PETI

República de Colombia
PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIAS DE LA

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NIT: 891.856.077 -3
Departamento de Boyacá
VERSIÓN: 01 CÓDIGO: A-GD-F02 Página 1 de 20
PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN PETI
ALCALDIA MUNICIPAL DE IZA – BOYACA

2016-2019
“PORQUE IZA TINE CON QUE … Y CON QUIEN”

DIEGO ARMANDO LOPEZ WANUMEN
ALCALDE 2016 – 2019
PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !
Cra 4 Nro. 4 – 10 TELEFONOS 3183502121-3202276328
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TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN........................................................................................ ..3
OBJETIVO…………......................................................................................3
ALCANCE.....................................................................................................4
JUSTIFICACIÓN...........................................................................................4
MARCO CONCEPTUAL...............................................................................5
BENEFICIOS................................................................................................6
DIAGNÓSTICO.............................................................................................7
METODOLOGÍA..........................................................................................10
TRABAJO AFUTURO..................................................................................16

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INTRODUCCIÓN
El significativo impacto que han tenido las tecnologías de la información en la

automatización de procesos que anteriormente se realizaban de forma manual, ha
generado una reducción de tiempo en los servicios prestados por una entidad. Sin
embargo, se debe tener en cuenta que con la misma rapidez con que evolucionan
las tecnologías también se vuelven obsoletas; por lo que la definición de las
estrategias empresariales muchas veces se vuelve una tarea complicada, más
aún cuando no se ha definido una Plan Estratégico de las Tecnologías de la
Información (PETI). Que definido de la madera más resumida posible, es un
documento que define la estrategia bajo la cual se espera que las Tecnologías de
la Información (TI) se integren con la misión, visión y objetivos organizacionales de
la Entidad.

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OBJETIVO
El Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), expone la planificación

estratégica de las tecnologías de información y la implementación de la
estrategia de Gobierno en Línea del Municipio de Iza, para el período
comprendido entre los años 2016 – 2019, de manera que se garantice el
cumplimiento de sus objetivos y funciones, establecidos en las normas y
regulaciones vigentes, y la articulación de los lineamientos definidos en el Plan
de Desarrollo Municipal, el Plan de Desarrollo Departamental y el Plan de
Desarrollo Nacional.
El (PETI) pretende orientar los esfuerzos relacionados con la función de apoyo
en las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) para los procesos
institucionales. La incorporación de las (TIC), debe responder a las necesidades
de la Entidad, a las condiciones de su entorno y a la visión en el corto, mediano y
largo plazo.
Permitiéndole, adaptarse a los nuevos cambios estructurales y tecnológicos que
se están produciendo. Estos cambios están relacionados con la incorporación de
las nuevas tecnologías de la información para el desarrollo de las actividades
propias dentro de la Entidad y la atención a las demandas de información de los
ciudadanos que lo requieran.

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ALCANCE
Este documento describe las estrategias y proyectos que ejecutará El Municipio de
Iza – Boyacá, en materia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones
(TIC).
El Plan Estratégico de las Tecnologías de Información (PETI), debe estar acorde y
dirigido a ser el soporte de los objetivos, planes, políticas y estrategias del
Municipio, debe servir para la racionalización del gasto y el seguimiento de las
inversiones en Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), además ser
el insumo para el proceso de evaluación de cada proyecto de inversión que se
inscriba y ejecute encada una de las Secretarías del Municipio, Pues el uso
adecuado y racional de estas tecnologías agiliza todos los procesos dentro de la
Entidad y se convierte en una herramienta fundamental en la Planeación,
Ejecución, Seguimiento y la protección de la información para su posterior
consulta.

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JUSTIFICACIÓN
La Alcaldía Municipal de Iza, mediante la Planeación Estratégica de Tecnologías
de la Información (PETI), pretende asegurar la viabilidad y operatividad de las
políticas de seguridad de la información, el acceso y buen uso de los recursos
tecnológicos existentes que permitan el mejoramiento continuo de los
procesos de atención y la satisfacción de los usuarios internos y externos.
Busca direccionar y facilitar la disposición e implementación de Tecnologías
de información y Comunicaciones (TIC), mediante el uso de tecnología
actualizada, ajustada a las necesidades y presupuesto de la administración
municipal. Es importante notar que la implementación se realizara de forma
progresiva, y dependerá de la disponibilidad de recursos dispuestos para tal fin, en
el entendido que toda mejora en (software y hardware) se adaptaran a la
infraestructura existente y a su vez será compatible con las futuras
implementaciones tecnológicas.

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MARCO CONCEPTUAL
A partir de la revisión documental y otras fuentes de información, se logró la

conceptualización de las nociones de planificación, sus tipos y
características, así como de las nociones de planificación estratégica y TIC.
Se ha podido evidenciar que existe un amplio consenso en concebir la acción de
planificar como una actividad que contempla decisiones de hoy para producir
resultados en el futuro, “resultados que se desprenden de la finalidad y de los
objetivos de la organización”. No obstante, puesto que la planificación está
llamada a lograr consensos y, sobre todo, impactos positivos, debe contar con
una serie de características, en especial cuando se trata de planificación
estratégica para una adecuada gestión pública y para organizaciones. De
esta manera, a partir de lo antes mencionado, se pueden agrupar y definir lo
siguiente.
Uno de los propósitos esenciales del plan es orientar a la entidad hacia el
cumplimiento de sus objetivos y la contribución de éstos a los fines esenciales
del estado, para lo cual se estructura en tres grandes subsistemas,
desagregados en sus respectivos componentes y elementos de control:
Subsistema de Control Estratégico:
Agrupa y correlaciona los parámetros de control que orientan la entidad hacia el
cumplimiento de La visión, misión, objetivos, principios, metas y políticas.
Subsistema de Control de Gestión:
Reúne e interrelaciona los parámetros de control de los aspectos que permiten el
desarrollo de la gestión: planes, programas, procesos, actividades,
procedimientos, recursos, información y medios de comunicación.
Subsistema de Control de Evaluación:
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Agrupa los parámetros que garantizan la valoración permanente de los resultados

de la entidad, a través de sus diferentes mecanismos de verificación y evaluación.
Este enfoque concibe el control interno como un conjunto de elementos
interrelacionados, donde intervienen todos los servidores de la entidad y le
permite estar siempre atenta a las condiciones de satisfacción de los compromisos
contraídos con la ciudadanía, garantiza la coordinación de las acciones y la fluidez
de la información y comunicación, y anticipa y corrige de manera oportuna, las
debilidades que se presentan en el que hacer de cada tarea que realiza la entidad
en pro de su visión y mision.

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BENEFICIOS
 Establecer procesos de información estandarizados que permitan promover

y proveer el acceso, la estructura y las garantías necesarias para el uso
apropiado de las soluciones tecnológicas y de comunicación en la
institución.
 La racionalización del gasto y el seguimiento de las inversiones en

Tecnologías de Información y Comunicaciones – TIC
 Garantía de la interoperabilidad y la calidad en la prestación de servicios

asistenciales manteniendo los principios de seguridad, privacidad y
confidencialidad.
 Monitoreo y protección de la calidad de la información mediante el

Establecimiento y cumplimiento de las políticas, lineamientos y
metodologías.
 Priorización de recursos destinados a la compra, mantenimiento de

Tecnología de información y comunicaciones, acorde con las necesidades
de la entidad y los requerimientos de los servicios de mayor impacto que
beneficiarían a la comunidad en general.

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 Uso estratégico de los canales de transmisión y comunicación de

información, facilitando el acceso de la información a los usuarios internos
y externos.
 Mejorar los procesos de calidad en la prestación de los servicios misionales,

democratizando la información de la mano de estrategias de Gobierno en
Línea.
 Facilitar la implementación de estándares de calidad relacionados con el

uso seguro de la tecnología y el manejo confiable, confidencial y con
privacidad del Sistema de Información de la Administración
Municipal.
 Permitir el acercamiento e intercambio de información con otras entidades,

para la realización de mejores prácticas con el aprovechamiento de los
canales de comunicación y tecnologías informáticas, redes sociales y
pagina web, y todos aquellos que contribuyen en la trasparencia y
oportunidad de la información.

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DIAGNÓSTICO
Debido a que las administraciones anteriores no se construyeron los respectivos,

Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI), el municipio obtuvo
fuertes atrasos en la implementación y desarrollo de las TIC.
La no implementación de nuevas tecnologías por parte de la administración, tuvo
efectos desfavorables en la efectividad de los procesos internos que se
desarrollaban a diario dentro de la administración municipal, y que a su vez se
reflejan en todos los procesos que surten información a ciudadano.
Es por esa razón que la actual administración municipal asumió dentro de sus
posibilidades la creación de un Plan Estratégico de las Tecnologías de la
Información (PETI) en el municipio, logrando importantes avances en cuanto a TI.
Dadas las actuales condiciones del Municipio de Iza y el contexto nacional en
cuanto a la importancia para los gobiernos, ciudadanos y los diferentes sectores
de la sociedad en cuanto a lo primordial y estratégico de un adecuado uso y
administración de las TIC, en nuestra Entidad se perciben las siguientes
situaciones:
 No cuenta con el suficiente equipamiento tecnológico de alta

tecnología necesario, que faciliten los procesos administrativos, de
actualización de datos y que garanticen una eficiente labor por parte de los
funcionarios.

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 Se requiere implementar un software que almacene y salvaguarde toda la

información producida por la entidad, con el estricto fin de que esté
disponible y segura para su posterior consulta.
 La velocidad y ancho de banda del internet, no es lo suficientemente apto

para soportar toda la infraestructura tecnológica de la Alcaldía Municipal.
 La infraestructura de red, se maneja a un 65% por medio de red inalámbrica

Wifi y un 35% por red cableada.
 La cobertura de red dentro la administración municipal está a un 90%, es

decir, que el 10% restante, carece de conectividad a esta red, que incluye
conexión a internet.
 No tiene un cuarto de sistemas centralizado que permita la administración

de la conectividad de la red y la transferencia óptima de información entre
dependencias.
 Falta de uso de las nuevas tecnologías de la información para realizar

copias de seguridad de la información municipal, esto con el fin de evitar
casos de pérdidas o daños de información a través del tiempo o accidentes
ocasionados por ciberataques, u otras fallas por fatiga del software.

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 En general el software esta desactualizado o falto de licenciamiento, dicha

situación no garantiza el funcionamiento y blindaje suficiente los procesos
que se realizan en las diferentes dependencia.
 Parte personal que labora en las diferentes dependencias no posee una

cultura de ciberseguridad y buenas prácticas computacionales.
 No existe ningún método de emergencia para el suministro de energía

eléctrica en casos de problemas o cortos eléctricos, esto deja
inoperantes a los funcionarios de la administración, impidiendo el
desarrollo normal de las funciones de la alcaldía y a los usuarios que
puedan estar en dichas eventualidades.
 No existe una ventanilla única, que permite el fácil acceso a los

usuarios realizar PQRS que se desarrollan dentro de la administración
municipal.
En consecuencia a los anteriores puntos mencionados, se plantea una estrategia

dentro de la estructura del plan estratégico y metodología PETI, donde se tendrá
en cuenta las siguientes acciones.
1. Evaluar el estado actual de los Sistemas de Información y Tecnología de
la administración Municipal, e identificar las falencias y necesidades que
tienen cada una de las dependencias, que impiden o desmejoran el buen
funcionamiento y eficiencia de los procesos internos y externos.

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2. Identificar las necesidades futuras (corto, medio y largo plazo) tanto a nivel
administrativo, como de infraestructura tecnológica, de cada una de las
dependencias, en función de su nivel de servicio.
3. Establecer un plan de capacitación a todos los funcionarios y crear un plan

concientización, de tal manera que los usuarios internos eviten la fuga de
información
4. Mejorar la seguridad de la red interna y la conectividad de la Entidad,

alcanzando una velocidad aceptable para la ejecución de los diferentes
procesos internos y demás funciones de que se deben surtir con otras
entidades.
5. Establecer los lineamientos necesarios que garanticen y permitan

suministrar los requerimientos de recursos tecnológicos y comunicaciones
que permitan optimizar el rendimiento dentro de la administración y
sufragar todas las necesidades consideradas para el buen desarrollo de
los sistemas de información dentro de la Administración Municipal.
6. Definir las estrategias y políticas corporativas TIC, en lo relacionado con

la evolución del mercado a nivel de tecnologías informáticas y de
tecnologías de las comunicaciones de acuerdo a los lineamientos
establecidos, dando especial importancia a la seguridad informática y
de comunicaciones.

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7. Desarrollo de las estrategias establecidas, implementando en base a la

metodología seleccionada, llevando el control de éste y verificando el
cumplimiento de cada término establecido.
8. Evaluar el cumplimiento de las metas establecidas, definir objetivos

pendientes a cumplir a largo plazo, re-evaluación del estado actual en TI de
la administración municipal y obtención de resultados finales.

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METODOLOGÍA
El Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información (PETI), del Municipio de

Iza, ha sido elaborado con la intensión de definir e implementar un conjunto de
metas que sirvan como una plataforma sobre las actividades en la
Administración Municipal para el periodo comprendido entre los años 2016 - 2019.
En este contexto el desarrollo del proyecto (PETI) ha respondido a las Pautas
definidas por metodologías y directrices de entidades reguladoras.
Para poder elaborar un adecuado Plan Estratégico de TI se ha seleccionado la
metodología PETI, una metodología reconocida como una herramienta para
ordenar los esfuerzos de incorporación de TI. Establece las políticas
requeridas para controlar la adquisición, el uso y la Administración de los recursos
de TI. Integra la perspectiva de negocios organizacional con el enfoque de TI,
estableciendo un desarrollo informático que responde a las necesidades de la
organización y contribuye al éxito de la Entidad. Su desarrollo está relacionado
con la creación de un plan de transformación, que va del estado actual en que se
encuentra la organización, a su estado final esperado de automatización, esto, en
concordancia con la estrategia de negocios y con el propósito de crear una
ventaja competitiva, puesto Que a lo largo del desarrollo de sus fases brinda
una guía sólida que permite la construcción de una planificación estratégica de TI
que ajusta las Estrategias de TI a las Estrategias Empresariales y permite la
consecución de los objetivos de la organización. Las fases que propone la
metodología PETI son las siguientes:
 Fase I: Situación Actual
 Fase II: Modelo de Negocios/Entidad

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 Fase III: Modelo de TI

 Fase IV: Modelo de Planificación
La Fase I, comienza con un análisis de la situación actual, que produce el modelo

funcional imperante en la entidad. En este paso se evalúa de manera general el
entendimiento de la estrategia de negocios, la eficiencia de los procesos
operativos y la aceptación de TI en la Entidad.
La Fase II, relacionada con la creación de un modelo de la organización, inicia con
un análisis del entorno y el establecimiento de la estrategia de negocios (el
proceso de planeación se basa en una transformación de dichas estrategias).
Continúa con el diseño en detalle de los modelos operativos, que van a producir
en parte los requerimientos de TI necesarios para mejorar la eficiencia y la
productividad de la empresa (esta aproximación es soportada por una reingeniería
de procesos o una Automatización incremental, que se concentran en identificar
deficiencias operativas, con el propósito de rediseñarlas o modificarlas, y
automatizarlas). Posteriormente, se construye la estructura de la organización,
que especifica puestos, perfiles, habilidades, etcétera, necesarios para
administrar la Entidad. La fase termina con la construcción de una arquitectura de
información, que identifica las necesidades globales de información de la Entidad.
El modelo es descrito con la utilización de términos y conceptos de
negocio/Entidad, independientemente del soporte computacional.
La Fase III trata del desarrollo de un modelo de TI. En su primer módulo, tiene
como objetivo la transformación de las estrategias de negocios en una estrategia
de TI. Sigue con la construcción de la arquitectura de sistemas, que establece un
marco para la especificación de las aplicaciones y la integración de la información.
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Luego se definen los elementos clave y las características esenciales de la

arquitectura tecnológica (hardware y comunicaciones), que establece la plataforma
en la que los sistemas van a funcionar. Continúa con el diseño en detalle de los
modelos operativos de TI, que describen el funcionamiento del área informática.
Finaliza con la definición sobre la estructura de la organización de TI, necesaria
para administrar los requerimientos informáticos.
La Fase IV se concentra en la elaboración de un modelo de planeación. Primero
se establecen las prioridades para la implantación de la TI y los procesos
operativos. Luego se define un plan de implantación, que determina el orden de
desarrollo de los proyectos de negocios/Entidad y de TI. Continúa con un estudio
de la recuperación de la inversión, a través de un análisis costo/beneficio. Todo el
proceso finaliza con un estudio de administración del riesgo, que se encarga de
reconocer la existencia de amenazas que puedan poner en peligro el éxito del
PETI.
Objetivos:
Proveer un plan de tecnología que soporte las necesidades de TI a corto,
mediano y largo plazo y que se encuentre alineado con la estrategia de la Entidad.
Brindar un método que permita priorizar correctamente las Necesidades de TI.
Verificar que los recursos de TI se apliquen en forma efectiva y eficiente para
soportar los objetivos de la Entidad.
Mejorar las relaciones entre el área de TI y las demás áreas y usuarios de la
Entidad.

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Identificar la tecnología informática como un recurso corporativo que debe ser

planeado, controlado y administrado para que sea utilizado efectivamente por
todos los usuarios.
Beneficios:
Para la Gerencia General:
Evaluación de la efectividad de los actuales sistemas de información Solución de
problemas de control y administración basados en Tecnologías de información.
Evaluación de futuros requerimientos de TI con base en necesidades de la
Entidad priorizados por el impacto que tendrán sobre el resultado dentro de la
misma. Enfoque planeado que permite rápido retorno de la inversión en TI
Sistemas de información independientes de la estructura organizacional.
Compromiso de los ejecutivos para implementar
Para la Gerencia Funcional:
Enfoque detallado y definido para la solución de problemas de control y
operativos. Información consistente para ser utilizada a todos niveles. Involucra la
alta gerencia en el establecimiento de objetivos y prioridades. Sistemas
orientados a la administración y al usuario y no a la tecnología.
Para la Gerencia de TI.
Comunicación y presencia en la Alta Gerencia.
Mejor planeamiento a largo plazo para recursos y presupuesto necesario para el
estricto cumplimiento de este Plan, PETI trazado en el tiempo. Y procurar la
mejora continua.
ACTIVIDADES PLANEADAS EN EL TIEMPO

PRIORIDAD AÑO

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META
Aumentar la seguridad y confiabilidad de la information

1 2019
y los recursos informáticos del municipio
Renovar y actualizar software y hardware faltantes en 1 2018
la entidad
Renovar y aumentar servicio del ancho de banda y 1 2017
velocidad del internet
Ampliar la cobertura de la red interna de datos al 100% 1 2017
dentro de la alcaldía municipal
Equipar con la tecnología más actualizada en cada una 1 2019
de las dependencias y oficinas
Implementar un canal de comunicación entre el
1 2016
personal administrativo que esté siempre
disponible 24/7
Aumentar la oferta de trámites y servicios en línea que
2 2018
ofrece la administración municipal a través del portal
web
TRABAJO A FUTURO
 Impulsar la continuidad de la implementación de Planes Estratégicos de

las Tecnologías de la Información (PETI) y de los proyectos de TI
identificados en el plan estratégico realizado, de acuerdo a la priorización
obtenida en la fase IV de la metodología.

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 Definir recomendaciones futuras en la implementación de la metodología

PETI dentro de la administración municipal en futuras planificaciones
estratégicas de TI


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“PORQUE IZA TINE CON QUE … Y CON QUIEN”

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

El significativo impacto que han tenido las tecnologías de la información en la

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

El Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), expone la planificación

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

A partir de la revisión documental y otras fuentes de información, se logró la

Agrupa los parámetros que garantizan la valoración permanente de los resultados

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

 Establecer procesos de información estandarizados que permitan promover

 La racionalización del gasto y el seguimiento de las inversiones en

 Garantía de la interoperabilidad y la calidad en la prestación de servicios

 Monitoreo y protección de la calidad de la información mediante el

 Priorización de recursos destinados a la compra, mantenimiento de

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 Uso estratégico de los canales de transmisión y comunicación de

 Mejorar los procesos de calidad en la prestación de los servicios misionales,

 Facilitar la implementación de estándares de calidad relacionados con el

 Permitir el acercamiento e intercambio de información con otras entidades,

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

Debido a que las administraciones anteriores no se construyeron los respectivos,

 No cuenta con el suficiente equipamiento tecnológico de alta

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

 Se requiere implementar un software que almacene y salvaguarde toda la

 La velocidad y ancho de banda del internet, no es lo suficientemente apto

 La infraestructura de red, se maneja a un 65% por medio de red inalámbrica

 La cobertura de red dentro la administración municipal está a un 90%, es

 No tiene un cuarto de sistemas centralizado que permita la administración

 Falta de uso de las nuevas tecnologías de la información para realizar

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

 En general el software esta desactualizado o falto de licenciamiento, dicha

 Parte personal que labora en las diferentes dependencias no posee una

 No existe ningún método de emergencia para el suministro de energía

 No existe una ventanilla única, que permite el fácil acceso a los

En consecuencia a los anteriores puntos mencionados, se plantea una estrategia

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

3. Establecer un plan de capacitación a todos los funcionarios y crear un plan

4. Mejorar la seguridad de la red interna y la conectividad de la Entidad,

5. Establecer los lineamientos necesarios que garanticen y permitan

6. Definir las estrategias y políticas corporativas TIC, en lo relacionado con

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

7. Desarrollo de las estrategias establecidas, implementando en base a la

8. Evaluar el cumplimiento de las metas establecidas, definir objetivos

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

El Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información (PETI), del Municipio de

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

 Fase III: Modelo de TI

La Fase I, comienza con un análisis de la situación actual, que produce el modelo

Luego se definen los elementos clave y las características esenciales de la

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

Identificar la tecnología informática como un recurso corporativo que debe ser

ACTIVIDADES PLANEADAS EN EL TIEMPO

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

Aumentar la seguridad y confiabilidad de la information

 Impulsar la continuidad de la implementación de Planes Estratégicos de

PORQUE IZA TIENE CON QUE … Y CON QUIEN !

 Definir recomendaciones futuras en la implementación de la metodología