DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON

TRANSMISIÓN MEDIANTE FIBRA ÓPTICA PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA
– HUILA.

METODOLOGIA BPIN

Presentado por:

REYNALDO CASTILLO TAMAYO

ALCALDE MUNICIPAL

MUNICIPIO DE YAGUARA
DEPARTAMENTO DEL HUILA
FEBRERO DEL 2012

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FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)
FORMATO (A-1) INFORMACION DE LA ENTIDAD PROPONENTE
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Razón social: Municipio de Yaguara
NIT:
Dirección:Kr 4 # 4-93 Barrio Santa Ana
Ciudad: Yaguara Departamento: Huila
Teléfonos:038- Fax:038- E-mail:municipiodeyaguara@hotmail.com
838-3035 838-3069
Nombre del representante legal:
REYNALDO CASTILLO TAMAYO
Objeto social principal:
Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural del
Municipio; mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo.
Otras actividades de la entidad:
Obras de infraestructura social, educación, cultura, salud, vivienda,
recreación y deporte, apoyo a la ciudadanía.
Responsable del diligenciamiento:
Nombre: Reynaldo Castillo Tamayo
Teléfonos: (038) 838-3035
Fecha de diligenciamiento: 05-02-2012

Firma:_____________________

Documentación de la entidad: Copia de acta de posesión, facultades del

consejo municipal para celebrar contratos, CDP cofinanciación, fotocopia de
la cedula de ciudadanía del representante legal y fotocopia del NIT de la
entidad

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FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)
FORMATO (A-2) RECURSOS DEL PROPONENTE O ENTIDAD PARA LE
EJECUCION DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
A. Aspectos técnicos y operativos:
El proyecto consiste en una serie de cámaras ubicadas en postes
seleccionados dirigidas a puntos o lugares estratégicos de la ciudad o en su
defecto a las vías públicas; con el propósito de contar con un nuevo
esquema de vigilancia y seguridad, como una herramienta alternativa para
reducir los índices de violencia (asesinatos, ataques sexuales, asaltos, robos,
vandalismos, drogadicción, etc.) en la zona urbana del municipio.
El proyecto se define bajo requisitos y parámetros establecidos para
operación nacional de los Sistemas Integrados de Emergencia y Seguridad -
SIES, lo cual quedó definido en el Documento CONPES 3437 y el Código de
Practica SIES Colombia (El cual se anexa).
B. Aspectos de infraestructura:
El municipio de Yaguara cuenta con la estructura pública adecuada para
apoyar la implementación del proyecto, sus zonas o barrios cuentan con
espacios y estructuras físicas (edificios, torres de comunicación, postes
eléctricos) adecuados para la instalación de la infraestructura requerida, las
conexiones eléctricas y espacios viales son óptimos, cuenta con un comando
de policía donde estará ubicado el centro de gestión y administración
tecnológica del sistema.
Además, cuenta con oficinas de la Defensa Civil, Cruz Roja, Comité local para
la Prevención y Atención de Desastres – CLOPADE, Cuerpo de Bomberos,
Hospitales y Organismos oficiales de seguridad pública.
C. Recursos humanos y experiencia en el tema:
La Gobernación del Huila, el municipio de Yaguara, la fuerza pública y demás
organismos institucionales responsables por la seguridad pública y presentes

Página
en el municipio, cuentan con personal capacitado y con experiencia
requerida para garantizar el correcto funcionamiento del sistema.

De igual manera el proyecto, provee capacitación operativa y de gestión del

sistema en todos sus niveles.
El proyecto, cuenta con el respaldo institucional de la Policía Nacional, en
cabeza de la oficina de Telemática, el liderazgo y compromiso de la señora
Gobernadora del Departamento y del Señor. Alcalde municipal.

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FORMATO (A-3) ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
A. Mencione el nombre de la persona natural o jurídica que presenta el
proyecto:
Municipio de Yaguara – Alcaldía Municipal
B. Relacione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza
ejecutados por el ente que presenta este proyecto:
 Fortalecimiento al fondo de vigilancia y seguridad.
 Capacitación fuerzas militares y Policía nacional.
C. Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto:
Entidad privada con experiencia en proyectos de instalación de CCTV a nivel
Nacional.
D. Indique el tipo de concertación y coordinación que se ha dado o se
dará entre el ente responsable del proyecto, otras instituciones
involucradas y la comunidad:
La gobernación, la alcaldía municipal, como la comunidad en general, en
distintos eventos sobre la seguridad en el municipio han socializado la
importancia del proyecto de CCTV y su contribución a la reducción de los
indicadores de violencia en el municipio, hurto de vehículos, excesos de

Página
velocidad y el alto consumo y venta de drogas. De igual manera la Policía
nacional coordinará el manejo y operación del sistema y establecerá los
procedimientos y actuaciones a compartir con los demás entes encargados
de la seguridad: Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, la Defensa Civil, Fiscalía,
etc.
E. Como participa la comunidad en la elaboración del proyecto:
A través del seguimiento en su ejecución y con apoyo de información y
cooperación a través de los comités de seguridad y redes de informantes.
F. Aportes o actividades de la comunidad en la ejecución del proyecto:
Control y seguimiento.

Formato 01

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FORMATO 01:
DESCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Tipo de proyecto:
A. Antecedentes:
En el marco de los derechos humanos y en la defensa y seguridad nacional, el
municipio de Yaguara, se encuentra estrechamente relacionado con un
insuficiente desarrollo social y económico; y el aprovechamiento de estas
condiciones por parte de los grupos delincuenciales, para impulsar allí
diferentes manifestaciones contrarias a la Ley. Diferentes estudios han
mostrado una aguda situación de violencia, debido a la influencia histórica de
grupos armados y a la falta de infraestructura para asegurar una vida digna y
tranquila.

Más sin embargo, en la actualidad se presentan altos índices de asesinatos,

robos callejeros, la aparición de nuevas pandillas, el consumo y tráfico de
drogas, desplazamientos forzados, desastres naturales causados por olas
invernales.

Página
Adicionalmente, en el municipio confluyen problemas como la pobreza, la
violencia urbana, la violencia intrafamiliar, la inseguridad y la marginalidad
urbana. Que sumados a los vacíos de seguridad, y la percepción de
inseguridad generalizada por parte de la comunidad, crean un entorno
propicio para el incremento de los índices delictivos.

Toda esta situación desborda la capacidad de gestión de la administración

municipal para atender y garantizar en forma debida, el ejercicio de los
derechos de la población. Situación que de no atenderse oportunamente
puede ocasionar una grave crisis humanitaria.
B. Localización de la zona afectada
Región Departament Municipio Localidad
o
Sur - occidente Huila Yaguara Urbana
C. Características de la zona afectada
Yaguara es uno de los municipios de mayor importancia del sur - occidente
colombiano, influyente en el centro del Departamento del Huila lleno de
grandes tradiciones y con un gran tesoro como lo es la Represa de Betania.
El municipio se encuentra a 49 Kilómetros de la capital del Huila, a 560
metros sobre el nivel del mar m.s.n.m., con una temperatura entre 26 y 35° Y
una extensión de su zona urbana de 81.07 Hta

El municipio de Yaguara está dividido en 25barrios en el casco urbano asi:

1. CIUDADELA SAN PEDRO ET I

2. CIUDADELA SAN PEDRO ET II
3. LOS SAMANES
4. TUNGURAGUA
5. GUAYABAL
6. UR LOS PINOS
7. UR LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO
8. UR FRANCISCO GOMEZ QUINTERO
9. LA VICTORIA
10.LA MILAGROSA
11.UR LAS FERIAS
12.UR LAS VILLAS

Página
 13.UR SAN CARLOS ET I
14.UR SAN CARLOS ET II
15.LAS MERCEDES
16.UR LAS ACACIAS
17.UR LOS LAGOS
18.UR EL JARDIN
19.UR VILLA MARIA
20.UR VILLA MERCEDES
21.LA TRINIDAD
22.SANTA ANA
23.SAN VICENTE
24.SANTA BARBARA
25.SUBNORMAL EL PROGRESO

Los límites del municipios son los

siguientes:

 Norte: Municipio de Palermo

 Sur: Tesalia (Huila).
 Oriente: Municipios de Hobo y Campoalegre (Huila).
 Occidente: Municipios de Iquira y Teruel

De acuerdo a la información recolectada por el Departamento Nacional de

Estadística DANE, conforme al censo elaborado el año 2005, en materia de
vivienda se indica que el 91.1% de ellas son casas, el 7% son apartamentos
y el 1.9% cuartos u otros. De igual forma, se puede observar que el 5.4% de
los hogares de Yaguara tienen alguna actividad desarrollada en su propia
vivienda.

Las viviendas tienen una cobertura del 96.2% de energía eléctrica, 92.5% de
alcantarillado, 95.2% de acueducto, gas natural 78.7% y el32.1% de
teléfono.

En Los hogares de Yaguara el (71.6%) está integrado por 4 o menos

miembros y el 28.4% de los hogares lo componen cuatro o más personas. El
promedio de personas por hogar a nivel rurales de 0.1%por hogar.

Página
Referente a la población, el censo determina que el49.5% de los habitantes
del municipio son mujeres y el 50.5% son hombres donde y el mayor
porcentaje de la poblaciones menor de 45 de edad.

Respecto a la educación, el censo determinó que en el Municipio El 9,9%

de la población de 5 y 10 años y el 10,1% entre 10 y 20 años no saben leer
ni escribir pero lo preocupante lo refleja el 14.8% que muestra la taza de
analfabetismo rural.

Asímismo, sedestaca queEl 71,2% de la población en el casco urbano de 3 a

24 años asiste a un establecimiento educativo formal y el 48.4 de la
población Rural de 3 a 10 años asiste a un establecimiento educativo
formal

Es importante destacar que de los datos suministrados por el DANE se

evidencia una baja cobertura en educación superior, ya que escasamente el
6.8% de la población tiene formación técnica o profesional, de igual forma,
la cobertura en secundaria, donde se estableció que, para el 2005,
solamente el 32.8% de la población tenía estudios secundarios contando
que el porcentaje de primaria es de 44.1% de la población estudiantil
alcanzando el nivel básica primaria al igual forma que el poco avance que se
ha tenido en preescolar, donde según el censo, la cobertura alcanzaba una
cifra del 5.7% y La población sin ningún nivel educativo alcanzando el 9.9%.

Con Respecto a la actividad económica, se ha determinado que el 14.1% se

dedican a la industria, el 51.9% al comercio, el 29.1% a servicios y el 4.9% a
otras actividades.

Indicadores de desarrollo, el municipio muestra los siguiente

indicadores:
Índice de Condicionesde Vida (ICV):

Mide variables relacionadas con las características de la vivienda, el acceso

a servicios públicos básicos, la composición familiar y los niveles de
educación, con lo que se abarca el impacto que las cinco líneas estratégicas
definidas en el plan tienen sobre el Modelo de Ciudad adoptado.
Página
En la tabla 1 se observa la relación entre los componentes de las líneas
estratégicas y los indicadores de Desarrollo Humano y Calidad de Vida

Tabla1.ComparativosICV

ICV ICVHUILA ICVDE

PAÍS YAGUARA
74.8% 73.10% 4.16%

Fuente:DNP2005

Necesidades Básicas Insatisfecha (NBI):

Mide variables relacionadas con viviendas inadecuadas, viviendas con

hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, viviendas
con alta dependencia económica, niños con edad escolar que no
asisten a la escuela.
Tabla1.Comparativ
os NBI

%NBI NBI NBI NBI

PAÍS HUILA DE
Urbano 19.5% 21.80% YAGUARA
18.32%
Rural 53.30% 48.80% 41.06%
Total 27.63% 32.56% 59.32%
Fuente:
DNP2005.

Formato 02

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 02:
IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN
Nombre del proyecto:

Página
DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
A. Cuantificación
El municipio de Yaguara tiene una población estimada para el año 2012,
según proyecciones del DANE, de 7.279 habitantes en la cabecera municipal
l y 1.318 en la zona rural (censoDANE2005);
Para un total de 8.597 habitantes

B. Poblaciónobjetivo
La acción directa del proyecto, está dirigida al conjunto de pobladores del
área urbana, es decir a los 7.279 habitantes
C. Descripción de lapoblación objetivo
El 98.7% de los habitantes se reconocen como mestizos; 0.3% se auto
reconoce como Raizal, palanquero, negro, mulato, afrocolombiano o
afrodescendiente; y el 1% es indígena. La actividad económica del municipio
de Yaguara, como lo indican los datos del DANE, toma dos del censo del 2005
está fundamentada en el sector comercio, común 51,9% de negocios que
realizan este tipo de actividades, siguen el sector de servicios con el 29,1%,el
sector industrial con el 14,1% y el 4,9% que ejercen actividades mixtas. El
mismo censo establece que el 99,2% de los establecimientos generan en
promedio entre 1 y 10 empleo.

Formato 03

FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 03: JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA– HUILA.
A. Justifique la necesidadque se requiere solucionarosatisfacercon
elproyecto.
Página
El Municipio de Yaguara, cuenta común territorio de 81.7 Hectáreas y una
población de 8,236 habitantes (fuenteDANE2005)
Está ubicado al centro del Departamento del Huila sobre la Represa de
Betania un vertedero del estrecho del Magdalena e importante via de
comunicación alterna de los Municipios del Sur del Huila pero siendo
Yaguara un Municipio turístico donde las estadísticas sobre la situación de
seguridad, han disminuido, aún persisten hechos que preocupan a la
ciudadanía, como:
altos índices de violencia urbana, homicidios, violencia intrafamiliar,
ataques sexuales, asaltos (bienes públicos o privados),robos múltiples y
enfocados en el robo de vehículos y Motocicletas, vandalismo, delincuencia
callejera, pandillismo, consumo de drogas ilícitas, presencia de grupos
armados, alta recepción de población desplazada, consumo y tráfico de
drogas ilícitas, bajo índice de desarrollo humano (focalizado), insuficiencia
de personal de la policía y de organismos de seguridad, alta percepción por
parte de la ciudadanía de inseguridad.

De allí, y desde esa perspectiva la información relativa al comportamiento de

hechos delictivos resulta vital para la valoración de la vulnerabilidad de la
que está expuesta la comunidad, sus ciudadanos y recursos; para de esta
forma suministrar bases par a el desarrollo de políticas, programas y
acciones con el objetivo superior de reducir considerablemente hechos de
violencia.
Contar con herramientas tecnológicas orientadas a la gestión y prevención
de riesgo y en la lucha contra el crimen y la violencia; y que al mismo tiempo
estén integradas a un conjunto de procesos y procedimientos son
herramientas básicas para proteger a los ciudadanos.
Estas herramientas además de ayudar a detectar amenazas graves,
disuaden a los delincuentes. La plataforma de servicio que se propone, es
una nueva e innovadoras soluciones integradas de comunicación, dispuesta
para proporcionar la capacidad completa para la prevención, vigilancia y
alerta temprana; es una solución de “bajo costo”, su arquitectura de red
redundante, asegura una alta disponibilidad del servicio, sin depender de la
infraestructura de comunicación de terceros. El sistema es adquirido junto a
un contrato de mantenimiento y soporte.

Página
Formato 04

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 04: OBJETIVOS DEL PROYECTO
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
A. Objetivo general
A nivel de Fin: Contribuir a la mejora y fortalecimiento del sistema de
seguridad pública, y dar a la ciudadanía la percepción de altos niveles de
seguridad y vigilancia.
A nivel de propósito (desarrollo): Diseño e implementación de un sistema
integrado de video vigilancia basado en una red de cámaras de seguridad IP,
sistema de gestión, monitoreo computarizado y un sistema de comunicación
en banda ancha mediante fibra óptica; que mejore y fortalezca la seguridad
pública en la ciudad. Actuando sobre tres (3) aspectos básicos:
 Monitoreo y vigilancia permanente en la ciudad (24hx7d 360 días del
año)
 Que soporte debidamente, como un sistema de alerta, prevención y
“reacción” oportuna para la ciudad, bajo un nuevo e innovador
esquema de seguridad ciudadana.
 La gestión y operación del nuevo esquema de seguridad ciudadana
estará a cargo de la fuerza pública de la policía municipal.
B. Objetivos específicos

Realizar estudio técnicos y de propagación, sobre el área a cubrir teniendo

en cuenta la topografía y/o obstáculos frente a las necesidades de enlace y
cubrimiento.
 Diseñar e instalar una red de cámaras con tecnología IP, que permitan
identificar, detectar, y reportar los eventos de emergencia, actos
vandálicos o delincuenciales en el preciso instante que ocurran.
 Adecuación física y locativa de una sala de monitoreo, controlada y
gestionada por La Policía.
 Apoyar el trabajo del Sistema de Emergencia y Comunicaciones 123.

Página
  Apoyar las labores de los oficiales de tránsitos, en la fluidez de la
circulación vial
 Apoyo en la ubicación de vehículos involucrados en la comisión de
delitos, que se encuentren en tránsito por las principales vías del
Municipio.
 Por medio de la vigilancia de las principales entradas de la ciudad, se
pretende apoyar en la detección de vehículos sospechosos de un
ilícito que entren o salgan del municipio.
 Detectar sitios de venta o abastecimiento de sustancias alucinógenas.
 Detección a priori posibles situaciones de riesgo en la ciudad
(aglomeraciones de vehículos, concentraciones masivas de gente,
condiciones inseguras de las vías, presencia de personas sospechosas
en los colegios, expendedores de droga, etc.).
 Realizar las pruebas requeridas que permitan el buen funcionamiento
y puesta en infractores.

Formato 05

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 05:
RELACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO CON LAS POLÍTICAS
NACIONALES Y/ O SECTORIALES Y LOS OBJETIVOS DE FONSECON
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Enumere y explique cada una de las políticas del plan nacional de
desarrollo que se relacionan con el proyecto
Dentro de los objetivos propuestos por el gobierno nacional en el marco del
Plan de Desarrollo “BUEN GOBIERNO PARA LA PROSPERIDAD
DEMOCRATICA“, de dar impulso al crecimiento económico y a la
construcción y consolidación de equidad social, en condiciones de seguridad
y gobernabilidad; las Tecnologías de Información y Comunicación
desempeñan un papel estratégico, como herramientas necesarias para el
Página
desarrollo. De allí, que este proyecto se enmarca dentro de dicho plan, en
cuanto: i) Brindar seguridad democrática a través del desarrollo de
infraestructura física; ii) impulsar el crecimiento económico mediante el
acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación; iii) construir
equidad social mediante el acceso a la infraestructura a zonas marginales; y
iv) acceso a la infraestructura de la información; entre otras. Este es el
insumo de partida para la consolidación de la política de seguridad
democrática. De allí, que el proyecto se enmarca en uno de los principios
fundamentales como es el de la DEFENSA Y SEGURIDAD CIUDADANA.
Enumere y explique cada una de las políticas sectoriales o regionales que
se relacionan con el proyecto
En primer lugar, Se enmarca dentro de las directrices del Documento Conpes
3437, de agosto de 2006.
En segundo lugar, Apoya y se enmarca dentro del documento “ Código de
práctica para el Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad (SIES) en
Colombia”.- Ministerio del Interior y de Justicia
Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015: “HACIENDO EL CAMBIO EN EL
HUILA”.
Objetivo: Apoyar a la Fuerza Pública y Organismos de Seguridad del Estado
para la eficiente y oportuna capacidad de acción y reacción en los diferentes
eventos que atentan contra el orden público y la seguridad ciudadana.
Estrategia: Apoyar la dotación y equipamiento de la fuerza pública y
organismos de seguridad del estado.

Formato 6

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 06:
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA.
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Describa como mínimo tres alternativas de solución del problema iniciando
por aquella que considera más viable

Página
 Alternativa 1.
Sistema que combina elementos tecnológicos de vanguardia,
completamente digital, cuyo objetivo primordial es mejorar la vigilancia
apoyados en una red de cámaras que permitan identificar, detectar y
reportar los eventos de emergencia, actos vandálicos o delincuencia en el
preciso instante que ocurren. Es un sistema completamente
computarizado y gestionado a través de un entorno Web en banda ancha
inalámbrico, bajo el protocolo de comunicación TCP/IP. Además, cuenta
con sistema de grabación digital en tiempo real.
Alternativa 2.
Solución tecnológica de comunicación basada en equipos Analógicos. Los
métodos tradicionales de grabación análoga, realizados en cintas, aunque no
requieren una gran intervención del encargado de la vigilancia, son
susceptibles tanto a la pérdida de la información, como a la interrupción de
la grabación. El uso de cintas de mala calidad o la reutilización de ellas
cuando un evento no se ha verificado aún, son incidencias lamentables que
se repiten continuamente. Los puntos citados anteriormente, unidos a la
dificultad para acceder rápidamente a la información grabada en forma
análoga, impiden con mucha frecuencia la identificación del culpable o
maleante.

Formato 7

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 07:
DESCRIPCIÓN DE LAS METAS FÍSICAS Y ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN ESCOGIDA
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Alternativa de solución
Instalar e implementar en el municipio De YAGUARA un sistema de circuito
cerrado de televisión con elevados estándares de comunicación sobre fibra
óptica, un Circuito Cerrado de Televisión (CCTV) con video y control en

Página
tiempo real, que involucre equipos activos y pasivos, con centro de control y
monitoreo en el Municipio – Comando de la Policía, el cual comprende de 25
cámaras de video móviles en giro de 360 grados, con cualidades de captura
de imagen bajo condiciones de poca luminosidad, sistema de grabación
digital de los eventos que ocurran en sitios peligrosos dentro del casco
urbano del municipio.

 Solución que se integra y se enmarca dentro de las políticas y

requerimientos técnicos fijadas por el Gobierno nacional para la
implementación de estos sistemas.
 La infraestructura tecnológica es completamente compatible con los
sistemas de seguridad implementados en el país (SIES 123 y sistemas
de CCTV)
 Solución enmarcada dentro del marco legal y técnico establecido por
los organismos competentes.
 Bajos costos de instalación y operación en comparación con otras
soluciones tecnológicas o desplazamiento e incorporación de fuerza
pública.
 Sistema de comunicación fiable y seguro
 Es coordinado y gestionado por la Policía Nacional
 Por medio de este sistema se busca brindar una herramienta
preventiva y de acción inhibitoria que apoye en las labores de
seguridad pública, y dar a la ciudadanía una percepción de seguridad y
vigilancia en los puntos donde se realice el monitoreo.
 Apoya en la prevención del delito, al inhibir la comisión de ilícitos en
las áreas monitoreadas.
 Proporciona a los ciudadanos un elemento auxiliar de seguridad en los
puntos donde se realice el monitoreo.
 Sirve como herramienta de apoyo en persecuciones y demás
operativos policíacos, mediante una secuencia de imágenes captadas
por las cámaras.
 Apoya en la ubicación de vehículos involucrados en la comisión de
delitos, que se encuentren en tránsito por las principales vías de las
ciudades.
 Como posible elemento de apoyo probatorio en procesos de orden
judicial.
 Las cámaras sirven también para detectar a priori posibles situaciones

Página
 de riesgo (aglomeraciones de vehículos, concentraciones masivas de
gente, condiciones inseguras de las vías, etc.)
 Por medio de la vigilancia de las principales entradas del municipio de
Yaguara, se pretende apoyar en la detección de vehículos sospechosos
de un ilícito que entren o salgan de las ciudades.
Unidad de medida
Ubicación de los siguientes elementos:
 Cámaras instaladas
 Adecuación de Centro de control y monitoreo
Actividades

 Estudio técnico de propagación y de áreas de cobertura

 Estudio estratégico de ubicación de cámaras
 Diseño topológico de la infraestructura de ubicación de cámaras
 Diseño de los enlaces por fibra óptica de comunicación
 Adecuación del centro de monitoreo y de gestión – ubicado en el
Comando de Policía
 Diseño de protección de equipos contra descargas eléctricas y
vandalismo
 Pruebas de integración de equipos
 Capacitación
Indicadores
De impacto: disminución de los índices de delincuencia
De cobertura: Número de zonas cubiertas o protegidas por el sistema
De resultado: Número de situaciones delictivas detectadas y prevenidas, y la
acción inhibitoria ejercida por el sistema para los violentos.

Formato 8

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 08:
INDICADORES DE GESTIÓN DEL PROYECTO.
Indicadores de resultados Fuentes de verificación de
indicadores
Disminución de los índices de Estadísticas establecidas por la
violencia secretaría de gobierno y la policía

Página
 Número de zonas cubiertas o Documentos o actas del proyecto
protegidas por el sistema
Número de delitos o posibles delitos Registros computarizados generados
detectados y atendidos por el por el sistema.
sistema
Disminución de la brecha de tiempo Informes del sistema
en presentarse una situación de
emergencia y la iniciación de
programas de atención y
recuperación.
Reducción de tiempo en reportar y Informes del sistema
activar a los organismos
responsables por una situación de
crisis o emergencia.

Formato 9

FONDO NACIONAL DESEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

(FONSECON)
FORMATO09:
COSTOS YPRESUPUESTOS.
Nombre del proyecto:
DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL
SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE
TELEVISIÓN CON TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA
ÓPTICA MONOMODOPARAEL MUNICIPIO DE YAGUARA– HUILA.

PRESUPUESTO CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN SIES YAGUARA - HUILA

ITEM 1. EQUIPOS UNID. CANT. VR. UNIT VR. TOTAL

1 EQUIPOS
Cámara tipo domo externo 360°,
1,1 autoflip, zoom óptico 35X, 0.01 lux. UN 13 $ 10.166.667 $ 132.166.671
1,2 Fibra Óptica UN 3400 $ 70.500 $ 239.700.000
1,3 Sistema de grabación digital UN 1 $ 41.224.625 $ 41.224.625
1,4 Monitor de Visualización LCD de 47" UN 2 $ 10.635.000 $ 21.270.000

Página
1,5 Monitor de Operador LCD de 24" UN 1 $ 2.965.000 $ 2.965.000
1,6 Teclados de control y mando UN 2 $ 2.834.467 $ 5.668.934
Software de visualización, control y
1,7 administración. Matriz virtual. UN 1 $ 14.946.333 $ 14.946.333
1,8 UPS de 1 KVA para cámaras móviles UN 9 $ 3.535.680 $ 31.821.120
UPS de 10 KVA para centro de
1,10 monitoreo UN 1 $ 23.648.250 $ 23.648.250
1,11 Estaciones de trabajo UN 2 $ 11.835.600 $ 23.671.200
1,12 Switch de datos UN 1 $ 8.761.370 $ 8.761.370
1,13 Aire acondicionado de 3 toneladas UN 1 $ 14.340.000 $ 14.340.000
1,14 Planta eléctrica de 10KVA UN 1 $ 34.649.123 $ 34.649.123
Transformador de distribución de
1,15 15KVA UN 1 $ 5.000.000 $ 5.000.000
1,16 Impresora laser color de 1200x1200 dpi UN 1 $ 6.181.200 $ 6.181.200
1,17 Controladora para control de acceso UN 1 $ 4.655.200 $ 4.655.200
1,18 Lectores de proximidad UN 2 $ 507.800 $ 1.015.600
ELEMENTOS PASIVOS DEL
2 SISTEMA
2,1 Postes y accesorios. UN 13 $ 4.550.250 $ 59.153.250
2,2 Brazos cuello de ganzo para domos UN 13 $ 510.879 $ 6.641.427
2,3 Gabinetes para equipos UN 13 $ 850.246 $ 11.053.198
2,4 Rack para equipos UN 1 $ 3.360.170 $ 3.360.170
2,5 Consola de operación UN 1 $ 6.091.683 $ 6.091.683
2,6 Sillas ergonómicas UN 3 $ 958.680 $ 2.876.040
2,7 Brazo basculante UN 1 $ 417.289 $ 417.289
2,8 Electroimán UN 1 $ 608.599 $ 608.599
2,9 Tarjetas de proximidad UN 30 $ 7.858 $ 235.740
3 OBRA CIVIL Y ELÉCTRICA
3,1 Construcción de Sala de control UN 1 $ 42.708.071 $ 42.708.071
3,2 Canalización eléctrica para postes UN 13 $ 1.205.688 $ 15.673.944
Acometida y distribución eléctrica en el
3,3 centro de control UN 1 $ 12.895.688 $ 12.895.688
3,4 Sistema de puesta a tierra postes UN 8 $ 754.150 $ 6.033.200
Sistema de puesta a tierra centro de
3,5 monitoreo UN 1 $ 2.590.210 $ 2.590.210
Estudios de perfiles, propagación e
3,6 interferencias UN 8 $ 314.582 $ 2.516.656
Sistema de cableado estructurado
3,7 centro de monitoreo UN 1 $ 8.297.521 $ 8.297.521
INSTALACIÓN $ 69.757.960
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO POR DOS (2) AÑOS $ 42.890.936
SUBTOTAL ELEMENTOS IMPORTADOS $572.035.503
SUBTOTAL ELEMENTOS NACIONALES $130.086.519
SUBTOTAL ELEMENTOS DE ITEMS CON AIU $203.364.186
A.I.U. $ 38.639.195

Página
 Administración (10%) $ 20.336.419
Imprevistos (4%) $ 8.134.567
Utilidad (5%) $ 10.168.209
IVA sobre Utilidad $ 1.626.913
IVA EQUIPOS, ACCESORIOS Y ESTRUCTURAS NACIONALES $ 20.813.843
TOTAL $966.566.160

INTERVENTORIA DEL PROYECTO $ 60.000.009

TOTAL DE PROYECTO $1.026.566.169

Nota: El mantenimiento preventivo y correctivo previsto en este presupuesto

será por un término de dos (2) años.

Formato 10

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 10:
RELACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
1. Fotocopia NIT
2. Fotocopia acta de posesión representante legal
3. Fotocopia cedula de ciudadanía representante legal
4. CDP
5. Facultades del consejo municipal para contratar

Formato 11

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 11:
Página
FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PROYECTO.
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Total inversión
1. Recursos de inversión
1.1. Aportes presupuesto $ 872.581.244
gubernamental
FONSECON (Actividades
del subsistema de
circuito cerrado de TV)
1.2. Otros Aportes de
entidades estatales
1.3. Otras fuentes de
financiación
2. Recursos funcionamiento
2.1. Entidades del orden
social
2.2. Entidades del orden $ 153.598.925
regional Municipio de
Yaguara
2.3. Otras fuentes de
financiación (explicar)
Total financiación $ 1.026.566.169

Formato 12

FONDO NACIONA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (FONSECON)

FORMATO 11:
RESUMEN GENERAL DEL PROYECTO.
Nombre del proyecto:

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DE VIDEO VIGILANCIA POR CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN CON
Página
TRANSMISIÓN EN BANDA ANCHA MEDIANTE FIBRA ÓPTICA MONOMODO
PARA EL MUNICIPIO DE YAGUARA – HUILA.
Localización:
MUNICIPIO DE YAGUARA
Proponente:
MUNICIPIO DE YAGUARA
Costo total:
$ 1.026.566.169
Aportes FONSECON;
$ $ 872.581.244
Aportes proponente:
$ 153.598.925
Tiempo de ejecución:
90 días
Datos del formulador del proyecto:
REYNALDO CASTILLO TAMAYO – Alcalde Municipal
Observaciones:
El mantenimiento preventivo y correctivo será por dos (2) años. Lo cual será
establecido en el contrato.
Recomendaciones y conclusiones:

 El mantenimiento preventivo y correctivo será por dos (2) años.

 Los sitios de emplazamiento (ubicación de cámaras) estarán sujeto al
estudio de ingeniería a realizar una vez contratado el servicio.

Fecha de presentación 05/02/2012

REYNALDO CASTILLO TAMAYO

Alcalde Municipal

Página