2020-000 Al dar respuesta favor citar este número

Bogotá, 8 de mayo de 2020

Doctor
Carlos Mario Estrada
Director General del SENA
Bogotá

Asunto: Sus mensajes sobre el supuesto avance de la

virtualización de la formación del SENA.

Respetado Señor Director:

Los colombianos y especialmente los integrantes de la comunidad educativa del SENA

hemos sido sorprendidos con sus planteamientos en varios medios de comunicación y en
eventos convocados por CINTERFOR, pues lo que vivimos y evidenciamos está pasando en
la entidad, dista mucho de lo expresado por usted.

Ante los tres frentes que dice usted estar trabajando para enfrentar la pandemia, es
necesario expresar nuestras reflexiones, dado el íntimo contenido que éstos entrañan:

“Primero la formación virtual, es decir la esencia de nuestra

institución…”

“...nuestros centros de formación son fábricas, esos centros de

formación los convertimos en centros de producción...”

“…nuestras granjas las hemos convertido en despensas agrícolas”

Para empezar, recordemos que el SENA fue creado por decisión de los trabajadores, fruto
de un histórico pacto social, que superando las negativas del gobierno y los empresarios,
aportaron de sus siempre exiguos recursos, la base (1% del subsidio familiar acabado de
conquistar) para hacer realidad la institución que se dedicaría a ejecutar la formación de los
trabajadores colombianos, y solo hasta seis años después, por decisión del congreso se

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reglamentó la participación de los empresarios, como corresponsables de la financiación,
por ser sus directos beneficiarios.

Desde entonces, ya los representantes de los trabajadores vislumbraban que los oficios y
ocupaciones de los sectores económicos están interrelacionados y contribuyen al desarrollo
social y económico, razón por la cual el SENA, desde sus inicios, asumió la atención, con sus
diferenciados programas de formación, a todos los sectores económicos y en todos sus
niveles. El SENA ha formado en el sector rural los agricultores, desde el jornalero
recolector de café o corteros de caña, el recolector de arroz, el trabajador de las labores
pecuarias, hasta los mayordomos de las medianas y grandes haciendas, considerando todos
los procesos y eslabones de las cadenas productivas que generan bienes y servicios en el
sector rural y, en el sector urbano, de igual forma ha considerado la amplia gama de
oficios y ocupaciones que se requieren para el necesario funcionamiento de la economía,
eso incluye recolectores de residuos, conductores, manicuristas, tenderos, soldadores,
mecánicos, electricistas, auxiliares de enfermería, secretarias, etc; así como los mandos
medios de las empresas y aún a los gerentes de las mismas.

También como SENA, hemos evolucionado y acompañado la formación ocupacional con los
medios que en su momento se consideraron más adecuados a la población objeto, por
iniciativa soberana y a través de convenios de cooperación internacional, pero siempre
afincando nuestra realidad de país. Con instructores se diseñaron, imprimieron en los
talleres de la institución y se distribuyeron gratuitamente millones de cartillas, que aún son
referente válido, se realizaron miles de video grabaciones de orientación por instructores
técnicos, se crearon y emitieron cientos de programas radiales, todos con el propósito de
apoyar y fortalecer la formación de los trabajadores, pero invariablemente centrando la
función formadora en los instructores y el desarrollo de habilidades en el moldeamiento a
través de la práctica, durante todo el proceso formativo, acompañado de la invaluable
integralidad a partir de la que no solamente se adquiere el HACER de un oficio, ocupación o
actividad productiva sino el SER dentro de una comunidad y país. Esa es la diferencia de lo
que hacemos en el SENA respecto de los que hace la educación académica formal.

El SENA ha facilitado contar con una identidad de país como auto generador de sus propias
industrias y empresas de servicios, consolidó la premisa de que cualquier colombiano podía
a través del aprendizaje, desempeñarse en la ocupación u oficio que eligiera, vinculándose a
cadenas productivas o desarrollando profesiones independientes, respondiendo así a las
necesidades de todos los sectores económicos, así como con la redistribución de la riqueza
que se hace a través de financiar con aportes de los sectores y regiones más dinámicos a
aquellos de más bajo dinamismo, ayudando de paso, a formar ciudadanos conscientes de
sus derechos y deberes para con la sociedad.

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Históricamente los avances tecnológicos vienen acompañados de la expectativa de solución
a muchas necesidades, la radio permitió escuchar mensajes lejanos, la televisión nos
permite ver y oír lo que ocurre en el mundo, el internet nos permite oír, ver y hablar con
otros ubicados en cualquier parte del planeta, realmente han significado avances en la
comunicación y el acceso a la información, pero frente a la perspectiva humana y social, no
son la panacea, ni resuelven lo esencial de la convivencia y supervivencia humana, ni
reemplazan la universalidad y fines de la educación, pero como la supervivencia de raza
humana no puede supeditarse sólo al desarrollo tecnológico, es necesario no perder la
memoria y todo el acumulado que ha permitido que lleguemos hasta el punto en que nos
encontramos.

En ese marco del recorrido, deploramos profundamente, sus erráticas intervenciones en los
medios masivos y en eventos de CINTERFOR, en las que afirmó sin ningún soporte
pedagógico, técnico, histórico y mucho menos filosófico de identidad nacional, que “la
esencia del SENA es la formación virtual”, que “la virtualidad está para quedarse”, eso es
un burdo desconocimiento de lo que es la formación profesional integral, de su naturaleza
particular, de la historia fundacional y doctrinal de la institución que hoy dirige; es probable
que aspire usted que la virtualidad en la entidad logre los desarrollos proyectados durante
muchos años, pero usted debe ser consciente que la realidad es totalmente diferente,
(Vivimos en un país real y no en uno virtual) usted sueña que llegue para quedarse porque
le debe asistir el mismo interés de los negociantes educativos y porque ha tenido entre sus
manos jugosas contrataciones con ese propósito, pero quienes nos hemos formado en el
SENA y defendido de manera incansable el derecho a ese tipo de educación gratuita,
sabemos que su atropellada virtualización hará agua dicho derecho.

Igualmente, nos parece criminal e irresponsable entregar a los mercaderes transfronterizos

de la educación virtual, de los que usted se ufana tienen 15.000 cursos de ellos 1500 en
español, la ejecución de una formación que no es pensada en función de las necesidades
del desarrollo del país ni de las condiciones de la población sujeto de la misma, y en total
desconocimiento de las condiciones de desigualdad que caracteriza nuestro país, pues ello
profundiza la exclusión de muchos colombianos, justamente de las franjas poblacionales
que encuentran en nuestra institución su única posibilidad real de acceder a la formación, a
esos poseedores del derecho, no les sirve que usted compre tabletas o datos y que los inste
a formarse en lo que sólo le favorece a los gigantes de las tecnologías de la información,
necesitan formación en actividades que puedan llevar desarrollo social y económico a sus
territorios. No doctor Estrada, no aceptamos sus decisiones de entregar el SENA a los
mercaderes de la educación; nos oponemos a que paulatinamente migre la formación
profesional integral de ser un derecho a una mercancía; rechazamos que también con estas
decisiones se siga afectando la soberanía nacional.

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Señor director, los centros del SENA son centros de formación para los trabajadores del
país, y no centros para un nuevo tipo de explotación de los pobres de Colombia, esa era la
misma aspiración que los privatizadores tuvieron en 1992, convertir los centros de
formación en corporaciones privadas y para el beneficio lucrativo de agentes privados,
aspiración que fue derrotada con la Ley de Iniciativa Legislativa Popular que recuperó para
los trabajadores, la entidad.

La pandemia ha demostrado que solo gracias a los trabajadores del campo tenemos
suficiente y adecuada alimentación, que gracias a las costureras se han suministrado
elementos protectores al personal de salud y a la población, que gracias a instructores se
han desarrollado equipos tecnológicos que apoyan la atención de los enfermos, así que la
misión del SENA, con sus diferentes programas de formación, ha demostrado
fehacientemente, su positivo impacto en el país, recuerde usted, que en las etapas de crisis
es donde la política pública, queda en cuestión; por ejemplo, examinemos la congruencia de
ofertar con bombos y platillos, que a los colombianos se les ofrezca en plena pandemia y
como degustación en plaza de mercado de pueblo, particularísimos cursos de formación
orientados directamente por Amazon, Google y LinkedIn, mientras en muchos de esos
hogares se carece del mínimo alimento y empleo formal, y de espaldas a las mismas cifras
oficiales que dan cuenta de la enorme brecha relacionada con la tenencia de los dispositivos
tecnológicos que son precisamente la base de todos estos negociantes de la tecnología de la
comunicación y la información. No olvide doctor Estrada, que usted está administrando
recursos públicos de destinación específica, no pierda de vista la misión del SENA y
especialmente no pretenda desconocer los indicadores institucionales, así mismo, recuerde
que la entidad ha venido ofreciendo desde hace algún tiempo la formación virtual y lo
menos que se debería hacer es una evaluación de los indicadores e impacto de la misma,
antes de pretender de forma irresponsable generalizarla, pues conocemos algunos
indicadores nefastos como los niveles de deserción que se presentan en formación virtual
(debido al corto circuito con los propósitos de la FP), el cartel de las cédulas que
irregularmente se utilizan para conformar grupos fantasmas, con el objeto de cumplir metas
impuestas por el gobierno y su administración; y en general el bajo impacto de este tipo de
formación no solo en el SENA, si no en el país, tenga presente lo que ese despilfarro de
recursos significa para la entidad más querida por los colombianos.

El SENA tiene la misión de ejecutar formación profesional integral a los trabajadores

colombianos, la virtualidad es una herramienta y apoyo necesario para acceder a la
información y potenciar la Formación profesional, pero nunca será algo más. Lamentamos
su estrecha visión del carácter y naturaleza de la formación profesional y la pobre
percepción pedagógica y peor aún, el manifiesto desapego por asuntos como la soberanía y
los valores e instituciones nacionales, dejando en evidencia su preferencia y veneración por
los consorcios multinacionales, interesados en convertir la educación en una mercancía y a

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nuestros jóvenes trabajadores en simples consumidores y posteriormente los “esclavos
modernos” de las empresas.

Rechazamos contundentemente su evidente interés por debilitar la institucionalidad del

SENA y por deslegitimar el trascendental rol del instructor en la FORMACIÓN, por intentar
reemplazarlo con INFORMACIÓN y uso de plataformas tecnológicas, por intentar
desnaturalizar la formación profesional integral. Es absolutamente incomprensible cómo un
servidor que estuvo dirigiendo una caja de compensación, que paradójicamente
materializaba un derecho de salario en especie de la clase trabajadora, no sea capaz de
interpretar lo que representa la formación profesional para los trabajadores, para el
empresariado nacional y para la soberanía del país, y se ponga del lado de los voraces
negociantes transfronterizos que ven los recursos públicos de la entidad como un apetitoso
plato a engullir.

Lo conminamos como colombiano, a defender y proteger al SENA como patrimonio nacional

y a colocar en justo equilibrio la atención a todos los sectores: social, económico y
tecnológico, como lo establece la misión del SENA en la Ley 119/94, a suspender la
desatención a la población objeto de nuestra misión, los trabajadores de todos los sectores
sociales y económicos del país, a corregir la tendencia de sólo atender los grupos
provenientes de la educación formal o al empresariado y gremios económicos, las
consecuencias derivadas de la pandemia requerirán de una institución realmente fortalecida
y no puesta en bandeja para su desaparición.

Atentamente,

Aleyda Murillo Granados

Presidente

Copia: Doctor Iván Duque Márquez, Presidente de la República

Doctor Ángel Custodio Cabrera, Ministro del Trabajo y Presidente del Consejo
Directivo Nacional del SENA
Representantes de la OIT y de CINTERFOR
Integrantes del Consejo Directivo Nacional
Medios de Comunicación
Comunidad Educativa del SENA

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