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Je vous remercie ainsi que toute l’équipe du PDAC pour vos efforts. Je souhaite bon courage
à nous tous dans le contexte sanitaire actuel. Par la présente, je donne suite à votre message
électronique, m’invitant à vous soumettre une proposition technique et financière pour
l’évaluation à mi-parcours du PDAC. J’utilise cette forme de présentation, étant donné que
mes références, diplômes et autres informations sont déjà disponibles auprès de vos services.
Il n’est donc pas nécessaire de les attacher au présent envoi.
Issa DRAME,
Consultant international,
Mobile: +225 07 07 94 43
Email: idrame2011@yahoo.fr
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I. INTRODUCTION
1. Il est important, comme vous l’avez bien compris, que la revue à mi-parcours soit réalisée à
bonne date, parce qu’elle est un engagement de l’accord de financement signé par les deux
principaux partenaires que sont le Gouvernement et la Banque mondiale. Les termes de
référence ont été élaborés à cet effet par la Coordination nationale du projet pour une durée
d’intervention de 40 jours avant la survenance en mars 2020 de la crise sanitaire mondiale à
coronavirus.
2. Le rapport d’avancement du PDAC au 31 mars 2020 que vous avez bien voulu partager
avec moi, indique que (a) le taux de décaissement est de 23% et (b) 111 sous-projets (plans
d’affaires) sont financés (dont 9 MPME), tandis que 782 autres sous-projets (dont 44 MPME)
validés auraient été financés n’eut été la survenance de la crise sanitaire actuelle. Dans
l’hypothèse de la normalisation progressive de la situation sanitaire à compter de juillet 2020,
le PDAC financera 893 sous-projets (111 + 782), soit 120% de l’objectif-cible des sous-
projets de production agricole et 106% de l’objectif-cible des MPME agroindustrielles.
7. La bonne pratique consistant à donner la liste des 111 sous-projets financés en annexe du
rapport d’avancement au 31 mars 2020, est à saluer. Toutefois, cette liste devrait être
complétée par les contacts de 1 à 3 principaux promoteurs de chaque sous-projet,
conformément à ce qui est prévu dans la base de données nominatives des producteurs et
MPMPE appuyés. Ces contacts permettront au consultant international de réaliser des
entretiens/interviews sur une base aléatoire raisonnées avec l’appui du responsable du suivi-
évaluation du projet, des assistants en suivi –évaluation et des chefs d’antennes du PDAC. En
télétravail, cela demandera des frais de communication relativement importants à la fois pour
le consultant comme pour la Coordination nationale et les antennes du projet.
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9. Logiquement, certaines de ces informations/données devraient être disponibles dans la base
de données du PDAC et peuvent être converties sous format Excel pour exploitation par le
consultant international. Les informations à réunir concernent également les améliorations
apportées aux processus entre la première vague de sous-projets et la seconde vague qui est en
attente de financement. Elles couvrent également le renforcement des capacités:
11. La mission de terrain pour consolider les données et produire la version finale du
rapport d’évaluation à mi-parcours, interviendra en juillet–août 2020, car à cette période la
situation sanitaire devrait vraisemblablement s’apaisée selon les autorités mondiales de la
santé. Elle interviendra après que la partie nationale et la Banque mondiale aient commenté le
rapport provisoire. Elle durera vingt et un (21) jours calendaires additionnels comprenant les
visites de terrain (15 jours), la révision du rapport provisoire en rapport final (5 jours) et un
(1) jour pour animer l’atelier de restitution regroupant les parties prenantes et produire le
rapport dudit atelier.
12. Au total, l’évaluation à mi-parcours du projet par le télétravail est un exercice qui
demande beaucoup d’inter-réactions et de communications (téléphone, internet, skype, etc.),
entre le consultant international, la Coordination nationale du PDAC, les ADPS et les
promoteurs des sous-projets. L’exercice nécessitera cinquante et un (51) jours: (i) trente
jours en télétravail en mai-juin 2020 pour élaborer la version provisoire du rapport; et (ii)
vingt et un jours juillet-août 2020 pour consolider les données (visites de terrain), produire
le rapport final et animer l’atelier de restitution.
13. L’offre financière pour élaborer le rapport d’évaluation à mi-parcours du PDAC par le
télétravail consolidé ultérieurement grâce à la visite de terrain, est de 24 600 000 F CFA
(hors taxes et autres droits) détaillés dans le tableau 1 ci-après.
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Tableau 1: Offre financière selon la première option de travail
PU Montant
Rubriques Unité Quantité
(F CFA) total (F CFA)
I. Honoraires 20 400 000
1. Honoraires consultant international homme-jours 51 400 000 20 400 000
II. Frais remboursables 4 200 000
2.1 Per diem (DSA) à Brazzaville Nuitée 7 160 000 1 120 000
2. 2 Per diem (DSA) à Pointe Noire Nuitée 3 160 000 480 000
2.3 DSA sur le terrain dans les autres
Nuitée 11 100 000 1 100 000
départements du pays
2.4. Billets d'avion en classe économique
Billet/voyage 1 800 000 800 000
(Abidjan -Brazzaville - Abidjan)
2.5. Billets d'avion en classe économique
Billet/voyage 1 100 000 100 000
(Brazzaville -Pointe Noire - Brazzaville)
2.6 Communication Forfait 1 500 000 500 000
2.7. Déplacements locaux à Brazzaville
Pris en charge directement
ainsi que vers et dans les autres 0 0
par le PDAC
départements
2.8 Reproduction Forfait 1 100 000 100 000
Organisé et prise en charge
2.9 Atelier de restitution du rapport 0 0
directement par le PDAC
Total 24 600 000
14. La deuxième option pour élaborer le rapport d’évaluation à mi-parcours du PDAC prend à
son compte toutes les activités et analyses ci-dessus à réaliser sur les résultats, les effets, la
performance du projet, etc. Elle est déclinée suivant la démarche classique consistant à
commettre un consultant international assisté d’au moins un consultant national, afin de
préparer la mission, d’effectuer la visite de terrain, de procéder aux analyses, de rédiger le
rapport et de le restituer. Cette option est d’une durée totale de quarante (40) jours prévus par
les termes de référence. Le consultant international propose de décomposer cette durée de la
manière suivante :
16. L’offre financière pour élaborer le rapport d’évaluation à mi-parcours du PDAC par la
deuxième option de travail, est de 28 310 000 F CFA (hors taxes et autres droits) détaillés
dans le tableau 2 ci-dessous.
Les principaux livrables qui seront produits par le consultant international sont les suivants:
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Annexe 1: Dénombrement des 111 sous-projets financés par le PDAC au 31 mars 2020
- 9 MPME agroindustrielles.
1 MPME de production du yaourt enrichi au Moringa ;
1 MPME de fabrication de la fumure organique ;
1 MPME de production des huiles essentielles à base de citronnelle ;
1 MPME de production d’aliment de bétail ;
1 MPME de charcuterie ;
1 MPME de fabrication de farine de manioc fortifiée;
1 MPME de transformation du manioc
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Annexe 2: Réalisation des indicateurs du PDAC au 31 mars 2020
Réalisations à mi-parcours
N° Indicateurs de développement
(31 mars 2020)
- 500 000 personnes sont bénéficiaires directs 57 690 personnes bénéficiaires directes
1 dont 50% de femmes à la fin du Projet (11,5% de l’objectifs-cible) et une
participation féminine de 53%.
2 - manioc: 15 t/ha
3 - maïs: 2,5 t/ha
3 - aquaculture: 4 t/ha
4 - aviculture : 250 œufs par poule
- l’augmentation du volume de produits bruts ou
5 transformés vendus par les groupes de producteurs et les
MPME appuyés, est de 20% à la fin du Projet
Indicateurs de résultats
- 7 000 producteurs ont adopté des technologies 1 058 producteurs bénéficiaires directs ont adopté
6 agricoles améliorées au moins une technologie agricole améliorée, soit 15%
de l’objectif-cible
- 3 500 productrices ont adopté des technologies 506 productrices, soit 14,5% de l’objectif-
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agricoles améliorées cible
- 20 millions $US sont alloués aux producteurs 4 millions USD, soit 20% de l’objectif-cible
et aux MPME (désagrégés selon le genre des
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bénéficiaires) au titre de la subvention à coûts
partagés
- 700 sous-projets (plans d’affaires) de 102 sous-projets (plans d’affaires) financés ;
production agricole, d’élevage et halieutiques soit 14,6% de l’objectif-cible
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sont financés par les subventions à coûts
partagés
- 50 micro, petites et moyennes entreprises 9 MPME, soit 18% de l’objectif-cible
(MPME) agroindustrielles (plans d’affaires)
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sont financées par les subventions à coûts
partagés ;
- 60% des producteurs et des MPME de la zone 75% de producteurs appuyés par le PDAC
d’intervention du Projet sont satisfaits des ont déclaré être satisfaits des appuis reçus
11 (CE RESULTAT A ÉTÉ OBTENU QUAND ET PAR
services fournis dans les chaines de valeur
QUELLE METHODE ?)
agricole ;
- l’entretien de 500 km de pistes agricoles réhabilitées par 807 Km de pistes rurales sont remis en état
12 le PDARP est assuré (réhabilitation et entretien) sur 1 500 Km attendus, soit
de 53,8%.
- 1000 km de nouvelles pistes agricoles en lien direct avec
13 les zones de production des sous projets financés par les
subventions à coûts partagés, sont réhabilités
- 3 politiques de réformes (lois et règlements) sont Cinq (5) propositions de réformes, soit 167% de
14 élaborés par le Projet l’objectif-cible
- 4 plateformes d’acteurs du dialogue Public-Privé sur
15 l’agriculture commerciale sont appuyées
- 100 tonnes de semences améliorées sont certifiées grâce
16 au Projet;
- 3 laboratoires de Recherche-Développement agricole
et/ou de contrôle de sécurité sanitaire des aliments sont
17 réhabilités et mis à niveau des standards internationaux
(tests, contrôle, analyses des sols, matériel génétique…)
- 500 étudiants (à désagréger par sexe) ont reçu l’appui du
18 Projet pour leur stage pratique ou leur formation ;
- Les données scientifiques et les statistiques agricoles
19 provenant d’une source centralisée sont rendues
disponibles.
Source: Reconstitution par Issa DRAME, consultant international, à partir du document de
projet et du rapport d’avancement du PDAC au 31 mars 2020