REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “RÓMULO GALLEGOS”
PROGRAMA: FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
NÚCLEO: CALABOZO, ESTADO

DERECHO AGRARIO

Bachiller:
Hurtado Maykol
C.I. V-26.302.543.
2º Año Sección #3

Mayo, 2020
 LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

El presente tema se relacionara con la Ley de Tierra y Desarrollo

Agrario, donde el artículo 1. establece que: La presente Ley tiene por objeto
establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido
éste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento
económico del sector agrario dentro de una justa distribución de la riqueza y
una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el
latifundio y la tercerización como sistemas contrarios a la justicia, la igualdad,
al interés general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad,
la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de
protección ambiental y agroalimentario de la presente y futuras
generaciones.

Es importante tomar en consideración que, la afectación agraria es el

vínculo de destino impuesto por el Estado a determinadas tierras bien de
carácter públicas o privadas, para satisfacer los objetivos de la Reforma
Agraria vocación de uso agrícola en unidades productivas bajo modalidades
organizativas diversas, privilegiando las de propiedad social, con el objeto de
establecer las bases del desarrollo rural. Por otra parte, el régimen de
afectación de las tierras de dominio del INTI, privada, publica, estadales,
municipales y baldías en materia agraria es clara la obligación que tienen los
productores de tierras privadas de cumplir con la función social en sus
propiedades prediales, haciendo valer las actividades agrarias como hecho
productivo, comprometidos como están por causa de la ley.

 Pero se puede acotar que, las tierras públicas, sean del INTI, del
dominio de la República, de los Estados o de los Municipios, así como las
tierras baldías, deberán ser incorporadas al proceso productivo por parte de
quién tenga la responsabilidad de hacerlo por parte del Estado, o a quién
este delegue esa obligación, de acuerdo a los planes agroalimentarios y en
beneficio de la seguridad agroalimentarias de la población. Dicha afectación
queda sujeta al siguiente régimen: Artículo 2: Con el objeto de establecer las
bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de la presente Ley,
queda afectado el uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación
de uso agrícola. Así mismo, las tierras privadas quedan sujetas al
cumplimiento de la función social de la seguridad agroalimentaria de la
Nación. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de
producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad
agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional."

En concordancia, la Tierra Privada Vocación Agrícola; establece el

Artículo 15. La permanencia de los campesinos y campesinas en las tierras
privadas que trabajan, aun cuando no sean de su propiedad, si dicho trabajo
es realizado con ocasión de la constitución de sociedades, contratos de
mandato, arrendamiento, comodato, cesión de derechos, medianería,
aparcería, usufructo o, en general, cualesquiera formas o negocios jurídicos
efectuados con quien se atribuya la propiedad de las tierras, por un período
mínimo ininterrumpido de tres años. También conforme al artículo 2º de la
LTDA, todas aquellas que tierras privadas que tengan vocación agraria,
quedan afectadas en su uso para la producción agroalimentaria.

Cabe resaltar que, la Tierra Pública Vocación Agrícola son las

tierras propiedad del estado o, previa expropiación, las tierras propiedad de
particulares que se encuentren improductivas, podrán ser otorgadas en
adjudicación a aquellos sujetos dedicados a la actividad agraria rural que
demuestren aptitud para transformarlas en fundos productivos. La
adjudicación de estas tierras otorgará a los beneficiarios el derecho de
trabajar las mismas y percibir sus frutos. Igualmente, el derecho otorgado
mediante la adjudicación es transmisible a los sucesores del adjudicatario.
 Es importante acotar que, el objetivo de la adjudicación de la tierra lo
establece el Artículo 2º: Con el objeto de establecer las bases del desarrollo
rural sustentable, a los efectos de este Decreto Ley, queda afectado el uso
de todas las tierras públicas y privadas con vocación para
la producción agroalimentaria. Dicha afectación queda sujeta al siguiente
régimen: Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: Serán
sometidas a un patrón de parcelamiento atendiendo a un conjunto de
factores determinantes tales como: Plan nacional de producción
agroalimentario, capacidad de trabajo del usuario,
densidad de población local apta para el trabajo agrario, condiciones
agrologicas de la tierra, rubros preferenciales de producción.

Cabe destacar, que los sujetos que se puede beneficiar de la

adjudicación señala el Artículo 13: Son sujetos beneficiarios del régimen
establecido en esta Ley, todos los venezolanos y venezolanas que hayan
optado por el trabajo rural, especialmente para la producción agrícola y el
desarrollo agrario, como oficio u ocupación principal. La adjudicación de
tierras, la garantía de permanencia, el rescate de tierras y la expropiación
agraria contenidas en la presente Ley, deben procurar preferentemente el
beneficio de los campesinos y campesinas que tengan la voluntad y la
disposición para la producción agrícola.

Por otra parte, el Artículo 14 de la LTDA: Son sujetos beneficiarios

preferenciales de adjudicación de tierras, las ciudadanas venezolanas que
sean jefa de familia que se comprometan a trabajar la tierra para
manutención de su grupo familiar e incorporación al desarrollo de su
comunidad y de la Nación. A las ciudadanas dedicadas a la producción
agrícola se les garantizará subsidio especial alimentario pre y postnatal por
parte del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER).
 Se debe considerar los siguientes procedimientos para la adjudicación
de las tierras: manifestación de voluntad dejando claro el compromiso de
trabajo de la tierra a adjudicar, identificación completa del solicitante,
indicando nombre y apellido, copia de cédula de identidad, lugar y fecha de
nacimiento y número telefónico, ocupación y número de personas que
constituyen el grupo familiar, declaración jurada de no poseer otra parcela,
cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar el criterio del
Instituto, como constancia de residencia emitida por el consejo comunal o
prefectura, croquis o plano del predio.

Tomando en consideración el lapso para tramitar y decidir la solicitud de

adjudicación el INTI recibe la solicitud y sus recaudos, instruye un expediente
y decide en 30 días hábiles la procedencia o no de la solicitud (art. 60 y 61);
donde el Artículo 60: Recibida la solicitud y sus recaudos, el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), procederá a instruir un expediente que contenga:
los datos del solicitante señalados en el artículo anterior, la identificación del
terreno cuya adjudicación solicita con su respectivo protocolo, la delimitación
de la parcela solicitada, el estudio socioeconómico del solicitante. Asi como
también, el Artículo 61: Dentro de los treinta días hábiles siguientes a la
recepción de la solicitud, el Instituto decidirá si procede o no la adjudicación
de tierras.

Es importante resaltar que, en deberes y garantías de los beneficiarios

de adjudicación de las tierras el Decreto Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
viene a prestar ese nuevo marco legal, en el cual se busca profundizar y dar
operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a
través del sector agrario. Para ello se procura una justa distribución de la
riqueza y una planificación estratégica, democrática y participativa
en cuento a la tenencia de tierras y desarrollo de toda la actividad agrario.
 En este sentido, y en consonancia con lo establecido por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 307, se
pretende implantar los medios necesarios para la eliminación íntegra del
régimen latifundista; como sistema contrario a la justicia, al interés general y
a la paz social en el campo. Otra de las finalidades del nuevo marco legal es
el aseguramiento de la biodiversidad, la vigencia efectiva de los derechos de
protección ambiental y agroalimentario, y la seguridad agroalimentaria y de la
presente y futuras generaciones.

Especialmente importante resulta lo relativo a la seguridad

agroalimentaria, también consagrada como valor constitucional en el aludido
artículo 307 de nuestra Ley Fundamental; se busca, por tanto, el desarrollo
de una producción agraria con fines no meramente económicos, sino
primordialmente, como el medio fundamental de atender de manera efectiva
y eficiente la demanda alimentaria de la población del país. Para el Artículo
12: Se reconoce el derecho a la adjudicación de tierras a toda persona apta
para el trabajo agrícola, en los casos y formas establecidos en esta Ley. Las
tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI) con vocación de uso
agrícola, pueden ser objeto de adjudicación, a través de la cual se otorga al
campesino o campesina el derecho de propiedad agraria.

Para la Revocación del título de adjudicación de las tierras el Artículo

67: establece que: El Instituto Nacional de Tierras (INTI), podrá revocar la
adjudicación otorgada, cuando el adjudicatario no haya cumplido con el
compromiso de trabajo de la tierra.