COMPRENSION DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO

Material de estudio - Contexto de las organizaciones - 4.1

1 Material de estudio - Alcance del sistema de gestión ISO 45001:2018

El contexto de la organización

El presente documento tiene una recopilación de información relacionada con lo

establecido en la Norma ISO 45001:2018 en cuanto al apartado del CONTEXTO,
lo demarcado en azul son los requisitos establecido en la norma ISO
45001:2018, lo establecido en amarillo son puntos resaltantes y comentarios
que se indican a lo largo del texto, considerando que la norma es el único
documento a cumplir, mientras que lo demás son información de apoyo y punto
de vista de los autores.

4.1 Comprensión de la organización y de su contexto

La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son

pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para alcanzar los
resultados previstos de su sistema de gestión de la SST

Por qué la comprensión del contexto es tan importante

Gestión de Seguridad y Salud (ISO 45001:2015) la organización debe tener la

comprensión del contexto de una organización la cual se utiliza para establecer,
implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión de la
SST. Las cuestiones internas y externas pueden ser Positivas o negativas e
incluyen condiciones, características o circunstancias cambiantes que pueden
afectar al sistema de gestión de la SST, por ejemplo:

a)  cuestiones externas, tales como:

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1)  el entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico, económico
y ambiental y la

competencia de mercado, ya sea internacional, nacional, regional o local;

2)  la introducción de nuevos competidores, contratistas, subcontratistas,

proveedores, socios y prestadores de servicios, nuevas tecnologías, nuevas
leyes y la aparición de nuevas profesiones;

3)  nuevos conocimientos sobre los productos y su efecto sobre la seguridad y

salud;

4)  los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el sector
que tienen impacto

sobre la organización;

5)  las relaciones con sus partes interesadas externas, así como sus
percepciones y valores;

6)  los cambios en relación con cualquiera de los anteriores;

b)  cuestiones internas, tales como:

1)  la gobernanza, la estructura de la organización, los roles y la rendición de

cuentas;

2)  las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidos para
lograrlos;

3)  las capacidades, entendidas en términos de recursos, conocimientos

y competencia (por ejemplo, capital, tiempo, recursos humanos, procesos,
sistemas y tecnologías);

4)  los sistemas de información, los flujos de información y los procesos de

toma de decisiones (formales e informales);

5)  la introducción de nuevos productos, materiales, servicios, herramientas,

software, instalaciones y equipos;

6)  las relaciones con los trabajadores, así como sus percepciones y valores;

7)  la cultura en la organización;

8)  las normas, directrices y modelos adoptados por la organización;

9)  la forma y la extensión de las relaciones contractuales, incluyendo, por

ejemplo, las actividades contratadas externamente;

10)  los acuerdos sobre los horarios de trabajo;

11)  las condiciones de trabajo;

12)  los cambios relacionados con cualquiera de los anteriores.

Los métodos utilizados para determinar lo que es relevante para el sistema de

gestión de Seguridad y salud en el trabajo (SST) deben ser pertinentes para el
tamaño y/o la complejidad de la organización, por ejemplo, una organización

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multinacional puede tener sitios diferentes, los departamentos y las actividades
y los procesos utilizados para identificar los problemas deben reflejar esta
complejidad.

Un negocio de una sola persona es probable que sea menos complejo y cómo su
contexto se evalúa podría ser simple también.

La naturaleza de la organización es tan importante como su tamaño, por

ejemplo, un fabricante químico de cinco personas puede tener problemas
complejos y usar múltiples procesos para determinarlos, mientras que una
fábrica que produce un producto único y simple puede optar por debatir
cuestiones de contexto en una reunión.

La organización debe identificar todos los asuntos relevantes (es decir,

cualquiera que pueda afectar el sistema de gestión de SST y sus resultados
previstos) y luego determinar aquellos que requieren mayor atención (ver
capítulo 6.1 de la Norma ISO 45001).

NOTA: Las siguientes listas no son exhaustivas, ni todas las cuestiones que se
dan como ejemplos se aplican necesariamente a todas las organizaciones.

Las cuestiones "externas" pueden incluir, entre otros:

 relaciones con proveedores externos, como contratistas o proveedores;

 nuevas tecnologías;
 KPI clave o percepciones relevantes para la industria o sector de la
organización;
 factores culturales, sociales y políticos;
 legislación relevante; y
 cambios a cualquiera de los anteriores.

Las cuestiones “internas" pueden incluir, entre otros:

1. el tamaño, la naturaleza y las actividades de la organización;

2. la forma en que se gestiona la organización y sus objetivos del negocio;
3. recursos, conocimiento y competencia (por ejemplo, capital financiero,
números y capacidades de los trabajadores, tecnologías);
4. cambios planificados o previsibles y cómo se gestionan.

Dependiendo del tamaño y / o la complejidad de las operaciones, un enfoque

simple como lluvia de ideas y preguntas "qué pasa si" puede ser útil o más
estructurado.

Se pueden usar herramientas como el análisis FODA (Fortalezas, Debilidades,

Oportunidades y Amenazas) o PESTLE (análisis político, económico, social,
tecnológico, legal, ambiental).

La ISO 45001 no requiere un proceso formal ni tampoco información

documentada (por ejemplo, un registro escrito o electrónico de lo que se hizo o
cuáles son las conclusiones).

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La organización debe demostrar cómo se han determinado cuestiones
relevantes para el sistema de gestión de SST, y dependerá de cada
organización decidir qué se adapta a sus necesidades.

Lineamientos del Anexo A8 (Norma ISO 19011:2018) para auditar el contexto.

A.8 Contexto de la auditoría Muchas normas de sistemas de gestión requieren

que una organización determine su contexto, incluyendo las necesidades y
expectativas de las partes interesadas pertinentes y las cuestiones externas e
internas. Para hacer esto, una organización puede usar varias técnicas de
análisis y planificación estratégicas.

Los auditores deberían confirmar que se han desarrollado los procesos

adecuados para esto, y que se usan eficazmente, de manera que sus resultados
proporcionan una base fiable para determinar el alcance y el desarrollo
del sistema de gestión. Para hacer esto, los auditores deberían tener en
consideración la evidencia objetiva relativa a:

 a) los procesos o métodos usados;

 b) la idoneidad y la competencia de los individuos que contribuyen a los

procesos;

 c) los resultados de los procesos;

 d) la aplicación de los resultados para determinar el alcance y el desarrollo

del sistema de gestión;

 e) las revisiones periódicas del contexto, según proceda.

Los auditores deberían tener el conocimiento pertinente específico del sector y

una comprensión de las herramientas de gestión que las organizaciones pueden
usar a fin de hacer juicios con respecto a la eficacia de los procesos usados
para determinar el contexto

COMPRENSION DE LAS NECESIDADES Y ESPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS

Material de estudio - Partes interesadas del sistema de gestión de la SST

1 PARTES INTERESADAS DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SST

Partes Interesadas del sistema ISO 45001:2018

El presente documento tiene una recopilación de información relacionada con lo establecido en la Norma
ISO 45001:2018 en cuanto al apartado las partes Interesadas, lo demarcado en azul son los requisitos
establecido en la norma ISO 45001 :2018, lo establecido en amarillo son puntos resaltantes y comentarios
que se indican a lo largo del texto, considerando que la norma es el único documento para cumplir, mientras
que lo demás son información de apoyo y punto de vista de los autores.

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4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de
otras partes interesadas
La organización debe determinar:
a)  las otras partes interesadas, además de los trabajadores, que son pertinentes al  sistema de
gestión de la SST;
b)  las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, los requisitos) de los trabajadores y de
otras partes interesadas;
c)  cuáles de estas necesidades y expectativas son, o podrían convertirse, en requisitos legales y otros
requisitos.
Por qué las partes interesadas son tan es tan importante
Gestión de Seguridad y Salud (ISO 45001:2015) la organización debe de conocer cuáles son esas partes
interesadas, además de los trabajadores, pueden incluir:
a)  autoridades legales y reglamentarias (locales, regionales, estatales/provinciales, nacionales
o internacionales);
b)  casas matriz;
c)  proveedores, contratistas y subcontratistas;
d)  representantes de los trabajadores;
e)  organizaciones de trabajadores (sindicatos) y organizaciones de empleadores;
f)  propietarios, accionistas, clientes, visitantes, comunidad local y vecinos de la organización y el público en
general;
g)  clientes, servicios médicos y otros servicios a la comunidad, medios de comunicación, academia,
asociaciones empresariales y organizaciones no gubernamentales (ONG);
h)  organizaciones dedicadas a la seguridad y salud en el trabajo y profesionales de la seguridad y el cuidado
de la salud en el trabajo.
Algunas necesidades y expectativas son obligatorias, por ejemplo, porque han sido incorporadas a leyes y
reglamentos.  La organización también puede decidir acordar o adoptar voluntariamente otras necesidades
y expectativas (por ejemplo, subscribiéndose a una iniciativa voluntaria). Una vez que la organización las
adopta, éstas se abordan al planificar y establecer el sistema de gestión de la SST.
La intención de este apartado es asegurarse de que la organización tiene en cuenta los requisitos
pertinentes de las partes interesadas pertinentes, sin limitarse a los de sus trabajadores. La intención es
centrarse solamente en las partes interesadas pertinentes que pueden tener un impacto en la capacidad de
la organización para proporcionar productos y servicios que cumplan los requisitos. Aunque la Norma ISO
45001 no lo establece directamente, la organización podría considerar sus cuestiones externas e internas
(véase el apartado 4.1 de la Norma ISO 45001:2018) antes de determinar sus partes interesadas pertinentes,
y para ayudarse a determinarlas.

Según ISO 4500:2018

El concepto de partes interesadas es la persona u organización que puede

afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una decisión o
actividad, esto se extiende más allá del enfoque únicamente al trabajador. Es
importante considerar todas las partes interesadas pertinentes.

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Las partes interesadas pertinentes son aquellas que generan riesgo
significativo para la sostenibilidad de la organización si sus necesidades y
expectativas no se cumplen. Las organizaciones definen qué resultados son
necesarios para proporcionar a aquellas partes interesadas pertinentes para
reducir dicho riesgo.

Las organizaciones atraen, consiguen y conservan el apoyo de las partes

interesadas pertinentes de las que dependen para su éxito.
Una organización debe identificar a las partes interesadas que pueden afectar o podrían verse afectadas por
el sistema de gestión de SST.
La siguiente es una lista no exhaustiva de algunos ejemplos de partes interesadas pertinentes que la
organización puede considerar pertinentes:

a) cualquier trabajador en cualquier nivel;

b) clientes;

c) autoridades legales y reguladoras; Cumplir con los requerimientos normativos en cada país, en materia
de salud y seguridad en el trabajo, es uno de los objetivos que se persigue cuando se implementa un SG SST.
Por ello, los organismos y las entidades estatales que vigilan el cumplimiento de las normas son, sin duda,
partes interesadas para el sistema.

d) organizaciones de grupo corporativo;

e) proveedores externos, incluidos proveedores, contratistas y subcontratistas; consideremos la relación

entre la organización y sus proveedores y contratistas, las labores que ellos cumplen en las instalaciones de
la organización y la dependencia que tiene el negocio de sus productos o sus servicios, para entender las
razones por las que se califican como “parte interesada”.

f)  organizaciones de trabajadores (por ejemplo, sindicatos) y organizaciones de empleadores; Los vecinos,

o agrupaciones de vecinos, eventualmente pueden ser parte interesada, si las actividades de la organización
representan un peligro para la salud de los habitantes en el área en que está ubicada. Es el caso de las
organizaciones que producen energía nuclear, productos tóxicos, explosivos

g) propietarios, accionistas, clientes, visitantes; Para cualquier persona que dirija una organización, o haya
apostado su patrimonio al buen desempeño de ella, la eficacia del SG-SST resulta de gran importancia. Los
accidentes laborales o las enfermedades profesionales generan grandes pérdidas económicas para muchas
organizaciones en todo el mundo.

h) aseguradores; Aunque menos obvias, las primas de los contratos aumentarán si la organización no
puede garantizar la salud y la seguridad en el trabajo. Por lo tanto, aunque en forma colateral, se
constituyen en parte interesada

i)  la comunidad local;

j)  el público en general; y

k) los medios.
La organización debería tomarse el tiempo para comprender las necesidades y expectativas de las partes
interesadas pertinentes y determinar cuáles son pertinentes para el sistema de gestión de SST, y se deben
abordar.
En algunos casos, las necesidades y expectativas de las diferentes partes interesadas pueden superponerse
entre sí y con las de la organización.

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Por lo tanto, se pueden considerar como un todo, por ejemplo, tanto los medios como la comunidad local
pueden estar preocupados por la seguridad en un sitio de una actividad de construcción
Como se entiende, en ambas normas, el objetivo es verificar si cualquier necesidad o expectativa de los
interesados se convertirá en un "requisito" para el Sistema de Gestión. A pesar de la existencia de "todas las
partes interesadas", deben identificarse aquellas que tendrán un interés particular en la empresa y, a partir
de aquellas identificadas, cuál de las partes interesadas es más importante para la organización. Por todo
ello, la norma establece que es un requisito identificar las necesidades y expectativas pertinentes. Cabe
destacar que, en el título de la sección 4.2 de las normas, las palabras "necesidades" y "expectativas"
aparecen en relación con las partes interesadas. Si bien puede haber diferencia en el significado de los dos
conceptos, en la norma, se les asigna el significado de "requisitos" de las partes interesadas. 
Es evidente que, en la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, las partes interesadas pueden, por
ejemplo, esperar que la empresa no impacte en los resultados del SG SST, como, por ejemplo, causar
molestias a los vecinos resultantes de olores o ruido. Del mismo modo, si en la organización no produce y
olores o ruido, estos requisitos para el interesado no serán aplicables.  Sin embargo, es posible que este
deseo no sea aplicable a nuestra organización. Por lo tanto, para entender cuáles "requisitos" son aplicables,
es necesario hacer un referencial cruzado de las expectativas de los interesados con nuestra propia
evaluación. Estas expectativas pueden estar relacionadas con la calidad o con la evaluación de los aspectos e
impactos ambientales, peligros y riesgos, desempeño, etc. y, además, identificar los requisitos que deben ser
tratados como aplicables.
Si en el análisis se encuentra que hay "requisitos", el alcance del sistema de gestión de SST debe verse
influenciados por estos. Una vez que se han establecido estos "requisitos aplicables", éstos deben ser
implementados por la organización hasta que se logre cumplimiento, basándose en planes de acción
creados con el fin de producir la evidencia de eficacia. Al mismo tiempo, la organización debe supervisar las
declaraciones hechas por las partes interesadas, en particular las reclamaciones, como otra forma de
demostrar que se han cumplido tales requisitos.
¿Cuál Es el resultado de Todo Esto?

A medida que cambian las situaciones y condiciones operativas debido al

"pensamiento basado en el riesgo", se da lugar a nuevos requisitos, invalidación
de los requisitos anteriores e incluso cambiar algunos de los que se aplicaban
anteriormente. Por lo tanto, en la norma ISO 45001, en el apartado punto 9.3
“Revisión por la dirección", párrafo "f), las comunicaciones pertinentes de las
partes interesadas, indican que ésta será supervisada por la organización.
¿Es necesario mantener la evidencia en los requisitos de las Partes
Interesadas?

No existe un requisito objetivo, pero existe una clara comprensión de que tales
pruebas son necesarias para un sistema eficaz de gestión de SST. Estos se
evidenciarán internamente, cuando se enfrenten, de vez en cuando, a
situaciones anteriores y al identificar si ha habido algún cambio o no. Es
razonable imaginar que la organización será capaz de decidir más fácilmente si
hay una nueva situación o no, además de verificar la información antigua y
actual documentada. Por estas razones, la organización debe optar por
mantener esta evidencia disponible.

Definiciones según la norma UNE - ISO 19600 Sistemas de gestión de

compliance
requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

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requisito de compliance: Requisito  que una organización tiene que cumplir.
compromiso de compliance: Requisito que una organización elige cumplir.
obligación de compliance: Requisito de compliance o compromiso de compliance
compliance: Cumplir con todas las obligaciones de compliance  de una organización.

Conclusión
El primer paso es determinar las" partes interesadas "de la organización, tal como se define en el capítulo
3.2 de la norma. Los "trabajadores" son la parte interesada clave y el foco principal de ISO 45001. Ejemplos
de otras partes interesadas son las autoridades reguladoras, proveedores, contratistas, subcontratistas,
representantes de los trabajadores, sindicatos, propietarios, clientes, servicios médicos y otros servicios
comunitarios y ONG.
El segundo paso es determinar cuáles de esas partes interesadas son "pertinentes " para el SST.
El tercer paso es determinar qué necesidades y expectativas de las partes interesadas "pertinentes" son
"pertinentes" para el SST.
Esta capitulo requiere que las organizaciones determinen, revisen y monitoreen regularmente la
información sobre las necesidades y expectativas "pertinentes" de las partes interesadas "pertinentes".
El término "pertinente " debe leerse como "pertinente para el SST", y es la organización, no el auditor, quien
decide qué es relevante y qué no lo es.
Estas necesidades y expectativas pertinentes se presentan en dos tipos:
a) aquellas que son obligatorias (por ejemplo, leyes, reglamentos, tratados internacionales aceptados
localmente, mandatos de los niveles superiores de la organización)
b) aquellas que una organización voluntariamente acepta cumplir (por ejemplo, la organización normas
propias, normas de la industria, contratos, acuerdos con los trabajadores o sus representantes, códigos de
prácticas).
Todas estas necesidades y expectativas se denominan "requisitos legales y otros requisitos".
Las notas en el apartado 3.9 de la norma son particularmente informativas sobre este punto.
Algunos de estos requisitos pueden generar riesgos y oportunidades para las organizaciones.
En el capítulo 6.1, las organizaciones deben determinar qué requisitos presentan un riesgo u oportunidad
potencial y tomar medidas para solucionarlos, incluido el mantenimiento de la información documentada.
Como en el capítulo 4.1, la norma no requiere que las organizaciones mantengan la  información
documentada.
Sin embargo, parece razonable esperar que todas las organizaciones, excepto las más pequeñas, elijan
mantener esta información en forma documentada.
Implicaciones para los profesionales de SST
Es fácil imaginar que ISO 45001, que es un estándar relacionado con SST, establecerá requisitos que afectan
principalmente a los trabajadores y a los profesionales de SST.
Pero como en el capítulo 4.1, la alta dirección necesita jugar un papel clave.
Los profesionales de SST pueden ayudar a la dirección desempeñando el papel de facilitador o brindando
apoyo.

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Este tipo de información solo puede ser generada por la alta dirección al momento de decidir qué
necesidades y expectativas son pertinentes para la organización.
Tenga en cuenta que la norma no requiere que se cumplan todos los requisitos de todas las partes
interesadas.
La idea es que cumplir con los requisitos "pertinentes" de las partes interesadas "pertinentes" (es decir,
aquellos que presentan riesgos inaceptables u oportunidades presentes) permitirá a la organización estar en
una mejor posición para garantizar que el SST produzca los resultados esperados.

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DETERMINACION DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTION DE SST

Alcance del sistema de gestión de la SST

1 Alcance del sistema de gestión de la SST

El presente documento tiene una recopilación de información relacionada con lo establecido en la Norma
ISO 45001:2018 en cuanto al apartado del ALCANCE, lo demarcado en azul son los requisitos establecido en
la norma ISO 45001 :2018, lo establecido en amarillo son puntos resaltantes y comentarios que se indican a
lo largo del texto, considerando que la norma es el único documento a cumplir, mientras que lo demás son
información de apoyo y punto de vista de los autores.
4.3 Alcance
Cuando se determina este alcance, la organización debe:
a) considerar las cuestiones externas e internas indicadas en el apartado 4.1;
b) tener en cuenta los requisitos indicados en el apartado 4.2;
c) tener en cuenta las actividades relacionadas con el trabajo, planificadas o realizadas.
El sistema de gestión de la SST debe incluir las actividades, los productos y los servicios bajo el control o la
influencia de la organización que pueden tener un impacto en el desempeño de la SST de la organización.
El alcance debe estar disponible como información documentada.
¿Por qué el alcance es tan importante?
Gestión de Seguridad y Salud (ISO 45001:2018) la organización debe determinar los límites y aplicabilidad
del sistema de gestión de la SST para establecer su alcance.
Una organización tiene la libertad y flexibilidad para definir los límites y la aplicabilidad del sistema de
gestión de la SST. Los límites y la aplicabilidad pueden incluir toda la organización, una o varias partes
específicas de la organización, siempre que la alta dirección de esa parte de la organización tenga sus
propias funciones, responsabilidades y autoridades para establecer un sistema de gestión de la SST.
La credibilidad del sistema de gestión de la SST de la organización dependerá de la elección de los límites.
El establecimiento del alcance no debería utilizarse para excluir actividades, productos y servicios que
tengan o puedan tener un impacto en el desempeño de la SST de la organización, o para evadir sus
requisitos legales y otros requisitos.
El alcance es una declaración de hecho y representativa de las operaciones de la organización incluidas
dentro de los límites de su sistema de gestión de la SST que no debería inducir a error a las partes
interesadas.

Ejemplo
El alcance del SG de la SST en muchos casos es evidencia por sí mismo y está definido por las actividades que
se realizan en un solo lugar.
Los productos y servicios de la organización
Debemos tener en cuenta qué productos/servicios vendemos y qué procesos se encuentran asociados a
estos.
El alcance del SG de SST será más desafiante en circunstancias en las que hay: 

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 externalización
 logística 
 múltiples sitios 
 centros de servicio 
 proporcionar servicio en las instalaciones del cliente 
 productos y servicios de colaboración 

A partir de una revisión de la naturaleza de las operaciones, productos y servicios de la organización, el

alcance del SG de SST, debe ser claro. Este se debería expresar en el alcance de los procesos y los controles
que ha establecido la organización.
Al determinar el alcance, la organización debería establecer también los límites del sistema de gestión de
SST.
Límites:
No es lo mismo una pequeña empresa familiar, donde estaría claro que los límites son esa única empresa,
que una empresa con una sede principal y varias sucursales o talleres de fabricación.
Aunque con límite también la norma pretende que vayamos un poco más allá y no nos quedemos en la
superficie: ¿hasta dónde llega nuestra responsabilidad con nuestro producto/servicio? ¿Tenemos servicio
postventa? ¿Conocemos los peligros y riesgos en nuestros procesos que tenemos control y los que se tienen
influencia? .
Teniendo en cuenta cuestiones como: 

-  las infraestructuras de la organización; 

-  las distintas sedes y actividades de la organización; 

-  las políticas y estrategias comerciales; 

-  las funciones, actividades, procesos, productos y servicios centralizados o proporcionados

externamente. 
Todos los requisitos de la Norma ISO 45001 se consideran aplicables.
Aplicabilidad:
La norma ya no se centra en exclusiones, de hecho, estas ya dejaron de existir en esta versión.
Ahora debemos centrarnos en definir cuáles son los requisitos que afectan a nuestra organización y a
nuestros productos o servicios.
Ejemplo: ¿Vamos a diseñar el producto? ¿El diseño no aplica a nuestra organización? ¿Por qué? ¿Quién lo va
a diseñar? ¿Lo vamos a subcontratar?.
Salvo que no tengan efecto en la capacidad de la organización para proporcionar un producto o prestar un
servicio que cumpla los requisitos.
Al determinar la aplicación de los requisitos de la Norma ISO 45001, la organización debería tener en cuenta
cada requisito individual, y no simplemente decidir que un capítulo entero no es aplicable. A veces algunos
de los requisitos pueden ser aplicables en un capítulo, o todos los requisitos de un capítulo pueden ser o no
aplicables. 
El alcance debería mantenerse como información documentada obligatoria Puedes tenerlo en formato
papel, en un documento PDF, en un Power Point o en el formato que considere tu organización

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El alcance no tiene un tamaño determinado, pero debe incluir suficiente información para determinar qué
es lo que cubre exactamente cada uno de los procesos de nuestro sistema de gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Es recomendable que sea comunicado y conocido por todos los miembros de la empresa.
Para la determinación del alcance de un sistema de gestión de Seguridad y salud en el Trabajo, debemos
considerar y definir el alcance por procesos, el alcance geográfico y el alcance de los requisitos para el
sistema, para ello tenemos que tomar en cuenta lo siguiente: 

Alcance de los requisitos

Alcance por procesos Alcance geográfico limites
Aplicabilidad

¿Qué aspectos debemos de tener
en cuenta para decidir   incluir o
excluir cualquier proceso del
SGSST?
Para ello debes de analizar:
¿A qué centros o empresas de Aplicabilidad de los requisitos de la Norma
la organización les aplica ISO 45001:2018
este sistema de gestión de
SST?

 Las cuestiones internas o

externas
 Los requisitos de las
partes interesadas
 Productos y servicios de
la organización

Tip´s para el auditor

 Los auditores deben reunir pruebas de que el alcance se ha definido correctamente teniendo en
cuenta el contexto de la organización y teniendo en cuenta los requisitos legales y de otro tipo
aplicables y las actividades, productos y servicios de la organización.

 Los auditores también tendrán que evaluar la precisión del alcance según lo derivado por la
organización y determinar si, tal como se define, el alcance puede inducir a error a las partes
interesadas sobre lo que está y lo que no está cubierto por el SST. 

 Los auditores también deberán verificar que el alcance de la organización se mantenga

como información documentada

Como auditor nosotros debemos de verificar que una vez que la organización ha determinado sus cuestiones
externas e internas (ver 4.1 de la norma ISO 45001) y comprende las necesidades de las partes interesadas
relevantes (ver 4.2 de la Norma ISO 45001) debe considerar lo que el sistema de gestión de SST debe cubrir,
por ejemplo; una organización puede elegir cubrir todo lo que hace en todos los sitios o solo parte de sus
actividades en una única ubicación física.
El alcance del sistema de gestión debe incluir todo lo que esté bajo el control de la organización y que pueda
afectar el desempeño de SST, por ejemplo; si una tienda implementa un sistema de gestión de SST, debe
garantizar que las entregas y operaciones en el área de almacenamiento estén cubiertas, así como las
actividades en el taller: no se espera que cubra la seguridad vial en la vía pública donde el personal y los
clientes se estacionan. ya que no tiene control sobre esto.

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Una vez que se define el alcance, el concepto de 'organización' en ISO 45001 se limita a lo que cubre el
alcance, por ejemplo, Si el alcance del sistema de gestión de SST está limitado a un equipo o departamento
en particular, el resto de la organización ahora se considera un proveedor externo u otra parte interesada.
El alcance debe mantenerse como información documentada, en un formato relevante para la organización,
por ejemplo, un documento, grabación de audio o video o una representación visual.
Tip’s para el implementador
Las organizaciones que quieren implementar un sistema de gestión de seguridad y salud Laboral deberán
entender los límites del sistema de gestión de SST, para que esté definido de manera que ayude a la
organización a cumplir los requisitos y los resultados previstos del sistema.

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SISTEMAS DE GESTION DE SST

Sistema de gestión de la SST

1 Sistema de gestión de la SST

Sistema ISO 45001:2018
El presente documento tiene una recopilación de información relacionada con lo establecido en la Norma
ISO 45001:2018 en cuanto al apartado del SISTEMA DE GESTION DE SST, lo demarcado en azul son los
requisitos establecido en la norma ISO 45001 :2018, lo establecido en amarillo son puntos resaltantes y
comentarios que se indican a lo largo del texto, considerando que la norma es el único documento a
cumplir, mientras que lo demás son información de apoyo y punto de vista de los autores.

4.4 Sistema de gestión de la SST

La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de
la SST, incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de este
documento.
Que es el sistema de gestión
El enfoque del sistema de gestión de la SST aplicado en este documento se basa en el concepto de Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar (PHVA).
El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua.
Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como:
a) Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y otros riesgos y
otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos necesarios para conseguir resultados
de acuerdo con la política de la SST de la organización;
b) Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
c) Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto a la política y los
objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
d) Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para alcanzar los resultados
previstos.
Este documento incorpora el concepto PHVA en un nuevo marco de referencia, como se muestra en la
Figura 1.

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El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo abarca una disciplina que trata de prevenir las
lesiones y las enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, además de la protección y promoción
de la salud de los empleados.
El SST debe ser liderado e implantado por LA ALTA DIRECCION, con la participación de todos los empleados,
garantizando la aplicación de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los empleados, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
La organización conserva la autoridad, la obligación de rendir cuentas y la autonomía para decidir cómo
cumplirá los requisitos de este documento, incluyendo el nivel de detalle y el grado en el que:
a) establece uno o más procesos para tener confianza en que se controlan, se llevan a cabo según lo
planificado y se alcanzan los resultados previstos del sistema de gestión de la SST;
b) se integran los requisitos del sistema de gestión de la SST en sus diversos procesos de negocio (por
ejemplo, el diseño y desarrollo, las compras, los recursos humanos, las ventas y el marketing).
Si este documento se implementa para partes específicas de una organización, las políticas y procesos
desarrollados por otras partes de la organización pueden utilizarse para cumplir los requisitos de este
documento, siempre que sean aplicables a las partes específicas que estarán sujetas a ellos y que sean
conformes con los requisitos de este documento. Ejemplos de esto incluyen políticas de la SST corporativas,
programas de educación, formación y competencia, y controles de compras.
Objetivo de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
El propósito de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo proporciona un marco de
referencia para gestionar los riesgos y las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo.
El principal objetivo y los resultados que se obtienen son para la prevención de lesiones y deterioro de la
salud que se relaciona con el trabajo y proporciona lugares de trabajo seguro y saludables.
Es muy importante para la empresa eliminar los peligros y minimizar los riesgos de la seguridad y salud en el
trabajo según las medidas de prevención y protección eficaces.

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Cuando una empresa aplica todas estas medidas mediante un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, todo esto mejora el desempeño.
Puede que sea mucho más eficaz y eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades
de mejora del desempeño de seguridad y salud en el trabajo.
Es necesario que se implementa un sistema de gestión según el documento de la norma ISO 45001 2018,
facilitando la mejora del desempeño.
El sistema de gestión ayuda a la empresa a cumplir con todos los requisitos legales y otros requisitos.

Procesos
ISO define proceso como “el conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforma
las entradas en salidas”.
Desde el ámbito de la Norma ISO 45001, los procesos determinarían las diferentes acciones dirigidas a
conseguir el nivel requerido por la dirección con respecto a la seguridad y salud en el trabajo.
Por tanto, a partir de las particularidades del entorno donde se va a establecer el sistema (entradas:
condiciones de la actividad, peligros, requisitos legales, expectativas de otras partes interesadas como
clientes, accionistas, proveedores…), se establecen procesos que marcan lo que se va a hacer para conseguir
los resultados esperados (salidas).

 
En todo caso, los procesos deben ser comprensibles por toda la organización y afectar a toda la escala
jerárquica, para lo que será necesario reducir al mínimo imprescindible su complejidad y así asegurar su
eficacia, eficiencia y simplicidad. En aquellos casos en los que sea viable, se recomienda la utilización de
diagramas de flujo. “No todos los procesos van a requerir disponer de un procedimiento”
Los procesos contemplados en la Norma ISO 45001 son los siguientes:

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Capitulo de la norma – PROCESO ASPECTO A CONSIDERAR

5.4 Consulta y participación de los trabajadores Es uno de los factores clave para el éxito para un sistema de
gestión de la SST y por tanto, debe alentarse, por ejemplo,
mediante la comunicación bidireccional.

6.1.2.1 Identificación de peligros Ha de ser continua y proactiva, además deberá contar con la

participación de todos los implicados.

6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros Supera la mera evaluación de riesgos para la seguridad y salud de
riesgos para el sistema de gestión de la SST los trabajadores. La Norma requiere efectuar un análisis del
contexto en el que se va a desarrollar el sistema de gestióny
evaluar los riesgos que pueden afectar a su desarrollo.

6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST El sistema requiere la búsqueda de posibilidades de mejora,
y otras oportunidades para el sistema de gestión de tanto de la seguridad y salud de los trabajadores, como la del
la SST propio sistema.

6.1.3 Determinación de los requisitos legales y El sistema debe garantizar que se identifican y se conocen los
otros requisitos requisitos legales y otros requisitos de la organización con
impacto en la seguridad y salud.

7.4 Comunicación Contempla tanto la comunicación interna como la externa,

incluyendo sobre qué, cuándo, a quién y cómo comunicar.

8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST En aquellos casos en los que los peligros no se puedan eliminar,
deberá buscar la mejora del grado de minimización de los riesgos
evaluados.

8.1.3 Gestión del cambio Requiere un enfoque proactivo, de forma que en el momento de
prever un cambio de cualquier tipo, se considere también cómo
afecta a la seguridad y salud, siendo recomendable la aplicación
de algún proceso que lo asegure.

8.1.4 Compras La seguridad y salud debe integrarse en el proceso de compras,

determinando, evaluando y eliminando los peligros potenciales,
antes de la introducción del producto o servicio en el lugar de
trabajo.

  Sobre este requisito la Norma no añade aspectos esenciales

diferentes a lo contemplado en la legislación
8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación del Se debe realizar un análisis de la eficacia de todos los procesos
desempeño que determinan el sistema de gestión de seguridad y salud para
identificar puntos débiles y aspectos de mejora.

9.1.2 Evaluación del cumplimiento Abarcará el cumplimiento legal y el resto de los requisitos
Identificados para el sistema de gestión.

10.2 Incidentes, no conformidades y acciones En función de las características de la organización, pueden

correctivas agruparse en uno o varios procesos.
Determina el tratamiento de las desviaciones que se observen en
la implementación del sistema.

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Tip´s para el auditor
Se requiere que las organizaciones identifiquen cualquier cuestión externa e interno que pueda afectar el
desempeño de su SST para brindar los resultados esperados.
Estos resultados son la mejora continua del desempeño de su SST, el cumplimiento de los requisitos legales
y otros, y el logro de los objetivos de SST.
También se requiere que las organizaciones determinen las necesidades y expectativas pertinentes de sus
partes interesadas, es decir, aquellas personas y organizaciones que pueden afectar, verse afectadas o
percibir que se ven afectadas por las decisiones o actividades de las organizaciones. Obviamente, los
trabajadores son la parte interesada clave.

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