CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE

TUMBES
I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
1. Ubicación geográfica
2
Tumbes, con una superficie de 4 669 Km (0,36 por ciento del territorio nacional) está
ubicada en el extremo nor-occidental de la costa peruana, teniendo como límites al
departamento de Piura (por el sur); al vecino país de Ecuador (por el norte y este) y al
Océano Pacífico (por el oeste). Cuenta con tres provincias: Contralmirante Villar,
Tumbes y Zarumilla. En su territorio se ubican los manglares, bosque con exuberante
vegetación y fauna, declarado Santuario Nacional.

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Fuente: Google maps

2. Población

Según la proyección poblacional del INEI al 2011, Tumbes contaba con una población
de 224 895 habitantes (0,8 por ciento de la población nacional). La última tasa de
crecimiento intercensal es de 1,8 por ciento. La población urbana representa más del
90 por ciento. De otro lado, la población masculina es del 54 por ciento y la femenina,
del 46 por ciento.

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 CUADRO N° 1
Tumbes: Superficie y Población 2011
Provincia Superficie (km2) Población 1/
Contralmirante Villar 2 123,2 18 924
Tumbes 1 800,2 157 764
Zarumilla 734,0 48 207
Total 4 669,2 224 895
1/ Proyectada al 30 de junio 2011
Fuente: INEI - SIRTOD
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3. Clima e hidrografía

El departamento cuenta con el clima más cálido de la costa, manteniendo una

temperatura media anual de 24°C, dada su cercanía a la línea ecuatorial. Las
precipitaciones pluviales son estacionales (de noviembre a marzo), con un promedio
anual de 426,5 mm.

En Tumbes hay dos ríos importantes: el Tumbes y el Zarumilla. Este último tiene un
carácter estacional, pues sólo lleva agua en los meses de verano, que corresponden a
la temporada de lluvias en la sierra ecuatoriana, donde se origina. De otro lado, el río
Tumbes fluye durante todo el año y experimenta crecidas en los meses de verano.

4. Estructura productiva

El Valor Agregado Bruto (VAB) departamental representa el 0,5 por ciento del VAB
nacional. En el período 2002-2011, el crecimiento económico promedio anual del
departamento fue del 6,3 por ciento.

Según la estructura de participación en el VAB, calculado por el INEI para el año 2011,
transportes y comunicaciones, comercio y servicios son las actividades más relevantes
en Tumbes. Sin embargo, la agricultura es considerada la más significativa desde el
punto de vista de la generación de empleo, al concentrar casi la cuarta parte de la
fuerza laboral.

CUADRO N° 2
Tumbes: Valor Agregado Bruto 2011
Valores a Precios Constantes 1994
(miles de nuevos soles)
Actividades VAB Estructura %
Agricultura, Caza y Silvicultura 84 051 8,9
Pesca 33 276 3,5
Minería 1 305 0,1
Manufactura 51 016 5,4
Electricidad y Agua 11 964 1,3
Construcción 72 025 7,6
Comercio 153 928 16,3
Trasporte y Comunicación 171 601 18,2
Restaurantes y Hoteles 38 572 4,1
Servicios Gubernamentales 120 194 12,7
Otros Servicios 205 160 21,8
Valor Agregado Bruto 943 092 100,0
Fuente: INEI - SIRTOD
II. EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
1. Agricultura

Tumbes tiene un potencial de 19,4 miles de hectáreas aptas para la agricultura. Sin
embargo, la capacidad de uso actual es de aproximadamente 12 mil hectáreas. Es
posible incorporar 19 mil hectáreas más en la medida que se ejecute el proyecto
“Binacional Puyango-Tumbes”.

La agricultura está centrada en dos productos: el arroz y el plátano. Aunque se percibe

un potencial importante en cacao, dada su calidad reconocida internacionalmente.

Arroz

Las siembras de arroz por campaña oscilan entre 10 mil y 15 mil hectáreas. En el
2011, Tumbes aportó el 5,4 por ciento de la producción nacional de este cereal. Los
rendimientos alcanzados bordean las 8 toneladas/hectárea. Dado que se trata de un
cultivo exigente en agua, su viabilidad depende de que el río Tumbes registre
adecuados caudales.

Plátano

Es el segundo cultivo en importancia de Tumbes. La superficie instalada es de 5,1 mil

hectáreas. El proceso más destacable en los últimos años es la incorporación de
mayores áreas a la producción de banano orgánico (poco más de mil hectáreas en la
actualidad), dada su importante demanda externa. Así, entre el 2005 y el 2011 las
exportaciones de esta fruta pasaron desde US$ 1,9 millones hasta US$ 4,5 millones.

2. Comercio

El comercio es importante, impulsado además por el intercambio fronterizo con

Ecuador. En la localidad de Aguas Verdes se aprecia un activo movimiento económico
que se ha intensificado en los últimos años y concentrado especialmente en la venta
de ropa, calzado, alimentos y artículos de plástico.

3. Manufactura

En este sector predomina la transformación primaria, destacando el pilado de arroz y

el salado y congelado de productos hidrobiológicos.

Cabe destacar la actividad langostinera que viene recuperando su ritmo de antaño,

luego de superar las secuelas de la enfermedad de la “mancha blanca” y de los
Fenómenos El Niño más recientes en los años 1983 y 1998. En esta industria, la
tendencia es a la adopción de procesos tecnológicos más intensivos; en este marco,
las exportaciones de langostinos pasaron desde US$ 35,9 millones en el 2005 hasta
US$ 89,2 millones en el 2011. Otra actividad acuícola emergente es la de concha de
abanico, que en el 2011 alcanzó ventas al exterior del orden de los US$ 21,6 millones.

4. Turismo

Tumbes cuenta con recursos naturales de gran importancia para el desarrollo del
sector turístico: playas, esteros y manglares, áreas naturales protegidas, flora y fauna,
aguas termo-medicinales. Estos atractivos se respaldan en importantes fortalezas,
tales como una temperatura marina media anual de 24°C, un promedio de 288 días de
sol al año, diversidad y cantidad de peces que permite la práctica de la pesca
deportiva, aguas de mar tranquilas que facilitan la práctica del esquí acuático y la
navegación de embarcaciones deportivas.

Las playas reciben una importante afluencia turística procedente de Lima, Ecuador y la
región norte del país; destacando los balnearios de Punta Sal, Zorritos, Puerto Pizarro,
Bocapán.

5. Servicios financieros

El sector financiero en Tumbes creció notablemente en los últimos años. La

profundización financiera del departamento pasó de 11,4 por ciento a 20,8 por ciento
(colocaciones/PBI) entre los años 2005 y 2011, en línea con el incremento del número
de oficinas de 10 a 25.

CUADRO N° 3
Indicadores del sector financiero en Tumbes

Indicador 2005 2011

Depósitos Tumbes/Depósitos Perú (%) 0.2 0.1
Colocaciones Tumbes/Colocaciones Perú (%) 0.3 0.3
Colocaciones /PBI (%) 11.4 20.8
Número de oficinas 10 25
Empresas bancarias 5 9
Instituciones de microfinanzas 5 16

Fuente: SBS
Elaboración: Dpto Estudios Económicos, BCRP Sucursal Piura

III. INVERSIÓN

La empresa BPZ Resources anunció una inversión de US$ 250 millones en los
próximos años en el lote Z1, frente a las costas de Tumbes, para aumentar la
producción de petróleo. Lo más inmediato es la adquisición de una nueva plataforma
petrolera que permitirá explorar 24 pozos y que requerirá un gasto de US$ 60
1
millones .

Otro rubro con interesantes oportunidades de inversión es el de hoteles o complejos

turísticos de playa. Al respecto, la cadena internacional Decameron ejecutó un
proyecto de esta naturaleza en el distrito de Punta Sal, con una inversión estimada en
2
US$ 30 millones . El proyecto concluyó a mediados del 2012 y ha tenido efectos de
arrastre, reflejados en la construcción de dos nuevos resorts de playa en Bocapán, con
una inversión de US$ 10 millones; asimismo, en el entorno del Decameron se están
3
levantando establecimientos gastronómicos con una inversión de US$ 100 mil .

En cuanto a inversión pública, un proyecto emblemático es la irrigación Puyango-

Tumbes, constituido actualmente como órgano desconcentrado del Ministerio de
Agricultura y en el cual se estima invertir US$ 90 millones en la contraparte peruana, lo
cual dotará de riego a 19 mil hectáreas y generará 39 mil empleos. La buena pro de

1
Fuente: Diario El Comercio del 19-10-2011 y diario El Tiempo del 20-10-2011.
2
Fuente: Diario El Comercio, 17-06-2011.
3
Fuente: Diario El Comercio del 09-01-2012.
este proyecto fue otorgada en el 2010 al Consorcio Fronterizo de Construcción y
Administración Hidalgo & Hidalgo, el cual tiene a cargo los estudios de factibilidad a
4
ejecutarse en el 2012, expediente técnico (2013) y obras (2014).

4
Información proporcionada por la Jefatura de Planificación y Presupuesto del PEBPT.