2016 07 Jul D470013121002201400035000Sentencia201671211859 PDF

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JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO

ESPECIALIZADO EN RESTITUCION DE TIERRAS
DE SANTA MARTA
Santa Marta, Treinta (30) de Junio de Dos Mil Dieciséis (2016)
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00

PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
DESPOJADAS O ABANDONADAS FORZOSAMENTE.
SOLICITANTE; ROQUE JACINTO REYES CUEVAS Y ESTELLA MARINA
LASCARRO
PREDIO: PARCELA 2 GRUPO 9
I. ASUNTO:
'
• '
Procede el Despacho, de confornnidad con lo dispuesto en el artículo 91 de

la ley 1448 de 2011, a proferir,, sentencia ,dentro del proceso especial de
Restitución de Tierras,; Despojadas, prorpo,vido por, parte de la Unidad
Administrativa Especiai de Gestión de Resijiûción de Tierras Despojadas -
Dirección Territorial Atlántico, en representación del señor ROQUE JACINTO
REYES CUEVAS, identificado con la cédula de ciudadanía N° 22.635.225 junto
con; su riúclep; familiar'Conformado por su/psposa .ESTELA ¡MARINA LASCARRO
identificada con cédula de ciudadanía N° 8.661.689 y sus hijos ANDRES
EDUARDO REYES LASCARRO identificado con cédula de ciudadanía N°
1.129.492.004 y.QSCRA DARIO RE^.ES LASCARRO, con cédula de ciudadanía N°
1.143.325.287. :::::: ' ' : i.l J ■ i, v
; mIi ; :i¡. í;,;.'
' ¡ M. . ANTECEDENTES: ü: ^ " i A í. V: ,:
11C,
í. ^PRETENSIONES: >
La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras

Despojadas - Dirección Territorial Atlánticci, de acuerdo con el trámite
previsto en el Capítulo IV de la ley 1448 de 2011, y una vez cumplido el
requisito de procedibilidad corre^pondient'’éVpresénfd solicitud de'réstitüci'áñ
y fqrm aíiíadóh ^ a faVor de la''solicitanfe-'con'el''propositó de'llogrdi las
sigüienfés peticiones principalesrkubsidiaríasV complem'éh'fdrias:
A ■ ■ ''i-f-: ■ :i '’¡i , iriii." '-fí;;'';. .h::!.:;::: ■
PRETfeÑSIONES Í»RÍ'NCIPÁLES: ■''' ■'
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“ PRÍMÉRÁi PROtEb'ÉR eí 'derecho fündarnent'dTa Id _Rdstjtuc'i¿W y' F¿fnhbí¡zd'di¿n
d e tierras del4b!icitqnte ROQUE -JACINTO ReV es CUEVAS, idehtificqBo
c é d u la ’..de ciudadanía N° ;22.635.225 fjunto cbn sü" riúcíeb "fálTiiíi’ar
confoj-mado pór'su es'posa ESTEÍlÁ'MARINA LX^CÁRRO iden'tífícádCT'cBn'¿eduía
de ciudadanía N° 8.661.689 sus hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO
identificado con cédula de ciudadaníg"Ñ ° 1.129.492.004 ^ O S C R A DARIO
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
^ PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
SOLICITANTE: ROQUE JACINTO REYES CUEVAS Y ESTELLA MARINA LASCARRO
REYES LASCARRO, con cedula de ciudadanía N° 1.143.325.287, en los íérnninos

señalados por la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-821 de
2007, en el sentido de Restituirle el derecho a la propiedad com o m edida
de reparación integral de conformidad con lo establecido en el Art. 82 de
la Ley 1448/11, respecto del predio denom inado Parcela 2 Grupo 9 ubicado
en la vereda la Trinidad, Zona Rural del Municipio de Sitio Nuevo M agdalena.
SEGUNDA: De considerarlo procedente, una vez analizadas las pruebas

aportadas a la presente dem anda frente a la probable configuración de la
causal del literal a del artículo 97 de la Ley 1448 de 2011, sírvase señor Juez
ordenar al Fondo de la UAEGRTD entregar a la víctima cuyo bien seo
imposible de restituir y a su núcleo familiar, a título de com pensación, un
predio equivalente en términos ambientales y de no ser posible uno
equivalente en términos económ icos (rural o urbano) conforme los
preceptos de la Ley 1448 de 2011 artículo 72, y los artículos 36 a 42 del
Decreto Reglamentario 4829 de 2011 y la Resolución 953 de 2012 Manual
Técnico Operativo del Fondo dei la UAEGRtD-Asimismo, ordenar a la víctima
cuyo bien seo imposible de restituir de conformidad a la causal (es)
m encionada, la transferencia, y .entrega material del predio denom inado
‘M a rc e la N° 2, grupo N° 9” identificado con folios de matrícula ¡nmobjiiariq
No. 228-3806 a nombre del Fondo de la UAEGRTD unq'vez ej .beneíiciarip hqyq
recibido la corripensación de û,e trata la/pretensión a nteripr. ,
TERCERA: ORDENÁá a la Oficina cl'e Instrume'rjiKos Púbjiqos dèrcirqulò Registrai

de Sitio Nuevo: i) inscribir la sentencia en los términos señalados' en ei literal
c) del artículo 9.1 de^lo.ley 1443 de 2011,.,Jj) Cqncelar ^ d q arit,ec.ede.nt^
registrai, gravamen|!/y limitapiones de" ,donninio,. tít.ulq^ de.'' tenencia^
arrendamiento, falsas fradicio,rês, y mqdidqs cautelares, registrqdqs cqn
posterioridad 1 'al a b a n d o n o ,a s í cor^b la. can pélad ón ; de !lqs
correspqndieñtqsjasiqntqs.e insqripciones registrale.s queiiggren ,a.,fpypr d^
terceros.ajenos'c^.los sqlicitante^:;ê esta acqió'n. . / ^ "
SEXTA: ¿RDENÁR a la Óficina de ÍpstrumentpsPúblicos del .Circulo Registrai,d e

Sitio Nuevo (Mqgdalptpa) la inscripción en jos folios (iie mqfríqula inmobiliqfíq
de Iq !rpedida/d|e prqtpcción jurídica prevís,tq eri el .q'rtícu,lqJ 9 de Ja (qy,
de 199.7, siempre y cuando medie consentirniento.qxpreso.de la yíqtirxia..^ ¡
SÉPTIMA:, ORDENAR al/ jnstituto. Geográfico ,.Agu.stía Cod|azzi (IGAC) ^comq

autóriddd catastral para el departaniento'.de Magbqleri'p./la. actuqli.zaciq.r^
de sus reqi^ros . qartogró.fijijqs , 'y . qlfprpy^méxicos,!'. /atendiendo ' la
individualización e identificación del predió lograda cori el levantam iento
topográfico y .el, infqrme técriicq, catqstrp.l ariexG| a esta-solicitud, , q ,de
acuerdo cpn. lO; que.!¡después dq) .debatq .prpbatorip qu;e:’e;?<is.tq dqntrp^
present.e. procesq se.'pueda determinar con respeqtq a l.a |jndi\'iduqlizacíóp
mqterial del bieri,solicitado, en, restitucióri, de. tíqrras,’ esto, d é cqpfort^jqlad q
lo di|Spuesto en él literqípj del artículo 91 .daJa^qy l ‘^48 dé 2011.'
OCTAVA: ORDENAR a la! Unidad .Administrqtjya^ Especial,paradla Atencjón y

Reparación Integral ,a las Víctimas, a Iqs, entes terriforialés'y a las demás
entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Atención y Reparación
a las Víctímas (SNARV), a efectos, de integrar a, las personq.s.restituidas y sus
núcleos familiares a la oferta institucionar del .Estado ;en materia; de
|. • ■ I I i 'I ' , ■ ' , . I I ! . ' ' ' ■
reparación integral etp el mqrcQ. del conflictqarrinado.intprrio. . .^

RADICADO UNICO; 47001312T 002-2014-00035-00
PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION. DE TIERRAS
NOVENA: PROFERIR, todas aquellas órdenes que sean necesarias para

garantizar la efectividad de la restitución jurídica y nnaterial del bien
inmueble y la estabilidad en el ejercicio y g o ce efectivo de los derechos de
los solicitantes de restitución, confornne a lo establecido en el literal pj el
artículo 91 de la ley 1448 de 2011.
DECIMA: En aplicación de las presunciones de que trata el artículo 77 de la

Ley 1448 de 2011 y si existiere mérito para ello, solicito a este despacho
DECLARAR la nulidad de los actos administrativos que extingan o reconozcan
derechos individuales o colectivos, o modifiquen situaciones jurídicas
particulares y concretas, incluyendo los permisos, concesiones y
autorizaciones para el aprovecham iento de los recursos naturales que se
hubieren otorgado sobre los predios solicitados en restitución y formalización
en esta solicitud.
UNDÉCIMA: ORDENAR, la suspensión de los procesos declarativos de derechos

sobre el predio denom inado “PARCELA N°,2 GRUPO N° 9", de los procesos
sucesorios, de em bargo, divisorios, de deslinde y amojonamiento, de
servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, de, restitución de
tenencia, de (declaración d e , pertenencia y de bieries vacantes y
mostrencos que se hubieran iniciada arite la justicia ordinaria, en relación
con el inmueble p predio cuya, restitución se solicita,, así como, los proceso^s
ejecutivos, judiciales, notariales y administrativos que afectén el predio, con
excepción del proceso de expropiación, de conformidad con lo dispuesto
en el literal c) del artículo 86 de la ley 1448 del 2011. .......... ..
DECIMA SEGUNDA;. En aplicadón^de las, presunciones de que trata el artículo

77 de la Ley lÁAQ de.'2011, DECLARAR ía. nulidad de jos contratos traslaticios
de dominio sobre el predio.
DECIMA TERCEIÂ:.'DECLARAR la prescripción'!de las pbligaci.ónes con^trqídas

con la antigua .Caja de Crédito Agrario, Industrial Y Minero, hoy en día Banco
Agrario, que fueron avaladas por la Hipoteca Abierta contenida en escritura
752 del,30 de julio de 1993.
DECIMA CUARTA: ORDENAR, al A lcaÍde y Concejo Municipal del m.uriicjpio Sitio

Nueyo ja.: adopción d.el Acuerdo m ediante ,el cuql se deb e establecer él
alivio de pasivos por concepito de impuesto .predial, tasas y otras
contribuciones êgúnjo dispuesto en el Art, 121 ,de,la Ley 1448/11 yÂrt. 139
del Decreto 4800/11., ,. ^ '
DECIMA QUINTA:^ ORDENAR, al ..Alcalde ,del rpunicjpÍQ , d.e Sitio ■nIm

(M agdalena), .dar aplicación qi Acuerdó que para efectos se adopte y en
consecuencia EXONERAR, por el termino establecido en dicho acuerdo, del
pago de impuesto., pred ial,. tasas, y, p,tras contribuciones, al predip
denom inado “ PARCELÁ N° 2 GRUPO N° 9" ubicado en la vérédp lq.Trin¡cld|d dé
Sitio Nuevo cori código catastral 47745000300000335000 y matricula
inmobiliaria 228-3806.
DECIMO QUINTA: ORDEÑAR, al A lcalde del municipio de Sitio Nuevo (M AC), dar
aplicación al Acuerdo que para efectos^ se adopte y en consecuencia
CONDONAR las^ sum as'causadas entre los años que considere, del pago de
impuesto' predial, tasas y otras contribuciones, al predio denom inado
“ PARCELA N° 2 GRUPO N° 9" ubicado, en la vereda la Trinidad de Sitio Nuevo
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
jj PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
con código catastro! 47745000300000335000 y matricula inmobiliaria 228-

3806.
DÉCIMA SEXTA: CONDENAR en costas O la parte vencida, de presentarse lo

previsto en el literal s) del artículo 91 de lo ley 1448 de 2011.
- SOLICITUD DE PRUEBAS:
Respetuosamente solicito al Despacho se sirva oficiar:
> Al Consejo de Estado con el objeto de que remita copia de la

sentencia de primera instancia del proceso (radicado interno: 34154)
que reúne las dem andas de reparación directa de la SOCIEDAD
ARROCERA NOVILLA S. en C (Radicado No 47-0010-2331 -003-05020-1996-
00) y ALBERTO GUTIERREZ y otros (Radicado No 47-001-2331-002-05325-
■ 1997-00) contra la Nación - Ministerio De Medio Ambiente;
Corporación Autónoma,.Regional Del M agdalena - Corpormog- ;
Instituto Colom biano De Là Reforma Agraria - Incora; Y Municipio De
Sitionuevo (M agdalena). Lo anterior por cuanto pese a que el Enlace
gestor de información ante El Sistema Nocional de Atención y
Reparación Integral o los Víctimas - SNARIV- lo solicitó ante la
Secretaria del Tribunal Administrativo estos Funcionorioje manifestaron
que la copia de la sentencia estaba extraviada y que paro presentar
solicitud de copia debía ser apoderado.
> Á io Corporación Autónoma Regional del M agdalena (CO RPO M AG)

para que remita el Shap.efile de la zonificoción de usos del suelo del
humedal C iénaga Grande de Sonta Marta con el que se sustenta el
Plan de Manejo Ambiental de dicho humedal poro determinar lo
situación del predio solicitado en restitución en relación ol Convenio
Romsor, así com o que adelante un pstudio del terreno objeto de la
presente dem ando y uno vez terminado rindo informe de
caracterización del suelo, ello con; el fin de establecer la actitud
agropecuario del predio. ^'
> Al BANCO AGRARIO para que remita copio de los documentos que
soportan los obligaciones crediticias de los solicitantes frente o dicho
entidad financiera.
> A lo Alcaldía Municipio Sitio Nuevo y a lo A gencia Presidencial Poro

Acción Social Y Cooperación Internacional - Acción Social-, Hoy
Departam ento Administrativo Poro Lq Prosperidad Social -DPS-, con el
objeto que remita con destino o su despacho lo información
correspondiente o la oferta institucional dirigida o la población en
situación de desplazamiento de acuerdo a los parámetros de lo Ley
387 de 1997, correspondiente al corregimiento .d e Sitio Nuevo,
M agdalena.
> A la Alcaldía Municipio Sitio Nuevo, paro que manifieste si el predio

solicitado en restitución posee pqsivos por concepto de impuesto
predial, fosos o contribuciones.
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00
PROCESO: RESTIIUCION Y FORMALIZACiON DE IIERRAS
2. FUNDAMENTO DE LAS PETICIONES DEL SOLICITANTE:
El Juzgado h ace un extracto de los hechos más importantes, señalados por

la Unidad Administrativa Especial de Gestión De Restitución de Tierras
Despojadas - Dirección Territorial M agdalena en el escrito de dem anda
recibido en esta A gencia Judicial el día Diez (10) de junio de Dos Mil Catorce
(2014):
3. CONTEXTO DE VIOLENCIA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA:
El departam ento del M agdalena se encuentra en un área geoestratégica

importante, ya que en él se encuentra ubicada la Sierra N evada de Santa
Marta cuyo control generó fuertes disputas entre las AUC y ELN,
convirtiéndose entonces en un punto que permitía las com unicaciones entre
los departam entos del M agdalena Cesar y Guajira, así com o transporte de
productos del narcotráfico y punto importante para el fortalecimiento de los
cobros de vacunas y extorsiones .a cornerdarites, campesinos, finqueros,
ganaderos y hacendados, com o pago de la seguridad que les brindaban.
El municipio de Sitionuevo es considerado una zona rica en tierras para la

agricultura, ganadería y la pesca, sin em bargo ha sido de las zonas más
afectadas por los grupos paramilitares del Bloque Norte de las AUC. Con la
llegada al municipio de “ Don Antonio” se , comenzaron a desplazar y
despojar tierras a la gran mayoría de los campesinos y pescadores que
habitaban en la zona y que adquirieron sus predios gracias a ja adjudicación
de tierras que hizo el INCORA.
Según la Unidad de Víctimas el número de afectados por la violencia fue de

456 en el municipio de Sitionuevo, no obstante para la d é c a d a de los 90, Iq
violencia.se expandip y empezó a hacer presencia inicialmente en este
municipio, lo que generó despldzamiento y pobreza extrema, afectándose
el desarrollo de esa región, especialm ente,en las, zonas rurales. Eri cuanto al
conflicto arm ado la Unidad de'Victim as ha, señqlado que ha habido cerca
de 496 hechos, violentos, deMos cualés. ,391 han sido producto del
desplazamiento, , lo que permite colegir que la presencia de guerrilla y
paramilitarismo en esa zona fue alta.
Ya desde el 2000 los enfrentamientos entre guerrilla y paramilitarismo

comenzaron a agudizarse, dado que las AUC inician un proceso de
consolidación de su presencia en el sector lo que hizo que el Bloque Norte
de las AUC, se expandiera y logren el control no solo en el municipio, sino
también en el resto del M agdalena y el Cesar, trayendo con ellos m.últiples
desplazamientos y asesinatos en toda la zona.
La pugna por el control de las rutas del narcotráfico, tanto por vía marítima
com o la terrestre, entre grupos guerrilleros y paramilitares, trajo consigo
múltiples enfrqntqmientos entre estos por el,control de Sitiqnuevo, los cuales
se dieron primero por porque la ubicación'de este municipio es estratégica
para los paramijitares; del Bloque Norte, yq q u e p o r esta pasa eLproyecto
Vía la Prosperidad, segundo 'porque le municipio se encuentra; en el
corregimiento de Palermo, el cual ha sido una, zona de discusión, por la
construcción del puerto y tercero porque las pugnas por el. poder y el control
del territorio, desencqçlenô a que entre los años 20Q0 y 2013, se desplazaran
alrededor de 13.288 personas en todo el municipio.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
4. TRAMITE ADMINISTRATIVO - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN

DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS:
- SOLICITUD:
El señor ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, solicitó ante la Unidad Administrativa

Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - Dirección
Territorial Atlántico, la inscripción en el Registro de Tierras Despojadas y
Abandonadas Forzosamente sobre el predio PARCELA 2 GRUPO 9, ubicada
en la vereda La Trinidad, corregimiento de Buenavista, municipio de Sitio
Nuevo, departam ento del M agdalena. La solicitud fue presentada a través
de apoderado judicial por el Dr. OSCAR DAVID MORALES SILVA, nom brada
m ediante Resolución N ° RL 0039 de 2014 (folio 64 y 65).
- REGISTRO:
M'' • ' i ! ■
Finalmente por medio de Resolución N° RL 00039 de 2014, se ordena inscribir

a los señores ROQUE JACINTO REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO junto a su
grupo familiar conform ado por sus hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO y
OSCAR DARIO REYES LÁSCARRO, com o solicitantes de la parcela 2 grupo 9 al
registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente.
- IDENTIFICACION DEL SOLICITANTE Y SU NUCLEO FAMILIAR:
El grufbo familiar del solicitante ROQUE JACINTO REYES, al momento del

desplazamiento forzado estaba, conform ado por su esposa ESTELLA MARINA
LASCARRO y sus hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO y OSCAR DARIO REYES
LASCARRO. '
- IDENTIFICATION DEL PREDIO:
El predio PARCELA 2 GRUPO 9, se encuentra ubicado én el departam ento del

M agdalena, en el Municipio de Sitionuevo, en la Vereda La Trinidad,
corregimiento de Buenavista y está individualizado física y jurídicam ente de
la siguiente m anera:
PREDIO MATRÍCULA CEDULA CATASTRAL AREA DEL PREDIO

INMOBILIARIA
“Parcela 2 228-3806 '00-03-0000-0335-000 ■ 22 HECTAREAS
Grupo No. 9033 METROS ^
9"
COORDENADAS GEOGRAFICAS:
COORDENADAS PLANAS COORDENADAS g e o g r á f ic a s

PUNTO
NORTE ESTE LATITUD LONG{°'")
1535 ' 1690676.512 937467.1203 10° 50' 26,686" N 74° 38' 57,771" W
1531 1690633.858 937535.2604 10° 50’ 25,302" N 74° 38' 55,525" W
1525 1690216.32 937397.9955 10° 50' 11,705" N 74° 39' 0,018" W
15251 1690353.259': 937472.4973 10° 50' 16,166" N :,74° 38'157,574" W
17481 169Ò223.806' 937303.2242 ' 10° 50' 11,943" N 74° 39'3,139" W '
1526 1690240.574 ' 937106.3508 10° 50' 12,476" N 74° 39' 9,621" W
RADICADO ÚNICO; 470013121002-2014-00035-00
15261 1690242.111 937107.8331 10° 50' 12,527" N -74° 39' 9,572" W

1532 1690446.443 937088.8361 10° 50' 19,175" N 74° 39' 10,211" W
1503 1690625.104 937074.5896 10° 50' 24,989" N 74° 39' 10,691" W
1504 1690938.674 937050.37 10° 50' 35,192" N 74“ 39' 11,507" W
1527 1690793.596 937277.202 10° 50' 30,485" N 74° 39' 4,031" W
LINDEROS:
En línea recta de 572,76 mts desde el punto 1504 hasta el punto 1531 en
NORTE: dirección sur-oriente limita con el predio de Huges Mejía identificado con
número predial 47745000300000334.
Desde el punto 1531 hasta el punto 340 en línea quebrada limita con el
ORIENTE:
predio del Señor Molinares en 443,42 mts.
Partiendo desde el punto 1526 en dirección Sur- Oriente en línea recta hasta
SUR: el punto 1525 limita en 291,32 mts con el predio con código catastral
47745000300000343, por el Caño el Salao.
Desde el punto 1504 al punto 1526 en línea recta de 698,92 mts en dirección
OCCIDENTE: norte limita con el predio de VILORIA DE-ALBA ISMENIO, identificado con
código predial 47745000300000333..
PLANO DE GEORREFERENCIACION:
lit IMRAT^X»
2 P «0 »«ER I0 A D
Piano dé Afoctaclón Predial

10:124250 __________
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- DE LAS PRUEBAS ALLEGADAS:
La Unidad Administrativa Especial de Gestión De Restitución de Tierras

Despojadas - Territorial M agdalena, aportó en copias simples el siguiente
material probatorio:
Fotocopia de lo Cédula de Ciudadanía del solicitante ROQUE JACINTO

REYES CUEVAS.
Fotocopia de lo cédula de ciudadanía del núcleo familiar del
solicitante.
RADICADO ÚNICO; 470013121002-2014-00035-00
- Resolución 0679 de 31 de agosto 1.992 por el cual se adjudica un

predio por el INCORA. (Ver Folio 72 a 79).
- Respuesta a la consulta rad icad a bajo el núnnero 4120-El-35661 del 21
de octubre de 2.013, nnediante el cual se le solicitó al Ministerio de
Medio Annbiente que informara si sobre los municipios Cerro San
Antonio, El Piñón, Sitio Nuevo y Remolino (M agdalena), existe alguna
m edida de protección am biental para la conservación de
ecosistemas, o cualquier otra que la cobije y a la cual el Minambiente
indicó que no está incluidos en áreas de reserva Forestal establecidas
m ediante Ley 2o de 1.959, ni en Reservas Forestales Nacionales (Ver
folio CD).
- Oficio No. 39233 recibido el día 23 de diciembre de 2013, en el que la
Directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del
Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible da respuesta la
solicitud de información relacionada con la presencia de áreas de
Reserva Forestal para eí polígono microfocalizado en la vereda La
Trinidad de Sitionuevo-Magdalena en la que informa que en dicho
polígono no contiene óreás de Zona de Reserva Forestal de Ley 2° de
1959, ni áreas correspondientes a Reserva Forestal Protectora (RFP) del
orden nacional.(Ver Folio CD)
- Respuesta a requerimier^to de información de la Central de
Inversiones CISA SA, eri la. que se enlistan adjudicatarios de “ La
Trinidad" que no registran obligaciones, con obligaciones retiradas,
con obligaciones vigentes y con obligaciones can celad as. (Ver o folio
83 a 84).
- Copia del Registro Civil de matrimonio de los adjudicatarios (Ver a folio
62).
- Certificados de tradición y libertad No. 3806 correspondiente al predio
denom inado “ PARCELA No. 2, Grupo No. 9” : Ver folios 68 a 70.
- Plano de los predios identificados con Certificados de tradición y
libertad No. 3806 correspondiente al predio denom inado “ PARCELA
No. 2, Grupo No. 9” ubicado en la vereda La Trinidad, zona rural del
Municipio de Sitio-Nuevo, M agdalena. (Ver en C D ).,
- Docum ento Técnico Catastral de Zona Micro Focalizada. (Ver CD).
- CD Informes Técnico Prediales del predio “ PARCELA No. 2, Grupo No.
9” , Informe Gepreferenciáción y Plano general de la Microzonq de la
v e re d a , Lq Trinidad, zona rural . del Municipio de Sitio Nuevo,
M a g d a le n a .. (Ver CD). \
- Copia de circular conjunta No. 1 de 2013 entre el IGAC y la UAEGRTD
sobre mecanismos para identificación de predios. (Ver Folio CD).
- “ Estudio Flicirológico E Flidráulico Sobre Las Causas Que Originaron Las
Inundaciones En Las Inundaciones En El Subsistema Pivijay-EI Rodeo
Perteneciente Al Delta Exterior Derecho Del Rio
M ag d alen a” , realizado por el Instituto Del Agua de la Universidad de
Nacional de Medellín en octubre de 2002 por encargo del Tribunal
Administrativo de M agdalena. (Ver en CD).
5. TRAMITE JUDICIAL - JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO

EN RESTITUCION DE TIERRAS.
La solicitud de restitución y fórmqlización de tierras fue jDrésentoda en la

ciudad de Santa Marta y .'siéndo sometida al reparto ordinario le
correspondió ql conocim iento del Juzgado Segundo' Civil del Circuito
Especializado en Restitución de Tierras de esta misma m unid^gjjd^
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00
Admitida la dem anda a través auto del 27 de Junio de 2014, se ordenó la

notificación de las personas determinadas e indeterminadas que tuvieran
interés o derechos reales sobre el predio reclam ado en restitución,
com pareciendo dentro de su oportunidad procesal la AGENCIA NACIONAL
DE HIDROCARBUROS a trovés de la doctora MARIA NELLA MARQUEZ ROMERO en
calidad de Je fe de la Oficina Asesora Jurídica de esa entidad, quien formuló
oposición a lo preceptuado en la admisión de la dem anda cuando esta
ordena que se suspenda todo tramite o aprobación de licencia de
explotación sobre el predio PARCELA 2 GRUPO 9.
Admitida la oposición, se abrió a pruebas el proceso m ediante auto del 03

de Diciembre de 2014, en el cual se tiene o la entidad opositora com o
tercero interviniente dentro del proceso, toda vez que no cum ple los
parámetros de pertinencia de Ja oposición establecidos en el artículo 88 de
la Ley 1448 de 2011, razón por la cual es desestimada por el despacho.
En el mismo auto se ordenó fijar paro día 12 de Diciembre de 2014, fecha

poro realizar la inspección judicial al predio objeto de restitución PARCELA 2
GRUPO 9, ubicado en la vereda La Trinidad, corregimiento de Buenavista,
municipio de Sitio nuevo, departam ento del M agdalena y adem ás también
se ordenó recepcionarlos interrogatorios de los señores ROQUE JACINTO REYES
CUEVAS Y ESTELLA MARINA LASCÁRRO para el mismo día d^ la Inspección
Judicial, dentro del ,mismo auto' se ordqhó tomqr el interrogatorio del
representante legal de la Agencia Nacional de Hidrocarburo para el día 15
de Diciembre de 2014.
i
Es me^nester manifestar que el representante legal de la A gencia Nacional

de Hidrocarburos m ediante escrito presentado vía email el día ni 5 de Enero
del qño 2015, en nos manifiesta, bajo la gravedad del juramento en donde
nos informan que no se opone a la solicitud de Restitución que por el
contrario se encuentran presto que siendo eso entidad parte del estado y
fungiendo com o autoridad administrativa de orden nacional, se encuentra
dispuesta a co a d y u va r, apoyar y garantizar.los fines de esta importante ley
que Se materializa a través de la a d e cu a d a y ponderada actividad Judicial.
M ediante auto de fecha 27 de Enero del año 2015, el despacho procedió a

correrie traslado.a las partes por el término de cuarenta y.ocho horas del
infornne técnico de verificación de linderos y coordenadas "del proceso de
la referencia., A ló cual las parte? guardaron absoluto silencio.
A través de auto del 13 de M acro del año 2015, e( despacho procedió a

remitir el expediente q la Sala Civil Especializada en Restitución de Tierras del
Tribunal Superior del Distrito de Cartagena, con el fin de que se dicte
sentencia.
Ahora bien, remitido el expediente la Sala Civil Especializada en Restitución

de Tierras del Tribunal Superior del Distrito de C artagena y sometido a
reparto, le correspondió a la Honorable Magistrado Doctora ADA LALLEMAND
ABRAMUCK, quien m ediante auto odiado Treinta y Uno (31) de Julio de 2015
ordenó la devolucióri del pro.cesp, con el fin de que continúe su trámite,
toda vez que no hubo una oposición, con respepto a la restitución del
inmueble, sino en virtud de la orden em anada por el iuzaado a través daL
RADICADO ÚNICO; 470013121002-2014-00035-00
auto de admisión, para que se suspenda todo tramite o j^probadón de

licencia de explotación o exploración sobre el predio, sostiene la magistrado
que el escrito presentado por LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS, sólo
señala de m anera reiterativa que las actividades y operaciones asociadas
con exploración y/o explotación de hidrocarburos, no pugna con el
derecho de restitución de tierras ni con el procedimiento legal que se
establece en la restitución, por lo que afirma que al no haber una oposición
manifiesta y reconocida a lo largo del trámite judicial, esa ala ca re c e de
com petencia para decidir de fondo en el presente proceso, de acuerdo a
lo establecido en el artículo 88 de la ley 1448 de 2011 y es por ello que
dispuso la devolución del expediente al juzgado de origen.
Surtido el trámite anterior, por medio de auto del 02 de Septiembre de 2015

este despacho a ca tó lo resuelto por la Sola Civil Especializada en restitución
de Tierras del Tribunal superior del Distrito de C artagena y se ordenó correr
traslado a las partes intervinientes, con el fin de que presentaran los alegatos
de conclusión. ^
- ALEGATOS DE CONCLUSIÓN DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

RESTITUCIÓN DE TIERRAS:
Por SU parte LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RES tiTUCION DE

TIERRAS DIRECCION TERRITORIAL ATLANTICO, presentó los alegatos de conclusión
en donde señala que teniendo en cuenta los principios constitucionales de
prevalencia de lo sustancial sobre lo formal, en el acáp ite de lo
identificación del predio en la dem anda,, se pudo constatar que el área del
predio es de ¿2 hectáreas con. 933 m2- denom inada Parcela 2 Grupo 9,
individualizada con cédula catastral 47745000300000335000 y, matricula
inmobiliaria 228-3806, ubicddq én la vereda la Trinidad, según lo establece
el informe técnico del IGAC y no de 23 hectáreas com o d ecía el título. Afirma
que de acuerdo a las, pruebas aportadas el predio solicitado se encuentra
en riesgo de inundqcion'es desacuerdo a, un estudio realizado por la
Universidad de; Medellín. También que los solicitantes abandonaron el predio
por lo situación de violencia vivida en la zona a manos de los grupos
armados y el temor generado por esta situación hizo que los habitantes de
la región no volvieran a sus parcelas. Finalmente que fue demostrado
durante el curso del proceso la relación,jurídica de la solicitante con el
predio, es decir la calidad de herederos, su condición de víctim a por causo
el conflicto arm ado y que dicho abandono ocurrió dentro de los términos
establecidos po,r lo ley. ,, , ,
- ALEGATOS DE CONCLUSIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO:
Dentro del término del traslado para los. a le g a to s 'e l,representante del
Ministerio dentro de su escrito de alegatos ' nos manifiesta que con
fundam ento en los ápializado, que las víctimas son sujeto de los, daños
sufridos com o consecuencia de los violaciones de que tratg. el Art. 3° de la
ley 1448 de 2011,, y qsí, mismo están dado jos presupuestos para que se
apliquen los medidas de reparación y éspeciaim pnte la de Restitución
teniendo en cuenta el cumplimiento de los requisitos consagrados' en la
misma ley. Por íó anteriormente expuesto'y de acuerdo a Iqs apreciaciones
esbozados en el parágrafo anterior, es lógico solicitai' di despacho que se
a c c e d a o las pretensiones de la dem andq, para lo cual teniendo en cuenta
lo pedido por el solicitante.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
III. CONSIDERACIONES:
Este despacho judicial es com petente poro co n o cerla presente solicitud de

Restitución y Formalización de Tierras despojadas o Abandonados
Forzosamente y proferir lo correspondiente sentencia, conforme a lo
dispuesto en el artículo 79 Inciso segundo de lo Ley 1448 de 2011, donde el
Juez Especializado en Restitución de Tierras posee lo com petencia funcional
poro conocer y follar los procesos de restitución y formalización de tierras
que uno vez efectuado los publicaciones del caso y cumplidos los términos
perentorios en cumplimiento del debido proceso y derecho de defensa,
siempre y cuando no existan o no hagan presencia personas afectadas con
los decisiones que se puedan tomar respecto al predio com o opositores a lo
solicitud de restitución, con la excepción de los terceros intervinientes que
no busquen afectar el derecho o lo restitución de tierras; de ia mismo forma,
este operador de justicia cuenta con la com petencia territorial debido o
que dentro del caso sub judice^ el predio reclam ado en restitución de tierras
se encuentra ubicado dentro de los límites territoriales del departam ento del
M agdalena, más exactam ente en el Municipio de Sitio nuevo,
corregimiento de Buenavista, vereda la Trinidad.
Antes de entrar en el fondo del asunto, es necesario determinar, que o pesor

de que lo A gencia Nacional de Hidrocarburos o través de apoderado
judicial presentó escrito en el cual alego que recurre y do respuesta o la
solicitud de restitución de tierras de lo referencia, en especial ante lo orden
emitida en el auto admisorio de lo dem anda adiado 27 de Junio de 2014
donde se ordena ía suspensión de todo tramite o aprpboción de licencia de
explotación o exploración de hidrocarburos en íq zona donde se encuentra
ubicado el predio PARCELA 2 GRUPO 9 objeto de restitución, situación que el
despacho tomó com o una oposición judicial o lo mismo, rozón por la cual
se procedió a lo remisión del presente proceso ol Honorable Tribunal Superior
del Distrito Judicial de Cartagena Solo Civil Especializado en Restitución,
pero dicho magistratura ordenó su devolución del asunto con lo finalidad
de que se continúe con el trámite correspondiente.
Lo anterior lo fundamento el Honorable Tribunal al considerar que lo

oposición o lo que hoce referencia lo A gencia Nacional de Hidrocarburos
disto de los parámetros que vienen señalados en la Ley 1448 de 2011 en
materia de oposición, todo vez que de ello no es posible inferir que
considere siquiera tener un derecho legítimo sobre el predio que pretende
restituirse, es decir que no es uno oposición com o tal, pues lo que pretende
lo que pretende la ANH es asegurar el derecho de adelantar los actividades
que evaluación, exploración y explotación'de hidrocarburos; agregando
que este tipo de actividades, en el predio reclam ado no pugnan con el
derecho o lo restitución de los fierras,, concluyendo lo Honorable
corporación, que lo pretendido por Iq entidad administrativo es evitar el
cumplimiento de lo suspensión ordenada por este despacho dentro de la
providencia del 27 de Junio de 2014; en es,te orden de ideas, dentro del
presente proceso no.quedo mós.remedio que teñer a lo Agencia. Nocional
de Hidrocarburos conno tercero interviniente, en el sentido de que se ho visto
afectad o con el desarrollo del proceso y tendrá com o prueba en lo
presente providencia su escrito de intervención con el cual recurre lo
suspensión decretado.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
Respecto a la legitimación que puedan tenerlos accionantes en el presente

caso, considera el despacho que estos poseen dicha legitimación en la
causa por activa, puesto que esta recae sobre aquellas personas que se
reputan propietarios, poseedores u ocupantes, siendo en este caso en
particular del solicitante ROQUE JACINTO REYES CUEVAS y ESTELA MARINA
LASCARRO junto a su núcleo familiar, quienes son verdaderos propietarios del
predio denom inado PARCELA 2 GRUPO 9, el cual adquirieron ppr adjudicación
que le hiciera al antiguo INCORA a través de resolución N° 679 del 31 de
Agosto de 1992, es decir, que los solicitantes son legítimos propietarios o
adjudicatarios del inmueble que se pretende restituir, los cuales se vieron
obligados al abandono del mismo en febrero de 2001, a causa de la
violencia y asesinatos que los grupos armados desataron en la zona,
considerándose víctimas de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la
Ley 1448 de 2011, es decir, que las violaciones sean por hechos ocurridos a
partir del 01 de Enero de 1991.
De esta m anera es com o el señor RQUE JACINTO REYES CUEVAS, junto o su

núcleo familiar conform ado por su señora esposa ESTELA MARINA LASCARRO,
sus hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO y OSCAR DARIO REYES LASCARRO, se
encuentran legitimados en causa por activa, toda vez que el predio
denorminado PARCELA 2 GRUPO. 9 identificado con el certificado de matrícula
N° 228-3973 e Individualizada con cédula catastral 47745000300000335000 y
matricula inmobiliaria 228-3806, ubicado en la Vereda la Trinidad
corregimiento de Buenovista en el Munidpio de Sitio Nuevo (M agdalena),
fue adjudicado al señor ROQUE JACINTO REYES CUEVAS y a su señora esposa,
por el antiguo INCORA m ediante acto adniinistrativo proferido en el año de
1992, entidad que había adquirido el predio ele mayor extensión por com pra
efectuad a a la Sociedad G anad era Osorio Carbonell Ò.C., la ocupación
del inmueble por parte de los solicitantes se llpvó a ca b o en el año de 1989,
desde esa fecha estos comenzaron, su explotación económ ica hasta el
momento en qué se vieron obligados a abandonarlo!
- DEL PROBLEMA JURÍDICO:
Corresponde a esta agencia judicial, examinar si en aplicación de la Ley

1448 de 2011 y sus decretos reglamentqriós’l.es procedente a c c e d e r a la
solicitud de Restitución y Formalización de Tjprras promovida por ,parte del
señor ROQUE JACINTO REYES CUEVAS junto O SU esposo ESTELA m arina LASCARRO
y sus hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO y OSCAR DARIO REYES LASCARRO,
los cuales se encuentran representados por apoderado judicial adscrito a
La Unidad Administrativa Especial de Qestión de Restitución de Tierras
Despojadas - Dirección Territorial Atlántico, en virtud de la reparación
integral de las víctimas del conflicto armqdo! interno del país y conforme a
los requisitos establecidos por la Jegislación. colom biana para tal fin.
DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO EN COLOMBIA:
El desplazamiento forzado en él Estado CpJpmbiaño, existe desde el qño

1948 con la guerra entre Liberales y Confßryadores,. pero dicho fenómeno
se agudiza en la d é c a d a de los 80's, 90's y comienzo del 2000, cuando
aum enta los actos violentos, a causa de la agudización extrema del
conflicto arm ado en nuestro país, con la expansión y fortalecimiento de
grupos paramilitares y la rupturas de los diálogos de paz del Gobierno con
el grupo guerrillero de las PARC.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
Los desplazados son individuos o grupos de personas, que Inon sido forzados
u obligados o huir de sus hogares paro escapar del conflicto arm ado, lo
violencia generalizado y los grupos armados, poro ir o habitar en un lugar,
en lo mayoría de los casos, com pletam ente extraño y ajeno o su estilo de
vida.
En otras palabras, ese fenómeno se ha generado por el uso de estrategias

de terror, em pleadas por parte de los grupos armados pora expulsar o lo
población y controlar territorios estratégicos, que sirvan de corredores poro
la movilización de tropas, el traslado de armas y el com ercio ilícito de los
drogas, entre otros.
Los principales causas del desplazamiento forzado en Colom bia son los
directas, y constantes violaciones de los derechos humanos y el derecho
internacional humanitario, padecidos por personas de todos los estratos
sociales ol igual que lo mayoría de los departam entos del país, pero no se
puede desconocer que el mayor peso de estos desplazamientos lo han
sufrido la clase cam pesino, personas de escasos recursos y con pocas
posibilidades de poder establecer un proyecto en un lugar distinto del que
siempre han estado, en este orden de ideas, podemos establecer que los
víctimas del desplazamiento forzado, no solo abandonan sus tierras, su
cultura, su modo de vida, sus seres queridos, sus viviendas, sino adem ás, sus
medios de subsistencia, viéndose sometidos a un lam entable proceso de
empobrecimiento, enfrentados a lo destrucción de sus proyectos de vida, lo
cual co lo ca o esto población en situación de extrema vulnerabilidad, al
sufrir la pérdida de sus derechos fundamentales com o lo libertad, el derecho
ol trabajo, a tener uno vida digna, a lo viviendo, entre otros.
Así pues, ante la dimensión humanitario que implica el desplazamiento

forzadó por lo violencia en Colombia, el Gobierno Nacional en septiembre
de 1995, reconoció a través del docum ento, CONPES 2804, que el
desplazamiento, estaba estrecham ente ligado a lo violencia y que adem ás
era un temo humanitario urgente que debía ser incorporado en lo agend a
pública y requería de uno propuesta de política sin em bargo, y pese a que
éste docum ento sentó los base de lo atención o la población en situación
de desplazamiento, fue con lo Ley 387 de 1997, donde se adoptaron
medidas poro lo prevención de este fenómeno, la atención, protección,
consolidación y estabilización socioeconóm ica de los desplazados internos
por la violencia.
Esto ley entro o definir a lo persona que está en situación de desplazamiento,

abordo programas cuyo objetivo se centra en los procesos de retorno y
reubicación de |os desplazados, hoce referencia ol derecho de reubicación
y restitución de tierras, adem ás dicto principios paro la interpretación y
orientación de la Ley y puntualiza lo responsabilidad que el Estado d eb e
tener pora con esto población; de igual forma, crea entidades nacionales
paro lo atención de los desplazados.
Sin em bargo, en rozón de que aquel morco legal no fue suficiente para
contrarrestar lo situación de desplazamiento que vivía el país, el Gobierno
Nacional en oros de evitor lo desprotección de los víctimas, procedió a
reglamentario, y o emitir una multiplicidod de Decretos con objetivos o fines.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
No obstante, por una serie de dificultades en su aplicación, los personas en

condición de desplazamiento no recibieron plenam ente los beneficios
implemenfodos en lo ley 387 de 1997 y sus decretos reglamentarios, por
tanto debieron acudir a la acción de tutelo, poro la garantía de sus
derechos, y fue o través de lo revisión de 108 dem andas de tutela que
nuestra Honorable Corte Constitucional, o través de la sentencia T-025 del
2004, consideró que existía un “ estado de cosos inconstitucionales frente o
la situación de desplazamiento forzado", estableciendo por un lodo, que
los desplazados se encuentran en condiciones de vulnerabilidad extrema,
específicam ente por sus groves condiciones ,de salud y falto de
alim entación; por el otro, que existía uno reiterado omisión de protección
oportuna y efectiva por porte de las distintas entidades encargadas de su
atención, por lo que emitió uno serie de órdenes especificas o todos los
autoridades nacionales o fin de superar los condiciones que generan ese
fenómeno.
En dicha sentencia, concluyó: "que por los condiciones de vulnerabilidad

extrema en los cuales se encuentro lo población desplazado, así com o por
lo omisión reiterado de brindarle uno protección oportuna y efectiva por
porte de los distintas autoridades encargados de su atención, se han violado
tanto,o los actores en el presente proceso, com o a lo población desplazado
en general, sus derechos o uno vida digno, o lo integridad personal, a lo
igualdad, de petición, ol trabajo, o lo salud, a lo seguridad social, o lo
educación, ol mínimo vital y o lo protección especial debida o las personas
de la tercera edad, o lo mujer cabezo de familia y o los niños (aportados 5
y ó). Esta violación ho venido ocurriendo de m anera masivo, prolongada y
reiterado y no es imputable o uno única autoridad, sino que o b ed ece o un
problemo estructural que afecto q todo lo política de atención diseñado
por el Estado, y sus distintos componentes, en rozón o lo insuficiencia de
recursos destinados a financiar dicho política y o, lo precario ca p a cid a d
institucional poro implementorlo. (Aportado 6.3.) Tal situación constituye un
estado de cosos inconstitucional.)”
En el morco de lo restitución de lo tierra o los desplazados forzados, la H.

Corte en sentencia T- 821 del ,2007, dejó claro que los personas que se
encuentren en esto situación y que han sido despojados violentam ente de
su tierra, tienen derecho fundam ental o que el Estado proteja su derecho o
lo propiedad o posesión y les restablezca el uso, g o ce y libre disposición de
lo mismo en los condiciones establecidas por el derecho internacional en lo
materia así, lo misma sentencia también prescribe “Se trota simplemente de
reconocer que los personas en situación de desplazamiento forzado
m erecen un troto especial por porte del Estado, dado Iq extrema situación
de vulnerabilidad por lo que atraviesan, los cargas desproporcionadas o
exorbitantes que han debido soportar y el radical abandono ol que hqn sido
sometidas” .
El conflipto ormodo interno, sumado ol narcotráfico y violencia

generalizada, conllevó ol, desplazamiento forzado de miles de personas
hacia los áreas urbanos, uno vez abandonados las tierras por los campesinos
se obre poso q lo expansión de,|los cultivos ilícitos, los cuoles significaban un
ingreso económ ico a los grupos insurgentes en Colom bia. El control de los
cultivos y su com ercialización generaba en ciertos lugares del país
enfrentamientos armados que causaban: despipzomientos forzosos.
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00
- CONTEXTO DE VIOLENCIA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA Y EN LA

VEREDA LA TRINIDAD EN EL MUNICIPIO DE SITIONUEVO:
El conflicto ormodo en el deportam ento del M agdalena, comienza en los

años 80's, con incursiones guerrilleras de las PARC y el ELN en los 90's,
estableciéndose en los cuencas de los ríos Fundación, Piedra, A rocatoca,
entre otros, influyendo y afectando o los municipios ubicados entre
Fundación y Ciénago, igualmente o mediados de los 90's, surgieron grupos
de autodefensas, con lo finalidad de hacer frente o los actos cometidos por
grupos guerrilleros contra gonoderos, bananeros y en general hacendados
de la región.
Lo zona del departam ento del M agdalena, fue utilizado por estos grupos
ilegales todo vez que es un corredor estratégico por lo cercanía de lo Sierra
Nevada, de Sonto Morto, facilitaba lo movilidad de armas, drogas y hombres
hasta el mor caribe, en este sentido las condiciones gecj)gráficas de lo
región, principalmente de lo Sierra Nevado, hicieron de esto un rèfugio poro
grupos ol margen de la ley, pora lo producción de actividades ilegales,
com o cultivos ilícitos, extorsión, secuestro, contrabando y demás; estos
distintos corredores estratégicos fueron utilizados por los actores en conflicto
poro com unicar los distintas solidos y entrados de la Sierra N evada, creando
uno red de interconexión entre los departam entos del M agdalena, Cesar y
Guajiro y estos a su vez con el mor caribe, fue así, com o grupos de
autodefensas lograron obtener el control económ ico, político y militar de lo
región.
De igual formo, lo anterior trajo consigo, uno serie de asesinatos, masacres,

desapariciones forzodos y desplazamientos de campesinos en diferentes
municipios del departam ento del M agdalena, com o lo fueron Ciénago,
Zona Bananera (Prado y Sevilla), Fundación, Sitio Nuevo, Remolino entre
otros, actos que obligaron a muchos campesinos o abandonar su predios y
buscar oportunidades de vida en los cabeceros de la s’ ciudades más
cercanos.
Lo Jurisdicción del Municipio de Ciénago, se encuentra com prendida por

territorios de macizos nnontoñosos, o lo orilla del mor Caribe, este
considerado el segundo ' municipio del departam ento del M agdalena,
situado en los estribaciones de lo Sierra Nevado de Sonto Morto. El Municipio
Ciénago históricamente ha tenido alto tosa de homicidios, los mismos
aumentaron o mediados de los 90's, com o consecuencia de los
confrontaciones entre los grupos de autodefensa y guerrilla (PARC), que
disputaban el dominio lo zona.
El predio “ PARCELA 2 GRUPO 9", el cual es objeto de restitución en el presente

coso, se encuentra ubicado en la vereda lo Trinidad corregimiento de
Buenavisto perteneciente o lo Jurisdicción del Municipio de Sitio Nuevo en
el departam ento del M ogdoleno, Municipio que limita con. el nnor caribe,
con el departam ento del Atlántico y principalmente con el Río M ogdoleno
haciendo que los tierras en eso zona se encuentren rodeados de grandes
depósitos de aguo, com o lagos, pantanos y ciénagos, lo cual permitió que
se convirtiera en un lugar estratégico pòro los grupos armados ilegales,
principalmente poro el control desde y hacia hasta Sonto Marta, lo Ciénago
Grande y el mismo Río M agdalena, siendo, dom inado por los grupos de
Autodefensas entre los 1.996 y 2013; de esto zona en particular fueron
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
desplazados los solicitantes ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, junto a su esposa

ESTELA MARINA LASCARRO y SUS hijos ANDRES EDUARDO REYES LASCARRO y OSCAR
DARIO REYES LASCARRO, quienes no pudieron volver a entrar a trabajar por el
temor que infundían estos grupos armados.
La llegada de los pobladores a la vereda la Trinidad se produce com o

consecuencia de la reubicación que hizo el Ministerio de Medio Ambiente
de los ocupantes de la Isla Salam anca por ser d eclarad a Parque Natural de
Colombia, cuando inicia la ocupación de la vereda y hasta el
desplazamiento de los campesinos del lugar, sus principales actividades
económ icas se centraban en la agricultura, la pesca y la cría de animales y
muy pocos en la ganadería; pero el desplazamiento forzado de los
campesinos de la zona, se presenta cuando comienza el dominio militar e
intimidante de los grupos de autodefensas en el año de 1996,
evidenciándose la presencia del Bloque Norte - Frente José Pablo Días con
las masacres com etidas en los años 1997, 2001 y 2002, señalando a los
pobladores de la zona co m o . simpatizantes de los grupos guerrilleros y
exigiendo el pago de extorsiones. Dicho accionar tenía la finalidad de la
consecución de las tierras paro venderias a terceros, por lo que obligaron a
los campesinos de la zona a venderias por precios irrisorios; todos estos
hechos d esen cad en aron . los desplazamientos masivos en lo vereda la
Trinidad!
- DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL CIVIL:
En términos geheralés, la justicia transicional no se concreta en un tipo

especial de justicia, sino en una forma de abordar los asuntos o conflictos de
intereses civiles en épocas de transición, desde una situación de conflicto
hacia el cam ino de la paz y lq convivencia pacífica en un determ inado
Estado, Y pese a que no existe una definición o conceptualización
universalmente a cep ta d a , se puede sostener que es una integración de
normas,' procesos, política y mecanismos judiciales o extrojudiciales que se
adoptan com o m edida de reparación por las graves violaciones a los
derechos humanos en los países que tienen conflictos armados internos.
La jurisprudencia, de la Corte Constitucional C-370/00, C-930/10 y C-771/11,

ha manifestado que puede entenderse com o justicia transicional (...) “ una
institución jurídica a través de la cual se pretende integrar diversos esfuerzos,
que aplican las sociedades para enfrentar las consecuencias de violaciones
masivas y abusos generalizados o sistemáticos en materia de derechos
humanos, sufridos en un conflicto, hacia una etap a constructiva de paz,
respeto, reconciliación y consolidación de la dem ocracia, situaciones de
excepción frente o lo que resultaría de la aplicación de las instituciones
penales corrientes” (Sent. C-052/12).
Pero tal..concepción no es fortuita ni mucho menos novedosa, es una noción

que se ,ha venido consolidando a lo largo de la historia y alrededor del
mundo entero, en la cual han trabajado académ icos de diversas disciplinas,
pero en la que convergen necesariam ente cuatro elementos básicos o
estructurales, a saber; i) el respeto por un mínimo de justicia, ii) mínimo que
es definido por el derecho internacional, iii) que se aplica en situaciones
estructuralmente con;iplejas y iv) que requiere, para su aplicación, que exista
de cierta m anera un rango de transición política. "Introducción al concepto
de justicia transicional y al modelo de transición colombiano", módulo de
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
J PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
^ DESPOJADAS O ABANDONADAS FORZOSAMENTE.
aprendizaje auto dirigido, plan de formación de lo romo judicial. Consejo

Superior de la Judicatura, Solo Administrativa, Escuela Judicial ''Rodrigo Loro
Bonilla, 2012.
Lo institución surge entonces de situaciones de conflicto que generan lo

violación masivo de los derechos de los víctimas, com o respuesta poro
recuperar el principio de Estado de derecho, el cual indudablem ente se ve
franqueado, buscando no sólo el desmonte de quienes crean y reproducen
la violencia sino adem ás previniendo que se rehagan, y garantizando lo
satisfacción y los derechos de los víctimas.
En situaciones com o esta, lo política de justicio tronsicionql que envuelve

verdaderos criterios de integrolidod, vo depender del contexto en el que se
implante, e implica por un lodo lo incorporación de medidas novedosas
pero concretas poro o cumplir eficientem ente sus fines, tales com o lo
memoria histórica, el fortalecimiento e integración de los instituciones
públicas, medidas de desmovilización, etcétera; mientras que por el otro
lodo, envuelve uno certera reformación institucional, dándose
correlativam ente uno reformulación y replanteam iento en las funciones
legislativas y judiciales.
Es por ello que bajo un modelo de justicia tronsiciono!, com o el que está
inmerso lo Ley de Víctimas y en especial su com ponente de tierras, principios
com o el de la flexibilidad adquieren su máximo expresión, y más aún y
concretam ente, en los procesos judidoleslque se adelanten.
Bajo estos parámetros, nos acercam os o Iq construcción del concepto de

justicia tronsicional civil, el cuql, como.lse puede intuir, está en relación
directa con el manejo que debe darse o los relaciones de las personas que
generalm ente se encuentran envueltas por el derecho privado en tiempos
de transición que incluye programas de restitución de tierras y acciones del
derecho privado. Así, el término justicia tronsicional civil puede entenderse
com o la com binación entre los aspectos del derecho privado, el derecho
agrario y lo justicia tronsicional, que facilito el acceso a lo administración de
justicia y lo reparación de los víctimas, com o mecanismo poro resarcir
conflictos que en tiempo de paz se resuelven con base en normas del
derecho privado, com o lo es el despojo de la propiedad,
De esto m anera, los potencialidades del derecho civil y agrario deben

articularse poro lograr los resultados que la justicia tronsicional se propone.
Dentro de las contribuciones del derecho civil está lo garantía de un acceso
mínimo a la administración de justicia, convirtiéndose de esto m anera en lo
autoridad que puede proveer o los victimas el reconocim iento y la
reafirmación de sus derechos; mientras que por su parte, el derecho agrario
contribuye concretam ente al logro de los objetivos de lo restitución de
tierras por cuanto la especialidad conlleva a uno solución más eficaz y
eficiente de los litigios .y, en Iq justicia qgrorio que corhpqrfe uno de los
objetivos de lo justiciq tronsicionql, o saber,lmplonfor lo justicia en el territorio
rural, coexisten principios , orientadores com o lo son lo prevolencio de|
derecho sustancial, concentración, publicidad y,econom ía procesal.
En todo caso, lo cierto es que el proceso de restitución de tierras que ha sido

previsto por lo ley, se ha ideado con una naturaleza especial, en lo cual, por
estar inmerso dentro de una justicia tronsicional, implica lo reconfiguración
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» PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
de los principios procesales. Lo prueba se aliviano poro las víctimas

reclomantes, se do una verdadero inversión en la corgo de lo prueba, se
establecen unas presunciones legales y de derecho en relación con los
predios inscritos en el Registro de Tierras en favor de aquellos, entre otras.
- LA VÍCTIMA EN EL PROCESO DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS:
En un sentido amplio son víctimas las personos de lo población civil que,

individual o colectivam ente, com o resultado de actos u omisiones que
violan los Derechos Humanos o el Derecho Internacional Humanitario, han
sufrido daños físicos o mentales, sufrimiento em ocional o m enoscabo
sustancial de sus derechos fundamentales y que cumplen o su vez un popel
activo com o sujetos políticos y sociales en lo exigencia de sus derechos, en
lo reconstrucción y reivindicación de lo memoria histórica.
También se consideran víctimas o los miembros de lo familia directa o

personas o cargo de ésto, y a los que lo asisten e innpiden que se produzcan
otras violaciones, y que hayan sufrido daños físicos, mentales o económ icos.
Lo condición de víctima no depende de que se hoyo identificado,
copturodo, enjuiciado o condenodo ol autor de lo violación y, es
independiente de todo relación que puedo existir o hoyo existido entre
éstos.
El 29 de noviembre de 1985, lq Asam blea General de lo ONU adoptó lo

“ Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia poro los víctimas
de delitos y del abuso de poder” , texto, que especifica y precisa quiénes
pueden ser considerados como, víctimas de violaciones graves a los
derechos humanos:
"1. Se entenderá por "víctimas" l.ds personas que, individual o

colectivam ente, hoyan sufrido daños, inclusive lesiones físicas p mentales,
sufrimiento em ocional, pérdida, finondero o ,m enoscabo sustancial de los
derechos fundamentóles, com o consecuencio de acciones u omisiones que
violen lo legislación penal vigente en los ,Estados Miembros, incluida lo que
proscribe el abuso de. poder.
2. Podrá considerarse "víctima" q uno persono, con arreglo a lo presente

Declaración, independientem ente de que se identifique, aprehenda,
enjuicie o condene ol perpetrador e independientem ente de lo relación
familiar entre el perpetrador y la víctima. En lo expresión "víctima" se incluye
adem ás, en su coso, o los familiores o personas o cargo que tengon relación
inmediato con lo víctima directa y o los personos que hoyan sufrido daños
ol intervenir poro asistir a lo victim o! e n , peligro o pora prevenir lo
victimizoción. . •
3. Los disposiciones de lo presente Decloroción serón oplicobles a todas los

personas sin distinción alguno, yo seo de rozo, color, sexo,'eddd, idioma,
religión, nacionalidad, opinión , política o de o.trq índole, creencias o
prácticas culturales, situación económ ica, nacimiento, o situación familiar,
origen.étnico o social, o impedimento físico.”
Más recientem ente, m ediante ,Resolución, 60/147 de lo Asam blea Generol

de lo ONU, odoptodo el 16 de diciembre de 2005, se acogieron los "Principios
y directrices básicos sobre el derecho de los víctimas de violaciones
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manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de

violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer
recursos y obtener reparaciones” . En dicho texto, se defineia la. víctima en
los siguientes términos:
“8. A los efectos del presente docum ento, se entenderá por víctima a toda
persona que haya sufrido daños, individual o colectivam ente, incluidas
lesiones físicas o mentales, sufrimiento em ocional, pérdidas económ icas o
m enoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, com o
consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violación
manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o una
violación grave del derecho internacional humanitario. Cuando
corresponda, y en conformidad con el derecho interno, el término “víctim a"
también com prenderá a la familia inm ediata o las personas a cargo de la
víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para
prestar asistencia a víctimas en peligro o para impedir la victimización.
9. Una persona será considerada víctima con independenc,ia de si el autor

de la violación ha sido identificado, aprehendido, juzgado ó condenado y
de la relación familiar que pueda existir entre el autor y la víctim a” .
La Corte Constitucional ha acogido un concepto amplio de víctima o

perjudicado, al definirla com o la persona ha sufrido un daño real, concreto
y específico, cualquiera seo la naturaleza de éste y el delito que lo ocasionó.
El daño sufrido no necesariam ente ha de tener carácter patrimonial, pero
se requiere que sea real, concreto y específico, y a partir de esta
constatación se origina la legitimidad para que participe en el proceso
penal paro buscar lo verdad y la justicia y ser titular de medidas de
reparación
Para efectos de la ley 1448 de 2011, de acuerdo al artículo 3°, se consideran

víctimas, aquellas personas que, individual o colectivam ente hayan sufrido
un daño, por hechos ocurridos o partir del 1° de enero de 1985,’ com o
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto arm ado interno.
- DE LA LEY 1448 DE 2011.
La Ley 1448 del 10 de junio de 2011, o ley de Victima y Restitución de Tierras,

ha surgido com o uno de los mecanismos de la reparación integral de las
víctimas del conflicto arm ado que se ha vivido en Colom bia por más de 30
años y que ha dado lugar al abandono y despojo de tierras.
El artículo 1° de la Ley 1448'de 2011 tiene por objeto, establecer un conjunto

de medidas judiciales, administrativas, sociales y económ icas, individuales y
colectivas en beneficio de las víctimas, dentro de un m arco de justicia
transicional, que permita hacer posible el g o ce de sus derechos a la verdad,
justicia y,la reparación con garantías de no repetición.
La restitución de tierras es uno de los principales com ponentes de la Ley 1448

de 2011 y uno de los pilares de la política pública de reparación. Con ella,
el Estado expresa formalmente su voluntad de restituir p com pensar a los
despojados y desplazados y establece, adem ás de un m arco institucional
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í PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
propicio poro tol efecto, uno serie de conceptos, obligaciones, deberes y

mandatos precisos de tal m anera que se garantice el resarcimiento.
Lo ley ha sido expedida en un morco de justicia tronsicional, que permitió

diseñar un trámite judicial poro lo restitución de derechos, expedito y
sustentado en el acom pañam iento estatal o lo víctima, en eíq u e se incluyen
presunciones legales, entre los medidas favorables o ello. Ese trámite se
com plem enta con lo incorporación de otras medidas resarcitorios y de
algunos más poro garantizar la no repetición de los hechos, así com o lo
participación activo de los víctimas. Así, las medidas de restitución, en el
contexto de lo Ley, se proponen consolidar el proceso por el que se
pretende proporcionar el g o ce efectivo de derechos o las víctimas y por
esto vio lograr lo reconciliación necesario pora construir el cam ino de lo paz.
Dicho panoram a muestra lo importancia del a lca n ce de la Ley.
DEL CASO CONCRETO.
Lo señora ESTELA MARINA LASCARRO y el señor ROQUE JACINTO REYES CUEVAS

junto con su núcleo familiar, actuando o través de apoderado judicial
adscrito a lo Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de
Tierras Despojadas Regional M agdalena, solicita en virtud de lo Ley 1448 de
2011, la restitución y formalización de tierras abandonas sbbre el predio
denom inado “PARCELA 2 GRUPO 9”, identificado con folio de matrícula
inmobiliaria No 228-3806, con numero cotastrol No. 477450003000003350000,
ubicado en lo vereda lo Trinidad, corregimiento de Buenavista Jurisdicción
del Municipio de Sitionuevo en el departam ento del M agdalena, en calidad
de propietarios en virtud de lo adjudicación realizado m ediante Resolución
No. 679 del 31 de Agosto de 1992 que efectuara en antiguo INCORA en favor
de los reclam antes. '
Com o ya se ho m encionado de m anera precedente, es cloro desde el

punto de vista del despacho que los reclam antes ostenta la legitimación en
lo causa dentro del presente píroceso, para solicitar lo restitución jurídica y
materiqi del predio PARCELA 2 GRUPO 9, debido o que posee lo calidad de
propietarios del rriismo, titularidad que se encuentra inscrita dentro del folio
de matriculo irimobilioria No. 228.-3806,, los cuales se vieron obligados a
desplazarse y abandonar el inmueble junto con su grupo- familiar com o
consecuencia ,de los hechos violentos comietidos |Dor grupos al margen de
lo ley en. la verado lo Trinidad corregimiento de Buenavista en el Municipio
de Sitionuevo (M agdalena); situación que ocurrió en el año 2001, a raíz que
presenciaron e r asesinato de .uno de sus vecinos, adem ás de otros
campesinos residentes y vecinos.de la zona, debiendo establecerse en otra
ciudad y sin recursos económ icos, pues al salir de su inmueble dejaron
animales, cultivos, su hogar y dem ás enceres que hacían parte de diario vivir
en el cam po.
En este sentido, este operador de justicia deberá entrar o examinar o fondo

el presente litigio y determinar si los reclam antes ESTELA MARINA LASCARRO y
ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, efectivam ente cumplen con los requisitos
establecidos por |o Ley 1448 de 2011, paro poder hacerse acreedores d© Iqs
medidas judiciales, odministrotivqs, de asistencia y reparación integral o las
víctimas del conflicto .armado interno; porq esto, debem os abordar y definir
los siguientes aspectos: 1) demostrar lo condición de víctim a de
desplazamiento forzado y/o abandono forzado com o consecuencia de los
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¿ PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
hechos violentos ocoecidos en lo vereda lo Trinidad en el Municipio de

Sitionuevo (M agdalena), que conllevaron ol desplozonniento y abandono
del predio objeto de restitución por porte de los accionantes y su grupo
familiar; 2) identificación e individualización física y jurídica del predio
solicitado; 3) relación jurídica de los solicitantes con el predio objeto de
restitución.
1.- De la Condición de Víctima del Desplazamiento y/o Abandono Forzado

como consecuencia de los Hechos Violentos Acaecidos én la Vereda la
Trinidad que Obligaron al desplazamiento del predio objeto de restitución
por parte del accionante y su grupo familiar.
Com o ho quedado expuesto durante el desarrollo de esto providencia, lo

Vereda la Trinidad ubicada en el corregimiento de Buenovista Jurisdicción
del Municipio de Sitionuevo en el departam ento del M agdalena, no ha sido
ajena o los actos violentos causados por grupos al margen de la ley durante
el conflicto arm ado que ha vivido el Estado Colom biano desde h ace más
de 30 años, en especial, debido o lo ubicación G eográfica que presenta el
Municipio de Sitionuevo, pues lo zona estaba ubicado estratégicam ente
poro lo obtención del control de los rufos del narcotráfico tráfico de armas
insumos y demás, lo que trajo consigo enfrentamientos entre los grupos
ilegales por el control dé estas rufos y de todo el territorio donde se
encuentra el nnunicipio, teniendo en cuenta que por la zona pasaría el
proyecto de la vio de lo prosperidad, adem ás de lo cercanía con el
proyecto de construcción del puerto de Palermo.
Lo situación de violencia que vivió lo Vereda la Trinidad tuvo su inicio en los

años 90 con los incursiones de grupos guerrilleros, quienes intimidaban o los
habitantes de lo zona con sus acciones subversivas, pero los efectos de la
violencia empiezan agudizarse con lo llegada en 1996 de los Grupos
Paromilitores, los cuales protagonizaron diferentes enfrentamientos con los
grupos de guerrilla, pero una yez que lograron® obtener el control d e la
vereda trajeron consigo múltiples masacres, asesinatos selectivos, extorsión,
intimidación, lo que conllevó al desplazamiento de los habitantes,
campesinos y pescadores de lq zona y o l apoderom iento de lo tierra por
porte del grupo subversivo, este dominio se extendió incluso hasta después
de su desmovilización aproxim adam ente .en el año 2008, todo vez que una
vez desmovilizados comenzaron los osechos de las bandos criminales que
quedaron haciendo presencia en el lugar y que no dejó que muchos de los
victimas desplazados retornaras a sus parcelas,,com o sucedió en el coso
que aquí tocam os. |
Por motivo de toda esto violencia que ejercían los grupos poromilitares en
los años 1997 hasta su desmovilización com o ya se dijo antes, comienzan los
primeros desplazamientos de habitantes de lo vereda la Trinidad, pues se
intensificaron los presiones poro socorlos de sus tierras. Entre los elementos
probotorios que don cuenta de lo violencia que vivió lo vereda lo Trinidad y
que fueron allegados con lo solicitud, se encuentran recortes de prenso, el
cual expresa una de los masacres com etidas en lo zona; certificado de lo
Fiscalía General de lo Nación !acerco , de los versiones libres de . los
desmovilizados de grupos pqrorriilitares. correspondiente a los hechos
violentos cometidos en la vereda lo Trinidad, versiones rendidas dentro de
los procesos penales de justicia y pqz, junto con las sentencias condenatorias
de estos desmovilizados aue asecharon el luaar; iaualm ente en el
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j PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
expediente encontrannos la cartografía social del conflicto realizada por la

Unidad de Restitución de Tierras de la zona nnicrofocalizada'íde lo vereda lo
Trinidad donde se da fe de la violencia que azotó al nnunicipio de Sitionuevo;
así mismo durante la etap a judicial se aportó por el Observatorio de la
Consejería Presidencial para los derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario a través de medio m agnético, el diagnostico humanitario com o
consecuencia de los hechos de violencia que afectó el departam ento del
M agdalena y específicam ente al municipio de Sitionuevo donde se
encuentra el predio PARCELA 2 GRUPO 9, del cual se desplazaron y
abandonaron los reclam antes debido a la violencia reinante.
En el coso que nos ocupa, el señor ROQUE JACINTO REYES y su esposa ESTELLA
MARINA LASCARRO junto con SU núcleo familia solicitan en restitución el predio
denom inado PARCELA 2 GRUPO 9” , identificado con folio de matrícula
inmobiliaria No 228-3806, con numero catastral No. 477450003000003350000,
ubicado en la vereda la Trinidad, corregimiento de Buenovista Jurisdicción
del Municipio de Sitionuevo en; el departam ento del M agdalena, inmueble
que les fue adjudicado por el Antiguo INCORA a través de Resolución 00679
del 19 de Agosto de 1992, del cual ejercían .explotación agrícola poro su
subsistencia con la siembra de cultivos y cría de animales, adem ás con lo
construcción de mejoras com o la construccjón de una casa en material de
barro embutido y eternit el cual llamó rancho, pero com o se puede observar
en los pruebas arrimados al proceso es cidro que en la é p o ca en que los
grupos pqramilitqres ejercieron presencio Y coritrol en lq zona, o todos los
habitonfef de lo vereda la trinidad incluyendo'los aquí reclam antes, les tocó
presenciar diferentes masacres com o la dqí 19 de Febrero de 1997 donde
asesinaron a cuatro porcejeros, que eran vecinos del sector, posteriormente
el 21 de Febrero de 2001 se preseíntó otra m asacre en la,cual asesinan a
cuatro campesinos más que eran vecinos del sector, pues estos vivían en
parcelas aledañas a lq reclam ada en este proceso.
Es importante (¡ri'encionar que el control ejercido por los grupos paramilitares

en lo vereda lo .trinidad, trajo'consigo adem ás de las masdcres selectivas,
extorsiones, presiones e intimidaciones con la finalidad de apoderarse de los
tierras., En lo que respecta al ^desplazamiento y abandono del predio
PARCELA 2 GRUPO 9 por parte de los señores ROQUE JACINTO REYES y ESTELLA
MARINA LASCARRO, este se produjo en el año 2001 a raíz del asesinato de su
vecino de la parcela de al lado, el señor Pablo Ramírez a manos de grupos
paramilitares, hecho que ocurrió un sábqdo en lo n o ch e,, de la mismo
m anera íos rec|ama|ntes fuerori objeto de! intimidaciones, pues en el
interrogatorio de, partp manifestaron expresamente que días después de la
muerte d e su \[eíCÍno regresaróri, a la parcela para recoger, sus enceres
fueron retenidos por el grupo qrnnado por más de cuatro horas, donde les
dijeron que debían quedarse cdlíados y no^salir d e l lugar por un buen rato,
mientras que el Grupo ilegal se llevaba el ganado del vecino asesinado.
Pqr lo situación norrada antericprmente, los reclam antes se vieron obligados

a desplazarse a, lo ciudad de Barranquilla, con los pocos enceres que
pudieron recuperar y algo dé dinero por lo venta desesperada de los
animales que hasta ese momento les quedaron, llegaron a donde unos
familiares de lo señorq ESTELLA MARINA LASCARRO, afirmando que no habían
regresado por la parcela hasta el momento es que dio inicio en presente
procesq; debem os tener en cuenta que todos los hechos de violencia
vividos por los solicitóntes s e . encuentran dentro de la línea temporal
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J PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
establecida en el artículo 3 de lo Ley 1448 de 2011, lo que los hoce

acreedores de los beneficios y reparaciones que contem plo esto norma.
2.- Identificación e individualización Física y Jurídica del Predio Reclamado.
En el presente asunto se d eb ate la restitución material y jurídica del predio

denom inado “PARCELA 2 GRUPO 9”, identificado con folio de matrícula
inmobiliaria No 228-3806, con numero catastral No. 477450003000003350000,
ubicado en lo vereda lo Trinidad, corregimiento de Buenavista Jurisdicción
del Municipio de Sitionuevo en el departam ento del M agdalena y que
según lo Unidad de Restitución de Tierras posee una extensión superficiorio
de 22 hectáreas con 9033 m2, cuya área catastral es lo redom ado en la
dem anda de restitución de tierras y no 23 hectáreas que es lo señalado por
los distintas autoridades e inclusive lo plasmado dentro del acto
administrativo de adjudicación.del inmueble No. 00679 del 31 de Agosto de
1992, proferido por el extinto INCORA.
En lo relacionado a este temo de la extensión superficiorio del inmueble

objeto de reclam o, manifiesta lo porte accion an te que el área réol del
predio denom inado “PARCELA 2 GRUPO 9” es de 22 hectáreas con 9033 m2,
pues afirman que históricamente los tierras rurales cuentan con deficiencias
e imprecisiones en lo m etodología que se usaba poro la medición de los
predios, alegando que lo metodologío más confiable y técnica es
justamente lo utilizado por lo Unidad de Restitución de Tierras, debido q que
estos responden o técnicas contem poráneas de georreferenciqción tal es
el uso de GPS de alta precisión.
Así los cosas,, efectuando ,un análisis profundo del material probotorio que
reposa en el expediente se puede observar, que en los anexos de lo
dem ando se encuentra el informe técnico predial realizado por lo Unidad
de Restitución de Tierras, dentro del cual en varios de sus aportes com o en
el concepto de lo información catastral, el concepto de la información
registrol, en el concepto de la información, del INCORA e INCODER, y hasta
en lo parte de los resultados y conclusiones de dicho informe técnico, se
m enciona en varios oportunidades que lo cabido superficiorjo del inmueble
conocido con el nombre de PARCELA 2 GRUPO 9 es de 23 hectáreas; de lo
mismo forma debem os traer o colación el, informe técnico de verificación
de linderos y coordenadas del predio presentado por el Instituto Geográfico
Agustín Codozzi - IGAC durante lo etopq probatorio, dentro del cual en lo
reseña de los conclusiones determinan expresamente lo cabido superficiorio
del predio PARCELA 2,GRUPO 9 con 23 hectáreas.
Sin em bargo, no podemos dejar, o u,ri lodp lo plasmado, en el acto

administrativo de adjudicación del inmueble No. Ó0679 del 31 de Agosto
1992 y que dio apertura al folio de matrícula inmobiliaria No. 228-3806, los
cuales registran com o cab id a superfidoria los 23 hectóreos, información
que fue corroborada por los mismos solicitantes ROQUE. JACINTO REYES y
ESTELLA MARINA LASCARRO en el interrogatorio de porte rendido a este
ogencia judicial, así com o,en lo inspección judicial que se llevó o cobo con
el acom pañam iento d e l' Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC,
autoridad com petente en asunto registrol de los inmuebles de la zonas
rurales del país; en este orden de ideas, es cloro que con las pruebas
existentes dentro del proceso no se puede pensar en dorie lo rozón a Iq
llnirlnd H r Rft<;titiirión dft TiRrrn?; rft.snfirto de In extensión suDerficiaria del
RADICADO ÚNICO; 470013121002-2014-00035-00
predio objeto de reclomo, por lo que poro efectos de lo restitución del

predio PARCELA 2 GRUPO 9 se tendrá com o área de extensión superficiorio
lo de 23 hectáreas.
En este sentido, el despacho se limitará o tener en cuenta los pruebas que

reposan dentro del expediente y el informe técnico de verificación de
coordenadas y linderos presentado por el IGAC, los cuales en caso de
concederse lo restitución del predio “PARCELA 2 GRUPO 9”, ' deberá el
Instituto G eográfico Agustín Codozzi (IGAC), en coordinación con lo Unidad
de Restitución de Tierras Despojados, si no lo ha hecho, efectuar lo
actualización catastral del inmueble, y de sus registros cartográficos y
olfonuméricos de acuerdo o lo que se estipula en esto providencia y
conforme o com o se identifica teniendo en cuenta com o lo dilucidado
anteriormente respecto del área de extensión superficiorio de 23 hectáreas,
por lo que se identifica e individualiza el inmueble objeto de restitución de
lo siguiente m anera:
PREDIO MATRÍC ULA CEDULA CATASTRAL AREA DEL PREDIO,

INMOBILIARIA
"Parcela;2 228-3806 00-03-0000-0335-000 23 HECTAREAS 000
Grupo No. METROS ^
9” ■í>
-
COORDENADAS GEOGRÁFICAS:
COORDENADAS PLANAS COORDENADAS GEOGRÁFICAS

PUNTO
NORTE ÉSTE LATITUD (“ ■") LONG r ' ")
1535 169Ô676.512 937467.1203 10° 50' 26,686" N 74° 38' 57,771" W
1531 1690633.858 937535.2604 10° 50' 25,302" N 74° 38' 55,525" W
1525 1690216.32 937397.9955 , 10° 50' 11,705" N , 74° 39' 0,018" W
15251 1690353.259 937472.4973 10° 50' 16,166" N , 74° 38! 57,574" W
17481 1690223.806 937303.2242 10° 50' 11,943" N 74° 39' 3,139" W
1526 1690240.574 937106.3508 10° 50' 12,476" N 74° 39' 9,621" W
15261 1690242.111 937107.8331 10° 50' 12,527" N 74° 39'9,572" W
1532 1690446.443 937088.8361 10° 50' 19,175" N ,74° 39' 10,211" W
1503 1690625.104 937074.5896 10° 50' 24,989" N 74° 39' 10,691" W
1504 1690938.674 937050.37 10° 50' 35,192" N 74° 39' 11,507" W
1527 1690793.596 937277.202 10° 50' 30,485" N 74° 39’ 4,031" W
LINDEROS:
En línea recta de. 572,76 mts desde el punto 1504 hasta el punto 1531 en
NORTE: dirección sur-oriente limita con el predio de Hüges Mejía identificado con
número predial 477450Q0300000334. ,: , i
Desde el punto 1531 hasta el punto 34Ó en línea quebrada limita con el
ORIENTE:
predio del Señor MoUnárés en 443,42 mts. ■ . i .
Partiendo desde el punfo 1526 en dirección Sur -Oriente en línea recta hasta
47745000300000343, por el Caño el Salao. ' '
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
SOLICITANTE; ROQUE JACINTO REYES CUEVAS Y ESTELLA MARINA LASCARRO
código predial 47745000300000333.
r-/ / 'V / ' - / ;

Ê
Plano de Afectación Predial

ID: 124250
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' / / / ^ ^ / / / / - Uà. , / 'à / * / / ' / «»»»(*; T«.siîw«usvo
^' / / / / ■ / / / r - y / / , '/ y / / / / / -
' AÜ¿Af<tct<VAí>V^
Aí/AfíJ-^LAVAt>A./ // , y ^
/ ' yy . iár' ÍIN^ÍfS p .s u / ,
C ^ ’^S»teÔ«ltttE«SiamiJie^ôM«8^ta!««vCia8gaei«ncÌBdòSattaFtó<4/W'»SAR'/* , / / . ' /
ÁreaM Icrofocalliada RLM0001 11/09/2013

■ / í. / V / 'I / V . LOCAUZ*C»M
/ / y /y / ' '' „ M2S/ X ■

</ / /
/ > / / ^ / / - r / y / y / / / /
/ ■/ / y / /y y V/ W
^ / /, ' // /^ // -/ ^. /'/ /y / '// //
La anterior singulorizoción del inmueble se do en virtud de lo información

suministrada y determ inada por la Unidad Administrativa Especial de Gestión
de Restitución de Tierras y demás pruebas allegadas y decretadas dentro
del presente proceso, los cuales nos permiten concluir clorom enfe que en
relación con lo identificación física y jurídica no queda dudo alguno, de
conformidad o lo estoblecido en el inciso final del ortículo 89 de lo Ley 1448
de 2011.
3.- Relación Jurídica de los Solicitantes con el Predio Objeto de la Solicitud.
En el presente asunto lo porte solicitante en cabezo de los señores ROQUE

JACINTO REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO, junto con SU grupo familiar, en
calidad de propietarios del “PARCELA 2 GRUPO 9”, identificado con folio de
matriculo inmobiliaria No 228-3806, con numero catastral No.
477450003000003350000 y extensión superficiorio de 23 hectáreas,
pretenden su restitución jurídica y material, debido o que por los hechos de
violencia acaecid os en la vereda lo Trinidad en jurisdicción del Municipio de
Sitionuevo (M agdalena), se vieron obligados o desplazarse del predio en el
año 2002 por motivo de la violencia ejercida por grupos paromilitores,
donde les tocó presenciar masacres, asesinatos selectivos, despojos y
dem ás situaciones donde la violación o los'derechos, humanos y ol derecho
internacional humanitario eran pon de cod o dio, situación que ya ho sido
suficientemente d ecan tad o en el desarrollo de esto providencia.
En lo que respecta o la relación jurídica que los reclam antes poseen sobre
el predio objeto de restitución, comienza en lo d é c a d a de los 80, cuando
el antiguo INCORA, com pra el predio de mayor extensión denom inado lo
T rin irln rl n o n fin n H ii iH ir'inrciaIn n Ir^c r'M m m (=cin o c r>r/-\/ôHon+cic H q I,-i Iclr^
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SOLICITANTE; ROQUE JACINTO REYES CUEVAS Y ESTELLA AAARINA LASCARRO
Salam anca a través de parcelación de dicho inmueble, por lo que en el año

de 1989 los solicitantes salen de la Isla Salam anca y en 1990 ingresan o la
vereda la Trinidad específicam ente al predio PARCELA 2 GRUPO 9, el cual al
momento de dicho ingreso yo se encontraba en trámite pora su
adjudicación. Debemos tener en cuenta que los señores ROQUE JACINTO
REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO llegan ol predio con la finalidad implícita
de ejercer no solo su ocupación, sino también su explotación económ ica, lo
que efectivam ente hicieron, posteriormente solo hasta el año de 1992 el
antiguo INCORA a través de la Resolución No. 00679 del 31 de Agosto de
ese mismo año les adjudica el inmueble reclam ado con carácter de Unidad
Agrícola, acto administrativo que fue registrado e inscrito en la Oficina de
Registro de Instrumentos Públicos de Sitionuevo (M agdalena) dando
apertura formal al folio de matrícula inmobiliaria No. 228-3806.
Podemos manifestar que la parcelo.ero efectivam ente ocu p ad a y habitada

por los señores ROQUE JACINTO REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO,
principalmente por el primero de ellos, quien perm anentem ente estaba en
el predio, encargándose directam ente de su explotación económ ica con
labores de agricultura y cría de animales, toda vez que tenían cultivos de
maíz, patilla, yuca, ahuyom a, qjí y otras hortalizas, adem ás contaban con
animales de cría com o chivos, carneros, payos y gqllinas, habían ¡construido
una vivienda o rancho con techo de eternit; pero cuando comenzó el
asedio de los grupos al margen .de lo ley vivieron verdaderos momentos de
terror, presenciando los asesinatos en contra de vecinos del sectpr,
extorsiones, intimidaciones y presiones para el abandono de la tie.rrq,
realidad que fue confirm ada cori las pruebas allegadas al proceso y con las
declaraciones entregadas por los rnismos solicitantes en el interrogatorio de
porte rendido ante esto agencia judicial eí 12 de Diciembre..de 2014.
Por los hechos dé violencia que azotaron lo zono de lo vereda lq Trinidad, lq

parte reclam ante y su grupo familiar deciden desjolqzarse y abandonar el
predio denom inado PARCELA 2 GRUPO 9' en el año 2001, pues habían
presenciado el asesinato de su vecino Pqblo Ramírez adem ás de otros
hechos viojentps e intimidantes,,cuando se desplazan se,dirigen o lq dudqd
eje Barranquilla donde unos fanriiíiqres ,de lo señora ESTELLÁM.ÁRINA LÁSCARRQ,
allí sobrevivieron con trabajos de oficios varios que hacía el señor ROQUE
JACINTO REYES, m anifestando! que. no regi;esaron ol predio sino, hqs.ta ei
moniento en. que inicia el proceso de restitución dé tierras en lo Unidad
Administrativa de Restitución de tierras; de la misrria fornia manifiesta el
accion an te que cuando solió desplazado del inmueble uno persona de la
cual desconoce su nombre, le hizo la propuesta de que por un dinero (habla
dé la sumo de $2.500.000) le cediera o vendiera la parcelo, qfirma que
obligado por ía violencia del lugar y lo situación, que en ése momento
estaba atravesqndo qceptó eí dinero e hicieron Un docum ento notariadq,
pero este corno se pude deternninar no se encuentra registrado en el folio
de matrícula No. 228-3806 correspondiente al predio objeto de restitución,
sin dejar o un lado que esa persona nunca ejerció posesión sobre dicho
inmueble, es decir, que lo titularidad de este sigue en cabeza de Iqs
solicitantes del presente proceso,!
Muy a pesor de haber existido ün vei'dodéro desplozonniento y abandono

por porte de b.s, propietarios d.eí Inmueble PARCELA 2 GRUPO 9, al observar
detolladam enté: el folio de matrícula inmobiliaria No. 228-3806 se puede
determinar oue íos señores ROQUE JACINTÓ REYES v ESTELLA MARINA LASCARRO
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conservan lo tituloridod del inmueble; dicho tituloridod no es discutido

dentro del presente proceso, teniendo en cuento que este despocho
ordenó lo publicoción del edicto de convocotorio en diario de amplio
circulación nocional, emisoras y radiodifusoros locoles y regionales del sitio
donde se encuentro ubicado el predio, esto, en cumplimiento de lo
establecido por el Literal e) del artículo 86 de lo Ley 1448 de 2011, no
com pareciendo al proceso sujeto olguno que se opusiera o los pretensiones
de lo dem ondo; del mismo modo el despacho en lo inspección judicial
llevado a cob o el 12 de Diciembre de 2014 pudo constatar que el inmueble
se encuentra abandonado, enm ontodo y sin posesión aparente de.alguno
persona, pues los mismos solicitantes afirmo no haber regresodo ol inmueble
debido ol terror que invadió la vereda lo Trinidad en el Municipio de
Sitionuevo (M agdalena).
En este sentido, considera este operador de justicia que los señores ROQUE
JACINTO REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO se encuentran plenam ente
legitimados poro solicitor lo restitución material y jurídico y llevor o cobo el
uso, g o ce y disfrute del inmueble de su propiedad, así com o atribuirle las
medidas de reparación integral o lo que tienen derecho todos oquellos
víctimos del cpnflicto arm ado colombiono.
Respecto del derecho o lo propiedad lo Corte Constitucionol en sentencio

T-15 de 1.992, lo establece com o un derecho fundam ental ol manifestar:
s¡ se tiene en c u e n ta . que el derecho de propiedad

reconocido y garantizado por ¡o C arta Política, a b a rca todos los
derechos patrim oniales de una persona, esto es. los que recaen
sobre las cosas y los bienes, entendidos estos como, los objetos
inm ateriales susceptibles de valor, y que se desarrollan en el
Código Civil, no ca b e duda de que en este sentido es un
derecho fundam ental, "aunque es una función social que
im plica obligaciones”, según la precisa evolución política,
económ ica y social. Por virtud de la regulación del ejercicio de
este derecho en el Código Civil y dem ás leyes que lo adicionan
y com plem entan. En casos com o el que se resuelve, existen
múltiples m ecanism os ordinarios y extraordinarios.
Jurisdiccionales y administrativos que garantizan y protegen tal
derecho en caso de ser vulnerado o am enazado, y que pueden
ser utilizadas por sus titulares. ”
Entonces, es cloro poro el despacho que los pretensiones de lo dem ando se

encuentran llamados o prosperar y en consecuencia se deberá disponer
una serie de medidas de protección y de reparación integrol com o víctimos
del conflicto orm od 9 conforme o lo Ley 1448 de 2011, com o también
respecto del predio PARCELA 2 GRUPO 9” , identificado con folio de matriculo
inmobiliaria No 228-3806, con numero catastral No. 4774500Q3000D03350000
y extensión superficio'rio de 23 hectáreas y que se encuentra ubicado en lo
vereda la Trinidad corregimiento de Buenavisto Municipio de Sitionuevo en
el departam ento del Mogdoleno.
En visto del análisis efectuado ol expediente, se puede precisar que el predio

PARCELA 2 GRUPO 9 no presento imposibilidad alguna que impida su
restitución material y jurídico o los señores ROQUE JACINTO REYES y ESTELLA
MARINA LASCARRO, todo vez que en los informes presentados por las
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SOLICITANTE; ROQUE JACINTO REYES CUEVAS Y ESTELLA MARINA LASCARRO
PREDIO: PARCELA 2 GRUPO ?
autoridades com petentes, com o el Ministerio de Medio Ambiente, la

Corporación Autónoma Regional del M agdalena - CO RPAM AG y el Instituto
Geográfico Agustín Codozzi - IGAC, ninguna señalo expresamente que el
inmueble seo objeto de derrumbes, inundaciones o se encuentre en zona
de alto riesgo de desastres naturales, solo limitándose a señalar que el predio
se encuentra en zona RAMSAR, afectación que no impediría legalm ente su
restitución material, pues la explotación del inmueble com o tal y lo
conservación del Humedal junto con lo fauna y lo floro que lo com pongan,
pueden subsistir correlativam ente com o lo indican dichos infprmes si se tiene
en cuenta su uso restringido de acuerdo o lo dispuesto en la Ley 357 de 1997
y el Decreto 3888 de 2009 donde se redelimito el manejo o sitios RAMSAR; Sin
em bargo, junto con la dem anda de restitución de tierras la parte
accionante aporta el Estudio Hidrológico e Hidráulico sobre los causas que
originaron los inundaciones en el Subsistema Pivijay- El Rodeo perteneciente
al Delta exterior del Río M agdalena, estudio que corresponde al lugar donde
se encuentra ubicado el predio objeto de restitución, dictam en que fue
realizado por lo Universidad Nacional de Medellín - Facultad de Minos y que
indico que el lugar es propenso o inundaciones, pero al realizar lo inspección
judicial en el lugar se, pudo determinar que el inmueble se encuentra en lo
parte alta del corregirniento de Buenovista donde se observó que no existen
precipitaciones o inundaciones.
Bajo este entendido, este operador de justicia considero que las

pretensiones principales solicitadas por lq ,porte dentro de lo solicitud de
restitución de tierras se encuentran llamados o prosperar, debido’o que se
acreditaron todos los supuestos tácticos y jurídicos prescritos por lo Ley 1448
de 2011, pora hacerse acreedor o los, políticas públicos de asistencia,
atención y reparación integral de las víctimas del conflicto arm ado interno.
Uno vez resuelto lo anterior, es preciso entrar o estudiar el escrito de intervención

interpuesto por lo Agencia Nacional de Hidrocarburos o través; de su
apoderado judicial, donde afirman que el predio PARCELA 2 GRUPO 9 se
encuentra dentro de un área Reservado denominada Costa y que el desarrollo
de este tipo de contratos o actividades de evaluación técnica, exploración o
explotación de Hidrocarburos no pugno o qfecta el derecho o la restitución de
tierras, ni el procedimiento establecido poro tal, fin y mucho menos la inclusión
del predio en el registro de tierras despojadas o abandonqdos forzosamente;
afirmación esto que fue ratificado cuando mediante providencia de fecho
Treinta y Uno (31) de Julio de 2015 el tribunal Superior del Distrito Judicial de
Cartagena Solo' Civil Especializado en Restitución de Tierras manifestó acerco
del escrito presentado por lo Agerlcio Nodonol de Hidrocarburos:
"Se '•observa que la oposición que fuera admitida por el Juez de

Resfifución de Tierras y motivara la remisión de la actuación a esta
corporación, es aquella preséntada por la ÁGENCIA NACIONAL DE
HIDROCARBUROS que, aunque concurre oportunamente al proceso,
sustenta su solicitud en planteamientos que distan de los parámetros que
vienen señalados en la Ley 1448 de 2011 en materia de oposición, toda
vez que ella no es posible infen'r siquiera que considere tener un derecho
legítimo sobre el predio que pretende restituirse.
Lo que pretende entonces la Agencia antes mencionada, no es otra

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PROCESO: RESTITUCION Y FORAAALIZACION DE TIERRAS
cosa que evitar el cumplimiento de la suspensión ordenada por el Juez

Segundo Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Santa
Marta en proveído del 28 de Abril de 2014.”
A luz de estas nociones, este operador de justicia procederá a dejar sin efecto
lo orden proferido en el auto odiado 27 de Junio de 2014, dirigida o lo Agencia
Nocionol de Hidrocarburos y o lo Agencia Nocional de Minería, lo cual dispone
suspender todo tramite o aprobación de licencia de explotación o exploración
sobre el predio denominado “PARCELA 2 GRUPO 9" identificado con folio de
matriculo inmobiliaria No 228-3806, con numero catastral No.
477450003000003350000, ubicodo en lo vereda lo Trinidad, corregimiento de
Buenovista Jurisdicción del Municipio de Sitionuevo en el departamento del
Mogdoleno, con cabido superficiorio de 23 hectáreas; pero no sin antes
advertir de que en coso que se lleve o cobo actividades asociados o lo
evaluación técnica, exploración o explotación de Hidrocarburos en el predio
mencionado o cualquier clase de permisos mineros o tramite parecido,
conforme ol procedimiento establecido en lo Ley 1274 de 2009, este deberá
hacerse con el acom pañam iento de lo Unidad de Restitución de Tierras y lo
Unidad pora lo Atención y Reparación Integro! o los Victimas, teniendo en
cuenta que se troto de inmueble que pertenece a personas de especial
condición y en situación de vulnerabilidad. .
1
Por otro lado, en lo relocionodo.con los alivios tributarios del predio PARCELA 2
GRUPO 9, es necesario monifestor que Iq .opoderoda judiciol.de la porte
octoro, adscrito o lo Unidad de Restitución de Tierras, conid ia solicitud de
restitución de tierras n9 allegó documento alguno donde sé que indique por
porte del Municipio ,de Sitionuevo (Mqgdaleno), lo adeudado por los
propietorios del inmueble objeto de reclomo, en lo atinente o impuesto predial,
fosos y otros contribuciones, por esto rozón este despocho judicial dentro de lo
etapa probatoria ordenó oficior .ol municipio de Sitionuevo (Magdoleno) poro
que informara acerco de si el inmueble o restituir tenía o su cargo pasivos por
concepto de impuesto predial, tosas y otros contribuciones, pero o pesqr de los
reiteraciones, dicho ente territorial guardó silencio.
Así ios cosos, teniendó en cuenta los hechos de violencia sucedidos en lo

vereda la Trinidad donde se encuentra ubicado el inmueble, círcunstondo que
conllevó al desplazamiento masivo de los campesinos del lugar y ol obondono
absoluto de lo PARCELA 2 GRÜPO 9, esto agencio judicial se dispondrá o
ordenor lo condonación de los impuestos prediales adeudados por el. predio
yo mencionado, incluyendo los intereses corrientes y morotorios que se hoyan
generado desde lo fecho del desplazamiento en el 2001 hasta lo fecho de la
entrega moferiol del predio, así mismo se ordenará lo exoneración de dichos
impuesto hasta por los dos (2) años posteriores o lo entrega material del
inmueble, es decir, que uno vez cumplidos estos dos años siguientes o lo
entrega material, lo Secretorio de. Haciendo del Municipio de Sitionuevo o o
quien le corresponda, podrá iniciar el cobro de dicho contribución con bose o
lo establecido por el artículo 121 de la Ley 1448 de 2011.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
• PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
En cuanto a los saldos pendientes por conceptos de servicios públicos

donniciliarios podemos manifestar que el predio carece en su totalidad de los'
mismos, situación que se pudo constatar por este administrador de justicia
durante la inspección judicial realizado al predio PARCELA 2 GRUPO 9 el 12 de
Diciembre de 2014, por dicho razón no se acced erá o lo pretensión de
condonar y/o exonerar los pasivos por concepto de servicios públicos
domiciliarios; sin embargo en lo inspección judicial no solo se observó esa
situación, pues también se constatar los precarias condiciones en ios que se
encuentran los vías de acceso ol inmueble redom ado, apareciendo el
abandono por parte de los entidades del Estado, pues poro llegar ol predio se
toman caminos carrefeobles, destapados y en regular estado llenos de maleza
y árboles de lo región, lo cual dificultaría lo solido o comercialización de los
productos agrícolas y agropecuarios que produzcan los campesinos del lugar,
en este caso el de ios solicitantes señores ROQUE JACINTO REYES y ESTELLA MARINA
LASCARRO, sin dejar de mencionar el avanzado edad de ca d a uno de ellos,
motivo por el cual se ordenará ol Instituto Nocional de Vías (INVIAS), o lo
Gobernación del Departamento del M agdalena y ol Municipio de Sitionuevo
(M agdalena), pora que dentro: del presupuesto de gastos en infraestructura
incluyan o generen uno partido presupuestol que permita efectuar lo
adecuación apropiado de los vías de comunicación y acceso al corregimiento
de Buenovista y o la Vereda lo Trinidad ubicada en zona rural del Municipio de
Sitionuevo (M agdalena), i ■:
Siguiendo lo lineo de los pasivos del , inmueble objeto de restitución,

encontramos dentro del expediente lo afirmado por los señores ROQUE JACINTO
REYES y ESTELLA MARINA LASCARRO en lo diligencio de interrogatorio de porte
rendida el 12 de Diciembre de 2014, donde afirman que hizó,un préstamo al
extinto INCORA, el cuql hizo esta entidad por intermedio de la antiguo Cojo
Agrario, obligación esta, que es principal del gravamen hipotecario, que
ap arece inscrito con escritura No. 752 del 30 de Julio de 1993 dentro del folio de
matriculo inmobiliaria No. 228-3806 correspondiente ol predio denominado
PARCELA 2 GRUPO 9, donde funge como acreedor hipotecario la Cajo de
Crédito Agrario Industrial y Minero, por esta rozón el despacho vinculó a este
proceso ol Banco Agrario de Colombia, el cual ol pronunciarse sobre su
vinculación manifestó que no era, el titular de la obligación adquirido por los
reclamantes, indicando que lo hipoteca se.,encuentra o favor de lo Cojo de
Crédito Agrario Industrial y Minero, quien actualm ente se. conoce cpmo
Patrimonio Autónomo de Remanentes de la Coja Agrario en Liquidación, lo
cual también fue vinculado o este trámite y dentro de su escrito de
contestación de la dem ando declaro que el señor ROQUE JACINTO REYES
registraba con lo extinta Cajo Agrario los obligaciones crediticias Ño. 31209 y
31707 por lo sumo de $1.000.000 y $165.000 respectivamente, alegando que
dichas obligaciones fueron favorécidos por el programo FONSA NACIONAL el
cual se encuentra bajo lo administración del Fondo poro el Finondamiento del
Sector Agropecuario - FINAGRO, siendo este el actual titular de los créditos yo
descritos. i
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’ PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION DE TIERRAS
escrito ofirmondo que el señor ROQUE JACINTO REYES, posee obligociones de tipo
Fonso Nocional de lo Coja Agrario con los Números de pagare No. 30831707 y
30831209 con los valores a cancelar de $36.905.oo y $255.032.oo
respectivamente, pero con dicho escrito no anexo los mencionados pagares y
menos otra clase prueba que pretenda hacer valer poro el reconocimiento y
pogo de dicho obligación. En lo que respecta o este asunto del pasivo
financiero que do origen ol gravamen registrado en el folio de matriculo No.
228-3806 correspondiente al predio PARCELA 2 GRUPO 9, debemos manifestar
que de acuerdo o lo dispuesto en el literal n) del Artículo 91 de lo Ley 1448 de
2011, poro poder concelor el grovomen de hipoteca registrado en el
certificado de matriculo ya mencionado, es necesorio determinar si los
obligaciones con pagare No. 30831707 y 30831209, se encuentran vigentes o
prescritas, de esto ultima la porte acciononte solicita seo decretada por el
despacho.
Dentro del expediente encontramos que los pagare Nos. 30831707 y 30831209,
fueron suscritos por el señor ROQUE JACINTO REYES en el año de 1993, préstamo
que se le hizo por porte del INCORA o través de la Cojo de Crédito Agrario
Industrial y Minero, por motivo de lo adjudicación del predio PARCELA 2 GRUPO
9, dichas obligaciones fueron respaldados mediante uno obligación accesorio
consistente en un gravamen de hipoteco elevado o escritura pública N. 752 del
30 de Julio de 1993, lo cual se encuentra registrada en el certificado de folio de
matriculo del predio solicitado; siguiendo esta línea, se evidencia que no existe
proceso ejecutivo alguno que se hoyo iniciado en contra del reclamante de
tierras, pues dentro del interrogatorio de parte rendido por este en el proceso,
manifiesta expresamente no haber sido dem andado o notificado de alguno
clase de acción en su contra por el no pago de esto obligaciones, de igual
formo lo Fiduprevisoro (Patrimonio Autónomo de Remanentes de lo Cojo
Agrario en Liquidación), ni el Fondo poro el Finonciomiento del Sector
Agropecuario, junto con sus escritos de contestación no aportaron prueba
alguno de la existencia de acciones ejecutivas, o exigibilidod de lo obligación
en contra del señor ROQUE JACINTO REYES por la no cancelación de los
obligaciones adeudados y adquiridas desde el año de 1993, solo FINAGRO
informó ol despacho lo manifestado o ellos por parte de la Fiduprevisoro,
cuando les dice que revisado el archivo general de la Nación no se evidenció
información ol respecto de los pagarés, solo indica que estos se encuentran
garantizados con hipoteca en favor de la Cojo Agrario constituida mediante
escritura No. 752 del 30 de Julio de 1993.
En lo que otoñe a este temo, es necesario precisar que todo pagare es un título
volor, el cual se define como todo aquello obligación expresa, clora y exigible
que conste en un documento que provenga del deudor o de su causante y
que constituya pleno prueba contra él, o aquellos que emanen de lo sentencio
de condeno proferido por el Juez o Tribunal de cualquier jurisdicción o de otra
providencia judicial que fuerza ejecutiva conforme o, lo ley, o de las
providencias que en procesos contenciosos administrativos o de policía que
aprueben liquidoción de costos o aquellos que señalen los honorarios de
r » _________X __________ I _ I - IÎ _ Î ------ . _ j . r _ . _ _
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hace exigible al deudor, plazo o partir del cual se cuenta el tiempo poro que
dicha obligación prescribo o coduque ol igual que ios acciones poro hocer
efectivo el pago de lo mismo, el ortículo 789 del Código de Comercio, estipula
que lo occión combiorio directa prescribe en tres (3) oños o partir del dio del
vencimiento de lo obligación, ol igual el artículo 2536 del Código Civil el cual
establece que lo acción ejecutiva prescribe en 5 años, y lo acción ordinario en
10 años, es decir, que poro el inicio de lo acción ejecutivo el ocreedor tiene 5
años o partir del vencimiento de lo obligación, vencido este lapso, tendrá 5
años más paro entablar lo acción ordinario paro el reconocimiento y pago de
lo obligación.
Lo Corte Constitucional en sentencia T-281 de 2015, manifiesta:
‘‘La obligación allí contenida debe exigirse en el tiempo indicado en la

ley, por ¡o que si el acreedor no ejercita su derectio, se extinguen las
acciones derivadas del mismo por prescripción. El término para que
opere la prescripción extintiva debe computarse desde cuando podía
ejercitarse la acción o el derecho, sin embargo, puede verse afectado
por la interrupción natural o civil, la suspensión, o la renuncia de la
prescripción.
Para que la prescripción extintiva se configure y sea reconocida por el

funcionario judicial, requiere: i) el transcurso del tiempo y iij la
inactividad del acreedor demandante; por lo cual, como más adelante
se recordará, esta Corte ha sostenido que cuando la falta de
notificación al demandado se produce por negligencia de la
administración de justicia y no por causas atribuibles al demandante,
debe reconocerse que el término para la prescripción se ha
interrumpido y ya no puede consolidarse este medio de extinción de las
obligaciones.”
Por su lado lo Corte Suprema de Justicia en sentencio del 13 de octubre de

2009, Exp. 2004-00605-01 afirma:
“el afianzamiento de la prescripción extintiva, que es la que viene ol caso,

aparte de requerir una actitud negligente, desdeñosa o displicente del
titular, necesita el discurrir completo del tiempo señalado por la ley como
término para el oportuno ejercicio del derecho, sin cuyo paso no puede
válidamente, sostenerse la extinción”.
"En consecuencia, a partir de ese momento nace el derecho al

ejercicio de la acción cambiaría para el acreedor, y a partir de ese
momento, empieza a contarse en su contra el término de la
prescripción, y, en caso de no ejercitarse la acción cambiaría directa
dentro de los de tres años establecidos en la ley, el otorgante será
liberado de la obligación. "
Sentencia del 30 de julio de 2001, expediente No. 6150 replica
"Sobre el particular, tiene dicho la Corte que, en cuanto hoce o los

títulos valores, el inciso final del artículo 882 del Código de Comercio
"privó a la caducidad y a la prescripción de tales instrumentos ‘del
carácter de justas causas para consolidar desplazamientos
n n frím n n in lf^ 'z nn n ii^ o n c u i r ' r 'l A r , h ^ '/^ ¡,
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
papel de alguna importancia la culpa o la voluntad de la víctima'

(CCXXV, págs. 770 y 771] y, con tal miramiento, le concedió al acreedor
la acción de enriquecimiento sin causa que, por tal razón, goza de una
característica especial frente al régimen común que le es propio a
dicha fuente de las obligaciones, por lo que, tratándose de esa
particular hipótesis, no pueden los Jueces, como erradamente lo hizo el
ad quem en el caso in examine, considerar que el acreedor
demandante tenía ‘otra vía...para reclamar su derecho’ (fl. 41, cdno.
2), específicamente la acción causal, pues de esta manera se pasa por
alto, de una parte, que la obligación originaria se extinguió por efecto
de la prescripción (Inc. 3° art. 882 C. de Co.), lo que impide acudir al
negocio subyacente, y de la otra, que en dicha materia, como se
acotó, existe un régimen especialísimo, consagrado en la misma
disposición, que obliga a separarse -en el punto- de la preceptiva
general (art. 831 C. de Co.)”
Bajo los argumentos expuestos y teniendo en cuenta el material probatorio que

se encuentra en el expediente, donde se tiene lo certeza de que los
obligaciones contraídas en los pagarés Nos. 30831707 y 3083^1209-, provienen
desde el año de 1993, pues entre los documentos aportados por el Fondo pora
el Finondamiento del Sector Agropecuario - FINAGRO, se evidencia en oficio
del 22 de Junio de 2016 em anado de lo Fiduprevisoro (Patrimonio Autónomo
de Remanentes de lo Cojo Agraria en Liquidación) donde indica
expresamente que los obligaciones adquiridas por el señor ROQUE JACINTO
REYES se encuentran garantizados con hipoteca a fovor de la Cojo Agrario,
constituida mediante escritura No. 752 del 30 de Julio de 1993; por esto rozón es
es claro paro esto agencia judicial que los pagare suscritos se encuentran
prescritos, todo vez que tonto lo acción ejecutiva, com o lo acción ordinario se
han extinguido por el transcurrir del tiempo desde 1993, es decir, han posado
más de veinte (20) años, sin dejar o un lodo que el acreedor desde eso época
no los hizo exigióles, pues ni la Fiduprevisora, ni FINAGRO aportaron prueba de
ello, incluyendo lo manifestado por lo victima cuando dice.jque no le han
notificado proceso ejecutivo en su contra.
Es preciso recordar que uno de los modos de extinguir las obligaciones es la

prescripción de las mismas, de acuerdo o lo establecido por el artículo 1625 del
Código Civil el cual señalo:
“ARTÍCULO 1625. MODOS DE EXTINCION. Toda obligación puede

extinguirse por una convención en que las partes interesadas, siendo
capaces de disponer libremente de lo suyo, consientan en darla por
nula. Las obligaciones se extinguen además en todo o en parte: lo .) Por
la solución o pago efectivo. 2o.) Por la novación. 3o.) Por la transacción.
4o.) Por la remisión. 5o.) Por la compensación. 6o.) Por la confusión. 7o.)
Por la pérdida de la cosa que se debe. 8o.) Por la declaración de
nulidad o por la rescisión. 9o.) Por el evento de la condición resolutoria.
10.) Parla prescripción. De la transacción y la prescripción se tratará al
fin de este, libro; de la condición resolutoria se ha trqtado erícel título De
las obligaciones condicionales.”
En este sentido, este despacho judicial procederá a decretar lo prescripción de

los títulos valores constituidos en pagare Nos. 30831707 y 30831209 por el señor
ROQUE JACINTO REYES en tovor de la antiguo Cojo Agrario y en consecuencia se
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
ordenaráa lo Oficino de Registro de Instrumentos Públicos de Sitionuevo

(Mogdolena) lo concelodón del grovomen hipotecario inscrito en la
anotación No. 2 dentro del certificado de matriculo inmobiliaria No. 228-3806
correspondiente ol predio denominado PARCELA 2 GRUPO 9, teniendo en
cuenta que dicho hipoteco es un derecho de prenda que sienñpre va ligado o
uno obligación principal y ol extinguirse esto se extingue lo hipoteca, de
conformidad o lo dispuesto en el artículo 2457 del Código Civil que indica;
"ARTICULO 2457. EXTINCIÓN DE LA HIPOTECA. La hipoteca se extingue

junto con la obligación principal. Se extingue, asimismo, por la resolución
del derecho del que la constituyó, o por el evento de la condición
resolutoria, según las reglas legales. Se extingue, además, por la llegada
del día hasta el cual fue constituida. Y por la cancelación que el
acreedor acordare por escritura pública, de que se tome razón al
margen de la inscripción respectiva."
Descendiendo o otro asunto, en visto de que se a cce d e rá a lo restitución

material y jurídica del inmueble reclam ado, también deberá garantizarse lo
protección integral, con asistencia y oferidón a las víctimas del conflicto
interno, no solo con este pronunciamiento judicial, sino garantizando que la
no repetición de los hechos violentos y un retorno digno e fc u a l d eb e ser
garantizado por un plan colectivo, donde se preste asistencia psicológico
especializada e inclusión dentro de los programas de atención psicosocial y
salud integral que sea necesaria o cargo de lo Unidad de Atención y
Reparación integral o, las Victima, donde se involucre o los solicitantes y a su
núcleo familiar, teniendo en cuenta el enfoque diferencial, respecto al hijo
de lo solicitante OSCAR DARIO REYES LASCARRO, quien presenta problemas
de salud y que en su conjunto conformon lo población de lo Vereda lo
Trinidad en el Municipio de Sitionuevo (M agdalena) lugar donde se
encuentra el predio objeto de reclam o y donde se produjo el evéntuol
desplazamiento, todo esto, con el con el debido acom poñoiniento y apoyo
de las autoridades del Estado, del Departam ento y del Municipio donde se
encuentra ubicado el predio, co d a uno én el ámbito de su com petencia, a
quienes se les ordenará lo materialización de esto providencia, lo cual
gozará de lo vigilancia y control de este despacho, de conform idad con e|
artículo 102 de lo Ley 1448 de 2011. . -
De igual forma, lo Unidad de Restitución de Tierras en conjunto con, el Banco

Agrario dando un encoque diferencial ol coso de los aquí reclamantes, se
disponga o otorgar o los mismos y o su núcleo familiar subsidio de vivienda rural
dirigido o lo reparación integral y restitución del predio denominado PARCELA
2 GRUPO 9, de conformidad o lo establecido en el artículo 45 del Decreto 4829
de 201 ly el artículo 123 de lo Ley 1448 de 2011; así mismo, la Unidad de
Restitución de Tierras junto con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y lo
Agencia de Desarrollo Rural, al momento, en que estq entre fornnálmente en
funcionamiento, deberán incluir o los solicitantes en los programas, planes y
proyectos de adecuación de tierras, asistencia técnica agrícola, ogropecuoria
y proyecto de producción agropecuario y rural con enfoque territorial respecto
del inmueble PARCELA 2 GRUPO 9, en estos casos, los entidades encartadas
deberán darie prioridad o acceso preferencial o los victirños reclamantes, todo
vez que presentan una situación.de debilidad manifiesto y bajo lo existencia de
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00
Finalmente, vale la pena mencionar que lo política pública de Atención y

Reporoción Integrol o los Víctimos impuesto por el Estodo Colombiano en lo Ley
1448 de 2011 no solo se ogoto con el solo pronunciamientos que de ello hocen
los jueces de monera formal o trovés de los sentencias, pues pora que lo
reparación seo efectiva y cumpla lo finolidod de lo normo, que es el uso y goce
de las tierras, el retorno o ellos de los compesinos víctimos de la violencio y los
garantías de no repetición; como yo se dijo se hoce indispensable lo
coloborodón de todos los autoridades estatales involucradas en el temo, codo
uno dentro del ámbito de su com petencia y lograr lo inmune materialización
de los ordenes proferidas en esto providencia
En mérito de lo expuesto, el JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO

ESPECIALIZADO EN RESTITUCION DE TIERRAS DE LA CIUDAD DE SANTA MARTA,
odministrondo justicia en nombre de lo Repúblico de Colombio y por
outoridod de lo Ley,
RESUELVE:
PRIMERO: PROTEGER el derecho fundamental o la Restitución y formalización

Material y Jurídica de Tierras de Ips señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS,
identificado con lo cédula de ciudadanía N° 22.635.225 y su esposo ESTELA
MARINA LASCARRO identificado con cédula de ciudodonío N° 8.661.689, de
acuerdo o lo expuesto en lo porte motiva de esto providencia.
SEGUNDO: DECRETAR lo Restitución y Formalización Material y Jurídica en favor

de los señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificodo con lo cedulo de
ciudadanía N ° 22.635.225 y su esposo ESTELA MARINA LASCARRO identificado
con cedulo de ciudodonío N° 8.661.689 del predio denom inado “ PARCELA
2 GRUPO 9” ubicado en lo vereda la Trinidod corregimiento de Buenovista,
Municipio de Sitionuevo, en el departam ento del Mogdoleno, identificado
con el folio de matriculo No. 228-3806 de lo Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Sitionuevo (M agdalena), con cédula catastral N°
47745000300000335000, cuyo extensión totol es de 23 Hectáreas.
Identificodo físicomente y jurídicamente de lo siguiente formo:
Con los siguientes linderos y CoJindonfes:
PREDIO MATRÍCULA CEDULA CATASTRAL AREA DEL PREDIO

INMOBILIARIA
"Parcela 2 228-3806 00-03-0000-0335-000 23 HECTAREAS 000
Grupo No. METROS ^
9"
COORDENADAS GEOGRÁFICAS:
COORDENADAS PLANAS COORDENADAS GEOGRÁFICAS

PUNTO
NORTE ESTE LATITUD (” ' ") LONG r ' ")
1535 1690676.512 937467.1203 10° 50' 26,686" N 74° 38' 57,771" W
1531 1690633.858 937535.2604 10° 50' 25,302" N 74° 38' 55,525" W
1
1525 1 1690216.32 937397.9955 10° 50' 11,705" N 74° 39' 0,018" W
15251 1 1690353.259 937472.4973 10° 50' 16,166" N .74° 38' 57,574" W
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
17481 1690223.806 937303.2242 10° 50' 11,943" N 74° 39' 3,139" W

1526 1690240.574 937106.3508 10° 50' 12,476" N 74° 39' 9,621" W
15261 1690242.111 937107.8331 10° 50' 12,527" N 74° 39' 9,572" W
1532 1690446.443 937088.8361 10° 50' 19,175" N 74° 39' 10,211" W
1503 1690625.104 937074.5896 10° 50' 24,989" N 74° 39' 10,691" W
1504 1690938.674 937050.37 10° 50' 35,192" N 74° 39' 11,507" W
1527 1690793.596 937277.202 10° 50' 30,485" N 74° 39' 4,031" W
LINDEROS:
En línea recta de 572,76 mts desde el punto 1504 hasta el punto 1531 en
NORTE: dirección sur-oriente limita con el predio de Huges Mejía identificado con
número predial 47745000300000334.
Desde el punto 1531 hasta el punto 340 en línea quebrada limita con el
ORIENTE:
predio del Señor Mollnares en 443,42 mts.
Partiendo desde el punto 1526 en dirección Sur- Oriente en línea recta hasta
47745000300000343, por el Caño el Salao.
código predial 47745000300000333.
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M
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Plano de Afectación Predial
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ID: 1242S0
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LOCAUZAOM
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TERCERO: ORDENAR a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de

Sitionuevo (M agdalena) lo inscripción de lo admisión de Restitución y
Formalización de Tierras y de lo medida de protección de sustracción
provisional del com ercio, ordenados por este despacho judicial m ediante
auto de fecha 27 de Junio de 2014, igualmente deberá can celar el
gravam en de hipoteca inscrito en lo anotación No. 2 del folio de matrícula
Inmobiliaria No. 228-3806, correspondiente al predio denom inado PARCELA
2 GRUPO 9, con cédula catastral N° 47745000300000335000.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION ' DE TIERRAS
CUARTO: ORDENAR a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de

Sitionuevo (M agdalena), la inscripción de lo presente sentencia en el Folio
de Matrícula Inmobiliaria No 228-3806, correspondiente al inmueble que se
restituye, en este sentido, a fin de que se realice lo respectiva inscripción y
anotación se ordeno expedir por secretaría los copias auténticas de esto
providencia que sean necesarias.
QUINTO: DISPONER com o medido de protección, lo restricción que establece

el artículo 101 de la Ley 1448 de 2011, que consiste en lo prohibición de
enajenar el bien inmueble restituido y formalizado durante los dos (2) años
siguientes o lo ejecutoria de esto sentencia, teniendo en cuenta los
restricciones establecidas con respecto a lo odjudicociones de bienes
baldíos.
Ordenar o lo Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Sitionuevo

(M agdalena), poro que.en el término de cinco (5) días, contados o partir
del recibo de este oficio y. previa inscripción de lo presente sentencia de
restitución de tierras, proceda o lo inscripción de esto m edida de
protección.
SEXTO: ORDENAR ol Instituto Geográfico Agustín Codazzi del departam ento

del M ogdolena, paro que en el término de Dos (2) meses, contados o partir
de lo notificación de esto providencia, proceda a lo actualización de sus
registros cartográficos y alfanuméricos atendiendo o la individualización e
identificación del predio logrado con los levantamientos topográficos e
informes técnicos presentados por lo Unidad Administrativo Especial de
Gestión de Restitución de Tierras Despojadas y los presentados por el IGAC
dentro del presente procesos, los cuales determinan una extensión
superfidoria de 23 Hectáreas.
Paro el cumplimiento de esto orden el Instituto Geográfico Agustín Codazzi

del departam ento del M agdalena, podrá solicitar lo colaboración de lo
Unidod Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras
Despojodos, poro que le brinde lo información necesario poro el
cumplimiento dé lo orden, así mismo lo Unidad de Restitución de Tierras
deberá prestar dicha colaboración de m anera inmediato.
SEPTIMO: CONDONESE del pago del impuesto predial causado y ad eudad o

por los señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificado con la cedula
de ciudadanía N° 22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA LASCARRO
identificada con cedula de ciudadanía N° 8.661.689 com o propietarios del
inmueble denom inado PARCELA 2 GRUPO 9, ubicado en el departam ento
del M agdalena, Municipio de Sitionuevo, Corregimiento de Buenavista, en
lo Vereda lo Trinidad, identificado con el folio de matriculo No. 228-3806 de
la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Sitionuevo (M agdalena),
con cedula catastral N° 47745000300000335000, cuyo extensión total es de
23. Hectáreas, así mismo, se le ordena al señor A lcalde del Municipio de
Sitionuevo, M agdolena, lo Exoneración del cobro de esto contribución
predial por el termino de los dos (2) años posteriores o lo entrega material
del Inmueble, unas vez cumplido este lapso el respectivo municipio podrá
efectuar el cobro del impuesto, de conformidad a lo expuesto en la porte
motiva de esto providencia.
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
OCTAVO: ORDENAR a la SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL de

Sitionuevo (M ogdolena), que uno vez inscrito lo presente sentencio en el
folio de matriculo No. 228-3806 correspondiente ol predio “PARCELA 2
GRUPO 9” proceda o inscribir en lo correspondiente ficho predial si no lo ho
hecho a los señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificado con la
cedulo de ciudodonío N° 22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA LASCARRO
identificada con cedulo de ciudadonío N° 8.661.689 com o propietarios
restituidos del inmueble ya m encionado, resuelto este trámite deberá remitir
lo información o lo Secretaría de Hacienda Municipal, paro que la mismo
procedo de conformidad con el correspondiente cobro del m encionado
tributo, no sin.ontes tener en cuenta lo exoneración del cobro del impuesto
predial por el termino de los dos (2) oños posteriores o lo entrega material
efectiva del inmueble o los reclamantes de fierro.
NOVENO: NO ACCEDER o lo pretensión respecto de la condonación y/o

exoneración de los pasivos por conceptos de servicios públicos domiciliario,
de conformidad o lo expuesto en ío porte motiva dé este proveído.
DECIMO: DECLARAR LA EXITINCIÓN de los obligaciones adquiridos por el señor

ROQUE JACINTO REYES CUEVAS con lo antiguo Cojo Agrorio y que fueron
cedidas por el progromo Fonsa Nocional ol Fondo poro el Finoncio.mientó
del Sector Agropecuario - FINAGRO, correspondientes a los títulos valores
representados en los pogorés Nos. 30831707 y 30831209, toda Vez que los
mismos se encuentran prescritos ôl igual que los occiones jurídica poro
hacerlos exigiblés, en consecuencia se extingue lo gorontío hipotecaria con
que se respaldaron dichas obligaciones extintos, razón por la cual se ordenó
por este despacho lo cancelación del gravam en en el folio de matriculo
228-3806, de conformidad o lo expuesto en lo porte motiva de esta
providencio. ,
DECIMO PRIMERO: ORDENAR a Id Alcaldía del Municipio de Sitionuevo

(M agdalena) y o lo Gobernación del Departam ento del M agdalena, incluir
con prioridad, en el morco de un enfoque diferencial a los señores ROQUE
JACINTO REYES CUEVAS, identificado con la cedulo de ciudadanía N°
22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA LASCARRO identificodo con cédula de
ciudadonío N° 8.661.689, junto con su grupo familiar, dentro de los
programos de atención, prevención, protección, solud, seguridad social,
prestación de servicios públicos, inversión social e infroestructura vial en el
occeso ol predio o vereda, dirigidos o lo pobloció.n en situación de
desplazamiento en lo zono donde se encuentra el predio PARCELA 2 GRUPO
9, ubicodo en lo veredo lo Trinidad, corregimiento de Buenavisto, Municipio
de Sitionuevo en el departam ento del M agdoleno.
DECIMO SEGUNDO: ORDENAR o lo UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA

ATENCION Y REPARACION DE VICTIMAS de ocüerdo oÍ enfoque diferencial, le
dé lo prioridod y especial atención al coso de vulnerobilidod en que se
encuentra los señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificado con lo
cédula de ciudadonío N ° 22.635.225 y su esposo ESTELA MARINA LASCARRO
identificada con cédula de ciudadanía N° 8.661.689, junto con su núcleo
fomilior y por su condición de adultos mayores, y le suministre los beneficios
que proporcionon los programas de reparación integral o los víctimas o los
que tengo derecho atención, prevención, protección en salud, seguridod
social, prestación de servicios públicos, inversión social, inversión sociol e
infraestructura vial, asistencia Psicológico y Psicosociol en fo cada ol plan de
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
retorno de los víctinnas o lo porcelo restituido, iguolnnente deberá octuor en

conjunto con lo alcaldía del Municipio de Sitionuevo (M agdalena) y lo
Gobernación del departom ento del M agdalena, respecto de lo inclusión
dentro de los progronnas de educación técnica o profesional con los
cuenten estos entidades gubernonnentoles relacionados con personas en
condiciones vulnerables conno el adulto mayor y victimas del
desplazamiento o obandono forzado.
DECIMO TERCERO: ORDENAR al MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL,

O la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RESTITUCION DE TIERRAS y O
lo AGENCIA DE DESARROLLO RURAL ol momento en que lo mismo entre
formalmente en funcionamiento, incluir de forma prioritaria a los señores
ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificado con la cedula de ciudadanía N°
22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA LASCARRO identificado con cedula de
ciudadanía N° 8.661.689 junto con su núcleo familiar, en los programas,
planes y proyectos de adecuación de tierras, asistencia técn ica agrícola,
agropecuario y proyectos de producción agropecuario y rural con enfoque
territoriol, respecto del predio denom inado “ PARCELA 2 GRUPO 9" ubicado
en lo vereda lo Trinidad corregimiento de Buenavista, Municipio de
Sitionuevo, en el departam ento del M agdalena, identificado con el folio de
matrícula No. 228-3806 de lo Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de
Sitionuevo (M agdalena), con cedula catastral N° 47745000300000335000,
cuyo extensión total es de 23 Hectáreas.
Así mismo, lo AGENCIA DE DESARROLLO RURAL una vez inicie formalmente su

funcionamiento, deberá en conjunto con el Departam ento de lo
Prosperidad sociol y los demás entidades que estime com petentes, la
prestoción de los servicios relacionados con lo superación de lo pobreza y
lo pobreza extrema en lo zona donde sé encuentra el predio restituido.
Oficíese o través de secretario o dichas entidades paro el cumplimiento de
la orden pertinente.
DECIMO CUARTO: ORDENAR O los, autoridades Militares y de Policía del

Departam ento del M a g d a le n a ,, pora que en el ejercicio de misión
Institucional y Constitucional, presten el apoyo y protección que se requiero
e igualmente pora que coordinen los actividades y gestiones o su cargo,
con la finalidad de brindar Iq mayor seguridad que garantice lo
materialización de los dispuesto en esto sentencia.
DECIMO QUINTO: EFECTUAR por porte de este despacho lo entrega material

del bien inmueble denom inado PARCELA 2 GRUPO 9 ubicodo'en la vereda lo
Trinidod, corregimiento de Buenavista, Municipio de Sitionuevo en el
departam ento del m agdalena, identificado con folio de matrícula No. 228-
3806, con cedula catastral N° 47745000300000335000, cuyo extensión
superficiorio es de 23 Hectáreas; poro el efecto, previam ente se deberá
estar inscrita lo presente sentencia dentro del respectivo folio de matricula
por la respectiva Oficina de Instrumentos Públicos de Sitionueyo
(M agdalena), de lo cual se deberá expedir constancia dirigida o este
despacho judicial por la respectiva entidad, paro que uno vez le sean
notificddds al despacho los m encionada constancia, se proceda hacer
efectiva la entrega material del predio, pora lo cual se contará con el apoyo
logístico de lo Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de
Tierras Territorial Atlántico, entidad que deberá realizar las gestiones y
RADICADO ÚNICO: 470013121002-2014-00035-00
PROCESO: RESTITUCION Y FORMALIZACION ! DE, TIERRAS
coordinaciones con los outoridodes policios y nnilitores pora llevor o cobo

dicho entrego.
DECIMO SEXTO: ORDENAR O lo UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE RESTITUCION

DE TIERRAS DESPOJADAS, que nriedionte octo odministrotivo incluyo o los
señores ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificodo con lo cedulo de
ciudodonio N ° 22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA LASCARRO identificada
con cedulo de ciudodonío N° 8.661.689 junto a su núcleo fanniliar, en el
listado que se envío ol Banco Agrorio poro que se inicie de m anera prioritaria
el trámite poro a c c e d e r o los subsidios de vivienda rural, conforme a lo
establecido en el artículo 45 del Decreto 4829 de 2011, la Unidad enviorá al
Bonco agrario el listado de víctimos que requieren el subsidio de viviendo,
dando prioridad a los aquí reclomontes.
DECIMO SEPTIMO: ORDENAR al INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS (INVIAS), O la

Gobernación del deportom ento del M ogdolena y al Municipio de
Sitionuevo (M agdalena), pora que de m anera conjunta, dentro del
presupuesto de gostos en infroestructuro incluyan o generen uno partido
presupuesto! que permita efectuar lo ad ecuación de los vías de
com unicoción y acceso ol corregimiento de Buenovista, verodo lo Trinidod,
municipio de Sitionuevo (M agdalena).
DECIMO OCTAVO: ORDENAR que se lleve cob o un Plan de Retorno Colectivo

que involucre a los solicitontes ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, identificodo
con la cédula de ciudadanía N° 22.635.225 y su esposa ESTELA MARINA
LASCARRO identificado con cedulo de ciudadanía N° 8.661.689 y su
respectivo núcleo familiar, que en su conjunto conforman lo población
residente en lo vereda lo Trinidad en el corregimiento de Buenavisto,
Municipio de Sitionuevo [M agdalena), zono en la cual sé encuentro el
predio que se restituye denom inado PARCELA 2 GRUPO 9, Pión que deb e ser
liderodo por lo UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN A LAS VICTIMAS, lo
Unidad de Restitución de Tierras y demás autoridades pertenecientes ol
Sistemo Nocional de Atención y Reparación Integral q las Víctimos.
DECIMO NOVENO DEJAR SIN EFECTO lo orden de suspensión de todo trámite o

oproboción de licencia de explotoción o exploroción sobre el predio
denom inodo “PARCELA 2 GRUPO 9", identificado con folio de matriculo
inmobiliorio 228-3806, con cedulo cotostrol N° 47745000300000335000,
ubicodo en lo yeredo lo Trinidad, corregimiento de Buenovista Jurisdicción
del Municipio de Sitionuevo en el departam ento del M ogdolena, proferida
en el auto odmisorio de lo dem ondo de fecho 27 de Junio de 2014 dirigido
a lo A gencia Nocional de Minería y o lo A gencia Nacional de Hidrocarburos.
Así mismo se le advierte o la Agencia Nocional de Hidrocarburos, com o

entidad que intervino dentro del proceso, que en caso que se lleven o cobo
octividodes asociados o la evoluoción técnica, exploración o explotación
de Hidrocarburos en el pi-edio m encionado, conforme ol procedimiento
estoblecido en lo Ley 1274 de 2009, este deberá hacerse con el
ocom pañom iento de lo Unidad de Restitución de Tierras y lo Unidad poro la
Atención y Reparación Integral q los Victimas, teniendó en cuenta que se
troto de inmueble que pertenece q personos de especial condición y en
situación de vulnerobilidod.
RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00
VIGÉCIAAO: ORDENAR Q las autoridades Militares y de Policía, poro que en el

ejercicio de misión Institucionol y Constitucionol, presten el opoyo y
protección que se requiero e igualmente poro que coordinen los
octividodes y gestiones o su cargo, con lo finalidad de brindor lo mayor
seguridad que gorontice lo materiolizoción de lo dispuesto en esto
sentencio.
VIGÉSIMO PRIMERO: NOTIFICAR personalmente o o través de oficio, o los

solicitantes ROQUE JACINTO REYES CUEVAS y ESTELA MARINA LASCARRO, por
intermedio de su apoderado judicial adscrito o lo Unidad Administrativo
Especial de Gestión de Restitución de Tierras, o lo Procurodoro 46 Regionol
D elegada ante los Juzgado Espedolizodos en Restitución de Tierras, o lo
Alcoldío de Sitionuevo (M agdalena), o lo Personería de Sitionuevo
(M ogdoleno) y o las demás entidades que se ordena oficiar en lo parte
resolutiva de esto sentencia.
VIGÉSIMO SEGUNDO: Por ^ Secretorio realícense los com unicaciones

respectivas.
NOTIFÍQUESE/^ ÚMPLASE,
JUAN GUILLERMO QXAI RUIZ

JUEZ
•poi anotaciÓQ ® fcslEüO
Sscretaíia

2016 07 Jul D470013121002201400035000Sentencia201671211859 PDF

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JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO

Santa Marta, Treinta (30) de Junio de Dos Mil Dieciséis (2016)

RADICADO UNICO: 470013121002-2014-00035-00

Procede el Despacho, de confornnidad con lo dispuesto en el artículo 91 de

La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras

REYES LASCARRO, con cedula de ciudadanía N° 1.143.325.287, en los íérnninos

SEGUNDA: De considerarlo procedente, una vez analizadas las pruebas

TERCERA: ORDENÁá a la Oficina cl'e Instrume'rjiKos Púbjiqos dèrcirqulò Registrai

SEXTA: ¿RDENÁR a la Óficina de ÍpstrumentpsPúblicos del .Circulo Registrai,d e

SÉPTIMA:, ORDENAR al/ jnstituto. Geográfico ,.Agu.stía Cod|azzi (IGAC) ^comq

OCTAVA: ORDENAR a la! Unidad .Administrqtjya^ Especial,paradla Atencjón y

reparación integral etp el mqrcQ. del conflictqarrinado.intprrio. . .^

NOVENA: PROFERIR, todas aquellas órdenes que sean necesarias para

DECIMA: En aplicación de las presunciones de que trata el artículo 77 de la

UNDÉCIMA: ORDENAR, la suspensión de los procesos declarativos de derechos

DECIMA SEGUNDA;. En aplicadón^de las, presunciones de que trata el artículo

DECIMA TERCEI^A:.'DECLARAR la prescripción'!de las pbligaci.ónes con^trqídas

DECIMA CUARTA: ORDENAR, al A lcaÍde y Concejo Municipal del m.uriicjpio Sitio

DECIMA QUINTA:^ ORDENAR, al ..Alcalde ,del rpunicjpÍQ , d.e Sitio ■nIm

con código catastro! 47745000300000335000 y matricula inmobiliaria 228-

DÉCIMA SEXTA: CONDENAR en costas O la parte vencida, de presentarse lo

Respetuosamente solicito al Despacho se sirva oficiar:

> Al Consejo de Estado con el objeto de que remita copia de la

> Á io Corporación Autónoma Regional del M agdalena (CO RPO M AG)

> A lo Alcaldía Municipio Sitio Nuevo y a lo A gencia Presidencial Poro

> A la Alcaldía Municipio Sitio Nuevo, paro que manifieste si el predio

2. FUNDAMENTO DE LAS PETICIONES DEL SOLICITANTE:

El Juzgado h ace un extracto de los hechos más importantes, señalados por

3. CONTEXTO DE VIOLENCIA EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA:

El departam ento del M agdalena se encuentra en un área geoestratégica

El municipio de Sitionuevo es considerado una zona rica en tierras para la

Según la Unidad de Víctimas el número de afectados por la violencia fue de

Ya desde el 2000 los enfrentamientos entre guerrilla y paramilitarismo

4. TRAMITE ADMINISTRATIVO - UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN

El señor ROQUE JACINTO REYES CUEVAS, solicitó ante la Unidad Administrativa

Finalmente por medio de Resolución N° RL 00039 de 2014, se ordena inscribir

- IDENTIFICACION DEL SOLICITANTE Y SU NUCLEO FAMILIAR:

El grufbo familiar del solicitante ROQUE JACINTO REYES, al momento del

- IDENTIFICATION DEL PREDIO:

El predio PARCELA 2 GRUPO 9, se encuentra ubicado én el departam ento del

PREDIO MATRÍCULA CEDULA CATASTRAL AREA DEL PREDIO

COORDENADAS PLANAS COORDENADAS g e o g r á f ic a s

15261 1690242.111 937107.8331 10° 50' 12,527" N -74° 39' 9,572" W

Piano dé Afoctaclón Predial

- DE LAS PRUEBAS ALLEGADAS:

La Unidad Administrativa Especial de Gestión De Restitución de Tierras

Fotocopia de lo Cédula de Ciudadanía del solicitante ROQUE JACINTO

- Resolución 0679 de 31 de agosto 1.992 por el cual se adjudica un

5. TRAMITE JUDICIAL - JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO

La solicitud de restitución y fórmqlización de tierras fue jDrésentoda en la

Admitida la dem anda a través auto del 27 de Junio de 2014, se ordenó la

Admitida la oposición, se abrió a pruebas el proceso m ediante auto del 03

En el mismo auto se ordenó fijar paro día 12 de Diciembre de 2014, fecha

Es me^nester manifestar que el representante legal de la A gencia Nacional

M ediante auto de fecha 27 de Enero del año 2015, el despacho procedió a

A través de auto del 13 de M acro del año 2015, e( despacho procedió a

Ahora bien, remitido el expediente la Sala Civil Especializada en Restitución

auto de admisión, para que se suspenda todo tramite o j^probadón de

Surtido el trámite anterior, por medio de auto del 02 de Septiembre de 2015

- ALEGATOS DE CONCLUSIÓN DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

Por SU parte LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION DE RES tiTUCION DE

- ALEGATOS DE CONCLUSIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO: