, concertador, inclusivo y descentralizado que fun-
ciona con eficiencia al servicio de los ciudadanos con énfasis en los niños, niñas y adolescentes
garantizando la paz y seguridad.
e. Objetivos específicos:
¤ Fortalecer y consolidar la cultura de gestión democrática, participativa, concertada, inclusiva
de rendición de cuentas y control social permanente del desarrollo del Distrito de Lamay.
¤ Contribuir con la modernización y gestión eficiente de las instituciones locales.
¤ Organizaciones comunitarias fortalecidas en su gestión en base al enfoque de desarrollo
humano.
¤ Organizaciones sociales de base fortalecidas contribuyen organizadamente al desarrollo
Distrital.
f. Estrategia programática del Eje de Desarrollo Institucional
102
Fortalecer y consolidar la Programa de fortalecimiento 1. Reorganización del CDD y sus comisiones.

cultura de gestión del CDD. 2. Implementar y actualizar herramientas de gestión del CDD.
democrática, participativa, 3. Dinamizar las comisiones del CDD a través de sub
concertada, inclusiva en comisiones temáticas y de consulta de acuerdo a su
CDD Lamay rendición de cuentas y control especialidad.
social permanente a favor del 4. Establecer y fortalecer un sistema de vigilancia ciudadana.
desarrollo del Distrito de 5. Reglamentar para mejorar la participación en el CDD.
Lamay.
Contribuir con la Programa de modernización 1. Implementar instrumentos de gestión ágiles y modernos.

modernización y gestión de la gestión pública local. 2. Implementación del portal web de la Municipalidad.
eficiente de las instituciones 3. Articulación de áreas de gestión de las instituciones en base
Promover un gobierno locales. a objetivos.
local democrático, 4. Desarrollo de capacidades en gestión pública, proyectos
concertador, inclusivo sociales, clima organizacional, relaciones humanas y
Gestión vocación de servicio.
Institucionalidad y descentralizado que
Institucional 5. Promoción y fortalecimiento de la trasparencia pública y
y funciona con eficiencia privada.
gobernabilidad al servicio de los 6. Implementación del sistema de monitoreo y evaluación en la
ciudadanos especial- Municipalidad.
mente de los niños, 7. Campañas eficientes de pago de impuesto predial a nivel
distrital.
niñas y adolescentes, 8. Promover la participación de los funcionarios del Municipio y
garantizando la paz y otras instituciones en el CDD.
seguridad.
Organizaciones comunitarias Programa de fortalecimiento 1. Continuar desarrollando capacidades de liderazgo y gestión
Organizaciones fortalecidas en su organizacional de las comunal con enfoque de desarrollo humano.
organización en base al Comunidades Campesinas. 2. Actualización de sus instrumentos de gestión (Planes,
Comunales enfoque de desarrollo Estatutos, Reglamentos, etc.).
humano. 3. Implementar un sistema de vigilancia social a nivel de
comunidades.
Organizaciones sociales Programa de fortalecimiento 1. Desarrollo de capacidades de liderazgo y gestión de las

fortalecidas contribuyen de las organizaciones organizaciones sociales como ADIMUL, Red de NNAs de
Organizaciones organizadamente al desarrollo sociales. Lamay, etc. De acuerdo a sus necesidades y prioridades.
sociales Distrital. 2. Actualización de sus instrumentos de gestión (Planes,
Estatutos, Reglamentos, etc.).
3. Apoyo en la realización de sus actividades de proyección
social.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
103
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO FÍSICO, ESPACIAL Y

COMUNICACIÓN.
a. Lineamientos de política distrital para el Eje de Desarrollo, Físico
Espacial y Comunicación.
¤ Que el 100% de la población Lameña esté interconectada a través de medios de comunica-

ción como la televisión, radio, telefonía fija y móvil, e internet.
¤ Que el 100% de la población Lameña esté interconectada a través de vías de comunicación
como carreteras, caminos y puentes en buen estado.
¤ Que el 100% de la población Lameña cuente con energía eléctrica las 24 horas del día.
¤ Promover el ordenamiento territorial para tener una población más cómoda y segura.
¤ Promover una cultura de gestión de riesgos en la población.

¤ Población con interconección vial y de comunicaciones eficiente.
¤ Población con energía eléctrica eficiente.
¤ Comunidades y capital de distrito más ordenado y seguro.
¤ Gestión de riesgo de desastres fortalecida.
¤ Población con cultura de mitigación y reducción de riesgos de desastres.
c. Resultados de proceso que contribuyen al resultado final

¤ La población conoce medios de prevención de desastres.
¤ Lamay cuenta con un plan de ordenamiento territorial.
¤ Servicio vial, de comunicaciones y de energía en mejora constante.
¤ Mayor capacidad de atención de desastres.
d. Objetivo Estratégico:
Promover una gestión eficiente para que Lamay cuente con infraestructura vial y de comunica-
ciones de calidad, ordenado con gestión de riesgos, generando condiciones favorables en bene-
ficio de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.
a. Objetivos específicos:
¤ Mejorar las vías de comunicación a todas las comunidades y anexos de manera que sean
seguras y el servicio de transporte sea eficiente.
¤ Ampliar y mejorar el servicio de teléfonos, TV, Internet y radio al 100% de comunidades.
¤ Acceder a servicios de energía eléctrica de calidad las 24 horas del día.
¤ Promover el desarrollo urbano y rural de manera planificada y ordenada.
¤ Promover que la población Lameña tenga una cultura de prevención de desastres y ade-
cuación a los efectos del cambio climático.
f. Estrategia programática del Eje de Desarrollo Físico, Espacial y

Comunicación.
104
1. Ampliación y afirmación de la carretera de Huarqui sector
Chaupimayu y Qelloqocha.
2. Ampliación y afirmación del acceso a la Comunidad de
Huchuy Qosqo.
3. Ampliación y afirmación de la carretera al sector Huayllafara.
4. Mantenimiento integral y permanente de las vías de
comunicación a todas las comunidades.
5. Señalización de calles en Lamay pueblo.
Mejorar las vías de 6. Supervisión del servicio de transporte a las comunidades
Programa de mejora del
comunicación a todas las (licencia de consumir, SOAT, tarjeta de circulación, tarjeta de
servicio de trasporte y
Infraestructura comunidades y anexos de propiedad y reparación técnica, cantidad de pasajeros por
mantenimiento de las vías de
vial y transporte. manera que sean seguras y el vehículo, costo de pasajes, etc.) en coordinación con la
comunicación.
servicio de trasporte sea policía de transportes.
eficiente. 7. Preferencia a los escolares en las movilidades de servicio a
las comunidades.
8. Gestionar la construcción de rompe muelles en la pista
principal Cusco – Calca.
Promover una gestion 9. Implementación de semáforos
eficiente para que 10. Reubicación de paraderos y estacionamiento de vehículos.
Lamay cuente con 11. Establecimiento de ruta libre de trasporte a las comunidades.
Desarrollo 12. Fortalecer a las asociaciones de trasportistas de las
Físico, espacial infraestructura vial y de
comunidades para que brinden un servicio eficiente.
comunicaciones de 1. Gestionar la ampliación del servicio de telefonía fija y celular
y
calidad, ordenado con Ampliar y mejorar el servicio en el 100% de las comunidades.
comunicación gestión de riesgos, Programa de mejora de la
Medios de de teléfonos, TV, Internet y 2. Gestionar el servicio de internet en la capital de distrito y
comunicación en el ámbito
generando condiciones comunicación radio al 100% de comunidades que contribuya en la educación de los
distrital.
favorables en beneficio comunidades. estudiantes.
de los niños, niñas, 3. Proveer mejor servicio de televisión a la población.
adolescentes y sus 1. Gestión de energía eléctrica eficiente para toda la población.
familias. 2. Mejorar el alumbrado público de todas las comunidades y la
Acceder a servicios de Programa de mejora del población.
Energía energía eléctrica de calidad servicio de energía eléctrica 3. Implementar una mini central eléctrica en el río raqaqay de la
las 24 horas del día. distrital. Comunidad de Huchuy Qosqo.
4. Programas de educación a la población en el uso de la
energía eléctrica.
1. Elaborar un plan de acondicionamiento territorial.
2. Elaborar planes de desarrollo urbano.
Promover el desarrollo urbano
Ordenamiento Programa de ordenamiento 3. Saneamiento físico legal de todas las comunidades.
y rural de manera planificada y
territorial territorial. 4. Reglamentación para la edificación de viviendas nuevas.
ordenada.
5. Otorgar licencias de construcción en comunidades con fines
de seguridad.
1. Elaboración del mapa distrital de zonas de riego y
vulnerabilidad.
2. Elaborar un plan de contingencias.
Promover que la población
3. Activar el sistema de defensa civil distrital permanentemente.
lameña tenga una cultura de Programa de prevención y
Gestión de 4. Construcción de defensas ribereñas.
prevención de desastres y mitigación de los efectos del
riesgos 5. Encausamiento de ríos y riachuelos.
adecuación a los efectos del cambio climático.
6. Programas de capacitación a la población para la prevención
cambio climático.
de desastres.
7. Implementar módulos de respuesta rápida frente a cualquier
contingencia.
CONCERTADO - LAMAY
PLAN DE DESARROLLO
105
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
Estrategia de Gestión del PDC
La viabilidad del PDC depende de un conjunto de factores que deben permitir no sólo las posibilidades
de implementación del plan, sino su posibilidad de articulación e integración con otros instrumentos de
gestión, nacionales, regionales y provinciales.
La característica fundamental de la viabilidad del plan se encuentra además de sus requisitos técnicos, en
su posibilidad de ser asumida por el conjunto de actores las comunidades campesinas, las organizaciones
sociales y ciudadanía en general, así como disponer de los diversos medios para su implementación, a
citar:
¤ Recursos Económicos y Financieros.

¤ Articulaciones Sociales e Institucionales.
¤ Capacidad Técnica para el planeamiento a mediano y largo plazo.
Estrategia de sostenibilidad
La sostenibilidad del PDC está dada por tres elementos consustanciales:
a. La sostenibilidad legal
b. La sostenibilidad social
c. La sostenibilidad política institucional
¤ La sostenibilidad legal, está referida a establecer el marco legal más propicio para establecer la
línea de continuidad del PDC, trascendiendo las gestiones de gobierno, generando condiciones de
gobernabilidad democrática y respeto por los instrumentos de gestión estratégica.
¤ La sostenibilidad social, se encuentra en relación a la legitimidad social, es decir a asumir que el

Plan es resultado de la sociedad que establece un nuevo pacto para lograr la implementación del
plan a partir de acuerdos y consensos sociales, que se construyen en el mismo proceso de gestión e
implementación.
¤ La sostenibilidad política institucional, está referido al entendimiento de las autoridades para

asumir la gestión del plan, siendo su referente la trayectoria del CDD Lamay, que existe como expre-
sión del mayor acuerdo social posible para hacer de la gestión del plan un espacio de diálogo y con-
certación.
Sistema de Seguimiento y Evaluación.
El sistema de seguimiento y evaluación del PDC es un proceso participativo, permanente, oportuno y

pertinente que se realiza mediante criterios claramente definidos e indicadores adecuados, que hacen
posible el recojo de información relevante a partir de las actividades ejecutadas, en ejecución y progra-
madas.
El seguimiento y evaluación del PDC está sustentado en la articulación de los siguientes elementos:
106
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
a. El desarrollo de instrumentos de gestión: estos incluyen instrumentos de gestión de mediano

alcance como los planes sectoriales, planes institucionales, programas y proyectos estratégicos
de carácter multianual y que se concretan mediante planes operativos.
b. El fortalecimiento de la instancia participativa de seguimiento y evaluación (CDD), la cual tiene

base la coordinación de una secretaria técnica.
c. La coordinación más estrecha entre diferentes instancias es a nivel territorial y funcional donde
se combinan los criterios técnicos en espacios participativos, en función al carácter participati-
vo de la gestión.
107
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO - LAMAY
108

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PLAN DE DESARROLLO

La reforma del Estado en el marco de la Descentralización ha abierto nuevas posibilidades y desafíos a

Descentralizar es redistribuir el poder estatal a los gobiernos regionales y locales, transfiriéndoles

El Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo son dos espacios privilegiados en el

Así como el Presupuesto Participativo orienta la participación de la ciudadanía en el establecimiento de

Hacemos entrega de esta propuesta al momento de ser pensado y escrito en el colectivo, un

Antropólogo Julián Quispe Quispe

PRIMERA PARTE MARCO CONCEPTUAL,TENDENCIAS INTERNACIONALES,

Capítulo I: Proceso metodológico para la actualización del PDC 09

Capítulo II: Factores Estratégicos para el Desarrollo Local 11

Capítulo III: Tendencias Internacionales, Nacionales y Regionales para el Desarrollo 14

Capítulo IV: Factores normativos para el desarrollo del país 19

Capitulo V: Diagnóstico situacional 23

Capítulo VI: Potencialidades - Recursos Naturales 63

SEGUNDA PARTE PROPUESTA PROGRAMÁTICA 73

Capítulo VII: Análisis estratégico 75

Capítulo VIII: Estrategia programática al 2021 81

c. Resultados finales al 2021 96

1. PROCESO METODOLÓGICO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL

¤ El plan de desarrollo es territorial.

El Plan de Desarrollo Concertado es la previsión y búsqueda consensuada de las aspiraciones

En este caso la actualización del Plan de Desarrollo Concertado es resultado de la iniciativa de

El Plan de Desarrollo Concertado llega a ser el conjunto de aspiraciones, ordenadas y arti-

¤ El Plan de Desarrollo es Concertado

¤ El Plan de Desarrollo ha de ser Integral

Otro aspecto a reconocer es que el Plan de Desarrollo Concertado es territorial y distrital,

2. FACTORES ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

a) Salud y salubridad universal de calidad,

a) El inventario y registro de todos los recursos naturales, renovables y no renovables,

¤ Las instituciones y la ciudadanía.

El desarrollo es también mejorar, sustentarse y aprovechar de su realidad tangible y las potenciali-

a. La ampliación de las diversas capacidades productivas y de emprendimiento (o empresa-

3. TENDENCIAS INTERNACIONALES, NACIONALES Y REGIONALES

3.1. TENDENCIAS EN EL ORDEN INTERNACIONAL.

4. La creciente apertura de mercados con tratados comerciales de libre comercio considerando

¤ De centro-derecha: México, Colombia, Perú, Panamá y Chile.

6. Creciente urbanismo y acelerado incremento de los procesos migratorios de orden universal;

7. La situación de riesgo de desastres, que se expresó regionalmente con la importante variabilidad

3.2. TENDENCIAS NACIONALES

1. Caída en la tasa de crecimiento demográfico, acompañado de una caída significativa de la pobla-

4. Es clave el proceso de descentralización al desconcentrar el manejo del gobierno posibilitando

5. Importante proceso de participación ciudadana que está democratizando la gestión pública y

3.3. TENDENCIAS REGIONALES

¤ Entre los censos de 1981-1993 en 1.7% anual.

4. El incremento de la incidencia de la pobreza paradójicamente a la par de la expansión económica,

¤ Enero–diciembre 2005; 55.6% de pobreza total.

¤ Esperanza de Vida al Nacer (puesto 21)

6. Mientras un factor de importante significado para el desarrollo regional, en la presente década, es

¤ La reactivación por renovación tecnológica y fuerte demanda externa de minerales

9. Institucionalización del proceso democrático, de participación ciudadana, y democratización de

11.Proceso de descentralización que se dirige principalmente a una inversión orientada a la infraes-

5. FACTORES NORMATIVOS PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS

La Constitución General de la República del Perú, como muchas constituciones liberales y

Constitución Política del Perú

El mandato constitucional al establecer que los acuerdos internacionales tienen un rango

Las previsiones de manejo y orientación en términos de previsión, establecidas técnicamente por

Concretadas en las orientaciones y parámetros de previsión de los presupuestos públicos, en las

A lo anterior se añade como extensión en el marco de su autonomía, los Lineamientos de Política,

Normas que regulan la articulación de planes, presupuesto y priorización de proyectos.

“Cuarta” ARTÍCULO XIV: Principio de Programación Multianual.- El proceso presupuestario,

“Séptima”.- El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relaciona-

Planificación y Presupuesto por Resultados.

¿Qué es el presupuesto por resultados?