Temas desarrollados

Según sus criterios ¿cuál es la tesis planteada por autor/a? Tesis como opiniones,
ideas, posturas o compromisos asumidos por el autor/ a frente al tema.

La tesis postura del autor frente al texto pobreza, políticas públicas y políticas
sociales, es a través de una visión crítica, asumiendo la pobreza no como una
problemática social ,como resultados natural de procesos sociales, si no como
resultados de un sistema estructurado, basado en una políticas económicas que
como resultado, dan condiciones precarias de vida y laborales, desempleo, y
necesidades básicas que no son capaces de mitigarse, generando así una
situación de pobreza, en donde la articulación de políticas públicas y sociales por
parte del estado no se da de una manera óptima, y los esfuerzos del estado para
afrontar situación de pobreza no es del todo viable y sólida, promoviendo el
asistencialismo, y la dependencia, en un sistema que seguirá generando
situaciones complejas, en los aspectos socioeconómicos y políticos.
Según la lectura realizada ¿Cómo se desarrolla la argumentación? Explicitar las
razones desde las que se sustenta la tesis y el orden en que los establece.

La autora comienza su argumentación dando una visión general de la temática,

donde explica de manera critica la situación de argentina en la década de 1990
con la llegada de la política de globalización y la evolución económica del
capitalismo argentino, lo que trajo consigo, reducción del gato público, en
coberturas sociales, fortaleciendo desigualdades, generando problemáticas
sociales ,aumento de condiciones de vida vulnerables y condiciones laborales
precarias, generando un estado de pobreza
. Luego, pasa a definir la pobreza y la exclusión social, a través de diversos
autores y haciendo una línea de tiempo acerca de la construcción del concepto,
asociando a la pobreza con la insatisfacción de las necesidades básicas, y la
exclusión como la marginación de los grupos sociales más vulnerables, pasando a
describir o comprender que aspectos son determinantes para la producción de
pobreza develando factores como, el aumento del desempleo, aumento del precio
de los alimentos, o en acontecimientos como la acida salarial, puestos de trabajos
precarios, baja remuneración laboral, como consecuencia de la estructura
socioeconómica y política, pasando comprender las políticas públicas y su papel
frente a la condición de pobreza y los factores incidentes en esta, como la
importancia de reconocer el estado de bienestar la el protagonismo que se le da a
la ciudadanía dándole menos responsabilidad al estado, y la importancia del
modelo neoliberal, pasando a describir las diferentes perspectivas de la política
social, interpretándolas según las funciones y objetivos, y a la vez muestra
diversas posturas de autores frente a las políticas públicas.
Pasa a hacer énfasis en que las políticas públicas determinan las políticas
sociales, proponiéndolas como una dualidad la cual tiene fines en común, dándose
luego la flexibilización del sistema lo que trajo consigo la descentralización de las
políticas sociales ,reorganizando y estableciendo el rol del estado,
La autora pasa a describir de manera critica las estrategias y metodologías en las
que se aplica las políticas y las políticas sociales, haciendo énfasis en el proceso
de focalización, describiéndolo como un proceso que se usa para compensar la
falla de un sistema que es incapaz de articular los diferentes grupos poblacionales
desde sus mecanismos globales de regulación, y que a su vez también prioriza los
limitados recursos públicos en los lugares o zonas más vulneradas ,pasa a
describir una de las alternativas del estado para convertir la pobreza, como lo son
las políticas sociales y los programas de ayuda haciendo a su vez una crítica a
perpetuar la dependencia y al asistencialismo, sin satanizar el asistencialismo en
condiciones extremas de pobreza y precariedad donde se deben atender las
necesidades inmediatas básicas, mostrando a su vez todo en proceso de
implementaciones de programas sociales de parte del estado y quienes
intervienen en este.
Rescata el significado de derecho ciudadano, y el papel que juega este frente a las
problemáticas y la pobreza en donde, no todo en responsabilidad del estado,
poniendo como prioridad los derechos sociales del ciudadano, como bases e
implementación de políticas públicas, haciendo un llamado a la inclusión, con una
mirada a la política social no solo para el ciudadano si no por y desde el
ciudadano.
¿Cuáles con las ideas, nociones o categorías centrales del texto? Nociones
entendidas como conceptos o concepciones y categorías como estructuras
formales que le permiten construir, jerarquizar conceptos y ordenar su discurso.
Concepto: Pobreza.
Categorías: desempleo, enfermedades, necesidades básicas insatisfechas,
precariedad, baja remuneración salarial, desigualdad, desintegración social.}
Concepto: sistema estructural.
Categorías: capitalismo, estratificación social, neoliberalismo, políticas
económicas, estado.
Concepto:
Políticas públicas.
Categorías: desarrollo social, inversión social, problemas sociales, solventar
necesidades, programas, proyectos, burocratización,
Políticas sociales: ciudadanía, asistencialismo, acción social, inclusión, equidad,
role.
¿Qué conclusiones propone el texto? Los resultados de la reflexión y se pueden
expresar en proposiciones, problemas, preguntas o recomendaciones frente a la
problemática abordada.

A través de una visión crítica el texto propone que la situación de pobreza en

paisas como argentina se da por fallas en una estructura y sistema económico,
político y social ya establecido, que a su vez genera, la baja de salarios, empleos,
y el aumento de los alimentos, lo que da como resultado una insuficiencia al
momento de solventas las necesidades básicas, creando situaciones de pobreza
en donde, el estado tiene gran responsabilidad.
La autora propone la articulación de las políticas públicas y sociales, como media
para combatir la pobreza, expresando que sin políticas públicas, no hay políticas
sociales que contribuyan al desarrollo social, a su vez nos hace cuestionar los
programas o proyectos sociales, que perpetúan la dependencia, a través del
asistencialismo, pero que a su vez no se puede echar a un lado, ya que se debe
responder de forma inmediata frente a situaciones extremas de pobreza y
vulneración.
Hace un llamado a rescatar el concepto de ciudadanía y la gran responsabilidad
que tiene este frente a procesos de políticas públicas y sociales, proponen do que
esta sean construidas desde y para la ciudadanía, a través de la inclusión, hace
también una crítica a los sistemas neoliberales y capitalistas, buscando
alternativas de sistemas económicos que hagan menos visibles las brechas de
desigualdad.
Recreación del texto

Cuando la pobreza es entendida como carencia de recursos y

privación de las necesidades, allí es cuando entran las políticas
públicas.

La pobreza no puede ser vista como como una situación

individual ni en sus causas ni en sus soluciones.

Pobreza primaria, extrema pobreza, desnutrición,

enfermedades, ignorancia.

Ha generado otros problemas y consecuencias como:

Se define como aquel estado económico total que

no abastece las necesidades básicas.

POBREZA
POLÍTICAS POLÍTICAS
PÚBLICAS SOCIALES

Es el proceso donde el Estado diseña Intermediario del Estado y los

y ejecuta una política dirigida a un individuos o grupos, gestor en las
sector de la población. necesidades y satisfacción a través
INCLUSIÓN de SOCIAL
alguna organización.
Esa política involucra acciones, y en
casos, omisiones de asuntos de Intervienen en los problemas sociales
interés para determinados actores. con fines de disminuir la pobreza.

Determinan las políticas sociales. Obligó al Estado a dar ayudar a las

necesidades humanas.

Garante de derechos humanos.

Bienestar social: salud, vivienda,
educación, asistencia social.
Se diseñan para estar orientadas a la
promoción de capacidades y
oportunidades en condiciones de Garante de la libertad y justicia social.
equidad.

Con fines de combatir la Mejorar la calidad de vida de grupos

discriminación, desigualdad y sociales mediante los derechos
vulnerabilidad en los individuos. sociales, económicos, culturales.
Analice los planteamientos del autor en el contexto regional.
Adicionalmente a los difíciles desafíos que enfrenta la Argentina para reformular
sus sistemas de políticas públicas y sociales a una provisión de recursos y
promoción de disminuir la pobreza, dar oportunidades en la educación, salud y
otros programas sociales para asegurar la efectiva igualación de derechos de sus
ciudadanos, existe un amplio espectro de reformas necesarias para construir el
camino hacia una moderna protección social, que tenga en cuenta las nuevas
características del entorno y, en especial a las necesidades de los ciudadanos.
Apropiación de la lectura
Haciendo alusión al texto él hace un contraste entre la pobreza y la riqueza debido
al gran impacto de los problemas sociales que hacen parte de la pobreza como lo
son la desnutrición, el desempleo las enfermedades etc.
Es entonces como a partir del concepto de precariedad hace referencia al término
de pobreza como tal. Y esta va en ¨función de los derechos y de
responsabilidades, como también distinguiendo categorías como pobreza y
extrema pobreza. Si bien estas situaciones diferenciales aparentemente
corresponden con fenómenos análogos, varían según el número, el desarrollo y la
duración en que se extienden. Se entiende que la permanencia de la situación de
precariedad múltiple por un lapso continuo que, muchas veces comprende varias
generaciones, se transforma en una situación de miseria¨ 1.
Con esto se da a entender que la precariedad es la ausencia de recursos para el
posible bienestar de la sociedad y que la permanencia total de estar en este
ámbito ya es entrar en un estado completamente inhospitalario.
Otra de las relaciones que se evidencia en el texto es la pobreza con la falta de
empleo y ¨este fenómeno ha llevado a una agudización de la desigualdad, de la
vulnerabilidad social, y todo eso caracteriza un proceso de desintegración social
de nuestro país. Las problemáticas del desempleo, precariedad laboral, los
salarios insuficientes, condicionan la capacidad de consumo de los hogares pero
también producen una disrupción de la vida familiar” (Becaria 2002:3) 1
En relación a esto tomamos como ejemplo la ciudad de Cartagena donde El
programa Cartagena Cómo Vamos realizo un informe de la calidad de vida en el
2018 en donde se demostró que el “El 25,9% de su población, es decir, 268.359
cartageneros, no logran obtener ingresos mensuales mínimos de $257.433 para
adquirir vivienda, servicios públicos, transporte y alimentación¨ con esto hacemos
mención a la desigualdad, vulnerabilidad, y desempleo a la que se refería
Beccaria.

1
Pobreza, Políticas Públicas y Políticas Sociales Cecilia Sartriano Dra. en Psicología. Facultad de Psicología,
Universidad Nacional de Rosario Master en Ciencias Sociales- FLACSO (Argentina) PAG 62
Además debe existir una relación entre el sistema social y las políticas sociales
como principio de organización, cuya función sea la regulación de las crisis de
reproducción social, tendientes a mantener las condiciones de la producción y el
desarrollo social. Donde las políticas sociales tuvieron la intención de corregir las
consecuencias negativas generadas por la acumulación del capital. En este
sentido tenían una finalidad redistributiva y equitativa frente a la necesidad, con
una perspectiva compensatoria y correctiva (Marshall 1967:79, Graciarena
1982:15, Franco 1988:17). Con esto hacemos referencia a una de las relaciones
que se plantean en el texto.
Consideramos que lo que nos hace falta profundizar es el funcionamiento y
estructuración de las políticas públicas y sociales debido a que si sabemos cuál es
la función que cumple cada uno y que toda persona tiene derechos y deberes
porque la balanza esta inclinada? Somos consiente que el grado de desigualdad y
vulnerabilidad de la sociedad es bastante alto, entonces donde esta y que se
hacen esos derechos fundamentales que tiene cada persona como lo es una
vivienda digna, alimentación, educación? Que están haciendo para minorar el
desnivel que hay en la sociedad con la pobreza?
Si escogemos una parte del texto que utilizaríamos para argumentar una idea será
la siguiente:
“mirar la política social no sólo para el ciudadano sino por y desde el ciudadano.
Incluyendo la perspectiva cotidiana y su potencialidad para lo cual es necesario
indagar y poner de manifiesto su actitud ante la pobreza y ante la intervención
oficial. Una intervención que no deja de producir respuestas fragmentadas ante los
objetivos propuestos en sus políticas (Hintze 2000)”
Ya que nos está llamando a mirar las cosas como son y llamarlas por sus
nombres, nos está dando a entender que existen diferentes perspectivas y
diferentes situaciones a las que nos tenemos que enfrentar y desarrollarla de la
mejor manera desde la vista del ciudadano para así poder logar un cambio para el
beneficio de todos.
Una de las pistas que podemos apreciar es donde Bustelo nos habla del pobre.
Bustelo (2000:15) plantea que “el pobre no es tan sólo pobre porque tiene
carencia de bienes materiales, sino porque además es hecho pobre para
constituirlo como dependiente de quien le da la dádiva y administra favores”
Con esto nos da a entender que no se basa en una caridad, si no en formar una
persona independiente de los favores y que con una visión audaz de la situación.
Que lo lleve a potencializar su postura.
La modernización es otra pista que nos da el texto para entender nuestro contexto
ya que en él nos explican que debido a esto el desempleo aumento, y nosotros
somos consiente de que es así, la modernización trajo consigo lo que es un factor
bastaste influyente en la sociedad de hoy y es el capitalismo y con esto aumento
mucho más la brecha del desempleo, lo que nos ayuda a entender porque hoy la
tasa de desempleo en Colombia cada vez aumenta más.