DEL
1. Arequipa: Valoración de la actividad agropecuaria
La actividad agropecuaria es una
de las más importantes en la
economía de la región Arequipa
por su participación en el PBI,
generación de empleo, así como
también por su aporte de productos
tanto en estado natural como
procesado, los cuales sirven de
sustento alimentario de la
población regional y nacional.
La Región Arequipa, por sus
diferentes pisos ecológicos, tiene
una producción variada, de estas
podemos destacar aquellas que
han logrado captar mercados
internacionales. Considero como
productos agrícolas a los que no
han sufrido ninguna transformación
o procesamiento significativo hasta
su venta en el mercado y su
producción responde a métodos
tradicionales. Los productos
agropecuarios que se exportan con
cierta regularidad son:
- Ají páprika.
- Orégano.
- Cebolla amarilla.
- Cochinilla.
- Aceituna.
- Ajo (Fernández, 2019)
La producción de bienes
agroindustriales que han logrado
exportarse, son los siguientes:
- Frutos de los géneros capsicum
o pimienta, secos, triturados o
pulverizados.
- Nueces del Brasil sin cáscara,
frescas o secas.
- Cueros y pieles enteros de
bobino.
- Tara.
- Ají páprika molida.
- Orégano procesado.
- Carmín de cochinilla.
- Aceituna procesada.
- Ajo liofilizado.
(Fernández, 2019)
En la Región no se ha logrado
consolidar un proceso permanente
de adecuar la producción a las
necesidades del mercado externo e
interno, en la mayoría de casos,
está condicionada a la demanda de
intermediarios y la libre iniciativa
del agricultor y a sus expectativas
de precios y mercado. No se ha
logrado establecer una alianza
sólida entre todos los actores que
conforman la cadena productiva y
el mercado externo.
2. Seguridad alimentaria y nutricional en Arequipa
La FAO señala que “existe seguridad
alimentaria cuando todas las personas
tienen en todo momento acceso físico y
económico a suficientes alimentos inocuos
y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos a
fin de llevar una vida activa y sana”.
Con la aprobación de la Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria en
el 2004 (DS. N° 066-PCM), los
gobiernos regionales comienzan a
formular sus estrategias regionales de
seguridad alimentaria. En este
contexto, el MIMDES, a través de la
Coordinación de Seguridad
Alimentaria y Acceso a Oportunidades
Económicas, programó tres reuniones
macroregionales para tratar los temas
de seguridad alimentaria y nutrición,
con el propósito de contribuir al
fortalecimiento estratégico de los
gobiernos regionales para formular sus
estrategias regionales de seguridad
alimentaria (ERSA) y orientar su
implementación a una intervención
articulada con otras estrategias con
énfasis en la búsqueda de alternativas
para enfrentar la desnutrición infantil.
En el mes de marzo del año 2007, los
presidentes de los gobiernos
regionales de todo el país firmaron la
Declaración de Lima en la que se
comprometían a trabajar de manera
conjunta para contribuir al logro de la
meta nacional de reducir la
desnutrición en 5 puntos porcentuales
en los próximos 5 años. Cuando se
firmó la Declaración de Lima, el dato
que se coloca en el documento sobre
el nivel de desnutrición infantil es 24%
a nivel nacional, el documento dice:
“reunidos hoy 10 de marzo, en la ciudad
de Lima con motivo de la Reunión
Internacional contra la Desnutrición
Infantil, organizada por el Banco Mundial
y las agencias del Sistema de las Naciones
Unidas, conscientes de que el índice de
desnutrición infantil en el Perú es del
24%...”. Se sabe que el porcentaje de
desnutrición crónica a nivel nacional
está en 12% en el año 2019.
En el 2016 el Fenómeno del niño
(FEN) trajo las fluctuaciones extremas
de temperatura, altas y bajas según el
piso ecológico; se deterioraron
cultivos, canales de regadío y vías de
comunicación
Frente a ello se promovió la creación
de fondos del seguro agrario para
compensar a los pequeños
agricultores y ganaderos afectados por
el FEN (MINAGRI) (INDECI, 2019)
Entre las iniciativas gestadas; Vilca
(2019) informo que la Universidad
Nacional de San Agustín (UNSA) en
conjunto con Purdue University se
creo el Centro de Seguridad
Alimentaria, dicho anunció se
formalizará en el Foro Hacia la
Seguridad Alimentaria Sostenible que
se realizará del 19 al 21 de junio.
El rector de la casa Agustina, Rohel
Sánchez, indicó que dicho centro
tendrá la obligación de crear nuevas
conductas sostenibles de
alimentación, uno de los elementos
que pondrán mayor énfasis, será el
consumo del agua y su calidad.
3. La contaminación en Arequipa de los recursos de suelo y agua
La intensificación de la agricultura no
considera el riesgo del agotamiento
del suelo agrícola ni la importancia del
manejo eficiente de la fertilidad del
suelo y el equilibrio que debe existir
entre la nutrición vegetal para el
desarrollo y sobrevivencia de las
especies (Díaz & Ronco, 2004).
El conocimiento Medio que tiene la
población, afecta el cuidado del medio
ambiente. La población de Arequipa
enfrenta muchos desafíos para su uso
sostenible de los recursos de suelo y
agua; contaminación por actividades
de extracción de recursos minerales
pasadas y actuales, manejo
inadecuado bajo la reciente
intensificación agrícola, desertificación
de las tierras altas debido al
sobrepastoreo, exposición de
depósitos de minerales tóxicos debido
al retroceso glacial, disminuición del
hielo glacial debido al calentamiento
climático y cambios en los patrones de
precipitación ( Elwakil y Novoa,
2020).
El Centro de la Calidad del Suelo y el
Agua (CCSA) se enfocará en la
caracterización, monitoreo y peligrosos, en actividades de servicio
visualización de los recursos hídricos y
suelos vitales de la Región de
Arequipa. El CCSA abordará estos
desafíos a través de una variedad de
actividades de investigación,
educación y divulgación ubicadas
dentro de UNSA y sitios de campo en
toda la región de Arequipa.
Por ejemplo en el distrito de Chala,
mediante la evaluación de información
histórica y de un muestreo ambiental
en la población y alrededores, se
identificaron los siguientes
Contaminantes de Potencial
Preocupación (CPP) por las
excedencias de Estándares de Calidad
Ambiental (ECA):
 Suelos : arsénico (As), cobre (Cu),
mercurio (Hg) y plomo (Pb) (en
área de quimbaletes)
 Sedimentos : As, Cd, Cu y Pb
 Polvo sedimentable : As
 Agua subterránea : Hg,
Conductividad Eléctrica (Salinidad),
cloruro, sulfato, Coliformes
Termotolerantes (Fecales), E Coli,,
Enterococos, Silicatos (MINAM,
2015)
El uso de mercurio en el proceso de la
amalgamación utilizando quimbaletes,
causa por un lado una contaminación
de los relaves con este elemento
tóxico y por otro lado resulta en una
contaminación atmosférica por la
emisión de vapores de mercurio. En
menor escala, existe una evidente
contaminación de suelos, aguas
superficiales (incluyendo el mar) y el
aire por deficiencias en el manejo de
efluentes, emisiones y residuos
como laboratorios químicos y talleres
mecánicos.
En un estudio realizado en la
población de Mollehuaca se evidenció
que se puede aproximar una
exposición parecida de la población
local de Chala en el área de
quimbaletes, que se encuentra por
encima de valores considerados
seguros.
4. Minifundio: Sector agrario en Arequipa
Arequipa es la región más
importante del interior del Perú. Su
economía contribuye con el 5,8%
de la producción y el 11% de las
exportaciones (90% minerales),
teniendo un ingreso per cápita 41%
mayor que el país.y también es el
principal productor de cobre (20%
del total) y molibdeno (45%) del
país, y el 3º productor de oro
(14%). Asimismo, es el 4º
productor agropecuario después de
Lima, La Libertad e Ica.
(MINCETUR, 2018)
Actualmente los productores no se
encuentran adecuadamente
organizados y las pocas
organizaciones que existen son
mayormente de carácter gremial,
débiles en cuanto a su
organización y gestión, y no tienen
un enfoque gerencial. Por otra
parte las acciones que vienen
desarrollando las instituciones del
Sector Agrario para la organización
de cadenas productivas es
insuficiente.
El principal activo que poseen los
agricultores son sus tierras, por lo
tanto sus derechos de propiedad
deben estar bien definidos para
lograr un reconocimiento legal. Sin
embargo, existe heterogeneidad en
la forma de tenencia de los predios
agrícolas, al igual que en el tamaño
de estos. Este fraccionamiento de
tierras en pequeños minifundios
representa una limitante en la
eficiencia productiva, al mismo
tiempo que eleva los costos de
producción, más aún si los
propietarios son renuentes a la
actualización de sus datos y
nuevas tecnologías por temor o
desconocimiento de su utilidad.
El portal el Montonero (2018)
refiere de ejemplo, a Elmer
Cáceres, gobernador de Arequipa,
propone que en el proyecto Majes -
Siguas II solo se vendan lotes entre
5 y 20 hectáreas como máximo, no
obstante que el diseño del proyecto
prevé la agricultura en gran escala
a través de predios entre 300 y 500
hectáreas. Para la autoridad
izquierdista el proyecto agrícola e
hidráulico más grande del sur debe
basarse en la idea del minifundio,
que en el país solo ha creado una
agricultura de subsistencia.
Perú está avanzando en los
cultivos de exportación, pero tiene
todavía una gran parte del agro
que se conduce con baja
tecnología, en pequeñas
propiedades, sin ingreso adecuado
para los agricultores. Dentro de
esta porción están los
minifundistas, que conducen sus
tierras con métodos tradicionales,
desarticulados del mercado y en
condiciones de subsistencia.
 Entre las principapes
problemas de la
comercialización:
 Escasa Asociatividad de los
Productores Agrarios
 Deterioro de los recursos
Naturales y Medio Ambiente
 Escasa Infraestructura de
Comercialización
 Inadecuada Tributación
Agraria
 Acentuado Minifundio
(Cjacya, 2016)
5.

FORTALEZAS DEBILIDADES
 Presencia de instituciones  Escasa articulación entre
públicas y privadas que instituciones públicas y privadas.
promueven el desarrollo agrario. Baja productividad y rentabilidad en
 Experiencia de productores, mano la actividad agropecuaria.
de obra y promotores comunales Organización pública no acorde con
capacitados en técnicas la realidad que limita la
agropecuarias. planificación adecuada de la
 Presencia de organizaciones inversión pública. Escaso
gremiales de usuarios de agua, conocimiento y difusión del SNIP.
productores por cultivos, crianzas,  Alto índice de analfabetismo en al
lácteos y fibras. área rural que limita el desarrollo
 Disponibilidad del recurso hídrico agropecuario.
en los valles de la región.  Existencia de personal de las
 Utilización represas, embalses instituciones con escaso
naturales e infraestructura conocimiento de la realidad cultural
ancestral de riego. de las zonas alto andinas que
 Disponibilidad de servicios genera rechazo.
básicos para la producción  Existencia de pocas organizaciones
agropecuaria (insumos, equipos, de carácter empresarial. Débil
maquinaria y mano de obra) articulación de los productores con
 Existencia de laboratorios los mercados.
entomológicos para el control  Escasa investigación, adaptación,
biológico de plagas y transferencia y asistencia técnica al
enfermedades. productor.
 Presencia de instituciones de  Minifundio con fuerte tendencia a
educación superior con carreras agudizarse.
afines al agro.
 Crédito agropecuario limitado y con
 Existencia de empresas altas tasas de interés.
comercializadoras nacionales e
internacionales de productos  Uso indiscriminado de plaguicidas y
agroindustriales. abonos químicos. Escaso y mal uso
de los sistemas de riego
 Existencia de defensas ribereñas
tecnificado. Erosión gradual de los
en los principales valles de la
suelos y desertificación.
costa.
Contaminación de recursos
 Condiciones edáficas adecuadas
naturales afecta la salud.
para diversidad de cultivos y
crianzas.  Deficiencias en la aplicación de los
estudios de impacto ambiental.
 Alta biodiversidad y existencia de
Falta de implementación de los
germoplasma de cultivos y
planes de cultivo y riego.
crianzas nativas de la región.
Insuficientes e inadecuados
 Existencia de espacios naturales programas de capacitación.
protegidos.
 Deficiente manejo de post-cosecha.
 Participación de la mujer en las
actividades productivas en zonas
 Escasa infraestructura de
comercialización y de conservación
andinas.
de productos.
 OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Marco democrático para el  Politización del Sector Agrario.
desarrollo agrario.  Crisis mundial de la economía.
 Incremento de la demanda  Legislación insuficiente y/o
mundial por productos orgánicos y inadecuada para el desarrollo
tradicionales. agropecuario.
 Liberalización de los mercados  Debilidad de la autoridad para
internacionales. aplicar el cumplimiento de la ley.
 Existencia de políticas que  Carencia de políticas
fomentan la organización de los promocionales de tributación y
productores. arancelarias en beneficio de los
 Creciente interés de inversionistas productores emergentes.
en cultivos alternativos.  Lentitud del proceso de
 Desarrollo de eventos y ferias transferencia de competencias en
(nacionales e internacionales). la descentralización.
 Presencia recurrente de
 Influencia de grupos ecologistas
fenómenos climatológicos y
nacionales e internacionales.
cambios climáticos adverso.
 Infraestructura vial y portuaria que
 Aumento del consumo productos
articula con países vecinos.
agropecuarios sustitutos.
 Disponibilidad de programas de  Desarrollo de productos en el
apoyo agrario de la cooperación exterior con germoplasma
internacional (becas, crédito etc.). nacional.
 Conformación de mesas de  Existencia de plagas y
negocio y concertación articuladas enfermedades en países vecinos.
a nivel nacional e internacional.  Debilitamiento de la capa de
 Apoyo de embajadas y consulados ozono y contaminación ambiental
para la comercialización de  Depredación y caza furtiva de
productos. recursos naturales.
 Integrar la Organización Mundial  Migración de la mano de obra a
de Comercio. otras actividades más rentables,
 Introducción de nuevos cultivos y como la minería y migración a los
crianzas. centros urbanos.
 Apoyo del Estado a la tecnificación  No existe una voluntad política
del riego. para aplicar una adecuada gestión
 Condiciones favorables para de cuencas.
cosecha de agua en épocas de
lluvia.
 Disponibilidad de tierras eriazas
con vocación agropecuaria para
ampliación de la frontera agrícola

FUENTE: Cjacya, 2016

1. Benavente, C. ; Camargo, P. Sarmiento, G. y Mena, L. (2018). Evaluación del
desarrollo de la agricultura periurbana y Propuesta de gestión integral en el distrito
de Cayma, Arequipa, Perú. IDESIA, Volumen 36 (2018), Páginas 53-61

2. Chavez, Z. y Yañez, C. (2019). PARQUE AGROINDUSTRIAL: Planta de

Deshidratación de Hortalizas y Frutas e Instituto Tecnológico Superior en
Ciencias Agroindustriales (tesis). Recuperado de
http://repositorio.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/10515/AUchpozy%26yaveco
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3. CJACYA, R. (2016). Caracterización de la producción frutícola minifundista

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http://bibliotecas.unsa.edu.pe/bitstream/handle/UNSA/387/M-
21594.pdf?sequence=1&isAllowed=y

4. Economia. (14/02/2019). La amenaza del minifundio en Majes Siguas II. EL

MONTONERO. Recuperado de: https://elmontonero.pe/economia/la-
amenaza-del-minifundio-en-majes-siguas-ii

5. Elwakil, E. y Novoa, H. (2020). Calidad del suelo y el agua [investigación selecta].

Recuperado de https://www.purdue.edu/discoverypark/arequipa-
nexus/es/soil-water-quality.php

6. INDECI (2019). Evaluación inicial de la Seguridad Alimentaria en las zonas

seleccionadas afectadas por el FEN 2015‐2016. Recuperado de
https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/pl
anes_estrategicos_regionales/arequipa.pdf

7. MINAGRI (2015). Plan estratégico sectorial regional agrario 2009 -

2015. Recuperado de
https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/pl
anes_estrategicos_regionales/arequipa.pdf
8. MINAM(2015). Evaluación de la Contaminación Ambiental causada por la
Pequeña Minería y Minería Artesanal en la Zona Urbana del Distrito de
Chala- Arequipa. Recuperado de
http://siar.minam.gob.pe/arequipa/download/file/fid/52318

9. MINCETUR (2018). Reporte de comercio regional arequipa-2018. Recuperado

de https://www.mincetur.gob.pe/wp-
content/uploads/documentos/comercio_exterior/estadisticas_y_publicacione
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10. Vilca, G. (13/06/2019). Crearán Centro de seguridad Alimentaria en

Arequipa. CORREO. Recuperado de:
http://https://diariocorreo.pe/edicion/arequipa/de-30-policias-con-
coronavirus-en-arequipa-13-se-recuperaron-937307/?ref=nota&ft=autoload