EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL

Vicente Vergara Florez

Ingeniero Agrícola
M. Sc. Ciencias Ambientales
UNIVERSIDAD DE SUCRE
 Impacto Ambiental
Conjunto de
perturbaciones de
carácter: físico, químico,
biológico, económico,
social y cultural que
inciden sobre el
ambiente como
consecuencia de una
obra o actividad ya
realizada o en proceso
de realización.
 Artículos 27 a 29 del Código
Nacional de Recursos
Naturales (EIA)
Para la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el
desarrollo de cualquier otra
actividad, que por sus
características, pueda producir
deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al
ambiente o introducir
modificaciones considerables o
notorias al paisaje, será
necesario el estudio ecológico y
ambiental previo y además
obtener licencia.
 LEY 99 de 1993
Características:
- Fue concebida como instrumento para propiciar el
desarrollo sostenible de Colombia en lo social y en
lo económico.

- Refleja la preocupación por reorientar de manera

eficiente el uso, extracción, transformación y
consumo de los recursos naturales y sus servicios.

- Es una ley de carácter económico y constituye en si

una herramienta para el manejo de la economía y la
orientación ambientalmente sana del proceso de
desarrollo.
Articulo 49 de la Ley 99 de 1993
– Licencias Ambientales

La ejecución de obras, el establecimiento de

industrias o el desarrollo de cualquier
actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos, pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales renovables o
al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al
paisaje requerirán de una licencia
ambiental.
Articulo 57 de la Ley 99 de 1993
Estudio de Impacto Ambiental

“Se entiende como el conjunto de información que

deberá presentar ante la autoridad ambiental
competente el peticionario de una licencia
ambiental.”
 Conceptualización del Impacto
Ambiental
“El cambio en un parámetro ambiental, en un determinado
período y en una determinada área, que resulta de una
actividad dada, comparado con la situación que ocurriría si
esa actividad no hubiera sido iniciada” (Wathern,1988).
 Estudio de Impacto Ambiental(1)

La autoridad ambiental competente fijará los

términos de referencia de los estudios de impacto
ambiental en un termino que no podrá exceder de 60
días hábiles contados a partir de la solicitud por
parte del interesado.

Articulo 49 y 50 de la Ley 99 de 1993

Obligatorio el Estudio de Impacto Ambiental y la

Licencia Ambiental para dar inicio las obras
propuestas.
 Articulo 56 de la Ley 99 de
1993
Prevé para determinadas obras presentar también, un diagnostico
ambiental de alternativas (DAA), con el fin de que la autoridad
competente indique sobre cual de ellas se debe hacer el estudio de
impacto ambiental.

Reglamentan la expedición de la licencia ambiental.

Decreto 1753 de 1994

Decreto 1180 de 2003
Decreto 1220 de 2005
Decreto 2820 de 2010
Decreto 2041 de 2014
 Proyectos que requieren DAA

Consultar Articulo 18 del Decreto

2041 de 2014
Contenido del Diagnostico Ambiental de
Alternativas

Consultar Articulo 19 del Decreto

2041 de 2014
 EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
Articulo 8 y 9 del Decreto 2041 de
2014

Competencia de:

- Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (ANLA)

- Corporaciones Autónomas Regionales

 CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2041 de
2014
1. Información del proyecto, relacionada con la localización, infraestructura, actividades
del proyecto y demás información que se considere pertinente.

2. Caracterización del área de influencia del proyecto, para los medios abiótico, biótico
y socioeconómico.

3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se presenta la información

requerida para la solicitud de permisos relacionados con la captación de aguas
superficiales, vertimientos, ocupación de cauces, aprovechamiento de materiales de
construcción, aprovechamiento forestal, recolección de especímenes de la
diversidad biológica con fines no comerciales, emisiones atmosféricas, gestión de
residuos sólidos, exploración y explotación de aguas subterráneas

4. Información relacionada con la evaluación de impactos ambientales y análisis de

riesgos.
 CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2041 de
2014

5. Zonificación de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra o actividad para la

cual se identifican las áreas de exclusión, las áreas de intervención con restricciones
y las áreas de intervención.

6. Evaluación económica de los impactos positivos y negativos del proyecto.

7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en términos de programa de

manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y sus costos de
implementación.

8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno de los medios abiótico, biótico
y socioeconómico.

9. Plan de contingencias para la construcción y operación del proyecto. que incluya la

actuación para derrames, incendios, fugas, emisiones y/o vertimientos por fuera de
los límites permitidos.
 CONTENIDO DE LOS EsIA
Articulo 21 del Decreto 2041 de
2014
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el
uso final del suelo, las principales medidas de manejo,
restauración y reconformación morfológica.

11. Plan de inversión del 1 %, en el cual se incluyen los elementos

y costos considerados para estimar la inversión y la propuesta de
proyectos de inversión, de conformidad con lo dispuesto en el
Decreto 1900 de 2006 o la norma que lo modifique, sustituya o
derogue.

12. Plan de compensación por pérdida de biodiversidad de acuerdo

con lo establecido en la Resolución 1517 del 31 de agosto de
2012 o la que modifique, sustituya o derogue.
 Modalidades de Licencia Ambiental
Articulo 5 D.1753 de 94 y 4 D.1220 de 05
- Licencia Ambiental Ordinaria
Otorgada por la autoridad ambiental competente.

- Licencia Ambiental Única

Otorgada por la autoridad ambiental competente,
incluyendo permisos, autorizaciones o concesiones
adicionales, necesarios para el desarrollo del proyecto,
obra o actividad.

- Licencia Ambiental Global

Puede ser ordinario o única y de competencia del Ministerio
del Medio Ambiente; en la cual se autorizan campos
proyectos de explotación minera y de hidrocarburos.
 Modalidades de Licencia Ambiental
Articulo 3, 4 y 5 del decreto 2820 de 2010
y decreto 2041 de 2014

Parágrafo. Las Corporaciones Autónomas

Regionales y demás autoridades ambientales
no podrán otorgar permisos, concesiones o
autorizaciones ambientales cuando estos
formen parte de un proyecto cuya licencia
ambiental sea de competencia privativa de
la Autoridad Nacional de Licencias Am
bientales (ANLA).
 Autoridades competentes para el
otorgamiento de Licencias
Ambientales
Articulo 2 del Decreto 1220 de 2005

- Ministerio del Medio Ambiente

- Corporaciones Autónomas Regionales

- Municipios, Distritos y Áreas Metropolitanas cuya población

urbana sea superior a 1 Millón de Habitantes.

- Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768

de 2002.
 Metodologías Más Usuales para la Evaluación
del Impacto Ambiental
Sistemas de Red y Gráficos Sistemas Cartográficos
- Matrices Causa – Efecto
(Matriz de Leopold) - Superposición de Transparentes
-Bereano – Sorensen - Mc Harg - Tricart
- Banco Mundial - Falque

Análisis de Sistemas
Métodos Basados en Indicadores, Índices e Integración de la Evaluación
- Holmes
- Universidad de Georgia
- Hill - Schechter
- Fisher – Davies

Métodos Cuantitativos
- Batelle - Columbus

Fuente: Esteban Bolea, 1984.

 I. Sistema de Red y Gráficos

1. Matrices Causa – Efecto

Métodos cualitativos preliminares para la valoración de

diversas alternativas de un mismo proyecto.

Matriz de Leopold
Consiste en un cuadro de doble entrada, en el cual se
dispone como filas los factores ambientales que
pueden ser afectados y como columnas las acciones
que vayan a tener lugar y que serán causa de los
posibles impactos.
 Metodología

Para evaluar los impactos la matriz de Leopold (1971)

modificada permite mostrar los potenciales impactos
ambientales identificados para los componentes
biofísicos y socio-económicos y determinar su
significancia.

Este método utiliza los criterios de evaluación

ambiental previamente definidos, y consiste en asignar
parámetros semi-cuantitativos, establecidos en una
escala relativa a cada “actividad de proyecto”/”impacto
ambiental” interrelacionado. Esta evaluación crea un
índice múltiple que refleja las características
cuantitativas y cualitativas del impacto.
 Metodología
Sobre la base de asignar valores a los respectivos
“puntajes”, se armó una matriz que determina la
importancia y la jerarquización de los diferentes
impactos. Mediante una fórmula se incluyeron todos los
atributos, de manera de obtener un valor numérico que
permite realizar comparaciones.

La Clasificación Ambiental para cada impacto Ca es

una expresión numérica que se determina para cada
impacto ambiental evaluado, y es el resultado de la
interacción de cada atributo para caracterizar los
impactos ambientales. La clasificación ambiental Ca
está representada por la siguiente expresión:

Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
 E
l
e
m
E
n
t
o
s

A Ca
m
b
i
e
n
t
a
l
e
s Acciones que causan impacto ambiental

Ca=Clasificación Ambiental
 Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
D = Dirección

Positiva (+) Beneficio neto para el recurso

Dirección Neutra (0) Ningún beneficio ni perjuicio neto en el recurso

Negativa (-) Perjuicio neto para el recurso

Po = Probabilidad de Ocurrencia
Baja (0,1 - 0,3) Poco probable

Probabilidad Posible o probable

Media (0,4 – 0,7)
de ocurrencia
Alta (0,8 – 1) Cierta
 Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
M = Magnitud

Ninguna (0) No se prevé ningún cambio

Se pronostica que la perturbación será algo mayor que

Baja (1) las condiciones típicas existentes

Se pronostica que los efectos están considerablemente

por encima de las condiciones típicas existentes, pero
sin exceder los criterios establecidos en los límites
Mediana (2)
Magnitud permisibles o causan cambios en los parámetros
económicos, sociales, biológicos bajo los rangos de
variabilidad natural o tolerancia social
Los efectos predecibles exceden los criterios
establecidos o límites permitidos asociados con efectos
Alta (3) adversos potenciales o causan un cambio detectable en
parámetros sociales, económicos, biológicos, más allá de
la variabilidad natural o tolerancia social.
 Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)

E = Extensión Geográfica
Confinado al área directamente
Local (1)
perturbada por el proyecto.
Extensión Sobrepasa las áreas pero está dentro
sub-regional
geográfic de los límites del área de estudio de la
(2)
a evaluación
Se extiende más allá de los límites
Regional (3)
regionales
 Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
Du = Duración

Corto plazo (1) Menos de 1 año

Duración Mediano plazo (2) Entre 1 y 5 años

Largo plazo (3) Más de 5 años

F = Frecuencia
Continua (4) Ocurrirá continuamente

Aislada (3) Confinado a un período específico

Frecuencia Periódica (2) Ocurre intermitente pero repetidamente

Ocasional (1) Ocurre intermitente y esporádicamente

Accidental (0) Ocurre rara vez

 Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)
R = Reversibilidad
Corto plazo (0) Puede ser revertido en un año o menos

Puede ser revertido en más de un año, pero menos de

Mediano plazo (1) diez
Reversibili-
dad
Largo plazo (2) Puede ser revertido en más de diez años

Irreversible (3) Efectos permanentes

 Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
A. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y
QUÍMICAS:
A.1 TIERRA A.3 ATMÓSFERA
a. Recursos minerales a. Calidad (gases, partículas)
b. Material de construcción b. Clima (micro, macro)
c. Suelos c. Temperatura
d. Geomorfología
e. Campos magnéticos y radiactividad A.4 PROCESOS
de fondo a. Inundaciones
f. Factores físicos singulares b. Erosión
c. Deposición (sedimentación y
A.2 AGUA precipitación)
a. Superficiales d. Solución
b. Marinas e. Sorción (intercambio de iones,
c. Subterráneas complejos)
d. Calidad f. Compactación y asientos
e. Temperatura g. Estabilidad
f. Recarga h. Sismología (terremotos)
g. Nieve, hielos y heladas i. Movimientos de aire
 Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
B. CONDICIONES BIOLÓGICAS
B.1 FLORA B.2 FAUNA
a. Árboles a. Aves
b. Arbustos b. Animales terrestres, incluso
c. Hierbas reptiles
d. Cosechas c. Peces y mariscos
e. Microflora d. Organismos bentónicos
f. Plantas acuáticas e. Insectos
g. Especies en peligro f. Microfauna
h. Barreras, obstáculos g. Especies en peligro
i. Corredores h. Barreras
i. Corredores
 Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
C. FACTORES CULTURALES

C.1 USOS DEL TERRITORIO C.3 ESTÉTICOS Y DE INTERÉS

a. Espacios abiertos y salvajes HUMANO
b. Zonas húmedas a. Vistas panorámicas y paisajes
c. Selvicultura b. Naturaleza
d. Pastos c. Espacios abiertos
e. Agricultura d. Paisajes
f. Zona residencial e. Agentes físicos singulares
g. Zona comercial f. Parques y reservas
h. Zona industrial g. Monumentos
i. Minas y canteras h. Especies o ecosistemas especiales
i. Lugares u objetos históricos o
arqueológicos
j. Desarmonías
C.2 RECREATIVOS
a. Caza d. Zona de baño g. Zonas de recreo
b. Pesca e. Camping
c. Navegación f. Excursión
 Factores Ambientales (Matriz de
Leopold, 1971)
C. FACTORES CULTURALES
C.4 NIVEL CULTURAL C.5 SERVICIOS E
a. Modelos culturales INFRAESTRUCTURA
(estilos de vida) a. Estructuras
b. Salud y seguridad b. Red de transportes (movimiento,
c. Empleo accesos)
d. Densidad de población c. Red de servicios
d. Disposición de residuos
e. Barreras
f. Corredores
D. RELACIONES ECOLÓGICAS

a. Salinización de recursos hidráulicos

b. Eutrofización
c. Vectores, insectos y enfermedades
d. Cadenas alimentarias
e. Salinización de suelos
f. Invasión de maleza
g. Otros
Rango de valores de los atributos
Símbol Atributo Rango de
o valor
D Dirección +1, 0, -1
Po Probabilidad de 0.1 a 1
ocurrencia
M Magnitud 0, 1, 2, 3
E Extensión 1, 2, 3
Du Duración 1, 2, 3
F Frecuencia 0, 1, 2, 3, 4
R Reversibilidad 0, 1, 2, 3
 Rangos de valor de la importancia

Código de color

Ca
15 a 10.1 Altamente positivo Verde

10 a 5.1 Moderadamente positivo Verde claro

5 a 0 Levemente positivo Blanco

-0.1 a -5 Levemente negativo Amarillo

-5.1 a -10 Moderadamente negativo Anaranjado

-10.1 a -15 Altamente negativo Rojo

 Matriz de impacto para el relleno sanitario

COMPONENTES BIOFÍSICOS
COMPONENTES SOCIO-ECONOMICOS
AIRE AGUA FLORA Y FAUNA SUELO

13. Emprendimientos productivosos/Nuevas activ.

PAISAJE

16. Participación/ Concientización de la población

17. Sitios de interés arqueológico / Cultural

15. Potencial de referencia y transferencia
11. Higiene y seguridad laboral

14. Usos potenciales del suelo

12.Mano de obra / Empleo
9. Composición / Calidad
8. Topografía / Erosión
6. Hábitat / Microclima
3. Gases y Partículas

10. Impacto visual

5. Subterráneas
4. Superficiales

7. Diversidad
1. Ruidos

2.Olores

Construcción del relleno -6.4 0 -6.4 -3.5 -4.5 -7.2 -6.4 -15 0 -9 -3 8 3 -11.2 5.5 2 -1.2

Transp/descarga/compact/cobertura -9.1 -9.6 -10.4 -4 -1.4 -6 -6 -4.8 -3.3 -10.4 -6 11.2 5 0 3 5.5 0
relleno sanitario
Operación del

Apertura de nuevos módulos -4.8 0 -4.8 -6 -6 -7 -7 -10 0 -10 -3 4 0 -13 0 0 -1.8

Manejo de lixiviados -3.5 -7 -2 -2.2 -2.2 0 0 -6 -2 -6.5 -4.5 6 5 0 7 3.3 -0.6

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -8 7 0 0 0 0 0

Clausura -3.5 0 -0.8 0 0 6.5 6.5 6 0 14 13 4 0 7 0 0 0