UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS (ECJP)

CONTRATACIÓN, PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO - GRUPO 109006A_761

CONTRATACIÓN, PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO

Unidad 3 y 4: Fase 3 - Elaborar un plan de desarrollo

LORENA NATALY MACIAS GARCIA Cód. 1.057.592.473

BLANCA LILIA SALAMANCA
MAURICIO PEREZ
JOHANN ADOLFO MESA
DEIVIT FABIAN CURTIDOR

GRUPO 109006_28

Presentado a:
MARTHA CECILIA GUARIN

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas (ECJP)
Sogamoso
Marzo
2020
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MUNICIPIO DE PALO GRANDE

TODOS UNIDOS POR UN MEJOR MAÑANA, PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPIO DE PALO GRANDE 2020-2024.

CARLOS MARIO MARÍN CORREA

ALCALDE MUNICIPAL
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Instancias de planeación encargadas de elaborar y aprobar el plan de desarrollo municipal

GABINETE MUNICIPAL:

DOCTOR CARLOS MARIO MARÍN CORREA

ALCALDE MUNICIPAL

HERNÁN ROBERTO MENESES

SECRETARIO DE PLANEACIÓN

JORGE RICARDO GUTIÉRREZ

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA.

ANA MARÍA JARAMILLO

SECRETARIA DE HACIENDA.

DIANA MEJÍA GRAND

SECRETARIO DE GOBIERNO.

MATILDA GONZÁLEZ GIL

SECRETARIA DE MUJER.

PAULA ANDREA VALENCIA

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL.

PERSONERO MUNICIPAL

FERNANDO ARCILA CASTELLANO.

CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

SECTOR COMUNITARIO:
ALEJANDRA PLAZAS FERNANDEZ
LINA ESTEFANIA TORRES

SECTOR SOCIAL:
ANDREA FERNANDEZ
NUBIA MORALES MORALES

SECTOR EDUCATIVO:
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DARIO AFRICANO BARRERA

SECTOR CULTURAL:
SAMUEL FERNANDO PEREZ PEREZ

REPRESENTANTE MUJERES:
MARIA FILOMENA FARACICA BAYONA

SECTOR ECONÓMICO:
JOSE GREGORIO ORTEGA ROJAS
DIEGO ARMANDO CHAPARRO MACIAS

SECTOR COMUNEROS:
JHON FREDY CASTELLANOS MARTINEZ
MANOLO SALAMANCA PEREZ

SECTOR ECOLÓGICO:
NATALIA REYES HERNANDEZ

REPRESENTANTE DESPLAZADOS:
ALFREDO DIAZ GOMEZ

REPRESENTANTE DISCAPACITADOS:
DIZNARDA SHAIRA GARCIA RONDEROS

CONCEJO MUNICIPAL

HC ALEJANDRO GUTIERREZ SANABIA

PRESIDENTE

HC. JULIO CÉSAR GONZÁLEZ

PRIMER VICEPRESIDENTE

HC DIEGO FERNANDO FAGUA

SEGUNDO VICEPRESIDENTE

HC DIANA CAROLINA ESTEPA

HC MARCO ALIRIO MÁRQUEZ

HC CAROL VANESSA PÉREZ

HC ALLAN RENÉ FORERO

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HC SERGIO SNEIDER BENAVIDES

HC JUAN PABLO PARRA

HC CARLOS ANDRÉS BELLO

HC EDILBERTO ÁLVAREZ
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Antecedentes Demográficos e históricos del Municipio

Palogrande es un municipio de Colombia, localizado en la región andina, en el

departamento de Boyacá, limita por el norte con el municipio de Boavita, por el este con el
departamento de Cundinamarca y el municipio de Soata, por el sur con los municipios de la
Uvita, el Espino y el Cocuy, y por el oeste con los municipios de Tipacoque y Capitanejo.
(Wikipedia)
El Municipio está dividido en 4 barrios: Centro, Santa maria, Cortez y Sugamuxi. Y 15
veredas. El Cerro, Hatillo, Pilar y Ceibita, Abejas, San Martín, Dichó, Punta Larga,
Ucuengá, Las Caleras, Santa Ana, Bonza, La Horqueta, Cerezal, Monquira, y Reforma.
Este municipio posee dos vías principales, que comunican a los departamentos de
Santander y Cundinamarca, a su vez estas se comunican con la carretera central del
municipio y las vías terciarias que conducen a las veredas, esta vía sirve principalmente
para el transporte de vehículos de carga pesada y trasporte público, siendo esta una vía de
alta accidentalidad por el exceso de velocidad.
En general, las dos vías principales para acceder al municipio, se encuentran en buen
estado, pero las vías que dirigen a las veredas, no gozan de este beneficio.
El total de la población en el municipio de Palogrande para el año 2019 es de 18.897
habitantes, según proyecciones del DANE y los censos poblacionales. Donde el 53.56 %
corresponden a mujeres y el 46.44 % a hombres. Palogrande cuenta con 3.894 familias de
las cuales 2.010 familias están ubicadas en la zona rural y 1.884 en la zona urbana.
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Marco normativo para la formulación del plan de desarrollo:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
 LEY 60 DE 1.993
 LEY 152 DE 1994: Sobre EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
 LEY 136 DE 1994: Sobre RÉGIMEN MUNICIPAL.
 LA LEY 134 DE 1994.
 LEY 131 DE 1.994 (VOTO PROGRAMÁTICO).
 LEY 388 DE 1997: Sobre PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
 LEY 715 DE 2001 Sobre COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO EN OTROS
SECTORES.
 LEY 1176 DE 2007.
 LEY 617 DE 2000.
 LEY 1098 DE 2006.
 LEY 715 DE 2001.
 RESOLUCIÓN NO. 425 DE 2008.
 LEY 1454 ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL JUNIO DE 2011.
 LEY 1448 DE 2011.
 LEY 1551 DE 2012.
 ENTRE OTRAS.
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Objetivo general del plan de desarrollo:

PRESTAR ATENCIÓN INTEGRAL A LAS COMUNIDADES DE LAS 15 VEREDAS

DEL MUNICIPIO DE PALOGRANDE, EN MEJORAMIENTO DE INSTALACIONES
EDUCATIVAS, PARA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, BRINDANDO ASÍ
LOS SERVICIOS BÁSICOS DE ALIMENTACIÓN, REFRIGERIOS Y SALUD A LOS
ESTUDIANTES DE BAJOS RECURSOS Y EN ESTADOS DE DESNUTRICIÓN,
DANDO CUMPLIMIENTO A LA PROTECCIÓN DE SUS DERECHOS
FUNDAMENTALES, EN ESPECIAL SU INTEGRIDAD SOCIAL.

Objetivos específicos del plan de desarrollo:

 POTENCIAR LA OFERTA EDUCACIONAL PARA MEJORAR EL ÍNDICE DE

ANALFABETISMO DEL MUNICIPIO, INCENTIVANDO A LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES A PARTICIPAR Y APROVECHAR LOS PLANES QUE SE TIENEN, DANDO
PRIORIDAD A SU BIENESTAR.
 DISEÑAR PROGRAMAS ESPECÍFICOS DE ATENCIÓN INTEGRAL A LAS VEREDAS, EN
ESPECIAL A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE SE ENCUENTRAN EN ESTADO
DE DESNUTRICIÓN O FALTA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS EN EL DIARIO VIVIR. ASÍ
COMO MEJORAR LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA SALUD; ESTABLECER MODELOS
EDUCATIVOS ADECUADOS; Y PRESERVAR LA TENENCIA DE LA TIERRA Y APOYAR LA
COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN NATIVA.
 GENERAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y FUENTES DE TRABAJO; DAR VALOR
AGREGADO A LOS PRODUCTOS REGIONALES MEJORAR Y AMPLIAR LA
INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y LOS SERVICIOS SOCIALES REQUERIDOS.

CUMPLIMIENTO DE METAS
Mediante el análisis de tres dimensiones del desarrollo y los sectores o veredas cercanas se
definió la participación ciudadana del municipio de palo grande con el fin de elaborar un
plan de desarrollo que se nombra´´ bienestar para todos´´ con el cuan se basa en la acción
de principios orientados a la acción ciudadana y la gestión. Por lo anterior se comprende
que esta guía es la que va encaminar el progreso los próximos 4 años de gestión
administrativa se requiere seguir contando con la participación activa de los diferentes
grupos poblacionales, empresarios, actores institucionales y comunidad en general, para
lograr satisfactoriamente los resultados de este Plan de desarrollo.
La dimensión social de los derechos fundamentales de los seres humanos como la
educación, salud, vivienda entre otros, son los cimientos del desarrollo de una región.
Desde la dimensión social el municipio pretende mantener y mejorar las condiciones de
vida de sus habitantes, garantizándole un ambiente de bienestar y progreso y componentes
como salud ambiental, salud pública, salud mental, sanidad
Servicios básicos
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El municipio de palo grande cuenta con 400000 habitantes, la principal el principal renglón
es la agricultura y la ganadería a nivel rural y a nivel urbano, turismo, transporte, cargos
que genera la administración municipal, la salud, educación, saneamiento básico, los
distintos programas sociales, empresas y microempresas públicas y privadas con asientos
en el municipio.

Sector salud
El sector salud del municipio está conformado por el ente administrativo de
direccionamiento la dirección local de salud, una IPS Pública -ESE Hospital y las EPS
como lo son la Nueva EPS, Cafesalud, Coomeva, y las subsidiadas como lo son: saviasalud,
emdisalud
El hospital se le va a habilitar los siguientes servicios y mejorarlos
 Consulta Médica General Ambulatoria:
 cuenta con seis consultorios en la zona urbana debidamente habilitados
 2 consultorios en la zona rural con presencia de médico de lunes a viernes
(Corregimientos de El Carmelo y La Candelaria), no habilitados; pero que su área
de influencia y dificultades de acceso prestan servicios cotidianamente.
 1 consultorio móvil que hace parte del equipo extramural de Promoción y
Prevención, cuyo objeto es realizar actividades de Promoción de la Salud y
Prevención de la Enfermedad e incluso realizar consultas ambulatorias en las zonas
rurales de difícil acceso y que es compartido ocasionalmente por Enfermero
Profesional y Médico General.
 Consulta por Enfermería: cuenta con dos (2) consultorios de enfermería en la zona
urbana; donde operan los diferentes de programas de Promoción y Prevención, con
presencia permanente de la Enfermera Profesional y Auxiliar de enfermería
 Urgencias: cuenta con 6 camillas para la observación y procedimientos de
urgencias, es las que se realizan los diferentes procedimientos tales como: suturas,
inmovilizaciones con yeso, reanimación cardiopulmonar; entre otros sin tener
definidas áreas específicas para cada procedimiento.
 Hospitalización: cuenta con 6 habitaciones, cuatro de ellas bipersonales y 2 de ellas
unipersonales, que se han asignado de la siguiente manera: 2 camas para Pediatría, 2
camas para Obstetricia y 6 camas para Medicina Interna.
 Sala de Partos: cuenta con sala de partos con 2 camillas para la atención del parto
institucional vaginal no complicado.
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 Odontología: cuenta con 1 consultorio de odontología con 2 camillas para la
atención simultánea por 2 odontólogas; 1 consultorio de higiene oral urbano y 4
(cuatro) equipos móviles de higiene oral para la atención en salud oral extramural.
 Farmacia: cuenta con servicio de farmacia bajo la responsabilidad de 1 regente de
farmacia, quien presta servicios durante el horario de atención ambulatoria 7:00 am
– 5:00 pm
 Laboratorio Clínico: cuenta con servicio de laboratorio clínico, con 2 bacteriólogas
y 2 auxiliares de laboratorio, quienes ofrecen sus servicios durante el horario
ambulatorio y bajo la modalidad de “disponibilidad” para los servicios de urgencias
y hospitalización.
 Transporte Asistencial Básico: cuenta con servicio de dos ambulancias disponible
las 24 horas del día con conductor y auxiliar de enfermería, debidamente habilitado.
Actualmente se presentan dificultades con el sistema de consulta externa en la ESE
Hospital en cuanta asignación de turnos. El personal de autorizaciones es
insuficiente, además existen reportes de la comunidad en referencia a la no entrega
de los medicamentos y la demora en los procesos de atención. Además, hay un su
registro de los eventos de interés de vigilancia.
 
El municipio de Arboletes cuenta con la Secretaría de salud y desarrollo social que trabaja
de la mano con la ESE, para articular las acciones que tienen que ver con las dimensiones
de salud pública que se enuncian a continuación:
Dimensiones de Salud Pública
1. Salud Ambiental
2. Convivencia social y salud Mental
3. Seguridad Alimentaria y nutricional
 4. Sexualidad y derechos sexuales y
5. Vida Saludable y enfermedades transmisibles
 6. Salud Pública en emergencias y desastres
 7. Vida Saludable y condiciones no transmisibles
8. Salud y Ámbito Laboral
9. Gestión diferencial de las poblaciones vulnerables
 10. Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.
Objetivos
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Objetivos del sector salud Alineados con las acciones a realizar los objetivos del sector
salud se relacionan a continuación:
 Reducir la mortalidad infantil y en la niñez
 Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los
biológicos trazadores
 Reducir la tasa de mortalidad materna
 Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino
 Promover la salud sexual y reproductiva
 Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA
INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON BIENESTAR
Sector Educación
La educación es un derecho fundamental y uno de los pilares sobre los cuales se construye
el desarrollo de los territorios ya que en este sector se hacen personas y se genera más
trabajo en este plan de desarrollo 2016-2019 bienestar para todos se asume el compromiso
de ser más unánimes ya que la educación es el más poderoso instrumento de igualdad social
y aún más valioso cerrar brechas de acceso y calidad de sistema educativo para tocar estos
temas se va tener en cuenta:
 Excelencia docencia.
 Jornada única
 Palo grande bilingüe
 Palo grande libre de analfabetismo
 Renovación y pedagogía en el uno de las tic

 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. Y al cumplimiento de
las siguientes metas de este objetivo.
 Velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención
y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de
que estén preparados para la enseñanza primaria.
 Garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los
adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y
aritmética.
 Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los
niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y
que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros
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INFANCIA Y ADOLESCENCIA
El municipio no cuenta con un consejo municipal de juventudes ni una política pública
clara para esta población. Institucionalmente los jóvenes cuentan con un representante
dentro del consejo territorial de planeación ya que esto genera una mejor instancia para los
jóvenes
 Atención integral a las niñas, niños y adolescentes del municipio, promocionando la
nutrición, la salud y los ambientes sanos, buenas prácticas para el desarrollo, y
velando por el cumplimiento de sus derechos.
 Formular e implementar una Ruta Integral de Atención a la Primera Infancia
articulada interinstitucionalmente esto con la ayuda de la secretaria de desarrollo.
 Concientizar y formar a cuatrocientas (400) personas del entorno familiar de niñas,
niños y adolescentes como garantistas de la plena y efectiva protección de sus
derechos.
 Formular e implementar estrategia de reconocimiento y desarrollo de competencias,
de las niñas, los niños y los adolescentes a través del juego y la promoción de
expresiones culturales como deportes como el patinaje y atletismo.
 Crear y fortalecer la acción de un espacio interinstitucional de articulación que
desarrollé acciones para prevenir el maltrato, abuso o violencia sexual en las niñas,
niños y adolescentes
 Capacitar y vincular a Empresas publica y privadas, instituciones educativas,
Asociaciones de productores, ONGs, Juntas de Acción Comunal, Fuerza Pública y
Dependencias de la Administración municipal a la red municipal de prevención y
control de casos de trabajo infantil, explotación laboral, mendicidad o explotación
sexual