ARQ.

NILTON RICARDO ESPIRITU CIFUENTES

FEBRERO - 2020

Maestría en Ciencias en Regeneración Urbana

Asignatura: SIRUCO 2

Docente: Dr. Sc Techn. Diana Avilés Merens

 1
TEMA: LA REGENERACION URBANA EN BUENOS AIRES

La ciudad de Buenos Aires, es la segunda ciudad con mejor calidad de vida a nivel de
Latinoamérica, esto según Mercer Human Resource Consulting (2016) y es el lugar
donde están generándose buenas prácticas para la regeneración urbana y como ciudad
desde mi punto de vista, tiene mucho que ofrecer, esto también debido a su marcada
influencia europea en la arquitectura de la ciudad , reflejándose en el perfil urbano que
viene marcado por varios estilos arquitectónicos, comparados con otras ciudades
latinoamericanas, Buenos Aires es una ciudad cosmopolita, que tiene un tejido urbano
que se asemeja a un abanico, lo cual esto lo hace particular en su microcentro, similar a la
ciudad de Washington D.C. , donde el obelisco es también el principal elemento
jerárquico, que concentra y marca un hito en la ciudad así como el capitolio de
Washington .

A continuación se describe una apreciación de forma general de la ciudad de Buenos

Aires, pero enfocada desde el punto de vista de la regeneración urbana que en la
actualidad la ciudad está siendo objeto de ejecución de diversos proyectos planificados
por parte del gobierno de la ciudad.

El 1er día de visita fuimos atendidos cordialmente por los directivos del área de
desarrollo urbano del gobierno de la ciudad, quienes mostraron los principales proyectos
que se vienen ejecutando en la ciudad, es importante indicar que lo más resaltante de
esta exposición fueron los proyectos estratégicos participativos para nuestro tema de
interés en la regeneración urbana, entre ellos Villa Olímpica, parque del Bajo, Manzana
66, parque de estación ,el proyecto barrio 31, intervención en la Av. Corrientes y
también proyectos catalizadores para la regeneración de un barrio como es la nueva
jefatura de gobierno de Buenos Aires, diseñado por la prestigiosa firma Foster + Partners
y por ultimo no menos importante mencionar el proyecto emblema para ellos como es la
regeneración de todo un barrio industrial Puerto Madero ; esto es muestra clara del gran
interés que ellos también vienen cumpliendo los lineamientos de su agenda bajo los
objetivos del plan urbano ambiental del 2008 que destaca en su exposición ; una ciudad
 2
integrada, policéntrica, plural, saludable y diversa, cuya misión del gobierno de la
ciudad es de una ciudad para disfrutar ,que garantice la integración social y en la que , a
través de la creatividad y la innovación ,todos puedan desarrollar sus diversos
potenciales.

En la observación como turista especializado, es decir mirar con los lentes de un

arquitecto que visita una ciudad por primera vez, es inevitable comparar y ver las
similitudes en el paisaje urbano con ciudades Europeas como Paris, Barcelona y Madrid,
ahora bien respecto al proyecto de regeneración urbana de Puerto Madero, a más de 30
años de su creación se menciona que ya fue vendido el ultimo terreno disponible en el
2018 , para construir y que será el último proyecto de gran altura que completara el
perfil total de Puerto Madero. Desde mi punto de observación frente a la casa rosada del
lado del canal , es decir la puerta de entrada principal, a mi percibir debido a que se
encuentra también el puente de la mujer, de la creación de Santiago Calatrava se observa
un ramillete de edificios de gran altura que compiten entre sí (ver foto 1), es de
mencionar que talvez falto crear una integración peatonal más atractiva por decirlo
,siendo que desde la gran plaza abierta que se ubica entre la zona de Puerto Madero y la

Foto 1

Casa Rosada existen 3 vías de circulación vehicular de alto tránsito y una de ellas incluso
 3
a un nivel más bajo que sirve para los camiones y para llegar a ella ,hay que descender
por una larga escalinata muy monótona que falto tratarla talvez con más énfasis pensando
en el peatón , a manera de invitarlo a ingresar a Puerto Madero con un tratamiento de
manera más alegórica o elementos que sean atrayentes visualmente al peatón (boulevard)
en desnivel ,algo similar como lo que existe en Roma Italia , la plaza de España o la de
Venecia con una escenográfica escalinata.

Para el lado de frontis se aprecia lo que fueron las fachadas de los edificios industriales
que simbolizan el pasado histórico del barrio, así como el edificio de la U.C.A.(ver foto 2)
remarcando el pasado histórico creando una perspectiva de las fachadas que coronan con
las estructuras de las grandes grúas industriales que existen aún, en forma de esculturas,
lo cual establece un mensaje claro al visitante del lugar en el que actualmente se ubica el
nuevo barrio.

Foto 2
 4
Se puede afirmar que puerto madero ha sido configurado por el capital de manera dual
produciendo nuevas centralidades y por otro aspecto una nueva geografía de
marginalidad expresado así a nivel urbano con nuevas formas de desigualdad espacial y
social, siendo los actores el estado como impulsor de este tipo de operaciones, los
grandes desarrolladores inmobiliarios y los inversores medianos y pequeños, quienes
realizan la compra anticipada.

Si queremos hablar de gentrificación para este caso, se puede decir que, no habido tal
proceso de desplazamiento territorial de los sectores más bajos por sectores más altos,
porque al momento de iniciarse la operación no había población localizada que pudiera
ejercer resistencia a un desalojo, sin embargo, es posible que los sectores aledaños hayan
sufrido tal proceso por el alto costo de los servicios que esta nueva centralidad género.

Por otro aspecto se notó en el interior del barrio en los espacios públicos en el área
residencial la ausencia de personas, como si fueran invisibles, quizá la respuesta a esto
sea que ahora están en los espacios más privados como los shoppings centers, complejos
de cine o clubs privados.

A continuación, se mencionará el Barrio 31, que a concepto de muchos académicos es un

ejemplo de integración urbana y social, con el impacto positivo de sus obras y estrategias
sociales que a lo largo del proyecto se viene realizando desde sus inicios en el 2016.

Durante la visita y las conversaciones que se realizaron con los directivos que nos
acompañaron ellos detallaban que existe cuatro ejes principales:

• El primero es el de 'Integración social y capital humano', que abarca salud y

educación.
 5
Esto se pudo observar con la presencia del ministerio de educación en el barrio que
acababa de ser inaugurado, es decir el estado hace presencia en convivencia directa (foto 3),
así como también el polo educativo María Elena Walsh, este complejo educativo
representa una gran oportunidad para generar nuevas actividades estructurantes, es decir
dinamizara los comercios ya existentes en la zona por la presencia de mas de 2000
empleados que trabajan allí.

Foto 3

• E l segundo eje del plan es 'Hábitat', que consiste en mejorar las viviendas y en
construir nuevas para reemplazar las que no puedan ser arregladas.

Esta mejora se observa con nuevas viviendas ya realizadas, las que ya cuentan
certificación EDGE, fomentando el cuidado del medio ambiente y la reducción de los
consumos de los servicios de una vivienda (foto 4 desde el ministerio de educación).
 6

Foto 4
 7
Creo que todo esto no es solo un proyecto de infraestructura es parte de una solución
del problema que el mundo actual está atravesando en casi todas las grandes ciudades
que es de cómo solucionar el déficit habitacional producidos por las migraciones
hacia las capitales en busca de mejoras socioeconómicas, como es en este barrio,
donde la gran mayoría son Paraguayos, Bolivianos y Peruanos, produciendo una
mixtura de culturas en todo aspecto.

• El tercer eje es 'Desarrollo económico sostenible', para atacar la informalidad y el

desempleo.

En el barrio hay una activa vida económica, ello se pudo notar en la gran
cantidad de comercios y puestos de feria, y el plan es ayudarlos con cursos,
capacitaciones y regulación impositiva. Sin embargo, a lo largo del recorrido interior
existen gran cantidad de viviendas hacinadas, todas con la particularidad de contar,
con una escalera metálica en el exterior tipo caracol, entre una maraña de cables,
anuncios publicitarios precarios, buzones de desagües con tapas de rejillas a punto de
rebasar con los olores expuestos, a lo largo de la calle principal, la misma que cuenta
con una gran variedad de actividad comercial de todo tipo como restaurantes,
peluquerías, bazares, etc. dentro de los predios y en la vía pública, como si se tratara
de un campo ferial, dándose el recorrido solo peatonal, en algunos casos podía pasar
un vehículo menor, es de imaginar que todo esto se encuentra a la espera de la mejora,
de acuerdo a su plan propuesto por el proyecto. (foto 5)
 8

Foto 5

• El cuarto eje es 'Integración urbana', se trataría de dotar y garantizar a los

vecinos los servicios básicos, pistas, veredas y redes de alcantarillados.

Este aspecto es bastante discutible y con un gran potencial, por lo que este barrio se
encuentra en una ubicación muy estratégica en la ciudad con un alto valor del suelo
debido a que se encuentra entre 2 barrios importantes como es, Puerto Madero y La
Recoleta.

Es bastante mencionado que este barrio se debía ir acompañado de alguien de la

comunidad o no era recomendable aventurarse en sus calles. Grupos de delincuencia
asociados al narcotráfico hacían presencia violenta y hasta el transporte público solo
llegaba a la periferia del territorio: el trayecto de ingreso y salida había que hacerlo
caminando, hoy en dia parece que esto está cambiando, sin embargo el dia de la visita se
observo bastate presencia policial , practicamente fuimos escoltados con los directivos y
personas que trabajan para el Proyecto, de otro modo tambien algunos empledos que
trabajan en el ministerio de Educacion recientemente reubicado, argumentan que fueron
victimas de robos en los primeros dias que empezaron a laborar y que preferentemente
 9
caminaban en grupos,tambien decian que el medio de transporte ahora era un poco mas
complicado porque tenian que hacer varias conexiones del servicio de transporte, por otro
lado otros mencionaban que el robo se cometia indistitamente si los individuos estaban
solo drogados, sin embargo es recomendable que las estrategias de seguridad deben
ejecutarse permanentemente para darle sostenibilidad. Finalmente se obervo lineas de
transporte publico (foto 6) dentro del bariio y tambien se indago que dentro del proyecto
esta la conversion en ese sector en una via peatonal similar al High Line de Nueva York,
de la autopista principal que cruza el barrio.

Foto 6
 10
Conclusiones Generales:

• Buenos Aires en la actualidad es una ciudad global con buenas practicas para la
regenracion urbana (Puerto Madero) y con un patrimonio arquitectonico muy rico
que actualmente esta poniendose en valor, como en el caso del Edificio del
Molino, La remodelacion del Mercado de abastos y su impacto para la
regeneracion urbana del barrio inmediato.

• La progresiva transformacion social y urbana del barrio 31 es considerada un

ejemplo latinoamericano impactante que llego al Foro Urbano Mundial 10 llevada
a cabo en Abu Dhabi.

• Para el residente Argentino propio y nacionalista talvez, es decir en sectores de la

ciudad de Buenos Aires, la operacion del Barrio 31 es de caracter asistencialista,
quienes reclaman al gobierno el porque de su preocupacion por los extrangeros
que no aportan con sus impuestos y que todo lo desean gratis a costas de los que
si tributan.

• Haciendo una comparacion del barrio 31 con nuestra ciudad de Lima, se asemeja
bastante al barrio de Tacora, ubicada en las cuadras iniciales de la Av. Aviacion
de la Urbanizacion Manzanilla del distrito de la Victoria, donde se puede percibir
similitudes como, las viviendas hacinadas con callejones angostos , el tipo de
ferias que se dan en medio de la via publica y su mercado informal de todo tipo de
mercaderias.

• Se puede afirmar que el proyecto de Puerto Madero ha sido configurado por el

capital de manera dual produciendo nuevas centralidades y por otro aspecto una
nueva geografía de marginalidad expresado así a nivel urbano con nuevas formas
de desigualdad espacial y social.