16-12-2010

-Económico-social Nueva Agenda

Mundo global - Político La Globalización se hace parte de una nueva agenda post guerra fría.
- Cultural
Agenda Económica: globalización, internacionalización de la economía.
- Unipolar en lo político
Agenda Social: Ayuda a países en desarrollo, DDHH, medio ambiente, pobreza, salud.
- Multipolar en lo económico
Política Agenda Militar: persistencia de la guerra. Seguridad Nacional v/s Derecho Internacional
Sistema - Redefinición de instituciones
exterior y (EEUU)
internacional políticas internacionales
GLOBALIZACIÓN soberanía
- Surgimiento de la sociedad Conflicto como centro de la relación de poder propia del bipolarismo. Fin guerra fría se
internacional mantienen los conflictos. Ayuda militar plantea reemplazar seguridad nacional por
seguridad global, surgimiento de debilidades del sistema y despreocupación
(estados fallidos)

- Gobiernos
Los estados fallidos, escribe N. Chomsky, son aquellos que carecen de capacidad o
- Culturas e identidades voluntad "para proteger a sus ciudadanos de la violencia y quizás incluso la
Local destrucción" y "se consideran más allá del alcance del derecho nacional o
- Procesos de integración y internacional". Padecen un grave "déficit democrático" que priva a sus instituciones
desarrollo de auténtica sustancia.
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GLOBALIZACION GLOBALIZACION

• Similar al criterio anterior, el cuarto sentido de globalización la plantea como

sinónimo de modernización (o como occidentalización, a veces confundida con
• En su primer sentido, la globalización es entendida por muchos como sinónimo de
americanización). La globalización viene a confundirse con cambios profundos de
la internacionalización de las economías nacionales. Otro nombre para designar
las culturas locales, a través de la cuales son difundidas a todo el mundo las
una mayor integración de los mercados entre los países y que se opone al de la
estructuras sociales de la modernidad, vale decir, del capitalismo, racionalismo,
autarquía económica (independencia económica de un Estado).
industrialización y burocracia. Tal proceso tendría como resultado la paulatina
desaparición de las culturas preexistentes y la autodeterminación local
• En un segundo sentido, la noción de globalización es entendida como sinónimo de
un proceso de reformas volcadas a la liberalización comercial y financiera de las
• Finalmente, un quinto sentido de la noción de globalización incorpora el concepto de
economías nacionales. Se trata de remover las barreras proteccionistas impuestas
supranacionalidad y otro de supraterritorialidad en las relaciones entre los Estados
por los gobiernos nacionales y dar paso al libre movimiento de bienes, servicios y de
nacionales. En este sentido, la globalización implicaría una reconfiguración de la
capitales entre los países para crear una economía abierta y sin fronteras.
geografía, de forma que el espacio social no depende más, de modo integral, del
espacio, las distancias o fronteras territoriales.
• Un tercer sentido del concepto de globalización, lo refiere como sinónimo de un
proceso de homogeneización o de empadronamiento, especialmente de actitudes y • Asi, El concepto de globalización se refiere a:
patrones de comportamientos, con una progresiva erosión de la exclusividad y
“La intensificación de las relaciones sociales mundiales que unen territorios distantes
singularidad de los patrones culturales nacionales.
de tal manera que acontecimientos locales están influidos por eventos que ocurren a
mucho kilómetros de distancia y vice-versa”.

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• Concepto impreciso que en términos generales hace referencia al proceso por el Globalización: ¿definición?
cual los actores y los términos de referencia estatales se disuelven en favor de una
estructura de relaciones entre diferentes actores que operan en un contexto
verdaderamente global, en vez de sólo internacional.
• “Desde sus oscuros orígenes en los textos franceses y estadounidenses de
• Para Keohane y Nye, Es un estado del mundo que presenta redes de la década de 1960, el concepto de globalización hoy encuentra expresión
interdependencia a distancias multicontinentales en los principales idiomas del mundo” (Held, D. Transformaciones
• Incremento en la densidad de las redes, incremento en la velocidad institucional e incremento en la Globales,2002: XXIX)
participación transnacional.
• flujos de capitales y bienes, información e ideas, gente y fuerzas, sustancias biológica y ambientalmente • La globalización es una idea, un concepto, una determinada forma de ver el
relevantes (x ej. Lluvia ácida o patógenos)
mundo. Si bien aún para algunos autores la globalización carece de
• fenómeno multidimensional.
• no implica universalización u homogeneización o igualdad.
definición precisa; la misma se ha convertido en un cliché.

Lo nuevo en la globalización contemporánea es: • La gran idea de la globalización es que lo abarca todo “desde los mercados
• el globalismo “profundo” no es uniforme, es decir, varía según la región, localidad, financieros hasta Internet, pero ofrece muy poca condición de la
o tema. Depende de los costos decrecientes de las comunicaciones. comprensión humana contemporánea” (Held, D. Transformaciones
• Los filtros provistos por la política interna y las instituciones políticas juegan un papel Globales,2002: XXIX).
primordial en determinar verdaderamente qué efectos va a tener la globalización y
cómo se adaptan a ella los distintos países.
• Los bajos costos de comunicaciones permiten que más actores y a mayor distancia
• Todo se justifica para y por la globalización.
participen en la política mundial.
• Toda política pública se justifica para y por la globalización.
• Posturas, Giddens, Held, Beck, entre otros.

¿Que es la globalización? La globalización, resta poder a la política estatal-nacional. La economía de

mercado la presiona para que ésta limite su jurisdicción a áreas
administrativas.
“Es el proceso según el cual las actividades decisivas en un ámbito de acción
determinado funcionan como unidad en tiempo real en el conjunto del
planeta. Se trata de un proceso históricamente nuevo porque solo en la
última década se ha constituido un sistema tecnológico que hace posible Held (2005) afirma que “la globalización no significa el fin de los Estados, sino
dicha globalización. La informacionalización de la sociedad, a partir de la una nueva forma de poder. La cual se complica con una gobernanza que
revolución tecnológica que se constituye como nuevo paradigma operativo combina lo local con lo global, la desterritorialización de la toma de
en la década de los setenta, es la base de la globalización de la economía” decisiones, el desarrollo del derecho internacional, la aparición de nuevas
(Manuel Castells, Hacia el Estado Red, 1998: 2). La globalización llevaría a relaciones de trabajo y la transnacionalización de la política”.
la formación de una nueva forma de Estado: El Estado-Red, modelo ideal
para la regulación de competencias y recursos.

Globalización política: un enfoque sociológico (Goetschel)

ESTADO NACIONAL Y
“La globalización consiste en la intensificación a escala mundial de las relaciones
GLOBALIZACIÓN sociales de modo tal que los eventos de un lugar son conformados/configurados por
los eventos que ocurren en lugares muy distantes”
El sistema internacional cuyos principales
actores son los Estados nacionales ha ido • Bajo el proceso de Globalización la política deja de estar definida en base a límites
perdiendo fuerza. nacionales, legales o territoriales.

Sociedad global • El proceso político sufre:

• estiramiento: decisiones y acciones en un lugar tienen impacto mundial
-Actores • profundización: los efectos globales afectan lo local

Estados supranacionales • ampliación: nuevos temas en la agenda internacional y nuevos actores involucrados en el
Mundo de la proceso decisorio
subpolítica -Actores
transnacional multinacionales • La G. confronta a los individuos directamente con las fuerzas globales.
-ONGs • Debilitamiento de las instituciones políticas mediatizadoras existentes tales como los Estados.
• El incremento en la interconección entre todos los lugares del mundo provoca una mayor
sensitividad y conciencia sobre eventos distantes.
• Emergencia de SOCIEDAD CIVIL INTERNACIONAL
11 OPINIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

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Nueva Agenda
• La Globalización se hace parte de una nueva agenda post guerra fría.
• Agenda Económica: globalización, internacionalización de la economía.
• Agenda Social: Ayuda a países en desarrollo, DDHH, medio ambiente, pobreza, salud.
• Agenda Militar: persistencia de la guerra. Seguridad Nacional v/s Derecho Internacional
(EEUU)
• Conflicto como centro de la relación de poder propia del bipolarismo. Fin guerra fría
se mantienen los conflictos. Ayuda militar plantea reemplazar seguridad nacional
por seguridad global, surgimiento de debilidades del sistema y despreocupación
(estados fallidos)
• Lugares y regiones son partes de un Sistema-Mundo (Wallerstein)
• Es un sistema de países interdependientes ligados por la competencia
económica y política.
• Altamente intergrados, interdependientes y conectados mediante cadenas de
producción de artículos de consumo
PRIMERA FASE GLOBALIZADORA: 1870-1913
• Gran movilidad de capitales y de mano de obra.
• Es la etapa de gran concentración de capitales desde mediados del S.XIX,
• Son capitales, desde la acumulación mercantil, que se prolonga en la revolución
industrial y concluyen en las inversiones transoceánicas (Canales de Suez y
Panamá).
SEGUNDA FASE GLOBALIZADORA: 1944-1973.
• Gran desarrollo de la cooperación financiera entre países, con un limitado flujo de
capitales y poco de mano de obra.
• La tercera Revolución Tecnológica crea las condiciones para acelerar la
conectividad global (transporte, comunicación e información), con lo que aumenta
considerablemente la productividad, los volúmenes de producción, la diversidad de
los mismos y el intercambio mundial.
TERCERA FASE GLOBALIZADORA: 1973-2004
• Generalización del libre comercio, liderado por empresas transnacionales; gran
movilidad de capitales corporativos; con fuerte concentración de excedentes y
escasa libertad de desplazamientos de mano de obra.
• Homogeneización de los modelos de desarrollo.
La Globalización Insuficiente
1.- En la globalización se ha perdido la capacidad de GOBERNABILIDAD ECONÓMICA, cosa que
se expresa en los manejos no controlados de los capitales institucionales, los que instalan
crisis de países y regiones enteras.
2.- La GOBERNABILIDAD POLÍTICA, también adquiere ribetes de deficiencia creciente, como
queda demostrado en los conflictos desbordados con sectores no controlables políticamente
(terrorismo y narcotráfico).
3.- CONFLICTIVIDAD GLOBAL: demuestran esta insuficiencia la permanencia de conflictos en
las áreas crónicas (Medio Oriente) a las que se suman otras (Balcanes, ex URSS, Äfrica,
Corea del Norte y las recurrentes crisis políticas de América Latina (inestabilidad sistémica).
4.- GOBERNABILIDAD SOCIAL: la delincuencia emerge con una virulencia incontenible en las
grandes ciudades, y va paralela al incremento de la pobreza. La movilización y explosión social
se hace ya tradicional en América Latina en la década de los 80, 90 y comienzos del S.XXI.
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FASES EN EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
1ª fase: comienza en 1945
Su principal rasgo es la expansión del comercio internacional.
2ª fase: comienza en los años sesenta
Su principal rasgo es la internacionalización de la producción.
3ª fase: comienza en los años ochenta
Su principal rasgo es la globalización financiera.
También existen otras tipologias :
1ª fase: 1870-1914
2ª fase: 1944 - 1973
3ª fase: 1973 -200?
La Globalización Incompleta
La globalización no logra incorporar variables que son fundamentales para su integralidad:
1.- Libre migración de poblaciones (mano de obra)
2.- Coherencia global de las políticas macroeconómicas.
3.- Tributación del capital financiero y de sus grandes utilidades.
4.- Concentración geométrica del ingreso, la producción, la inversión y el comercio; sin establecer
mecanismos compensatorios de esa desigualdad estructural.
5.- Transgeneracionalidad del desarrollo a través de un medio ambiente y natural sostenible a
largo plazo.
La Globalización Sesgada
1.- Concentración del uso y del beneficio tecnológico en centros integrados al sistema de
desarrollo hipermoderno.
2.- Marginación por la tecnología de segmentos mayoritarios de la humanidad (Analfabetismo
tecnológico, laboral y funcional).
3.-Concentración de la inversión directa en áreas geográficas dinámicas.
4.- Concentración del crédito bancario en áreas geográficas y de ingreso.
5.- Insuficiencia de las herramientas de ayuda para el desarrollo dirigida a países menos
aventajados.
6.- Discriminación contra las políticas de Estado de fomento e inversión.
8.- Excesiva asignación privada de fondos sociales y públicos, que profundizan las políticas de
concentración del ingreso.
9.- Se desechan los mecanismos de acumulación social de capital.
10.- Rigidez imitativa de políticas hacia el crecimiento y el mercado.
DIMENSIONES DE LA GLOBALIZACIÓN
DIMENSIÓN ECONÓMICA:
1.-Dimensión desigual de los actores económicos.
2.- Preponderancia de los países desarrollados (Grupo de los 8)y sus empresas
transnacionales.
3.- Imposición de un modelo único para acceder a la globalización y al desarrollo, a
través de la liberalización de mercados
4.- Hegemonía de lo financiero sobre la economía real.
5.- Concentración acelerada de la riqueza.
6.- Incremento de las desigualdades entre países y entre estratos sociales.
7.- Deterioro social y laboral, con pérdida de puestos de trabajo y de la seguridad
social.
8.- Marginación de grandes proporciones de la población mundial.
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DIMENSIÓN CULTURAL DIMENSIÓN POLÍTICA

• La dimensión valórica de la globalización parte desde el internacionalismo liberal • Los derechos políticos han definido un término del colonialismo y la liberación de
que se origina en la declaración de los derechos del ciudadano en la revolución extensas regiones después de la Segunda guerra. (Procesos de Liberación
francesa y Americana en el siglo XVIII, y que culmina con la declaración de los nacionales).
derechos humanos de las Naciones Unidas.
• De estas declaraciones de derechos políticos y sociales han surgido diversas • Luego del derrumbe del “Bloque del Este”, se supera la amenaza a las
organizaciones internacionales, desde el S.XIX: la Internacional Socialdemócrata, democracias llamadas “ formales” (de Occidente) y se extiende el ejercicio
Internacional Socialista, luego vendrá la Internacional feminista, los movimientos democrático a lo largo del planeta.
ecologistas, los étnicos y de los movimientos civiles.
• Los grupos minoritarios culturales también vienen alentando exigencias de respeto • Se pensó en grandes avances mediante el “bono de la democracia” y el
y pluralismo. “dividendo de la paz” que implicaba dejar atrás la “guerra fría” y los regímenes
• Pero las relaciones asimétricas y la concentración del poder tienden a doblegar las socialistas
resistencias a la imposición de un modelo homogéneo cultural y de valores. Así,
están los que se identifican y exigen con una real “sociedad de mercado”, donde la
cultura concurra libremente en sus diversas vertientes a competir ante una
ciudadanía informada. Pero no en una sociedad de “dominación de mercados”,
donde los intereses tienden a estar medidos sólo desde la perspectiva utilitaria y
económica.
• La lucha permanece en esta postura ambivalente de la globalización, entre poderes
organizados y minorías emergentes.

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