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Grupo: F
Miembros:
- Daniel Polo Mascarós
- Carlos López Rodríguez
- Víctor Nebot Celades
Curso: 2009-2010
2. Delimitaciones del
trabajo………………………………………………………..Pág. 3
2.1.
Conceptual………………………………………………………………..Pág. 3
2.2.
Temporal…………………………………………………………………...Pág. 3
2.3.
Espacial……………………………………………………………............Pág. 3
2.4.
Metodológica……………………………………………………………..Pág. 3
3.1. Países a
comparar……………………………………………………….Pág. 4
3.2.1. España…………………………………………………………..
Pág. 4
3.2.2. Grecia………………………………………………………….Pág.
22
5. Fuentes
documentales……………………………………………………………..Pág.
2
1. Definición del objeto de trabajo.
2.1. Conceptual.
2.2. Temporal.
2.3. Espacial.
3
Comparación de dos sistemas europeos y, por tanto, estudio
de sistemas educativos supranacionales.
2.4. Metodológica.
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los sistemas y las políticas educativas europeas, como de la
realización de estudios comparados sobre temas de interés común”
(MEC, 2009).
3.2.1. ESPAÑA
1. Perspectiva histórica
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En 2002, la Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE)
regula de nuevo el ordenamiento de la educación pre-primaria y
establece una nueva etapa: Educación Preescolar, dirigida a los
alumnos de 0 a 3 años de edad, que tiene como finalidad la
atención educativa y asistencial a la primera infancia. La Educación
Infantil pasa a constituir un ciclo de tres cursos escolares, que se
realizan desde los 3 hasta los 6 años de edad, y cuya finalidad es el
desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de los
alumnos. En mayo de 2006 se aprueba la Ley Orgánica de
Educación (LOE), que, al igual que la LOGSE, establece la Educación
Infantil como una única etapa educativa organizada en dos ciclos de
3 años cada uno. En ambos ciclos de la Educación Infantil se ha de
atender progresivamente al desarrollo afectivo, al movimiento y los
hábitos de control corporal, a las manifestaciones de la
comunicación y del lenguaje, a las pautas elementales de
convivencia y relación social, así como al descubrimiento de las
características físicas y sociales del medio en el que viven.
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la Unión Europea (Recomendación sobre cuidado de niños y
tasas de cobertura en centros públicos del 33%).
● Apoyar el cumplimiento de unos requisitos mínimos de
calidad para los servicios que atiendan a menores de 3 años.
● Impulsar la gratuidad de la educación infantil desde los tres
años de edad.
El sistema educativo español asume distintas
responsabilidades para dar cobertura a estos objetivos, en
concreto, en la etapa de Educación Infantil, desatacan las
siguientes actuaciones:
- Reconocimiento del carácter propio y calidad de la etapa de
Educación Infantil:
La Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, otorga un
carácter educativo tanto al primer ciclo (0 a 3 años de edad)
como al segundo (3 a 6 años) de Educación Infantil, dando con
ello una unidad integral al proceso educativo de niños y niñas
entre 0 y 6 años de edad. De este modo, la escolarización en
esta etapa se convierte en marco idóneo para potenciar el
desarrollo de capacidades y detectar dificultades. Existen
diferentes aspectos propios de la Educación Infantil que
contribuyen a la calidad de la oferta educativa tales como:
formación específica de los maestros que la imparten;
existencia de un currículo propio cercano a la Experiencia de
niños y niñas; metodología flexible y adecuada a los ritmos
del alumnado; y, fomento de la colaboración familia-escuela.
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escolarización a partir de los 3 años. Sin embargo, la tasa de
escolarización de niños y niñas entre 0 y 3 años es muy baja.
Fruto del seguimiento de este programa, se ha realizado un
primer informe de progreso en 2006, un segundo informe en
2007 y un tercero en 2008. El Consejo de Ministros del día 10
de octubre de 2008 ha estudiado el Informe Anual de
Progreso 2008 del PNR, que en consonancia con lo acordado
en el Consejo Europeo de primavera de 2008 ha sido remitido
a la Comisión Europea. En lo que se refiere a la etapa de
Educación Infantil, se han puesto en marcha actuaciones con
dos objetivos: aumentar la atención educativa en el primer
ciclo, y facilitar la incorporación sin discriminaciones de la
mujer al mercado laboral. Entre estas actuaciones se puede
destacar el aumento del número de plazas, pasando de una
escolarización en niños menores de 3 años del 13,2% en 2004
al 15% en 2005, al 16,6% en 2006, y al 17,4 en 2007.
A su vez, con el objeto de impulsar la atención educativa en la
etapa de 0 a 3 años, en el año 2008 se ha puesto en marcha el
Programa Educa3. De este modo, en Septiembre de 2008, el
Ministerio de Educación Política Social y Deporte (MEPSyD)
puso en marcha dicho programa, que promueve la creación de
plazas escolares en esta etapa, con un presupuesto total de
1.087 millones de euros entre 2008 y 2012, siendo la
cofinanciación de las CC.AA. del 50 por ciento. La dotación del
Plan por parte de la Administración General del Estado para
2008 es de 130 millones de euros, de los cuales 100 millones
se destinan a la construcción de nuevas escuelas de
educación infantil, a la adaptación de edificios ya construidos
para albergar nuevas escuelas y a la ampliación de las
escuelas existentes, y los 30 millones restantes corresponden
a la cofinanciación de los programas sociales dirigidos a las
familias y a la infancia.
Finalmente, con respecto a la escolarización en el segundo
ciclo de Educación Infantil (de 3 a 6 años), se sigue
manteniendo la gratuidad de las plazas. A tal fin, para el año
2008, la dotación presupuestaria prevista por la
Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas fue de 428 millones de euros.
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Finalmente, al igual que en otras etapas educativas, existe
una preocupación por el progresivo incremento de las dificultades
de convivencia en los centros educativos. Aunque las situaciones de
conflicto, de indisciplina o de acoso entre escolares han existido
siempre, parecen haber cobrado una mayor relevancia en los
últimos años. Se trata de un fenómeno con incidencia directa en el
trabajo del profesorado, en su motivación, en el clima del aula y en
las relaciones con sus alumnos. En este sentido se acordó un Plan
de Actuación para la promoción y la mejora de la convivencia
escolar de acuerdo con lo previsto en la LOE sobre los planes de
convivencia como elementos básicos del Proyecto educativo del
Centro. En esta línea, el MEPSyD ha convocado premios de carácter
nacional para el fomento de la convivencia escolar mediante un
Concurso Nacional de Buenas Prácticas de Convivencia para el año
2008. Estos premios están dirigidos, entre otros, a centros
docentes sostenidos con fondos públicos que impartan enseñanzas
de segundo ciclo de Educación Infantil, que hayan desarrollado
planes y actuaciones dirigidas a la mejora y desarrollo de la
convivencia, con el fin de reconocer el esfuerzo realizado y su
contribución a la mejora de la calidad de la educación. Se premiará
a aquellos centros que demuestren haber desarrollado buenas
prácticas de cara a la prevención y erradicación de la violencia y al
fomento y desarrollo de hábitos positivos y favorables a la
convivencia, además de haber abordado diversas actuaciones a
favor de la convivencia.
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Reguladora del Derecho a la Educación (LODE), de 1985, que sigue
vigente.
En el actual año académico 2008/09 han quedado extinguidos
el primer y segundo ciclo de la Educación Infantil establecidas por
la LOGSE y las enseñanzas de Educación Preescolar definidas por la
LOCE, implantándose definitivamente la etapa de Educación Infantil
establecidas en la LOE.
Las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación
Infantil han sido establecidas en el Real Decreto 1630/2006. En
base a este decreto, las Comunidades Autónomas han ido
desarrollado los currículos de esta etapa en diversos decretos y
órdenes.
En lo que se refiere al primer ciclo, la LOE establece que sean
las administraciones educativas las que determinen los contenidos
educativos del primer ciclo de Educación Infantil.
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Decreto 67/07, de 29 de mayo de 2007, Consejo de Gobierno por el
que se establece y ordena el currículo del segundo ciclo de la
educación infantil en la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha
Decreto 71/2008, de 27 de junio, por el cual se establece el
currículo de la educación infantil en las Islas Baleares
Decreto 85/2008, de 3 de septiembre, por el que se establece el
currículo del segundo ciclo de Educación Infantil
Decreto Foral 23/2007, de 19 de marzo, por el que se establece el
currículo de las enseñanzas del segundo ciclo de la Educación
Infantil en la Comunidad Foral de Navarra
Decreto Foral 28/2007, de 26 de marzo, por el que se regula el
primer ciclo de educación infantil en la Comunidad Foral de Navarra
y se establecen los requisitos que deben cumplir los centros que lo
imparten, así como los contenidos educativos del mismo
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del
Sistema Educativo
Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la
Educación
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educación
Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la
Evaluación y el Gobierno de los centros docentes
Orden 12/2008, de 29 de abril, de la Consejería de Educación,
Cultura y Deporte de La Rioja, por la que se dictan instrucciones
para la implantación del Segundo Ciclo de la Educación Infantil en
el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja
Orden de 28 de marzo de 2008, del Departamento de Educación,
Cultura y Deporte, por la que se aprueba el currículo de la
Educación infantil y se autoriza su aplicación en los centros
docentes de la Comunidad Autónoma de Aragón
Orden de 5 de agosto de 2008, por la que se desarrolla el Currículo
correspondiente a la Educación Infantil en Andalucía
ORDEN ECI/1957/2007, de 6 de junio, por la que se establecen los
currículos de las enseñanzas de religión católica correspondientes a
la educación infantil, a la educación primaria y a la educación
secundaria obligatoria
Orden ECI/3960/2007, de 19 de diciembre, por la que se establece
el currículo y se regula la ordenación de la educación infantil
Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación
Infantil.
Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el que se establece el
calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema
educativo, establecida por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo,
de Educación.
4. Objetivos generales
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etapa se ha de atender progresivamente al desarrollo afectivo, al
movimiento y los hábitos de control corporal, a las manifestaciones
de la comunicación y del lenguaje, a las pautas elementales de
convivencia y relación social, así como al descubrimiento de las
características físicas y sociales del medio. Además, se ha de
facilitar que niñas y niños elaboren una imagen de sí mismos
positiva y equilibrada y adquieran autonomía personal.
Los objetivos generales, expresados en términos de
capacidades, que esta etapa contribuye a desarrollar en los
alumnos son:
● Conocer el propio cuerpo y el de los otros, sus posibilidades
de acción y aprender a respetar las diferencias.
● Observar y explorar el entorno familiar, natural y social.
● Adquirir progresivamente autonomía en sus actividades
habituales.
● Desarrollar sus capacidades afectivas.
● Relacionarse con los demás y adquirir progresivamente
pautas elementales de convivencia y relación social, así como
ejercitarse en la resolución pacífica de conflictos.
● Desarrollar habilidades comunicativas en diferentes
lenguajes y formas de expresión.
● Iniciarse en las habilidades lógico-matemáticas, en la lecto-
escritura y en el movimiento, el gesto y el ritmo.
5. Accesibilidad geográfica
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posteriores. También deben adoptar medidas singulares en
aquellos centros escolares o zonas geográficas en las cuales resulte
necesaria una intervención educativa compensatoria.
Asimismo, la LOE establece que el Estado ha de promover
acciones destinadas a favorecer que todos los alumnos puedan
elegir las opciones educativas que deseen con independencia de su
lugar de residencia, y que corresponde a las administraciones
educativas, en aplicación del principio de colaboración, facilitar el
acceso a enseñanzas de oferta escasa y a centros de zonas
limítrofes a los alumnos que no tuvieran esa oferta educativa en
centros próximos o de su Comunidad Autónoma.
Las Comunidades Autónomas pueden autorizar la creación o
supresión de unidades de Educación Infantil, según se estime
necesario para la atención de poblaciones con especiales
características sociodemográficas o escolares.
OFICINA DE ESTADÍSTICA
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educación
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Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, de ordenación de la
Educación Especial
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para complementar la atención proporcionada por el centro en el
que esté escolarizado.
Estas ayudas se dirigen, entre otros, al alumnado que tenga
cumplidos dos años de edad y esté cursando la etapa de Educación
Infantil. Excepcionalmente, podrán concederse ayudas a alumnos
menores de dos años siempre que los equipos correspondientes
certifiquen la necesidad de escolarización. En concreto, el
alumnado que presenta necesidades educativas especiales podrá
obtener ayuda para los siguientes conceptos y con las siguientes
cuantías máximas:
● Enseñanza: hasta 845 euros.
● Transporte escolar: hasta 605 euros.
● Comedor escolar: hasta 563 euros.
● Residencia escolar: hasta 1.760 euros.
● Transporte para traslado de fin de semana de alumnos
internos en centros de Educación Especial: hasta 434 euros.
● Transporte urbano: hasta 302 euros.
● Reeducación pedagógica o del lenguaje: con un límite
máximo de 895 euros para cada una de ellas.
Por su parte, algunas Comunidades Autónomas ofrecen becas
para el transporte escolar, siendo beneficiarias aquellas familias
con menores niveles de renta o que presentan características
especiales en el ámbito social.
También algunas administraciones educativas ofrecen ayudas
de comedor escolar.
Asimismo, algunas Comunidades convocan anualmente becas
para la escolarización en el primer ciclo de Educación Infantil en
centros privados.
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La Educación Infantil comprende seis años académicos, que
se cursan ordinariamente entre los 0 y los 6 años de edad. La etapa
se divide, a su vez, en dos ciclos que van de los 0 a los 3 años y de
los 3 a los 6 años respectivamente. Normalmente, los grupos de
clase se forman por edades (año de nacimiento) y se establece un
máximo de 25 alumnos por profesor en el segundo ciclo, siendo la
ratio más baja en el primer ciclo. En este último caso, cada
administración educativa establece la ratio profesor-alumno. Cada
grupo de alumnos tiene asignado un profesor-tutor y, dado el
carácter de la etapa, se procura la continuidad de los maestros
tutores con el mismo grupo de alumnos durante el transcurso del
ciclo.
• Calendario escolar
En los centros que imparten el primer ciclo de Educación
Infantil (0-3 años de edad), el curso escolar suele comenzar en la
primera semana de septiembre y terminar en la última de julio, con
excepción, en todos los casos, de las correspondientes vacaciones y
días festivos. Las vacaciones comprenden una semana en Navidad,
otra en Semana Santa y el mes de agosto.
En los centros en los que se imparte sólo el segundo ciclo de
Educación Infantil (3-6 años de edad), que pueden ser
independientes o funcionar conjuntamente con centros de
Educación Primaria, la organización del curso escolar es igual que
la de Primaria (véase el epígrafe 4.8.).
Los horarios de guarderías infantiles o centros de día para
niños son estipulados de forma libre por estas instituciones,
teniendo en cuenta la titularidad privada de las mismas.
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• Horarios semanales y jornada escolar
Existen diferencias de horarios según el tipo de centro
(público o privado) y su dependencia administrativa.
El horario de los centros públicos que imparten clases para la
etapa completa de Educación Infantil suele ser de 35 horas
semanales (siete horas diarias de lunes a viernes). Dentro de esta
jornada se incluye el tiempo de comida, descanso o siesta y recreo.
Este horario puede ampliarse para el alumnado cuyos padres
o tutores lo demanden por necesidades laborales. No obstante, el
tiempo de permanencia máxima del niño en el centro no suele ser
superior a nueve horas diarias.
Los centros privados que imparten los dos ciclos de Educación
Infantil o sólo el primero suelen adaptar su horario a las demandas
familiares. Los centros que imparten exclusivamente el segundo
ciclo de Educación Infantil tienen el mismo horario que los centros
de Educación Primaria (ver 4.10.). En muchos centros de Educación
Infantil, públicos y privados, se ofrecen servicios de comedor, y en
algunos centros se está introduciendo el servicio de desayuno, por
lo que los centros pueden estar abiertos desde las 7.30 de la
mañana. Estos servicios se destinan principalmente a aquel
alumnado cuya familia lo solicite por sus condiciones de trabajo.
Este horario puede ser complementado por actividades
extraescolares, de libre asistencia, ofrecidas por las asociaciones
de padres y madres de alumnos, por los propios centros educativos,
o por instituciones externas al centro escolar.
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administraciones educativas han de establecer el currículo del
segundo ciclo en base a las enseñanzas mínimas fijadas por el
Gobierno. La LOE asimismo afirma que los centros docentes juegan
también un activo papel en la determinación del currículo, puesto
que han de desarrollar y completar, en su caso, el currículo
establecido por las administraciones educativas.
El Real Decreto 806/2006, que fija el calendario de aplicación de
la nueva ordenación del sistema educativo establecida por la LOE,
establece que antes del 31 de diciembre de 2007 las Comunidades
Autónomas tendrían que haber determinado los contenidos
educativos del primer ciclo de Educación Infantil de acuerdo con lo
establecido en la LOE.
Este Real Decreto también dispone que las enseñanzas
correspondientes al primer y segundo ciclo de la Educación Infantil
establecidas por la LOE se han tenido que implantar
definitivamente en este año académico 2008/09. Por tanto, han
dejado de impartirse las enseñanzas correspondientes al primer y
segundo ciclo de la Educación Infantil establecidas por la LOGSE, y
las enseñanzas de Educación Preescolar definidas por la LOCE
(véase epígrafe 3.2.) Sin embargo, las administraciones educativas
pudieron anticipar al año académico 2007/08 la implantación de las
enseñanzas correspondientes al primer ciclo reguladas por la LOE.
La Educación Infantil es impartida por maestros con la
especialización correspondiente, que desarrollan en sus aulas los
aspectos básicos del currículo establecidos por ley.
• Áreas
Los contenidos educativos en esta etapa se organizan en áreas
correspondientes a ámbitos propios de la experiencia y el
desarrollo infantil. Dicha organización no implica una concepción
fragmentada de la realidad, por lo que las áreas se plantean desde
un enfoque global e integrador, y se desarrollan mediante la
realización de experiencias significativas para el alumnado.
En ambos ciclos de la educación infantil se atiende
progresivamente al desarrollo afectivo, al movimiento y los hábitos
de control corporal, a las manifestaciones de la comunicación y del
lenguaje a las pautas elementales de convivencia y relación social,
así como al descubrimiento de las características físicas y sociales
del medio en el que viven. Además, se facilita que niñas y niños
elaboren una imagen de sí mismos positiva y equilibrada y
adquieran autonomía personal.
Por último, la LOE plantea para el segundo ciclo (alumnos de 3 a
6 años) una primera aproximación a la lectoescritura y a la lengua
extranjera, así como la iniciación en habilidades numéricas básicas,
en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y en la
expresión visual y musical. De hecho, el papel cada vez más
importante que han ido adquiriendo las TIC lleva a que la totalidad
de las Comunidades Autónomas, siguiendo las directrices europeas
al respecto, dediquen ya una gran atención al primer contacto y
aprendizaje de las nuevas tecnologías en las aulas de Educación
Infantil. Asimismo, establece que corresponde a las
administraciones educativas fomentar una primera aproximación a
la lengua extranjera en los aprendizajes del segundo ciclo de la
etapa, especialmente en el último año.
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El Real Decreto 1630/2006, que establece las enseñanzas
mínimas del segundo ciclo de Educación Infantil reguladas por la
LOE, dispone que las áreas de este ciclo serán las siguientes:
Conocimiento de sí mismo y autonomía personal; Conocimiento del
entorno y Lenguajes: comunicación y representación. Estas áreas
deberán entenderse como ámbitos de actuación, como espacios de
aprendizaje de todo orden: de actitudes, procedimientos y
conceptos, que contribuirán al desarrollo de niñas y niños y
propiciarán su aproximación a la interpretación del mundo,
otorgándole significado y facilitando su participación activa en él.
Por su parte, el Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede
sobre Enseñanza y Asuntos Culturales garantiza que los alumnos de
Educación Infantil que así lo soliciten tienen derecho a recibir
enseñanza de la religión católica e indica que a la jerarquía
eclesiástica le corresponde señalar los contenidos de dicha
enseñanza. De conformidad con dicho acuerdo, la disposición
adicional segunda de la LOE establece que se incluirá la religión
católica como área o materia en los niveles educativos que
corresponda, que será de oferta obligatoria para los centros y de
carácter voluntario para los alumnos. El Real Decreto 1630/2006
indica que las enseñanzas de religión se incluirán en este segundo
ciclo y, con respecto a la religión católica, que el currículo de la
enseñanza será competencia de la jerarquía eclesiástica. De
acuerdo con los preceptos indicados, la Conferencia Episcopal
Española determinó los currículos de la enseñanza de religión
católica correspondientes a la Educación Infantil, regulados por el
entonces Ministerio de Educación y Ciencia mediante la Orden
ECI/1957/2007, de 6 de junio, por la que se establecen los currículos
de las enseñanzas de religión católica correspondientes a
Educación Infantil, a Educación Primaria y a Educación Secundaria.
En dicha Orden se señala que corresponde a las administraciones
educativas adoptar las medidas precisas, en el ámbito de sus
competencias, para que los currículos se impartan en los términos
que en ella se establecen.
Finalmente, cabe también mencionar que existen para los
alumnos de Educación Infantil numerosas actividades
extraescolares como por ejemplo, determinadas actividades físicas
y deportivas, de promoción de la salud, artísticas, de biblioteca, de
informática y medios audiovisuales, de comunicación en lenguas
extranjeras, de participación de la comunidad educativa (actos,
jornadas y celebraciones) o de formación de madres y padres.
• Distribución horaria
Debido a la metodología globalizada de este nivel educativo
(véase el epígrafe 3.9.2.) no se han establecido horarios específicos
para las distintas áreas.
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la educación infantil, a la educación primaria y a la educación
secundaria obligatoria
Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación
Infantil.
Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el que se establece el
calendario de aplicación de la nueva ordenación del sistema
educativo, establecida por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo,
de Educación.
11. Metodología
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texto, materiales impresos editados por instituciones educativas,
materiales de elaboración propia, libros de consulta de la biblioteca
del centro o del aula, prensa escrita, medios informáticos, medios
audiovisuales (vídeo, colecciones de diapositivas, CD, DVD, etc.),
guías didácticas (fundamentación didáctica del material curricular
que se utiliza, orientaciones para la secuencia y adaptación de
contenidos), etc. También se utilizan como recursos didácticos
ordenadores, impresoras, fotocopiadoras, equipos de sonido,
vídeos, retroproyectores, proyectores. Finalmente, hay que
destacar el uso que se hace en la etapa de Educación Infantil de
recursos relacionados con la expresión plástica: pintura, modelado,
actividades de teatro, etc.…
Los niños y niñas pueden acceder a las tecnologías de la
información y de la comunicación (TIC) y otros materiales dentro
del aula. En este sentido, tanto el Ministerio de Educación Política
Social y Deporte (MEPSyD) como las distintas administraciones
educativas llevan a cabo diferentes planes que implican el primer
contacto con las nuevas tecnologías en la primera infancia. Existen
también convocatorias para la mejora e innovación de las
bibliotecas escolares. Asimismo, el Instituto Superior de Formación
y Recursos en Red para el Profesorado (ISFTIC) presenta recursos
educativos para pre-primaria, que están disponibles para ser
utilizados por profesores, alumnos, padres y toda la comunidad
educativa.
12. Evaluación
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En cuanto al primer ciclo, son las administraciones educativas
las responsables de concretar el proceso de evaluación del
alumnado.
Con carácter general, la evaluación en la etapa de Educación
Infantil tiene un carácter global, continuo y formativo. El referente
de la evaluación lo constituyen los objetivos educativos y los
criterios de evaluación.
Los maestros evalúan el proceso de enseñanza, su propia
práctica educativa y el desarrollo de capacidades por parte de los
niños con relación a los objetivos y los conocimientos requeridos
para la Educación Infantil.
Las técnicas del proceso de evaluación más adecuadas para
esta etapa son las entrevistas con los padres y la observación
directa y sistemática del niño por parte del profesorado. Es el
profesorado quien debe objetivar al máximo los criterios en los que
se basan sus valoraciones, ayudando a los niños y niñas a conocer
con claridad lo que se espera de cada uno de ellos. Los resultados
de la evaluación deben recoger los progresos efectuados por los
alumnos y, en su caso, las medidas de refuerzo y adaptación
llevadas a cabo. Con todo ello, se elabora, al menos, un informe
escrito trimestral sobre los aprendizajes que hacen los alumnos en
términos de capacidades, para informar a los padres sobre los
progresos y dificultades detectados en ese tiempo.
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseñanzas mínimas del segundo ciclo de Educación
Infantil.
22
centros, asesorando a los equipos educativos en la elaboración de
los proyectos de centro, y especialmente de los planes de atención
a la diversidad. En relación con el alumnado, colaboran en la
definición de las necesidades globales e individuales y proponen
medidas de intervención, con especial atención a la prevención,
detección y evaluación psicopedagógica de alumnos con
necesidades de apoyo educativo (véase 10.5.3.). Por lo que
respecta a las familias, prestan asesoramiento en las necesidades
que pueden presentar.
La adecuación a las necesidades de la población escolar con la
que trabajan estos equipos determina la existencia de una red
especializada que incluye:
- Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica de
Atención Temprana: Son los responsables, con carácter
general, de la orientación a la etapa de Educación Infantil (0-6
años de edad). En dicha etapa se ponen de manifiesto gran
parte de las discapacidades que afectan a una parte de la
población escolar, algunas desde el momento mismo del
nacimiento y otras en el desarrollo de las capacidades que se
van adquiriendo en el proceso de crecimiento. La detección de
las mismas puede producirse en la Escuela Infantil, o bien
puede ocurrir que la familia, previamente a efectuar la
solicitud de escolarización, conozca la existencia de la
discapacidad de su hijo o hija. En ambas circunstancias el
Equipo de Atención Temprana facilita a la familia la
información inicial sobre la misma y orienta sobre la
intervención psicoeducativa más adecuada. Además, estos
equipos se responsabilizan del seguimiento de la evolución de
los niños escolarizados en esta etapa.
A diferencia de otras etapas educativas, una parte importante
de la población de estas edades no está escolarizada, por lo
que los Equipos de Atención Temprana colaboran en
actuaciones preventivas específicas de detección temprana
con los servicios hospitalarios, los servicios médicos de
atención primaria y los servicios sociales.
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sector, mantienen una coordinación estructurada con otras
instituciones y servicios de su sector de referencia.
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Para su apertura y funcionamiento, los centros escolares
privados están sujetos al principio de autorización administrativa,
que se concede siempre que cumplan los requisitos mínimos
establecidos por la ley. Estos requisitos son las condiciones que
deben cumplir todos los centros docentes, con el fin de asegurar
una educación con garantías de calidad. Incluyen las condiciones
prescritas por la legislación en vigor en materia de higiene,
acústica, capacidad y seguridad, así como la facilitación del acceso
y circulación de los alumnos con discapacidades físicas.
A pesar de la diferente titularidad y de los aspectos
específicos de cada uno de ellos, los centros concertados y los
centros escolares públicos comparten una serie de características
relativas a su funcionamiento: la participación de profesores,
padres y alumnos en el control y la gestión del centro a través del
Consejo Escolar, el régimen de admisión de alumnos, el carácter no
lucrativo de las actividades complementarias y de servicios -que en
el caso de los centros escolares privados deben ser autorizadas por
la Administración- y la opcionalidad de la enseñanza religiosa y el
respeto a la libertad de conciencia.
En los epígrafes 2.6.4.1. y 2.7.1.3. se puede encontrar más
información sobre dirección y gestión, y sobre participación de
centros concertados, respectivamente.
Los centros educativos privados gozan de autonomía para
establecer su régimen interno, para determinar sus procedimientos
de admisión, seleccionar a su profesorado (siempre que posea la
titulación exigida), determinar el procedimiento de admisión de
alumnos, definir sus normas de convivencia y determinar sus
cuotas. Además, pueden establecer en sus respectivos
Reglamentos De Régimen Interior órganos a través de los cuales se
canalice la participación de la comunidad educativa.
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Uno de los grupos de población escolar a los que va dirigida la
compensación de desigualdades es el alumnado de zonas rurales.
En las escuelas rurales concurren circunstancias que hacen más
difícil la oferta educativa. Por ello, se ha incorporado la Educación
Infantil al modelo de Colegios Rurales Agrupados, estructura
organizativa que permite que un número reducido de centros
escolares rurales puedan constituirse en un único centro a todos
los efectos, lo que posibilita organizar claustros de profesores
únicos, dotarlos de especialistas y constituir equipos de trabajo.
Este tipo de centros educativos se adapta a las necesidades de las
zonas con pequeños núcleos de población, permitiendo que los
alumnos permanezcan en sus localidades de origen.
Las minorías étnicas y culturales constituyen otro de los
colectivos que reciben las acciones de compensación. El objetivo de
esta intervención es escolarizar a la población infantil, regularizar
su asistencia a la escuela y evitar el abandono de la misma,
atendiendo a las particulares características de cada colectivo
cultural (véase 4.17.1.). Las diferentes administraciones educativas
realizan planes para atender a las necesidades de minorías étnicas
o inmigrantes que acoge el sistema educativo.
Por otra parte, el convenio entre el Ministerio de Educación y
el British Council relativo a las secciones bilingües de los centros,
para crear el Currículo Integrado en Educación Infantil y Primaria,
fue aprobado por el Real Decreto 717/2005. Las clases son
impartidas tanto por profesores específicamente contratados para
el proyecto como por los profesores especialistas en inglés de los
centros. El objeto del acuerdo consiste en impartir alguna de las
áreas del currículo en lengua inglesa, con el fin de que los alumnos
se familiaricen con el idioma en áreas cuyo fin no es el aprendizaje
de una lengua extranjera. Este tipo de acuerdos también existen
para otros idiomas, a las secciones de los centros encargadas de
impartirlas se les denomina secciones bilingües.
En cuanto a otro tipo de variantes de la educación pública
pre-primaria, se puede mencionar que el Ministerio de Educación
Política Social y Deporte (MEPSyD) mantiene un convenio cultural
entre España y Portugal. Su objetivo principal es mantener las
referencias lingüísticas y culturales de los hijos de los trabajadores
e inmigrantes portugueses, además de potenciar en el alumnado
español la valoración positiva de las distintas culturas, la
construcción de la identidad cultural individual y el desarrollo de la
convivencia colectiva.
En octubre de 1980 se firma el Convenio de Cooperación
Cultural entre el Reino de España y el Reino de Marruecos dirigido a
los alumnos de dicha nacionalidad escolarizados en centros
públicos españoles. Según lo establecido en este convenio a España
le corresponde facilitar el acceso a los centros educativos así como
proveer las aulas necesarias para impartir estas enseñanzas,
mientras que Marruecos facilita el profesorado necesario y se hace
cargo de su remuneración.
Existe también una iniciativa europea denominada eTwinning,
que consiste en el hermanamiento de centros escolares. ETwinning
es la acción principal del Programa eLearning de la Comisión
Europea. Esta nueva iniciativa pretende potenciar las asociaciones
escolares europeas duraderas en las que estén involucrados un
26
gran número de profesores, directores de centros escolares y
personal de apoyo a múltiples niveles y en múltiples disciplinas.
ETwinning desarrolla y refuerza el trabajo en red y el
aprendizaje compartido de los centros escolares y pone a su
alcance la posibilidad de trabajar en los currículos de manera
cooperativa, a la vez que ofrece a los jóvenes europeos la
oportunidad de aprender sobre la sociedad y la cultura de los otros,
así como de mejorar sus habilidades lingüísticas.
BRITISH COUNCIL
3.2.2. GRECIA
1. Perspectiva histórica
La educación preescolar se ha establecido en Grecia desde el
siglo 19. La estructura y los objetivos de la Nipiagogeio, que se
considera parte de la educación primaria, fueron definidos en 1985
por la Ley marco de 1566. La Nipiagogeia se fundó en 1997. En
2003, se desarrolló un currículo para Nipiagogeia dentro del
contexto más amplio de la Cruz-temática Marco curricular para
Primaria y Educación Secundaria (ΔΕΠΠΣ / DEPPS). En 2007 la
asistencia a Nipiagogeio se convirtió en obligatoria para los niños
de 5 años de edad. Véase también 3.3. y 8.1.1.1. .
Centros de niño y bebé.
Los centros estatales para niños y bebés se fundaron en 1935
con el objetivo de proporcionar el cuidado diario y la educación de
los menores necesitados. En 1966 los objetivos de estos viveros
estatales incluían "alojamiento, educación y recreación para los
infantes y los niños, debido a las madres trabajadoras o por otras
causas sociales "(artículo 10, Ley 4525/66).Los centros estatales
de niño y bebé fueron supervisados por el Ministerio de Salud y
Bienestar Social y se administraron por tres miembros del Consejo
de la Administración de los centros.
En los 90 la responsabilidad de los Centros Estatales de niño
y bebé fue gradualmente transferida a las autoridades locales y
operan hoy en día como municipales o de la Comunidad. Su
funcionamiento se basa en el Reglamento marco de 2002 tal como
se define por la decisión ministerial conjunta del Ministerio del
27
Interior, Administración Pública y el Ministerio de Salud y Bienestar
Social.
3. Marco legislativo.
28
El marco de la Ley 1566 de 1985 establece que la educación
primaria se proporciona en Nipiagogeio en lo que respecta a
preescolar y en las escuelas de educación primaria, y que la
duración de la asistencia en Nipiagogeia es de dos años. La misma
ley define los objetivos de la educación pre-escolar y la
organización de los maestros de educación pre-escolar.
En 1997 se estableció la Nipiagogeia todo el día en todas las
Escuelas de Primaria (artículo 3, Ley 2525).
En 1998, el Decreto Presidencial 200 del marco operativo de
la Nipiagogia, actualizado más recientemente, redefinía los
horarios semanales para la Nipiagogeia por decisión ministerial
Φ32/190/81670/Γ1/Government Gaceta 1420/Issue Β '/ 8-8-2007), así
como los reglamentos sobre el número de niños por clase (Decisión
Ministerial Φ3/898/97657/Γ1/Gobierno Β Gaceta 1507/tema / 13-10-
2006). Además, existe un programa de estudios especial para
Nipiagogeia como parte del plan de estudios interdisciplinario
integrado en el Marco (ΔΕΠΠΣ / DEPPS 2003).
Un hecho significativo es que la asistencia a Nipiagogeio se
convirtió en obligatoria para los niños de cinco (5) años de edad
desde el año escolar 2007/2008, mientras que sigue siendo opcional
para los cuatro (4) años de edad (artículo 73 de la Ley 3518/2006).
Esta extensión de la enseñanza obligatoria ha significado que la
Nipiagogeia que operaba dentro de Centros infantiles municipales
ha dejado de funcionar desde el año escolar 2008-2009.
La responsabilidad del estado en referencia a los centros de niño y
bebé (establecido sobre la base de la Ley 2/5-11-1935) se ha ido
trasladando progresivamente a las autoridades locales (OTA) - Ley
2218/94, 2503/97 y 2881/01. Estas unidades hoy se conocen como
centros de bebé y niño municipales o de la comunidad y
proporcionan servicios de educación y cuidado de los niños niños
desde los 6 meses a los 4 años de edad. El reglamento de
funcionamiento, basado en las disposiciones del Reglamento de
funcionamiento estándar de 2002 que define los objetivos
generales, los métodos de administración y de los requisitos
operacionales mínimos (Junta Ministerial de Decisión 16065/22-4-
2002). El órgano de administración de base de los centros
municipales de niño y la comunidad infantil es la Junta de las
unidades de Administración.
4. Objetivos Generales.
29
relaciones e interacciones.
● Para desarrollar sus habilidades de comprensión y
expresión de símbolos, en general, y específicamente en los
campos de la lengua, las matemáticas y la estética.
● Para cultivar y crear relaciones interpersonales que ayuden
a su gradual y armoniosa
la integración en la vida.
Desarrollar iniciativas libremente en el marco de un entorno
organizado y de adaptarse a las relaciones mutuas del individuo y
del grupo. De acuerdo a su marco operativo, los centros
municipales y de la comunidad de niño y bebé, son principalmente
un lugar de educación y atención segura para los niños en edad
escolar, tienen por objeto proporcionar educación pre-integrada en
la escuela, educación que asiste a los niños para desarrollarse en
todas las formas - física, mental, emocional y social - y para apoyar
su transición desde la familia hasta el entorno escolar. Sirven a los
padres que trabajan y tratan de aumentar la concienciación de
estos sobre los problemas de la pedagogía moderna y la psicología.
Al mismo tiempo, estas autoridades locales infantiles y centros de
infantil tratan de eliminar en la medida de lo posible las diferencias
derivadas del nivel socio-económico de los padres.
5. Accesibilidad geográfica
30
exanimación dental. Nipiagogeia están atendidos durante todo el
día sin dejar opción a los padres a recortar el horario. Para
matricular a un alumno que no resida en la zona del colegio, es
necesaria una justificación del jefe de la Oficina de Dirección de
Educación. En caso de que el número de niños que quieren
matricularse en Nipiagogeio, exceda del número de vacantes, los
niños de cinco años serán matriculados primero y después, las
plazas sobrantes serán ocupadas por niños de cuatro años. En
2007-2008, todos los niños de cinco años y 93% de los de cuatro
años, solicitaron una plaza en Nipiagogeia.
Los niños que se matriculan en un centro municipal, en su
mayoría son del área local, considerando que la prioridad sea sobre
niños con padres trabajadores, familias necesitadas
económicamente y otros casos con necesidades especiales. Estos
criterios y la lista de los documentos necesitados son publicados en
las oficinas de las autoridades locales, así como en las escuelas y
centros infantiles. La selección final es tomada por el consejo de
administración de las escuelas y centros infantiles.
7. Ayuda económica.
31
1,5 años y b) 1,5 a 2,5 años. Respectivamente, las clases en los
centros infantiles se forman de la siguiente forma: a) desde 2,5 a
3,5 años y, b) 3,5 a 4,5 años. Las clases de los centros de bebes
están formadas por 12 niños con 2 profesores y un auxiliar. Los
centros de infantil las clases se forman con 25 niños con un
maestro y un asistente.
32
El currículo de la Nipiagogeio, desarrollado por el Instituto
Pedagógico, define las directrices para los Programas de
Planificación y Desarrollo de Actividades en Lengua, Matemáticas,
Estudios Ambientales, La creatividad y la capacidad de expresión y
de información. Estos programas no se consideran como objetos de
enseñanza, sino más bien como guías para la aplicación de las
actividades que son adecuadas y apropiadas para el desarrollo
efectivo de todos los estudiantes Nipiagogeio. El objetivo de estos
planes de estudio "es apoyar a los niños de forma gradual y variada
en la socialización para que puedan desarrollarse física, emocional,
mental y socialmente. Estos programas son organizados en torno a
"temas" que atraen el interés de los niños y son pedagógicamente
adecuadas. La organización en torno a "temas", así como los planes
de trabajo son características básicas de la educación infantil y
haciendo así hincapié en la interdisciplinariedad, un enfoque
holístico de los conocimientos y el uso de los intereses y ideas de
los niños en el proceso de aprendizaje.
El programa diario típico de la Nipiagogeio incluye horas para
el desarrollo de actividades interdisciplinarias, para las actividades
espontáneas en los rincones de actividad, para las pausas y para el
desayuno. El día comienza y termina con un debate para planificar
o evaluar las actividades del día. Del mismo modo, el programa
diario comienza y termina con el tiempo de debate, e incluye horas
de temas interdisciplinarios y actividades espontáneas, descanso y
comida.
Los centros de infantil con un programa diario de actividad
creativa tienen como objetivo la promoción la socialización y el
compañerismo de los niños, apoyando su progreso en el desarrollo
y proporcionando un entorno de libertad y seguridad a fin de
garantizar su desarrollo armónico psicosomático. El día incluye el
tiempo para el crecimiento individual y programas de desarrollo,
para el juego libre y las actividades creativas de apoyo de los
objetivos antes mencionados, así como para las comidas y de
descanso. El objetivo del profesor es contribuir a la capacidad de
los niños para concentrarse, para actuar con independencia y tener
confianza en sí mismos y sus capacidades personales.
11. Metodología.
33
las diferentes áreas cognitivas. El maestro crea las adecuadas
condiciones de aprendizaje en un entorno atractivo, seguro,
agradable y rico en estímulos que garantice la motivación del
aprendizaje para todos los niños, es decir, el maestro ayuda,
coopera, es intermediario y facilita la totalidad del proceso de
aprendizaje.
De acuerdo con el reglamento de operación estándar para
Centros de niños y bebés, los niños deben ser abordados por
medios de afecto, el diálogo, la explicación y la confianza para que
puedan desarrollar su personalidad y sus capacidades.
12. Evaluación.
34
14. Oferta educativa sector privado.
35
3.3. Cuadros de yuxtaposición por unidades comparativas e
interpretación de semejanzas y diferencias.
1. Perspectiva histórica
36
En cuanto al origen, ambos países empiezan la educación de
esta etapa en el siglo XIX. Esto se debe a diversos factores.
PERSPECTI
VA
ESPAÑA GRECIA
HISTÓRICA
38
relativo a la escolarización femenina. A lo largo de la etapa anterior
se había conseguido una cierta integración de las niñas, que ahora
desaparece. Asimismo, se prohíbe la enseñanza de las lenguas
vernáculas” (Mones i Pujol, 1999).
En Grecia, en 1966, los objetivos de la educación infantil son:
alojamiento, educación y recreación para los infantes y los niños,
debido a las madres trabajadoras o por otras causas sociales. Como
podemos extraer del libro de “Historia de los países del mundo”
(Diccionario Salvat, 1999), el mismo año se produce un golpe de
estado militar que supone la liquidación del régimen democrático
que imperaba hasta entonces en el estado griego.
En este periodo, otra vez coincide que en ambos países se produce
un cambio político muy violento. Estos años de progreso y de
preocupación social se truncan de forma brusca, debido a sendos
golpes de estado militares y, consecuentemente, la instauración de
sendas dictaduras.
39
En los primeros años del siglo XXI, en España (exactamente
en el 2002) se promulga una nueva ley, la LOCE, que regula de
nuevo el ordenamiento de la educación infantil y establece una
nueva etapa: Educación Preescolar, dirigida a los alumnos de 0 a 3
años de edad. Esta ley se redacta y se aprueba durante el segundo
mandato del PP, que pretendía reformar y mejorar la educación
española. Finalmente, no llegó a aplicarse.
En Grecia, (exactamente en 2003), se desarrolla un currículo
para la educación infantil dentro del contexto más amplio de la
Cruz-temática Marco curricular para Educación Primaria y
Educación Secundaria (ΔΕΠΠΣ / DEPPS). De esta forma,
definitivamente, se le da un currículo propio a la educación infantil,
consolidándose con todo como un nivel educativo paralelo a los
demás niveles del sistema educativo griego.
En estos primeros años del siglo XXI, se acaba de perfilar y
concretar el nivel educativo infantil en ambos sistemas educativos.
Cabe destacar que el esfuerzo de la nueva ley (LOCE) elaborada por
el PP en España no sirve para nada; no obstante, se tiene en cuenta
algunas de sus novedades para la elaboración de la ley posterior.
40
2. Debates actuales y desarrollos futuros
41
DEBATES
ACTUALES Y
ESPAÑA GRECIA
DESARROLLO
S FUTUROS
Mejora de calidad de la Promover el desarrollo
Educación Infantil. de políticas integrales
de atención a la infancia
DEBATES
y favorecer la
coordinación
interinstitucional.
Proporcionar a los niños Proporcionar a los niños
OBJETIVO una buena preparación una buena preparación
PRINCIPAL para la Escuela Primaria. para la Escuela
Primaria.
Incremento de la Expansión de número de
escolarización y oferta de días de Nipiagogeia.
plazas. Apoyo a los padres que
Favorecer el intercambio trabajan para disminuir
de experiencias en las disparidades
relación con el desarrollo sociales y educativas.
de actividades educativas Mejora de la calidad de
y lúdicas para menores los servicios educativos
de 3 años. para niños de educación
Aumentar y mejorar la infantil.
ACTUACIONE
calidad de la oferta de Apoyo al aumento de
S PARA
servicios dirigidos a calidad del entorno
CONSECUCIÓ
menores de 3 años educativo, en todos los
N DE
durante la jornada aspectos (instalaciones,
OBJETIVOS
laboral de sus padres. profesorado, asistencia
Apoyar el cumplimiento educativa…).
de unos requisitos
mínimos de calidad para
los servicios que
atiendan a menores de 3
años.
Impulsar la gratuidad de
la educación infantil
desde los 3 años de edad.
Existe la preocupación Con respecto a los
por desarrollar medidas centros de infantil, un
para que las Comité Especial ha sido
administraciones establecido en el
educativas garanticen las Ministerio de Interior
condiciones más con el objetivo de
DESARROLLO favorables para la actualizar y enriquecer
S POLÍTICOS escolarización de todos los actuales marcos
los niños cuya situación operativos de estos
suponga una desigualdad Centros.
inicial para acceder a la
educación básica y para
progresar en los niveles
posteriores.
42
En Ambos países existen los objetivos de mejora y reforma en
todo lo referido a la Educación Infantil, con tal de mejorar el
desarrollo de capacidades, detectar problemas y contribuir a una
buena educación que los prepare debidamente para sus futuros
años de estudiantes.
43
3. Marco legislativo
MARCO
ESPAÑA GRECIA
LEGISLATIVO
LOE (Ley Orgánica de 1566 de
LEY
Educación). 1985(Nipiagogeio)
Hasta los 3 años Desde los 6 meses a los
1º CICLO
(opcional). 4 años (opcional).
Obligatoria desde los 3 Es obligatoria a partir
2º CICLO
a los 6 años. de los 5 años.
La LOE establece que La responsabilidad del
sean las estado en referencia a
administraciones los centros de niño y
educativas las que bebé (establecido sobre
determinen los la base de la ley 2/5-11-
contenidos educativos 1935) se ha ido
del primer ciclo de trasladando
educación infantil, progresivamente a las
mientras que, las autoridades locales
enseñanzas mínimas (OTA). Estas unidades
RESPONSABILI del segundo ciclo han se conocen como
DAD DEL sido establecidas en el centros de bebé y niño
ESTADO Real Decreto municipales o de la
1630/2006. En base a comunidad y
este decreto, las proporcionan servicios
Comunidades de educación y cuidado
Autónomas han ido a los niños. El órgano de
desarrollando los administración de base
currículos de esta etapa de los centros
en diversos decretos y municipales de niño y la
órdenes. comunidad infantil es la
Junta de las unidades de
Administración.
44
preescolar y en las escuelas de educación primaria, y que la
duración de la asistencia en Nipiagogeio es de dos años. La misma
ley define los objetivos de la educación pre-escolar y la
organización de los maestros de educación pre-escolar.
45
4. Objetivos generales
OBJETIVOS
ESPAÑA GRECIA
GENERALES
Contribuir al Proporcionar educación
desarrollo físico, pre-integrada en la
afectivo, social e escuela, educación que
intelectual de los asiste a los niños para
niños y niñas en desarrollarse en todas
FINALIDAD estrecha cooperación las formas (física,
con las familias. mental, emocional y
social) y para apoyar
su transición desde la
familia hasta el entorno
escolar.
PROPIO Conocer el propio Cultivar sus sentidos y
AYUDAR A LOS NIÑOS A:
OBJETIVOS GENERALES
46
OBJETIVOS
ESPAÑA GRECIA
GENERALES
Desarrollar Desarrollar sus
habilidades habilidades de
comunicativas en comprensión y
diferentes lenguajes y expresión de símbolos,
DESARROL
formas de expresión. en general, y
LAR
Iniciarse en las específicamente en los
HABILIDA
habilidades lógico- campos de la lengua,
DES
matemáticas, en la las matemáticas y la
lecto-escritura y en el estética.
movimiento, el gesto y
el ritmo.
Facilitar que niñas y
niños elaboren una
ELABORAR
imagen de sí mismos
BUENA
positiva y equilibrada
IMAGEN
y adquieran
autonomía personal.
Cultivar y crear
relaciones
INTEGRACI
interpersonales que
ÓN EN LA
ayuden a su gradual y
VIDA
armoniosa integración
en la vida.
Tratar de eliminar en la
ELIMINACI medida de lo posible las
ÓN diferencias derivadas
DIFERENCI del nivel socio-
AS económico de los
padres.
47
con el entorno que los rodea, y así ser capaces de distinguir las
relaciones e interacciones que tienen en él.
48
5. Accesibilidad geográfica
49
ACCESIBILID
AD
ESPAÑA GRECIA
GEOGRÁFICA
50
Si analizamos la accesibilidad geográfica de los sistemas
educativos de ambos países utilizando la educación comparada,
podemos observar diversas semejanzas y diferencias, así como
características que sólo están en un país de los que estamos
comparando.
51
situación es bastante similar. En España, “las administraciones
educativas han de facilitar el acceso a enseñanzas de oferta escasa
y a centros de zonas limítrofes a los alumnos que no tuvieran esa
oferta educativa en centros próximos o de su Comunidad
Autónoma”. Por su lado, en Grecia “los alumnos son transportados
a la escuela infantil más cercana por medios municipales o por
autobuses interurbanos o por otros medios de transporte si se da el
caso, sin coste alguno para la familia”.
Por tanto, ambos sistemas educativos plantean soluciones
para esos casos en que los alumnos no tienen un fácil acceso a la
educación, poniendo a su servicio los medios y recursos necesarios
para que dichos alumnos tengan una sociabilidad igual que el resto
de alumnos y, así, poder recibir una educación básica de calidad.
Esta postura que toman ambos países frente a tales circunstancias,
es consecuencia de la existencia de zonas rurales o de zonas en la
periferia de las medianas y grandes ciudades (más en Grecia que
en España por la geografía del país). Al fin y al cabo, se intenta
poner solución a estas desigualdades de acceso, poniendo al
servicio de los alumnos afectados medios de transporte
(generalmente autobuses) para llevarlos al centro más cercano, y
sin coste alguno para la familia afectada.
52
expone ningún derecho ni ninguna obligación que tiene el Estado
sobre esta cuestión.
CONDICIONES
DE ADMISIÓN
ESPAÑA GRECIA
Y ELECCIÓN
DEL CENTRO
El único requisito de Para que un niño pueda
acceso a la Educación matricularse en
REQUISITOS Infantil en centros Nipiagogeia debe de
NECESARIOS sostenidos con fondos estar en la edad legal,
PARA LA públicos o concertados residir en la zona en la
ADMISIÓN EN es la edad (año de que se encuentra el
LOS CENTROS nacimiento). colegio y tener puestas
las vacunas requeridas
y el examen dental.
La Ley Orgánica Para matricular a un
Reguladora del Derecho alumno que no resida en
a la Educación (LODE), la zona del colegio, es
de 1985, y Ley Orgánica necesaria una
ELECCIÓN DE de Educación (LOE), de justificación del jefe de
CENTRO 2006, establecen que se la Oficina de Dirección
debe garantizar a los de Educación.
padres o tutores, el
derecho a la libre
elección del centro.
En el caso de que no En caso de que el
existan plazas número de niños que
suficientes para la quieren matricularse en
admisión del alumno en Nipiagogeio, exceda el
el centro público o número de vacantes, los
centro concertado niños de cinco años
EN CASO DE elegido por los padres, serán matriculados
QUE SE se aplican unos criterios primero y después, las
PRODUZCA UN prioritarios de admisión plazas sobrantes serán
AGOTAMIENTO comunes a todo el ocupadas por niños de 4
DE PLAZAS Estado. Las años.
comunidades
autónomas y los propios
centros docentes
pueden establecer
algún criterio
complementario.
PRIORIDADES La LOE establece que Se da prioridad a niños
A LA HORA DE las administraciones con padres
53
educativas han de trabajadores, familias
regular la admisión de necesitadas
alumnos en centros económicamente y otros
públicos y centros casos con necesidades
LA
concertados de tal especiales. Además, la
ACEPTACIÓN
forma que se garantice selección final es
DE LOS NIÑOS
el derecho a la llevada a cabo por el
EN LOS
educación, el acceso en consejo de
CENTROS
condiciones de igualdad administración de las
y la libertad de elección escuelas y centros
de centro por los padres infantiles.
o tutores.
54
En caso de que se agoten las plazas para acceder a algún
centro, se aplican unos criterios prioritarios de admisión comunes a
todo el Estado. Las comunidades autónomas y los propios centros
docentes pueden establecer algún criterio complementario.
En Grecia en caso de que no queden plazas para matricularse,
los niños de 5 años tienen preferencia sobre los niños de 4 años,
puesto que, la educación a los 4 años todavía es opcional.
En los dos países se adoptan medidas de aceptación de niños
con algún tipo de necesidad, como por ejemplo, niños de familias
necesitadas económicamente, con padres trabajadores, etc.
7. Ayudas económicas
AYUDAS
ESPAÑA GRECIA
ECONÓMICAS
Garantizar la igualdad de
todas las personas en el
OBJETIVO
ejercicio del derecho a la
educación.
De carácter general, para
alumnos de niveles
obligatorios y
postobligatorios.
De carácter especial,
BECAS
destinadas a los alumnos
de Educación Infantil, al
alumnado con necesidad
específica de apoyo
educativo, etc.
Algunas Comunidades Los alumnos que viven
Autónomas ofrecen becas en áreas lejanas a la
para el transporte escuela disponen de
escolar, siendo transporte gratuito.
beneficiarias aquellas
familias con menores
niveles de renta o que
AYUDAS EN presentan características
EL especiales en el ámbito
TRANSPORTE social.
Incremento de la cuantía
de las ayudas y subsidios
para transporte hasta en
un 50 % cuando el
alumno solicitante
padezca una minusvalía
motora importante.
AYUDA EN EL Algunas administraciones Los centros infantiles
COMEDOR educativas ofrecen pueden requerir cuotas
55
AYUDAS
ESPAÑA GRECIA
ECONÓMICAS
ayudas de comedor mensuales a las familias
escolar. según su capacidad
financiera. Estas cubren
principalmente los
costes de la comida. El
consejo de
ESCOLAR
administración del
centro define los casos
de las familias que son
exentas de pagar esta
cuota o que aporte una
cuota menor.
La educación infantil es
gratuita y el material
MATERIAL educativo también es
EDUCATIVO proporcionado a los
alumnos sin coste
alguno.
Se contempla la
posibilidad de conceder
ayudas para reeducación
pedagógica y del
REEDUCACIÓ
lenguaje cuando se
N
justifique la necesidad
PEDAGÓGICA
del alumno de recibir
O DEL
estos tratamientos para
LENGUAJE
complementar la
atención proporcionada
por el centro en el que
esté escolarizado.
- Enseñanza: hasta 845
euros.
- Transporte escolar:
hasta 605 euros.
- Comedor escolar: hasta
563 euros.
- Residencia escolar:
hasta 1.760 euros.
- Transporte para
traslado de fin de
OTRAS
semana de alumnos
AYUDAS
internos en centros de
Educación Especial: hasta
434 euros.
- Transporte urbano:
hasta 302 euros.
- Reeducación
pedagógica o del
lenguaje: con un límite
máximo de 895 euros
para cada una de ellas.
56
El objetivo de las ayudas económicas tanto en el Sistema
Educativo de España como en el de Grecia (aunque en el archivo de
Grecia no figure), es garantizar la igualdad de todas las personas
en el ejercicio del derecho a la Educación.
57
8. Niveles y grupos de edades
58
NIVELES Y
GRUPOS DE ESPAÑA GRECIA
EDADES
EDAD DE LOS
Entre los 0 y los 6 Entre los 6 meses y los 5
NIÑOS EN
años. años.
ESTA ETAPA
CURSOS Seis cursos
Cinco cursos académicos.
ACADÉMICOS académicos.
La etapa se divide en dos
PARTES EN La etapa se divide en
partes: centros de
QUE SE DIVIDE dos partes: primer
lactantes o bebes y
LA ETAPA ciclo y segundo ciclo.
centros de infantil.
- Primer ciclo: la
establece cada Centros de bebes o
administración lactantes: 12 alumnos por
RATIO DE educativa, pero cada dos profesores y un
ALUMNOS POR menos que en el auxiliar.
PROFESOR segundo ciclo. Centros de educación
- Segundo ciclo: infantil: 25 alumnos por
máximo de 25 profesor y asistente.
alumnos por profesor.
Forma las clases según la
Los grupos de clase edad.
CRITERIO DE se forman por edades - Centros de bebes: de 6
FORMACIÓN (año de nacimiento). meses a 1,5 años y de 1,5
DE GRUPOS. - 1º ciclo: 0 años, 1 a 2,5 años.
ORGANIZACIÓ año y 2 años. - Centros infantiles: de
N - 2º ciclo: 3 años, 4 2,5 a 3,5 años, de 3,5 a
años y 5 años. 4,5 años y de 4,5 años a 5
años.
Cada grupo de
alumnos tiene
asignado un profesor-
RELACIONES tutor y se procura la El profesor trabaja con la
PROFESOR- continuidad de los misma clase por lo menos
GRUPO maestros tutores con durante un año escolar.
el mismo grupo de
alumnos durante el
transcurso del ciclo.
En los centros de bebes o
lactantes en que haya
una ratio para que solo
haya un profesor, todos
CENTROS CON los niños de ambos
POCOS grupos de edad,
ALUMNOS coexisten en una sola
clase.
En cambio, cada colegio
de infantil debe tener al
menos dos maestros.
59
En cuanto a los niveles y grupos de edad, ambos sistemas
educativos se comportan de forma muy distinta. Hay grandes
diferencias por lo que respecta a los cursos académicos, a la ratio
de alumnos, a las relaciones entre el maestro y el grupo, etc. No
obstante tenemos también alguna similitud como, por ejemplo, las
partes en que se divide la etapa. Pasemos a analizarlo punto por
punto.
60
- área de comunicación y representación: sirve para desarrollar la
expresión oral, la corporal, la plástica, la rítmico-musical y la
matemática”.
61
tutores con el mismo grupo de alumnos durante el transcurso del
ciclo”.
Podemos inquirir que Grecia apuesta por que los niños tengan
la referencia del maestro de una forma estable durante al menos un
año escolar. Además, España va un paso más allá, e intenta que
dicha figura adulta dentro de la escuela sea perdurable durante
todo el ciclo (ya sea el primero o el segundo). Esto se puede
explicar por la sencilla razón de que los niños y niñas se sienten
más seguros si ven a una persona con la que poder confiar y que
siempre está ahí, que no si cada año o cada poco tiempo se produce
un cambio en la “figura de referencia” que ellos tienen. Asimismo,
si se lleva acabo esta continuidad del maestro con el grupo, éste
también acaba conociendo mucho mejor a cada alumno, pudiendo
así individualizar la educación hacia el alumnado e, incluso, poder
actuar de manera más correcta ante cualquier situación.
62
9. Organización del calendario escolar
63
ORGANIZACIÓ
N DEL
ESPAÑA GRECIA
CALENDARIO
ESCOLAR
El calendario escolar es El ministerio de
establecido por cada Educación Nacional es
Comunidad Autónoma, responsable de la
respetando unos asignación de tiempo
requisitos mínimos que en Nipiagogeia. El
garantizan la horario diario de
homogeneidad de los Nipiagogeia se define
centros escolares y a la por las decisiones
vez contemplan las ministeriales. Del
características de cada mismo modo,
QUIÉN TOMA localidad. municipios,
DECISIONES Ley Orgánica 2/2006, de comunidades y centros
SOBRE LA 3 de mayo, de infantiles caen bajo la
ASIGNACIÓN Educación. autoridad del
DEL TIEMPO Ministerio de Asuntos
Internos, aunque
tienen la flexibilidad
para adaptar el horario
estipulado en el
reglamento de
funcionamiento
estándar de 2002, a
sus propias
condiciones y
necesidades locales.
En los centros que El curso de Nipiagogeia
imparten el primer ciclo comienza el 1 de
de Educación Infantil (0- septiembre y termina
3 años de edad), el el 21 de junio del año
curso escolar suele siguiente, mientras
comenzar en la primera que las actividades
semana de septiembre educativas se inician el
y terminar en la última 11 de septiembre y
de julio, con excepción, finalizan el día 15 de
de las correspondientes junio del año siguiente.
vacaciones y días Los centros de infantil
festivos. Navidad, abren 11 meses al año
Semana Santa y el mes tal como se define en
de agosto. el Reglamento de
ORGANIZACIÓ
En los centros en los funcionamiento
N DEL AÑO
que se imparte sólo el normal. Cierran,
ESCOLAR
segundo ciclo de principalmente en
Educación Infantil (3-6 agosto, pero pueden
años de edad), la optar por cerrar por un
organización del curso mes entre junio y julio
escolar es igual que la de acuerdo a las
de Primaria. necesidades locales.
Los horarios de
guarderías infantiles o
centros de día para
niños son estipulados
de forma libre por estas 64
instituciones, teniendo
en cuenta la titularidad
privada de las mismas.
Existen diferencias de Los colegios de infantil
horarios según el tipo funcionan de lunes a
de centro (público o viernes de 8:15 hasta
privado) y su las12:15. Los alumnos
dependencia llegan a las 8:00 y
administrativa. salen a las 12:30. El
El horario de los centros horario escolar dura 4
públicos que imparten horas al día. Además,
clases para la etapa existe la posibilidad de
completa de Educación una zona de la mañana
Infantil suele ser de 35 opcional 7:00-8:00,
horas semanales (siete siempre que al menos,
horas diarias de lunes a 5 bebés participen. El
viernes). Dentro de esta horario diario es
jornada se incluye el elaborado por el
tiempo de comida, personal docente, en
descanso o siesta y colaboración con el
recreo. Jefe de Nipiagogeio y
Este horario puede puede reajustarse
ampliarse para el consultándolo con el
alumnado cuyos padres Asesor de infantil.
o tutores lo demanden Los centros de infantil
por necesidades abren de lunes a
laborales. No obstante, viernes y los alumnos
el tiempo de pueden llegar desde
permanencia máxima las 6:45 hasta las 9:00,
del niño en el centro no mientras que puede
HORARIO
puede ser superior a las permanecer de 13:00 a
SEMANAL Y
nueve horas diarias. Los 15:45. Las actividades
DIARIO
centros privados que educativas
imparten los dos ciclos Organizadas
de Educación Infantil o comienzan a las 9:30 y
sólo el primero suelen terminan a las 12.
adaptar su horario a las Según la regulación
demandas familiares. estándar este
Los centros que calendario es flexible e
imparten indicativo; los tiempos
exclusivamente el básicos (tiempo de
segundo ciclo de llegada-- La salida del
Educación Infantil almuerzo, descanso y
tienen el mismo horario las pausas) se regulan
que los centros de en función de cada
Educación Primaria. En centro.
muchos centros de
Educación Infantil,
públicos y privados, hay
servicio de comedor y
se está introduciendo el
servicio de desayuno
por lo que los centros
pueden estar abiertos
desde las 7:30 de la
mañana, para el
alumnado cuya familia
lo solicite por sus
condiciones de trabajo.
65
En España cada comunidad autónoma establece su propio
calendario escolar teniendo en cuenta una serie de requisitos que
garanticen la homogeneidad de los centros escolares y a la vez
contemplen las características de cada localidad. Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
En Grecia ocurre algo similar, el responsable de la asignación
de tiempo en Nipiagogeia es el ministerio de Educación Nacional.
Del mismo modo, municipios, comunidades y centros infantiles caen
bajo la autoridad del Ministerio de Asuntos Internos, aunque tienen
la flexibilidad para adaptar el horario estipulado en el reglamento
de funcionamiento estándar de 2002, a sus propias condiciones y
necesidades locales, es decir, que al igual que ocurre en España,
cada comunidad, municipio o centro infantil puede establecer el
horario que más le convenga pero basándose en unas leyes que
tienen que respetar, para no diferir demasiado del resto de
comunidades.
66
completa de Educación Infantil el horario suele ser de 35 horas
semanales (siete horas diarias, de lunes a viernes). Los centros que
sólo imparten clases del segundo ciclo de Infantil tienen el mismo
horario que los colegios de primaria. En cambio, los centros
privados establecen sus propios horarios en función de las
demandas de las familias, no obstante los niños no pueden
permanecer más de 9 horas en el centro.
En Grecia, ocurre prácticamente lo mismo los colegios
públicos tienen un horario estipulado mientras que, los centros de
infantil privados pese a tener también un horario marcado lo
pueden variar según las necesidades de las familias.
Colegios de infantil:
El horario es,de lunes a viernes de 8:15 hasta las12:15. Los
alumnos llegan a las 8:00 y salen a las 12:30. El horario escolar
dura 4 horas al día. Además, existe la posibilidad de una zona de la
mañana opcional 7:00-8:00, siempre que al menos, 5 bebés
participen.
Los centros de infantil (privados):
Los centros de infantil abren de lunes a viernes y los alumnos
pueden llegar desde las 6:45 hasta las 9:00, mientras que puede
permanecer de 13:00 a 15:45. Las actividades educativas
Organizadas comienzan a las 9:30 y terminan a las 12.
67
10. Plan de estudios
PLAN DE
ESPAÑA GRECIA
ESTUDIOS
- 1er Ciclo: Las Currículo del
Administraciones Nipiagogeio establecido
educativas determinan por el Instituto
el currículo, de acuerdo Pedagógico.
con lo establecido por la Este Currículo define las
LOE y el Real Decreto directrices para los
1630/2006. Programas de
- 2º Ciclo: El Gobierno Planificación y
establece el currículo Desarrollo de
según la LOE y el Real actividades en Lengua,
CURRÍCULO Decreto 1630/2006. Matemáticas, Estudios
- El currículo Ambientales, La
establecido por las Creatividad y la
administraciones capacidad de expresión
educativas, ha de e información. Estos
desarrollar y completar actúan como guías para
Los centros docentes. la aplicación de
actividades que son
adecuadas para el
desarrollo efectivo de
todos los estudiantes.
AREAS - Se atiende El objetivo de estos
progresivamente al planes de estudio "es
desarrollo afectivo, al apoyar a los niños de
movimiento y los forma gradual y variada
hábitos de control en la socialización para
corporal, a las que puedan
manifestaciones de la desarrollarse física,
comunicación y del emocional, mental y
lenguaje a las pautas socialmente”.
elementales de Estos programas son
convivencia y relación organizados en torno a
social, así como al "temas" que atraen el
descubrimiento de las interés de los niños y
características físicas y son pedagógicamente
sociales del medio en el adecuadas.
que viven. Además, se
facilita que niñas y
niños elaboren una
imagen de sí mismos
positiva y equilibrada y
adquieran autonomía
personal.
- Áreas: Conocimiento
de sí mismo y
autonomía personal;
68
PLAN DE
ESPAÑA GRECIA
ESTUDIOS
Conocimiento del
entorno y Lenguajes:
comunicación y
representación. Tienen
derecho a recibir
enseñanza de la religión
católica, que se incluirá
en segundo ciclo.
- La LOE plantea para el
segundo ciclo (alumnos
de 3 a 6 años) una
primera aproximación a
la lectoescritura y a la
lengua extranjera, así
como la iniciación en
habilidades numéricas
básicas, en las
tecnologías de la
información y la
comunicación (TIC), y
en la expresión visual y
musical.
Existen para los
alumnos de Educación
Infantil numerosas
actividades
extraescolares como
por ejemplo,
determinadas
actividades físicas y
deportivas, de
promoción de la salud,
artísticas, de biblioteca,
de informática y medios
audiovisuales, de
comunicación en
lenguas extranjeras, de
participación de la
comunidad educativa
(actos, jornadas y
celebraciones) o de
formación de madres y
padres.
DISTRIBUCIÓN Debido a la metodología El programa diario típico
HORARIA globalizada de este de la Nipiagogeio
nivel educativo no se incluye horas para el
han establecido desarrollo de
horarios específicos actividades
para las distintas áreas. interdisciplinarias, para
las actividades
espontáneas en los
rincones de actividad,
69
PLAN DE
ESPAÑA GRECIA
ESTUDIOS
para las pausas y para
el desayuno. El día
comienza y termina con
un debate para
planificar o evaluar las
actividades del día. Del
mismo modo, el
programa diario
comienza y termina con
el tiempo de debate, e
incluye horas de temas
interdisciplinarios y
actividades
espontáneas, descanso
y comida. · El día incluye
el tiempo para el
crecimiento individual y
programas de
desarrollo, para el juego
libre y las actividades
creativas de apoyo de
los objetivos antes
mencionados, así como
para las comidas y de
descanso.
70
se ve que necesiten y esté dentro del ámbito pedagógico, porque
así se crearán mejores personas.
11. Metodología
71
METODOLOGÍA ESPAÑA GRECIA
¿QUIÉN La Ley Orgánica de Guía de Planeamiento de
Por loLAqueEducación
ESTABLECE respecta(LOE),
a la de
metodología, a priori
la Educación podemos
y Ambientes
METODOLOGÍA 2006. de Aprendizaje Creativo
? (2005).
Libros de texto, La guía All-Day
materiales impresos Nipiagogeio Teachers
editados por (2008) es el suplementos
instituciones de los recursos material
educativas, adicional e ideas sobre el
materiales de programa ampliado de la
elaboración propia, All-Day Nipiagogeio.
libros de consulta de Proporciona a los
MATERIALES
la biblioteca del maestros una base de
PARA LA
centro, prensa apoyo teórico y
PRÁCTICA
escrita, medios metodológico, así como
DOCENTE
informáticos, medios un banco de ideas que
audiovisuales, guías incluye ejemplos directos
didácticas, de las actividades de
ordenadores, aprendizaje.
impresoras,
fotocopiadoras,
vídeos, proyectores,
etc.
El maestro ha de La labor del maestro debe
basarse en las promover el desarrollo
experiencias, las de la autonomía en los
actividades y el juego, niños para que puedan
y debe crear un aprender, a convivir, a
ambiente de afecto y cooperar y utilizar los
confianza, para conocimientos y las
potenciar la habilidades de las
autoestima e diferentes áreas
DIRECTRICES
integración social de cognitivas. Debe crear las
PARA EL
los niños. Además, adecuadas condiciones de
PROFESORAD
debe tener en cuenta aprendizaje en un
O
la flexibilidad en las entorno atractivo,
actividades y la seguro, agradable y rico
adecuación a los en estímulos que
ritmos del alumnado, garantice la motivación
respetando sus del aprendizaje, es decir,
necesidades de el maestro ayuda,
afecto, actividad, coopera, es intermediario
relajación, descanso, y facilita el proceso de
alimentación… aprendizaje.
Esta etapa ha de estar
en estrecha
RELACIONES coordinación con la
CON OTRAS Educación Primaria
ETAPAS para garantizar un
tránsito adecuado a la
misma.
La coordinación entre
la escuela y la familia
es fundamental en
RELACIONES esta etapa para
CON OTROS favorecer, en la
AGENTES medida de lo posible,
EDUCATIVOS el carácter preventivo 72
y compensador que
define a este periodo
educativo.
Así pues, la metodología o la línea metodológica a seguir por
ambos sistemas pedagógico están marcadas por la ley educativa
imperante o por el Estado. En España es la LOE (Ley Orgánica de
Educación) de 2006. Y en Grecia es la Guía de Planeamiento de la
Educación y Ambientes de Aprendizaje Creativo, de 2005.
Esto supone que en ambos casos el profesorado tiene a su
alcance el amparo de la ley. O por decirlo de forma más clara, los
maestros tienen la confianza de disponer de una legislación o de
una guía que les oriente metodológicamente a la hora de trabajar
con los alumnos en el aula.
73
Como podemos observar, en ambos países las directrices que
se da al profesorado son muy similares. En ambos prima la
formación social del alumno y la educación lo más individualizada
posible para poder obtener el desarrollo cognitivo máximo de cada
alumno, dentro de sus posibilidades particulares. Este tipo de
educación es el resultado de la influencia de las corrientes
constructivistas que ya han entrado de lleno en la pedagogía de los
países europeos y que, por tanto, se intentan llevar a la práctica
tanto desde las administraciones educativas como desde el propio
colectivo de profesores (llevándolo cada uno a la práctica dentro de
su aula).
74
12. Evaluación
75
para informar a los
padres sobre los
progresos y dificultades
detectados en sus hijos,
para que actúen ellos al
respecto.
Las técnicas más No específica cuales son
adecuadas para esta las técnicas más
TÉCNICAS etapa son las entrevistas adecuadas para esta
MÁS con los padres y la etapa.
ADECUADAS observación directa y
sistemática del niño por
parte del profesorado.
Los maestros deben El profesor de
llevar a cabo una Nipiagogeio utiliza al
observación directa y menos un día al mes
sistemática del niño, para reunirse con los
evaluar el proceso de padres fuera del horario
enseñanza, su propia de enseñanza, y más
práctica educativa y el frecuentemente si es
desarrollo de necesario. Con el fin de
capacidades por parte de hacer frente a casos de
los niños con relación a niños que presentan
los objetivos y los dificultades especiales,
LABOR DEL
conocimientos el profesor también
MAESTRO
requeridos para la podrá cooperar con los
Educación Infantil. padres en el contexto
Es el profesorado quien de clase o con otro
debe objetivar al máximo personal especializado.
los criterios en los que se El personal docente en
basan sus valoraciones, centros de infantil se
ayudando a los niños y reúne con los padres
niñas a conocer con una vez al mes para
claridad lo que se espera informarles acerca de
de cada uno de ellos. los niños en general, del
curso y de su desarrollo.
76
En Grecia se tienen en cuenta los registros, notas que toma
de vez en cuando el maestro y el archivo de trabajo del niño, se
incluyen al archivo de evaluación de cada niño. El archivo de
evaluación es accesible a los padres, pero no se realiza un informe
minucioso y detallado sobre cada niño con lo que esta manera de
evaluar va a ser mucho menos efectiva que la española.
77
13. Servicios de apoyo
SERVICIOS DE
ESPAÑA GRECIA
APOYO
El profesor-tutor es El maestro ofrece todo
responsable de la tipo de apoyo especial y
orientación del grupo a ayuda a los estudiantes
través de la acción en el contexto de sus
RESPONSABLE tutorial, que se integra actividades docentes y
DE LA en la función docente. de todo su tiempo en
ORIENTACIÓN Para desempeñar su contacto con los
DEL labor, los tutores estudiantes en el aula.
ALUMNADO cuentan con el apoyo de
los servicios
especializados que
conforman el sistema
de orientación.
AYUDAS AL El sistema de Si hay un problema
PROFESORADO orientación abarca tres especial con un alumno,
Y AYUDAS niveles: el de aula o la participación de los
EXTERNAS grupo de alumnos, el de profesionales de los
la escuela o centro Centros de Evaluación
educativo y el de diferencial, Diagnóstico
sistema escolar, y Apoyo de Necesidades
concretado en la Educativas Especiales se
demarcación de distrito solicitan.
o sector. Los niños de Infantil con
La labor de orientación necesidades educativas
se centra en el especiales reconocidas
asesoramiento y pueden inscribirse en la
colaboración con los Educación Especial
centros, el alumnado y Nipiagogeia con
las familias. secciones de
La adecuación a las Intervención Temprana
necesidades de la que tienen por objeto
población escolar con la proporcionar una
que trabajan estos intervención sistemática
equipos determina la de la edad pre-escolar.
existencia de una red En centros de salud
especializada que para niños y bebés,
incluye: Equipos de estos son supervisados
Orientación Educativa y por un pediatra. El
Psicopedagógica de médico visita la escuela
Atención Temprana; una vez al mes para
78
Equipos de Orientación este fin. Por otra parte,
Educativa y depende de los recursos
Psicopedagógica de la Municipalidad, un
Generales y/o Unidades trabajador social y, en
de Orientación en su caso, un psiquiatra
Centros; Equipos de también puede ofrecer
Orientación Educativa y servicios de apoyo.
Psicopedagógica
Específicos.
79
80
OFERTA
EDUCATIVA
ESPAÑA GRECIA
14. Oferta
SECTOReducativa sector privado
PRIVADO
TIPOS DE Centros escolares
TITULARIDAD públicos, centros
DE LOS escolares privados y
CENTROS centros escolares
EDUCATIVOS concertados.
Para su apertura y Para que un centro
funcionamiento, los privado pueda operar,
centros escolares se le concederá una
privados están sujetos licencia anual siempre
CONCESIÓN DE al principio de que cumpla los
APERTURA DE autorización estándares
CENTROS administrativa, que se requeridos. La licencia
PRIVADOS concede siempre que podrá concederse a
cumplan los requisitos personas físicas y
mínimos establecidos jurídicas por decisión
por la ley. del Ministro de
Educación Nacional.
Los requisitos mínimos Con respecto a los
son las condiciones que centros privados, se
deben cumplir todos los aplican las
centros docentes. Se disposiciones del
incluyen las condiciones Decreto Presidencial
REQUISITOS
prescritas por la 200/1998 sobre la
QUE DEBE
legislación en vigor en organización y
CUMPLIR UN
materia de higiene, funcionamiento de los
CENTRO
acústica, capacidad y centros de infantil, así
PRIVADO
seguridad, así como la como los de las leyes
facilitación del acceso y 682/1977 y 1566/1985
circulación de los que se refiere a la
alumnos con educación privada.
discapacidades físicas.
Se financian,
básicamente, a través
de las cuotas de las
FINANCIACIÓN familias, aunque
DE LOS también pueden
CENTROS obtener ingresos
PRIVADOS procedentes de
subvenciones o de
instituciones de
carácter privado.
Tienen,
fundamentalmente, las
misma características
que los centros
escolares públicos: la
gestión del centro a
través del Consejo
CARACTERÍSTIC
Escolar, el régimen de
AS DE LOS
admisión de alumnos, el
CENTROS
carácter no lucrativo de
CONCERTADOS
las actividades
adicionales y de
servicios y la
opcionalidad de la 81
enseñanza religiosa y el
respeto a la libertad de
conciencia.
Gozan de autonomía
para establecer su
régimen interno,
seleccionar a su
CARACTERÍSTIC profesorado (siempre
AS DE LOS que posea la titulación
CENTROS exigida), determinar el
PRIVADOS procedimiento de
admisión de alumnos,
definir sus normas de
convivencia y
determinar sus cuotas.
82
discapacidades físicas”. En Grecia, por su parte, “se aplican las
disposiciones del Decreto Presidencial 200/1998 sobre la
organización y funcionamiento de los centros de infantil, así como
los de las leyes 682/1977 y 1566/1985 que se refiere a la educación
privada”.
Como podemos observar en la información que citamos
textualmente de la fuente de Eurydice, España si que nos facilita
dichos requisitos mínimo que debe cumplir (aunque de manera muy
general y superficial). En contraste, Grecia no nos proporciona tal
información de manera directa, sino que nos remite a los Decretos
y Leyes donde está expuesta la información sobre estos requisitos
mínimos (los cuales tienen un difícil acceso por parte nuestra).
83
explicado a la hora de definirlo anteriormente) funciona de misma
forma y tiene las mismas obligaciones y derechos que un centro
educativo público, debido a que se financian con dinero del Estado
y, por tanto, está sujeto a las mismas condiciones que se
establecen para la enseñanza pública.
84
OPCIONES
15. Opciones organizativas
ORGANIZATIVA ESPAÑA GRECIA
S
En el sistema educativo En Grecia recibe el
español la educación nombre de Peiramatika
compensatoria consiste Nipiagogeia (enseñanza
en poner marcha experimental). Estos
acciones Nipiagogeia aplican y
complementarias a las evalúan la enseñanza
habituales de los experimental mediante
centros de enseñanza, programas, métodos
con el fin de disminuir pedagógicos y material
las condiciones de educativo, para
desigualdad en las que promover el
determinados grupos de perfeccionamiento de la
alumnos acceden a la enseñanza personal, de
escuela. alumnos que presentan
EDUCACIÓN
algún tipo de necesidad.
COMPENSATO
En las regiones con
RIA
muchos alumnos
inmigrantes o gitanos,
la asistencia escolar con
el apoyo de específicos
se compensa. Además,
para los niños rumanos
de familias nómadas, la
matrícula en educación
pre-primaria se ve
facilitada al proveerles
la Tarjeta de escuela
que les permite ir
cambiando de escuela
sin problemas.
El convenio entre el No hay constancia de un
Ministerio de Educación programa similar en
y el British Council Grecia.
relativo a las secciones
bilingües de los
centros, para crear el
Currículo Integrado en
Educación Infantil y
Primaria, fue aprobado
por el Real Decreto
717/2005. Las clases
son impartidas tanto
por profesores
SECCIONES específicamente
BILINGÜES contratados para el
proyecto como por los
profesores especialistas
en inglés de los centros.
El objeto del acuerdo
consiste en impartir
alguna de las áreas del
currículo en lengua
inglesa, con el fin de
que los alumnos se
familiaricen con el 85
idioma cuyo fin es el
aprendizaje de una
lengua extranjera.
Su objetivo principal es No hay constancia de un
mantener las convenio como este en
referencias lingüísticas Grecia.
y culturales de los hijos
de los trabajadores e
inmigrantes
CONVENIO portugueses, además
CULTURAL de potenciar en el
ENTRE ESPAÑA alumnado español la
Y PORTUGAL. valoración positiva de
las distintas culturas, la
construcción de la
identidad cultural
individual y el
desarrollo de la
convivencia colectiva.
Firmado en octubre de No hay constancia de un
1980, dirigido a los convenio como este en
alumnos de dicha Grecia.
nacionalidad
escolarizados en
centros públicos
españoles. Según lo
CONVENIO DE
establecido en este
COOPERACIÓN
convenio a España le
CULTURAL
corresponde facilitar el
ENTRE EL
acceso a los centros
REINO DE
educativos así como
ESPAÑA Y EL
proveer las aulas
REINO DE
necesarias para
MARRUECOS
impartir estas
enseñanzas, mientras
que Marruecos facilita
el profesorado
necesario y se hace
cargo de su
remuneración.
Iniciativa europea que No hay constancia de un
consiste en el programa similar en
hermanamiento de Grecia.
centros escolares.
Etwinning es la acción
principal del programa
eLearning de la
comisión Europea.
Etwinning desarrolla y
refuerza el trabajo en
red y el aprendizaje
compartido de los
ETWINNING centros escolares y
pone a su alcance la
posibilidad de trabajar
en los currículos de
manera cooperativa, a
la vez que ofrece a los
jóvenes europeos la
oportunidad de
aprender sobre la
sociedad y la cultura de 86
los otros, así como de
mejorar sus habilidades
lingüísticas.
En España entre otros programas que intentan mejorar y
facilitar la educación de los niños, se encuentra uno de los más
importantes y más común en todas las escuelas y centros de
infantil, que es el programa de educación compensatoria, este
programa tiene la finalidad de mejorar el acceso a las escuelas de
determinados grupos de alumnos.
El programa equivalente a la educación compensatoria en
Grecia es el peiramatika Nipiagogeia, que tiene la misma finalidad.
Como conclusión, podemos hacer una observación que resulta
obvia tras analizar el cuadro y es que, en España hay varios
programas más que en Grecia, que mejoran la educación de los
alumnos lo cual nos dice que la educación Española busca con
mayor ahínco la integración de la totalidad de los niños.
87
atención a la familia, e intentar que el entorno en el que viven los
alumnos sirva en mayor cantidad y calidad para su educación.
La accesibilidad geográfica es muy similar en ambos sistemas
educativos. Ambos se preocupan por que todos los niños tengan la
posibilidad de acceder a la educación infantil sin tener en cuenta
las situaciones personales de cada uno. Solo destacar que en
España nos indica una serie de derechos y obligaciones por parte
del Estado y de las Comunidades Autónomas, y en Grecia no.
Pensamos que es debido a que en España hay un reparto de
competencias, es decir, que están descentralizadas las
competencias educativas, mientras que en Grecia están
prácticamente todas centralizadas.
También resulta interesante comentar las condiciones de
admisión y elección de centro. En Grecia se piden un mayor número
de requisitos para acceder a la Educación Infantil en los centros
públicos (debe de estar en la edad legal, residir en la zona en la
que se encuentra el colegio y tener puestas las vacunas requeridas
y el examen dental). Mientras que, en España el único requisito es
tener la edad necesaria. Otro aspecto importante es que en España
los padres pueden decidir llevar a sus hijos al centro que quieran
aunque no esté en la zona donde viven; en Grecia esto no es
posible, a no ser que se pida al jefe de la Oficina de Dirección de
Educación. En caso de que se agoten las plazas para acceder a
algún centro, se aplican unos criterios prioritarios de admisión
comunes a todo el Estado. Las comunidades autónomas y los
propios centros docentes pueden establecer algún criterio
complementario.
En Grecia en caso de que no queden plazas para matricularse, los
niños de 5 años tienen preferencia sobre los niños de 4 años,
puesto que, la educación a los 4 años todavía es opcional. En los
dos países se adoptan medidas de aceptación de niños con algún
tipo de necesidad, como por ejemplo, niños de familias necesitadas
económicamente, con padres trabajadores, etc.
Respecto a las ayudas económicas, en España hemos visto
que existen numerosos tipos de ayudas en la educación infantil,
pero siempre todo tiene algún coste. En Grecia la educación pre-
primaria tiene todos los gastos pagados, salvo en algunos centros
que imponen un pequeño precio para el comedor escolar. Pensamos
que para una mejor educación de todos los niños de España,
deberían de aplicar el mismo proyecto económico que Grecia, así
todos los niños podrían tener una educación completa antes de
entrar en Educación Primaria.
En cuanto a la edad de los alumnos si que vemos una gran
diferencia: en España la educación infantil abarca de los 0 a los 6
años (de los 3 a los 6 obligatoria), mientras que en Grecia abarca
de los 6 meses a los 5 años (solo obligatoria a los 5 años). En
cambio, ambos sistemas educativos dividen la etapa en dos ciclos.
Si hablamos de las ratios de alumnos, en el segundo ciclo son en los
dos sistemas educativos de 25 alumnos por profesor; en el primer
ciclo si que hay una gran diferencia porque en España no está
establecida la ratio (solo dice que es menor que en el segundo
ciclo) y en Grecia es de 12 alumnos cada dos profesores. Además,
en Grecia existe la figura del profesor auxiliar para cada clase, cosa
que en España no existe como tal. Por tanto, en Grecia se tiene una
88
atención más individualizada y particular para los alumnos de
infantil (sobretodo en el primer ciclo).
La organización del calendario escolar en Infantil por parte de
los centros privados tanto en España como en Grecia es muy
similar, se organizan en función de sus necesidades teniendo en
cuenta la titularidad privada de los mismos y van a clase
prácticamente el mismo tiempo. Por contra, en la educación pública
esto no ocurre y los niños matriculados en España van
aproximadamente un mes más a clase. En España el curso escolar
suele comenzar en la primera semana de septiembre y termina en
la última de julio, con excepción, de las correspondientes
vacaciones y días festivos. Mientras, en Grecia, el curso de
Nipiagogeia comienza el 1 de septiembre y termina el 21 de junio
del año siguiente, mientras que las actividades educativas se
inician el 11 de septiembre y finalizan el día 15 de junio del año
siguiente. Vemos claramente que en España hay más días lectivos
que en Grecia y pensamos que eso es muy positivo para los
alumnos, sobretodo en esta etapa.
Respecto al plan de estudios que cada sistema educativo de
estos países establece, pensamos que debería imponerse en ambos
países una mezcla del plan de España y del de Grecia, ya que el de
España se centra en materias señaladas (buenas para la aplicación
a la posterior educación primaria) y el de Grecia se centra en los
intereses del niño (es bueno partir de sus intereses, aunque
también es necesario comenzar con las materias básicas que luego
se darán en Primaria).
Si hablamos de la metodología, llegamos a la conclusión de
que los maestros tienen la confianza de disponer de una legislación
o de una guía que les oriente metodológicamente a la hora de
trabajar con los alumnos en el aula. Además, el profesorado
dispone de material suficiente para poder aplicar su docencia a los
alumnos con un mínimo de calidad. Por otro lado, se entiende que
el sistema español ofrece mucha más variedad de materiales que
no el sistema griego que ofrece únicamente la guía para el maestro
con una serie de ejemplos y una base teórica muy elemental.
Asimismo, en ambos países prima la formación social del alumno y
la educación lo más individualizada posible para poder obtener el
desarrollo cognitivo máximo de cada alumno, dentro de sus
posibilidades particulares. También extraemos la conclusión de que
la educación infantil debe estar coordinada con la etapa de
primaria para que haya una continuidad entre ambas, y que la
escuela debe estar en estrecha relación con las familias, ya que
estas son el principal agente educativo.
En cuanto a la evaluación, hemos observado que en España
están más detalladas las pautas de actuación de los maestros,
tanto dentro del aula con los alumnos, como fuera del aula en
colaboración con los padres. El texto español explica muy bien
cómo debe ser la evaluación y cómo se debe llevar a cabo. Mientras
que en el texto griego no habla de ningún informe, ni de progresos,
ni de medidas de refuerzo, etc. Sólo se centra en las notas que
toma el profesor, su evaluación, el archivo de evaluación del
alumno y sus reuniones con los padres pero al no realizar un
informe detallado, la evaluación esta menos trabajada. La
conclusión a la que llegamos es que la evaluación de los niños de
89
infantil de España y Grecia no difiere mucho, pero, creemos que la
evaluación española es más completa y está más trabajada,
mejorando de esta manera el proceso de enseñanza-aprendizaje y
por tanto la educación de los alumnos.
Respecto a los servicios de apoyo, creemos que el sistema
educativo griego debería tener al menos los mismos apoyos que el
español, ya que solo cuentan con apoyo extraescolar los alumnos
con necesidades especiales, y ayuda sanitaria; y en España
pensamos que tiene suficientes servicios de apoyo educativo.
La oferta educativa del sector privado es bastante similar en
ambos países. No obstante hay algunas diferencias capitales. Por
ejemplo, en España aparece un tipo de titularidad de centro que no
existe en Grecia: los centros educativos concertados. Estos centros
tienen las mismas características que los centros públicos ya que
los subvenciona el Estado y, por tanto, tiene la obligación de actuar
de la misma forma que un público. En cuanto a los centros
privados, ambos sistemas educativos conceden su apertura
siempre que cumplan los requisitos mínimos que tiene que tener un
centro. Estos centros privados se financian a través de las cuotas
de las familias y a través de subvenciones de instituciones
privadas. Además, poseen una gran libertad a la hora de actuar y
de tomar las decisiones de admisión de alumnos, de contratación
de profesores, de elegir la ideología, etc., que no tienen los centros
públicos y concertados.
Finalmente, en cuanto a las opciones organizativas cabe
señalar que en España hay más programas que mejoran la
educación de los alumnos que en Grecia, lo cual nos dice que la
educación española busca la integración de la totalidad de los niños
mientras que en Grecia parece que van más retrasados respecto a
España en este sentido.
90
5. Fuentes Documentales.
Electrónicas:
• http://www.ariel.és/Obres.aspe?CODIGO=931651#
• http://www.fundacionluminis.org.ara/articles/Repensant%20la
%20transferència%20educativa.doc
• http://www.definicion.org/pedagogia-comparada
• http://194.78.211.243/Eurybase/Application/frameset.asp?
country=GR&language=EN
• http://www.mec.es/redele/Biblioteca2007/elmundo/Grecia.pdf
• http://www.terra.es/personal/fjgponce/diversida.htm
• http://www.terra.es/personal/fjgponce/NEE.htm#Escolariz
• http://www.arcomuralla.com/Muralla/Shop/Detail.asp?IdProducts=373
• www.monografias.com/trabajos/histogrecia/histogrecia.shtml
• www.grecotour.com/grecia-grecia/historia-grecia.htm
• http://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidación/PDF/Estruc_sist_edu
/Esttud-GRECIA.pdf
• www.orientaeduc.com/funciones-del-profesorado-especialista-en-
pedagogia-terapeutica-6
• http://www.monografias.com/trabajos15/educacion-
especial/educacion-especial.shtml
• http://www.sobneo.com.ar/articulos/discapacidades.pdf
91
• http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en.php
Bibliografías:
92