Derechos Humanos de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Módulo 1. Derechos Humanos de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Interculturalidad

¿Cómo se define al enfoque de la interculturalidad o del interculturalismo, y cuáles son sus

aportes en materia de protección, promoción y defensa de los derechos humanos de los pueblos
y comunidades indígenas?

El interculturalismo es una postura teórica que considera el vínculo interactivo entre diferentes
culturas, no sólo acepta la diversidad cultural, sino que además asigna un lugar preponderante al
diálogo e intercambio entre culturas, y parte de reconocer que por la forma en que se relacionan
económica, social, política, jurídica y culturalmente, así como por los valores que comparten,
por las prácticas y experiencias sociales e institucionales a partir de las cuales interactúan y se
desarrollan, todo ello les favorece y complementa mutuamente (Barabas, 2015).

Es decir, desde una visión intercultural se acepta la incorporación de otros conocimientos,

costumbres, normas, valores ajenos y diferentes a su cultura, se respetan y en ocasiones se
asumen como propios; analicemos las siguientes definiciones:

La interculturalidad significa “entre culturas”, pero no simplemente un contacto

entre culturas, sino un intercambio que se establece en términos equitativos,
en condiciones de igualdad… la interculturalidad debería ser entendida
como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre
personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientada a
generar, construir y propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo pleno de las
capacidades de los individuos, por encima de sus diferencias culturales y sociales
[Walsh, 2005, p. 8].

Es importante ubicar la interculturalidad como

un aspecto fundamental para el reconocimiento
de los pueblos y comunidades indígenas, toda
vez que, además de propiciar el diálogo e
intercambio, crea un espacio equitativo y justo
para la interacción y la convivencia armónica
entre culturas que profesan diversas religiones y
asumen cosmovisiones y saberes muy diferentes,
pero igualmente valorados como parte de la
humanidad.
Fernández, L. (s. f.). Diálogo [fotografía].

1
El concepto de interculturalidad de acuerdo con Reyna (2007):

Surgió a fines de los años setenta, y se desarrolla tanto en Europa como en

Latinoamérica. Mientras que en el viejo continente la cuestión estaba relacionada
con la progresiva llegada de migrantes, en Latinoamérica la interculturalidad
ha estado asociada a la demanda por el reconocimiento cultural y político
de los grupos indígenas y afrodescendientes de la región. Así, mientras, la
multiculturalidad alude a la existencia de una diversidad de grupos culturales en
una sociedad determinada, la interculturalidad busca dar cuenta de la interacción
o encuentro entre dos o más grupos culturales. En definitiva, la interculturalidad
tiene su énfasis en el diálogo, la interacción y la relación incluso de grupos que
no comparten un mismo Estado [Reyna, 2007, citado en ONU Mujeres/UNFPA/
UNICEF/PNUD, 2012, p. 27].

Con base en el Protocolo de Actuación para Quienes Imparten Justicia en Casos que Involucren
Derechos de Personas, Comunidades y Pueblos Indígenas, “la interculturalidad debe ser entendida
como el diálogo respetuoso entre culturas y deberá ser el principio básico de relación entre los
funcionarios del Estado y las personas indígenas” (pág. 34).

Para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), el diálogo intercultural implica la
observancia del principio de igualdad y no discriminación, reconocer las especificidades de los
pueblos y comunidades indígenas, así como evitar reproducir patrones de desigualdad. Algunos
elementos propicios para garantizar este diálogo son integrar la concepción de desarrollo de los
pueblos indígenas, conducirse con buena fe, respetar su cultura, lengua, identidad y tradición
oral, respetar sus condiciones, exigencias, formas de decidir y plantear sus argumentos (CNDH,
2016).

Es en este sentido que a las instituciones públicas defensoras de derechos humanos les interesa
visibilizar los efectos de la utilización de un enfoque intercultural, porque cuando se trata de
reconocer derechos a personas integrantes de pueblos y comunidades indígenas, de visibilizar
las situaciones de discriminación que les afectan y que han estado sustentadas por expresiones
racistas, clasistas —en algunos casos misóginas y sexistas—, avaladas por marcos teóricos que
se concretan en prácticas institucionales y que trascienden los discursos, puesto que afectan la
vida de esos colectivos, es necesario contar con categorías sociales y herramientas teórico-
metodológicas que permitan identificar esas situaciones de desigualdad, inequidad e injusticia
social que les impiden acceder en igualdad de oportunidades y condiciones a los satisfactores
básicos, todo ello, en aras de poder transformar tales situaciones de vulnerabilidad, y erradicar
aquellos procesos de victimización que les impiden gozar de sus derechos, dotar a las personas
integrantes de las comunidades y los pueblos indígenas, de fundamentos jurídicos que les
permitan convertirse en personas actoras sociales y políticas que tengan como eje central de vida
a la dignidad humana.

2
¿Por qué la cultura juega un papel primordial para la defensa de los derechos indígenas?

La cultura es algo complejo de definir, porque implica un conjunto de experiencias, creencias,

valores, instituciones, tradiciones, costumbres y relatos que son producto de la interacción
humana, trasferidos de una generación a otra, a través de la lengua, las costumbres, las prácticas
sociales, los códigos, comportamientos, las normas, y todas las formas de vivir, pensar, así como
sentir la vida de los individuos que integran una determinada sociedad.

Según la UNESCO (2001), es “el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Engloba además de
las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas
de valores, las tradiciones y las creencias”.

La cultura es un sistema de representaciones a través del cual se contextualizan y se da sentido

a la existencia colectiva e individual. Las culturas más que diferenciarse por sus contenidos se
distinguen por la forma en que éstos se organizan, se asocian y se ubican jerárquicamente en
cada tipo de sociedad.

(s. a.) (2014). Cultura [fotografía]. Tomada de https://www.

flickr.com/photos/hagens_world/17118922851

La cultura tiene que ver con aspectos que en ocasiones suelen ser difíciles de cambiar: estructuras,
valores y creencias, lo que comúnmente se considera como un trío que conforma el corazón de
cada cultura, por eso se dice que toda cultura sirve para cultivar el alma y la mente, a través de ella,
los seres humanos hemos aprendido a relacionarnos, a expresar nuestras ideas y pensamientos,
es una forma de relación e identidad fundamental para vivir y convivir en comunidad.

En este sentido, la cultura es el sustento de los pueblos, sobre todo, porque describe las
realidades y la historia de sus integrantes y sus comunidades, por ello, más allá de ser el vehículo
para transmitir de generación en generación los usos, costumbres y tradiciones indígenas,
permite construir un diálogo, una compenetración entre seres diversos y diferentes, con recursos
materiales y humanos que aportan conscientemente para la coexistencia digna de los grupos
indígenas y no indígenas en cada contexto histórico y social de la colectividad.

3
¿Cuáles son los aportes desde un enfoque intercultural para la defensa de los derechos humanos
de integrantes de pueblos y comunidades indígenas?

Una perspectiva intercultural contribuye a desarrollar capacidades compartidas entre los

miembros de un grupo, a generar autoestima en las personas al interior de sus comunidades;
enseña a adquirir habilidades para comunicarse, y sobre todo a convivir a través del diálogo al
interior y exterior de los pueblos originarios. El eje transversal de este tipo de convivencia se
vuelve el respeto y la comprensión al aceptar la diversidad de culturas (cfr. Rojas, s. f.). Aporta
para la igualdad de oportunidades entre diferentes grupos pertenecientes a diversas culturas
nacionales y de otros países. Reconoce la ciudadanía y la posibilidad de acceder a los derechos
y realizar los deberes en igualdad de condiciones, pretende comprender las dificultades que
enfrentan las demás personas en su interacción social.

La interculturalidad propone el respeto a la diferencia y a la diversidad de formas de expresión

y convivencia. Se acepta a las otras personas conscientemente, se despliegan comportamientos
solidarios. Elimina el maltrato y la discriminación de las instancias gubernamentales hacia
integrantes de los pueblos y comunidades indígenas, solidariza a las personas, crea redes de
apoyo, en fin, posibilita la prevención y erradicación de las violaciones a derechos humanos
cometidas por personas servidoras públicas en el ejercicio de sus funciones (Martínez, 2013).

Es usual escuchar que las personas indígenas son grupos vulnerables. A lo largo de muchos
años este término ha tenido una connotación ideológica, ha sido utilizado para caracterizar a
grupos en desventaja social, se ha incorporado en proyectos sociales y en políticas públicas de
corte conservador, ha reforzado ideológicamente la desigualdad social y la inequidad, toda vez
que ha servido para excluir y marginar del desarrollo social y humano pleno a una gran parte
de la humanidad, aquella que no posee recursos económicos, propiedades, bienes, o que carece
de educación, trabajo, satisfactores básicos de alimentación, salud y vivienda, entre otros. Por
lo tanto, ha ocultado las raíces discriminatorias que le dieron origen. Debe quedar claro que las
personas pertenecientes a una etnia no constituyen un “grupo vulnerable” porque hayan nacido
con esa condición, sino porque las estructuras sociales y económicas, entre otras, determinan
las condiciones de desventaja en las que viven; en este sentido, no es lo mismo señalar que los
integrantes de los pueblos y comunidades indígenas forman parte de los grupos en situación de
vulnerabilidad, a decir que son un grupo vulnerable.

A partir de un enfoque o perspectiva de derechos humanos y de interculturalidad se vuelve

importante demostrar cómo, precisamente desde enfoques teóricos, estereotipos y prejuicios
sociales, se reproducen patrones culturales de intolerancia, disfrazados de conductas humanitarias
hacia “sectores denominados débiles y vulnerables”, considerando por ello que están “necesitados
de cuidado”, son “incapaces”, su cultura es “atrasada”, son “salvajes” o no cuentan con recursos
económicos y por ello no pueden tomar decisiones por sí mismos, ni ser titulares de derechos
humanos.

4
Fuentes de información
Bibliografía

Barabas, A. (Coord.). (2015). Multiculturalismo e Interculturalidad en América Latina. México: INAH.

González, J. (2010). El Estado, los indígenas y el derecho. México: IIJ-UNAM.

Documentos electrónicos

Cunha, M., Gomes, S. y Duarte, V. (2017). Multiculturalismo, pluralismo cultural y interculturalidad en

el contexto de América Latina: la presencia de los pueblos originarios. Configurações. Consultado
el 22 de octubre de 2017 de http://configuracoes.revues.org/

CNDH. (2016). Recomendación General 27/2016, p. 31/58. Consultada el 18 de enero de 2018 de

http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/generales/RecGral_027.pdf

Hernández, M. (2007, mayo-agosto). Sobre los sentidos del Multiculturalismo e Interculturalismo.

Revista RaXimhai, 3(002), pp. 429-42. Consultado el 20 de noviembre de 2017 de
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=46130212

Martínez, F. (s. f.). Interculturalidad. Consultado el 20 de noviembre de 2017 de http://fredylaura.

blogspot.mx/

Roja, I. (s. f.). Pluralismo cultural, interculturalismo y multiculturalismo. Consultado el 18 de enero

de 2018 de http://www.cultura.gob.mx/turismocultural/cuadernos/pdf13/articulo17.pdf

UNFPA. (2012). Ampliando la mirada: La integración de los enfoques de Género, Interculturalidad

y Derechos Humanos. Consultado el 18 de enero de 2018 de http://www.unfpa.org.pe/
WebEspeciales/2013/Sep2013/UNFPA-Ampliando-la-Mirada.pdf

UNESCO. (2001). Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultura. Consultado

el 18 de enero de 2018 de http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13179&URL_DO=DO_
TOPIC&URL_SECTION=201.html

Walsh, C. (2005). La interculturalidad en la educación, UNICEF y Ministerio de Educación del

Gobierno del Perú. Consultado el 18 de enero de 2018 de https://www.unicef.org/peru/_files/
Publicaciones/Educacionbasica/peru_educacion_interculturalidad.pdf

Protocolo de Actuación para Quienes Imparten Justicia en Casos que Involucren Derechos de
Personas, Comunidades Y Pueblos Indígenas https://www.sitios.scjn.gob.mx/codhap/sites/
default/files/archivos/paginas/nueva_version_ProtocoloIndigenasDig.pdf