4.

-TODO PLAN CONTIENE PROYECTO, TODO PROYECTO, DEBE ESTAR ENMARCADO

EN UN PLAN:
4.1 LOS PROYECTOS Y LA PLANEACIÓN:

 Podemos afirmar que el proyecto es la unidad operativa del desarrollo, ya que

a través de estos se alcanzan los objetivos establecidos en los planes de
desarrollo, también se puede afirmar que los planes requieren proyectos y que
estos se hacen más sólidos e importantes cuando están enmarcados dentro de
planes, sean nacionales, regionales, locales e institucionales.

 Dado que el plan nacional establece objetivos y prioridades sociales, determina

estrategias que señalan pautas para una mejor asignación de recursos.

 En efecto los programas de desarrollo y los programas sectoriales bien

concebidos descansan sobre un catálogo amplio de posibles proyectos que al
ser formulados y sistematizados adecuadamente pueden integrarse en los
llamados “banco de proyectos”.

 Afirmamos entonces que difícilmente se puede realizar planes de desarrollo

realistas, si no se han identificado, formulado y evaluado sus
correspondientes proyectos

4.2 PLANEACION Y DESCENTRALIZACIÓN:

 Es claro que para adelantar el proceso de descentralización el país no cuenta
con tecnología adecuada, que debería estar encaminada a fortalecer las
instituciones políticas y sociales. Su desarrollo exige un cambio cultural que
solamente se puede dar en medio de políticas propicias para su desarrollo.

El reto es entonces buscar un mecanismo de asignación y control de los

recursos que permita guiar el proceso de descentralización sin desestabilizar el
equilibrio fiscal macroeconómico y sin afectar adversamente su
gobernabilidad.